第一篇：裴少飛在全縣三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話

在全縣三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話

（2012年2月14日）

裴 少 飛

同志們：

這次大會(huì)，是我縣有史以來(lái)范圍最廣和規(guī)模最大的千人大會(huì)，也是我們挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)、誓奪三晉第一的動(dòng)員大會(huì)和誓師大會(huì)。

會(huì)上，我們對(duì)過(guò)去兩年來(lái)在全縣各條戰(zhàn)線做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰。這些先進(jìn)典型，是近兩年來(lái)全縣上下奮勇?tīng)?zhēng)先、攻堅(jiān)克難，助推我縣大發(fā)展的一個(gè)縮影，也是各條戰(zhàn)線加快轉(zhuǎn)型、敢于突破，引領(lǐng)全縣大跨越的先鋒隊(duì)和領(lǐng)頭雁。在此，我代表縣四套班子向受到各級(jí)各類(lèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全縣干部群眾以及關(guān)心、支持長(zhǎng)治縣發(fā)展的社會(huì)各界，表示衷心的感謝！

剛才，文兵同志圍繞十一屆二次黨代會(huì)精神及“沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的決定，作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)今后的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，我完全同意。下面，我就如何抓好落實(shí)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、必須堅(jiān)持不懈解放思想。

解放思想是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。思想決定高度，高度決定視野。我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有多高，思想解放的程度有多深，長(zhǎng)治縣的發(fā)展速度就會(huì)有多快。因此，縣委要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須上好解放思想必修課，做好解放思想必考題。

第一，要在快速發(fā)展中提升理念。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，我縣當(dāng)前的主要問(wèn)題仍是解決發(fā)展不足的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)是全縣人民的共同心聲。這兩年，我們的發(fā)展確實(shí)取得了卓著成效，但從思想層面來(lái)看，我們的認(rèn)識(shí)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于發(fā)展水平。去年年初，我們提出了40億元財(cái)政收入的目標(biāo)，有些干部信心不足，持懷疑態(tài)度，認(rèn)為是不是目標(biāo)定得太大了，步伐太快了。但實(shí)際的發(fā)展結(jié)果是完成了50個(gè)億，最后省里平衡，統(tǒng)計(jì)口徑為47.3億元。完成50個(gè)億，說(shuō)明我們具備了這個(gè)發(fā)展能力；退出3.3個(gè)億，是我們堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的決定，具有全局意識(shí)。今年，我們確定了新的目標(biāo)，可以肯定地講，我們完成70個(gè)億毫無(wú)懸念，爭(zhēng)取完成80個(gè)億，常委會(huì)研究今年的目標(biāo)就是“保七爭(zhēng)八”。“挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)、誓奪三晉第一”，不再是遙不可及，空穴來(lái)風(fēng)。有這個(gè)底氣，是基于我縣快速發(fā)展的基礎(chǔ)，基于大家不斷提升的理念。我多次講過(guò)，長(zhǎng)治縣是一塊神奇的土地，版圖面積雖小，卻有著極強(qiáng)的承載能力。我們的祖先們實(shí)現(xiàn)了從游牧到農(nóng)耕的歷史轉(zhuǎn)折，開(kāi)創(chuàng)了原始交易的先河。我們的祖輩們，敢闖敢試，創(chuàng)新打拼，創(chuàng)造了“萬(wàn)里蔭城、日進(jìn)斗金、麻鄉(xiāng)鐵府”的奇跡，以及讓我們引以為傲的“天下潞商”精神。發(fā)展，是這塊土地上的人們始終堅(jiān)守、矢志不渝的信念，也是小地方創(chuàng)造大奇跡的根本所在?？h委提出“兩年沖刺進(jìn)百?gòu)?qiáng)，打造山西第一縣”的目標(biāo)，既是對(duì)先人這種發(fā)展理念的傳承和發(fā)揚(yáng)，也是讓后輩們值得驕傲的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

第二，要在對(duì)外開(kāi)放中創(chuàng)新思維。我們要沖出山西，與全國(guó)縣域發(fā)展最快的地區(qū)比高低，就必須有一種超前的意識(shí)，必須不斷創(chuàng)新思維。我們看問(wèn)題，想問(wèn)題，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尋求市場(chǎng)，已經(jīng)不能單單放在全市、全省、甚至全國(guó)來(lái)考慮，而應(yīng)該擴(kuò)大視野，放眼全球。大家知道，從2008年金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，發(fā)展不足；但我國(guó)經(jīng)濟(jì)化危為“機(jī)”，連續(xù)三年保持快速增長(zhǎng)。我們要緊緊抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不斷創(chuàng)新思維，以新思想引領(lǐng)快速發(fā)展。在招商引資中，我們要瞄準(zhǔn)世界前沿，抓住領(lǐng)先技術(shù)尋求國(guó)外市場(chǎng)的契機(jī)，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)和項(xiàng)目。在企業(yè)發(fā)展上，抓住高新技術(shù)和高就業(yè)的“兩高”方向，發(fā)展中小型企業(yè)，解決科技創(chuàng)新和農(nóng)民增收的難題。在經(jīng)濟(jì)類(lèi)型上，要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)。在對(duì)外開(kāi)放上，要繼續(xù)擴(kuò)大合作與交流，不斷強(qiáng)化“四個(gè)對(duì)接”，“四個(gè)對(duì)接”就是與全國(guó)的對(duì)接，與世界的對(duì)接。在規(guī)劃理念上，要引入低碳智慧理念，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城市建設(shè)、城市管理實(shí)現(xiàn)低碳節(jié)能發(fā)展。我們只有不斷認(rèn)識(shí)、理解這些新的思想，才能合著時(shí)代的節(jié)拍，追上快速發(fā)展的腳步，站在歷史發(fā)展的潮頭。

第三，要在綜改試驗(yàn)中先行先試。任何新生事物都是在突破舊有規(guī)則的創(chuàng)新實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的?？v觀改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)陂_(kāi)拓創(chuàng)新中走出的新路子、創(chuàng)造的新成就，無(wú)一不是敢想敢干、先行先試的結(jié)果。全省綜改試驗(yàn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣為我們的發(fā)展提供了絕佳機(jī)遇，我們一定要牢牢抓住這一機(jī)遇，大膽突破，大膽創(chuàng)新。只要沒(méi)有明令禁止的都可以大膽探索，只要上級(jí)政策規(guī)定有彈性的，都要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地用活用好?！案蚁敫腋伞?，就是突破常規(guī)思維，走出傳統(tǒng)定勢(shì)，敢于想前人所未想、做前人所未做；“先行先試”，就是超越目前條件限制、規(guī)則約束，先走一步、先行試驗(yàn)。之所以要“先行”，就是在沒(méi)有可以借鑒的地方趟出一條新路，就是干別人不曾干過(guò)的事；之所以要“先試”，是因?yàn)槲覀儗?duì)新事物的認(rèn)識(shí)總要有一個(gè)過(guò)程，存在爭(zhēng)議和問(wèn)題時(shí)，還一下子拿不出成熟的配套辦法，需要在探索試驗(yàn)中求突破，邁出新步子。正所謂，思路決定出路，行動(dòng)決定成敗，有一百個(gè)想法不如干一件實(shí)事?！跋刃邢仍嚒笔寝D(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的靈魂，我們長(zhǎng)治縣的干部群眾必須樹(shù)立“敢破敢立”和“敢闖敢冒敢試”的開(kāi)拓精神，走出等、靠思想，尤其是在解決發(fā)展的土地、資金、人才方面，要克服等待觀望的消極思想，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于試驗(yàn)。

二、必須始終堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”。

思路決定出路。一個(gè)地方想要發(fā)展得更好、發(fā)展得更快，必須有一套具有地方特色、切合實(shí)際的戰(zhàn)略和思路。2009年，我們順應(yīng)時(shí)代潮流、立足縣情實(shí)際、回應(yīng)群眾期盼，提出了“四個(gè)發(fā)展”的戰(zhàn)略思路。這一思路，凝聚了全縣干部群眾和社會(huì)各界的智慧，并在近兩年中不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展、不斷完善。實(shí)踐證明，“四個(gè)發(fā)展”具有科學(xué)性、前瞻性和發(fā)展性，是我們解決一切問(wèn)題的根本。在堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”上，我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

一是堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。兩年多來(lái)，全縣上下始終堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略思路不動(dòng)搖，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，可以說(shuō)是一年一個(gè)大踏步，一年一個(gè)大飛躍，GDP和財(cái)政收入分別達(dá)到150億元和47億元，比2009年翻了兩番，穩(wěn)居全市第一，跨入全省四強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局更加合理，發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原先的設(shè)想。同時(shí)，我們?cè)谧龃蠼?jīng)濟(jì)“蛋糕”的同時(shí)，更加注重分好“蛋糕”，也就是更加關(guān)注民生，讓我們發(fā)展的成果讓人民群眾共享。從2009年開(kāi)始，我們先后在全國(guó)率先啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；率先開(kāi)通了縣城免費(fèi)公交；率先建立起城鄉(xiāng)基本生活保障體系，實(shí)現(xiàn)了全縣低保對(duì)象應(yīng)保盡保；率先實(shí)施城鎮(zhèn)職工（居民）醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療保障全覆蓋；率先實(shí)現(xiàn)高中免費(fèi)教育，等等。這一項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的攀升和一件件的民心實(shí)事引起的強(qiáng)烈反響，充分說(shuō)明了“四個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是省委“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”在我縣的具體體現(xiàn)，解決了我們走什么路、怎么走的問(wèn)題，得到了歷史的考驗(yàn)，得到了實(shí)踐的證明，得到了全縣人民的一致認(rèn)可?？梢哉f(shuō)，堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型跨越。

二是堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”必須加快發(fā)展。追趕型發(fā)展是我們內(nèi)陸縣區(qū)科學(xué)發(fā)展的不二選擇?！八膫€(gè)發(fā)展”的探索與實(shí)踐的過(guò)程，是深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，也是加快發(fā)展的過(guò)程?！皼_刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”是我們推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”中提出的階段性目標(biāo)，從現(xiàn)在發(fā)展的形勢(shì)來(lái)看，這個(gè)目標(biāo)兩年完全可以實(shí)現(xiàn)。是不是我們進(jìn)了百?gòu)?qiáng)之后，就不再提新的目標(biāo)了，當(dāng)然不是。只有率先，才能加快；只有率先，才能保持良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)，才能爭(zhēng)先進(jìn)位。當(dāng)今世界，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。我們?nèi)タ脆u平發(fā)展，召開(kāi)章丘會(huì)議，就是想提檔加速，到發(fā)達(dá)地區(qū)尋找更高標(biāo)桿。因此，我們必須堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”不動(dòng)搖，趕超標(biāo)兵，甩開(kāi)追兵，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣轉(zhuǎn)型跨越的新局面。

三、必須合力打造一支團(tuán)結(jié)拼搏的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)、誓奪三晉第一，必須有一支能拉得出、頂?shù)米?、打得贏的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。全縣上下就是一個(gè)大團(tuán)隊(duì)，在座的各位必須牢牢樹(shù)立大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，勇挑重?fù)?dān)、不辱使命、永不言敗，成為大團(tuán)隊(duì)中的一個(gè)個(gè)精銳之師。

一是合力打造抓落實(shí)的縣鄉(xiāng)干部團(tuán)隊(duì)?？h鄉(xiāng)干部是我縣事業(yè)發(fā)展的主體。我們應(yīng)該看到，許多縣鄉(xiāng)干部在自己的崗位上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，干出了突出成績(jī)。但也要看到，有一些同志與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有差距，主要表現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不夠足，駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠?qū)崱Ｔ诠ぷ髦校覀円獔?jiān)持重品行、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，大力提拔一批為沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)做出突出業(yè)績(jī)的干部，大膽起用一批敢闖敢試、勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓進(jìn)取，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的干部，堅(jiān)決調(diào)整那些執(zhí)行力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、工作不力的干部。只有這樣，我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力才會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，戰(zhàn)斗力才會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

二是合力打造干實(shí)事的農(nóng)村干部團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村“兩委”干部是帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、增收致富的骨干。在座的各位農(nóng)村支部書(shū)記、村委主任，有老同志，也有新面孔，大家在這次換屆中經(jīng)過(guò)層層選舉就任，成為群眾信任的“領(lǐng)頭雁”。因此，大家一定要認(rèn)清使命，牢記重托，圍繞群眾的所思所愿，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事，著力解決農(nóng)村穩(wěn)定的難事，切實(shí)辦好為民造福的實(shí)事。今后，全縣農(nóng)村支部都要按照縣委的要求，落實(shí)好“新黨員”工程，把有思想、有魄力、有能力、有知識(shí)、有作為的優(yōu)秀青年吸納到黨組織，不斷為我們的團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液和活力，真正把我們農(nóng)村干部團(tuán)隊(duì)打造成一支以“小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人和群眾貼心人”為主體的新型農(nóng)村干部團(tuán)隊(duì)。

三要合力打造創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。企業(yè)家是支撐全縣發(fā)展的重要力量，是最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。只有企業(yè)家才能將黨和政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意志變?yōu)閷?shí)際行為，將資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素整合成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；只有企業(yè)家才能有效地聚合各類(lèi)社會(huì)資源，向人類(lèi)提供有效供給，向國(guó)家提供稅收，為社會(huì)解決就業(yè)。近兩年來(lái)，我縣企業(yè)家大力發(fā)揚(yáng)“不畏艱辛、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、放眼天下、逐利四海”的潞商精神，為我縣轉(zhuǎn)型跨越做了突出的貢獻(xiàn)。今后，在發(fā)展壯大企業(yè)家隊(duì)伍方面，我們要堅(jiān)持“保、教、獎(jiǎng)”的三字原則：“保”，就是保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益，為企業(yè)家排憂解難，讓企業(yè)家輕松創(chuàng)業(yè)；“教”，就是通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，分期、分批培訓(xùn)企業(yè)家，不斷為企業(yè)家充電，開(kāi)闊視野，引領(lǐng)潮流；“獎(jiǎng)”，就是獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)家，重獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)家。我們?cè)谕扑]黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范時(shí)，要將優(yōu)秀企業(yè)家吸納進(jìn)來(lái)，使企業(yè)家政治上有地位、社會(huì)上受尊重。要定期舉辦企業(yè)家論壇，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，激勵(lì)企業(yè)家謀發(fā)展、重實(shí)干、比貢獻(xiàn)，真正把我們的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)打造成沖刺百?gòu)?qiáng)的主力軍、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的頂梁柱。

