第一篇：關于寧東基地開展工資集體協(xié)商情況的調研ding

關于寧東基地開展工資集體協(xié)商情況的調研

寧東工會 高萬利 田曉華

近年來，隨著寧東基地企業(yè)的快速發(fā)展，勞動關系呈現多元化、復雜化的趨勢。為及時準確掌握職工隊伍基本情況，及勞資關系的現狀，我們按照自治區(qū)總工會總體部署，在一些行業(yè)企業(yè)率先推行工資集體協(xié)商試點工作，并就實際情況進行了調研。

一、基本情況

寧東工會成立于2010年8月，成立初期以組建工會為主，近兩年工會規(guī)范化管理工作相繼展開。寧東基地現有注冊企業(yè)900多家，除煤碳、化工、電力、石油、鐵路、航空、通信、金融等國有企業(yè)及銀川市所屬企業(yè)外，還有597家屬地企事業(yè)單位，大多是一些小微的私營企業(yè)。其中，已成立工會組織157家，會員近10000人。2013年初，率先開始在個別國有企業(yè)和建筑建材行業(yè)開展工資集體協(xié)商簽訂集體勞動合同試點工作，開展一年多來取得了一些實效。

（一）促進了利益共同體的形成。建立工資集體協(xié)商機制，職工的工資不再由企業(yè)經營者單方說了算，而是由職工代表與經營者通過平等協(xié)商決定。通過工資集體協(xié)商和簽訂集體合同明確規(guī)定，一方面使企業(yè)的生產經營目標成為經營者與職工的共同目標和責任，另一方面在保證實現企業(yè)生產目標的基礎上提高勞動報酬，改善職工的勞動條件和生產條件，使企業(yè)經營者與勞動者之間形成了利益共創(chuàng)、責任共負、效益共享和風險共擔的利益共同體。

（二）增進了勞動關系的和諧穩(wěn)定。推行工資集體協(xié)商前，職工工資的決定權掌握在企業(yè)經營者手中，絕大多數企業(yè)都是經營者說了算，特別是非公有制企業(yè)的工資管理不規(guī)范，壓低、拖欠、克扣職工工資的現象時有發(fā)生，加班不加薪，企業(yè)增效不增資，職工社會保險不落實等，嚴重地侵害了職工合法權益，傷害了職工的感情，造成企業(yè)勞動關系緊張，勞動爭議時有發(fā)生。通過工資集體協(xié)商，職工代表與經營者通過平等協(xié)商達成共識，并將職工最關心的工資、保險等事項以書面的法律形式確定下來，既符合企業(yè)實際，又體現了職工愿望，有效地化解了勞資矛盾，穩(wěn)定了勞動關系。從這次調查的情況看，凡是實行工資集體協(xié)商的企業(yè)沒有發(fā)生工資方面的糾紛爭議。

（三）維護了職工合法權益。各企業(yè)在工資集體協(xié)商過程中，有效地維護了職工合法權益。寧夏科進砼業(yè)有限公司通過工資集體協(xié)商使職工的年平均工資比上年增長8%，并解決了為職工上“三險”的問題；加班工資按本人日工資標準支付；寧夏京能寧東發(fā)電有限責任公司通過工資集體協(xié)商確定支付給職工的月最低工資為1500元。高于我區(qū)最低工資標準（1300元），極大的提高了職工的工作積極性，有效地維護了職工的合法權益

（四）提高了工會的地位和工作水平。在工資集體協(xié)商過程中，工會全過程參與企業(yè)工資改革和工資集體協(xié)商，促進了工會維權工作的深化，使工會維權工作由宏觀到微觀，由虛到實。在調查中很多職工、經營者和干部認為，工會積極推進工資集體協(xié)商，抓到了點子上，是工會本質的回歸，只有堅持走下去，工會的地位才能得到承認，工會干部的工作水平才能得到不斷提高，工會組織才能發(fā)揮應有的作用。

二、試點企業(yè)的主要做法

（一）民主推選，科學確定協(xié)商主體。工資集體協(xié)商工作是構建和諧社會的一項創(chuàng)新之舉，也是推進社會管理創(chuàng)新的有效載體，寧東工會通過舉辦工資集體協(xié)商培訓班，組織基層工會干部學習《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》和勞動保障部《工資集體協(xié)商試行辦法》等法律、法規(guī)，講解實際操作的方式方法，還引用區(qū)內外一些鮮活的事例，深入淺出的向企業(yè)和職工群眾宣傳開展工資集體協(xié)商的重要性和緊迫性、必要性和實用性，得到企業(yè)、職工的認同和大力支持，確保工資協(xié)商工作科學、民主、有序、順暢的推行開來。

（二）勞資互動，及時找準協(xié)商關鍵。在開展工資集體協(xié)商工作中，始終堅持把工資分配制度和分配辦法、職工工資水平及增長幅度等職工最關心、最現實、最直接的利益問題作為協(xié)商重點。在協(xié)商過程中，組織協(xié)商代表深入生產一線，傾聽廣大職工的呼聲，考察職工的工作實況，摸清企業(yè)職工的勞動強度。找準職工工資的增長點，找出協(xié)商雙方的利益平衡點，確保工資集體協(xié)商為企業(yè)和職工帶來“雙贏”。

三、工資集體協(xié)商工作中存在的問題

（一）企業(yè)經營者認識程度不高。在試點企業(yè)之外的非公企業(yè)中，有些經營者片面地認為工資集體協(xié)商就是漲工資、提高福利待遇，會增加企業(yè)成本，影響企業(yè)的發(fā)展，對工資協(xié)商不積極；有的企業(yè)經營者認為已簽訂了集體合同，再搞工資集體協(xié)商多此一舉，沒有必要；有些私營企業(yè)經營者素質不高、法律意識淡薄，狹隘地認為自己出資辦企業(yè)，用工及薪酬自己說了算，不愿意協(xié)商。

（二）職工參與協(xié)商的積極性不強。一方面，有些職工認為企業(yè)開展工資集體協(xié)商是上級工會的要求，即使協(xié)商也是企業(yè)董事會或老板說了算，開展工資集體協(xié)商是搞形式、走過場。另一方面，鑒于當前勞動力市場供大于求的客觀事實，如果提出工資集體協(xié)商，職工怕企業(yè)裁員、怕下崗失業(yè)，只想著怎樣保住飯碗，不敢提出工資集體協(xié)商的要求。調查中發(fā)現，相當一些企業(yè)和職工對工資方面的法規(guī)政策不清楚，對侵害自身權益的現象表現茫然。有些職工不知道當地最低工資標準、不知道法律規(guī)定加班工資支付標準。對于加班工資問題，一些職工表示，即使知道法律規(guī)定，也不敢向老板提出要求，否則就要面臨下崗和被辭退的危險。

（三）企業(yè)工會組織發(fā)揮作用不夠。有些非公企業(yè)工會“不敢談”，企業(yè)工會主席在勞動關系雙方地位上存在著雇傭與被雇傭的關系，受制于企業(yè)老板，在工資集體協(xié)商工作中不敢理直氣壯地向企業(yè)要約協(xié)商。有些企業(yè)工會“不善談”，企業(yè)對其經營狀況、財務狀況等信息資源不公開，工會和職工占有信息量少，自身法律素質與協(xié)商技巧又不夠高，一定程度上影響了協(xié)商的水平和質量。

（四）開展工資集體協(xié)商的質量偏低。一是有些非公企業(yè)重“簽”輕“商”，簡單地把工資協(xié)商看作是簽訂工資協(xié)議，致使工資集體協(xié)商流于形式，不能發(fā)揮應有的作用。二是對企業(yè)自主決定工資分配的理解存在錯誤認識。認為自主決定就是企業(yè)主說了算，職工沒有發(fā)言權，只能被動接受。

四、推動工資集體協(xié)商工作的對策建議

（一）要進一步提高對企業(yè)工資集體協(xié)商工作的認識。要使工資集體協(xié)商工作實現突破，最根本、最關鍵的問題是應進一步提高對工資集體協(xié)商必要性和重要性的認識。推行工資集體協(xié)商的目的是建立起一種適應社會主義市場經濟體制的企業(yè)工資決定機制，通過雙方充分協(xié)商決定企業(yè)工資水平，通過協(xié)商調動企業(yè)和職工的積極性，鞏固發(fā)展和諧的勞動關系。

（二）加強宣傳力度，為推進工資集體協(xié)商創(chuàng)造良好社會氛圍。在調查中我們也體會到，有的企業(yè)工資集體協(xié)商開展的好，工作進展順利，就是因為宣傳工作做的好。因此，各級工會要充分利用自己的宣傳陣地，大力宣傳工資集體協(xié)商的意義，努力擴大工資集體協(xié)商工作的影響，喚起各級黨政關心重視工會工作，使工資集體協(xié)商工作真正形成黨政工齊抓共管的格局，喚起全體職工對工會工作的關心和參與。一是樹立“工會抓宣傳，宣傳為工會”的觀念，每個工會干部都有向企業(yè)領導，向職工群眾宣傳工會中心工作的義務。二是充分利用新聞部門的窗口陣地。樹立工會對職工負責、為職工服務的社會形象。三是各級工會要協(xié)調內外部力量，整合資源，形成共同推進工會宣傳工作的合力，提高宣傳質量。

（三）加強對工會干部的教育，提高工會干部綜合素質。要教育工會干部樹立以人為本的科學發(fā)展觀，增強履行工會干部的維權意識，更好地為職工服務。廣大工會干部應努力學習，掌握一定的企業(yè)管理、工資分配、生產經營和相關法律知識，才能在工資集體協(xié)商工作和各項工作中掌握主動權，使工資集體協(xié)商“談”在關鍵處，“商”在點子上。努力實現工會工作的創(chuàng)新。在調研中我們發(fā)現，在這方面工會干部的能力有待進一步提高。因此，應加大對各級工會干部素質教育工作的力度，從發(fā)展工運事業(yè)的高度，制定切實可行的辦法，培養(yǎng)一支有知識、有能力、懂經濟、會管理的高素質的工會干部隊伍。當前應抓好三項工作：一是加強對工會干部政治意識、責任意識、創(chuàng)新意識和群眾意識的教育，增強工會干部的責任感。二是加強對工會干部工資集體協(xié)商相關知識和協(xié)商能力的培訓，提高工會干部適應新時期維護職工合法權益的能力。三是加強政治素質教育，樹立服務大局、服務基層、服務職工的思想，努力改變工作作風，加強調查研究，結合實際，抓好典型，總結經驗，指導工作。積極推進工資集體協(xié)商工作的開展。

