第一篇：在中國共產(chǎn)主義青年團縣第十八次代表大會上的報告

立足新起點 創(chuàng)造新業(yè)績

團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為建設(shè)富裕文明

和諧進步新##而努力奮斗

----在中國共產(chǎn)主義青年團##縣第十八次代表大會上的報告

（2010年6月28日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表共青團##縣第十七屆委員會向大會作報告，請予審議。

回眸過去，發(fā)展中鐫刻青春印跡

共青團##縣第十七次代表大會以來，全縣各級團組織在縣委和團市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)為己任，堅持服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年的主旋律，積極引導(dǎo)青年投身經(jīng)濟社會建設(shè)，竭誠服務(wù)青少年成長成才，努力推進團的自身建設(shè)，譜寫了共青團工作的新篇章。

——把握時代脈搏，堅持正面引導(dǎo)，青少年思想道德教育實現(xiàn)新推進。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全團、教育青年，使學(xué)習實踐黨的路線、方針、政策成為廣大青少年的自覺行動，引導(dǎo)廣大青少年自覺將思想行動統(tǒng)一到黨的要求上來。一是政治理論教育有新突破。持之以恒地對全縣團員青年進行鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七大和省、市、縣黨代會、團代會精神和形勢政策的宣傳教育，扎實開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，用社會主義核心價值體系統(tǒng)一青年思想、凝聚青年力量，使廣大團員青年對黨的基本理論、方針、政策有了深入了解和把握，更加堅定了共產(chǎn)主義遠大理想和投身##經(jīng)濟社會發(fā)展偉大實踐的堅定信念。二是思想道德教育有新發(fā)展。堅持把愛國主義貫穿于思想道德教育的全過程，用愛國主義凝聚廣大青少年。在全縣青少年中廣泛深入開展了“與祖國共奮進，與##同發(fā)展”、“民族精神代代傳”、爭當“四好少年”、“歌唱祖國慶六一”、“國旗下講話”、暑期“四個一”社會實踐、“我讀書我快樂”、“民族團結(jié)進步活動進校園”等一系列理想信念教育和道德實踐活動，增強了廣大青少年報效祖國的歷史責任感和使命感，培養(yǎng)了青少年良好的道德品質(zhì)和文明行為。三是理想信念教育取得新成效。緊扣“永遠跟黨走”這一主題，利用各類節(jié)慶日，以團干部、中學(xué)生和青年骨干為重點，組織開展形式多樣、主題鮮明的教育和慶?；顒?，教育廣大青少年牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，引導(dǎo)他們堅定社會主義理想信念。以全縣開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和對黨忠誠教育活動為契機，組織開展了以“匯聚青春力量、共建和諧##”為主題的紀念“五四”運動90周年系列主題活動和“一生忠誠跟黨走”主題演講比賽，展示了當代團員青年的青春風采，堅定了團員青年永遠跟黨走的信念。

——緊扣中心工作，堅持突出重點，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展開創(chuàng)新業(yè)績。團縣委立足服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻。一是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)有新貢獻。大力實施青春建功新農(nóng)村行動，三年來，舉辦“新農(nóng)村試點村青年勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)班”28期，2235名青年接受了溫棚蔬菜種植、病蟲害防治和優(yōu)良新品種推廣等方面的培訓(xùn)。舉辦青年農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓(xùn)班7期，491名農(nóng)村青年接受培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書。積極征集和申報“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”項目，共征集創(chuàng)業(yè)項目27項，為3名有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村青年協(xié)調(diào)貸款56萬元。積極申報爭取“百名海歸連百村”活動 2 項目村，5個村被團省委確定為“百名海歸連百村”項目村，其中蘇爾吉村已成功對接。二是促進“和諧##”建設(shè)有新方法。全面推行青年志愿者注冊制度，發(fā)動廣大青年志愿者積極投身“和諧##”建設(shè)。截止目前，全縣共有注冊青年志愿者2080名，組建了禁毒、社區(qū)矯正、鐵路護路等8支專業(yè)青年志愿者服務(wù)隊，積極開展扶老助殘、衛(wèi)生整治、醫(yī)療服務(wù)、科普宣傳、法律援助等社會公益服務(wù)，進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，展現(xiàn)了當代青年良好的道德風尚和精神風貌。成立了全省首支農(nóng)村注冊志愿者服務(wù)隊，在農(nóng)村大力弘揚志愿新風。把大學(xué)生志愿者作為志愿者服務(wù)工作的排頭兵和重頭戲，按照強化服務(wù)、健全機制，突出特色、創(chuàng)建品牌的工作思路，努力使大學(xué)生志愿者最大限度地為##發(fā)展做貢獻，先后有三批65名西部計劃大學(xué)生志愿者在我縣開展志愿服務(wù)。三是引導(dǎo)文明新風有新內(nèi)容。以“青年文明號”創(chuàng)建為載體，深入開展青年崗位練兵活動。三年來，在郵政、聯(lián)通公司、電信等服務(wù)窗口單位開展了創(chuàng)建“青年文明號”、爭當“青年崗位能手”活動，涌現(xiàn)出了省級青年文明號1個、市級3個、縣級15個；省級青年崗位能手3名、市級5名、縣級28名。分別舉辦了以“推廣科技、傳播文明、樹立新風”為主題的“三下鄉(xiāng)”暨鄉(xiāng)村青年文化節(jié)，豐富了廣大群眾的精神文化生活，為全縣的精神文明建設(shè)做出了貢獻。汶川、玉樹地震和西南旱情發(fā)生后，全縣各級團組織發(fā)動廣大團員青年積極為災(zāi)區(qū)捐款，在廣大團員青年中倡導(dǎo)了“一方有難、八方支援”的中華傳統(tǒng)美德，幾次共募捐15萬余元。

——立足青年所需，堅持青年為本，服務(wù)青少年成長成才取得新突破。為了更好地開展希望工程助學(xué)活動，幫助貧困家庭子女順利完成學(xué)業(yè)，營造全社會愛心助學(xué)的濃厚氛圍，團縣委采取了多項措施加強希望工程和扶貧助學(xué)工作，拓寬服務(wù)青少年的渠道，惠及了更多的貧困學(xué)生。一是積極爭取希望小學(xué)建設(shè)項目。3 三年來，新建成希望小學(xué)9 所，爭取到的捐助資金達250萬元，受惠學(xué)生達2300余名。二是積極爭取貧困學(xué)生救助項目。三年來，共資助貧困學(xué)生768人(次)，共發(fā)放資助金46.73萬元。其中：資助貧困大學(xué)生162名，發(fā)放資助金41.6萬元；資助貧困高中生23人（次），發(fā)放資助金1.84萬元；救助貧困小學(xué)生583人(次)，發(fā)放助學(xué)金3.29萬元。三是多方爭取各類捐資助學(xué)項目。實施“紅領(lǐng)巾愛心書屋”和快樂體育園地項目，先后在11所貧困學(xué)校建成“紅領(lǐng)巾愛心書屋”9個，書架2個，受贈圖書4.3萬余冊；為3所學(xué)校捐贈了價值2萬元的快樂體育園地項目器材；聯(lián)系企業(yè)和愛心人士為12所學(xué)校捐贈課桌凳、學(xué)習用品和征訂學(xué)習報刊，總價值達11.3萬元。四是繼續(xù)深化“手拉手”愛心活動。重點開展了“關(guān)愛農(nóng)村留守少年兒童”和“關(guān)愛外來務(wù)工流動子女”活動，組織愛心志愿輔導(dǎo)員與留守兒童結(jié)成對子，開展一幫一活動，三年來，共結(jié)對580對，使留守兒童和外來務(wù)工流動子女感受到了社會大家庭的關(guān)愛與溫暖。五是切實維護青少年合法權(quán)益。深入實施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，通過開展青少年心理健康關(guān)愛行動、青少年摸擬法庭、青少年法制知識競賽等宣傳教育活動，增強了青少年的法治意識和自護能力，為青少年健康成長營造了良好氛圍。深化“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，縣檢察院偵監(jiān)科被評為“省級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，縣公安局魯沙爾派出所、縣法院少年法庭被評為“市級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。

——注重固本強基，深化創(chuàng)新實踐，團組織自身建設(shè)得到新提升。一是加強基層團組織建設(shè)，不斷增強共青團組織的吸引力。根據(jù)上級團委的統(tǒng)一部署，以縣委開展的“基層組織建設(shè)年、加強年”活動為契機，借助黨建高度，促進團建力度，深入實施服務(wù)新農(nóng)村團建基礎(chǔ)工程，基層組織得到了明顯加強，特別是在村級組織換屆過程中，我們抓住機遇，充實調(diào)整了村級團組織，大力推進“五個有”基層團組織爭創(chuàng)活動，使團的組織網(wǎng)絡(luò)進一步 4 健全，全縣45%的村團支部書記進入了“村兩委”班子；70%的縣級新農(nóng)村建設(shè)試點村團支部達到“五個有”標準，為引導(dǎo)青年建設(shè)新農(nóng)村提供了組織保障。同時，建立健全團建目標考核制度，進一步提高了團組織的服務(wù)能力、凝聚能力、合作能力和學(xué)習能力。三年來，共涌現(xiàn)出省、市、縣級“五四紅旗團委、支部”28個。二是加強團干部和團員隊伍建設(shè)，不斷增強共青團組織的戰(zhàn)斗力。不斷加強對基層團干部的培訓(xùn)力度，努力提高團干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，先后選派38人（次）參加市級以上團組織舉辦的各類專題培訓(xùn)班。團縣委每年也舉辦全縣團干部和輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，三年來有305人（次）參加了培訓(xùn)，特別是今年5月，組織各基層團干部在省團校進行了集中培訓(xùn)，取得了良好的效果，有力促進了團干部隊伍整體素質(zhì)的提高。落實團員教育評議、流動團員管理、推優(yōu)入黨等制度，三年來，全縣共發(fā)展團員5327名，推優(yōu)入黨330名。三是加強活動陣地建設(shè)，不斷增強共青團組織的凝聚力。按照“先行試點、抓好典型、取得經(jīng)驗、逐步推開”的工作思路，指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建立農(nóng)村青年中心和團員活動室，目前在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個村建成了農(nóng)村團員活動室。四是加強少先隊建設(shè)，不斷增強共青團組織的感召力。全縣各級少先隊組織以提高少年兒童的綜合素質(zhì)為目標，以加強少年兒童思想道德建設(shè)為重點，堅持“一手抓活動開展，一手抓基礎(chǔ)建設(shè)”，少先隊各項工作穩(wěn)步推進，通過一系列內(nèi)容生動、形式新穎、富有成效的主題教育，增強了少先隊員愛黨、愛國、愛人民的情感。

各位代表，同志們，第十七次團代會以來的三年，我們走出了一條在實干中開拓、在創(chuàng)新中發(fā)展的奮進之路，圓滿完成了縣十七次團代會確定的各項目標任務(wù)，也贏得了各級黨政組織、廣大團員青年和社會各界的一致認同?；仡欉^去的三年，我們深深地感受到，##青年的成長進步和共青團事業(yè)的發(fā)展，離不開全縣廣大團員青年和團干部的努力拼搏和辛勤耕耘，離不開各部門的 5 熱情關(guān)懷和社會各界的大力支持，更離不開縣委、縣政府和上級團組織的正確領(lǐng)導(dǎo)。在此，我謹以大會的名義，向一貫關(guān)心、支持共青團事業(yè)發(fā)展，關(guān)懷團干部成長的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界及歷屆老團干致以崇高的敬意和衷心的感謝！向為團的工作和青年事業(yè)無私奉獻的各級團干部，以及為全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻的共青團員和青年朋友們致以崇高的敬意！