四、必須下大氣力創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的力度決定企業(yè)發(fā)展的速度，要想問(wèn)鼎山西第一，就必須創(chuàng)造全省一流的發(fā)展環(huán)境。近幾年，我縣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境總體上有了很大改善，出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，但依然有些部門(mén)、有些單位全局觀念不強(qiáng)，權(quán)力意識(shí)作怪，同樣的政策、同樣的事情、同樣的項(xiàng)目和投資條件，其他縣市都能辦，到了這里就不能辦，跑了三趟、五趟都不行，吃了三頓、五頓都不辦，很簡(jiǎn)單的事情也要過(guò)“五關(guān)”、斬“六將”，這些行為嚴(yán)重?fù)p害了我縣形象。捫心自問(wèn)，你們愧對(duì)我縣的發(fā)展，愧對(duì)咱們的父老鄉(xiāng)親，良心何在?？梢哉f(shuō)，頑癥不除，客商難留；環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展無(wú)望。從現(xiàn)在起，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大力度，大力查處阻礙發(fā)展的人和事，消除中層“梗阻”、基層“板結(jié)”現(xiàn)象。

一是要著力營(yíng)造寬松優(yōu)惠的政策扶持環(huán)境。良好的政策環(huán)境是吸引資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目的前提條件和保障。我縣要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、新跨越、沖百?gòu)?qiáng)、奪第一的目標(biāo)，就必須著力打造我縣特色的政策品牌。對(duì)我們而言，就是要牢牢抓住綜改試驗(yàn)的絕佳機(jī)遇，極限挖掘各項(xiàng)政策的“含金量”，打破機(jī)制障礙，跟進(jìn)政策創(chuàng)新，使我縣成為項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)的匯集“洼地”。每個(gè)部門(mén)和單位都要按照黨代會(huì)報(bào)告的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)來(lái)對(duì)應(yīng)，一件一件抓落實(shí)。

二要著力營(yíng)造便捷高效的社會(huì)服務(wù)環(huán)境。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境是轉(zhuǎn)型之要、利民之舉。我們要牢固樹(shù)立抓創(chuàng)優(yōu)環(huán)境就是抓項(xiàng)目、抓創(chuàng)優(yōu)環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，大力推行立即辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、跟蹤辦、公開(kāi)辦的“五辦”作風(fēng)，最大限度地變管制為開(kāi)放，變審批為服務(wù)，做到主動(dòng)服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡。堅(jiān)決杜絕部門(mén)之間工作相互推諉扯皮現(xiàn)象，切實(shí)做到“你投資我服務(wù)，你發(fā)展我?guī)椭?，你受益我保護(hù)”，千方百計(jì)為企業(yè)和群眾排憂解難。

三要切實(shí)形成創(chuàng)優(yōu)環(huán)境建設(shè)的整體合力。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不只是領(lǐng)導(dǎo)的事，不只是一個(gè)部門(mén)的事，是全縣各部門(mén)、各單位共同努力的結(jié)果。我們講“四個(gè)對(duì)接”，不僅僅是科技、產(chǎn)業(yè)要對(duì)接，發(fā)展環(huán)境也要對(duì)接，要以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為參照，特別是廣東、山東、江蘇等地的經(jīng)驗(yàn)。這些地方只所以發(fā)展得快、發(fā)展得好，很大程度上與這些地方政府部門(mén)的服務(wù)理念有關(guān)。我們到過(guò)章丘的政務(wù)大廳，大家的印象應(yīng)該非常深刻。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境是一個(gè)完整的服務(wù)鏈條，一鏈脫節(jié)，全盤(pán)皆輸。我們一定要對(duì)所有部門(mén)條規(guī)來(lái)一次徹底整頓，切實(shí)把審批減到位，環(huán)節(jié)壓到位，把我縣打造成全省審批最少、時(shí)間最短、成本最低、效率最高的縣，為我縣沖刺百?gòu)?qiáng)提供強(qiáng)力支撐。

同志們，沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們肩負(fù)的使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∈形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開(kāi)放的思想，更加開(kāi)拓的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，堅(jiān)決打贏沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)這場(chǎng)硬仗。我們完全有理由相信，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力和頑強(qiáng)拼搏，我們一定能以昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)，誓奪三晉第一，以更加突出的業(yè)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

謝謝大家！

第二篇：裴少飛在全縣三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話

裴少飛在全縣三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話

發(fā)布時(shí)間：2012-2-16 8:46:51

在全縣三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話（2012年2月14日）

裴 少 飛

同志們：

這次大會(huì)，是我縣有史以來(lái)范圍最廣和規(guī)模最大的千人大會(huì)，也是我們挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)、誓奪三晉第一的動(dòng)員大會(huì)和誓師大會(huì)。

會(huì)上，我們對(duì)過(guò)去兩年來(lái)在全縣各條戰(zhàn)線做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰。這些先進(jìn)典型，是近兩年來(lái)全縣上下奮勇?tīng)?zhēng)先、攻堅(jiān)克難，助推我縣大發(fā)展的一個(gè)縮影，也是各條戰(zhàn)線加快轉(zhuǎn)型、敢于突破，引領(lǐng)全縣大跨越的先鋒隊(duì)和領(lǐng)頭雁。在此，我代表縣四套班子向受到各級(jí)各類(lèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全縣干部群眾以及關(guān)心、支持長(zhǎng)治縣發(fā)展的社會(huì)各界，表示衷心的感謝！

剛才，文兵同志圍繞十一屆二次黨代會(huì)精神及“沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的決定，作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)今后的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，我完全同意。下面，我就如何抓好落實(shí)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、必須堅(jiān)持不懈解放思想。

解放思想是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。思想決定高度，高度決定視野。我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有多高，思想解放的程度有多深，長(zhǎng)治縣的發(fā)展速度就會(huì)有多快。因此，縣委要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須上好解放思想必修課，做好解放思想必考題。第一，要在快速發(fā)展中提升理念。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，我縣當(dāng)前的主要問(wèn)題仍是解決發(fā)展不足的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)是全縣人民的共同心聲。這兩年，我們的發(fā)展確實(shí)取得了卓著成效，但從思想層面來(lái)看，我們的認(rèn)識(shí)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于發(fā)展水平。去年年初，我們提出了40億元財(cái)政收入的目標(biāo)，有些干部信心不足，持懷疑態(tài)度，認(rèn)為是不是目標(biāo)定得太大了，步伐太快了。但實(shí)際的發(fā)展結(jié)果是完成了50個(gè)億，最后省里平衡，統(tǒng)計(jì)口徑為47.3億元。完成50個(gè)億，說(shuō)明我們具備了這個(gè)發(fā)展能力；退出3.3個(gè)億，是我們堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的決定，具有全局意識(shí)。今年，我們確定了新的目標(biāo)，可以肯定地講，我們完成70個(gè)億毫無(wú)懸念，爭(zhēng)取完成80個(gè)億，常委會(huì)研究今年的目標(biāo)就是“保七爭(zhēng)八”?！巴M(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)、誓奪三晉第一”，不再是遙不可及，空穴來(lái)風(fēng)。有這個(gè)底氣，是基于我縣快速發(fā)展的基礎(chǔ)，基于大家不斷提升的理念。我多次講過(guò)，長(zhǎng)治縣是一塊神奇的土地，版圖面積雖小，卻有著極強(qiáng)的承載能力。我們的祖先們實(shí)現(xiàn)了從游牧到農(nóng)耕的歷史轉(zhuǎn)折，開(kāi)創(chuàng)了原始交易的先河。我們的祖輩們，敢闖敢試，創(chuàng)新打拼，創(chuàng)造了“萬(wàn)里蔭城、日進(jìn)斗金、麻鄉(xiāng)鐵府”的奇跡，以及讓我們引以為傲的“天下潞商”精神。發(fā)展，是這塊土地上的人們始終

堅(jiān)守、矢志不渝的信念，也是小地方創(chuàng)造大奇跡的根本所在。縣委提出“兩年沖刺進(jìn)百?gòu)?qiáng)，打造山西第一縣”的目標(biāo)，既是對(duì)先人這種發(fā)展理念的傳承和發(fā)揚(yáng)，也是讓后輩們值得驕傲的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

第二，要在對(duì)外開(kāi)放中創(chuàng)新思維。我們要沖出山西，與全國(guó)縣域發(fā)展最快的地區(qū)比高低，就必須有一種超前的意識(shí)，必須不斷創(chuàng)新思維。我們看問(wèn)題，想問(wèn)題，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尋求市場(chǎng)，已經(jīng)不能單單放在全市、全省、甚至全國(guó)來(lái)考慮，而應(yīng)該擴(kuò)大視野，放眼全球。大家知道，從2008年金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，發(fā)展不足；但我國(guó)經(jīng)濟(jì)化危為“機(jī)”，連續(xù)三年保持快速增長(zhǎng)。我們要緊緊抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，不斷創(chuàng)新思維，以新思想引領(lǐng)快速發(fā)展。在招商引資中，我們要瞄準(zhǔn)世界前沿，抓住領(lǐng)先技術(shù)尋求國(guó)外市場(chǎng)的契機(jī)，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)和項(xiàng)目。在企業(yè)發(fā)展上，抓住高新技術(shù)和高就業(yè)的“兩高”方向，發(fā)展中小型企業(yè)，解決科技創(chuàng)新和農(nóng)民增收的難題。在經(jīng)濟(jì)類(lèi)型上，要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)。在對(duì)外開(kāi)放上，要繼續(xù)擴(kuò)大合作與交流，不斷強(qiáng)化“四個(gè)對(duì)接”，“四個(gè)對(duì)接”就是與全國(guó)的對(duì)接，與世界的對(duì)接。在規(guī)劃理念上，要引入低碳智慧理念，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城市建設(shè)、城市管理實(shí)現(xiàn)低碳節(jié)能發(fā)展。我們只有不斷認(rèn)識(shí)、理解這些新的思想，才能合著時(shí)代的節(jié)拍，追上快速發(fā)展的腳步，站在歷史發(fā)展的潮頭。

第三，要在綜改試驗(yàn)中先行先試。任何新生事物都是在突破舊有規(guī)則的創(chuàng)新實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的?？v觀改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)陂_(kāi)拓創(chuàng)新中走出的新路子、創(chuàng)造的新成就，無(wú)一不是敢想敢干、先行先試的結(jié)果。全省綜改試驗(yàn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣為我們的發(fā)展提供了絕佳機(jī)遇，我們一定要牢牢抓住這一機(jī)遇，大膽突破，大膽創(chuàng)新。只要沒(méi)有明令禁止的都可以大膽探索，只要上級(jí)政策規(guī)定有彈性的，都要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地用活用好?！案蚁敫腋伞?，就是突破常規(guī)思維，走出傳統(tǒng)定勢(shì)，敢于想前人所未想、做前人所未做；“先行先試”，就是超越目前條件限制、規(guī)則約束，先走一步、先行試驗(yàn)。之所以要“先行”，就是在沒(méi)有可以借鑒的地方趟出一條新路，就是干別人不曾干過(guò)的事；之所以要“先試”，是因?yàn)槲覀儗?duì)新事物的認(rèn)識(shí)總要有一個(gè)過(guò)程，存在爭(zhēng)議和問(wèn)題時(shí)，還一下子拿不出成熟的配套辦法，需要在探索試驗(yàn)中求突破，邁出新步子。正所謂，思路決定出路，行動(dòng)決定成敗，有一百個(gè)想法不如干一件實(shí)事?！跋刃邢仍嚒笔寝D(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的靈魂，我們長(zhǎng)治縣的干部群眾必須樹(shù)立“敢破敢立”和“敢闖敢冒敢試”的開(kāi)拓精神，走出等、靠思想，尤其是在解決發(fā)展的土地、資金、人才方面，要克服等待觀望的消極思想，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于試驗(yàn)。

二、必須始終堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”。

思路決定出路。一個(gè)地方想要發(fā)展得更好、發(fā)展得更快，必須有一套具有地方特色、切合實(shí)際的戰(zhàn)略和思路。2009年，我們順應(yīng)時(shí)代潮流、立足縣情實(shí)際、回應(yīng)群眾期盼，提出了“四個(gè)發(fā)展”的戰(zhàn)略思路。這一思路，凝聚了全縣干部群眾和社會(huì)各界的智慧，并在近兩年中不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展、不斷完善。實(shí)踐證明，“四個(gè)發(fā)展”具有科學(xué)性、前瞻性和發(fā)展性，是我們解決一切問(wèn)題的根本。在堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”上，我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

一是堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。兩年多來(lái)，全縣上下始終堅(jiān)持

“四個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略思路不動(dòng)搖，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，可以說(shuō)是一年一個(gè)大踏步，一年一個(gè)大飛躍，GDP和財(cái)政收入分別達(dá)到150億元和47億元，比2009年翻了兩番，穩(wěn)居全市第一，跨入全省四強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局更加合理，發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原先的設(shè)想。同時(shí)，我們?cè)谧龃蠼?jīng)濟(jì)“蛋糕”的同時(shí)，更加注重分好“蛋糕”，也就是更加關(guān)注民生，讓我們發(fā)展的成果讓人民群眾共享。從2009年開(kāi)始，我們先后在全國(guó)率先啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；率先開(kāi)通了縣城免費(fèi)公交；率先建立起城鄉(xiāng)基本生活保障體系，實(shí)現(xiàn)了全縣低保對(duì)象應(yīng)保盡保；率先實(shí)施城鎮(zhèn)職工（居民）醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療保障全覆蓋；率先實(shí)現(xiàn)高中免費(fèi)教育，等等。這一項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的攀升和一件件的民心實(shí)事引起的強(qiáng)烈反響，充分說(shuō)明了“四個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是省委“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”在我縣的具體體現(xiàn)，解決了我們走什么路、怎么走的問(wèn)題，得到了歷史的考驗(yàn)，得到了實(shí)踐的證明，得到了全縣人民的一致認(rèn)可?？梢哉f(shuō)，堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型跨越。

