第一篇：陜西藍聯(lián)智能垃圾分類商業(yè)計劃書[范文]

智能垃圾分類

商 業(yè) 計 劃 書

陜西藍聯(lián)網(wǎng)絡科技有限公司

2018.1.30

目錄

一、市場環(huán)境

二、目前垃圾分類回收存在的問題

三、利用互聯(lián)網(wǎng)思維拯救垃圾分類行業(yè),解決“垃圾圍城”

四、智能化的垃圾分類設備盡量滿足居民的惰性

五、互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類的市場調(diào)研

六、藍聯(lián)在行動

七、盈利模式

八、藍聯(lián)生存及發(fā)展

九、社區(qū)運營方案

一、市場環(huán)境：

2016年6月15日，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《垃圾強制分類制度方案（征求意見稿）》。時隔8個月，2017年3月30日，國家發(fā)改委、住建部頒布《生活垃圾分類制度實施方案》，要求在全國46個城市先行實施生活垃圾強制分類。垃圾強制分類制度從《征求意見》到正式《實施方案》，標志著中國的垃圾分類市場正式拉開大幕，垃圾分類元年如約而來。經(jīng)過17年的醞釀與躁動，中國垃圾分類市場的閘門終于動了，且開了！從操作層面看，相比于環(huán)衛(wèi)市場化脫胎于行政事業(yè)單位的曲徑通幽，含著金湯匙的垃圾分類市場，天生的互聯(lián)網(wǎng)基因，市場化屬性苗正根紅。這是一個完全有別于傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)服務行業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，涉及到宣傳推廣、IT技術、設施制造、收運分揀等方方面面，是一個專業(yè)的大系統(tǒng)。

二、目前垃圾分類回收存在的問題

目前，我國垃圾分類回收已經(jīng)全面展開，但回收效果非常差，效率不高，給后續(xù)處理帶來了巨大壓力。城市生活垃圾回收的現(xiàn)狀令人堪憂，主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面。2.1國民素質(zhì)有待培養(yǎng)提高 全世界所有國家的垃圾分類都是經(jīng)歷了幾十年甚至更長時間的教育。中國剛剛起步，國民素質(zhì)有待培養(yǎng)。對扔垃圾懶惰隨意的意識形態(tài)還沒改變。這也是重中之重的原因。如何讓用戶都積極的參與進來決定垃圾分類的成敗。2.2居民垃圾分類知識比較缺乏

這是制約垃圾分類回收的重要因素之一。垃圾分類投放需要兩方面的因素配合，一方面需要有完善而細致的垃圾回收設施，另一方面需要居民有全面的分類知識。2.3生活垃圾分類政策法規(guī)不健全

生活垃圾分類政策法規(guī)不健全，導致垃圾分類投放行為不具很強的約束力。政策法規(guī)上的約束力是和居民個人意識聯(lián)系在一起的。如果將合理的垃圾分類投放制度寫進國家的政策法律法規(guī)里，將會使垃圾投放制度具有強大的約束力，個人分類投放的意識也會增強。

2.4未實現(xiàn)全面產(chǎn)業(yè)化，沒辦法刺激積極性

目前只有城市環(huán)衛(wèi)部門主要負責將垃圾從社區(qū)運送到垃圾處理站。并沒有注重垃圾的資源化，垃圾分類回收的程度并不高。沒有產(chǎn)業(yè)化就沒有辦法進行物質(zhì)上的獎勵。對刺激居民的積極性做的不足。

三、利用互聯(lián)網(wǎng)思維拯救垃圾分類行業(yè)，解決“垃圾圍城” 根據(jù)以上列述的垃圾分類難點。垃圾分類的成功必須要有四個條件，缺一不可。

3.1政府立法，納入誠信系統(tǒng)。不分類的懲罰。同時市政基礎設施政策獎勵積極參與者。

3.2大數(shù)據(jù)商業(yè)運作，物質(zhì)獎勵。

3.3立體的媒體宣傳，地面的互動活動。教育市民走向文明。

四、智能化的垃圾分類設備盡量滿足居民的惰性

“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”的興起讓國內(nèi)垃圾分類看到了希望。政府也在積極制定新的法規(guī)法律。很多地方已經(jīng)把垃圾分類納入誠信體系。大城市已經(jīng)開始實施不分類不運輸?shù)恼??！盎ヂ?lián)網(wǎng)+垃圾分類回收”可以從源頭上解決垃圾混亂問題。通過積分兌換生活用品的獎勵模式，市民變被動為主動，垃圾分類熱情高漲。保潔人員對分類垃圾進行二次檢驗，不合格的垃圾聯(lián)系市民重新分類。處罰獎勵做好了，參與率和正確率都明顯提高。

4.1主流互聯(lián)網(wǎng)+智能垃圾分類實現(xiàn)辦法

智能垃圾分類平臺是按照垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)合一”的思路，運用“互聯(lián)網(wǎng)＋分類回收”思維，一種用于社區(qū)居民垃圾分類規(guī)范化的監(jiān)控管理系統(tǒng)。包括基礎信息管理、垃圾分類管理、積分管理、數(shù)據(jù)分析、商鋪管理、信息管理以及系統(tǒng)管理等。智能垃圾分類系統(tǒng)設備包括可回收垃圾智能回收平臺、智能垃圾分類箱、和垃圾袋自動領取機。智能垃圾分類系統(tǒng)”利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合技術，實現(xiàn)垃圾投放的有源可溯。在實際操作中通過對市民加強環(huán)境保護、垃圾分類指導等宣傳教育，建立積分回饋體系等，引導和鼓勵居民自覺對垃圾進行分類回收和定點投放，最終實現(xiàn)垃圾的減量化和資源化。逐步建立政府引導、群眾參與、市場化運作、法制化規(guī)范的運行機制。進一步完善垃圾收運體系建設，4.2智能垃圾袋發(fā)放機：智能垃圾袋發(fā)放機的作用就是發(fā)放垃圾袋。智能垃圾袋發(fā)放機與街頭零食販賣機外觀很像——上面有電子屏、信息輸入端、取物口。實施智能分類后，小區(qū)每家每戶都能領到一個印有二維碼的卡片。只要把二維碼智能卡放到掃描口，沒過幾秒就有一卷專屬二維碼垃圾袋落到取物處，有幾種對應規(guī)格顏色垃圾袋供居民選擇。

4.3智能垃圾分類回收箱：智能垃圾分類回收箱外表像組合型儲物柜，由一臺積分兌換機(售貨機)、一臺會員操控機及幾個分類回收箱體組成。這臺箱設有幾個廢棄物回收口，分別用于回收不同垃圾。通過智能卡掃碼后，回收口擋板會自動打開，居民即可將廢棄物投入箱內(nèi)?；厥障鋾M行計量，并上傳數(shù)據(jù)至居民的環(huán)保賬戶用于變現(xiàn)。

4.4智能垃圾分類回收箱運營流程分四個環(huán)節(jié):登記發(fā)卡;居民分類投放垃圾;回收員稱重后獎勵積分;居民積分兌換商品。智能垃圾分類箱最大的優(yōu)點是:它可以隨著垃圾處理水平的提高和管理部門的調(diào)控意愿,對垃圾類別重新設定,以適用不同城市、同一城市不同時期、不同垃圾處理水平的變化,結(jié)束因分類方法朝令夕改而使居民無所適從的局面。實施垃圾分類，不僅可以有效減少垃圾的清運量和最終處理量，減輕末端處理壓力，而且能夠有效回收利用垃圾中的重要資源，具有社會、經(jīng)濟、生態(tài)三方面效益，智能垃圾分類屋的推廣運行能給?？趲頊p少占地和環(huán)境污染，變廢為寶等益處。智能化程度高。垃圾袋自助發(fā)放+垃圾智能收集+實時信息傳遞，壓力減輕、風險可控、分類效果、結(jié)果跟蹤、社會效應。智能垃圾分類將生活垃圾分類投放、分類收運、分類利用、分類處置，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化。智能感知、自動打開，方便投放。實施智能垃圾分類系統(tǒng)兼具趣味性與實用性的環(huán)保方式。二維碼智能垃圾分類項目利用了目前流行的物聯(lián)網(wǎng)、二維碼等技術手段，實現(xiàn)垃圾投放的有源可溯。智能垃圾分類回收居民可以獲得積分并變現(xiàn)，在宣傳垃圾分類的同時，給予居民趣味與實惠。新型環(huán)保材料結(jié)構(gòu)體，美觀實用。