（四）要全面實施工資集體協(xié)商要約行動，幫助指導基層工會主動行使要約權。開展工資集體協(xié)商要約，是我國法律賦予工會的一項重要權利，是工會主動作為、表達職工利益訴求的一個法律手段。工會組織在代表和維護職工工資權益上必須體現出充分的主動性。開展工資協(xié)商“要約行動”，是推進工資協(xié)商深化發(fā)展的一個創(chuàng)新之舉和務實之策。在工作思路上，實現由自上而下的推動，到更主要地調動和發(fā)揮勞資主體雙方內在積極性的重要轉變；在工作路徑上，實現了由主要依靠政策文件、行政手段推進，到主要依據法律法規(guī)、運用法律手段推進的重要轉變；在工作力度上，由依法要約到依法應約，增強工作的剛性度和約束力。

（五）要加強指導服務，提高工資集體協(xié)商的針對性和時效性。因企制宜，制定出有利于各個行業(yè)發(fā)展的工資集體協(xié)議文本。在實際操作中，我們應當根據行業(yè)的不同特點，依據國家的法律法規(guī)，以及本地區(qū)行業(yè)發(fā)展特征，把企業(yè)工資標準、分配形式、調整幅度、職工獎金、津貼、補貼辦法、加班補貼、法定休假日、帶薪年休假、婚喪假、生育（產）假、節(jié)育手術假等國家規(guī)定的假期及參加社會活動的待遇、職工福利方面的待遇等國家法律、法規(guī)規(guī)定的事項，作為我們集體協(xié)商、簽訂工資協(xié)議的主要內容。

根據不同行業(yè)、不同企業(yè)的實際情況，突出工作重點，加強分類指導。對生產經營正常的企業(yè)，突出協(xié)商工資增幅和福利待遇，建立工資正常增長機制；對生產經營困難的企業(yè)，重點就職工工資支付保障、工資籌措來源、生活費發(fā)放標準等問題進行協(xié)商；實行計件工資制的企業(yè)，重點就勞動定額、計件工價等進行協(xié)商。對工資協(xié)議到期的企業(yè)，指導他們認真開展新一輪的協(xié)商，提高協(xié)商水平，建立工資協(xié)商的長效機制是關鍵。要讓企業(yè)認識到工資協(xié)商不能一勞永逸，而是一個長期的、漸進的、動態(tài)的過程。要引導企業(yè)結合實際，每年有針對性地開展一次工資協(xié)商，合理確定協(xié)商重點，做到每年有目標，每年有重點，不斷提高協(xié)商的水平和實效。

（六）抓監(jiān)督檢查，確保工資集體協(xié)商落到實處。應協(xié)調各級政府將企業(yè)工資集體協(xié)商工作納入政府工作考核內容，簽訂責任狀，實行目標管理。在開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)中，將企業(yè)是否開展工資集體協(xié)商作為評選勞動關系和諧企業(yè)的重要內容。與此同時，要堅持工資集體協(xié)商作為企業(yè)評先選優(yōu)的重要條件之一，實行“一票否決”，即企業(yè)家個人不能參與勞動模范、優(yōu)秀企業(yè)家、先進工作者等評選，企業(yè)不能參與文明單位、先進企業(yè)評選。總工會將工資專項集體合同作為各級工會年度重點工作目標責任書的重要內容，并實行一票否決。不斷完善人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察、勞動保障部門行政監(jiān)察、工會勞動法律監(jiān)督相結合的“四位一體”的監(jiān)督檢查制度以及其他社會有關方面的監(jiān)督檢查制度，通過相互聯(lián)動的監(jiān)督機制，形成強有力的社會氛圍，確保工資集體協(xié)商的各項工作全面落實到位。

第二篇：工資集體協(xié)商調研匯報

齊齊哈爾市總工會工資集體協(xié)商工作的基本概況

2011年2月27日

根據省總工會對工資集體協(xié)商工作情況進行調研的工作部署，下面我就全市開展工資集體協(xié)商工作情況、勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動情況、勞動爭議工作、法律援助工作、工會法人資格登記管理工作做簡要匯報。

一、推進工資集體協(xié)商工作的基本情況

作為維護職工合法權益重要手段的工資集體協(xié)商工作，由于省總工會的重視支持，市總工會的強力推動，此項工作得到持續(xù)，穩(wěn)步的開展。

2000年，面對市場經濟條件下勞動關系漸現多元化、市場化、復雜化的現實，省總適時提出開展工資協(xié)商談判工作。據此，我們經過慎重思考，周密調研，選擇了在不同所有制、不同類型的企業(yè)開展工資協(xié)商試點，將事業(yè)單位企業(yè)化管理形式的訥河市中醫(yī)院，股份制企業(yè)訥河港進馬鈴薯股份有限公司，私營企業(yè)依安縣塑料編織廠等作為工資協(xié)商試點單位，以上三個企業(yè)都是以年初職代會為依托和載體，在職代會上就工資，福利等內容進行協(xié)商討論，從而簽訂協(xié)議，這是工資協(xié)商談判的早期雛形，為以后真正意義，完善的協(xié)商談判奠定了形式上、內容上的基礎。

2003年，我們按省總工會部署和要求，把工資集體協(xié)商作為履行維護職責的重中之重，明確提出以工資集體協(xié)商為突破口深入發(fā)展集 體合同的工作思路。確定2003年為工資集體協(xié)商試點年。此后，我們以政策為保障、以典型為引路，以三方機制為平臺。經歷了規(guī)范試點、強力推進、全面鋪開的發(fā)展過程，并在維護職工合法權益實踐中切實發(fā)揮了較好的實際效果。截止去年未，所轄區(qū)域企業(yè)數 1759戶，500強（國內）企業(yè)數15戶、覆蓋職工數 6.9萬人；所轄區(qū)域建會企業(yè)數5148戶，覆蓋職工數32.3萬人；實行工資集體協(xié)商制度的用人單位數329戶、簽訂集體合同數1571個、覆蓋職工數18.7萬人、區(qū)域性、行業(yè)性集體合同及工資專項合同簽訂數392個、覆蓋企業(yè)439戶、覆蓋職工8.81萬人?？偨Y多年來的工作，我們的感受是：加強領導、密切配合、分類指導、各方聯(lián)動是推進工資集體協(xié)商順利開展的關鍵所在。一是統(tǒng)籌部署，實施政策引導。2003年，市總工會確定把工資集體協(xié)商作為履行維護職責的重中之重，年初制發(fā)了《在全市開展“工資集體協(xié)商試點年”活動的方案》，要求縣(市）區(qū)局工會也相應開展工資協(xié)商試點工作。并就確定試點單位，培訓工資集體協(xié)商談判員，簽訂工資協(xié)議等三個方面的工作進行規(guī)化和部署，構建了組織領導機構，提出了具體工作要求。2004年市總工會確立推行工資集體協(xié)商制度工作的思路為：“夯實基礎，摸索經驗，穩(wěn)固推進，逐步推廣”。制定了《關于齊齊哈爾市企業(yè)實行工資集體協(xié)商制度的意見》提出選擇生產經營正常管理基礎扎實，工會工作開展比較好的不同類型的企業(yè)作為試點單位。采取有力措施，努力打開工作局面。2005年以來，我們印發(fā)了《關于在全市進一步推行工資集體協(xié)商制度的通知》，明確要求各單位加強領導，充實力量，制定詳細的工作計劃，確定責任人、工作任務和時間進度，繼續(xù)擴大工資集體協(xié)商制度的覆蓋面。2006年 以來，我們以《集體合同規(guī)定》為指導，以協(xié)調勞動關系三方形式印發(fā)了一系列指導工資集體協(xié)商工作的政策文件。對推進工資集體協(xié)商工作提出了明確具體要求，指出各類企業(yè)都要建立工資集體協(xié)商制度，進一步指明了工作的方向和目標。

二是選樹典型，以點帶面推進。2003年，全市確定了首批企業(yè)作為工資集體協(xié)商制度試點。推出了縣（市）、區(qū)及各類企業(yè)等各具特色的典型，為推進工資集體協(xié)商制度的迅速擴展發(fā)揮了積極的引導和示范作用。經過多渠道督促推動，全市九縣七個區(qū)全部建立了各自所屬的數量分別2--4戶的試點單位，試點企業(yè)性質以私營，股份制等非公有制企業(yè)為主。市總工會也重點選擇了8戶不同類型的企業(yè)做為市級工資集體協(xié)商試點單位開展工資試點工作。在工作部署的同時，我們深入試點單位具體指導，運用多種途徑，強力推進。龍江縣龍慶石化公司龍江分公司作為龍江縣推行工資集體協(xié)商制度的第一個試點單位，在縣總工會精心指導，縣勞動局通力合作之下，2003年4月份正式建立了工資集體協(xié)商制度，并經職工代表大會通過后簽訂了工資協(xié)議。其工作方案和合同書文本規(guī)范化程度較高，協(xié)商談判程序公平。對全縣及全市深入推行此項制度有重要的現實示范和指導意義。市總工會在“工會工作”上發(fā)?？瘜垜c公司工資協(xié)商工作經驗進行了推廣。此外，我市的龍沙區(qū)、建華區(qū)的試點企業(yè)都已經通過協(xié)商談判同企業(yè)簽訂了工資協(xié)議，并且都已按工資協(xié)議履行。

2005年市總工會又把克山縣作為全面推進工資集體協(xié)商制度的縣區(qū)試點單位，把北方機器有限責任公司作為國有大企業(yè)的試點單位，并不斷總結經驗，推動工資集體協(xié)商深入開展。至此工資集體協(xié)商談判初見成效。我們在工作中積極探索，總結經驗，并在全省率先創(chuàng)立 工資協(xié)商談判程序既（調查了解、收集資料，分析計算、提出方案，集體討論、形成共識，把握原則、據理力爭，履行合同、驗收求證），并在全省率先把簽訂工資集體合同程序制作成聲像光碟，得到了省總工會的肯定，并做為省總工會工資集體協(xié)商培訓班的聲像教材。