三年來共青團事業(yè)的發(fā)展，為我們積累了寶貴的經(jīng)驗。應(yīng)對發(fā)展大勢，回顧奮斗歷程，思索工作現(xiàn)狀，我們深刻地體會到，做好新形勢下的共青團工作，必須堅持做到以下幾個方面：

必須自覺做到圍繞中心、服務(wù)大局，始終追隨黨前進的步伐，在改革發(fā)展整體進程中找準位置。

必須適應(yīng)社會變化，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，以滿足青年自身需求為首要任務(wù)，在吸引、凝聚青年的前提下實現(xiàn)教育、引導(dǎo)青年的根本目標。

必須深入挖掘青年群體中蘊藏的巨大潛能，最大限度地發(fā)揮青年的生力軍和突擊隊作用，全面實現(xiàn)共青團組織的社會價值。

必須堅持從基層抓起推動自身建設(shè)，不斷夯實團的組織基礎(chǔ)，始終緊跟時代發(fā)展潮流，實現(xiàn)共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

必須認真研究團組織運行的內(nèi)在規(guī)律，探索和應(yīng)用行之有效的運作機制，實現(xiàn)共青團工作的規(guī)范化、科學(xué)化和社會化。

回首過去，成績令人鼓舞，但不足客觀存在；經(jīng)驗催人奮進，但挑戰(zhàn)依然嚴峻。站在新的歷史起點，思考未來的發(fā)展，我們還存在著不少困難和問題，主要是：在社會思潮多樣化的背景下，青少年思想教育的感召力和滲透力不夠強，新的方法和手段不夠多；與當代青少年日益增長的物質(zhì)文化需求和經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，共青團組織服務(wù)青年的方式方法單一，與當代青年的要求不相適應(yīng)，各級團組織的服務(wù)能力還有待進一步提高；團的基層組織設(shè)置與青年的群體分布、流動狀況和活動特點還不完全協(xié)調(diào)，6 團組織覆蓋領(lǐng)域還不夠廣，對團員青年的輻射能力還不夠強，對新興領(lǐng)域青年影響力還不夠深；農(nóng)村基層團組織的工作活力還有待進一步提高等。這些都需要我們在今后的工作中重點研究，著力解決。

展望未來，奮進中提升青春價值

各位代表、同志們，立足當前，##青年躊躇滿志、意氣風發(fā)；展望未來，##共青團豪情滿懷、斗志昂揚。今后三年，全縣共青團工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，在縣委和團市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實施思想建團、事業(yè)興團、服務(wù)立團和黨建帶團工程，努力做到服務(wù)大局有新貢獻，服務(wù)青年有新作為，團的建設(shè)有新發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年牢記使命，奮發(fā)有為，為加快實現(xiàn)我縣“四個邁進”科學(xué)發(fā)展目標貢獻青春、智慧和力量。

（一）以社會主義核心價值體系教育為核心，在培育新一代##有為青年中擔當重任。青年是祖國的未來、民族的希望、社會的棟梁。加強青年思想政治教育，構(gòu)筑新一代青年崇高的精神支柱，始終是共青團工作的首要任務(wù)。全縣各級團組織要旗幟鮮明地以社會主義核心價值體系引領(lǐng)青少年，充分發(fā)揮育人職能，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的價值取向。

1、用科學(xué)的理論武裝青少年。全縣各級團組織要堅持用中國特色社會主義理論武裝青少年，引導(dǎo)青少年深刻領(lǐng)會堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求。以重大活動、重大紀念日為契機，充分發(fā)揮各類青少年教育陣地的作用，開展一系列具有時代特征、符合青少年特點的理想信念教育實踐活動，幫助青少年充分了解我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，大力 7 弘揚愛國主義精神，讓堅持走中國特色社會主義道路成為廣大青少年的堅定共識，使建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧社會成為廣大青少年的自覺行動。

2、用正確的人生觀引導(dǎo)青少年。要牢牢把握青少年政治和精神追求的主導(dǎo)方向，通過召開報告會、座談會，開展主題活動、理論學(xué)習、群眾性文化活動等形式，引導(dǎo)青年不斷將學(xué)習理論知識與投身發(fā)展實踐相結(jié)合，激發(fā)昂揚斗志，樹立遠大理想。要以入隊、入團、成人儀式和“民族精神代代傳”、“手拉手”、爭當“四好少年”等活動為載體，在青少年中大力弘揚以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神，不斷增強青少年對家鄉(xiāng)、對祖國、對人民、對黨的深厚感情，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

3、用社會主義榮辱觀教育青少年。全縣各級團組織要以提高青少年綜合素質(zhì)為目標，在全縣青少年中繼續(xù)開展社會主義榮辱觀學(xué)習實踐活動。要創(chuàng)新學(xué)習形式，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)習掌握社會主義榮辱觀的豐富內(nèi)涵；加強宣傳教育，促使社會主義榮辱觀在青少年中深入人心；注重實踐育人，廣泛開展各具特色的道德實踐活動；力求工作實效，引導(dǎo)青少年從自身做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，養(yǎng)成良好的行為習慣，推動青少年自覺踐行社會主義榮辱觀。不斷深化中華古詩文經(jīng)典誦讀工程，倡導(dǎo)廣大青少年好讀書、讀好書，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，不斷深化青少年思想道德建設(shè)。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在建設(shè)和諧##的偉大征程中奉獻青春。廣大團員青年是科學(xué)發(fā)展觀的自覺踐行者，也是建設(shè)社會主義和諧社會的生力軍。各級團組織要積極響應(yīng)縣委號召，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮好團組織自身優(yōu)勢，增強團組織的凝聚力，提高團組織的戰(zhàn)斗力，不斷開創(chuàng)共青團工作新局面，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。

1、要發(fā)揮青年敢想敢干的優(yōu)勢，做推進經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。要引導(dǎo)青年進一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的擇業(yè)觀、成才觀和發(fā)展觀。要高度關(guān)注青年的就業(yè)狀況和困難，鼓勵和幫助青年多渠道自主就業(yè)、多形式靈活就業(yè)。要深化青年創(chuàng)業(yè)計劃，大力實施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，為青年創(chuàng)業(yè)提供資金、技術(shù)、信息等方面的支持，扶持一批青年致富創(chuàng)業(yè)帶頭人。要努力培養(yǎng)實用型青年技能人才，為增強我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才支撐。

2、要發(fā)揮青年智能充沛的優(yōu)勢，做社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突擊隊。要繼續(xù)推進“青春建功新農(nóng)村”行動，教育引導(dǎo)農(nóng)村青年自力更生、艱苦奮斗，依靠誠實勞動脫貧致富奔小康，引導(dǎo)青年農(nóng)民學(xué)習和掌握先進實用技術(shù)，鼓勵和扶持他們創(chuàng)辦科技推廣項目，帶頭發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中大顯身手，使更多農(nóng)村青年成為駕馭市場和推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。深入開展農(nóng)村青年技能培訓(xùn)，多渠道建立農(nóng)村青年技能培訓(xùn)基地，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型青年農(nóng)民。

3、要發(fā)揮青年勇開風氣之先的優(yōu)勢，做群眾性精神文明創(chuàng)建活動的生力軍。各級團組織要把開展“講文明、樹新風”活動作為工作的著力點和切入點，動員青年廣泛開展各種公益活動，努力開創(chuàng)文明新風，推動我縣精神文明建設(shè)再上新臺階。要進一步加大青年文明號的監(jiān)管力度，加強誠信教育，倡導(dǎo)道德自律，提高窗口行業(yè)的文明素養(yǎng)和服務(wù)水平。廣泛開展群眾性青年文化活動，豐富青年的精神文化生活，營造和諧向上的主流文化氛圍，使青年成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承者和傳播者。要積極參與生態(tài)文明建設(shè)，廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育活動，動員青少年廣泛開展植綠護綠活動，引導(dǎo)青少年牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先理念，9 帶頭養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、低碳的生活習慣，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的觀念落實到每個青少年。

4、要發(fā)揮青年熱心社會公益的優(yōu)勢，推動志愿者工作再上新水平。進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，加快構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的“專業(yè)化、項目化、經(jīng)常化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化”的志愿者服務(wù)新格局。抓住3〃

5、12〃5等志愿者日和重大節(jié)慶日的機會，廣泛開展以扶貧幫困、助殘助老、環(huán)境保護、法律援助、禁毒防艾、維護權(quán)益為重點的青年志愿服務(wù)活動。要成立縣級青年志愿者協(xié)會，出臺和完善青年志愿者管理辦法，規(guī)范志愿者的招募、管理、培訓(xùn)、評價、考核、表彰等制度。實施青春志愿工程，壯大志愿者隊伍，深化“青春奉獻文明縣城”活動，服務(wù)文明城市創(chuàng)建工作。繼續(xù)深入推進西部計劃和清華大學(xué)研究生支教團工作，爭取更多的優(yōu)秀大學(xué)生志愿者到##服務(wù)，并強化管理，優(yōu)化服務(wù)，努力使志愿者最大限度地為##發(fā)展作貢獻。

（三）以促進青少年健康成長為目標，在為青年辦實事、解難題、作貢獻中凝聚人心。各級團組織必須牢固樹立“只有竭誠服務(wù)青年、維護青年利益，才能團結(jié)青年、贏得青年”的觀念，從解決青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，不斷加大服務(wù)青年的工作力度，強化工作措施，拓展活動領(lǐng)域，促進青少年健康成長、全面發(fā)展。

1、關(guān)注民生需求，改善青少年成長條件。以爭取希望小學(xué)、紅領(lǐng)巾書屋、圓夢助學(xué)行動等團內(nèi)項目為重點，拓寬籌資渠道，積極探索政府投資救助、企業(yè)融資救助、社會集資救助和個人結(jié)對救助等有效途徑,不斷深化希望工程品牌。廣泛整合社會資源，大力開展希望工程、扶貧助困等公益活動，為青少年提供情感關(guān)懷、學(xué)習指導(dǎo)和生活扶助。深化留守學(xué)生關(guān)愛行動，整合社會資源，深入開展求學(xué)資助、求醫(yī)扶助、生活救助、法律援助“四助”工程，加大對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛和幫扶。

2、凈化成長環(huán)境，維護青少年合法權(quán)益。深入貫徹落實《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，加強對青少年的法律知識教育，促進青少年健康成長。以“為了明天”——預(yù)防青少年違法犯罪工程為龍頭，以優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建、失足青少年結(jié)對幫教、社區(qū)矯正陽光志愿者行動等活動為載體，精心組織青少年法制教育巡講、青少年模擬法庭、青少年法制知識競賽等宣傳教育活動，為閑散青少年、離異家庭青少年、違法犯罪青少年等群體提供切實有效的幫助。