在政府的指引下，各路傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡媒體，地面活動，學校教育等等立體式教育也已經(jīng)開展。為國民素質(zhì)的提高帶薪助燃。同時建設生活垃圾分類網(wǎng)。借助網(wǎng)站建設，讓市民了解垃圾分類最新動態(tài)，發(fā)布垃圾分類法律法規(guī)，分享城市優(yōu)秀經(jīng)驗，下載垃圾分類小游戲。具有受眾廣、時效性強、管理便捷、響應程度高等優(yōu)勢，是政府垃圾分類宣傳的最佳渠道。也可建設垃圾分類微信平臺，每日推送垃圾分類最新動態(tài)，接收市民咨詢與舉報。微信平臺和網(wǎng)站平臺相輔相成，雙管齊下為垃圾分類宣傳提供保障。

五、互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類的市場調(diào)研

案例一2017.12.25日

西安市灞橋區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理站生活垃圾分類工作試點項目 中標金額：人民幣855.189萬元

案例二2017.9.7日、平湖市乍浦鎮(zhèn)生活垃圾分類服務

金額： 1000萬元（一次性基建投入200萬元，服務費800萬元/年）

案例三.銅陵住宅小區(qū)生活垃圾分類項目 項目編號：2017CGF113-2 金額 81.12萬

案例四.2018.1.3年北京懷柔生活垃圾分類設施采購項目 總成交金額：1196.286萬元（人民幣）

案例不能一一枚舉，這充分說明了，政府對待智能垃圾分類的態(tài)度由觀望轉(zhuǎn)為積極引導智能垃圾分類企業(yè)，全面主導智能垃圾分類事業(yè)。

六、藍聯(lián)在行動

陜西藍聯(lián)網(wǎng)絡科技有限公司是一家致力垃圾分類運營管理硬件與軟件的研發(fā)、應用、銷售于一體的環(huán)境綜合運營管理云平臺服務提供商，專注于為城市環(huán)境信息化提供完善的軟硬件解決方案，研發(fā)符合本行業(yè)發(fā)展要求的具有領先技術的軟硬件系統(tǒng)產(chǎn)品，我們的宗旨把最優(yōu)秀的軟硬件產(chǎn)品和解決方案及服務帶給用戶。公司開發(fā)的智能垃圾分類系統(tǒng)是以指紋識別身份技術應用于居民垃圾分類領域，可以迅速提升垃圾分類的投放正確率及分類正確率。

七、盈利模式

垃圾分類可以作為企業(yè)集團重要的一個版塊。盈利水平足可以成為集團的支柱。它的經(jīng)濟效益可以分為幾塊。每一塊利潤都可以用萬億級別來衡量。

7.1市政財政的投入的收益

從全國相關的招投標信息來看。平局每個小區(qū)獲得的資金都在25—90萬之間。最高的小區(qū)，西安高陵某村莊花費高達260萬。如果按照西安一萬個小區(qū)，每個小區(qū)25萬核算。每一年財政花費到垃圾分類的錢高達25億元。

7.2廣告收益

經(jīng)核算，只要大面積鋪設智能化設備超過50個小區(qū)。廣告收入就能實現(xiàn)價值。來自山東濟南蔚藍廣告公司的測算，兩年的廣告收入就能把箱體的錢收回。

7.3新零售的收益

每家每戶每天都要扔垃圾。智能化的箱體能做到讓居民可以每天和我們發(fā)生金錢上的關系。同時可以換取優(yōu)惠券。我們的垃圾分類箱體又可以和無人售貨柜組合。讓居民樓下就可以用積分或金錢購物。打造成了零距離消費場景。因為積分的原因，用戶是必須要在無人售貨機上消費的。所以所有的人都是會員，所有的人都要消費。一個消費帝國就此形成。

7.4網(wǎng)上商城收益。

積分返還的時候，通過的是網(wǎng)上商城。超粘性的用戶群體肯定能形成交易量。并且用戶集中的優(yōu)勢讓配送更加便利。

7.5配送物流收益。

每個社區(qū)都有服務人員的先創(chuàng)，會讓同城配送瞬間形成強大的物流網(wǎng)。再加上和快遞公司合作。用積分兌換及打折。能壟斷所有的收發(fā)物品。盈利水平可以和大的物流上市公司相媲美。

7.6旅行社收益。

2017年，旅游年報報道，中國人人均 旅游支出865元。西安市有860萬人口。旅游盈利單項可達7億元左右。

積分兌換洗車，養(yǎng)老，干洗衣服，家政等等，垃圾分類是一個入口。社區(qū)被譽為藍海商業(yè)中最后一片藍海。深耕社區(qū)服務，就可以形成強大的商業(yè)帝國。

--------------------------阿里巴巴羨慕微信，羨慕的是超粘性的社交會員。而垃圾分類的商業(yè)會員粘性是阿里巴巴和微信都是望其項背的。發(fā)展前景不可限量。垃圾分類可以稱之為萬億級別的商業(yè)藍海。能助企業(yè)成為超級商業(yè)航母。所以，垃圾分類是大集團大企業(yè)標配的商業(yè)項目。

八、藍聯(lián)生存及發(fā)展

由于N多大集團的介入。垃圾分類招投標已經(jīng)競爭趨于白熱化。藍聯(lián)和大企業(yè)比較屬于弱勢企業(yè)。如何在夾縫當中求得生存，如何競爭中取得市場。需要劍走偏鋒。分析如下----8.1大企業(yè)精于制造，但目前還沒來的及深入商業(yè)化大數(shù)據(jù)運 作。也欠缺商業(yè)化運作人才。藍聯(lián)領導班子全部是社區(qū)商業(yè)化出身，精通快消品電商，旅游養(yǎng)老及家政的運作。經(jīng)營理念相通，團隊可以不用磨合直接服務于自己精通的社區(qū)服務。

8.2大企業(yè)和大企業(yè)之間除去并購之外很難合作。而藍聯(lián)團隊有 以前養(yǎng)老旅游界全國無數(shù)個合作老總?？梢杂美麧櫡峙淝藙铀腥嗣}。瞬間合力，可以很好的服務于社區(qū)。

8.3藍聯(lián)不足之處在于企業(yè)是小型科技企業(yè)。在資金，以及取得 政府認可方面處于弱勢。中標既無可能，不敢進行招投標。8.4根據(jù)以上幾條，藍聯(lián)生存只能靠大數(shù)據(jù)商業(yè)運作及深耕社區(qū) 服務。才能生存。招投標之外怎么才能進入社區(qū)呢？只能有一個辦法----免費鋪設箱體。只需要人工系統(tǒng)費及維護費補貼。按照社區(qū)人口來算。每人每年5元錢足夠。

試點50個小區(qū)。做成功后再進行招投標。決不放棄政府資金。

第二篇：垃圾分類處理商業(yè)計劃書 - 世界大學城

垃圾分類處理商業(yè)計劃書

垃圾分類處理可行性報告早期人們的消費品大都從自然界生產(chǎn)或簡單加工而來，而且由于人口較少，消費量相對較小，因此，所產(chǎn)生的垃圾基本被自然界的巨大消納能力所消納。但后來隨著城市人口的劇增，經(jīng)濟的發(fā)展，特別是化學合成工業(yè)的發(fā)展，人們的消費品越來越多的是合成品，而這些合成品中有些自然界中根本不存在，有些存在也很少。因此，在自然環(huán)境中很難自己降解，容易造成環(huán)境污染。