二是堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”必須加快發(fā)展。追趕型發(fā)展是我們內(nèi)陸縣區(qū)科學(xué)發(fā)展的不二選擇?！八膫€(gè)發(fā)展”的探索與實(shí)踐的過(guò)程，是深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，也是加快發(fā)展的過(guò)程。“沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”是我們推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”中提出的階段性目標(biāo)，從現(xiàn)在發(fā)展的形勢(shì)來(lái)看，這個(gè)目標(biāo)兩年完全可以實(shí)現(xiàn)。是不是我們進(jìn)了百?gòu)?qiáng)之后，就不再提新的目標(biāo)了，當(dāng)然不是。只有率先，才能加快；只有率先，才能保持良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)，才能爭(zhēng)先進(jìn)位。當(dāng)今世界，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。我們?nèi)タ脆u平發(fā)展，召開(kāi)章丘會(huì)議，就是想提檔加速，到發(fā)達(dá)地區(qū)尋找更高標(biāo)桿。因此，我們必須堅(jiān)持“四個(gè)發(fā)展”不動(dòng)搖，趕超標(biāo)兵，甩開(kāi)追兵，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣轉(zhuǎn)型跨越的新局面。

三、必須合力打造一支團(tuán)結(jié)拼搏的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)、誓奪三晉第一，必須有一支能拉得出、頂?shù)米　⒋虻泌A的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。全縣上下就是一個(gè)大團(tuán)隊(duì)，在座的各位必須牢牢樹(shù)立大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，勇挑重?fù)?dān)、不辱使命、永不言敗，成為大團(tuán)隊(duì)中的一個(gè)個(gè)精銳之師。

一是合力打造抓落實(shí)的縣鄉(xiāng)干部團(tuán)隊(duì)。縣鄉(xiāng)干部是我縣事業(yè)發(fā)展的主體。我們應(yīng)該看到，許多縣鄉(xiāng)干部在自己的崗位上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，干出了突出成績(jī)。但也要看到，有一些同志與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有差距，主要表現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不夠足，駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠?qū)?。在工作中，我們要?jiān)持重品行、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，大力提拔一批為沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)做出突出業(yè)績(jī)的干部，大膽起用一批敢闖敢試、勇于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓進(jìn)取，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的干部，堅(jiān)決調(diào)整那些執(zhí)行力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、工作不力的干部。只有這樣，我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力才會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，戰(zhàn)斗力才會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。（下轉(zhuǎn)第二版）

二是合力打造干實(shí)事的農(nóng)村干部團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村“兩委”干部是帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、增收致富的骨干。在座的各位農(nóng)村支部書(shū)記、村委主任，有老同志，也有新面孔，大家在這次換屆中經(jīng)過(guò)層層選舉就任，成為群眾信任的“領(lǐng)頭雁”。因此，大家一定要認(rèn)清使命，牢記重托，圍繞群眾的所思所愿，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事，著力解決農(nóng)村穩(wěn)定的難事，切實(shí)辦好為民造福的實(shí)事。今后，全縣農(nóng)村支部

都要按照縣委的要求，落實(shí)好“新黨員”工程，把有思想、有魄力、有能力、有知識(shí)、有作為的優(yōu)秀青年吸納到黨組織，不斷為我們的團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液和活力，真正把我們農(nóng)村干部團(tuán)隊(duì)打造成一支以“小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人和群眾貼心人”為主體的新型農(nóng)村干部團(tuán)隊(duì)。

三要合力打造創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。企業(yè)家是支撐全縣發(fā)展的重要力量，是最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。只有企業(yè)家才能將黨和政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意志變?yōu)閷?shí)際行為，將資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素整合成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；只有企業(yè)家才能有效地聚合各類(lèi)社會(huì)資源，向人類(lèi)提供有效供給，向國(guó)家提供稅收，為社會(huì)解決就業(yè)。近兩年來(lái)，我縣企業(yè)家大力發(fā)揚(yáng)“不畏艱辛、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、放眼天下、逐利四?！钡穆荷叹?，為我縣轉(zhuǎn)型跨越做了突出的貢獻(xiàn)。今后，在發(fā)展壯大企業(yè)家隊(duì)伍方面，我們要堅(jiān)持“保、教、獎(jiǎng)”的三字原則：“?！?，就是保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益，為企業(yè)家排憂解難，讓企業(yè)家輕松創(chuàng)業(yè)；“教”，就是通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，分期、分批培訓(xùn)企業(yè)家，不斷為企業(yè)家充電，開(kāi)闊視野，引領(lǐng)潮流；“獎(jiǎng)”，就是獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)家，重獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)家。我們?cè)谕扑]黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范時(shí)，要將優(yōu)秀企業(yè)家吸納進(jìn)來(lái)，使企業(yè)家政治上有地位、社會(huì)上受尊重。要定期舉辦企業(yè)家論壇，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，激勵(lì)企業(yè)家謀發(fā)展、重實(shí)干、比貢獻(xiàn)，真正把我們的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)打造成沖刺百?gòu)?qiáng)的主力軍、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的頂梁柱。

四、必須下大氣力創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的力度決定企業(yè)發(fā)展的速度，要想問(wèn)鼎山西第一，就必須創(chuàng)造全省一流的發(fā)展環(huán)境。近幾年，我縣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境總體上有了很大改善，出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，但依然有些部門(mén)、有些單位全局觀念不強(qiáng)，權(quán)力意識(shí)作怪，同樣的政策、同樣的事情、同樣的項(xiàng)目和投資條件，其他縣市都能辦，到了這里就不能辦，跑了三趟、五趟都不行，吃了三頓、五頓都不辦，很簡(jiǎn)單的事情也要過(guò)“五關(guān)”、斬“六將”，這些行為嚴(yán)重?fù)p害了我縣形象。捫心自問(wèn)，你們愧對(duì)我縣的發(fā)展，愧對(duì)咱們的父老鄉(xiāng)親，良心何在。可以說(shuō)，頑癥不除，客商難留；環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展無(wú)望。從現(xiàn)在起，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大力度，大力查處阻礙發(fā)展的人和事，消除中層“梗阻”、基層“板結(jié)”現(xiàn)象。

一是要著力營(yíng)造寬松優(yōu)惠的政策扶持環(huán)境。良好的政策環(huán)境是吸引資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目的前提條件和保障。我縣要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、新跨越、沖百?gòu)?qiáng)、奪第一的目標(biāo)，就必須著力打造我縣特色的政策品牌。對(duì)我們而言，就是要牢牢抓住綜改試驗(yàn)的絕佳機(jī)遇，極限挖掘各項(xiàng)政策的“含金量”，打破機(jī)制障礙，跟進(jìn)政策創(chuàng)新，使我縣成為項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)的匯集“洼地”。每個(gè)部門(mén)和單位都要按照黨代會(huì)報(bào)告的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)來(lái)對(duì)應(yīng)，一件一件抓落實(shí)。

二要著力營(yíng)造便捷高效的社會(huì)服務(wù)環(huán)境。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境是轉(zhuǎn)型之要、利民之舉。我們要牢固樹(shù)立抓創(chuàng)優(yōu)環(huán)境就是抓項(xiàng)目、抓創(chuàng)優(yōu)環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，大力推行立即辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、跟蹤辦、公開(kāi)辦的“五辦”作風(fēng)，最大限度地變管制為開(kāi)放，變審批為服務(wù)，做到主動(dòng)服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡。堅(jiān)決杜絕部門(mén)之間工作相互推諉扯皮現(xiàn)象，切實(shí)做到“你投資我服務(wù)，你發(fā)展我?guī)椭?，你受益我保護(hù)”，千方百計(jì)為企業(yè)和群眾排憂解難。

三要切實(shí)形成創(chuàng)優(yōu)環(huán)境建設(shè)的整體合力。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不只是領(lǐng)導(dǎo)的事，不只是一個(gè)部門(mén)的事，是全縣各部門(mén)、各單位共同努力的結(jié)果。我們講“四個(gè)對(duì)接”，不僅僅是科技、產(chǎn)業(yè)要對(duì)接，發(fā)展環(huán)境也要對(duì)接，要以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為參照，特別是廣東、山東、江蘇等地的經(jīng)驗(yàn)。這些地方只所以發(fā)展得快、發(fā)展得好，很大程度上與這些地方政府部門(mén)的服務(wù)理念有關(guān)。我們到過(guò)章丘的政務(wù)大廳，大家的印象應(yīng)該非常深刻。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境是一個(gè)完整的服務(wù)鏈條，一鏈脫節(jié)，全盤(pán)皆輸。我們一定要對(duì)所有部門(mén)條規(guī)來(lái)一次徹底整頓，切實(shí)把審批減到位，環(huán)節(jié)壓到位，把我縣打造成全省審批最少、時(shí)間最短、成本最低、效率最高的縣，為我縣沖刺百?gòu)?qiáng)提供強(qiáng)力支撐。

同志們，沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們肩負(fù)的使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∈形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開(kāi)放的思想，更加開(kāi)拓的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，堅(jiān)決打贏沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)這場(chǎng)硬仗。我們完全有理由相信，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力和頑強(qiáng)拼搏，我們一定能以昂揚(yáng)奮進(jìn)的姿態(tài)挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)，誓奪三晉第一，以更加突出的業(yè)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

謝謝大家！

第三篇：在全區(qū)三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話(摘要)

突出城市管理，狠抓項(xiàng)目建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)“四宜”城區(qū)目標(biāo)而努力奮斗

--------在全區(qū)三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話(摘要)

十二五”時(shí)期是我區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是全省推進(jìn)“綜改區(qū)”戰(zhàn)略帶給我們的重要機(jī)遇期。謀劃好城區(qū)今后五年的發(fā)展，做好今年的各項(xiàng)工作，必須對(duì)當(dāng)前一段時(shí)期面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的把握。既要看到自身的優(yōu)勢(shì)和潛力，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和動(dòng)力，又要充分認(rèn)識(shí)到所面臨的壓力和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，更要準(zhǔn)確把握機(jī)遇，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)創(chuàng)一流，不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

要堅(jiān)定信心、下定決心，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確判斷形勢(shì)，科學(xué)把握規(guī)律，正視困難不足，挖掘發(fā)展?jié)摿?，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加一往無(wú)前的信心決心，努力做好今年和今后一段時(shí)期的工作，奮力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。具體必須在四個(gè)方面加油給力：一要在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展上加油給力，二要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上加油給力，三要在管理城市、服務(wù)城市上加油給力，四要在改善民生、構(gòu)建和諧上加油給力。

2011年，是“十二五”開(kāi)局之年，也是我區(qū)加快轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越的關(guān)鍵之年。根據(jù)區(qū)委八屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，今年及今后一段時(shí)期全區(qū)工作的總體思路和目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主題，以經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)城市為主線，以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、引進(jìn)項(xiàng)目為載體，強(qiáng)化發(fā)展、服務(wù)和創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)施“雙擎四驅(qū)”戰(zhàn)略，構(gòu)筑“一園一帶一區(qū)一城”發(fā)展格局，把城區(qū)建設(shè)成為“宜商、宜容、宜居、宜游”的上黨城鎮(zhèn)群核心區(qū)。

今年我們要完成10項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)、辦好12件惠民實(shí)事、抓好5方面重點(diǎn)工作。一是圍繞“加快發(fā)展”，打造高端產(chǎn)業(yè)孵化園，努力做強(qiáng)“宜商”文章。要加快“五大”園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑“4+6”支柱產(chǎn)業(yè)格局。要集中精力加大機(jī)械裝備和高科技園區(qū)、濱河商貿(mào)園區(qū)、紫坊經(jīng)貿(mào)園區(qū)、民族經(jīng)濟(jì)園區(qū)、東山休閑觀光園區(qū)等“五大”園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)力度，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；要建立和完善“五大”園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)調(diào)度；要以“五大”園區(qū)為載體，全面改造提升商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)、裝備制造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等原有的四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高科技光電、新型建材、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、商業(yè)旅游等六大新興產(chǎn)業(yè)；要全面提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，著重從三方面推動(dòng)項(xiàng)

目建設(shè)和擴(kuò)張，即：管好現(xiàn)有的項(xiàng)目、留住要走的項(xiàng)目、引來(lái)想要的項(xiàng)目。二是著力“構(gòu)建和諧”，打造上黨城鎮(zhèn)示范區(qū)，努力做足“宜容”文章。要以“文化”為媒，塑造城市開(kāi)放形象；以“寬容”為重，彰顯城市博大胸懷；要以“文明”為魂，培育城市人文理念。三是注重“改善民生”，打造普惠民生幸福城，努力做優(yōu)“宜居”文章。把握“宜居”之本，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)；破解“宜居”之困，全力推進(jìn)城中村改造；夯實(shí)“宜居”之基，著力改善城市環(huán)境；構(gòu)筑“宜居”之盾，努力打造平安城區(qū)。四是立足“東山優(yōu)勢(shì)”，打造生態(tài)觀光旅游帶，努力做精“宜游”文章。要積極開(kāi)發(fā)旅游資源，加快發(fā)展旅游配套服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。五是牢記“為民宗旨”，為城市發(fā)展提供有力保障，努力做好“黨建”文章。要緊緊抓住“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)這一載體，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全面加強(qiáng)基層黨建工作；要緊緊抓住“集中換屆”這一契機(jī)，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藢?dǎo)向，真正打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中有大作為、大建樹(shù)的領(lǐng)導(dǎo)班子；要緊緊抓住“黨風(fēng)廉政建設(shè)”這一重點(diǎn)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)；要緊緊抓住“黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方”這一核心，調(diào)動(dòng)一切力量參與和推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