3、加強陣地建設(shè)，為青少年成長搭建平臺。要進一步拓寬服務(wù)青年的領(lǐng)域，爭取黨政支持，整合社會資源，大力建設(shè)和發(fā)展青少年科普基地、培訓(xùn)基地、就業(yè)見習基地等青少年活動陣地。開發(fā)各級各類陣地功能，豐富和創(chuàng)新陣地教育服務(wù)的內(nèi)容和形式，提高對青少年的公共服務(wù)能力。加強團屬網(wǎng)站建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等現(xiàn)代科技手段在服務(wù)青少年中發(fā)揮作用。

（四）以敢為人先的精神改革創(chuàng)新，在不斷夯實基礎(chǔ)、全面活躍基層中推進團的建設(shè)。加強團的自身建設(shè)，關(guān)鍵在于要以基層為重點，把團的建設(shè)同新形勢緊密結(jié)合起來，努力構(gòu)建團的工作新機制，把我縣共青團組織建設(shè)成為思想政治堅定、作風扎實頑強、社會作用明顯、青年信任向往的先進青年群眾團體。

1、強本固基，大膽創(chuàng)新，建設(shè)凝聚力強、設(shè)置合理的基層團組織。組織建設(shè)是團的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一要抓黨建帶團建。把基層團建工作納入基層黨建工作的整體格局，推進黨建帶團建工作的制度化、規(guī)范化。二要抓創(chuàng)新促團建。積極探索新形勢下與社會發(fā)展和青年變化相適應(yīng)的組織模式和運行機制，進一步鞏固學(xué)校、機關(guān)和事業(yè)單位團的組織體系，大力加強社區(qū)、兩新組織團建工作，擴大團組織的覆蓋面，增強團組織的凝聚力。三要抓活動促活躍。進一步深化共青團凝聚力工程，深入開展創(chuàng)建五四紅旗團委、團支部等活動，努力實現(xiàn)團組織的全面活躍。

2、積極探索，與時俱進，建設(shè)一支黨放心、青年滿意的團隊干部隊伍。按照“黨放心、青年滿意”的要求，建設(shè)一支“干凈、干練、干事、干成”的團干部隊伍。要深入實施團干部教育培訓(xùn)工程，采取上團課、拓展訓(xùn)練、實地參觀考察等多種形式，提高團干部培訓(xùn)的層次性和針對性，進一步凝聚團隊精神，提升團干部隊伍的專業(yè)化水平。要不斷完善團干部培養(yǎng)、選拔和管理等制度，讓更多思想好、能力強、素質(zhì)高、作風正的優(yōu)秀青年骨干走上團的崗位，努力實現(xiàn)團干部隊伍建設(shè)的科學(xué)化和規(guī)范化。要認真做好發(fā)展團員工作，既要堅持標準、嚴格程序，又要堅持向一切優(yōu)秀青年敞開大門，把符合入團條件的各階層的先進青年吸收到團內(nèi)來，不斷優(yōu)化團員隊伍結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)做好推優(yōu)入黨工作，為黨源源不斷地輸送新鮮血液。要加強對少先隊工作的指導(dǎo)，帶領(lǐng)少先隊組織大力開展“紅領(lǐng)巾心向黨、祖國發(fā)展我成長”系列活動，引導(dǎo)少年兒童自學(xué)、自理、自護、自強、自律，成為建設(shè)新世紀宏偉大業(yè)的生力軍。

3、心系青年，求真務(wù)實，保持奮發(fā)有為，爭創(chuàng)一流的工作作風。團的作風直接關(guān)系到團的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要進一步加強和改進團的作風建設(shè)，真誠傾聽青年呼聲，真實反映青年愿望，真情關(guān)心青年困難，把青年所思、所想、所盼作為第一信號，把服務(wù)青年作為第一責任，把青年滿意作為第一標準，多為青年辦好事、辦實事。要大力發(fā)揚求真務(wù)實精神，量力而行，盡力而為，力戒形式主義和短期行為。要把團的作風建設(shè)落到實處，使廣大團干部始終保持振奮的精神和良好的作風，更好地肩負起黨賦予共青團的光榮使命。

各位代表，同志們，##發(fā)展的美好前景已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前，光榮的使命召喚著當代##青年。回首過去，光輝的歲月留下我們奮斗的足跡；展望未來，宏偉的事業(yè)激發(fā)我們前進的豪情。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，12 以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加寬廣的視野和更加澎湃的激情，勇敢地擔負起歷史賦予的神圣使命，齊心協(xié)力、團結(jié)奮進，用我們的青春、智慧和力量繪就##的燦爛明天！

第二篇：在中國共產(chǎn)主義青年團豐順縣第十六次代表大會上的報告（xiexiebang推薦）

[2007.6]共青團豐順縣第十六次代表大會文件（二十五）

落實科學(xué)發(fā)展觀

共譜社會和諧曲 團結(jié)帶領(lǐng)團員青年為豐順經(jīng)濟社會 又好又快發(fā)展貢獻青春和力量

——在共青團豐順縣第十六次代表大會上的報告

曾 海 萍（2007年6月28日）

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表共青團豐順縣第十五屆委員會向大會作報告，請予審議。

此次大會的主題是：高舉鄧小平理論和?三個代表?重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞和諧社會建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團員青年，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)豐順共青團事業(yè)的新局面，加快構(gòu)建豐順青年工作新格局，為豐順經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻青春和力量。

一、開拓進取，成績顯著的五年。

縣第十五次團代會召開以來，豐順共青團在縣委和團市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以?三個代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，以培育?四有?新人為目標，以青年人力資源開發(fā)為主線，以竭誠服務(wù)青年為出發(fā)點和落腳點，以黨建帶團建為核心，全面加強團的自身建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)青年勇做先進生產(chǎn)力的有力推動者，勇做

和社會責任。

（二）五年來，服務(wù)發(fā)展大局能力不斷增強，?青春創(chuàng)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展，青年文明促社會進步?已經(jīng)成為豐順青年的自覺行動。

1、全縣各級團組織主動尋找服務(wù)黨政中心工作的切入點，帶領(lǐng)團員青年積極投身建設(shè)社會主義新農(nóng)村，努力爭當構(gòu)建和諧豐順的生力軍、排頭兵和突擊隊。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，搭建合作平臺，深入實施青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，改善青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實提高了青年的創(chuàng)業(yè)能力。

2、繼續(xù)深化?青年文明號?、?青年崗位能手?活動。為全面貫徹落實?三個代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞豐順縣第十次、十一次黨代會精神，團縣委在全縣窗口行業(yè)和民營企業(yè)開展了青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動和青年職工誠實守信的職業(yè)道德教育。繼續(xù)深化?青年文明號?、?青年崗位能手?活動，實現(xiàn)?號?、?手?連動，加大了非公有制企業(yè)號手創(chuàng)建活動力度，豐富了?號?、?手?活動內(nèi)涵，使號手活動真正成為弘揚?誠實守信、互利雙贏?的社會新風的重要途徑，全面提高企業(yè)和青工隊伍的整體素質(zhì)，更好地為豐順經(jīng)濟社會騰飛服務(wù)。

3、以青年文明行動為主線，積極開展青年志愿者服務(wù)。組織科技、文化、衛(wèi)生、法律等方面青年志愿者共3000多名，走村入戶，深入基層，接受基層群眾的咨詢，解答難題，免費贈送了一大批藥品、種子及書籍，并慰問了200多戶特困家庭。近兩年來，圍繞?新農(nóng)村建設(shè)?的要求，積極開展?青春溫情獻山鄉(xiāng)?聯(lián)誼晚會、關(guān)愛留守兒童、鄉(xiāng)村青年文藝節(jié)、農(nóng)村青年科技活動月、農(nóng)村青年實用技術(shù)培訓(xùn)、信息直通車和大中專學(xué)生?三下鄉(xiāng)?社會實踐活動，不僅豐富了農(nóng)村青年的業(yè)余生活，更把黨的聲音和科技、文化、衛(wèi)生、法律等知識送到農(nóng)村，搭建發(fā)展橋梁、化解社會矛盾，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧豐順做出了

過去五年，我們以能力建設(shè)為核心，積極探索加強團的自身建設(shè)的新途徑，堅持?黨建帶團建?，團的思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和機制建設(shè)得到切實加強。

1、扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、排頭兵實踐活動和增強共青團員意識主題教育，掀起學(xué)習實踐?三個代表?重要思想和以?八榮八恥?為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的新高潮，全縣農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)等55個基層團組織參加了活動, 2萬多名團員青年受到了教育，鞏固了團組織的思想基礎(chǔ)。

2、開展?五四紅旗團委?、?五四紅旗團支部? 創(chuàng)建等活動，推動縣、鎮(zhèn)、村?三級聯(lián)建?，夯實了共青團的組織基礎(chǔ)。團縣委認真按照團省委和團市委?雙千雙萬?戰(zhàn)略部署的要求，立足于?服務(wù)新農(nóng)村 團建基礎(chǔ)工程?，積極推進?加強基層組織、擴大有效覆蓋、服務(wù)新農(nóng)村?行動，全面提升農(nóng)村基層團組織建設(shè)水平，為服務(wù)豐順縣新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們還從團干部培訓(xùn)和狠抓作風入手，進一步加強了各級團的組織建設(shè)，進一步規(guī)范了團員發(fā)展、教育和管理工作，團干部隊伍和團員隊伍精神風貌呈現(xiàn)新的氣象，團青比例明顯提高，?推優(yōu)入黨?成效顯著。

3、大力加強團的隊伍建設(shè)，在2003年和2006年舉辦團隊干部培訓(xùn)班，近300名團隊干部參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容切合當前經(jīng)濟社會發(fā)展與青少年發(fā)展的實際，使大家都能把學(xué)到的知識迅速運用到實際的工作中，收到了顯著的效果。團干部的選拔、任用、離崗轉(zhuǎn)任進一步受到重視。五年來，共有20多位團干進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子。許多年紀輕、素質(zhì)好、學(xué)歷高、能力強、干勁足的青年充實到共青團一線隊伍中來。共青團已成為生產(chǎn)人才、鍛煉人才、推薦人才的基地，確實無愧于?黨的后備軍?這一榮譽稱號。豐順青年成長和共青團工作開

干部隊伍建設(shè)與共青團事業(yè)發(fā)展的緊迫要求不相適應(yīng)。這些都需要我們在今后的工作中加以解決。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)豐順共青團工作。

立足新起點，展現(xiàn)新作為，共青團一定要緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展大局。去年我縣召開的第十一次黨代會提出了建設(shè)?工業(yè)強縣、文化之鄉(xiāng)、綠色家園、和諧老區(qū)?的戰(zhàn)略目標，作出了加快經(jīng)濟社會發(fā)展、加快構(gòu)建和諧社會等一系列決策部署。立足共青團，胡錦濤總書記在參加今年全國政協(xié)十屆五次會議工青婦聯(lián)組討論時，對我們提出?發(fā)揮‘四個作用’?的殷切希望：即充分發(fā)揮組織群眾的作用、充分發(fā)揮引導(dǎo)群眾的作用、充分發(fā)揮服務(wù)群眾的作用、充分發(fā)揮維護群眾合法權(quán)益的作用。