有人類的活動就會有垃圾產(chǎn)生，在城市化的進程中，生活垃圾作為城市代謝的產(chǎn)物已經(jīng)成為一大難題。由于環(huán)境的容量是有限的，不可能承受垃圾的無休止排入，為了維持城市的可持續(xù)發(fā)展，應盡可能充分的將垃圾資源化利用，使更多的垃圾作為“二次資源”進入新的產(chǎn)品生產(chǎn)循環(huán)，從而減少最終需要排放到自然環(huán)境中的生活垃圾。

一、目前國內(nèi)各小區(qū)食物垃圾處理中存在的問題

1、每餐吃剩的殘渣食物、瓜皮、果屑裝在塑料袋內(nèi)，置于室內(nèi)一角，待方便時帶出戶外。如若不及時或忘記帶出戶外，腐敗后散發(fā)之氣存留室內(nèi)將造成污染。

2、洗菜、洗碗后將殘菜、剩渣從池中用手撈出裝進垃圾袋。這其中不免有部分漏入下水道中造成堵塞，清理也相當麻煩；同時，如果垃圾袋破漏，污水還將污染室內(nèi)地板等物。

3、帶出戶外的垃圾堆放在樓道角落（多數(shù)高層住戶如此），垃圾桶，垃圾站，散發(fā)出各種異味，炎熱的夏天更是如此。物業(yè)管理公司必須安排大量的清潔工將其及時清運出小區(qū)，在整個處理過程中，污染無處不在。

4、小區(qū)內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運站，是異味氣體、蚊蠅滋生之地，在何處建垃圾站，如何減少垃圾站的污染是建設者和物業(yè)管理公司都感到麻煩的問題。

二、中國城市生活垃圾污染現(xiàn)狀

（1）垃圾露天堆放大量氨、硫化物等有害氣體釋放，嚴重污染了大氣和城市的生活環(huán)境。

（2）嚴重污染水體。垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐敗過程中還會產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機污染物，并會將垃圾中的重金屬溶解出來，形成有機物質(zhì)，重金屬和病原微生物三為一體的污染源，雨水淋入產(chǎn)生的滲濾液必然會造成地表水和地下水的嚴重污染。

（3）生物性污染。垃圾中有許多致病微生物，同時垃圾往往是蚊、蠅、蟑螂和老鼠的孳生地，這些必然危害著廣大市民的身體健康。

（4）侵占大量土地。據(jù)初步調(diào)查，2003年全國668座城市中已有2/3被垃圾帶所包圍全國垃圾存占地累計80萬畝。

對于未安裝處理機的樓宇，由于部分洗菜盆無法加裝，同時又有接電、裝開關的麻煩，在未使用過的情況下說服居民自費安裝比較困難。

2、新建住宅的開發(fā)商

在新建住宅統(tǒng)一配備安裝處理機只占建房成本的極小部分，卻可以由小見大體現(xiàn)出住宅的品味和檔次，在銷售上增加“賣點”，因此開發(fā)商對此有積極性。目前已有上海、北京、深圳的數(shù)百個中高檔樓盤統(tǒng)一安裝了處理機，如北京的珠江帝景、奧林匹克花園；南京的碧水西灣、華堂苑、先鋒國際；上海的東方美墅、古北風景園、湯臣別墅等。

（三）經(jīng)濟層面

以下經(jīng)濟分析只計算直接成本和收益，取靜態(tài)值。

1、使用廚房垃圾（粉碎）處理機處理廚余垃圾總成本估算

據(jù)測算，家庭每進行一次處理機的標準作業(yè)需耗電0.04度，耗水10升，處理廚余垃圾量0.5公斤。

正常使用情況下處理機的壽命約10年，6000次，以處理機的價格1500元/臺計，每次使用的折舊費為0.25元。

每噸廚余垃圾處理的總費用（含折舊）為：

（1000公斤/0.5公斤）×（0.04度×0.7元/度＋0.01方×1.5元/方＋0.25元）＝586元

另有增加污水管網(wǎng)沙井清理量和逐步調(diào)整污水處理工藝所引發(fā)的若干成本，因無法核算而未計入。

2、使用廚房垃圾（粉碎）處理機處理廚余垃圾總收益估算

A廣州市城市生活垃圾處理成本估算

由于填埋場屬稀缺資源，從可持續(xù)的角度，應以焚燒廠為例計算垃圾處理成本。李坑資源電廠處理成本為225元/噸，上網(wǎng)電價0.63元/度，以火電上網(wǎng)電價0.35元/度計算，國家每度電補貼0.28元，相當于每噸垃圾補貼106.4元，實際處理全成本為331.4元/噸（灰渣處理成本未計入）。

B廚余垃圾消耗的處理成本估算

由于廚余垃圾是焚燒工藝的負面因子，其消耗的成本大于平均成本，以調(diào)整系數(shù)1.3計，廚余垃圾消耗的處理成本為：331.4元/噸×1.3＝430.8元/噸

C廣州市城市垃圾收運成本估算

同樣以李坑資源電廠作為運輸終點計算，收運成本為80元/噸。

D廚余垃圾消耗的收運成本估算

廚余垃圾同樣是收運環(huán)節(jié)的負面因子，其消耗的成本遠大于平均成本，以調(diào)整系數(shù)1.5計，廚余垃圾消耗的收運成本為：

80元/噸×1.5＝120元/噸E廚余垃圾源頭分類處理后帶來的資源回收和減量化效益

據(jù)測算，廣州市生活垃圾中有20％的可回收成分（主要是廢塑料）因受廚余垃圾污染而無法回收。以10％計，廚余垃圾源頭處理后帶來的資源回收效益為：

500元/噸（廢塑料銷售均價）×10％＝50元/噸

減量化效益：

A×10％＋C×10％＝41.1元/噸

合計：91.1元/噸

F使用有機垃圾生化處理機處理廚余垃圾總收益

B＋D＋E＝641.9元/噸

3、結(jié)論

從上述計算結(jié)果來看，在家庭使用廚房垃圾（粉碎）處理機處理廚余垃圾直接收益641.9元/噸，高于直接總成本586元/噸，具備經(jīng)濟可行性。

（四）環(huán)境層面

1、家庭廚余垃圾對環(huán)境的影響

目前我市生活垃圾產(chǎn)量達6600噸/日，其中易腐性有機物含量達58.56％，約3865噸/日，其來源主要是居民生活垃圾中的廚余部分。

廚余垃圾是我市生活垃圾污染的主要因素，表現(xiàn)在以下幾個方面：一是污染收集容器，滋生細菌、招引蟲蠅、產(chǎn)生臭氣，清洗工作繁重；二是在運輸過程中容易造成污水沿途灑漏，污染路面，對運輸機具產(chǎn)生腐蝕；三是降低城市垃圾的熱值，增加垃圾焚燒處理的成本；四是在填埋過程中產(chǎn)生大量沼氣和滲濾液，其中沼氣對大氣臭氧層的破壞性比二氧化碳大二十倍，而滲濾液的防滲和處理成本較高；五是污染生活垃圾中的塑料、紙張等可回收成分，造成回收困難或無法回收。

2、使用廚房垃圾（粉碎）處理機處理廚余垃圾的環(huán)境效益

⑴杜絕臭氣污染，有利于保持室內(nèi)和小區(qū)的良好環(huán)境；

⑵顯著減少城市垃圾收運處理量，減輕增多垃圾車帶來的交通堵塞和影響市容；

⑶有效降低生活垃圾含水率，減輕城市垃圾對收運容器和車輛的污染腐蝕，避免垃圾車運輸過程中的污水滴漏；

⑷延長填埋場的使用壽命，提高焚燒廠的運營效益，減輕對環(huán)境的污染；

⑸最大限度地避免廚余成分對垃圾中可回收成分的污染，促進資源回收利用；

⑹可作為“分類收集”的配套設施，為“分類收集”繼續(xù)深入開展提供突破口，從而提高我市垃圾管理水平，提升城市形象。

五、結(jié)論和推廣建議

1、綜上所述，推廣廚房垃圾（粉碎）處理機具有良好的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益，我市應借鑒發(fā)達國家和兄弟省市經(jīng)驗，加大推廣力度。