根據工會維權形勢的新發(fā)展、新變化及全總省總推動沃爾瑪公司簽訂集體合同工作座談會的重要指示精神,2008年齊齊哈爾總工會積極指導推動外資企業(yè)沃爾瑪國投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店簽訂集體合同。市總工會同沃爾瑪齊齊哈爾解放門分店所在地建華區(qū)總工會一道深入沃爾瑪就簽訂集體合同工作步驟、平等協(xié)商原則、內容方式、方法程序等方面逐項進行講解指導,沃爾瑪國投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店工會在參照沈陽集體合同版本的基礎上,結合齊齊哈爾的實際狀況,并廣泛征求職工代表的意見基礎上,形成齊齊哈爾店集體合同草案。2008年8月29日舉行沃爾瑪國投百貨有限公司齊齊哈爾解放門分店集體合同正式簽訂儀式。此集體合同優(yōu)越于法律法規(guī)或國內其他沃爾瑪店的條款是：帶薪年假方面時間長：如一位員工工作二十年，按國家規(guī)定可享受150天帶薪年假，按沃爾瑪公司規(guī)定可享受至222天帶薪年假，多72天；女職工產假方面待遇高：女職工正常給予90天產假，難產增加產假15天，實行晚育并領取《獨生子女證》的增加產假至180天。其政策優(yōu)于沈陽，沈陽市晚育增加產假60天。此項簽訂集體合同工作是我市工會組織在外資企業(yè)建立集體合同機制并進行有效維權的成功探索。

三是提高素質，注重培訓骨干。為了能夠在理論和實踐的結合方面更加有效地指導和幫助工資集體協(xié)商試點單位開展工資集體協(xié)商工作，我們高度重視工資集體協(xié)商指導員隊伍建設，建立了市縣兩級工 資集體協(xié)商專業(yè)指導員隊伍，制定了指導員隊伍的工作職責、工作任務和工作制度。所屬九縣七區(qū)總工會均建立了相應的協(xié)商談判員隊伍。通過定期例會制、分工負責制，信息傳遞制，職責匯報制度來協(xié)調和指導全市企業(yè)實行工資集體協(xié)商制度工作。為提升工資集體協(xié)商談判業(yè)務能力和工作水平，我們加大了專業(yè)隊伍的培訓學習力度，采取單獨辦班，以會代訓，參加省總培訓等方式全面提升協(xié)商談判員的素質。市總工會每年都把工資集體協(xié)商指導員列入培訓計劃，幾年來，堅持每年至少舉辦一次工資集體協(xié)商培訓班，除市總工會舉辦培訓班外，各縣（市）、區(qū)、產業(yè)工會及企業(yè)層層舉辦多種形式的培訓，全面迅速地普及工資集體協(xié)商知識。另外、我們每年還派人參加全總和省總舉辦的工資集體協(xié)商培訓班，積極培訓工作骨干、拓寬工作視野，進一步推進工資集體協(xié)商工作的開展。多年來，市總舉辦18期工資協(xié)商培訓班。培訓協(xié)商談判員500余名；市總先后派158名同志參加省總舉辦工資協(xié)商工作的考察和培訓，50余名縣（市）區(qū)工會領導干部及協(xié)商談判員參加省總舉辦的工資集體協(xié)商談判培訓班。

四是整合資源，借助三方機制平臺。工資集體協(xié)商工作僅靠工會一家推動是遠遠不夠的，只有聚合各方面的力量，加強與勞動保障部門、企業(yè)代表組織的通力合作，才能取得重大成果。幾年來，為推進工資集體協(xié)商工作，形成工作合力，市勞動關系三方成員單位，制定了一系列規(guī)范性文件。2004年市勞動關系三方聯(lián)合印發(fā)了《關于共同推進工資集體協(xié)商工作的通知》。強調指出：要充分發(fā)揮勞動關系三方協(xié)調機制的作用，并進一步明確了各級勞動和社會保障部門、工會組織、企業(yè)家協(xié)會應承擔的工作職責。2005年為使工資集體協(xié)商工作易于操作，并與我市實際情況密切結合，市總工會制訂了《齊齊哈爾市 企業(yè)實作工資集體協(xié)商試行辦法》，明確了工資集體協(xié)商雙方的責任，并就培訓義務，協(xié)商原則，協(xié)商內容，協(xié)商程度等方面都做了具體規(guī)定。在與人力資源和社會保障局就《試行辦法》內容進行細致推敲修改后，以人力資源和社會保障局、市總工會、企業(yè)家協(xié)會聯(lián)發(fā)形式印發(fā)全市，為全市開展工資集體協(xié)商工作提供強有力的規(guī)范化指導。2007年，市協(xié)調勞動關系三方印發(fā)的《關于貫徹勞動和社會保障部集體合同規(guī)定的意見》提出三方聯(lián)合對開展工資集體協(xié)商情況進行檢查，督促工資集體協(xié)商規(guī)范開展、不走過場、扎實推進。此外，2009年充分利用勞動關系三方機制，同市人力資源和社會保障局、市企業(yè)管理協(xié)會聯(lián)合制發(fā)了《關于進一步推行平等協(xié)商集體合同工作的通知》。2010年市勞動關系三方共同印發(fā)了《齊齊哈爾市推進集體合同制度實施彩虹計劃三年規(guī)劃》以及《關于開展齊齊哈爾市集體協(xié)商百日要約行動計劃的通知》等文件，上述發(fā)文均確定了工資集體協(xié)商的工作目標、實施步驟和保障措施。對推進工資集體協(xié)商工作起到了切實有效的指導保障作用。

二、近年來推進工資集體協(xié)商的做法

1、堅持以改制和非公有制企業(yè)為重點，大力推進工資集體協(xié)商建制。多年來，在抓好國有企業(yè)建制工作的同時，我們加大區(qū)域性、行業(yè)性、改制和非公有制企業(yè)建制工作力度，用工資集體協(xié)商保護企業(yè)職工的合法權益。一是根據非公有制企業(yè)不同規(guī)模、不同類型、不同行業(yè)的特點，積極探索和創(chuàng)新建制形式，努力把進城務工人員納入到工資集體協(xié)商中來。二是區(qū)別改制企業(yè)的不同情況，做好工資集體合同的改簽、續(xù)簽、重簽工作，保證企業(yè)改制與工資集體協(xié)商工作同步進行，搞好工作銜接。三是加強指導和協(xié)調，積極探索推進工資集體 協(xié)商和區(qū)域性、行業(yè)性集體合同工作。指導各縣（市）區(qū)在對所屬企業(yè)平等協(xié)商集體合同工作認真梳理、自查總結的基礎上，緊緊抓住工資收入這個事關職工核心利益的問題，把重點放在支持基層工會開展工資集體協(xié)商要約行動上。圍繞企業(yè)的工資分配制度、分配形式、支付辦法、工資水平，工資標準及其調整辦法等事項，進行工資專項集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議，推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度、工資正常增長機制和支付保障機制。

2、依托勞動關系三方機制、加大工資集體協(xié)商工作力度。按照《工資集體協(xié)商試行辦法》的規(guī)定，市總工會與人力資源和社會保障局密切配合，加強勞動關系三方的組織領導，制定規(guī)劃和措施，強力推進工資集體協(xié)商。在推進工資集體協(xié)商工作中明確要求各縣（市）區(qū)總工會在開展工資集體協(xié)商工作中，認真把握《集體合同規(guī)定》、《黑龍江省企業(yè)工資集體協(xié)商指導意見》、《齊齊哈爾市企業(yè)工資集體協(xié)商指導意見》精神，突出重點，靈活開展工作。截止2010底，工資集體協(xié)商企業(yè)范圍繼續(xù)擴大。今年，我們要求各縣(市）區(qū)、產業(yè)工會在鞏固原工資集體協(xié)商企業(yè)基礎上，認真總結經驗，確定新的工資集體協(xié)商單位，不斷提高工資集體協(xié)商工作覆蓋面。

3、突出工資集體協(xié)商的實效性、指導集體合同體現量化職工工資增長的幅度。

齊齊哈爾市大企業(yè)多，集體合同基礎工作好，但大部分合同沒有體現職工工資具體增長幅度，時間一長，企業(yè)領導、職工都不重視，淡化了集體合同的約束力。我們認為集體合同作為依法維護職工利益的重要平臺，要想有所突破，集體合同體現工資增長幅度是重要措施。只有體現職工共享企業(yè)發(fā)展成果，集體合同才能得到企業(yè)和職工的共 同關注。2008年我們深入基層，指導北方機器有限公司制定了“企業(yè)工資集體協(xié)商試行辦法”雖然目前沒有啟動，但在大型國有企業(yè)是一個突破。齊重數控公司、二機床廠近兩年也在集體合同中明確了年工資增長率，體現了工資集體協(xié)商工作的現實效果，維護了職工的經濟利益。

４、對簽訂工資集體合同實行規(guī)范化管理。2007年以來，市總工會每年年初與各直屬工會簽訂工作目標責任狀，對工資集體協(xié)商工作實行目標化管理.市總工會每年都把工資集體協(xié)商工作列入各縣（市）區(qū)總工會考核目標，提出具體的工作任務，堅持通報制度，履約情況監(jiān)督檢查制度，要求每個簽約的企業(yè)要把合同的內容、主管領導、責任部門、全部明確。建立由企業(yè)行政方、工會方組成的監(jiān)督小組對工資集體合同工作進行量化考評，每半年對履約情況進行一次檢查，發(fā)現問題及時進行整改，并形成向職代會報告工資集體合同履行情況的制度。2010年初市勞動關系三方印發(fā)《關于進一步推行平等協(xié)商集體合同工作的通知》，明確提出未開展工資集體協(xié)商單位要根據實際情況，制定出推動工資集體協(xié)商建制的目標規(guī)劃，并建立目標責任制，將目標任務層層分解，采取切實可行的措施有計劃、有步驟地推進。2010年9月，市總工會下發(fā)《關于開展黑龍江省集體合同條例宣傳月活動的通知》，進一步明確工資集體協(xié)商工作，量化簽訂工資集體合同的工作指標。既到2011年一季度全市30人以上企業(yè)集體合同簽訂率要達到70%以上，工資集體合同簽訂率要達到50%以上。

三、推行工資集體協(xié)商制度的幾點建議 平等協(xié)商、集體合同制度涉及面廣，政策性強，是一項社會化的 系統(tǒng)工程。全面推進和做好此項工作意義十分重大，既需要工會自身奮發(fā)有為、積極進取，也需要各方面的大力支持，才能實現集體合同工作的新發(fā)展。因此，我們提出如下建議：

1、進一步建立健全三方機制建設，推動形成密切配合、齊抓共管的良好工作格局。

推行工資集體協(xié)商是一項事關全局的系統(tǒng)工程，需要各方面的配合與支持。必須積極地參與勞動關系三方機制的建設，通過“三方機制”平臺，密切聯(lián)系，協(xié)同行動，為推動工資集體協(xié)商工作營造有利的工作氛圍；必須加強與人力資源和社會保障局、企業(yè)家協(xié)會等有關方面的協(xié)調配合，把工會勞動法律監(jiān)督和政府勞動監(jiān)察結合起來，積極協(xié)助人力資源和社會保障部門對工資集體協(xié)商執(zhí)行情況進行執(zhí)法監(jiān)督檢查。以形成多方聯(lián)手運作，共同推進工資集體協(xié)商制度的良好態(tài)勢。