奔騰的時代賦予共青團重任，奮進的豐順寄予青年厚望。我們是富有朝氣和活力的社會群體，我們的青春年華與全面建設(shè)小康社會的歷史進程緊緊相連，我們的人生歷程與構(gòu)建和諧社會的偉大實踐緊緊相伴。共青團組織作為黨的助手和后備軍，作為國家政權(quán)重要的社會支柱，作為聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，只有著眼形勢和任務(wù)的變化，以前瞻性的發(fā)展思路，針對性的工作舉措，創(chuàng)造性的青春業(yè)績，不斷推動共青團組織的自我完善，團結(jié)教育、凝聚引領(lǐng)全縣廣大團員青年充分發(fā)揮主力軍作用，才能無愧于黨和政府的信任，無愧于時代的選擇。

處于新的歷史方位，站在新的歷史起點，我們一定要：

——堅持高舉旗幟，體現(xiàn)政治性。旗幟就是方向，方向指引目標。共青團要始終堅持黨在青年工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做到政治堅定、目標一致，做到讓黨放心、人民滿意。要緊跟黨的步伐，將和諧社會建設(shè)作為新的使命，把社會和諧發(fā)展和青年全面發(fā)展有機統(tǒng)一起來，正確引領(lǐng)青年，有效凝聚青年，竭誠服務(wù)青年，動員廣大團員青年激發(fā)拼搏精神，增強責任意識，共同為推進豐順經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奮力開拓。

肩負新的使命，謀劃新的發(fā)展。未來三年，豐順共青團要按照?組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青年合法權(quán)益?的工作定位，肩負起建設(shè)和諧社會的新使命，使團的各項工作反映全局性，體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

（一）建設(shè)青年和諧文化，為豐順經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展凝聚強大的精神動力。

教育青年是黨對共青團的一貫要求，是共青團的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。全縣各級團組織要按照構(gòu)建和諧社會的新要求，充分發(fā)揮團結(jié)教育青年的作用，以建設(shè)青年和諧文化為抓手，培育不辱青春使命的新一代豐順青年。

——積極開展思想政治教育，堅持用社會主義核心價值體系教育青少年。牢牢把握青少年政治和精神追求的主導(dǎo)方向，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝青少年，用中國特色社會主義的共同理想感召青少年，用民族精神和時代精神激勵青少年，用社會主義榮辱觀教育青少年，廣泛開展形式多樣的道德實踐活動，把各種主題教育貫穿青少年思想道德建設(shè)的全過程。堅持以?愛國、守法、誠信、知禮?現(xiàn)代公民素質(zhì)教育塑造青少年，在廣大青年學(xué)生中大力開展?立志、修身、博學(xué)、報國?等系列活動，努力提倡講文明、知榮辱、樹新風、促和諧的良好風尚。深入開展?手拉手?、?三下鄉(xiāng)?以及?號、手?等活動，動員青少年積極參與創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧校園、和諧村鎮(zhèn)活動和各種形式的志愿服務(wù)活動。引導(dǎo)廣大青少年逐步養(yǎng)成與建設(shè)和諧社會相適應(yīng)的道德觀念和行為規(guī)范。主動適應(yīng)青少年思想觀念的新變化和新特點，積極探索和創(chuàng)新思想政治工作的有效途徑，努力增強青少年思想政治工作的針對性和實效性。

——全面活躍青年文化，培育社會主義和諧新風尚。要按照?把握

——努力優(yōu)化青年經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。要積極爭取黨政支持、社會配合，整合社會資源、運用團內(nèi)優(yōu)勢，為青年投身經(jīng)濟建設(shè)提供政策、資金、人才、機制等方面的支持和幫助，協(xié)調(diào)解決他們在創(chuàng)業(yè)、生活等方面的困難。深入實施青年人才培養(yǎng)工程，多渠道發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦各種類型的青年人才，努力形成青年人才脫穎而出的良好環(huán)境。要樹立?一切為了青年成長、成才、成功?的工作理念，著力構(gòu)建全方位開放的青年交流機制，加強與兄弟縣（市）青年組織的交流。

——不斷加大青年經(jīng)濟服務(wù)?工業(yè)強縣?的工作力度。要深化青春創(chuàng)業(yè)行動，做好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、實踐、宣傳等多個環(huán)節(jié)的工作，積極引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引導(dǎo)幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。注重發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)典型的示范引導(dǎo)作用，宣講青年創(chuàng)業(yè)故事，讓創(chuàng)業(yè)文化進農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)，影響和帶動越來越多的青年投身創(chuàng)業(yè)實踐。加強與嘉應(yīng)學(xué)院、勞動和社會保障局和縣職中等單位的合作，舉辦各種培訓(xùn)班，努力提高青年的職業(yè)技能。

——積極搭建青年經(jīng)濟服務(wù)?新農(nóng)村?建設(shè)的工作平臺。要按照?鼓勵農(nóng)村青年干事業(yè)、支持農(nóng)村青年辦事業(yè)、服務(wù)農(nóng)村青年成事業(yè)?的要求，不斷深化?新農(nóng)村〃新青年?發(fā)展計劃，積極搭建促進新農(nóng)村建設(shè)的工作新平臺。加強對青年農(nóng)民的文明教育、科學(xué)普及、科技培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型青年農(nóng)民隊伍。充分發(fā)揮共青團網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、外交優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢，加大農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移工作力度，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)村青年增收成才。繼續(xù)深入實施?信息直通車?行動，完善項目辦、信息點的建設(shè)。

（三）關(guān)注青少年民生事務(wù)，推動青少年事業(yè)全面發(fā)展。為青少年成長發(fā)展服務(wù)是黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和群眾路線在青少年工作中的具體體現(xiàn)，也是共青團貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)

1教體系，依托輔導(dǎo)員、志愿輔導(dǎo)員等隊伍，以創(chuàng)建?平安校園?為載體，加強對失足和后進青少年的幫教工作，預(yù)防和矯治青少年違法犯罪。

（四）全面加強團的自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)建設(shè)社會主義和諧社會的能力。

團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮生力軍作用，從根本上取決于共青團自身的建設(shè)。各級團組織要堅持?黨建帶團建?，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以機制建設(shè)為保障，以隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，積極探索團建新途徑，努力建設(shè)一個充滿朝氣和活力的豐順共青團組織。

——扎實推進?三化?建設(shè)，切實增強共青團組織的內(nèi)在活力。按照?規(guī)范化、民主化、區(qū)域化?的建設(shè)標準，全面加強農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)和?兩新?組織的團組織建設(shè)，推動基層團組織的全面活躍。采取屬地、聯(lián)合、掛靠等方式靈活設(shè)置團的組織，完善流動團員管理，擴大組織覆蓋面。加大檢查考核的力度，努力推動基層團工作和團的建設(shè)實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。積極探索區(qū)域共青團組織系統(tǒng)化建設(shè)，實現(xiàn)組織共建、人才互動、工作聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補，形成共同推進工作的整體合力。

——切實圍繞?高效運行?，不斷完善共青團的工作機制。進一步落實基層組織黨建帶團建工作機制，積極爭取黨委重視，把團干部選拔配備和管理使用、黨團基層組織建設(shè)統(tǒng)一評估等方面的內(nèi)容納入黨的建設(shè)的整體格局，努力優(yōu)化基層團建的外部環(huán)境。加大考核表彰力度，建立健全各種考核辦法、制度，注重提高團內(nèi)工作調(diào)研、信息交流、團務(wù)公開、團務(wù)考核等工作制度的有效性和針對性。積極開展五四紅旗團委、團支部創(chuàng)建活動，樹立工作典型，推廣先進經(jīng)驗，營造爭優(yōu)趕先的良好氛圍。堅持和完善基層團組織團日活動制度，激發(fā)青年參與團活動的積極性和主動性，不斷完善團的工作方法。

第三篇：中國共產(chǎn)黨洛南縣第十八次代表大會上的報告

中國共產(chǎn)黨洛南縣第十八次代表大會上的報告

作者：雷 二 虎 | 來源：本站 | 更新：2011-10-14 17:48 | 瀏覽：

萬眾繪就“一市三基五業(yè)”宏偉藍圖 奮力加快全面建設(shè)小康社會步伐

—在中國共產(chǎn)黨洛南縣第十八次代表大會上的報告

雷二虎

（2011年10月14日）

同志們：

中國共產(chǎn)黨洛南縣第十八次代表大會，是在“十二五”大幕徐徐拉開，宏偉藍圖張張鋪展，縣鎮(zhèn)村全面換屆關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習貫徹胡總書記“七一”重要講話精神，萬眾繪就“一市三基五業(yè)”宏偉藍圖，奮力推進富民強縣進程，不斷開創(chuàng)率先發(fā)展新局面，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共洛南縣第十七屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、過去五年工作回顧

2006年10月縣十七次黨代會以來的五年，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委全面貫徹黨的十七大精神，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持好中求快、能快盡快發(fā)展方針，緊扣突破發(fā)展、和諧穩(wěn)定兩大主題，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，經(jīng)濟社會發(fā)展逆勢上揚，取得了一系列輝煌成就，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃和縣十七次黨代會確定的目標任務(wù)。

堅持發(fā)展是第一要務(wù)，綜合實力躍上新臺階。2010年GDP47.61億元，比2006年增長2.34倍。財政總收入4.06億元，增長2.86倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15065元，增長1.97倍。農(nóng)民人均純收入3710元，增長2.31倍。累計完成固定資產(chǎn)投資118.8億元，實施重大項目410個，全市重大項目觀摩連年位居前列。招商引資取得歷史性突破，馬來西亞天成投資公司、維維集團、中國黃金、華電集團等一批大型企業(yè)落戶洛南，五年招引到位資金18.29億元，比“十五”增長21.34倍。先后兩次榮獲省政府縣域經(jīng)濟發(fā)展“爭先進位前十縣”大獎，被省政府評為陜南突破發(fā)展先進縣、招商引資先進縣、十大最佳投資縣、中國金融生態(tài)縣等榮譽稱號。綜合實力由全省65位躍升到48位，前移17位。

堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展步入快車道。突出大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)，傾力打造礦產(chǎn)業(yè)、食品業(yè)、加工業(yè)三大工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟開始引領(lǐng)和支撐突破發(fā)展。2010年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值26.4億元，比2006年翻了一番多。省級重點陶嶺工業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)，九龍、鑫興、鑫元、九州、成華、億農(nóng)等一批項目相繼開工、建設(shè)和投產(chǎn)。不斷加大企業(yè)改革、改制、改組力度，中金鑫元、洛河建材、商洛建陶廠等25家企業(yè)徹底改制，貨幣安置職工4172人，兌現(xiàn)安置資金15810

513 萬元，盤活閑置資產(chǎn)6.5億元。礦產(chǎn)資源整合“九龍模式”在全國推廣。被評為全省發(fā)展非公經(jīng)濟先進縣、省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地縣和中小企業(yè)人才培訓(xùn)示范縣。