2、在已建住宅加裝處理機不容易得到住戶的支持和配合，鼓勵或要求開發(fā)商在新建住宅統(tǒng)一裝備處理機則較為可行。具體的鼓勵辦法有：作為參評“綠色住宅”和“環(huán)保模范小區(qū)”的條件之一；減免部分環(huán)衛(wèi)設施配套費等。時機成熟時將安裝處理機納入《廣州市住宅設計規(guī)范》。

3、試點期間，對于擬裝處理機的小區(qū)或樓宇住宅，應了解區(qū)域污水管網(wǎng)和污水處理情況，確保不會引發(fā)堵塞或污染水體。推廣期間，推廣區(qū)域應與廣州市生活污水處理規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

4、建議進一步深入論證大規(guī)模推廣處理機的可行性，重點是對污水管網(wǎng)和生活污水處理廠的影響。

北京九次方科技發(fā)展有限公司，是臺州在京的民營企業(yè)，是專業(yè)從事綠色環(huán)保的高科技企業(yè)，與國家重點高?！袊r(nóng)業(yè)大學合作，依托其核心的科研、人才、資源等支持，專業(yè)致力于家居綠色科技產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務，是國內(nèi)外水處理系列產(chǎn)品（純水機、凈水機、軟水機）、食物垃圾處理器（家用、酒店用）制造行業(yè)產(chǎn)品系列最全、品種最多的企業(yè)之一。

九次方多次參加過國內(nèi)國際高規(guī)格的招商展覽會議，多次參加廣交會和國際展會如第四屆滿洲里中俄蒙科技暨高新技術產(chǎn)品交易會；第六屆沙迦中國商品交易會；第22屆中東（迪拜）秋季國際商品交易會等數(shù)十次展覽會。最令人驕傲的是九次方公司2007年11月17日在國務院新聞辦新聞廳舉行專題發(fā)布會，會上九次方產(chǎn)品成為建設部推廣項目。成為唯一在國務院新聞辦新聞廳舉行專題發(fā)布會的民營企業(yè)。

九次方科技擁有與高校結(jié)合的高、精、尖的產(chǎn)品設計研發(fā)隊伍，自主參與核心技術和產(chǎn)品的研發(fā)和設計。公司在家居環(huán)保電氣領域?qū)I(yè)制造高品質(zhì)高科技含量的產(chǎn)品，以最先進的技術來提供給客戶最穩(wěn)定及最佳的家庭垃圾解決方案，目標將企業(yè)打造為家居綠色環(huán)保專家。

九次公司基于ISO9001質(zhì)量管理體系，建立了從研發(fā)、制造、銷售到售后一體化的全流程品質(zhì)管理流程。并具有歐盟CE認證、RoHS認證。同時九次方系列產(chǎn)品已獲得中華人民共和國衛(wèi)生部認證，并由中國平安保險公司提供質(zhì)量保險。

企業(yè)產(chǎn)品體系

一.產(chǎn)品簡介

食物垃圾處理器

工作原理

食物垃圾處理器通過高速電機旋轉(zhuǎn)驅(qū)動碾磨件，將殘余食物垃圾碾磨至粉末或微小顆粒狀并隨水流從下水道自然排出，消除了堵塞排水管和下水道的后顧之憂，從而達到減輕家庭家務負擔、美化家居環(huán)境、清潔室內(nèi)空氣、保證家人健康等目的。

可處理物與不可處理物

2可處理物：畜禽骨頭、蔬菜枝梗、魚頭魚骨、蛋殼花生殼、殘羹剩飯、瓜殼軟殼、茶葉花生渣等廚余食物垃圾。

特點與優(yōu)勢

1、使用壽命長

九次方食物垃圾處理器的品質(zhì)突出，采用高品質(zhì)免維護、功能強勁的交流感應電機，并采用特殊材質(zhì)、抗碾磨、高強度的不銹鋼刀塊，產(chǎn)品使用壽命可達10年以上。

2、處理能力強

九次方食物垃圾處理器的處理能力強，除可處理正常食物垃圾之外，并能處理一些日常的小骨頭，將其碾磨成為小于4mm碎渣（其中BPF-370A3碾磨精度僅為2mm），可解除下水道堵塞之苦。

3、安全性能高

九次方食物垃圾處理器的安全性最好，采用過載保護與空氣開關裝置，使安全性達到最大化。

4、密封性強

九次方食物垃圾處理器機構(gòu)合理，密封性和可靠性好，在各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)先進科技的理念。

5、低噪音

采用特殊工藝的隔音材料，噪音在同類產(chǎn)品中最低，平均噪音僅為20-25分貝。

6、安裝便捷，節(jié)省空間

安裝在廚房水槽下直接接入排水管，并隱藏于櫥柜中，不影響任何原有廚房結(jié)構(gòu)，方便快捷。

7、使用方便

產(chǎn)品專門配有空氣，使用時只需輕按按鈕，一般每次處理時間在十幾秒種之內(nèi)即可完成，無任何由漏電漏水對人體造成影響的隱患，其噪音控制在30分貝以下；該產(chǎn)品技術完全成熟，可靠性和密封性都得到了最大的保障，產(chǎn)品壽命可達10-15年。

8、經(jīng)濟環(huán)保，潔凈健康

產(chǎn)品本身價格經(jīng)濟實惠，使用成本低，每次使用控制在3分錢以內(nèi)，并可使用二次水源；可完全解除家中易腐食物垃圾存放和轉(zhuǎn)移的煩惱，使家庭衛(wèi)生潔凈，不受臟物對家庭成員健康和環(huán)境的困擾。很抱歉，因為您在網(wǎng)易相冊發(fā)布了違規(guī)信息，賬號被屏蔽。被屏蔽期間他人無法訪問您的相冊。

去幫助中心，了解如何重新恢復服務

（5）垃圾爆炸事故不斷發(fā)生。隨著城市中有機物含量的提高和由露天分散堆放變?yōu)榧卸汛?，只采用簡單覆蓋易造成產(chǎn)生甲烷氣體的厭氧環(huán)境，易燃易爆。

（6）60%以上的城市生活垃圾主要是由小區(qū)居民的有機垃圾二次污染后所產(chǎn)生的，也就是說，小區(qū)有機垃圾的不斷增多是城市生活垃圾不斷增加的源頭。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，垃圾問題日益突出。我國668座城市，2／3被垃圾環(huán)帶包圍。這些垃圾埋不勝埋，燒不勝燒，造成了一系列嚴重危害。

根據(jù)垃圾問題專家王維平的調(diào)查，垃圾資源化潛力隨著生活水平和經(jīng)濟的發(fā)展也不斷增長。在垃圾成分中，金屬、紙類、塑料、玻璃被視為可直接回收利用的資源，占垃圾總量的42．9％，可直接回收利用率應不低于33％。但是，這需要國家花費巨資來進行清理。以上海為例，上海市的垃圾填埋廠已經(jīng)由原來的三個擴展到現(xiàn)在的5個，但是這還是難以滿足上海地區(qū)垃圾不斷增加需要處理的苗頭。

使用廚房垃圾（粉碎）處理機的優(yōu)點如下：

1、對居民來說：①減少廚房尤其是存放垃圾桶的櫥柜內(nèi)的臭味；②減少孳生蟑螂、細菌的可能；③使清理排放家庭垃圾成為一項輕松干凈的工作；④有利于保持樓梯間和居住小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。

2、對環(huán)衛(wèi)部門和物業(yè)管理來說：①改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)環(huán)境；②有效減少垃圾產(chǎn)量；③減少垃圾收運過程的二次污染；④減少垃圾收運處理的難度和成本（這點尤其重要）。