2、要加大立法力度，制定相關地方性法規(guī)，推行集體合同制度。

要加強立法，明確規(guī)定本市各類企業(yè)都應該實行工資集體協(xié)商制度，在制定地方性法規(guī)時，把工資集體協(xié)商作為重要內容，明確規(guī)定工資集體協(xié)商程序，工資集體協(xié)商審查管理辦法，建立工資集體合同履約的監(jiān)督機制等等。通過立法，使實行工資集體合同制度工作有章可循，形成制度化、規(guī)范化、法制化的管理。

3、要加強培訓工作，提高人員素質。

實行工資集體協(xié)商，是一項政策性強，涉及面廣的工作，它不僅要求雙方協(xié)商代表要有相應的法律、法規(guī)、政策、水平，而且還要有相關知識。因此，要通過研討會，培訓班等多種形式，多層次的培訓，提高協(xié)商代表的綜合素質，為順利推行工資集體協(xié)商工作提供人才條 件。

四、下一步工作安排

按照《齊齊哈爾市推進集體合同制度實施彩虹計劃三年規(guī)劃》的安排部署，今后的工資集體協(xié)商工作要突出重點，規(guī)范管理、逐步實施，強化落實。

1、扎實有效地開展集體協(xié)商要約行動。積極引導支持基層工會主動向企業(yè)提出協(xié)商要約，啟動協(xié)商程序，積極促進與企業(yè)開展集體協(xié)商和簽訂集體合同。圍繞勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊權益保護和職工培訓等涉及勞動關系方面的主要問題，確定集體協(xié)商要約行動的內容。把開展集體協(xié)商要約的重點放沒有開展工資集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議等五類企業(yè)上。

2、重點推進工資集體協(xié)商工作。與人力資源和社會保障局、企業(yè)管理協(xié)會密切配合，加強組織領導，制定規(guī)劃和措施，積極推進工資集體協(xié)商。指導基層工會圍繞企業(yè)的工資分配制度、分配形式、支付辦法、工資水平，工資標準及其調整辦法等事項，主動向企業(yè)方提出工資協(xié)商要約，進行工資專項集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議，推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度、工資正常增長機制和支付保障機制，為實現勞動者體面勞動和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

3、以區(qū)域性、行業(yè)性集體合同為切入點，擴大工資集體合同覆蓋面。在非公有制小企業(yè)或同行業(yè)企業(yè)相對集中的縣級以下區(qū)域內，積極推進由區(qū)域工會組織或行業(yè)工會組織同相應的區(qū)域企業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會進行平等協(xié)商，簽訂工資集體合同，擴大工資集體合同覆蓋面，采取先行試點、逐步推開的方式，擬在龍沙區(qū)、建華區(qū)選擇部分試點推行區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度，力求以點帶面、逐步推廣。

4、實行目標責任制，并建立定期檢查通報制度。建立工資集體合同簽訂及履行情況信息調查統(tǒng)計制度，及時掌握工資集體合同簽訂及履行情況。建立和實行激勵約束機制，把集體合同及工資集體協(xié)議的簽訂、履行作為企業(yè)評選五一勞動獎章、五一勞動獎狀、優(yōu)秀企業(yè)等先進單位的必要條件，沒有簽訂集體合同及工資集體協(xié)議的企業(yè)領導人不能評為勞動模范、五一勞動獎章和優(yōu)秀企業(yè)家。加強工資集體協(xié)商指導員隊伍建設，充分發(fā)揮他們在集體協(xié)商要約行動和簽訂工資集體合同中的作用。

創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動情況

自2006年市總工會、市勞動和社會保障局、市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會等部門聯(lián)合下發(fā)關于印發(fā)《齊齊哈爾市創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動方案》的通知，在市委、市政府的大力支持和推動下，全市各縣(市)區(qū)、產業(yè)（系統(tǒng)）、市直企業(yè)積極響應，并堅持從本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實際出發(fā)，開展了扎實有效的創(chuàng)建活動，取得了顯著成效，促進了企業(yè)“規(guī)范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩(wěn)定”新型勞動關系的形成。截至目前全市70%以上企事業(yè)單位參加了創(chuàng)建活動。全市共表彰“勞動關系和諧企業(yè)標兵6個”，“勞動關系和諧企事業(yè)40個”，“勞動關系和諧企事業(yè)優(yōu)秀組織單位20個”。實踐證明，開展這一活動，不僅有利于提高企業(yè)效益、推動經濟發(fā)展，也對維護職工合法權益、促進社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

我市勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動認真落實以人為本的科學發(fā)展觀，按照國家勞動關系三方協(xié)商會議的總體安排，立足齊齊哈爾市實際,精心組織,科學實施,圍繞經濟發(fā)展大局，扎實推進，促進了和諧勞動關系的建立,推動了“和諧齊齊哈爾”的建設。回顧幾年多來的創(chuàng)建活動實踐，主要有以下幾個突出特點：

一、融入全市大局，各方齊抓共推。在創(chuàng)建工作中，全市各單位始終堅持把創(chuàng)建融入到黨政的工作大局中去把握，納入到齊齊哈爾市經濟社會發(fā)展整體目標中去規(guī)劃和部署，推動了創(chuàng)建工作向社會化發(fā)展。一是建立領導機構，強化組織實施。成立了市創(chuàng)建工作領導小組，指導全市創(chuàng)建工作的深入開展。領導小組要求各級領導干部要把創(chuàng)建工作作為和諧社會建設的重要內容，著力解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，確保勞動關系的和諧穩(wěn)定，確保企業(yè)改制的順利進行，確保全市經濟的健康發(fā)展。經過幾年來的運作，基本形成“黨政重視支持、各方合力推進、企業(yè)積極爭創(chuàng)、職工廣泛參與”的良好態(tài)勢。各縣（市）區(qū)的創(chuàng)建工作也得到了縣（市）區(qū)委、縣（市）區(qū)政府的重視和支持，相繼都成立了創(chuàng)建工作領導小組，定期評選和表彰區(qū)級勞動關系和諧企業(yè)。有的區(qū)還把創(chuàng)建工作納入績效目標考核體系，使創(chuàng)建工作的實施有了可靠的組織和制度保障。二是各方密切配合，形成工作合力。市創(chuàng)建工作領導小組辦公室建立了定期協(xié)商會議制度，研究和解決創(chuàng)建工作中遇到的新情況、新問題。領導小組各成員單位按照職責分工，明確了各自的工作重點，同時依托勞動關系三方協(xié)商會議，在研究創(chuàng)建工作融入全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃、制定相關政策時通力合作，對創(chuàng)建工作中遇到的問題，一起調研，一起論證，推動創(chuàng)建工作有序開展。各縣（市）、市直企業(yè)也相應成立了黨政領導 牽頭、各部門密切配合的創(chuàng)建工作領導小組，從而有效整合了創(chuàng)建工作資源，形成了共同推進的合力。三是強化輿論宣傳，不斷擴大影響。自開展創(chuàng)建工作以來，市、縣（市）區(qū)兩級每年都要對評選出的“和諧企業(yè)”給予隆重的表彰，重點宣傳創(chuàng)建的好經驗、好做法，用典型示范加強引導，促進了企業(yè)間的相互學習、相互借鑒?！洱R齊哈爾日報》、《黑龍江工人日報》等主流媒體，也對齊齊哈爾市的創(chuàng)建工作進行了系列報道，形成了良好的社會輿論氛圍。同時，全市各級工會組織通過開展理論研討會、征文活動、知識競賽、歌詠比賽、職工文藝匯演等方式，吸引企業(yè)和職工主動參與到創(chuàng)建工作中，擴大了創(chuàng)建工作的社會影響力和職工參與率。

二、科學制定標準，嚴格評選程序。一是明確創(chuàng)建標準。創(chuàng)建工作領導小組依據《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等法律法規(guī)和社會通行的對企業(yè)社會責任的要求，制定了《齊齊哈爾市創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)考核標準》。該標準分10大類，57個小項，對遵守法律、建立勞動合同制度、集體合同制度、集體合同制度、民主管理制度、勞動安全制度、社會保險制度以及工會組織建設、女職工及未成年職工特殊保護情況均提出了明確的要求。二是嚴格評選表彰程序。創(chuàng)建工作領導小組針對不同時期的創(chuàng)建工作的重點，下發(fā)了《關于開展評選表彰齊齊哈爾市勞動關系和諧企業(yè)活動的通知》、《關于進一步推進勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的通知》等系列文件，并結合新的形勢要求不斷充實調整完善創(chuàng)建標準，既全面反映企業(yè)勞動關系各個方面的內容，又在不同時期有所側重，便于解決當前工作中存在的主要矛盾和問題。同時，為了推動創(chuàng)建工作結合實際、有的放失，各基層單位在參照市級和諧企業(yè)標準的基礎上，根據各自的實際，制定 了縣（市）區(qū)級和諧企業(yè)的評選標準，逐步形成了市、縣（市）區(qū)分層級的和諧企業(yè)評選標準。為了推動創(chuàng)建工作持續(xù)有效開展，體現創(chuàng)建工作的嚴肅性，激勵被授予“和諧企業(yè)”稱號的單位保持榮譽，我們還按照“企業(yè)申請、驗收考核、動態(tài)管理”的要求，進行能上能下的科學管理，開展“回頭看”活動。

三、突出創(chuàng)建特色，彰顯創(chuàng)建實效。創(chuàng)建工作開展4年來，有力地推動了企業(yè)勞動合同、集體合同、勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生、民主管理、社會保險等各項制度機制的建設和發(fā)展，收到黨政、企業(yè)、職工、社會多方面滿意的實效，并且圍繞解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題，在不同時期突出了不同的創(chuàng)建特色，著力解決企業(yè)與職工共同關注的重難點問題，力求創(chuàng)建活動取得實實在在的效果。

勞動關系和諧企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關全市企業(yè)和職工的切身利益。我們在今后的工作中還要進一步開拓進取，把握重點，通過廣泛深入的創(chuàng)建活動共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、為促進我市經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！勞動爭議工作