堅持農(nóng)業(yè)強縣戰(zhàn)略，特色產(chǎn)業(yè)提等升級。堅持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作核心，大力培育“洛豬”、“洛?！薄ⅰ奥骞?、“洛煙”、“洛薯”五大洛牌農(nóng)民增收骨干產(chǎn)業(yè)，狠抓財安、九州、天玉、成華、煙司五大龍頭企業(yè)建設(shè)，產(chǎn)品提等，產(chǎn)業(yè)升級，成效卓著。被評為“中國最負盛名特色品牌縣”、“陜西特色品牌縣”。“洛豬”突破“雙百萬”，躍升到全省第5位，被列為全省生豬“一縣一業(yè)”示范縣和百萬頭生豬大縣。“洛?！卑l(fā)展10萬畝，躋身全省前10位?！奥骞卑l(fā)展到40萬畝850萬株，名列全省第一，全國前茅，成為全國“十大金牌核桃縣”?！奥鍩煛笨偖a(chǎn)居全省第二、單產(chǎn)全省第一，被列為全國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范縣。發(fā)展一村一品專業(yè)村240個，組建農(nóng)民專業(yè)合作社237個，注冊資本金9972.81萬元，被列入全省首批農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣。建設(shè)新農(nóng)村示范點65個，投入各類扶貧資金3.5億元，減少貧困人口6.8萬。實施三大戰(zhàn)線造林等工程，森林覆蓋率提高7個百分點，達到68.3%，被評為全省綠化模范縣。

堅持城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)面貌巨大變化。城鎮(zhèn)建設(shè)迎頭趕上，累計投入資金17.2億元，先后建成東西城區(qū)堤路、老城區(qū)道路改造等一批市政工程，縣城框架由3.4公里拉長到9公里，城區(qū)面積由3.4平方公里擴大到8.7平方公里，擴大一倍多。堅持每年預(yù)算政府引導(dǎo)資金，持續(xù)推進小城鎮(zhèn)升級改造，啟動了石門等一批重點鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)化率由2005年18.1%提升到38%，被授予全省城市環(huán)境綜合整治先進縣和省級園林縣城等稱號。城鄉(xiāng)交通條件明顯改善，板洛高速即將建成通車，華陰至洛南段前期已經(jīng)啟動。建成通村水泥路1400公里，總里程全市第一。公路總里程2451公里，公路密度由60公里/百平方公里提高到86.6公里，形成了以“井”字型公路為主骨架的“四橫五縱、八面出境”路網(wǎng)體系，基本實現(xiàn)100%鎮(zhèn)通油（水泥）路，100%行政村通公路。城鄉(xiāng)水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強。解決16萬人安全飲水。率先在全市實現(xiàn)“戶戶通電”，榮獲全省“節(jié)能降損示范縣”和“新農(nóng)村電氣化縣”。手機用戶20萬戶，100％鎮(zhèn)通光纜，91%村接入互聯(lián)網(wǎng)，有線電視入戶率50%。

堅持大力改善民生，城鄉(xiāng)居民生活水平大幅提高。圍繞上得起學(xué)、看得起病、養(yǎng)得起老、走得好路、吃得上水、掙得到錢、住得起房、睡得好覺、學(xué)得到藝、看得了戲十大民生問題，大力實施民生八大工程，累計投入資金8.7億元，實施民生工程620個。教育兩基順利通過國家驗收，被評為全省兩基工作先進縣。職教資源整合率先在全省完成，經(jīng)驗在全國推廣。學(xué)前教育走在全國前列，工作經(jīng)驗在全國交流。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)管理做法在全省推廣。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度規(guī)范運行，參合率95%以上。先后被評為國、省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣?？萍紕?chuàng)新行動有效實施，被評為全省“首批科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)示范縣”。文化事業(yè)日益繁榮，《女兒溝》、《香包》等一批文藝精品先后在全國全省獲獎。《倉頡造字傳說》、《谷雨公祭倉頡儀式》入選省第二批非遺名錄，《洛南靜板書》入選國家非遺名錄，成功在上海世博會演出。社會保障和救助體系進一步完善，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險覆蓋面逐步擴大。就業(yè)、再就業(yè)成效顯著，累計新增就業(yè)崗位8482個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。堅持第一責任保穩(wěn)定，社會大局平安和諧。深入開展“平安洛南”創(chuàng)建，連續(xù)6年被評為全省“平安縣”，連續(xù)4年考核名列全市第一。法院法律審判和檢察院法律監(jiān)督進一步加強，維護司法公平正義職能進一步發(fā)揮。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和矛盾糾紛大排查大調(diào)處，工作機制不斷完善，一大批信訪突出問題得到解決，“一控四降”目標基本實現(xiàn)。深入開展隱患排查治理和專項整治，初步形成了較為有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，在全省率先建立尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)，全省現(xiàn)場會在洛召開，經(jīng)驗在全國交流。深入開展“五五”普法，先后被授予“全國法治縣創(chuàng)建活動先進縣”和“全省法治縣創(chuàng)建優(yōu)秀試點縣”稱號。

堅持改革創(chuàng)新不動搖，黨的建設(shè)全面加強。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“旗幟工程”、“雙培雙示范”、“四級承諾一評議”、“五百惠民”和“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”等活動，不斷深化“富民和諧”黨建主題活動，基層黨組織建設(shè)得到加強。積極推進干部人事制度改革，制定完善干部選拔任用和管理制度，“多輪推薦、差額提名、面試答辯、民主圈選”干部任用初始提名辦法省市肯定，麻坪鎮(zhèn)黨委公推直選試點做法入選《全國百例》文本。政府機構(gòu)改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和縣鎮(zhèn)村換屆有序推進。扎實開展“干部作風建設(shè)年”、“機關(guān)規(guī)范管理年”、“兩群”教育和五型機關(guān)創(chuàng)建等活動，干部作風不斷改進。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入推進反腐敗斗爭，黨風廉政建設(shè)不斷加強，被授予全省黨風廉政建設(shè)先進集體。

與此同時，縣人大、縣政協(xié)依法依章履行職責，參政議政職能得到充分發(fā)揮，基層民主進一步擴大。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作得到加強。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體工作取得新成績。民族宗教工作得到加強。國防教育和“雙擁”共建成績突出。

與前十個五年相比，這五年，是洛南經(jīng)濟增長最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。五年來，縣委堅持繼承與創(chuàng)新，堅持探索與實踐，把握大局，真抓實干，不斷深化對縣情的認識，不斷完善突破發(fā)展的思路，不斷增強駕馭全局的能力，積累了不斷奪取更大勝利的五條寶貴經(jīng)驗。

（一）只有堅持以人為本，高度重視、切實改善民生，讓人民共享改革發(fā)展成果，才能真正踐行黨的根本宗旨。

（二）只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，才能把第一要務(wù)落到實處。

（三）只有堅持深化改革、擴大開放，激活內(nèi)力、善借外力，不斷拓展發(fā)展新空間，才能獲得源源不斷的發(fā)展資源和發(fā)展動力。

（四）只有堅持保持社會和諧穩(wěn)定，才能為突破發(fā)展、率先發(fā)展創(chuàng)造必要外部條件。

（五）只有堅持加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，才能形成推動發(fā)展的強大合力，才能為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保障。這些實踐經(jīng)驗和寶貴精神財富，將引領(lǐng)、指導(dǎo)我們今后的實踐。

各位代表，同志們，這些成績和經(jīng)驗的取得，是在迎戰(zhàn)國際金融危機沖擊，抗擊旱澇等自然災(zāi)害基礎(chǔ)上取得的，是在兄弟縣區(qū)競爭日趨激烈、各項改革日益深化的背景下取得的。是各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，是以縣委為核心的四套班子和衷共濟的結(jié)果，更是全縣廣大黨員、干部、群眾頑強拼搏的結(jié)果。在這里，我代表十七屆縣委，向全縣各條戰(zhàn)線廣大共產(chǎn)黨員和工人、農(nóng)民、知識分子、各級干部，向駐洛部隊全體官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持洛南發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝！在看到成績的同時,我們要清醒地看到面臨的困難和問題。主要是：經(jīng)濟總量偏小，運行質(zhì)量不高，發(fā)展方式粗放；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還比較低，三產(chǎn)“短板”突出；交通瓶頸短期內(nèi)難以根本改觀，城鎮(zhèn)化質(zhì)量低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出；城鄉(xiāng)居民收入不高，就業(yè)、社保等民生工作仍然滿足不了老百姓的需求；社會熱點、難點問題日益凸現(xiàn)，和諧穩(wěn)定壓力較大；思想解放程度不夠，一些領(lǐng)導(dǎo)和干部作風不實，服務(wù)不到位。對此，我們必須高度重視，采取更加有力的措施，在今后工作中切實加以解決。

二、萬眾繪就“一市三基五業(yè)”宏偉藍圖

今后五年，對于全面建設(shè)小康社會具有決定性意義。機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大環(huán)境下，我們正面臨四大升級轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟板塊由“陜南區(qū)”向“關(guān)天區(qū)”轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“農(nóng)業(yè)型”向“工業(yè)型”轉(zhuǎn)型，發(fā)展空間由“盆地封閉型”向“四周放射型”轉(zhuǎn)型，行政體制由“市轄縣”向“市轄市”轉(zhuǎn)型。我們又一次迎來了千載難逢的黃金機遇，洛南又一次站在了新的歷史起點上。

按照“十二五”總體部署，未來五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持率先突破、能快盡快發(fā)展方針，以科學(xué)發(fā)展、富民強縣為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，全面加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，全面融入“一區(qū)三圈一廊”，繼續(xù)實施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強縣三大戰(zhàn)略，全面落實開放帶動、項目帶動、城鎮(zhèn)帶動、科技帶動四大舉措，奮力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三大歷史進程，加快建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟區(qū)三級城市，傾力打造現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游三大基地，著力培育礦產(chǎn)加工、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游、醫(yī)藥化工、造紙加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展。

主要目標任務(wù)是：重點目標實現(xiàn)“三個上臺階”，縣域綜合實力、城鄉(xiāng)居民生活水平、城鎮(zhèn)化水平上臺階；主要指標實現(xiàn)“四個翻番”，生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入翻番。躋身商洛強縣、陜南大縣、關(guān)天中等縣。到2015年，生產(chǎn)總值122億元，年均增長16%以上。財政總收入10億元，年均增長21.1%。全社會固定資產(chǎn)投資360億元，年均增長23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3萬元，年均增長14.6%。農(nóng)民人均純收入8000元，年均增長16.6%。三次產(chǎn)業(yè)比重16︰49︰35。工業(yè)化率35%。城鎮(zhèn)化率50%。萬元GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放達到省市控制指標。招商引資到位資金120億元以上。

“十二五”時期，我們要圍繞“一市三基五業(yè)”（“一三五”）宏偉藍圖，全面開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展嶄新歷史局面，力促洛南在更快、更高、更強的平臺上實現(xiàn)率先發(fā)展。

“一市”，就是加快建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟區(qū)“三級城市”。以城市理念作為總綱引領(lǐng)發(fā)展，在洛南發(fā)展史上是第一次，從此我縣將進入城市化發(fā)展新軌道。建設(shè)三級城市，既是關(guān)天經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃對洛南發(fā)展新的歷史定位，也是洛南解放以來、改革開放以來發(fā)展的歷史必然，更是本屆縣委肩負的光榮歷史使命。我們要不辱使命，我們要站在新的歷史起點上，規(guī)劃好三級城市藍圖，實施好三級城市藍圖，建設(shè)好三級城市藍圖，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新紀元。三級城市的發(fā)展定位是：宜居、生態(tài)、園林、旅游、避暑。三級城市的發(fā)展布局是：圍繞“一心兩軸四副”城鎮(zhèn)化發(fā)展總體布局，構(gòu)建以縣城為中心、以中心鎮(zhèn)為紐帶、以重點村為支撐三級城市城鎮(zhèn)體系。三級城市的發(fā)展品牌是：大打河洛文化品牌，豐富其內(nèi)容、包裝其形式、拓寬其領(lǐng)域、提高其品位，不斷增強文化軟實力。圍繞“華山夏都”、“漢字故里”兩張王牌，全面打造明星旅游城市、關(guān)天知名三級城市。