3、對市政和交管部門來說：①增加污水中易腐性有機物的含量，有利于污水處理廠的生化工藝；②減少垃圾車的數(shù)量和垃圾污水滴漏對路面的污染。

4、對環(huán)境和資源回收來說：①減少廚余垃圾對可回收物的污染，提高資源回收率；②改善填埋場和焚燒廠的處理工況，減少滲濾液、沼氣、煙氣等污染物的排放。

三、國內(nèi)外應用情況

（一）國外

世界上有50個國家沒有限制使用廚房垃圾（粉碎）處理機，包括美國、加拿大、墨西哥、澳洲、新西蘭和許多歐洲國家。其中美國、丹麥、芬蘭和挪威等國家要求新建住宅必需安裝；而比利時、法國、德國、荷蘭、盧森堡和葡萄牙，既不允許也不鼓勵家庭安裝使用。

美國作為廚房垃圾（粉碎）處理機的發(fā)明國，是應用最普遍的國家，至1997年已有上百萬家庭安裝使用，其中多數(shù)是住宅開發(fā)商和市民的自發(fā)行為。紐約市經(jīng)過21個月的調(diào)查和評估后，推薦并立法要求安裝廚房垃圾（粉碎）處理機。歐盟經(jīng)過充分的論證，也于2003年要求15個成員國根據(jù)污水處理普及情況推廣處理機。

（二）國內(nèi)

廚房垃圾（粉碎）處理機在國內(nèi)的推廣是從九十年代開始的，有十余個品牌的產(chǎn)品，外觀和結(jié)構(gòu)大同小異。由于一直沒有政府的行政力量介入，加上市民接受新事物有一個過程，推廣進程緩慢。九十年代末上海和北京市政府開始重視，加上各商品樓盤注重打造“綠色小區(qū)”、“環(huán)保小區(qū)”的賣點，目前已有數(shù)十個小區(qū)統(tǒng)一安裝了廚房垃圾（粉碎）處理機，數(shù)量近萬臺。因居民使用后反映效果好，近年有日益增加的趨勢。

四、在廣州市推廣廚房垃圾（粉碎）處理機的可行性分析

（一）技術層面

1、產(chǎn)品

廚房垃圾（粉碎）處理機有近80年的研發(fā)和使用歷史，結(jié)構(gòu)簡單，技術成熟，質(zhì)量穩(wěn)定，產(chǎn)品標準化水平高。既有美國的ISE、GLADORE(格萊達)、UNISTONE(擎通)、ANAHEIM，又有國內(nèi)廣東、上海、福建、浙江、等地的埃爾利、碧騰、螞蟻王、鼎榮、萬家等品牌，產(chǎn)能和售后服務均跟得上。

2、排水管網(wǎng)

由于粉碎后的食物顆粒小于4毫米，使用廚房垃圾（粉碎）處理機不會對樓宇和小區(qū)管網(wǎng)直接造成堵塞，少量食物顆粒有可能沉積于城市下水道的沙井中，可在日常清理維護作業(yè)中清出。

3、污水處理

廣州市人均用水量位居全國第一，污水中有機物含量偏低。使用廚房垃圾（粉碎）處理機可增加污水中易腐性有機物的含量，有利于污水處理廠的生化工藝。但對于未納入污水處理廠服務區(qū)域的城區(qū)，考慮到污水直排水體的污染，不建議推廣該處理機。

（二）社會層面

居民

使用處理機需要改變居民排放垃圾的習慣，但這種改變是從難到易，從復雜污臟到簡單衛(wèi)生，因此在使用方面居民的接受程度比預想的要大得多。對已安裝處理機的使用情況調(diào)查表明，居民反映良好，一是廚房里蟑螂少了，二是不再有廚余腐爛的氣味，三是減少清洗垃圾桶的麻煩，四是不用再擔心錯過每天排放垃圾的時間。至于使用處理機每年多支出的數(shù)十元電費水費，多數(shù)居民認為微不足道，得大于失。

運管310-1班 寧聆榕

2011年12月24日

第三篇：青藍計劃商業(yè)計劃書

附件3

杭州市“青藍企業(yè)”

商業(yè)計劃書

單位名稱：

單位地址：郵編： 所屬區(qū)縣市：

聯(lián)系人：電話：

手機：e-mail：

編寫時間：年月日

杭州市科學技術局

二Ｏ一一年制

編寫提綱

一、公司簡介

公司計劃股本結(jié)構(gòu)，當前地位、戰(zhàn)略和未來計劃。

二、產(chǎn)品和服務

公司現(xiàn)有產(chǎn)品和服務的性能、技術特點、典型客戶、盈利能力、未來產(chǎn)品研發(fā)計劃、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)機密以及市場進入壁壘等。

三、研發(fā)項目技術方案與創(chuàng)新性

1、項目立項依據(jù)

2、項目國內(nèi)外研究開發(fā)現(xiàn)狀

3、項目主要內(nèi)容及創(chuàng)新點：

（1）項目主要內(nèi)容及技術路線：研究內(nèi)容及關鍵技術、關鍵問題；包括工藝流程圖、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖、框架圖等；

（2）項目創(chuàng)新點：項目在理論創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等方面的創(chuàng)新點。要用技術語言，盡可能多的用實驗數(shù)據(jù)對技術創(chuàng)新性進行描述，要有數(shù)據(jù)分析、對比，要有新舊技術、工藝對比；

四、市場和競爭分析

分析公司的市場、行業(yè)、現(xiàn)在和潛在的購買者和競爭者，市場的關鍵影響因素，市場細分，市場份額評價等。

五、營銷戰(zhàn)略與實施計劃

分析市場調(diào)研的結(jié)果和產(chǎn)品或服務的價值預估。

六、團隊介紹

主創(chuàng)者及主要股東經(jīng)驗、才能及社會背景。技術、營銷、財

務等團隊合理性，管理和激勵體制，組織模式等。

七、財務計劃

對公司未來3-5年的財務狀況進行科學預測，包括收入預測、成本預測、利潤預測、現(xiàn)金流預測等，并在此基礎上進行盈虧平衡分析、不確定性分析、財務指標分析等，形成規(guī)范、合理、專業(yè)的財務預測體系。

八、附錄

附錄是商業(yè)計劃的補充說明部分，包括公司證件、財務情況、產(chǎn)品的樣品、圖片及說明；有關公司及產(chǎn)品的其它資料；知識產(chǎn)權(quán)信息（專利、軟件著作權(quán)、集成電路圖、新品種等）；用戶使用報告；合作合同；銷售合同；競爭者調(diào)查等。

第四篇：陜西金銀花項目商業(yè)計劃書

紅色金銀花項目商業(yè)計劃書

項目單位：

法人代表：

聯(lián)系地址：

郵政編碼：

聯(lián) 系 人：

職務：

聯(lián)系電話：

傳真：

電子郵箱：

保密須知

本商業(yè)計劃書屬商業(yè)機密，所有權(quán)歸只限于已簽署投資意向的投資者使用。收到本計劃書后，收件人應即刻確認，并遵守以下規(guī)

定：

1）若收件人無意涉足本報告所述項目，請按上述地址，盡快將本計劃書完整退回；

2）在沒有取得收件人不得將本計劃書全部或部

分復制、掃描、影印或以其它形式傳遞、泄露或散布給他人；

3）應該像對待貴單位的機密資料一樣的態(tài)度對待本計劃書所提供的所有機密資料。

第一章 項目概要

摘要是紅色金銀花項目商業(yè)計劃書的“鳳頭”，是對整個計劃書的高度概括，投資者是否中意

項目，很大程度取決于摘要的部分。可以說，沒有好的摘要，就沒有投資。

第二章 公司介紹

一、公司成立與宗旨

二、企業(yè)簡介

三、注冊資本及變更情況

四、組織結(jié)構(gòu)