一、勞動爭議基本情況

近年來，我市以產權制度改革為核心，全面推進國有企業(yè)改組改制工作。隨著企業(yè)改組改制力度的不斷加大，勞動關系日趨復雜，勞動爭議矛盾集中，問題突出，維護改組改制企業(yè)職工合法權益的任務日益繁重。我市各級工會組織在勞動部門的支持和協(xié)助下，認真做好勞動爭議調解、預防工作，進一步融洽了企業(yè)內部勞動關系，促進了企業(yè)和職工隊伍的穩(wěn)定。目前，我市建立勞動爭議調解委員會1394個，其中市直屬企業(yè)調委會33個，區(qū)屬企業(yè)調委會772個，縣屬調委會392個，系統(tǒng)調委會197個，調解員3515名。經市、縣(市）區(qū)工會兩級培訓獲得調解員資格，持證上崗約2319名，占66％，經省總工會培訓人員為197人，市、縣（市）區(qū)勞動爭議仲裁委員獲省培訓資格證書的87人。未獲得上崗證人員主要是由于人員變動造成的。幾年來，全市基層勞動爭議調解委員會調處爭議2117件，調解成功1759件，調解成功率達83％，較好地維護了勞動爭議雙方，特別是職工一方的合法權益，促進了改制企業(yè)勞動關系的和諧穩(wěn)定。

二、組織制度建設狀況

按照《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》、《企業(yè)勞動爭議調解委員會組織及工作規(guī)則》的規(guī)定，市總工會首先把建立、健全改組改制企業(yè)勞動爭議調解委員會作為一項重點工作來抓，要求各改組改制企業(yè)行政、工會依法盡快建立、完善勞動爭議調解委員會。市總工會、市人力資源和社會保障局多次聯(lián)合發(fā)文，檢查、督促、幫助企業(yè)建立健全調解組織。到目前為止，改組改制企業(yè)勞動爭議調解委員會覆蓋面達95％以上，保證了調解工作的正常開展。部分企業(yè)已由單純的勞動爭議調解發(fā)展到由企業(yè)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、黨內監(jiān)督和職工民主監(jiān)督等完善的監(jiān)督體系。

三、工會參與勞動爭議處理工作情況

一是市總工會源頭參與改革改制工作到位、依法規(guī)范企業(yè)改制行為。市總工會是市企業(yè)改革領導小組成員，并且是國有企業(yè)產改方案聯(lián)合指導組、國有企業(yè)破產工作推進組、分離辦社會推進組成員。我們與市經委、市人力資源和社會保障局共同起草了“齊齊哈爾關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見”堅持國企改制過程中，企業(yè)職工安 臵、分流方案必須經職代會審議通過方可實施的建議，并得到了國資委、市人力資源和社會保障局等相關部門的支持和認可，同時有效地轉化為企業(yè)改制的相關政策。為給基層工會提供改制的相關政策依據，切實維護基層工會與職工的權益，我們將國務院辦公廳轉發(fā)國務院國有資產監(jiān)督管理委員會“關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見”、國資委“企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法”、齊齊哈爾市人民政府辦公廳轉發(fā)省政府辦公廳黑政辦發(fā)?2006?46號文件的通知“關于在國有企業(yè)改革中充分發(fā)揮民主管理企務公開作用的意見”等匯編整理，以《齊齊哈爾市工會工作》形式印發(fā)?？?，供基層工會學習、應用，讓職工了解企業(yè)改制政策，避免改制中職工被動承受，茫然無知狀態(tài)，維護了職工自身權益，有利改制健康、有序地進行。此外，市總工會還制發(fā)了《齊齊哈爾市總工會關于在企事業(yè)單位改制中加強基層工會組織建設發(fā)揮民主管理作用的意見》，從源頭參與、落實工會職權，發(fā)揮工會作用等方面提出了具體要求，切實在改革中維護好、實現好、發(fā)展好廣大職工的根本利益，保證改革順利進行。

二是檢查、規(guī)范改制企業(yè)的廠規(guī)廠紀，消除可能造成勞動爭議的隱患。由于部分改制企業(yè)多年來制度不完善，部分經營者法律意識淡薄，致使這些企業(yè)廠規(guī)廠紀的不少內容與法律法規(guī)相抵觸。2008年我們對市區(qū)20家企業(yè)的廠規(guī)廠紀進行了抽樣調查，發(fā)現部分條款違反國家法律、法規(guī)和有關政策的有2家，占10％。這些廠規(guī)廠紀存在程序不完備，未經職代會討論通過；隨意處分職工、擴大處分種類、濫罰款；對職工處分，不按規(guī)定程序進行，隨意性很大等等。這些都給勞動爭議的產生留下了隱患。為此市總工會同市人力資源和社會保障局對全市部分企業(yè)廠規(guī)廠紀進行了為期兩個月的檢查，針對存在的問題，提出整改建議，取得較好效果。

三是加強政策宣傳，預防突發(fā)性勞動爭議事件的發(fā)生。我們把工作的重點放在政策宣傳與勞動關系矛盾的化解上，主要做了四方面工作：一是起草了《關于進一步加強國有集體企業(yè)改革中工會工作的意見》，參與制定了齊齊哈爾市《關于全面推進國有企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》等文件，為推進企業(yè)改組改制奠定了基礎；二是通過廣播、電視、報紙等宣傳輿論工具，廣泛宣傳改制政策，使改制企業(yè)職工的安臵政策做到了家喻戶曉；三是舉辦改制企業(yè)工會干部培訓班，宣講勞動法律法規(guī)、改組改制政策，起到了較好效果；四是市總及時接待勞動爭議處理工作的咨詢。在企業(yè)改制過程中，市總每天接待10人次以上。同時，針對發(fā)現的難點問題，我們及時深入企業(yè)現場解決，如市造紙公司在進行企業(yè)改制時，多名職工到市總進行過咨詢，我們把主要問題都記錄下來，進行分類，再派人到該企業(yè)進行協(xié)商解決，使改制工作得以順利進行。

法律援助工作

去年年初以來，我們加強了職工法律服務援助工作，完善了齊齊哈爾市總工會法律援助工作領導小組，明確專職接待人員，每周五個工作日在幫扶中心窗口接待職工群眾，并聘請市司法局鶴城律師事務所律師擔任法律顧問。全市共設立法律援助機構16個，其中與幫扶中心合署辦公的13個；法律援助專兼職干部21人；全年共受理案件17個，己全部結案；提供法律咨詢253次；代寫文書48份。我們還注重指導基層法律監(jiān)督工作，在基層工會設立了1412個監(jiān)督組織，他們對 上負責，對下很好的履行了工會勞動法律監(jiān)督職能。

工會法人資格登記管理工作

一、基層工會法人資格登記基本情況

按照全總、省總的要求，在省總的領導、指導下，我們是1999年開展這項工作。到目前，全市辦理基層工會法人資格登記企事業(yè)單位有3878家，其中2001年前辦理的有645家。基本上是正常經營的企事業(yè)單位全部辦理了登記（當時很多國有、集體企業(yè)沒有正常經營，停產、放假有幾個留守人員）。

二、開展工作情況

首先，為使工會法人資格登記規(guī)范、有序，市總工會及時轉發(fā)《黑龍江省基層工會法人資格登記管理辦法》、《關于基層工會法人資格變更登記有關事宜的通知》等有關文件。其次，結合我市實際制定《齊齊哈爾市基層工會法人資格登記工作規(guī)程》。這個規(guī)程對工會法人登記范圍、申請登記工會法人資格應具備的條件、申請登記的程序、變更、注銷登記、年檢制度等作出了明確的說明。再次，建立了市、縣（市）、區(qū)、產業(yè)局工會法人資格登記檔案管理制度。市總工會設專人負責，分類管理，裝訂、打印成冊。各縣（市）、區(qū)、局也對本系統(tǒng)工會法人登記情況登記備案。第四、嚴把登記審查環(huán)節(jié)。一是具體工作人員嚴格按工會法人資格登記五項標準審查。二是與財務部、經審辦（經費）溝通情況、及時掌握登記單位相關經營運行狀況。三是協(xié)調有關部門共同開展工作。與市工商局聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定企業(yè)年檢須有工會法人登記證，改制企業(yè)辦理新的注冊手續(xù)須先辦理工會法人登記。08年以后，縣（市）區(qū)建會數量明顯增加，基層工會法人資格登記工作量大，外縣（市）區(qū)路途遠，基層工會辦理工會法人資格登記證很不方便。經請示省總工會并經市總工會領導同意，決定將縣（市）區(qū)基層工會法人資格登記工作由縣（市）區(qū)總工會辦理。并就此項召開專門工作會議，提出明確要求：一是縣（市）區(qū)總工會對此項工作應給予高度重視，購臵設備，并設專人幫助、指導、督促所屬基層工會做好法人資格登記工作，基層工會法人資格登記工作要嚴格按照《基層工會法人資格登記管理辦法》 開展工作。二是縣（市）區(qū)總工會按照省總工會和市總工會統(tǒng)一規(guī)定的代碼編制本轄區(qū)內工會法人資格證書的編碼、編號，并作好登記工作。三是縣（市）區(qū)為基層工會辦理法人登記不得收取費用。根據《基層工會法人資格登記辦法》規(guī)定，工會法人資格審查登記工作所需費用在本級工會經費中列支。多年來，通過上述一系列認真細致嚴謹工作，工會法人資格登記作為明確基層工會法律地位的必要形式，在推動工會組織依法治會，推進工會法制化建設方面起到了積極作用，并在我市工會組織在市場經濟條件下從事民事、經濟等法律行為，協(xié)調勞動關系和在企業(yè)轉機建制中發(fā)揮了重要作用。

第三篇：工資集體協(xié)商

工資集體協(xié)商

工作總結2010年以來，三門峽市總民管部在省總法律部的具體指導下，嚴格按照省總法律部的部署要求，全面貫徹落實各項工作安排，在工作中突出“實”字，舉措上力求“新”字。從深入貫徹科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，舉全會之力，強力推進工資集體協(xié)商。現將一年來的工作情況總結匯報如下：

一、總體情況

今年以來，我們把作為平等協(xié)商簽訂集體合同的重要內容強力推進，將集體合同和工資專項集體合同同時部署、同時督導、同時考核。截至目前，已建會企業(yè)共簽訂工資專項集體合同747份，覆蓋企業(yè)1416家，占所有企業(yè)的85.1%，覆蓋職工189904人，占職工總數的80.4%。全市形成了“企業(yè)單獨協(xié)商為主、區(qū)域性協(xié)商為輔、行業(yè)性協(xié)商為補充”的集體協(xié)商工作良好發(fā)展態(tài)勢。