要緊緊圍繞建設(shè)“四宜”城區(qū)目標(biāo)，咬定全年各項(xiàng)指標(biāo)

任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擰成一股力量、干出一種氣勢(shì)、造出一種氛圍，鼓足干勁、狠抓落實(shí)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、奮勇攻堅(jiān)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭沖鋒陷陣、破解難題，把“發(fā)展意識(shí)”體現(xiàn)在政策的制定上、環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)上、措施的落實(shí)上；把“服務(wù)意識(shí)”體現(xiàn)在高水平、高效率地解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題上，把“創(chuàng)新意識(shí)”體現(xiàn)在先行先試、敢闖“禁區(qū)”、干事創(chuàng)業(yè)上。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化落實(shí)。要強(qiáng)化處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系街道和包項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道和包項(xiàng)目責(zé)任制；要健全目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行“爭(zhēng)三保六”末位召回制；要實(shí)施責(zé)任鏈接追究機(jī)制，形成層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力的工作機(jī)制。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、注重效能。要強(qiáng)化督查，堅(jiān)決查處“不作為”、“慢作為”和“亂作為”現(xiàn)象，掀起新一輪“效能革命”；要整肅風(fēng)氣，開(kāi)展“整肅工作紀(jì)律、狠剎不良風(fēng)氣”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出整治“庸、懶、散、慢”四種不良風(fēng)氣，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。

人民公仆，造福人民。這是每一位領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)，是每一位普通干部應(yīng)該盡到的本分，是每一位共產(chǎn)黨員應(yīng)該具有的情懷。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)50萬(wàn)人民，倍加珍惜機(jī)遇、倍加提振精神、倍加努力工作，奮力創(chuàng)造出無(wú)愧于組織、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧

于人民的新業(yè)績(jī)，為建設(shè)“宜商、宜容、宜居、宜游”的新城區(qū)而努力奮斗。

第四篇：在全縣三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講

今天，我們召開(kāi)全縣三級(jí)干部大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下堅(jiān)定信心，凝神聚力，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為建設(shè)幸福宜居快速發(fā)展的北方水城而努力奮斗。下面，我根據(jù)黨政聯(lián)席會(huì)議研究的精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、在攻堅(jiān)克難中統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以昂揚(yáng)的姿態(tài)保持建設(shè)“北方水城?中國(guó)沁州”的強(qiáng)勁勢(shì)頭

2010年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要一年，是深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，更是**站在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)開(kāi)拓奮進(jìn)的關(guān)鍵一年。做好全年各項(xiàng)工作，首先必須對(duì)當(dāng)前形勢(shì)有一個(gè)全面深刻的認(rèn)識(shí)和客觀準(zhǔn)確的判斷，務(wù)必做到“三個(gè)充分看清”：

第一，充分看清我縣穩(wěn)健向上的發(fā)展勢(shì)頭。過(guò)去的一年，是迎接挑戰(zhàn)、成功攻堅(jiān)的一年，是各條戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳、碩果累累的一年，也是**影響日益擴(kuò)大、水城建設(shè)得到社會(huì)各界充分肯定和強(qiáng)烈關(guān)注的一年。一年來(lái)，盡管我縣加快發(fā)展的內(nèi)外條件發(fā)生了更加深刻的變化，遭遇了種種現(xiàn)實(shí)困難，特別是受全球金融危機(jī)的沖擊，影響較大。但全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，負(fù)重奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，化危為機(jī)，緊緊圍繞建設(shè)“北方水城，中國(guó)沁州”目標(biāo)，引深“四以”戰(zhàn)略和“八字”工作方針，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全力實(shí)施“雙百工程”和“五城聯(lián)創(chuàng)”，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為困難的年份里，以積極進(jìn)取的姿態(tài)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融風(fēng)暴，做了大量打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，水城特色日益突出，水城品牌更加唱響，發(fā)展跨越的硬件基本具備，水城建設(shè)已進(jìn)入蓄勢(shì)待發(fā)、快速崛起的關(guān)鍵階段。全年創(chuàng)紀(jì)錄的共有省、市級(jí)7個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在**召開(kāi)，有10多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，20多項(xiàng)工作位居省、市前列，獲得“中國(guó)綠色名縣”、“中國(guó)最具特色魅力縣”、“中國(guó)小米之鄉(xiāng)”等3個(gè)國(guó)字號(hào)品牌，被評(píng)為“山西整體實(shí)力提升十強(qiáng)縣”。整體工作步入了發(fā)展最快、變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期?；仡?009年，至少有六個(gè)方面值得我們總結(jié)、思考和提升：

（一）過(guò)去的一年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)、健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。全縣國(guó)民生產(chǎn)總值完成9.47億元，同比增長(zhǎng)8.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5360萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.73%；財(cái)政總收入累計(jì)完成1.016億元，超額完成了全年財(cái)政收入任務(wù);社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到11.45億元，同比增長(zhǎng)41.19%，增速再創(chuàng)新高；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.37億元，同比增長(zhǎng)29.84%，增幅明顯高于全市水平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8769元，同比增長(zhǎng)16.33%；農(nóng)民人均純收入2651元。糧食生產(chǎn)在全省、全市普遍減產(chǎn)的情況下，增收1.24%，達(dá)到13.3萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行、利用外資和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的“三平穩(wěn)一快速”增長(zhǎng)格局，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列。

（二）過(guò)去的一年，是項(xiàng)目建設(shè)成效最大的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我縣審時(shí)度勢(shì)，危中找機(jī)，確定2009年為“項(xiàng)目建設(shè)年”。在2008年60項(xiàng)重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、超常規(guī)、自加壓，強(qiáng)力推進(jìn)“雙百”工程，重點(diǎn)抓已確定的100個(gè)在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目，新引進(jìn)100個(gè)項(xiàng)目。以此為抓手，以前所未有的力度、前所未有的成效，迅速掀起招商引資項(xiàng)目建設(shè)新高潮。2009年，“雙百”工程完工43個(gè)，開(kāi)工建設(shè)102個(gè)，總投資額達(dá)79.7億元，完成投資41.2億元，總投資額創(chuàng)歷史之最。這些項(xiàng)目全部投產(chǎn)達(dá)效后可新增產(chǎn)值70多億元，實(shí)現(xiàn)利稅8億元?！半p百”工程的扎實(shí)推進(jìn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)水城建設(shè)積聚了后勁。

（三）過(guò)去的一年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的一年。一是全力以赴打基礎(chǔ)，水城品牌效應(yīng)凸顯。“修路”：投資2.1億元，全年新建改建公路項(xiàng)目14個(gè)，建設(shè)里程159公里。太長(zhǎng)高速連接線、沁州路、南沁線改造和紅旗西街延伸工程竣工,全縣縣鄉(xiāng)公路全部實(shí)現(xiàn)翻新改造，所有出境公路實(shí)現(xiàn)等級(jí)化，是我縣公路建設(shè)史上開(kāi)工項(xiàng)目最多、建設(shè)里程最長(zhǎng)、投入資金最大的一年?！霸詷?shù)”：全縣人民發(fā)揚(yáng)“戰(zhàn)天斗地”的太行精神，全力實(shí)施“滅荒”工程，全年造林5.5萬(wàn)畝，栽植各類(lèi)苗木1210余萬(wàn)株，造林規(guī)模、投資力度均創(chuàng)**造林史之最。“治水”：實(shí)施水城建設(shè)總體規(guī)劃，完成了西湖改造和漳河河道治理等水城規(guī)劃一期工程，瘦西湖滾水壩、下曲峪河道治理和小河橋新建等水城規(guī)劃二期工程提前一年啟動(dòng)。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)365天，一級(jí)以上天數(shù)達(dá)129天。成功舉辦了首屆端午民俗文化節(jié)暨龍舟邀請(qǐng)賽和圪蘆河游泳節(jié)，進(jìn)一步彰顯了水特色、展示了水文化、發(fā)展了水經(jīng)濟(jì)、叫響了水品牌。二是統(tǒng)籌兼顧謀發(fā)展，城鄉(xiāng)一體特色鮮明。按照市委杜書(shū)記“率先在全市走出一條城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路

子”的要求，我們繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施“151”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展計(jì)劃。深入開(kāi)展國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、園林縣城、環(huán)保模范縣城、平安縣城“五城”聯(lián)創(chuàng)，集中精力扮靚縣城，成為長(zhǎng)治區(qū)域生活次中心，打造“北方水城”城市品牌。積極引導(dǎo)5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向堯山工業(yè)園區(qū)、松村農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新店養(yǎng)殖園區(qū)集中；重點(diǎn)推進(jìn)故縣、新店、漳源、冊(cè)村、郭村等五個(gè)集鎮(zhèn)和100個(gè)

中心村的快速發(fā)展。以縣城為龍頭、集鎮(zhèn)為樞紐、中心村為基礎(chǔ)，聯(lián)系緊密、互動(dòng)互促的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展輪廓已基本形成，在全市創(chuàng)出了經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)出了特色。三是整體推進(jìn)強(qiáng)三農(nóng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷改善。投資6500萬(wàn)元的松村農(nóng)業(yè)園區(qū)，完成了“三通一平”和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，康禾桑椹、佳美食品、巧克力生產(chǎn)加工等項(xiàng)目入駐園區(qū)；新店標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)完成投資3000萬(wàn)元，正在加緊進(jìn)行肉鴨、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，19個(gè)省重點(diǎn)推進(jìn)村和25個(gè)市整治村全部完成了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進(jìn)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到452個(gè)，入社農(nóng)民達(dá)3560戶(hù)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)19860戶(hù)。建成500畝以上優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地136個(gè)，52萬(wàn)畝耕地納入無(wú)公害生產(chǎn)區(qū)域，22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，初步形成了各種特色種植、特色養(yǎng)殖競(jìng)相發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)新格局。

（四）過(guò)去的一年，是和諧社會(huì)建設(shè)卓有成效的一年。我們通過(guò)多方爭(zhēng)取資金和政策支持，全力推進(jìn)惠民實(shí)事工程。全年累計(jì)投資3.9億元，解決民生問(wèn)題154個(gè)，惠及人口15.73萬(wàn)人，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高，基本做到應(yīng)保盡保。大力實(shí)施“興教”戰(zhàn)略，教育事業(yè)全面振興，教育水平在全市名列前茅，我縣考生連續(xù)三年獲得全市中考狀元。實(shí)行校長(zhǎng)公開(kāi)選任制、副校長(zhǎng)組閣制、教師末位淘汰制和上崗培訓(xùn)制，公開(kāi)選拔12名中、小學(xué)校長(zhǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校管理，增強(qiáng)了“興教”活力。公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利實(shí)施。穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在7.43‰。全面實(shí)施文化低保工程，送戲下鄉(xiāng)88臺(tái)，播放電影3695多場(chǎng)，贈(zèng)送圖書(shū)6萬(wàn)冊(cè)，豐富了農(nóng)民群眾精神文化生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中紀(jì)委三次、四次全會(huì)精神及中央健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。全年查結(jié)上報(bào)各類(lèi)違紀(jì)案件56件，處分黨員干部74人。對(duì)有違紀(jì)苗頭的5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了函詢(xún)、質(zhì)詢(xún)，誡勉談話78人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和勤政效能意識(shí)。全縣廣大干部職工牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”、“穩(wěn)定是第一責(zé)任”思想，暢通社情民意渠道，堅(jiān)持進(jìn)行縣委書(shū)記和黨政班子成員大接訪、高效運(yùn)作縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)熱線電話、積極開(kāi)展信訪積案化解，扎實(shí)推進(jìn)本質(zhì)平安縣創(chuàng)建，尤其是在國(guó)慶期間，突出“平安國(guó)慶”主題，落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)決防止”要求，實(shí)現(xiàn)了“三零”目標(biāo)，有力地維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。

（五）過(guò)去的一年，是黨的建設(shè)穩(wěn)固加強(qiáng)的一年。一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全縣共廢止各項(xiàng)制度47個(gè)，修訂完善217個(gè)，新建制度124個(gè)，特別是建立了推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展的“十大長(zhǎng)效機(jī)制”，基本達(dá)到了“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的要求。二是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照市委“強(qiáng)班子、建隊(duì)伍、創(chuàng)機(jī)制”黨建工程的要求，全面鋪開(kāi)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，2009年121個(gè)建設(shè)任務(wù)已完工的22個(gè)，主體完工的18個(gè)，開(kāi)工建設(shè)的81個(gè)；為全縣338名支書(shū)、主任發(fā)放崗位報(bào)酬180.5萬(wàn)元；全面推行農(nóng)村黨支部書(shū)記基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全縣農(nóng)村支部書(shū)記參保率達(dá)95%；為3742名離任干部、1514名現(xiàn)任干部發(fā)放生活補(bǔ)貼58.4萬(wàn)元；為1000多名離退休黨員每人征訂了一份《先鋒隊(duì)》黨建刊物。三是不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。年初，對(duì)全縣312個(gè)農(nóng)村（社區(qū)）的374名支部書(shū)記、村委主任分兩期進(jìn)行了為期6天的集中培訓(xùn)。年末，組織全縣108名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部赴省委黨校進(jìn)行了為期一周的提升執(zhí)政水平的集中培訓(xùn)。

（六）過(guò)去的一年，是我縣人氣最旺合力更強(qiáng)的一年。一年來(lái)，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)我縣視察工作；三元煤業(yè)、潞寶集團(tuán)、長(zhǎng)鋼集團(tuán)、東方偉業(yè)等一批大企業(yè)多次與我縣洽談投資事宜，有的已經(jīng)開(kāi)始了良好的合作；兄弟縣市也多次來(lái)我縣參觀學(xué)習(xí)，水城建設(shè)受到社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注和充分肯定，**在全市乃至全省的地位進(jìn)一步提高，影響進(jìn)一步擴(kuò)大。特別是全縣廣大干部群眾煥發(fā)出不甘落后、艱苦創(chuàng)業(yè)的勇氣，眾志成城、一往無(wú)前的士氣，干事業(yè)一條心、抓工作一盤(pán)棋、搞建設(shè)一股勁，團(tuán)結(jié)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、團(tuán)結(jié)實(shí)干的氛圍日益濃厚。我們**人變了，胸襟寬廣了，視野開(kāi)闊了，信心更足了，班子更加團(tuán)結(jié)有力了。