五、經(jīng)營范圍

六、公司管理

1．董事會

2．管理團隊

3．外部支持（外聘人士/會計師事務所/律師事務所/顧問公司/技術支持/行業(yè)協(xié)會等）

第三章 技術與產(chǎn)品

一、技術描述及技術持有

二、紅色金銀花項目產(chǎn)品狀況

1．主要產(chǎn)品目錄（分類、名稱、規(guī)格、型號、價格等）

2．產(chǎn)品特性

3．正在開發(fā)/待開發(fā)產(chǎn)品簡介

4．研發(fā)計劃及時間表

5．知識產(chǎn)權(quán)策略

6．無形資產(chǎn)（商標/知識產(chǎn)權(quán)/專利等）

三、紅色金銀花項目產(chǎn)品生產(chǎn)

1．資源及原材料供應

2．現(xiàn)有生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力

3．擴建設施、要求及成本，擴建后生產(chǎn)能力

4．原有主要設備及需添置設備

5．產(chǎn)品標準、質(zhì)檢和生產(chǎn)成本控制

6．包裝與儲運

四、紅色金銀花項目的客戶定位、形象定位等

五、紅色金銀花項目SWOT分析

第四章 紅色金銀花項目環(huán)境分析

一、政治法律環(huán)境

二、經(jīng)濟環(huán)境

三、社會環(huán)境

四、技術環(huán)境

第五章 紅色金銀花產(chǎn)品市場分析

一、市場規(guī)模、市場結(jié)構(gòu)與劃分

二、目標市場的設定

三、區(qū)域市場分布

四、影響紅色金銀花產(chǎn)品市場需求的主要因素

五、紅色金銀花產(chǎn)品市場發(fā)展階段（空白/新開發(fā)/高成長/成熟/飽和），目前公司產(chǎn)品市場

狀況、產(chǎn)品排名及品牌狀況

六、紅色金銀花產(chǎn)品市場趨勢預測和市場機會

第六章 紅色金銀花市場競爭分析

一、紅色金銀花行業(yè)壟斷狀況

二、從市場細分看競爭者市場份額

三、主要競爭對手情況：公司實力、產(chǎn)品情況（種類、價位、特點、包裝、營銷、市場占有

率

等）

四、潛在競爭對手情況和市場變化分析

五、紅色金銀花行業(yè)主要企業(yè)與該項目的競爭對比

第七章 市場營銷

一、營銷計劃概述（區(qū)域、方式、渠道、預估目標、份額）

二、銷售政策的制定（以往/現(xiàn)行/計劃）

三、銷售渠道、方式、行銷環(huán)節(jié)和售后服務

四、主要業(yè)務關系狀況（代理商/經(jīng)銷商/直銷商/零售商/加盟者等），各級資格認定標準政

策

（銷售量/回款期限/付款方式/應收帳款/貨運方式/折扣政策等）

五、銷售隊伍情況及銷售福利分配政策

六、促銷和市場滲透（方式及安排、預算）

1．主要促銷方式

2．廣告/公關策略、媒體評估

七、產(chǎn)品價格方案

1．紅色金銀花產(chǎn)品定價依據(jù)和價格結(jié)構(gòu)

2．影響紅色金銀花產(chǎn)品價格變化的因素和對策

八、銷售資料統(tǒng)計和銷售記錄方式，銷售周期的計算

九、市場開發(fā)規(guī)劃，銷售目標（近期、中期），銷售預估（3-5年銷售額）、占有率及計算

依據(jù)

第八章 經(jīng)濟評價

一、投資與經(jīng)營預測

1．紅色金銀花項目總投資估算

2．經(jīng)營預測（融資后3-5年公司銷售量、銷售額、毛利率、成長率、投資報酬率預估及

計算依據(jù)）

二、紅色金銀花項目資金安排

1．資金來源渠道

2．資金結(jié)構(gòu)

3．資金使用計劃及進度

三、投資形式（貸款/利率/利率支付條件/轉(zhuǎn)股-普通股、優(yōu)先股、任股權(quán)/對應價格等）

四、紅色金銀花項目財務評價

1．財務評價報表

1）財務現(xiàn)金流量表

2）損益和利潤分配表

3）資金來源與運用表

4）借款償還計劃表

2．紅色金銀花項目盈利能力分析

1）項目財務內(nèi)部收益率

2）資本金收益率

3）投資各方收益率

4）財務凈現(xiàn)值

5）投資回收期

6）投資利潤率

3．紅色金銀花項目償債能力分析（借款償還期、利息備付率及償債備付率）

1）資產(chǎn)負債率

2）流動比率

3）速動比率

4）固定資產(chǎn)投資借款償還期

五、資本原負債結(jié)構(gòu)說明（每筆債務的時間/條件/抵押/利息等）

六、投資抵押（是否有抵押/抵押品價值及定價依據(jù)/定價憑證）

七、投資擔保（是否有抵押/擔保者財務報告）

八、吸納投資后股權(quán)結(jié)構(gòu)

九、股權(quán)成本

十、投資者介入公司管理之程度說明

十一、報告（定期向投資者提供的報告和資金支出預算）

十二、雜費支付（是否支付中介人手續(xù)費）

第九章 資金退出

一、股票上市

二、股權(quán)轉(zhuǎn)讓

三、股權(quán)回購

四、股利

第十章 風險及規(guī)避

一、資源（原材料/供應商）風險

二、紅色金銀花市場不確定性風險

三、研發(fā)風險

四、生產(chǎn)不確定性風險

五、成本控制風險

六、紅色金銀花行業(yè)競爭風險

七、政策風險

八、財務風險（應收賬款/壞賬）

九、管理風險（含人事/人員流動/關鍵雇員依賴）

十、破產(chǎn)風險

第十一章 管理

一、公司組織結(jié)構(gòu)

二、核心管理團隊分析

三、管理制度及勞動合同

四、人事計劃（配備/招聘/培訓/考核）

五、薪資、福利方案

六、股權(quán)分配和認股計劃

第十二章 紅色金銀花項目主辦單位財務分析

一、財務分析說明

二、財務指標分析（紅色金銀花項目主辦單位近3年的財務狀況）

1．盈利能力

2．成長能力

3．營運能力

4．償債能力

第十三章 附錄

一、附件

1．營業(yè)執(zhí)照影本

2．董事會名單及簡歷

3．主要經(jīng)營團隊名單及簡歷

4．專業(yè)術語說明

5．專利證書/生產(chǎn)許可證/鑒定證書等

6．注冊商標

7．企業(yè)形象設計/宣傳資料（標識設計、說明書、出版物、包裝說明等）

8．簡報及報道

9．場地租用證明

10．工藝流程圖

11．產(chǎn)品市場成長預測圖

二、附表

1．主要產(chǎn)品目錄

2．主要客戶名單

3．主要供貨商及經(jīng)銷商名單

4．主要設備清單

5．市場調(diào)查表

6．預估分析表

7．各種財務報表及財務預估表

第五篇：關于陜西推進城市生活垃圾分類處理的調(diào)研報告

關于陜西推進城市生活垃圾分類處理的調(diào)研報告

城市生活垃圾分類處理涉及城市規(guī)劃、建設、管理等諸多環(huán)節(jié)，是城市管理和環(huán)境保護的重要內(nèi)容，是社會文明程度的重要標志，關系人民群眾的切身利益。近年來，隨著城市化進程加快，城市生活垃圾逐年增加，“垃圾圍城”已成為影響城市形象、制約城市發(fā)展的突出問題。為破解這一難題、不斷提升城市管理水平，今年4—5月，由省政協(xié)副主席李冬玉、人口資源環(huán)境委員會主任周玉明帶隊，省政協(xié)人資環(huán)委員會和省民建、省臺盟、省發(fā)改委、省住建廳、省環(huán)保廳組成聯(lián)合調(diào)研組，先后赴咸陽、西安、渭南就“推進城市生活垃圾分類處理”進行了專題調(diào)研。