二、主要做法

我們在工作中做到求實求效、創(chuàng)新舉措。

（一）安排部署實，持續(xù)促進工作向縱深發(fā)展

我們認真貫徹省總全委會精神和省總法律部具體工作部署，在今年市總全委擴大會議上，對開展集體合同和工資專項集體合同工作進行專門安排，作出具體要求，確保這兩項工作有機相連、無縫對接。今年以來，共印發(fā)涉及集體合同和工工資集體協(xié)商

資專項集體合同工作的文件14個，經市委同意召開的全市現場推進會議1次、全委會1次，市總通過工作會、調研指導座談會等召開不同類型的會議安排部署工資集體協(xié)商30余次，強力推進工作有序進行。今年7月16日，市委、市政府“兩辦”聯(lián)合轉發(fā)了市總《關于進一步深化“共同約定行動”大力推進工資集體協(xié)商工作的意見》。7月21日，市委決定召開了全市工會工資集體協(xié)商工作現場推進會，省、市領導參加會議，10個單位進行了經驗交流，并對此項工作進行再動員、再安排、再部署。省委、省政府“兩辦”下發(fā)《關于全面推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》后，市委主要領導作了批示。市總專門下發(fā)了《關于認真學習貫徹<中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于全面推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見>的通知》和《關于進一步貫徹落實省市黨委政府“兩辦”推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知》。目前，我市6個縣(市)區(qū)全部建立了工資集體協(xié)商工作領導小組。澠池縣、湖濱區(qū)、靈寶市、盧氏縣將工資集體協(xié)商工作列入黨委、政府目標考核體系，納入到地方經濟社會發(fā)展總體布局之中。

（二）督促檢查實，把省、市規(guī)定的目標要求落到實處 今年以來，我們抓強力督導檢查，將工作安排部署堅決落到實處。一是通過聯(lián)動配合督促檢查。今年7月，市協(xié)調勞動工資集體協(xié)商

關系三方聯(lián)合下發(fā)了推進兩項行動計劃（集體合同彩虹計劃和勞動合同專項行動計劃）、推動兩項合同制度（集體合同和勞動合同制度）實施工作的通知和方案，成立了領導小組，共同推進以工資集體協(xié)商為重點的集體合同、勞動合同制度落實。11月，我們聯(lián)合市人大法工委、市政協(xié)法制委、市人社局、市工商聯(lián)、市企業(yè)家協(xié)會組成聯(lián)合檢查組，深入各縣（市、區(qū)）、部分基層工會對工資集體協(xié)商工作進行了聯(lián)合檢查，有力地促進了工作的進一步開展。二是市總領導班子成員分包縣（市）區(qū)督導檢查。市總班子成員每人聯(lián)系1個縣（市）區(qū)，對工資集體協(xié)商工作進行督促指導。截止目前，班子成員都對各縣（市）區(qū)進行了3次以上的調研檢查。9月中旬，開展了“百家企業(yè)大調研、大檢查”活動，由班子成員帶隊，對每個縣（市）區(qū)調研檢查單位在20個左右，面對面交流，面對面指導，對發(fā)現的問題及時提出整改意見。三是市總機關人員聯(lián)系直屬基層工會督導檢查。市總機關各部室對全市106個直屬基層企事業(yè)工會進行聯(lián)系指導，規(guī)定每周至少有1天在企業(yè)工作，督促指導所聯(lián)系企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作。四是專門工作簡報督促通報。我們建立了縣（市）區(qū)工資集體協(xié)商周報制度，創(chuàng)辦了“深化共同約定行動，推進工資集體協(xié)商”工作專題簡報。到目前，已編印簡報12期，有效推動了工作的開展。工資集體協(xié)商

（三）細節(jié)把握實，確保工作的規(guī)范性、實效性和創(chuàng)新性 在開展工作中，我們始終堅持高標準要求，規(guī)范化運作。一是在工作規(guī)范上做到了“細密”。我們明確要求企業(yè)在協(xié)商過程中做到要約應約規(guī)范、集體協(xié)商規(guī)范、審議通過規(guī)范、審查公布規(guī)范、監(jiān)督檢查規(guī)范等“五個規(guī)范”。為此，市總編印了1500本《深化共同約定行動，推進工資集體協(xié)商指導手冊》，免費向基層工會發(fā)放，為工資集體協(xié)商的開展提供了有關法律法規(guī)、政策文件依據和要約、應約、專項集體合同及職代會決議等7個系統(tǒng)性的參考樣本。二是在分類指導上做到了“細心”。我們針對企業(yè)實際，確定各類企業(yè)工資協(xié)商的重點內容，重在建立協(xié)商機制。新華水工機械公司生產經營十分困難，公司根據企業(yè)20年以上工齡老職工占60%多的實際，通過協(xié)商將職工工齡津貼每年增加10元，多數職工月增工資200元以上，使大多數職工得到了實惠。我們在大力推進單個企業(yè)工資集體協(xié)商的同時，適時組織開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職代會工作注入生機和活力，構建多層次、全方位、廣覆蓋的工資集體協(xié)商網絡。目前，全市簽訂區(qū)域性工資集體合同47份，覆蓋區(qū)域內企業(yè)694家。行業(yè)性工資集體協(xié)商也在積極探索推行。繼2008年澠池縣制磚行業(yè)工資集體協(xié)商試點后，其它各縣（市）區(qū)也相繼鋪開。湖濱區(qū)在成立汽車修理行業(yè)工會、餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商

工會的同時，開展了汽車修理業(yè)、餐飲業(yè)工資集體協(xié)商，簽訂了分別覆蓋28家和33家業(yè)內企業(yè)的行業(yè)工資集體合同。目前，我市行業(yè)性工資集體協(xié)商已在制磚、餐飲、汽車修理、出租車、超市、市場批發(fā)零售、服裝銷售和美容美發(fā)等10多個行業(yè)開展，覆蓋企業(yè)270家，覆蓋職工20510人。三是在激勵約束機制建設上做到了“細致”。我們制定了詳細的《三門峽市工會工資集體協(xié)商工作激勵約束機制實施辦法（試行）》，將工資集體協(xié)商作為工會工作重中之重加以突出考核，采取平時考核與考核相結合的方式，詳細列出了對各縣（市、區(qū)）、有關系統(tǒng)和基層工會的考核細則，并加大考核獎勵和約束力度，將工資集體協(xié)商與市五一勞動獎章、獎狀相結合，作為評先獎優(yōu)的必備條件加以限制。

（四）明確責任實，為推進工作提供強有力的保障 我們明確各級工會主要負責同志為開展工資集體協(xié)商的第一責任人，把工資集體協(xié)商工作作為“一把手”工程，分管領導為直接責任人，認真落實省、市要求，引領工作健康有序開展。各級工會主要負責同志親自組織抓工資集體協(xié)商工作，舉全會之力推進工作，取得了明顯成效。

三、工作中存在的問題

今年的工作雖然取得了一些成績，但還存在一些不足和問題。主要是部分企業(yè)、經營管理者對工資集體協(xié)商的認識還存在工資集體協(xié)商

片面性；部分企業(yè)工資集體協(xié)商程序不規(guī)范，實效性不強，還沒有形成制度化；市屬系統(tǒng)工會開展工資集體協(xié)商工作進展緩慢；中央和省部屬企業(yè)、垂直管理企業(yè)推進難度較大等。這些問題都需要我們下大力氣，以扎實的工作和創(chuàng)新的思路予以解決。

四、2011年工作打算

（一）平等協(xié)商和集體合同工作

工作內容：繼續(xù)抓好集體合同到期續(xù)簽、新建會企業(yè)新簽集體合同工作，將工資專項集體合同和集體合同同時布置、同時督導、同時考核、同時檢查。進一步加大推進民營企業(yè)和改制企業(yè)集體協(xié)商工作力度，發(fā)揮國有企業(yè)帶頭作用。工作推進的重點是：一是突出抓好區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。將區(qū)域性工資集體協(xié)商作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職代會建設的重點，進一步豐富區(qū)域職代會內容，使區(qū)域性工資集體協(xié)商在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道牢牢扎下根來，并逐步覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)內的小門小店，實現對小型、分散企業(yè)和零星就業(yè)職工的有效維權。探索在縣級層面上組建行業(yè)工會組織，培育協(xié)商主體，實施行業(yè)性工會組建和行業(yè)性工資集體協(xié)商齊頭并進。二是積極推進駐峽中央企業(yè)、省部屬企業(yè)及其分支機構和垂直管理單位工資集體協(xié)商。推動其企業(yè)建立健全工資共決、正常增長和支付保障機制。三是強力推進直屬基層企業(yè)工資集體協(xié)商。結合工資集體協(xié)商

企業(yè)實際，分類指導推進，通過企業(yè)、職工雙方民主協(xié)商，使職工勞動報酬參與企業(yè)利潤分配更加合理。

擬采取的舉措：一是召開工資集體協(xié)商推進會。元月上旬，召開全市工資集體協(xié)商工作推進會，早準備，早行動，早部署，推動沒有開展工資集體協(xié)商和簽訂工資集體合同的企業(yè)，工資集體合同已到期需要續(xù)簽或重新簽訂的企業(yè)，職工工資長期不增長、低增長的企業(yè)，實行經營者年薪制的國有和國有控股企業(yè)進行工資集體協(xié)商，進一步提高建制率和簽約率。二是簽訂資集體協(xié)商目標責任書。與各縣（市）區(qū)、市屬有關系統(tǒng)簽訂目標責任書，推動全市已建會企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。三是開展工資集體協(xié)商“百日要約行動”活動。動員各類企業(yè)集中時間，集中力量，啟動要約、協(xié)商談判程序，簽訂工資專項集體合同。四是抓好典型，分類指導。在不同所有制企業(yè)中選擇100家聯(lián)系點，通過對聯(lián)系單位的指導、總結、帶動，實現企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度的目標要求。加強對企業(yè)工資集體協(xié)商工作的指導。通過實施主席和部門分片包點等方法，主動為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供全過程指導。五是實施督查工作制。及時了解、通報各縣（市、區(qū)）、有關系統(tǒng)和企業(yè)工會工作開展情況，督辦工作落實到位。六是建立健全臺賬。市本級、各縣（市、區(qū)）工會、具有二級單位工會的有關系統(tǒng)和基層工會要按照規(guī)定的內容、工資集體協(xié)商