成績(jī)來(lái)之不易，奮斗充滿艱辛。總的來(lái)說(shuō)，去年在經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻，制約要素增多、競(jìng)爭(zhēng)更為激烈的形勢(shì)下，面對(duì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的巨大壓力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。取得這樣的成績(jī)，主要?dú)w功于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大好政策形勢(shì)的科學(xué)引導(dǎo)；歸功于**近年來(lái)形成的正確工作思路和謀就的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)；歸功于近年來(lái)的發(fā)展成效，為我們科學(xué)跨越、快速崛起夯實(shí)了基礎(chǔ)；歸功于全縣上下團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)苦干、激情奉獻(xiàn)。在此，我代表縣四套班子向今天受表彰的先進(jìn)集體和模范個(gè)人，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工作一線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持**發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

第二，充分看清當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)。雖然我縣目前的發(fā)展勢(shì)頭是穩(wěn)健的、良好的，但大家也要清醒地看到，目前我們還處于發(fā)展的起跳期和轉(zhuǎn)型期，處于“縮小差距”階段，面臨的壓力和挑戰(zhàn)仍然巨大。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，挑戰(zhàn)和困難不小。當(dāng)前，金融危機(jī)仍未完全消退，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)還有很大的影響，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多。伴隨著危機(jī)滯后效應(yīng)的顯現(xiàn)，招商引資、企業(yè)發(fā)展難度加大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的壓力依舊不小。盡管近年來(lái)，我縣的發(fā)展速度不斷加快、發(fā)展質(zhì)量不斷提升，但周邊縣(市)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，先進(jìn)縣(市)加速領(lǐng)跑的氣魄，讓我們感到壓力越來(lái)越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展不足、不快的矛盾依然突出，存在的問(wèn)題仍然很多，歸結(jié)起來(lái)主要表現(xiàn)在“五個(gè)相對(duì)”和“三個(gè)掩蓋”：主觀上就是我們普遍的厚道卻相對(duì)保守、普遍的富有智慧卻相對(duì)膽小、普遍的能干卻相對(duì)放不開(kāi)手腳、普遍的能吃苦卻相對(duì)缺乏執(zhí)著、普遍的務(wù)實(shí)卻相對(duì)機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，致使我們端著金碗討飯吃，搖錢(qián)樹(shù)下受施舍?？陀^上一是財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)掩蓋了工業(yè)發(fā)展的后勁不足。工業(yè)企業(yè)能夠支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干龍頭項(xiàng)目還未崛起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；二是城鄉(xiāng)環(huán)境的改善掩蓋了“三農(nóng)”工作欠賬較多。農(nóng)民增收壓力較大這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制不健全；三是縣城建設(shè)的日新月異掩蓋了城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡。城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問(wèn)題比較突出，統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧的任務(wù)依然嚴(yán)峻。面對(duì)問(wèn)題和困難，我們既要高度重視，認(rèn)真加以改進(jìn)，又要增強(qiáng)發(fā)展信心，在困難之中找商機(jī)，在風(fēng)云變幻中，勇者迎難而上，智者搶抓機(jī)遇。在當(dāng)前這樣的重要關(guān)口，正是考驗(yàn)各級(jí)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要時(shí)期，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，正視困難，大膽作為，負(fù)重趕超，勇敢擔(dān)當(dāng)起歷史賦予我們的責(zé)任。

第三，充分看清蘊(yùn)藏的發(fā)展希望和后勁。困難必須正視，信心尤為可貴。全縣上下必須清楚地看到，我們面臨的發(fā)展困難是周期性、動(dòng)態(tài)性、階段性的，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力沒(méi)有改變，發(fā)展態(tài)勢(shì)的基本面沒(méi)有改變，潛力和后勁依然很大。從宏觀上看，為了(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，世界各國(guó)采取了規(guī)模和力度空前的金融救援和經(jīng)濟(jì)刺激措施，世界主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。中央堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向不變，擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)將繼續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)逐步穩(wěn)固，市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)。國(guó)家和省、市出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列政策措施，與我縣加快發(fā)展的內(nèi)生要求高度契合。特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出把擴(kuò)大內(nèi)需的立足點(diǎn)放在農(nóng)村，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)投資的重點(diǎn)投向農(nóng)村，財(cái)政支農(nóng)的重心轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村改革發(fā)展?jié)摿⒌玫匠浞滞诰?，我們?cè)诿裆こ?、城?zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，將大有文章可做。從市場(chǎng)環(huán)境看，金融危機(jī)沖擊形成的“倒逼機(jī)制”，既迫使縣內(nèi)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造和管理機(jī)制創(chuàng)新，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和核心行業(yè)整合重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的發(fā)展局面；又促使發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，為我縣一些有實(shí)力的企業(yè)實(shí)施低成本擴(kuò)張?zhí)峁┝穗y得的機(jī)遇。全省上下大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，煤炭資源整合步伐加快，煤焦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大，急需轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目。從縣內(nèi)態(tài)勢(shì)看，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，我縣煤焦化、食品加工、房地產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸壯大，特別是隨著華安焦化、康源能源等一批重大項(xiàng)目的快速推進(jìn)，預(yù)期效益將逐步顯現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。更為重要的是，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的氛圍日益濃厚。這些都為我們今后在更高層次上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起奠定了良好基礎(chǔ)，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

基于以上分析，今年將是經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好的一年，同時(shí)也是不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多的一年，是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇的一年。我們一定要準(zhǔn)確把握國(guó)際局勢(shì)和國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策，正視困難和不足，真正看到發(fā)展的希望和有利條件，充分挖掘潛力和優(yōu)勢(shì)，積極尋求應(yīng)對(duì)危機(jī)之策，謀劃平穩(wěn)發(fā)展之舉，和衷共濟(jì)，共克時(shí)艱，在新一輪調(diào)整中搶占先機(jī)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。

二、在科學(xué)發(fā)展中推動(dòng)崛起，堅(jiān)定前行，以決戰(zhàn)的勇氣提升“北方水城，中國(guó)沁州”建設(shè)水平

經(jīng)歷2009，邁入2010，我們深切感受到：機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，優(yōu)勢(shì)與困難并存。根據(jù)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生基本要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地引深“四以”戰(zhàn)略，落實(shí)“八字”方針，扎實(shí)開(kāi)展“大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，緊抓“六項(xiàng)”重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入翻一番，全面加快科學(xué)發(fā)展步伐，為建設(shè)幸福宜居快速發(fā)展的北方水城而努力奮斗。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破10億元,達(dá)到12.5億元，增長(zhǎng)30%以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)到16.2億元，增長(zhǎng)40%以上；財(cái)政總收入完成2億元，實(shí)現(xiàn)翻一番;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在13.5萬(wàn)噸左右，力爭(zhēng)在全市總體實(shí)力前移，局部工作前列。

實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，必須把握好以下三個(gè)原則：

第一，必須全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。當(dāng)前**已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展周期的上升階段，各項(xiàng)建設(shè)正處在積聚能量、蓄勢(shì)騰飛的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。全縣各級(jí)各部門(mén)都要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，努力把改革的力度、發(fā)展的速度和人民群眾可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，使全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于建設(shè)“北方水城，中國(guó)沁州”的全過(guò)程，體現(xiàn)和落實(shí)在行動(dòng)上和工作中。

第二，必須堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)“四以”戰(zhàn)略?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神審視縣情，用不斷創(chuàng)新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。實(shí)踐證明，建設(shè)“北方水城，中國(guó)沁州”奮斗目標(biāo)、“四以”戰(zhàn)略和“八字”方針，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的理念，緊緊抓住了**加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，有力推動(dòng)了**發(fā)展，得到了全縣廣大黨員干部和人民群眾的贊同和擁護(hù)。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步強(qiáng)化“四以”戰(zhàn)略的指導(dǎo)地位，并結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)推進(jìn)和落實(shí)的著力點(diǎn)和突破口，以更大的干勁，更新的措施繼續(xù)把“四以”戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路在保持科學(xué)性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，速度更快，質(zhì)量更高，步伐更堅(jiān)實(shí)。

第三，必須始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。**的改革、發(fā)展、穩(wěn)定正進(jìn)入一個(gè)新的階段。改革能否深入，發(fā)展能否加快，穩(wěn)定能否保持，制約因素很多，但主要阻力，還是思想禁錮和傳統(tǒng)積習(xí)，不解決這個(gè)問(wèn)題，我們就很難邁開(kāi)大步。我們要保持近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快的發(fā)展速度和較高的增長(zhǎng)質(zhì)量，就必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，大膽吸收和借鑒一切有利于加快發(fā)展的思想和經(jīng)驗(yàn)，大力倡導(dǎo)勤于思考、善于創(chuàng)新的精神，不斷掙脫各種阻礙發(fā)展的束縛，不怕責(zé)難，不怕非議，放開(kāi)手腳，大膽實(shí)踐，努力以全民思想大解放，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，必須突出工作重點(diǎn)：

貫徹落實(shí)今年工作的總體要求，要全力抓好大項(xiàng)目建設(shè)、“四項(xiàng)”基礎(chǔ)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、食品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、惠民工程等六項(xiàng)重點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的跨越。

（一）以抓大項(xiàng)目為重點(diǎn)，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上要有新作為

經(jīng)濟(jì)是建設(shè)“北方水城，中國(guó)沁州”的基礎(chǔ)，項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心。今后的工作，領(lǐng)導(dǎo)力量要進(jìn)一步往項(xiàng)目上集中，有限的財(cái)力要更多地往項(xiàng)目上投放，優(yōu)惠的政策要優(yōu)先往項(xiàng)目建設(shè)上傾斜，服務(wù)環(huán)境要集中往項(xiàng)目建設(shè)上創(chuàng)優(yōu)。一切圍繞項(xiàng)目，一切為了項(xiàng)目，要絕對(duì)突出項(xiàng)目建設(shè)。

1、全力主攻十大重點(diǎn)項(xiàng)目。一個(gè)大項(xiàng)目，可以激活一個(gè)產(chǎn)業(yè)，振興一地經(jīng)濟(jì)，致富一城百姓，增強(qiáng)一方財(cái)政，抓住了大項(xiàng)目，就抓住了加快發(fā)展的關(guān)鍵?？h委決定，今年在全縣開(kāi)展“大項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)。要重點(diǎn)落實(shí)好在建和正在引進(jìn)的10個(gè)大項(xiàng)目：(1)華安焦化130萬(wàn)噸搗固焦項(xiàng)目，一期工程確保4月底投產(chǎn)達(dá)效，年內(nèi)新上二期工程65萬(wàn)噸焦?fàn)t和化產(chǎn)項(xiàng)目；(2)大唐國(guó)際2×100萬(wàn)kw沁州電廠項(xiàng)目，年內(nèi)完成項(xiàng)目申報(bào)，通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭(zhēng)年底開(kāi)工建設(shè)；(3)康源能源煤焦發(fā)運(yùn)項(xiàng)目，3月底正式投入運(yùn)營(yíng)；(4)華安焦化產(chǎn)業(yè)鏈下游化工項(xiàng)目,完成項(xiàng)目環(huán)評(píng),土地征用等前期工作,力爭(zhēng)年底一期工程開(kāi)工;(5)山西王后泉天然礦泉水有限公司20萬(wàn)噸礦泉水和5萬(wàn)噸枸杞汁生產(chǎn)項(xiàng)目，完成廠房配套設(shè)施建設(shè)，安裝生產(chǎn)設(shè)備，一期工程8月份投產(chǎn)；(6)棕剛玉生產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全縣剛玉年生產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn)噸；(7)沁州黃小米產(chǎn)業(yè)化綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完成設(shè)備安裝附屬工程，6月底投產(chǎn)；(8)韓國(guó)果蔬維他命生產(chǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)投產(chǎn)；(9)康禾桑椹公司萬(wàn)噸桑果酒加工及萬(wàn)畝桑園建設(shè)項(xiàng)目，10月前建成桑果酒加工廠房、生產(chǎn)線及恒溫庫(kù)，桑果種植面積達(dá)到5000畝；(10)圪蘆河整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，今年實(shí)施一期工程，完成規(guī)劃設(shè)施管理中心建設(shè)、部分景點(diǎn)綠化工程和道路建設(shè)。