“三基”，就是傾力打造關(guān)天經(jīng)濟區(qū)“三大基地”。依托陶嶺工業(yè)園、黃龍工業(yè)園、衛(wèi)東工業(yè)園、小秦嶺工業(yè)園，突出抓好30—50戶規(guī)模大、檔次高企業(yè)和集團，發(fā)展壯大礦產(chǎn)加工業(yè)、綠色特產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)、造紙加工業(yè)四大工業(yè)經(jīng)濟骨干產(chǎn)業(yè)，著力培育“三六九”億元企業(yè)艦隊，傾力打造“現(xiàn)代材料基地”。不斷壯大“洛豬”、“洛?！薄ⅰ奥骞?、“洛煙”、“洛薯”五大洛牌農(nóng)村經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)，全面建成壯大財安、九州、天玉、成華、煙司五大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，傾力打造“綠色特產(chǎn)基地”。依托“河洛文化”、“華山夏都”、“漢字故里”、“山青水秀”、“涼、爽、潤”等諸多優(yōu)勢資源，傾力打造“生態(tài)旅游基地”。

“五業(yè)”，就是著力培育關(guān)天經(jīng)濟區(qū)“五大產(chǎn)業(yè)”。著力培育礦產(chǎn)加工、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游、醫(yī)藥化工、造紙加工縣域經(jīng)濟五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力做大、做長、做粗、做壯、做強五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支撐三大基地，支撐三級城市，支撐縣域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，奮力推進“三化”歷史進程

60年的發(fā)展，30年的輝煌，特別是五年來的歷史進步，孕育了洛南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三大方向性深刻轉(zhuǎn)變。我們要抓住機遇，我們要乘勢而上，奮力加快工業(yè)化、加快城鎮(zhèn)化、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三大歷史進程，引領(lǐng)洛南在全面建設(shè)小康社會的征程上闊步前進。

一要堅持項目帶動，著力舞好率先發(fā)展的龍頭。堅持發(fā)展是硬道理、投資是硬拉動、項目是硬支撐“三硬”理念，堅定不移實施項目帶動戰(zhàn)略，精心謀劃上項目，落實責任建項目，優(yōu)化環(huán)境引項目，奮力舞起、舞活、舞好項目龍頭?！笆濉蓖瓿煽偼顿Y近400億元，每年實施縣級重點項目100個左右，每年擠入省市級重大項目10—20個。不斷加大招商引資力度，堅持爭、引、盤、貸一齊上，千方百計籌措建設(shè)資金，努力破解投資不足、資金不足老大難問題。同時，不斷優(yōu)化投資、消費、出口“馬車”結(jié)構(gòu)，努力做到投資要加大，消費要擴大，出口要增大，實現(xiàn)三駕馬車協(xié)調(diào)、快速、強勁向前拉動。

二要堅持工業(yè)強縣，著力加快工業(yè)化進程。進一步深刻認識工業(yè)是支撐率先發(fā)展的“頂門杠”和“臺柱子”。工業(yè)強，則縣強。工業(yè)興，則縣興。工業(yè)不突破，全縣難突破。工業(yè)不率先，全縣難率先。舉全縣之力，大辦工業(yè)，大興工業(yè)。精心繪就工業(yè)經(jīng)濟“四業(yè)一園”宏偉藍圖，大力實施《工業(yè)三年趕超計劃》。明確工業(yè)經(jīng)濟大項目支撐、大企業(yè)引領(lǐng)、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展的主題。明確工業(yè)經(jīng)濟擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提效益、快趕超，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線。明確工業(yè)經(jīng)濟礦產(chǎn)加工、綠色特產(chǎn)、醫(yī)藥化工、造紙加工四大主攻產(chǎn)業(yè)。努力實現(xiàn)礦產(chǎn)加工和綠色特產(chǎn)“做強”，醫(yī)藥化工“做大”，造紙加工“做成”既定目標。建設(shè)提升陶嶺工業(yè)園、黃龍工業(yè)園、衛(wèi)東工業(yè)園、小秦嶺工業(yè)園四大工業(yè)園區(qū)。大力調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟非鉬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傾力打造“三六九”億元企業(yè)艦隊。重拳錘煉工業(yè)強縣，重振洛南工業(yè)雄風，支撐縣域經(jīng)濟社會率先發(fā)展，奪回全市工業(yè)經(jīng)濟“銀牌”地位，三年奪取省政府工業(yè)增速大獎。“十二五”末，工業(yè)總產(chǎn)值150億元以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值100億元，增加值30億元，工業(yè)化率達到35%。

三要堅持農(nóng)業(yè)強縣，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。大力實施《農(nóng)業(yè)三年強優(yōu)計劃》，把洛南建成商洛農(nóng)業(yè)強縣，陜南農(nóng)業(yè)大縣，關(guān)天產(chǎn)業(yè)名縣，大幅提高農(nóng)業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)工業(yè)對GDP貢獻份額。三年內(nèi)確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值高于兄弟縣10億元以上。必須堅定不移地走農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村的根本出路在于城鎮(zhèn)化，農(nóng)民的根本出路在于非農(nóng)化“三農(nóng)三化”之路。就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)不行，就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”也不行。必須用工業(yè)化理念改造農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化理念改造農(nóng)村，用市民化理念改造農(nóng)民。必須堅持一手抓基地迅猛擴張、一手抓龍頭達產(chǎn)達效兩手抓。堅持每年大打春、秋兩季“三大硬仗”。克服千難萬難力促財安、九州、天玉、成華、煙司五大龍頭企業(yè)達產(chǎn)達效。努力實現(xiàn)“洛果”和“洛煙”“國省名縣”，“洛豬”和“洛?！薄皣〈罂h”，“洛薯”“省市大縣”既定目標。到2015年，“洛豬”出欄商品豬、出售仔豬、屠宰加工“三個100萬”頭，“洛?！?5萬畝，“洛果”80萬畝1600萬株，“洛煙”10萬畝，“洛薯”20萬畝。

四要堅持城鎮(zhèn)帶動，奮力加快城鎮(zhèn)化進程。規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體，是城鎮(zhèn)建設(shè)基本規(guī)律。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”，完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃是前提和基礎(chǔ)。制訂和完善城、鎮(zhèn)、村全覆蓋總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃，做到三規(guī)合一、三規(guī)同向、三規(guī)同步?？茖W(xué)劃分國土主體功能，高起點編制城區(qū)商貿(mào)工業(yè)區(qū)、華山南區(qū)旅游區(qū)、洛河源西安第二生活區(qū)、靈口工礦電力區(qū)、文顯山生態(tài)紅色旅游區(qū)五大區(qū)域經(jīng)濟板塊規(guī)劃。按照騰改老城、完善功能，東延西擴、拉大框架，南融北展、打造亮點的原則，啟動建設(shè)20公里環(huán)城過境公路，框定未來五十年，甚至上百年華陽城30萬以上人口規(guī)模市區(qū)架構(gòu)，宏觀布局東城、老城、西城和陶嶺工業(yè)園四大區(qū)域，詳修編制鳳城、龍城、育才城、月亮城等功能板塊。重點提升石門、永豐、洛源、保安、景村、古城、巡檢等省市示范小城鎮(zhèn)，為打造關(guān)天知名城市奠定核心硬件基礎(chǔ)。要結(jié)合陜南移民搬遷、保障性住房、育才城等工程，以地生財，以地聚財，招商引資，盤活資產(chǎn)，吸引人流、物流、商流、資金流、信息流匯聚市區(qū)。每年城鎮(zhèn)建設(shè)保持10億元以上投資強度。切實落實新型戶籍政策，拆除“籬笆”，沖破“圍墻”，拓展“農(nóng)村人”生存發(fā)展空間，逐步大大降低“農(nóng)村人”過多過剩失衡比重，大跨度、大手筆加快“城里人”和“農(nóng)村人”一體化進程。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，切實落實城區(qū)“日巡、周查、月比”和集鎮(zhèn)“旬治、月查、季比”長效機制，鞏固省級衛(wèi)生縣城和省級園林城市創(chuàng)建成果，啟動爭創(chuàng)國家級文明衛(wèi)生縣城計劃和撤縣設(shè)市計劃。

四、堅持以提高文化軟實力為著力點，切實加強文化建設(shè)

經(jīng)濟是骨架，文化是血脈。文化是經(jīng)濟社會發(fā)展的思想保證、精神支撐和智力支持。建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。社會主義核心價值體系是建設(shè)和諧文化的根本。必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，弘揚民族優(yōu)秀文化，借鑒先進文明成果，進一步形成全社會共同理想信念和道德規(guī)范，筑牢全縣人民共建小康社會的思想道德基礎(chǔ)。堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，全面提高全民文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和公民素質(zhì)。圍繞活動有陣地、隊伍有實力、演展有設(shè)施、成果有精品、省市有獎項初級目標，大力建設(shè)文化強縣。

要切實加強和諧文化建設(shè)。堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，貫穿經(jīng)濟社會建設(shè)各個方面，不斷增強對黨、對社會主義、對時代華陽、對“一三五”宏偉藍圖的信念和信心。樹立社會主義榮辱觀，堅持依法治縣與以德治縣相結(jié)合，大力倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善道德規(guī)范。廣泛深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，打造誠信洛南。加強青少年思想道德建設(shè)，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的人際關(guān)系。高唱主旋律，營造積極健康的思想輿論氛圍。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)炒作要做到快速，誠懇，大度。堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持“三貼近”，反對“三庸俗”，大力繁榮城鄉(xiāng)文化。廣泛深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

要大打河洛文化品牌。圍繞“華山夏都”、“漢字故里”兩張王牌，挖掘華山華陽、山水避暑、河圖洛書、倉頡倉圣、儒佛道圣地、金山銀倉、紅色老區(qū)等文化內(nèi)涵，將沉睡、沉淀數(shù)千年數(shù)百年的經(jīng)典文化，變成有聲有色的、鮮活生動的歌舞、書畫、影視、戲劇，和網(wǎng)名、域名、街名、店名，包裝洛南，展示形象，潤色魅力，使兩張王牌文化服務(wù)對外交流、生態(tài)旅游、招商引資、項目爭取、資源開發(fā)，將文化血脈滲透到、輻射到、覆蓋到率先發(fā)展的方方面面。

要用文化開啟智力改變命運。不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源，把文化精神產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。主要是把各類法律、法規(guī)、文化、技術(shù)、科技、信息等精神產(chǎn)品，引進好，消化好，吸收好，轉(zhuǎn)化好，傳播好，培訓(xùn)好。用法律、用文化、用科技，把“笨人”培訓(xùn)成“能人”，把“粗人”培訓(xùn)成“匠人”，把“懶漢”培訓(xùn)成“勤漢”，把“泥腿子”改造成“闊佬大亨”，最終把“農(nóng)村人”變成“城里人”。切實把傳統(tǒng)的農(nóng)民，培養(yǎng)成知識型、技能型、專業(yè)型、科學(xué)型新型農(nóng)民和新型市民。