格式和時間，建立健全工作臺賬，動態(tài)管理，努力推進所屬地方和單位工資集體協(xié)商工作。七是建立考核評價、激勵問責機制。將工資集體協(xié)商情況，特別是目標任務完成情況作為對各縣（市、區(qū)）、有關系統(tǒng)和基層工會工作考核的重點內容，對推進工資集體協(xié)商工作成效顯著的單位予以獎勵，對工作特別突出、處于全市領先的單位負責人和工會干部授予市“五一勞動獎章”；對工作開展不力，達不到目標要求的單位通報批評。八是加強對工資集體指導員和職工協(xié)商代表的培訓。明年全市要集中培訓1000名工資集體協(xié)商指導員和企業(yè)職工協(xié)商代表。

第四篇：工資集體協(xié)商

二、開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作的主要做法

1、黨政高度重視，強化組織領導，充分發(fā)揮主導作用。阜新、葫蘆島兩市把推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作作為當前的一項重點工作來抓，切實加強領導，采取切實有效措施，強力推動此項工作，初步形成了“黨政主導、工會配合、各方協(xié)同、職工參與”的工作格局。成立了以市領導任組長，勞動、工會、企業(yè)家協(xié)會等有關部門為成員單位的企業(yè)工資集體協(xié)商工作領導小組，加強對此項工作的領導。阜新市還成立了由市總工會主席、分管副市長為主任，由工會、勞動、紀檢監(jiān)察、公檢法司、國地稅、工商局、企業(yè)家協(xié)會等18家成員單位組成的阜新市勞動關系監(jiān)督委員會，堅持每年開展“勞動關系和諧企業(yè)”評選活動，并由市政府命名表彰。此外，根據兩辦《通知》精神，結合本地實際，分別制發(fā)了《關于進一步推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知》，明確了推行工資集體協(xié)商工作的重要意義、原則要求、工作目標、主要內容和保障措施。

2、加強指導協(xié)調，落實部門責任，形成有效工作合力。針對企業(yè)工資集體協(xié)商這一新生制度，阜新、葫蘆島兩市嚴格落實工作責任，各級各部門從自身職能出發(fā)，各司其職，各負其責，因企制宜地加強對企業(yè)工資集體協(xié)商的分類指導，形成了有效的工作合力。阜新市從勞動保障部門、工會和各縣區(qū)聘用了一批懂法律、懂政策的人員，組建了工資集體協(xié)商指導員隊伍，經常深入企業(yè)指導協(xié)商工作，先后集中培訓企業(yè)主管部門和企業(yè)勞資人員、工會干部350人。葫蘆島市建立了市縣鄉(xiāng)三級工資協(xié)商指導員隊伍(兼職)，分片或分行業(yè)指導活動，為企業(yè)提供相關資料信息、培訓人員、代擬文本、代行工資協(xié)商談判等服務，有效的提高了工資協(xié)商的質量和實效。市勞動保障部門定期發(fā)布全市企業(yè)工資指導線、勞動力市場工資指導價位等指標，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作提供了政策依據。

3、加大試點力度，帶動面上工作，確保規(guī)范有序推進。阜新、葫蘆島兩市的企業(yè)工資集體協(xié)商工作起步比較晚，在具體組織實施中，沒有盲目的推進，而是狠抓工作試點，通過典型的成功經驗帶動面上的工作，確保了企業(yè)工資集體協(xié)商工作的規(guī)范有序推進。阜新市在2007年開始企業(yè)工資集體協(xié)商工作，當年確定了50戶試點企業(yè)，目前，這50戶試點企業(yè)已全部實行了工資集體協(xié)商。今年，阜新市計劃全面鋪開，到年底將實現企業(yè)工資集體協(xié)商建制率60%的目標。2009年，力爭實現企業(yè)工資集體協(xié)商建制率90%。葫蘆島市在全市選擇了28家不同類型企業(yè)作為試點，聘請了28名協(xié)商代表，指導企業(yè)開展工作。從實際效果來看，試點不僅為全面開展工作積累了經驗，起到了很好地導向和推動作用，而且互利共贏的良好效果，也為其他企業(yè)積極推行工資集體協(xié)商起到了很好的典型示范和帶動作用。

4、完善考核機制，實行目標管理，促推工作落到實處。按照《通知》要求，阜新和葫蘆島兩市明確了企業(yè)工資集體協(xié)商工作的各項目標，并納入目標考核范疇，調動了相關部門的積極性，促推了各項工作目標的有效落實。阜新市總工會與各縣區(qū)、行業(yè)工會和有關業(yè)務部門簽訂了全年工作目標責任狀，將建立工資集體協(xié)商制度、完成典型培養(yǎng)目標作為履行工會維權職責的一項重要內容，實行一票否決。葫蘆島市對企業(yè)工資集體協(xié)商工作實行目標管理，將企業(yè)工資集體協(xié)商工作與工會建設和職工維權相結合，在新建企業(yè)組建工會和驗收工作中，將工資集體協(xié)商工作納入工作目標責任書；在工會創(chuàng)建“勞動關系和諧企業(yè)”活動中，把工資集體協(xié)商工作作為評價的必備條件。

二、存在的問題

阜新、葫蘆島兩市企業(yè)工資集體協(xié)商工作取得了一些成效，但總體上仍處在啟步階段，還存在一些亟待解決的問題，主要表現在：

1、認識上“四誤區(qū)”。部分職工認為工資多少由企業(yè)經營者說了算，對開展協(xié)商不熱情、不配合；有的企業(yè)認為協(xié)商只是單方面的維護職工的利益，擔心協(xié)商會束縛住自己的手腳；有的部門認為協(xié)商談判會影響投資環(huán)境，對開展協(xié)商不支持；還有的部門認為協(xié)商是工會、勞動部門的事，工作合力不夠。

2、政策宣傳不夠。導致很多企業(yè)、經營者和職工群眾對開展企業(yè)工資集體協(xié)商缺乏有效的了解，關心、支持不夠，部分還有抵觸的情況。甚至在部分黨員干部中也沒能統(tǒng)一思想，達成共識，沒有形成良好的工作和社會氛圍。

3、工作開展不平衡。今年全省企業(yè)工資集體協(xié)商的建制目標是50%，阜新、葫蘆島兩市開展企業(yè)工資集體協(xié)商的比例分別為15%和11.5%，明顯偏低；試點企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)能夠依法、適時、有效開展工資集體協(xié)商，工作效果較好，中小企業(yè)工資集體協(xié)商工作有待拓展，推行難度依然較大，存在協(xié)商難、簽約難、履行難的問題。

4、協(xié)商質量不高。部分企業(yè)工會干部和職工代表由于害怕得罪“老板”，不敢談，協(xié)商過程流于形式；又由于不熟悉相關法律、法規(guī)、政策，不善談，抓不住協(xié)商的要點；部分企業(yè)對職工關注的保險福利等熱點問題避而不談，合同文本空洞，可操作措施少。

5、監(jiān)督制約不到位。缺乏有效的推進和深化企業(yè)工資集體協(xié)商工作監(jiān)督機制，相關的目標考核內容和要求不能很好地落到實處；對那些拒絕或變相拒絕建立工資集體協(xié)商制度等違法行為，缺乏有效的制約手段，導致推與不推一個樣。

三、下步工作建議

推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作，涉及面廣，政策性和專業(yè)性強，工作難度大。各級黨委、政府一定要按照“市場機制調節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府臨控指導”的原則，切實加強組織領導和工作協(xié)調，以開拓創(chuàng)新的精神，以求真務實的作風，傾力謀求廣大職工群眾的福祉。

1、抓工作導向，努力實現職工和企業(yè)利益雙贏。工作導向正確與否，是深入推進企業(yè)工資集體協(xié)商的關鍵。在政策措施的制定和實施中，必須堅持企業(yè)與廣大職工互利共贏的指導方針，加強宣傳教育，堅持正確導向，引導企業(yè)和職工走出認識上的“四誤區(qū)”，真正把維護職工的切身利益與企業(yè)的長遠發(fā)展有機結合起來，實現職工工資水平在企業(yè)發(fā)展基礎上的合理增長，促進雙向維護、和諧共贏局面的形成。

2、抓部門聯(lián)動，形成齊抓共管的整體合力。開展工資集體協(xié)商工作，是一項政策性很強的社會化系統(tǒng)工程，單靠哪個部門的力量是不夠的。必須在各級黨委、政府的重視和主導下，進一步建立健全三方五部門協(xié)商機制，定期召開聯(lián)席會議，研究解決推進中出現的新情況、新問題。同時，還要聯(lián)動財政、教育等相關部門，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，明確分工，密切配合，共同把工作做深、做細、做實、做到位。

3、抓重點難點，促進企業(yè)工資集體協(xié)商取得突破。一是加快企業(yè)工資集體協(xié)商建制進程，全部實現規(guī)模以上企業(yè)的工資集體協(xié)商，全力推進中等規(guī)模企業(yè)的工資集體協(xié)商，積極拓展面廣量大小企業(yè)的區(qū)域性和行業(yè)性工資集體協(xié)商，確保完成今年全省企業(yè)工資集體協(xié)商50%的建制目標；二是加大培訓力度，提高企業(yè)經營者和職工代表的業(yè)務素質，全面掌握集體協(xié)商的政策法規(guī)、協(xié)商要求、操作方法和有關程序，解決不會談、不善談的問題；三是加快集體協(xié)商指導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設步伐，逐步形成專、兼職結合的工資集體協(xié)商指導員隊伍，提高工資集體協(xié)商的質量和水平；四是研究解決區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商中的主體問題，探索上級工會派員、聘用社會人員參與協(xié)商，工會干部職業(yè)化、社會化的路子。

4、抓監(jiān)督檢查，確保工資集體協(xié)商部署落到實處。建議各級政府將企業(yè)工資集體協(xié)商工作納入政府工作考核內容，簽訂責任狀，實行目標管理，由“五部門”或勞動關系監(jiān)督委員會聯(lián)合組織實施考核工作。不斷完善人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察、勞動保障部門行政監(jiān)察、工會勞動法律監(jiān)督相結合的“四位一體”的監(jiān)督檢查制度以及其他社會有關方面的監(jiān)督檢查制度，通過相互聯(lián)動的監(jiān)督機制，形成強有力的社會氛圍，確保工資集體協(xié)商的各項工作部署全面實施。

5、抓輿論宣傳，提高開展工資集體協(xié)商的自覺性。通過廣播、電視、報刊、座談等多種形式，加強對推行企業(yè)工資集體協(xié)商的宣傳，提高企業(yè)經營管理者、廣大職工和包括黨員干部在內的社會各界的認知度和認同感。同時，廣泛宣傳開展工資集體協(xié)商的先進典型，激發(fā)其他企業(yè)發(fā)展自主協(xié)商的內在動力。對那些無正當理由拒絕工資集體協(xié)商、違反工資集體協(xié)議、職工反應比較強烈的企業(yè)，要堅決通過新聞媒體公開曝光，并依照有關法律、法規(guī)嚴肅處理。