2、扎實(shí)推進(jìn)新“雙百”工程。今年，我縣將規(guī)劃實(shí)施200個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資170多億元。其中縣級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目139個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目61個(gè)。在這里，我重點(diǎn)說(shuō)一下縣級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，包括：園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)：堯山工業(yè)園區(qū)、松村特色食品加工高科技園區(qū)、新店健康養(yǎng)殖園建設(shè)。工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)：除9個(gè)大項(xiàng)目外，重點(diǎn)抓好巧克力加工項(xiàng)目、佳美公司萬(wàn)噸核桃仁系列產(chǎn)品加工、德源祥公司硅膠制品加工、老實(shí)醋業(yè)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目等4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；龍騰木業(yè)制造廠建設(shè)、可化解地膜生產(chǎn)、佳利食品公司蘆筍加工等3個(gè)新建項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)：包括沁州黃谷子豐產(chǎn)方示范項(xiàng)目、海州兔業(yè)公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸兔飼料加工和2萬(wàn)噸有機(jī)肥轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、故縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)觀光綜合開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)等3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；佳利食品公司千畝有機(jī)核桃種植基地建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)工程、核桃低效林改造、樊村千畝魚(yú)塘建設(shè)、海州兔業(yè)種兔繁育廠建設(shè)、小南溝惠民肉牛標(biāo)準(zhǔn)化育肥場(chǎng)建設(shè)、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、葆源“133”蔬菜大棚建設(shè)、亞行河川流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、糖膳寶公司南瓜系列產(chǎn)品加工、蠶沙中藥保健枕開(kāi)發(fā)等12個(gè)新建項(xiàng)目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，除1個(gè)大項(xiàng)目外，重點(diǎn)抓好犧盟會(huì)決死隊(duì)紀(jì)念館建設(shè)、北魏石刻館布展、體育館建設(shè)、永慶寺建設(shè)項(xiàng)目、民俗館布展、玉華山省級(jí)森林公園建設(shè)、二郎山城郊森林公園、親雅苑商住小區(qū)開(kāi)發(fā)、物流配送市場(chǎng)體系建設(shè)、華北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、青少年活動(dòng)中心建設(shè)等11個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；大云院、普照寺周邊環(huán)境整治、七十二行民俗園項(xiàng)目建設(shè)、北方水城濕地公園、西湖苑小區(qū)、華安苑小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、湖濱花園住宅小區(qū)、世紀(jì)佳園小區(qū)、農(nóng)資配送中心、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、沁州“夕陽(yáng)紅”老年城、半島酒店建設(shè)、客運(yùn)站新建、縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)、中國(guó)移動(dòng)通訊綜合大樓等14個(gè)新建項(xiàng)目。城建項(xiàng)目19個(gè)：包括紅旗西街延伸工程、漳河橋、廉公橋維修改造、東長(zhǎng)線**過(guò)境段（沁州路）路面改造、湖濱花苑廣場(chǎng)綠化等4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目32個(gè)，其中：“修路”包括太長(zhǎng)高速公路連接線建設(shè)、大華焦化至太長(zhǎng)高速公路連接線、“村村通”全覆蓋等續(xù)建項(xiàng)目；環(huán)北海路硬化、綠化、瘦西湖至圪蘆湖公路、玉華山景區(qū)旅游公路、松村至康禾園區(qū)道路建設(shè)等新建項(xiàng)目；“栽樹(shù)”包括荒山綠化工程、退耕還林、防護(hù)林工程、“三環(huán)”提檔補(bǔ)植補(bǔ)種、千畝旅游觀光苗木基地建設(shè)、清泉山七星泉、漳河源頭、涅河源頭自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)、農(nóng)田林網(wǎng)、水系林網(wǎng)建設(shè)、園林村鎮(zhèn)、通村道路、礦企和單位庭院綠化等項(xiàng)目；“治水”包括東湖公園建設(shè)、小河河道治理、濁漳河縣城段小河橋建設(shè)、迎春灌區(qū)改造、待賢溝壩地整理、下曲峪河治理等續(xù)建項(xiàng)目；南湖二期工程、瘦西湖二期工程、濁漳河治理工程、次村河流域以工代賑生態(tài)綜合治理項(xiàng)目、水城碼頭建設(shè)等新建項(xiàng)目?！半娏Α崩m(xù)建22萬(wàn)伏冊(cè)村變電站、改造縣城中低壓電網(wǎng)。社會(huì)公益項(xiàng)目9個(gè)：包括**中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)工程、筆峰山學(xué)校、**實(shí)驗(yàn)中學(xué)餐廳建設(shè)項(xiàng)目等3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；有線電視數(shù)字化整體平移工程、新店中學(xué)綜合樓建設(shè)、育才小學(xué)綜合樓建設(shè)、交口小學(xué)建設(shè)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、定昌中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)新建項(xiàng)目。民生工程19個(gè)：包括農(nóng)民體育健身工程、合作醫(yī)療、廣播電視“村村通”、敬老院建設(shè)、校舍安全、文化低保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程等7個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、**殘疾人康復(fù)中心建設(shè)、扶貧移民搬遷、兩免一補(bǔ)、困難住房補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、安全飲水解困、廉租房建設(shè)、中心衛(wèi)生院、空白村衛(wèi)生室建設(shè)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)等12個(gè)新建項(xiàng)目。

3、大力開(kāi)展招商引資。今年要把引進(jìn)項(xiàng)目和資金作為全縣“一號(hào)工程”和“一把手工作”，實(shí)行“一票否決”，并實(shí)施“重獎(jiǎng)、重用、重罰”的“三重”舉措。年底，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多個(gè)單位招商引資立項(xiàng)的業(yè)績(jī)要全部公布于眾，分類(lèi)排隊(duì)，獎(jiǎng)先罰后。三干會(huì)后，全縣上下都要馬上行動(dòng)，通過(guò)政府企業(yè)社會(huì)聯(lián)動(dòng)，單位“一把手”帶動(dòng)，赴太去京，跑部進(jìn)廳，聯(lián)姻高校，洽談簽約，八仙過(guò)海，各顯神通，全力做好招商引資立項(xiàng)工作。確保今年全縣引進(jìn)外來(lái)投資的項(xiàng)目和資金數(shù)、爭(zhēng)取的國(guó)補(bǔ)省補(bǔ)項(xiàng)目和資金數(shù)，以及省級(jí)以上項(xiàng)目數(shù)三個(gè)方面都再創(chuàng)歷史新高?！按箜?xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)，由我和張斌縣長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，所有副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)都要落實(shí)包保任務(wù)，縣直各個(gè)部門(mén)都包保新建項(xiàng)目，都要落實(shí)招商引資硬指標(biāo)、硬任務(wù)?？傊骷?jí)干部都要不辭辛苦找項(xiàng)目，不畏艱辛引項(xiàng)目，不怕困難談項(xiàng)目，不遺余力干項(xiàng)目，以項(xiàng)目保增長(zhǎng)、用項(xiàng)目促轉(zhuǎn)變、靠項(xiàng)目強(qiáng)后勁。

（二）以夯實(shí)“四項(xiàng)”基礎(chǔ)為重點(diǎn)，在提升水城品牌魅力上要有新作為

深入推進(jìn)“四以”戰(zhàn)略，建設(shè)山水園林相間、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、綠色文化與現(xiàn)代氣息交相輝映的綠色明珠水城、三晉最佳休閑旅游勝地、中部生態(tài)名城和最適宜人類(lèi)居住的城市是我們奮斗的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，就必須堅(jiān)持“八字”方針，繼續(xù)夯實(shí)“四項(xiàng)”基礎(chǔ)，拓展水城景觀，拉大城市框架，積極培育和開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)，提升水城文化品位和建設(shè)水平，增強(qiáng)城市魅力和活力。

1、狠抓“四項(xiàng)”工作，夯實(shí)水城建設(shè)基礎(chǔ)。修路、栽樹(shù)、治水三項(xiàng)工作在前面的百項(xiàng)重點(diǎn)工程中都講到了，這里不再重復(fù)。關(guān)于“興教”，辦人民滿意教育，我們必須把握方向、突出重點(diǎn)、打造特色，堅(jiān)持用科學(xué)的思路來(lái)指導(dǎo)。一要注重隊(duì)伍建設(shè)，在教師整體素質(zhì)水平上讓人民群眾滿意。嚴(yán)把教師錄用關(guān)口，創(chuàng)新機(jī)制，引進(jìn)一批優(yōu)秀本科以上畢業(yè)生和外地教育教學(xué)名師，充實(shí)到我們的各級(jí)學(xué)校，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年的努力，從根本上解決師資力量不足、名師不多的問(wèn)題。人事勞動(dòng)、教育等有關(guān)部門(mén)要就這個(gè)問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，拿出一個(gè)具體的方案，經(jīng)縣委、縣政府研究通過(guò)后，盡快付諸實(shí)施?？h財(cái)政要堅(jiān)持每年預(yù)算至少100萬(wàn)元，用于優(yōu)秀教育人才的引進(jìn)。二要注重改革創(chuàng)新，在教育教學(xué)管理上讓人民群眾滿意。對(duì)教育改革創(chuàng)新，縣委、縣政府一貫的原則是，解放思想辦教育,大膽創(chuàng)新，少爭(zhēng)論、多做事。只要不是國(guó)家法律明文禁止的，只要有利于辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高、有利于激活學(xué)校運(yùn)行機(jī)制，在保證國(guó)有教育資產(chǎn)不流失、教職工合法權(quán)益不受侵害的前提下，所有的教育體制改革都可以大膽嘗試。三要注重教學(xué)育人，在教育質(zhì)量上讓人民群眾滿意。繼續(xù)實(shí)施“名校、名師、名校長(zhǎng)”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)教育品牌。用3-5年時(shí)間，在各個(gè)教學(xué)階段，打造出幾所在山西、在長(zhǎng)治有影響、有實(shí)力的名牌學(xué)校和一批優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)隊(duì)伍，帶動(dòng)我縣整體教育水平的提高，讓我們的孩子不出**就可以受到一流的教育。

2、以“一軸三線”為重點(diǎn)，拉伸水城基本框架。以208國(guó)道和濁漳河為中軸，以水系貫通、生態(tài)覆蓋、道路通達(dá)為紐帶，建設(shè)“三線”景觀。西線以圪蘆河、瘦西湖、景村湖、漳源湖、漳河源頭為主體，以路相連，打造林水生態(tài)景觀區(qū)；中線以樊村湖、南湖、二郎山、西湖、龜山、漳河、北海為主體，以水相通，打造山水休閑景觀區(qū)；東線以烽火臺(tái)、圣鼓山、北寺上山、夫子山、華山為一線，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高密度綠色覆蓋，以綠相接，打造綠色生態(tài)景觀區(qū)，建設(shè)北方水城的核心區(qū)域，充分展示水城魅力。

3、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，塑造水城城市品牌。一是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化“151”規(guī)劃是**經(jīng)驗(yàn)，我們有責(zé)任將其深化提高，進(jìn)一步創(chuàng)出特色。今年，我們要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和劉維佳副省長(zhǎng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化提出的“中心村、小城鎮(zhèn)、大縣城”的新要求及縣委、縣政府《關(guān)于“151”城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)推進(jìn)“三變?nèi)小保矗捍龠M(jìn)山村變莊園，企業(yè)向園區(qū)集中；農(nóng)民變市民，人口向城鎮(zhèn)集中；學(xué)校變“園區(qū)”，學(xué)生向中心村鎮(zhèn)重點(diǎn)校集中?？h城面積由現(xiàn)在的5.7平方公里擴(kuò)大到26平方公里，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建成長(zhǎng)治至太原之間的區(qū)域次中心城市。5個(gè)中心城鎮(zhèn)，要在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，采取市場(chǎng)化運(yùn)作辦法，進(jìn)一步搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善集鎮(zhèn)功能。對(duì)農(nóng)村實(shí)施建設(shè)性、整治性或萎縮性管理，通過(guò)適當(dāng)兼并自然村、改造舊村莊、拆除空心村等有效途徑，建設(shè)100個(gè)具有較高水平的新型中心農(nóng)村。二是繼續(xù)推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”。2009年，因?yàn)榭h城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多項(xiàng)重點(diǎn)工程尚未完工，資金投入不足等原因，“五城聯(lián)創(chuàng)”效果不明顯。今年的目標(biāo)是：國(guó)家衛(wèi)生城市力爭(zhēng)前半年通過(guò)省級(jí)考核并向國(guó)家申報(bào)，后半年申請(qǐng)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收；省級(jí)園林城市和省級(jí)環(huán)保模范城市上半年申報(bào)，年底通過(guò)考核驗(yàn)收；繼續(xù)做好省級(jí)文明城市的申報(bào)工作，鞏固省級(jí)平安縣創(chuàng)建成果。通過(guò)“五城聯(lián)創(chuàng)”，努力把縣城的規(guī)模做大、環(huán)境做美、實(shí)力做強(qiáng)、功能做優(yōu)。

（三）以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，在鞏固夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上要有新作為

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于“供給”地位的產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)和支撐。我們要以園區(qū)為載體和平臺(tái)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)、工業(yè)兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

1、以“兩大園區(qū)”為龍頭，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們要始終堅(jiān)持“以土為根，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住全省資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有利契機(jī)，以“兩大”農(nóng)業(yè)園區(qū)為龍頭，大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一要加快“兩大”園區(qū)建設(shè)。涅河流域（松村）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，包括松村農(nóng)業(yè)食品加工園區(qū)、康禾桑椹園區(qū)、牛寺生態(tài)核桃和文冠果基地。要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為目標(biāo)，以綠色食品加工為核心，大力發(fā)展果蔬種植觀光、生態(tài)果品種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖垂釣產(chǎn)業(yè)，建成全市規(guī)模最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)。擴(kuò)大漳河流域（新店）種植、養(yǎng)殖科技示范園區(qū)建設(shè)規(guī)模，包括新店養(yǎng)殖園區(qū)、段柳千畝科技漁業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)、定昌千畝生態(tài)蔬菜農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、葆源農(nóng)牧蔬菜種植基地、故縣龍飛觀光農(nóng)業(yè)基地及郭村、漳源、南里千畝以上種植基地。要以園區(qū)為平臺(tái)，高科技注入，高標(biāo)準(zhǔn)示范，帶動(dòng)全縣種植、養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展?？傊?，要通過(guò)3-5年的努力，把兩大農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為產(chǎn)值達(dá)20億元以上的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，真正成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)和動(dòng)力引擎。二是要大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)”。鎖定建設(shè)全省第一有機(jī)農(nóng)業(yè)大縣目標(biāo)，按照“壯龍頭、擴(kuò)規(guī)模、深加工、上檔次、創(chuàng)品牌”的要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)。在抓好糧食等大宗農(nóng)作物生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)”：中國(guó)小米之鄉(xiāng)；“兩業(yè)”：蔬菜、核桃。力爭(zhēng)3-5年小米系列產(chǎn)值突破10億元，蔬菜產(chǎn)值達(dá)到20億元、核桃產(chǎn)值達(dá)到10億元，把“一鄉(xiāng)”推向全國(guó)，走向世界，使“兩業(yè)”叫響華北。未來(lái)5年，全縣要高起點(diǎn)打造10個(gè)具有較強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批具有**特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，高品質(zhì)開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名、特、優(yōu)產(chǎn)品，力爭(zhēng)培育2個(gè)全省最大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，2個(gè)全市最大的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，2個(gè)較大規(guī)模的蔬菜、養(yǎng)殖企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到65%以上，力爭(zhēng)把**建設(shè)成為山西小雜糧、無(wú)公害蔬菜以及特色養(yǎng)殖產(chǎn)品深加工、包裝集散基地和山西第一有機(jī)農(nóng)業(yè)大縣。