五、堅持以和諧穩(wěn)定為著力點，切實加強社會建設(shè)

社會事業(yè)和社會管理，是經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”建設(shè)的重要組成部分。在大力發(fā)展生產(chǎn)力、大搞物質(zhì)文明建設(shè)的同時，必須更加重視社會建設(shè)和社會管理，切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。

切實加強社會事業(yè)建設(shè)。

（一）要以新農(nóng)村建設(shè)為中心，以農(nóng)民增收為核心，認真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，千方百計改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，力度縮小城鄉(xiāng)二元差距，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

（二）要積極實施國土五大區(qū)域板塊建設(shè)規(guī)劃，按照政策一致、規(guī)劃一體、服務(wù)均等的原則，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強公共服務(wù)均等化建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）要下大力氣解決就業(yè)突出矛盾，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公經(jīng)濟、小微企業(yè)，開辟和提供更多社會公益崗位，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，逐步形成統(tǒng)一的人才市場和勞動力市場。

（四）要按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，鞏固完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會保障制度，健全完善社會救助、福利、慈善、救孤、助殘、家政、老齡、婦女兒童保護等八大社保社救服務(wù)體系，為困難群眾雪中送炭。

（五）要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進教育公平。大力實施“雙高雙普”教育發(fā)展藍圖，確保“十二五”末普及幼兒教育、普及高中教育，實現(xiàn)教育投資跨越發(fā)展，為建設(shè)教育強縣創(chuàng)造硬件條件。

（六）要加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強食品、藥品安全監(jiān)管，建立城鄉(xiāng)全覆蓋基本保險制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

（七）要按照方向要堅定、思路要理清、規(guī)劃要超前、工程要落實四條原則，全面加強保障性住房、陜南移民搬遷工程、農(nóng)村安居工程建設(shè)，重點加強廉租房和公租房建設(shè)。陜南移民搬遷工程和農(nóng)村安居工程，凡屬無生存條件的，扶貧、工賑、城建、民政、人社多家?guī)停蠹姨?，異地集中安置?/p>

（八）要全面優(yōu)化人口生產(chǎn)政策環(huán)境，優(yōu)化人口生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷鞏固創(chuàng)國優(yōu)成果，深入開展計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范站創(chuàng)建活動，促進人口長期均衡發(fā)展。

（九）要大力促進循環(huán)發(fā)展，加強環(huán)境治理，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的問題與矛盾為重點，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。不斷增強綠色、環(huán)保、生態(tài)、清潔環(huán)保意識，不斷提高節(jié)儉、文明、適度、合理消費理念，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好生產(chǎn)方式和消費模式。

切實加強社會管理與創(chuàng)新。

（一）要轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生為重點，強化社會管理和公共服務(wù)職能。

（二）要加強基層社區(qū)建設(shè)，建立完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。完善村（居）民自治，支持村（居）民協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會管理。要健全社會組織，堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，發(fā)展和規(guī)范律師、公證、會計、評估等社會服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會等社會團體作用，全面健全社會服務(wù)功能。

（三）要建立健全制度和機制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制。健全社會輿情匯集和分析機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度，建立黨和政府主導(dǎo)的維護權(quán)益機制，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合、“三調(diào)聯(lián)動”。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。建立社會矛盾大調(diào)解平臺，實現(xiàn)“一條龍”受理，“一站式”服務(wù)，“一攬子”解決糾紛。

（四）要建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，提高危機管理和抗風險能力。

（五）要加強社會治安綜合治理，增強人民群眾安全感。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，完善政法保障機制，加強公安派出所、司法所、人民法庭等基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善社會治安防控體系，廣泛開展平安創(chuàng)建活動，把社會治安綜合治理措施落實在基層。

（六）要堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施，全面落實安全生產(chǎn)長效領(lǐng)導(dǎo)機制、長效工作機制、長效監(jiān)督機制，加大投入，落實責任，嚴格管理，強化監(jiān)督，加快安全生產(chǎn)管理法制化、信息化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)精細化管理、專業(yè)化監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故。

六、堅持以保障公平正義為著力點，切實加強政治建設(shè)

公平+效率=和諧。公平正義是社會和諧的基本條件，民主政治制度是公平正義的根本保證，要切實加強政治文明建設(shè)，不斷完善和加強保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)力，依法履行義務(wù)。

要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治縣有機統(tǒng)一，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要堅持和完善人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。支持人大圍繞中心、依法監(jiān)督“一府兩院”，支持政協(xié)圍繞團結(jié)與民主兩大主題，政治協(xié)商、民主監(jiān)督。要大力推進行政管理體制和審批制度改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,著力提高政務(wù)服務(wù)水平。要創(chuàng)新公共服務(wù)體制，創(chuàng)新社會管理方式，加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力解決管理越位、服務(wù)缺位、工作錯位的突出問題，真正在管、審、批上服好務(wù)，在扶、幫、促上辦實事，全方位提高為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。要加強法治政府建設(shè)，嚴格依法行政，嚴格按法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責。健全行政執(zhí)法責任追究制度，完善行政復(fù)議、行政賠償制度。要堅持司法為民、公正司法，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的司法制度，發(fā)揮司法維護公平正義的職能作用。要加大“六五”普法力度，加強法律援助。要堅持從嚴治警，嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。維護司法廉潔，嚴肅追究徇私枉法、失職瀆職行為。要不斷完善公共財政制度，不斷增強公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力。要不斷完善收入分配制度，著力提高低收入弱勢群體收入水平，逐步擴大中等收入階層比重，調(diào)節(jié)過高收入，促進共同富裕。

要鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)揮工青婦等群團和社會組織的橋梁紐帶作用。認真落實黨的民族、宗教、外事、僑務(wù)和對臺政策,重視非公經(jīng)濟人士和其他新社會階層人士工作。高度重視老齡事業(yè),積極發(fā)展社會福利、慈善、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)。深化全民國防教育,加強黨管武裝,推進國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè),進一步抓好雙擁共建活動,鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的生動局面。健全完善基層管理和服務(wù)體系,擴大基層民主，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，依法保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

七、加強和改善黨的建設(shè)，為加快全面建設(shè)小康社會步伐凝聚強大合力

總攬全局，協(xié)調(diào)各方，科學(xué)決策，是縣委的重要職責。繪就“一三五”宏偉藍圖，關(guān)鍵在黨，重點在人。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，大力實施黨建“第一工程”，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

一要加強黨的思想建設(shè)。加強政治建設(shè)，用黨的路線、方針、政策特別是黨的政治路線武裝思想、凝聚意志、統(tǒng)一行動。加強理論建設(shè)，用黨的創(chuàng)新理論武裝思想，用《講話》武裝頭腦，明確一條道路、一個理論體系、一套制度，清醒認識“四個考驗”和“四個危險”，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。加強思想建設(shè)，加強核心價值觀教育，建設(shè)馬克思主義學(xué)習型黨組織，提高全黨思想政治水平，保持黨在政治上、理論上、思想上的先進性，確保全黨在政治上、思想上的高度統(tǒng)一。二要加強黨的組織建設(shè)。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團結(jié)和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。加強干部隊伍建設(shè)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，樹立正確的用人導(dǎo)向，真正把那些在工作中埋頭苦干、勇于創(chuàng)新、為民解難、實績突出的干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。加強基層黨組織建設(shè)，認真總結(jié)以“富民和諧”為主題的“商山深處黨旗紅”黨建活動的成功經(jīng)驗，不斷提升黨建品牌效應(yīng)，繼續(xù)深化以“三樹三強三跨越”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的目標。深入推進農(nóng)村“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”和城市“文明社區(qū)、和諧家園”活動，不斷激活村級黨組織的內(nèi)在動力。換屆不是換莊，換屆要換出新氣象，換出戰(zhàn)斗力。做到人人會說洛南話，辦好洛南事。加強黨員隊伍建設(shè)，強化黨員干部的培養(yǎng)和管理，重視在基層一線、生產(chǎn)一線和知識分子等領(lǐng)域發(fā)展黨員，改善和優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。堅持黨員“星級”管理，加強流動黨員管理，健全黨員教育管理新機制。加強人才隊伍建設(shè)，放寬條件招賢納士。全面加強村級組織規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范干部報酬，規(guī)范評議考核，規(guī)范培訓(xùn)提升，規(guī)范提拔交流，堅持每年提拔一批優(yōu)秀村級干部。繼續(xù)做好選派機關(guān)干部和選聘高校畢業(yè)生到鎮(zhèn)、到村、到工業(yè)園區(qū)掛職鍛煉。

三要加強黨的制度建設(shè)。堅持民主集中制原則，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和集體決策機制，敢于決策，善于決策，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，切實保障黨員主體地位和民主權(quán)利，逐步推進黨務(wù)公開。

四要加強反腐倡廉建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，切實增強履行“一崗雙責”自覺性。加強廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，約束黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗。加大查辦違紀違法案件工作力度，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。深入開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益突出問題，切實加強政風行風建設(shè)，從嚴評議考核。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力。凡涉及群眾切身利益的重大決策，都要向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

五要加強黨的作風建設(shè)。大興求真務(wù)實之風、大興艱苦奮斗之風、大興批評和自我批評之風，深入開展“兩群”觀點教育，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。要顧全大局，各套班子要自覺維護縣委的集體領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威，認真抓好縣委決策的貫徹落實，在思想上同心、工作上同力、行動上同步，做到令行禁止，確保政令暢通。要重抓落實，學(xué)會立即落實和緩期落實，學(xué)會零售落實和批發(fā)落實，學(xué)會隨即落實和固定落實，切實提高執(zhí)行力。要提振精神，嚴禁不作為，嚴究慢作為，嚴處亂作為。堅持鼓實勁、講實話、報實情、求實效。切實壓縮會議和文件，開短會、講短話、發(fā)短文，集中精力辦大事。堅決整治“庸、懶、散”現(xiàn)象，努力建設(shè)一支政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過的精、氣、神干部隊伍。各位代表，同志們，宏偉藍圖張張鋪展，小康號角聲聲震撼。新的征程，新的使命。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，再接再厲，乘勝前進。各位代表，同志們，五年看三年，三年定大局。我們一定要今年實現(xiàn)開局紅，明年再奪新勝利，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開，為把洛南建設(shè)成富裕、民主、文明、和諧的關(guān)天知名城市，快馬加鞭，奮勇前進!