一、我省城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀與成效

經(jīng)過實地考察、現(xiàn)場走訪、座談交流，委員們認為“十一五”以來，我省城市生活垃圾分類處理工作已進入初步探索階段：一是政策法規(guī)和規(guī)劃目標初步確立。省市連續(xù)出臺了一些法規(guī)、政策性文件，提出了推進目標，各級都把抓好垃圾無害化處理和綜合利用列入“十三五”規(guī)劃。二是以填埋為主體的項目建設穩(wěn)步推進。著力推動生活垃圾無害化處理項目建設，已建成運行的市、縣級生活垃圾處理場（廠）99座，其中衛(wèi)生填埋方式94座，快速生化制肥4座，焚燒發(fā)電廠1座，無害化設施處理能力達到2.5萬噸/日。三是城市日常保潔得到加強。城市環(huán)衛(wèi)保潔隊伍健全，清運體系運轉(zhuǎn)正常，基本做到日產(chǎn)日清，2015年規(guī)范化處理生活垃圾已達到745萬噸，城市和縣城的生活垃圾無害化處理率由“十五”末的38%提高到現(xiàn)在的85.4%.四是垃圾分類試點工作初見成效。2015年4月咸陽市被確定為國家首批垃圾分類示范城市，日處理100噸的餐廚垃圾處理項目正在抓緊建設中，城市生活垃圾焚燒發(fā)電綜合處理廠于2015年9月開始運營；渭南市從2014年作為省級試點城市開展垃圾分類試點工作，德兆環(huán)?？萍加邢薰具\用自主研發(fā)的生活垃圾快速資源化處理技術，對城市生活垃圾在終端進行快速、清潔、資源化處理，日均垃圾處理量為200噸，資源回收率超過95%;潔姆環(huán)?？萍加邢薰緦Σ蛷N垃圾進行生物處理，較好地實現(xiàn)了垃圾的資源化再利用。這兩項新技術都體現(xiàn)出理念的突破和科技創(chuàng)新的力量。

二、我省城市生活垃圾處理存在的差距與問題

近年來，我省在城市生活垃圾處理上取得一些進展，但整體工作仍處于起步階段，分類處理工作相對滯后、推進困難。

1、體制滯后，“九龍治水”難奏效。垃圾分類工作是系統(tǒng)工程，貫穿于源頭分類、過程分類、收集運輸、資源利用和終端處理等多個環(huán)節(jié)。盡管2011年國務院文件已經(jīng)明確了住建部門負責城市垃圾處理行業(yè)管理，牽頭建立聯(lián)席會議制度、協(xié)調(diào)解決工作中重大問題，但是我省在城市垃圾分類處理體制中，各有關部門沒有形成合力。尚未確立住建部門牽頭抓總、相關部門協(xié)作配合的協(xié)調(diào)機制，尚未建立政府、企業(yè)、公眾共同參與的治理模式，尚未形成市際合作、縣區(qū)聯(lián)動的運作方式。因此導致成果難以推廣，設施難以共享。

2、規(guī)劃滯后，垃圾資源難利用。各級政府對垃圾分類處理工作缺乏深入細致的調(diào)研、分析和頂層設計，系統(tǒng)性方案和長期性措施的謀劃處于起步階段。戰(zhàn)略布局不清晰，缺乏專項規(guī)劃。對促進源頭減量、推進垃圾分類、加強資源利用、完善收運網(wǎng)絡等缺乏項目規(guī)劃，對垃圾分類處理方式及技術路線的多元化研究不夠。在城市規(guī)劃中，未按照需求對生活垃圾分類處理進行同步規(guī)劃布局，致使城市生活垃圾分類處理設施明顯不足。如西安市江村溝生活垃圾填埋場是城區(qū)唯一的一處生活垃圾消納場所，自1994年建成并投入運行，至今已實際使用20年。西安市生活垃圾產(chǎn)量連年增加，按目前的日處理規(guī)模，江村溝生活垃圾填埋場僅能再填埋6—7年。后備垃圾填埋場還沒有規(guī)劃。

3、建設滯后，無害處理難落實。目前我省生活垃圾末端處理工藝低級、單一，采用衛(wèi)生填埋方式的約占總量的96%以上。未經(jīng)分類的混合垃圾衛(wèi)生填埋方式不僅導致資源的嚴重浪費，而且臭氣、臭水難以控制，尤其是夏季，填埋場附近臭氣熏天、蚊蠅亂飛，周邊居民怨聲載道。有近1/2的填埋場滲濾液處理采用回噴蒸發(fā)的落后工藝，加重了垃圾場區(qū)域環(huán)境的污染，產(chǎn)生的二次污染問題日益突出；有近2/3的填埋場作業(yè)機械配套不到位，影響垃圾堆體的穩(wěn)定，縮短了垃圾場的使用年限。垃圾處理設施建設項目，中省補助資金約為項目總投資的50%,市縣普遍存在建設資金不足、施工單位墊資建設等問題。由于缺少社會資金投入的相關政策法規(guī)，對社會資金的參與沒有有效的引導。融資模式單一，單靠政府投入，財政壓力大。項目建設用地難協(xié)調(diào)，有的項目即使被列入“十二五”規(guī)劃，也因投入不足、選址困難等因素遲遲未能動工建設。諸多新技術的應用還未得到政府相關部門的高度重視，有的市在垃圾分類處理的設施建設上，依然還在選用以落后的填埋和焚燒技術為主的項目。

4、管理滯后，源頭減量難實現(xiàn)。隨著城市規(guī)模擴大、人口增加，城市生活垃圾產(chǎn)生量呈上升趨勢。統(tǒng)計表明，西安市垃圾產(chǎn)量由2011年的4200噸/天增長到2015年的8000噸/天。盡管目前在城市隨處可見標有“可回收”和“不可回收”字樣的垃圾桶，但現(xiàn)實情況仍是“前期分類不到位，后期處理大鍋燴”,生活垃圾的減量效果很不明顯。企業(yè)的垃圾減量意識不強，包括產(chǎn)品的過度包裝等也直接影響著垃圾的源頭減量化。加之近幾年受經(jīng)濟下滑影響，上游產(chǎn)業(yè)的萎縮對下游回收的鋼鐵、玻璃、塑料等物資需求量大大減少，回收利用行業(yè)萎縮，給城市管理帶來壓力。

5、法規(guī)滯后，標準缺失難分類。2015年省人大頒布了《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，但是由于缺乏各地政府相關的配套政策，對垃圾分類缺乏系統(tǒng)的標準，在分類投放、分類儲存、分類運輸、分類回收、分類處理各方面企業(yè)和公民應承擔的義務沒有細化，沒有上升到法律的層面，因此在操作層面缺乏依據(jù)，在工作中無法實施，缺乏強制約束力。

6、宣傳滯后，市民觀念難改變。由于終端處理設施的缺位，導致在宣傳教育中無法形成有效的引導措施。居民對垃圾分類的重視程度不高，知曉率和分類正確率較低，傳統(tǒng)習慣主導著現(xiàn)實生活。對如何從源頭上做到垃圾減量的宣傳還不夠，缺乏從經(jīng)濟利益、習慣養(yǎng)成上調(diào)動居民進行垃圾分類、垃圾減量的有效措施。

三、國內(nèi)外垃圾處理的實踐與經(jīng)驗

從世界主要發(fā)達國家看，在較好的分類基礎上，生活垃圾處理的技術路線主要是：德國針對生活垃圾乃至工業(yè)垃圾的焚燒或機械、生物處理等特種設備被廣泛運用，德國全國范圍內(nèi)仍在運行的生活垃圾填埋場已由1972年的5000個減少至160個；美國的生活垃圾焚化廠從171座減少到目前的102座，并從1995年起再沒有新建過一座垃圾焚化廠；在日本，采用最多的方式就是建立垃圾焚燒發(fā)電廠。日本垃圾焚燒廠的數(shù)量占全球的70%,60%的城市固體廢棄物通過焚燒處理。但是，垃圾焚燒的后果是，上世紀90年代，日本空氣中測得的二噁英水平竟是其他工業(yè)國家的10倍，空氣與土壤的二噁英含量均嚴重超標。因此，日本人將垃圾處理的重點轉(zhuǎn)移至怎樣減少制造垃圾。自2000年起，日本先后頒布實施了《家電回收法》、《食品回收法》等與垃圾減量相關的法律，以個人和家庭為單位，從源頭上減少垃圾，實行垃圾分類。