2、以堯山循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)為引擎，構(gòu)筑新型工業(yè)發(fā)展體系。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“以工為重，提升工業(yè)發(fā)展水平”的發(fā)展戰(zhàn)略，抓好以堯山工業(yè)園區(qū)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。園區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持走“煤—焦—化—冶”循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的煤化工精品園區(qū)。今年要確保完成區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.5億元、新增入園企業(yè)不少于5家、入園企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資不少于6億元的目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)把堯山工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為一個(gè)生態(tài)型、清潔型、資源節(jié)約型、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，最大限度地發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)和規(guī)模效益。在集中精力抓好堯山工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要積極推進(jìn)國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制進(jìn)程，按照“關(guān)小建大，淘汰落后，盤(pán)活存量，優(yōu)化增量”的科學(xué)思路，加大對(duì)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的重組、整合、拍賣(mài)力度，盤(pán)活閑置資產(chǎn)。通過(guò)發(fā)展以堯山工業(yè)園區(qū)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率不低于12%，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率不低于13%。

（四）以發(fā)展食品加工業(yè)為重點(diǎn)，在扶持確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上要有新作為

食品工業(yè)是全省重點(diǎn)發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)之一，也是我縣有資源、有基礎(chǔ)、有潛力、有影響的重要產(chǎn)業(yè),要抓住不放，做大做強(qiáng)。重點(diǎn)是要強(qiáng)力扶持培植產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的糧食、蔬菜、干果、禽畜、飲料農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易龍頭企業(yè)。我縣優(yōu)勢(shì)是品牌多、特色明顯，劣勢(shì)是企業(yè)小、品牌影響力小、宣傳不夠，缺乏大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。要持之以恒地抓好三個(gè)產(chǎn)業(yè)群，即：以沁州黃小米、沁州南瓜籽、暢利核桃仁為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；以唯思可達(dá)酸棗汁、礦泉水、暢利杏仁露為主的飲料業(yè)，以桑椹葡萄酒和老實(shí)醋業(yè)為主的釀造業(yè)；以海州兔業(yè)、玉泉養(yǎng)殖為主的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)；要積極培育以韓國(guó)果蔬維他命、廣東凱撒威登巧克力為主的休閑食品加工業(yè)，逐步形成集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)到2014年，扶植銷(xiāo)售收入超億元的龍頭企業(yè)5個(gè)，使之進(jìn)入市級(jí)梯次的全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)強(qiáng)勢(shì)骨干企業(yè)，培植投資總額在億元以上，銷(xiāo)售收入達(dá)到5億元以上龍頭企業(yè)2至3個(gè)，使之進(jìn)入省級(jí)梯次的全國(guó)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的名牌骨干企業(yè)，把**建設(shè)成為國(guó)內(nèi)有影響的食品加工基地。同時(shí)要依托**綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)綠色產(chǎn)品，創(chuàng)綠色品牌，大力度認(rèn)定、認(rèn)證一批綠色、有機(jī)生產(chǎn)區(qū)域、原產(chǎn)地域和無(wú)公害、綠色、有機(jī)、地標(biāo)證明等品牌，打造一批中國(guó)馳名商標(biāo)、山西著名商標(biāo)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品，使**的食品成為綠色有機(jī)食品的代名詞。

（五）以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，在培育壯大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上要有新作為

分析我縣戰(zhàn)略性資源科學(xué)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的潛力和空間優(yōu)勢(shì)，就是要挖掘文化旅游資源豐厚的巨大潛力，發(fā)掘尚未形成的房地產(chǎn)業(yè)后發(fā)巨大空間，培育壯大以文化、旅游、房地產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把**建設(shè)成為文化軟實(shí)力與經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力同步提升的文化名城、旅游名城、宜居名城、產(chǎn)業(yè)名城。

1、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化名城。就是要打造文化軟實(shí)力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，讓文化成為**的標(biāo)識(shí)。要打牢基礎(chǔ)，大力建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施，深化文化體制改革，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重培養(yǎng)文化名人或借助文化名人推出名篇佳作，提升城市名氣。要塑造品牌，弘揚(yáng)和發(fā)掘**的傳統(tǒng)文化、民俗文化、紅色文化、龍舟文化等地域特色文化資源。積極推出“筆墨下的**”、“歌聲中的**”、“鏡頭里的**”、“舞臺(tái)和銀屏上的**”等系列文化精品。全力抓好七十二行民俗村、拍攝吳王典電視劇、興建西湖龍舟碼頭賽場(chǎng)、編撰民間石刻佛教文化系列等10大文化工程；“北方水城”民俗文化節(jié)暨龍舟邀請(qǐng)賽、圪蘆湖游泳節(jié)、段柳千畝漁塘垂釣節(jié)等5大文化節(jié)。新建、完善5個(gè)小城鎮(zhèn)、100個(gè)中心村的標(biāo)準(zhǔn)文化站、文體廣場(chǎng)等場(chǎng)所和設(shè)施，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，促進(jìn)文化大繁榮，把**的人文資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。

2、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游名城。鎖定建設(shè)旅游名城的目標(biāo)，編制完成**中長(zhǎng)期旅游發(fā)展規(guī)劃，挖掘文化內(nèi)涵，提煉旅游品牌，形成“北方水城、中國(guó)沁州”品牌旅游。要辦好第二屆端午民俗文化節(jié)暨龍舟邀請(qǐng)賽。要把端午民俗文化節(jié)暨龍舟邀請(qǐng)賽辦成省級(jí)節(jié)慶品牌之一。請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司策劃包裝，精心組織各項(xiàng)活動(dòng)，力求辦一屆規(guī)模更大、特色更濃、水平更高的節(jié)慶活動(dòng)，使活動(dòng)成為老百姓的文化大餐和促進(jìn)文化交流、宣傳推介水城的重要平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)以節(jié)揚(yáng)名，不斷提高**知名度和美譽(yù)度。要打造五大旅游品牌，即：海河第一源、民間石刻第一館、華北第一釣、中華象棋發(fā)源地、中國(guó)小米之鄉(xiāng)等五大旅游品牌。推出五條精品線路，即：北方水城游、宗教文化游、歷史遺跡游、農(nóng)耕文化游、紅色記憶游等五條精品線路。要按照開(kāi)發(fā)“一片”(太原及周邊)、打開(kāi)“兩線”(長(zhǎng)太高速、太焦鐵路沿線)的思路，加大策劃包裝和營(yíng)銷(xiāo)推介，把**打造成為長(zhǎng)治城市圈旅游服務(wù)基地、太行山旅游門(mén)戶(hù)城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地。把北方水城游打造成全省乃至全國(guó)知名旅游品牌，南涅水石刻館、玉華山打造成省級(jí)重點(diǎn)景區(qū)，犧盟會(huì)決死隊(duì)紀(jì)念館打造成為全國(guó)紅色經(jīng)典基地，讓水城**走向全國(guó)，走向世界。

3、大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，建設(shè)宜居名城。一是圍繞宜居城市建設(shè)，打造生態(tài)房產(chǎn)。圍繞水城品牌，在南湖北岸、西湖西岸、北海東岸、瘦西湖北岸、段柳坪、長(zhǎng)征坪等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)商業(yè)會(huì)展、休閑娛樂(lè)、文體、生態(tài)標(biāo)志性工程，以高層、小高層為主，配套建設(shè)普通住宅區(qū)。以高綠化、優(yōu)配套，居住環(huán)境極佳的花園式住宅，吸引外地居民來(lái)沁購(gòu)房置業(yè)。二是圍繞文化旅游，打造人文房產(chǎn)。將房地產(chǎn)業(yè)與旅游人文特色結(jié)合起來(lái)，展示文化魅力。在圪蘆河、景村、漳河源、北海等地，大力開(kāi)發(fā)旅游地產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模建設(shè)，吸引更多高層次客商來(lái)沁觀光、定居、投資。同時(shí)對(duì)古建筑、寺廟、紅色遺址、古民宅、古村落進(jìn)行修復(fù)。三是圍繞三大園區(qū)，打造科技房產(chǎn)。按照環(huán)保、節(jié)能、高效、節(jié)約的原則，倡導(dǎo)園區(qū)開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、相互促進(jìn)的理念。做好三大園區(qū)用房建設(shè)，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出租廠房、研發(fā)中心、職工公寓、超市、小型賓館、會(huì)議中心、休閑和居住用房。

4、大力培育名企強(qiáng)企，建設(shè)產(chǎn)業(yè)名城。就是要打造城市硬實(shí)力，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育名品。重點(diǎn)推進(jìn)土雞蛋、南瓜子、核桃等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和“三品”認(rèn)證，鼓勵(lì)支持申請(qǐng)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)。大力支持沁州黃集團(tuán)、唯思可達(dá)公司、康禾公司等企業(yè)多出名牌名品，搶占國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。加大對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)名(品)牌和馳名、著名商標(biāo)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度。積極培植名企。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，壯大我縣龍頭企業(yè)，注重策劃、包裝和營(yíng)銷(xiāo)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，使企業(yè)成為**的名片。積極引進(jìn)名企。依托我縣產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住全省煤焦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇，引進(jìn)一批大型企業(yè)、做大做強(qiáng)，培育出幾個(gè)“巨無(wú)霸”。目前，潞安、潞寶、首鋼長(zhǎng)鋼、三元煤業(yè)、沁源黃土坡煤業(yè)、山西煤焦、京糧、上海東方偉業(yè)、北京司特維科技、韓國(guó)濟(jì)州早晨株式會(huì)社等大企業(yè)集團(tuán)，都有在我縣投資發(fā)展的意向，現(xiàn)在我們需要的就是如何積極培育項(xiàng)目，解放思想，敞開(kāi)懷抱，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目落地生根。積極培強(qiáng)名業(yè)。立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃，大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建具有**特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓“中國(guó)小米之鄉(xiāng)”、“中國(guó)中部蔬菜之鄉(xiāng)”等品牌名揚(yáng)全國(guó)，使我縣由“特產(chǎn)名城”提升為“產(chǎn)業(yè)名城”。

（六）以惠民工程為重點(diǎn)，在建設(shè)富裕和諧**上要有新作為

民生是社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)施教育均衡發(fā)展工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、醫(yī)療保健工程、社會(huì)保障工程、住房安居工程、扶貧移民搬遷工程、城鄉(xiāng)低保工程、安全飲水解困工程、集中供暖工程、縣城垃圾無(wú)害化集中處理填埋工程等“十大惠民工程”，解決人民群眾最根本、最迫切的問(wèn)題，以惠民工程為重點(diǎn)和載體，大力改善民生，建設(shè)富裕文明**。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)制度，保障勞動(dòng)者權(quán)益，鼓勵(lì)扶持自主創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。要合理分配改革發(fā)展新增利益，切實(shí)保障弱勢(shì)群體基本利益。保證政策性增資，提高城鄉(xiāng)最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，縮小行業(yè)收入差距；擴(kuò)大城鄉(xiāng)最低生活保障覆蓋面，健全完善包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障制度，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，健全社會(huì)救助體系，讓城鄉(xiāng)困難家庭同在藍(lán)天下，共享黨溫暖。

民安是社會(huì)和諧、人民幸福的基石。要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是第一責(zé)任的要求，加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定因素的分析和把握，扎實(shí)做好新形勢(shì)下維穩(wěn)工作。要加強(qiáng)信訪工作，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，不斷完善矛盾調(diào)解機(jī)制，努力把矛盾化解在基層，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，防范得好”。要建立健全社會(huì)預(yù)警和突發(fā)應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，不斷強(qiáng)化新形勢(shì)下社會(huì)管理工作，形成對(duì)全社會(huì)有效覆蓋和全面管理的體系和網(wǎng)絡(luò)。以“平安**”為載體，完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，加強(qiáng)防控體系建設(shè)，始終保持對(duì)犯罪分子的強(qiáng)大威懾力，增強(qiáng)人民群眾安全感。生命誠(chéng)可貴，安全大如天。要狠抓安全生產(chǎn)，切實(shí)預(yù)防重特大事故發(fā)生。我們相信，通過(guò)全縣上下的不懈努力，一個(gè)繁榮穩(wěn)定、富裕安康、幸福宜居的和諧**必將呈現(xiàn)在上黨大地。

三、在與時(shí)俱進(jìn)中真抓實(shí)干，銳意開(kāi)拓，以進(jìn)取的精神為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“北方水城，中國(guó)沁州”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)快速崛起，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“北方水城，中國(guó)沁州”目標(biāo)，關(guān)鍵在于打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，關(guān)鍵在于營(yíng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

(一)振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力。精神的力量是無(wú)窮的。要把目標(biāo)變成實(shí)踐，把思路變成行動(dòng)，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，最緊要的是振奮精神、練好內(nèi)功、真抓實(shí)干。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為履行好職責(zé)的第一需要，以黨委中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以黨員干部的培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以理論聯(lián)系實(shí)際為途徑，不斷更新和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，并將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，努力成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。二要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。堅(jiān)持把上級(jí)的政策要求與**的實(shí)際相結(jié)合，研究新情況，解決新問(wèn)題。大力推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的精神凝聚力量，用創(chuàng)新的措施破解難題。三要奮勇?tīng)?zhēng)先，激情干事。各級(jí)各部門(mén)要在當(dāng)前日益濃厚的發(fā)展氛圍和日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中，奮勇?tīng)?zhēng)先，敢為人先，樹(shù)立“干就干大事，爭(zhēng)就爭(zhēng)一流”的豪氣，敢做“出頭鳥(niǎo)”，敢當(dāng)“領(lǐng)頭雁”，沖破平衡，打破格局，以飽滿的熱情、高昂的斗志，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、爭(zhēng)先晉位。