第四篇：在中國共產(chǎn)主義青年團第十八次全國代表大會上的致詞

乘新時代東風 放飛青春夢想

——在中國共產(chǎn)主義青年團第十八次全國代表大會上的致

詞

（2018年6月26日）

王滬寧

青年朋友們，同志們：

中國共產(chǎn)主義青年團第十八次全國代表大會今天隆重開幕了。我受黨中央和總書記委托，向大會的召開表示熱烈的祝賀！

向全國各族青年、全體共青團員

和廣大青少年工作者致以誠摯的問候！

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家各項事業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生深層次、根本性變革，中國特色社會主義進入了新時代。這個偉大的新時代，是在總書記領(lǐng)導(dǎo)下開創(chuàng)的，是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下開創(chuàng)的。包括廣大青年在內(nèi)的全黨全國各族人民，充分信賴、衷心擁戴總書記，堅信在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義道路必定越走越寬廣，中華民族偉大復(fù)興的中國夢必定能夠?qū)崿F(xiàn)。

在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團十七大以來，共青團提高政治站位、增強“四個意識”，堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，銳意進取、真抓實干，推動各項工作實現(xiàn)新發(fā)展。特別是貫徹黨中央要求，深入推進共青團改革，狠抓從嚴治團，團干部團員面貌呈現(xiàn)新氣象。

我國廣大青年牢記總書記囑托，自覺把個人奮斗融入黨和人民的共同奮斗中。在科技攻關(guān)最前沿，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第一線，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場，在社會服務(wù)各領(lǐng)域，在國際交往大舞臺，到處都活躍著青年人的奮斗身影，到處都展現(xiàn)出當代青年愛黨愛國的堅定信念、勇于創(chuàng)造的生機活力、甘于奉獻的優(yōu)良品格、自信開放的國際形象。

事實充分證明，我國廣大青年是中國特色社會主義事業(yè)的強大生力軍，共青團是黨的忠實助手和忠誠后備軍。中國青年和共青團把光榮鐫刻在祖國大地上、鐫刻在歷史進程中，黨對我國廣大青年和共青團充分信賴、寄予厚望！

青年一代健康成長，共青團事業(yè)蓬勃發(fā)展，根本在于以習近平同志為核心的黨中央高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)。總書記親自謀劃、親身指導(dǎo)、親切關(guān)懷，為我國青年運動指方向、把脈搏、提要求，極大振奮了全國各族青年和廣大青少年工作者的精神，有力推動了我國青年和共青團事業(yè)發(fā)展。

總書記關(guān)于青年工作的重要思想，深刻闡明了黨的青年工作的地位作用、目標任務(wù)、職責使命、實踐要求，深刻回答了新時代培養(yǎng)什么樣的青年、怎樣培養(yǎng)青年，建設(shè)什么樣的共青團、怎樣建設(shè)共青團等方 向性、全局性、戰(zhàn)略性重大課題，把我們黨對青年工作的規(guī)律性認識提升到了新的高度，為做好新時代黨的青年工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

黨的十九大擘畫了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖。當代青年既生逢其時，也重任在肩，既是追夢者，也是圓夢人。我國廣大青年要牢記緊跟黨走的初心，牢記總書記的諄諄教誨，勇當實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍，奏響新時代的青春之歌。

我國廣大青年要牢記總書記關(guān)于“革命理想高于天”的教導(dǎo)，始終堅定理想信念?？倳洀娬{(diào)，理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。在我國革命、建設(shè)、改革的偉大歷史進程中，理想之光、信念之火激勵著一代代有志青年聽黨召喚、跟黨奮斗。創(chuàng)造新時代新的榮光，廣大青年更要汲取真理力量，深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺聽黨話、跟黨走。要善于從國家歷史、現(xiàn)實成就、國際比較中發(fā)現(xiàn)變化、總結(jié)規(guī)律，充分認識我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，在順境中不驕傲不急躁，在逆境時不消沉不動搖，不斷樹立為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心，讓青春的理想抵得住風浪、經(jīng)得起考驗。

我國廣大青年要牢記總書記關(guān)于“扣好人生第一?？圩印钡慕虒?dǎo)，著力錘煉高尚品格?？倳洀娬{(diào)，青年的價值取向決定了整個社會的價值取向。青年正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，應(yīng)該積極走在培育和踐行社會主義核心價值觀的前列，加強品格涵養(yǎng)，不斷從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化中汲取養(yǎng)分，從各行各業(yè)先進人物身上接受教育，積極養(yǎng)成社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。要注重身體力行，從自身做起、從小事做起，學(xué)會感恩、學(xué)會助人，學(xué)會自省、學(xué)會自律，爭當向上向善好青年，為提高全社會文明程度作出積極貢獻。

我國廣大青年要牢記總書記關(guān)于“事業(yè)靠本領(lǐng)成就”的教導(dǎo)，不斷增長能力才干?？倳洀娬{(diào)，廣大青年要求真學(xué)問，練真本領(lǐng)。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，迫切需要青年一代本領(lǐng)高強、素質(zhì)過硬。我國廣大青年要加強學(xué)習，如饑似渴學(xué)，時時處處學(xué)，持之以恒學(xué)，打牢扎實的知識根基。要積極融入崗位大舞臺、社會大課堂、群眾大熔爐，在實踐鍛煉中積累智慧、施展才華，在搏擊風浪中增長才干、成為棟梁。要主動拓寬全球視野，積極參與國際交流合作，展現(xiàn)大國青年的風范、氣派、形象。

我國廣大青年要牢記總書記關(guān)于“青春是用來奮斗的”的教導(dǎo)，永遠保持奮斗精神?？倳浿赋觯说囊簧挥幸淮吻啻?，要立鴻鵠志，做奮斗者。頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，是中華民族生生不息的動力源泉。幸福是奮斗出來的，奮斗的青春最美麗。我國廣大青年要把人生志向轉(zhuǎn)化為奮斗動力，不怕苦、肯吃苦，耐得住寂寞，經(jīng)得住風雨，勇敢戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難。

我國廣大青年要牢記總書記關(guān)于“創(chuàng)新是第一動力”的教導(dǎo)，勇于投身創(chuàng)新創(chuàng)造。總書記指出，青年是社會上最富活力、最具創(chuàng)造性的群體。青年常為新，青年也最能為新。我國廣大青年要拿出“初生牛犢不怕虎”的銳氣，解放思想、實事求是、與時俱進，踴躍投身全面深化改革大潮，聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略和人民美好生活需要，各盡所能、各展所長，讓創(chuàng)新活力充分涌流。

共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群團組織。新時代，共青團必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握為實現(xiàn)中國夢而奮斗的時代主題，切實增強政治性、先進性、群眾性，努力培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，最廣泛地為黨的事業(yè)團結(jié)凝聚青年，為黨做好新時代的青年工作。

要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全團、教育青年，掀起“青年大學(xué)習”的熱潮，做到學(xué)懂、弄通、做實，做到入耳、入腦、入心。要積極服務(wù)黨和國家工作大局，圍繞黨的十九大提出的各項任務(wù)部署，找準工作切入點、結(jié)合點、著力點，帶領(lǐng)團員青年創(chuàng)造青春建功新時代的嶄新業(yè)績。要扎實推動和服務(wù)青年發(fā)展，幫助青年解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，多為困難青少年群體做好事、解難事、辦實事，維護青少年發(fā)展權(quán)益，不斷把黨的溫暖傳遞給青年。要推動共青團改革向縱深發(fā)展、在基層落地，堅持從嚴治團，讓共青團同青年的聯(lián)系更加緊密，讓青年的獲得感更加切實，讓各級團組織更加堅強，緊跟黨走在時代前列、走在青年前列。

共青團工作崗位光榮、責任重大。廣大團干部要按照總書記提出的好干部標準和對團干部提出的“堅定理想信念，心系廣大青年，提高工作能力，錘煉優(yōu)良作風”的重要要求，強化政治鍛造，強化工作歷練，強化作風錘煉，努力做到政治、思想、能力、作風全面過硬，讓黨放心、讓青年滿意。

各級黨委和政府要滿腔熱情關(guān)心愛護青年，關(guān)心重視團的工作，關(guān)心支持團干部鍛煉成長，千方百計為青年發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為青年工作提供有力支持。

青年朋友們、同志們！

讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持中國青年運動正確方向，唱響“同人民一起開拓、同祖國一起奮進”的時代強音，向著決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的光輝目標繼續(xù)奮勇前進！

第五篇：中國共產(chǎn)主義青年團嘉善縣第十八次代表大會開幕詞

中國共產(chǎn)主義青年團嘉善縣第十八次代表大會

開幕詞

錢慧

（2006年10月11日）

各位代表、同志們：

在中共嘉善縣委、共青團嘉興市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在有關(guān)部門和社會各界的關(guān)心、支持下，在全縣團員青年的熱切期盼中，共青團嘉善縣第十八次代表大會今天隆重開幕了!

這次代表大會，是在全縣上下認真學(xué)習貫徹落實“三個代表”重要思想、黨的十六大精神和科學(xué)發(fā)展觀，全面啟動實施“十一五”規(guī)劃，努力構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下召開的。這次代表大會事關(guān)“十一五”期間全縣共青團工作的發(fā)展，任務(wù)光榮而艱巨，使命崇高而神圣，與會代表身負全縣17549名共青團員的重托，共同回顧三年來我縣共青團工作所取得的成績，共商今后三年我縣共青團工作的奮斗目標，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在我縣三個文明建設(shè)中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊的作用。

三年來，我縣共青團工作所取得的成績，離不開縣委、嘉興團市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，離不開各有關(guān)部門、社會各界的大力支持，離不開廣大團員青年、新老團干部、青少年工作者的共同努力。今天，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、嘉興團市委及兄弟縣（市、區(qū)）團委的領(lǐng)導(dǎo)和各群眾團體的負責人，各鎮(zhèn)、縣屬各有關(guān)部門黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)親臨我們的大會?？h委、嘉興團市委領(lǐng)導(dǎo)還將給我們作重要講話，對我縣青年和青年工作提出新的、更高的要求，這些都充分體現(xiàn)了黨和政府、社會各界對我縣共青團工作的高度重視和深切關(guān)懷，是對我們?nèi)w代表和全縣團員青年的極大鼓舞。在此，請允許我以大會的名義向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

根據(jù)會議安排，我們這次大會的主要任務(wù)是：

一、聽取中共嘉善縣委領(lǐng)導(dǎo)和嘉興團市委領(lǐng)導(dǎo)的講話；

二、聽取并審議共青團嘉善縣第十七屆委員會工作報告；

三、選舉產(chǎn)生共青團嘉善縣第十八屆委員會。

出席我們這次大會的正式代表有247名，列席代表26名，都是在廣泛征求團內(nèi)外意見，經(jīng)過嚴格的民主程序選舉產(chǎn)生的。他們中有在各條戰(zhàn)線、各個崗位上辛勤工作，取得優(yōu)異成績的優(yōu)秀團干部和團員代表；有在嘉善經(jīng)濟社會發(fā)展中作出突出貢獻的先進青年職工和青年農(nóng)民代表；有刻苦學(xué)習、勇攀高峰的青年知識分子和學(xué)生代表；有為培養(yǎng)下一代甘當綠葉園丁的少先隊工作者代表等等，這充分體現(xiàn)了代表的先進性和廣泛性。我們相信，肩負著全縣團員青年重托的全體代表一定會不負眾望，以飽滿的政治熱情和認真負責的態(tài)度完成大會預(yù)定的各項任務(wù)，把這次大會開成一個團結(jié)奮進、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的大會。

各位代表、同志們，我們這次大會是在全面推進我縣現(xiàn)代化建設(shè)的重要時刻召開的，縣委和全縣廣大團員青年對我們寄予了很大的期望，我們當以飽滿的熱情、負責的態(tài)度，同心同德、團結(jié)一致，努力完成大會的各項任務(wù)，把這次大會開成一個繼往開來、團結(jié)鼓勁、朝氣蓬勃的大會，為共青團事業(yè)再譜新的篇章。

最后，預(yù)祝大會圓滿成功。