第五篇：工資集體協(xié)商材料

工資集體協(xié)商要約書

（企業(yè)/企業(yè)工會）: 為建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，維護職工合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國勞動合同法》、《河南省集體合同條例》，結合鄭州市企業(yè)工資指導線、勞動力市場工資指導價位及本企業(yè)實際，我方擬同你方進行 工資集體協(xié)商。為使協(xié)商工作順利進行，特提出如下建議：

一、集體協(xié)商會議的時間和地點：

建議于 年 月 日在（會議室）進行協(xié)商。

二、集體協(xié)商的主要內容

1、工資分配制度、工資標準和工資分配形式

2、工資總額、平均工資水平及調整幅度

3、企業(yè)最低工資標準、勞動定額及工時工價標準

4、加班加點工資、津貼、補貼標準和獎金

5、病事假、婚喪假、探親假和婦女孕期、產期、哺乳期及各種帶薪假期間、依法參加社會活動期間的工資待遇

6、高寒高溫等艱苦崗位及有毒有害作業(yè)場所崗位的補貼

7、工資發(fā)放時間、支付辦法

8、保險福利待遇

三、雙方集體協(xié)商代表：

建議雙方各派 名協(xié)商代表參加。我方協(xié)商首席代表

是，職務是。

其他代表是

請你方提供協(xié)商代表和首席代表名單，以便工作溝通，并作好協(xié)商準備工作。

四、請你方提供上一的有關資料：

1、資產負債表

2、利潤表

3、現金流量表

4、職工人數、工資總額和平均工資統(tǒng)計表

以上資料請在第一次協(xié)商會議開始7日前，提供給我方首席代表。所涉及的商業(yè)秘密，本方代表將嚴格遵守保密規(guī)定。

五、請在收到本要約書之日起15日內予以書面答復。

（企業(yè)/企業(yè)工會）蓋章

年 月 日

工資集體協(xié)商要約書復函

（企業(yè)/企業(yè)工會）：

你方于 年 月 日發(fā)出的《工資集體協(xié)商要約書》已收悉，現就有關問題回復如下：

1.我方同意開展 工資集體協(xié)商。2.同意提出的協(xié)商時間和地點。

3.同意提出的協(xié)商內容，建議增加以下內容：

。4.我方首席協(xié)商代表是，職務是。其他代表是：，我方正在準備相關資料，將于規(guī)定時間內向你方提供。

（或者：我方不同意開展本次工資集體協(xié)商，理由是__________________________________________________）以上回復如有異議，請及時溝通。此復

（企業(yè)/企業(yè)工會）蓋章

年 月 日

雙方協(xié)商代表名單

企業(yè)方協(xié)商代表：（4名）

姓 名 崗 位

職工方協(xié)商代表:(4名)姓 名

崗 位 4

工資集體協(xié)商會議記錄

協(xié)商時間： 協(xié)商地點： 協(xié)商議題： 企業(yè)方協(xié)商代表： 職工方協(xié)商代表： 協(xié)商情況如下：

記錄員(簽字)：

企業(yè)方首席代表(簽字)：

年 月 日

職工方首席代表(簽字)：年 月 日 5

新鄭市工資集體協(xié)商專項集體合同

第一條

為建立健全用人單位職工工資收入分配制度，規(guī)范工資支付行為，使職工的工資水平與單位的經濟效益相適應，更好地調動廣大職工的積極性，根據《中華人民共和國勞動法》、《工資集體協(xié)商試行辦法》、《集體合同規(guī)定》、《工資支付暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，按照平等協(xié)商、按勞分配和同工同酬的原則，經用人單位和全體職工協(xié)商一致，簽訂本合同。

第二條 本合同所稱工資，是指用人單位在約定的工資支付周期內（周、月）支付給勞動者的全部勞動報酬，包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。

第三條

用人單位遵循同工同酬的原則，每年 月，與職工方平等協(xié)商確定以下事項：

（一）工資水平、工資標準、分配形式和支付辦法；

（二）加班加點工資；

（三）津貼、補貼；

（四）獎金分配辦法；

（五）試用期、病假、事假等期間的工資；

（六）工資調整辦法；

（七）下崗、待崗、內部退養(yǎng)等情況下的生活費標準、調整辦法及支付辦法；

（八）其他需要協(xié)商的內容。

雙方協(xié)商確定的事項，用人單位應及時告知職工，工會（職工代表）要配合用人單位做好對職工的宣傳工作。

第四條 用人單位和職工雙方協(xié)商確定工資總額、職工工資平均水平和崗位工資標準時，綜合考慮勞動、資本、技術、管理等生產要素的貢獻，主要參照以下指標：

（一）最低工資標準、人力資源市場工資指導價位、工資指導線以及人工成本信息等；

（二）本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數和在崗職工平均工資；

（三）本單位勞動生產率、經濟效益和上一工資水平；

（四）雙方約定參考的其他指標。

第五條 經雙方協(xié)商確定，2014職工平均工資水平不低于 元，職工工資總額和年平均工資水平增長不低于統(tǒng)計部門發(fā)布的本地區(qū)居民消費價格漲幅。

第六條 用人單位遵循科學合理的原則，依據國家標準、行業(yè)標準和本單位實際，提出方案，與工會（職工代表）平等協(xié)商制定、修改勞動定額和計件工資標準。勞動定額標準要確保在同等勞動條件下，同崗位90%以上勞動者在法定工作時間內能夠完成。

第七條 經雙方協(xié)商一致，以下情況的支付標準為：

（一）職工病假工資或者疾病救濟費標準為。（《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》(勞部發(fā)［1995］309號)第59條規(guī)定：病假工資或者疾病救濟費可以

低于當地最低工資標準支付，但不能低于最低工資標準的80％）

（二）職工依法享受年休假、探親假、婚喪假期間和依法參加社會活動期間，用人單位支付職工工資的具體標準為：。

（三）職工下崗、待崗期間，用人單位為其發(fā)放的生活費標準為：。

第八條 用人單位確定職工加班加點工資計發(fā)基數的方法是

。其中，實行計件工資的職工，加班工資基數按本合同第七條的標準執(zhí)行；實行特殊工時制的崗位，加班工資計發(fā)辦法按規(guī)定執(zhí)行。

第九條 用人單位要創(chuàng)造條件安排職工享受年休假。經職工書面同意不安排年休假或者安排職工年休假天數少于應休年休假天數的，用人單位必須在年內對未休年休假天數按照職工日工資的300%支付工資（其中包含用人單位應支付的正常工作期間的工資）。

第十條 用人單位月最低工資標準為 元（不得低于本單位月最低工資標準），試用期職工月工資為 元（不低于當地最低工資標準）。

第十一條 用人單位每月 日前（遇節(jié)假日、雙休日提前至最近的工作日），以貨幣形式通過銀行支付職工工資、生活費、病假工資或者疾病救濟費，不得克扣和無故拖欠。

用人單位在支付工資時應向職工提供一份個人工資清單。第十二條 用人單位確因生產經營困難暫時無法按時足額支

付工資的，應向職工說明情況，與工會協(xié)商一致后，可以延期支付工資，但最長不得超過三個月。用人單位超過約定時間仍無法支付工資，雙方協(xié)商不成的，工會或者職工有權向人力資源和社會保障部門反映，或向人民法院申請支付令。

第十三條 因職工本人原因給用人單位造成經濟損失的，單位可以按照勞動合同的約定（規(guī)章制度的規(guī)定），要求職工賠償經濟損失。從職工工資中扣除的，每月扣除部分不得超過職工當月工資的20％，剩余部分不得低于用人單位月最低工資標準。

用人單位扣款前應當書面告知職工扣款的原因、依據、金額和起止時間。

第十四條 本合同有效期為

至

，合同期滿前60日內，雙方應就是否續(xù)訂本合同進行協(xié)商，同意續(xù)訂的，應當在本合同期滿前續(xù)訂。

第十五條

本合同對用人單位和職工雙方都具有約束力，雙方必須按照合同約定全面履行各項義務。雙方應在本合同生效后 日內，聯(lián)合成立監(jiān)督檢查小組，對本合同履行情況進行監(jiān)督檢查，組長由 擔任。雙方首席代表應每年兩次向對方通報本方履行合同的情況。監(jiān)督檢查小組每年以書面形式向職工代表大會（或職工大會）報告本合同履行情況。

第十六條 因履行本合同發(fā)生爭議時，雙方平等協(xié)商解決，協(xié)商不能達成一致意見的，雙方均可以依法向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

第十七條 本合同經職工代表大會（或職工大會）審議通過后，由雙方首席代表簽字。雙方首席代表簽字后7日內，用人單位將本合同正式文本一式四份及有關資料，送新鄭市人力資源和社會保障部門審查；人力資源和社會保障部門自收到本合同文本之日起15日內未提出異議的，本合同即行生效。

人力資源和社會保障部門提出異議的事項，雙方協(xié)商代表應對有異議的事項進行協(xié)商，修改合同文本后重新送審。

第十八條 用人單位自本合同生效之日起7日內向全體職工公布本合同正式文本，同時送市總工會。

第十九條 雙方協(xié)商一致變更、續(xù)訂本合同的，應按第十七條的規(guī)定送審。

第二十條 本合同有效期內，如合同內容與新發(fā)布實施的法律法規(guī)和政策規(guī)定相抵觸，按新發(fā)布實施的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。

用人單位（蓋章）：

工會（蓋章）：

首席代表（簽字）：

首席代表（簽字）：

年 月 日 年 月 日

工資集體合同報審說明

新鄭市人力資源和社會保障局：

為了構建和諧的勞動關系，維護職工合法權益，促進企業(yè)的發(fā)展。根據《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《集體合同規(guī)定》、《河南省集體合同條例》等有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，我公司 名企業(yè)代表與 名職工方代表，于 年 月 日就企業(yè)職工工資問題進行了平等協(xié)商，協(xié)商雙方認真檢查了上工資專項集體合同的履行情況，最終達成了一致意見，形成了工資集體合同草案。

年 月 日，轄區(qū)企業(yè)召開了職工代表大會(職工大會)，與會代表認真討論并審議通過，作出了決議。職工方代表與企業(yè)方代表對集體合同確認無異議后，雙方首席代表簽字蓋章。

現將合同文本報上，請予以審查。

（企業(yè)/企業(yè)工會）蓋章

年 月 日