目前國內(nèi)一些發(fā)達城市開展了垃圾分類試點工作和前期準備工作，取得一些初步經(jīng)驗。如廣州市生活垃圾“定時定點”分類投放模式，是居民在家中做好前端分類，然后在規(guī)定時間里自行將垃圾拿到垃圾分類定時定點投放點投放；通過組織再生資源回收公司“收編”收購廢品的人員，到社區(qū)、住戶家庭收購回收物品，在垃圾分類市場化道路上取得成功實效；針對生活垃圾中占比較多的餐廚垃圾，廣州把興建現(xiàn)代化餐廚垃圾處理設施作為重點。上海市垃圾分類的宣傳教育主要是讓市民樹立干濕分類的理念，推進垃圾干濕分類，便于終端分類處理。福建廈門從清潔樓改造、運輸車輛配套、終端分類處理入手，打造全程分類收運、處理體系。小區(qū)垃圾桶上標注了“干垃圾”和“濕垃圾”,清潔樓設有兩個安裝干垃圾的壓縮箱和一個安裝濕垃圾的壓縮箱，濕垃圾的壓縮箱采用全封閉的箱體，實現(xiàn)單獨運輸，不再與干垃圾混在一起。

四、推進城市生活垃圾分類處理的意見與建議

中央城市工作會議對推進生活垃圾資源化利用和無害化處理提出了明確要求，今年2月中國共產(chǎn)黨中央國務院《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》對“營造城市宜居環(huán)境，加強垃圾綜合治理”作出了部署，近日國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布了《垃圾強制分類制度方案》，為做好垃圾分類處理工作指明了方向、提供了遵循。我們必須認真貫徹新發(fā)展理念，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和技術等手段，形成政府主導、部門協(xié)調(diào)、企業(yè)運作、群眾參與的局面，扎實推進城市生活垃圾分類處理工作。

1、理順管理體制，夯實工作責任。各級政府要轉(zhuǎn)變工作理念，樹立垃圾是重要資源和礦產(chǎn)的觀念，在思想上實現(xiàn)從粗放管理向微循環(huán)精細化管理轉(zhuǎn)變，從增加處理規(guī)模向提高質(zhì)量和水平轉(zhuǎn)變，從關注末端向全過程管理轉(zhuǎn)變，從立足無害化處理向減量化、資源化、無害化并舉轉(zhuǎn)變，建立多方面共同參與的垃圾治理模式。住建、環(huán)保、發(fā)改、科技、工信、財政、國土、商務、農(nóng)業(yè)等相關部門要明確部門分工，各司其職、各負其責、齊抓共管、形成合力，盡快建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和市際縣際合作共享機制，加強管理，嚴格考核。

2、合理規(guī)劃布局，做好項目設計。按照國家“到2020年底，重點城市生活垃圾分類收集覆蓋率達到90%以上，生活垃圾回收利用率達到35%以上”的要求，各級政府及相關部門要做好城市垃圾分類處理專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排減量化、資源化、無害化處理建設項目，搞好頂層設計，研究確定系統(tǒng)性推進方案。把垃圾分類處理規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、老城區(qū)改造及新城區(qū)建設規(guī)劃同步考慮。堅持先易后難、循序漸進的原則，垃圾分類處理可在西安、寶雞、咸陽、渭南等大中城市率先實施，5年內(nèi)實現(xiàn)設區(qū)市城區(qū)全覆蓋，各市應針對每座城市的人口數(shù)量和生活垃圾產(chǎn)生量，做好規(guī)劃設計，科學確定處理方式、規(guī)模和數(shù)量，選擇好技術路線。宜先在管理正規(guī)且便于管理的機關單位、農(nóng)貿(mào)市場、商場、校園、酒店賓館、物業(yè)小區(qū)等單位（小區(qū)）開展垃圾分類示范，保證分類垃圾得到分類處理，并通過分類處理體系建設促進垃圾分類長效化。

3、依靠科技創(chuàng)新，推進綜合治理。注重新技術、新工藝、新標準在生活垃圾分類處理整個過程中的運用和提升。扶持一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術、高科技、創(chuàng)新型企業(yè)，推行企業(yè)化管理、市場化運作，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共同參與的垃圾分類回收處理體系。科學制定垃圾強制分類辦法，對有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、特種行業(yè)廢棄物實行分類投放、收集、運輸和處置。對現(xiàn)有生活垃圾收運設施實行升級改造，推廣壓縮式收運設備。研究運用物聯(lián)網(wǎng)技術，探索線路優(yōu)化、成本合理、高效環(huán)保的收運新模式。積極支持和推廣德兆環(huán)?？萍加邢薰尽肮I(yè)胃”快速處理技術，集成多種處理技術，實行分類處理、循環(huán)利用，有效提高資源利用率、減少填埋量；對于餐廚垃圾，先做到干濕垃圾分類，推行廚余垃圾家庭粉碎處理，推廣應用潔姆環(huán)保生物處理技術，配套建設現(xiàn)代化餐廚垃圾處理設施。認真解決好填埋場滲濾液綜合處理和焚燒發(fā)電廠二噁英污染問題，確保達標排放。淘汰或避免新建已經(jīng)被實踐證明不能再用的落后的處理技術及設施。西安是國際化大都市，必須走科技創(chuàng)新之路，率先高標準解決大城市垃圾減量化、資源化和無害化問題。

4、加大資金投入，加快設施建設。實行垃圾分類處理，前提是分類，核心是減量，關鍵是處理。必須運用倒逼機制，推動終端處理，引導前端分類。加大財政投入，簡化程序，加快建立垃圾分類體系，加強終端處理設施建設。各級發(fā)改、財政部門要加大專項投入，積極爭取垃圾分類處理項目建設資金，減輕市縣政府的投資壓力；拓寬投資渠道，放寬市場準入條件，完善市場退出機制，引導和鼓勵社會資本參與生活垃圾分類處理設施建設和運營；建立激勵機制，不斷完善稅收優(yōu)惠政策，建立利益導向機制，建立有機垃圾資源化處理推進機制和廢品回收補貼機制，研究制定居民垃圾投放袋補貼和垃圾計量收費標準；加大終端處理裝備研發(fā)投入，依托西安、渭南已有技術，在渭南打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)裝備制造基地。垃圾處理終端建設項目要打破市縣地域觀念，推進就近布局建設、規(guī)模處理，減少收運成本。

5、完善政策法規(guī)，強化宣傳引導。加快推進生活垃圾管理立法，依據(jù)國家政策法規(guī)，完善細化地方法規(guī)標準，使垃圾分類有法可依、有章可循、依法監(jiān)管、有序運轉(zhuǎn)。對分類投放、儲存、運輸、回收、處理各環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定，使政府及公民明確在實施垃圾分類中的權(quán)利和義務；做出激勵性和懲罰性規(guī)定，嚴格約束和規(guī)范全社會的行為；規(guī)范和細化垃圾分類標準，制定科學合理、具有可操作性的全省規(guī)范統(tǒng)一的分類標準，替代現(xiàn)有的“可回收”、“不可回收”兩種分類類別。加大力度推動限制過度包裝，減少一次性制品使用，推行凈菜入城等措施，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。加強全社會動員和宣傳工作，使垃圾分類的宣傳進機關、進單位、進學校、進社區(qū)、進家庭，形成“保護環(huán)境，人人有責”、“垃圾分類，人人參與”的共識，使垃圾減量和分類處理的理念家喻戶曉、深入人心。讓公眾更加明確各類垃圾的正確分類及相關法規(guī)，科學指導居民進行垃圾分類，使居民逐步拒絕過度包裝、減少垃圾量和養(yǎng)成正確分類的行為習慣，增強行動自覺。