(二)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力。作風(fēng)就是執(zhí)行力，如何改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，要從以下三個(gè)方面抓起：一要提高效能抓落實(shí)。在當(dāng)前這種競(jìng)相發(fā)展的大潮中，**要跟上步子，必須是別人走一步，我們就要走兩三步，甚至要跑步。這就需要我們強(qiáng)化時(shí)間觀念和效能意識(shí)，加快工作節(jié)奏，大力推行干部在一線工作，決策在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗(yàn)的“一線工作法”。凡是縣委、政府定下來(lái)的事，必須無(wú)條件、無(wú)阻力、無(wú)障礙地堅(jiān)決執(zhí)行、迅速落實(shí)，做到說(shuō)了算、定了干，高效率、快節(jié)奏，召之即來(lái)，來(lái)之能辦，辦之能成。通過(guò)我們大家的共同努力，扎扎實(shí)實(shí)走出一條特色取勝、后來(lái)居上的科學(xué)發(fā)展之路。二要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。攻堅(jiān)克難，就是面對(duì)困難不退反進(jìn)，面對(duì)矛盾不守反攻。少數(shù)人老是愛(ài)拿**的基礎(chǔ)差、底子薄說(shuō)事，一些同志遇到困難和問(wèn)題，不是主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，積極想辦法解決，而是把矛盾上交、繞道而行。干部的能力往往是歷經(jīng)風(fēng)浪和困難鍛煉出來(lái)的。一名干部，如果只會(huì)“大樹(shù)底下好乘涼”，在安穩(wěn)、平靜的環(huán)境里搭順風(fēng)車(chē)、做太平官，絕不會(huì)有大的出息。縣委考核干部，就要看大家在關(guān)鍵時(shí)候、困難面前能不能跟得上、拿得下，能不能有所作為、有所建樹(shù)。三要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。一是必須細(xì)化責(zé)任。只有責(zé)任落實(shí)到位，工作才能一抓到底。今年確定的重點(diǎn)工程，責(zé)任分解項(xiàng)目單位、負(fù)責(zé)人、包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)，不僅要運(yùn)籌帷幄、掌控全局，更要沖鋒在前、率先垂范，爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，以扎實(shí)的工作、廉潔的作風(fēng)，確保工程項(xiàng)目不折不扣地完成。二是必須嚴(yán)格督查。人大、政協(xié)、紀(jì)檢、組織、督查室等部門(mén)要緊緊圍繞縣委、政府的決策部署，對(duì)全縣的中心工作以及干部隊(duì)伍作風(fēng)嚴(yán)格督查。對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮者，要一督到底、一查到底、一抓到底，真正使督促檢查成為推進(jìn)工作落實(shí)的有力抓手。三是必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。在**“做官”還是“做事”，我要告訴大家，我們的選擇是“做事”，為**人民做實(shí)實(shí)在在、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的事?？粗?*人民期盼的眼神，現(xiàn)在是需要對(duì)干部隊(duì)伍中一些不在狀態(tài)、懵懵懂懂的同志大喊一聲、猛擊一掌的時(shí)候了，這可能要得罪個(gè)別人，但我們無(wú)私、無(wú)愧，對(duì)得起我們的良心、對(duì)得起**人民、對(duì)得起這片土地。

(三)廉潔自律，加強(qiáng)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)免疫力。一要干活，二要“干凈”，是縣委對(duì)全縣黨員干部的總體要求?！案蓛簟备菫楣僦?、民心所向。要“干凈”，就必須正確處理好公與私的關(guān)系，劃清權(quán)力與貪心的界限。人生的道路雖然漫長(zhǎng)，但緊要的關(guān)頭只有幾步，不貪不占，心安理得，自己輕松，家人安穩(wěn)。而一旦頭腦發(fā)熱、利令智昏，就必然斷送前程，殃及家人。當(dāng)前正是大投入、大發(fā)展時(shí)期，我們更要加強(qiáng)自我教育、自我約束、自我控制，珍惜黨和人民的信任，珍惜自己的人格尊嚴(yán)，珍惜自己的政治生命。紀(jì)檢部門(mén)要多給干部拉袖子、打招呼，從制度上制約干部不敢貪。同時(shí)要多關(guān)注農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，群眾的來(lái)信來(lái)訪多集中在農(nóng)村低保、扶貧救濟(jì)和基層干部作風(fēng)等方面，我們要加強(qiáng)廉政教育，同時(shí)也要“利劍高懸”，從嚴(yán)查處違法違紀(jì)行為。

(四)固本強(qiáng)基，凝神聚力，不斷增強(qiáng)凝聚力。一要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層。要按照“抓載體、抓書(shū)記”和“書(shū)記抓、統(tǒng)籌抓”的思路，努力把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。值得肯定的是，我們的廣大村干部長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)村第一線，工作辛苦，甘守清貧，任勞任怨，默默奉獻(xiàn)，精神難能可貴。我們要從政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)他們，讓他們有干頭、有奔頭。要注重從農(nóng)村知識(shí)青年、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和農(nóng)村致富帶頭人中，培養(yǎng)選拔村級(jí)組織骨干力量和后備干部。要認(rèn)真推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，切實(shí)保障農(nóng)民群眾切身利益。二要凝神聚力，形成快速發(fā)民的良好氛圍。合則聚，聚則強(qiáng)。凝聚方方面面的智慧和力量，對(duì)于推動(dòng)**加快崛起至關(guān)重要。要進(jìn)一步強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，堅(jiān)持憑工作績(jī)效來(lái)評(píng)價(jià)干部、使用干部，獎(jiǎng)懲并舉，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，加大從基層一線和水城建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)選拔干部的力度，真正使有為者有位、善為者進(jìn)位、無(wú)為者失位。要加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)等結(jié)構(gòu)。我們就是要選拔儲(chǔ)備一大批優(yōu)秀的年輕干部，使**干部今后能夠走出去、提起來(lái)、有影響。我相信，近年來(lái)我們選拔的年輕干部，在不久的將來(lái)，一定會(huì)有一批人能夠走出去，有作為。要切實(shí)構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的政治生態(tài)。全縣各級(jí)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)組織紀(jì)律性，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。每一名黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要用黨性原則來(lái)規(guī)范言行，用法律紀(jì)律來(lái)約束言行，用和諧理念來(lái)指導(dǎo)言行，切實(shí)把心思用在干工作上，把精力放到抓發(fā)展上。要大力支持人大、政協(xié)履行職能，充分發(fā)揮人民團(tuán)體、社會(huì)組織的積極作用，凝聚社會(huì)各方面力量，共同譜寫(xiě)和唱響**科學(xué)發(fā)展、快速崛起的新樂(lè)章。

業(yè)興人和，水城兒女豪情滿懷；虎躍龍騰，沁州大地生機(jī)無(wú)限。今天，我們已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。只要我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定建設(shè)“北方水城，中國(guó)沁州”目標(biāo)不動(dòng)搖，把全縣人民加快發(fā)展的力量凝聚起來(lái)，激發(fā)起來(lái)，大干快上，我們就一定能把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在前進(jìn)的道路上就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題，就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)，**的發(fā)展就一定不可限量，水城建設(shè)的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們堅(jiān)信，一個(gè)更加開(kāi)放、靚麗、和諧、幸福、宜居的新**將與時(shí)代同行！

第五篇：在三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話

在三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全區(qū)三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)，貫徹落實(shí)中央、省、市系列會(huì)議和區(qū)委一屆三次全會(huì)精神，動(dòng)員全區(qū)干部群眾，堅(jiān)定信心，提振精神，再鼓干勁，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年的三級(jí)干部大會(huì)，既是延續(xù)過(guò)去慣例，總結(jié)部署工作，表彰激勵(lì)先進(jìn);更是落實(shí)省委樓陽(yáng)生書(shū)記要求“縣一級(jí)每年一定要召開(kāi)一次三級(jí)干部大會(huì)，讓村支部書(shū)記能夠聽(tīng)到縣委書(shū)記的聲音”的具體舉措，是突出黨的政治建設(shè)、扎實(shí)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到基層的具體行動(dòng)。

2019年，面對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、要素制約加劇、環(huán)保約束趨緊的復(fù)雜形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效，潞城區(qū)蟬聯(lián)省級(jí)雙擁模范城、國(guó)家衛(wèi)生城市等榮譽(yù)。主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值增速x.x%，比全國(guó)、全省、全市分別高x.x、x.x、x.x個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)增加值增速x.x%，比全國(guó)、全省、全市分別高x.x、x.x、x.x個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資增速x.x%，高于全國(guó)x.x個(gè)百分點(diǎn)，與全省增速持平;一般公共預(yù)算收入增速xx.xx%，比全省、全市分別高xx.xx、x.xx個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速x.x%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速x.x%，比目標(biāo)任務(wù)高x.x個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速x.x%，比目標(biāo)任務(wù)高x.x個(gè)百分點(diǎn)。去年是環(huán)保限產(chǎn)時(shí)間最長(zhǎng)、主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌幅度較大的一年，在這些眾多不利因素的影響下，我區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍能取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬不易!產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為x.x﹕xx.x﹕xx.x，其中第三產(chǎn)業(yè)增速xx%，分別高于全國(guó)、全省、全市x.x、x.x、x.x個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重較xxxx年增加x個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)xx.x%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)x.x個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)與二產(chǎn)對(duì)GDP的拉動(dòng)力基本持平。高技術(shù)制造業(yè)固投增長(zhǎng)xx.x%，排名全市第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)xx.xx%，高于全區(qū)GDP增速xx.xx個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)表明，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化。項(xiàng)目建設(shè)深入實(shí)施。全年簽約項(xiàng)目xx個(gè)，簽約額xxx億元，超目標(biāo)任務(wù)xx億元;當(dāng)年簽約當(dāng)年開(kāi)工項(xiàng)目xx個(gè)，開(kāi)工率超市定目標(biāo)xx.x%。錦綸短纖維、元延醫(yī)藥一期、氯化石蠟、偉能建材一期等工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建成投產(chǎn)，“雙創(chuàng)”基地、金威購(gòu)物廣場(chǎng)建成投用，旱地西紅柿、大蔥、生姜、中藥材等一批特色種植產(chǎn)業(yè)取得明顯成效。深化改革取得突破。經(jīng)開(kāi)區(qū)“運(yùn)管分離”改革取得初步成效，組建潞寶澳和科技公司，專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、三方注資、社會(huì)資本招商等穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展xx條、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展xx條、便民利企優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境xx條、營(yíng)造尊商重商環(huán)境xx項(xiàng)規(guī)定，啟動(dòng)“一枚印章管審批”，相對(duì)集中行政審批權(quán)改革落地見(jiàn)效，x家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”;金融創(chuàng)新取得較大突破，在xx市第一家設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政府引導(dǎo)基金，潞興股權(quán)投資基金合伙企業(yè)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。x家企業(yè)在省股權(quán)交易中心成功掛牌，是xx市掛牌最多的縣區(qū)，其中九元公司、xx建材x家企業(yè)完成股改并在“晉興板”掛牌，華夏同創(chuàng)、晉川建材、宏益興建材、潞盈農(nóng)業(yè)x家企業(yè)在“展示板”掛牌，潞城區(qū)被確定為省級(jí)資本市場(chǎng)縣域工程試點(diǎn)縣(區(qū))。農(nóng)村改革、國(guó)資國(guó)企改革、醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革等穩(wěn)步推進(jìn)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)與脫貧增收聯(lián)接機(jī)制，發(fā)揮村級(jí)黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，貧困戶(hù)參與流轉(zhuǎn)土地的，除常規(guī)流轉(zhuǎn)費(fèi)外每畝另補(bǔ)xxx元，發(fā)展特色種植的每畝補(bǔ)助xxx元。金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，脫貧目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，煤改電、煤改氣、生物質(zhì)能替代、清潔型煤替代等清潔取暖改造全面完成，散煤污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車(chē)輛污染專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度排名全市第四。扎實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒嚴(yán)打整治行動(dòng)，社會(huì)環(huán)境保持和諧穩(wěn)定。民生工程統(tǒng)籌推進(jìn)。年初確定的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、飲水安全、道路交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化惠民、養(yǎng)老保障等方面的xx件實(shí)事按進(jìn)度完成。民主法治全面加強(qiáng)。支持人大、政協(xié)依法履職，支持審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開(kāi)展工作。鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，依法管理宗教事務(wù)，xx市信教群眾聚居村黨組織建設(shè)和宗教事務(wù)管理能力提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展主題教育，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)，一批事關(guān)老百姓的煩心事、操心事、揪心事得到有效解決;全面加強(qiáng)黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，持續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí);深入推進(jìn)“三基建設(shè)”，農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公和社會(huì)組織黨建全面加強(qiáng);壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，依規(guī)管黨治黨，風(fēng)清氣正的良好局面進(jìn)一步形成。

同志們，一年來(lái)取得的成績(jī)，是省委、省政府和xx市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)干部、廣大企業(yè)家、全區(qū)群眾團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是各位勞模無(wú)私奉獻(xiàn)、示范帶動(dòng)的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)集體和模范個(gè)人，向?yàn)槁撼前l(fā)展作出貢獻(xiàn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位、各企業(yè)以及廣大干部群眾和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!同時(shí)，也向近段時(shí)間以來(lái)奮戰(zhàn)在疫情防控一線的醫(yī)務(wù)工作者、區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)干部致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意!

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。中央、省、市分別召開(kāi)一系列會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作作了安排部署。區(qū)委一屆三次全會(huì)確定的全區(qū)今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，全面落實(shí)中央、省委、市委決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)建產(chǎn)城融合示范區(qū)發(fā)展定位，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，同步全面建成小康社會(huì)。預(yù)期性目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x.x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x.x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x.x%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x.x%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x.x%左右和x%左右;約束性指標(biāo)確保完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

圍繞總體要求和目標(biāo)任務(wù)，下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、圍繞決勝全面小康目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作

盡管當(dāng)前新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊，但全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的既定目標(biāo)任務(wù)必須不折不扣完成。x月xx日，習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出：越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待我國(guó)發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。綜合起來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，只要我們變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，國(guó)家已出臺(tái)或正在出臺(tái)一系列的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等宏觀調(diào)控政策。我們要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的講話精神，研究對(duì)接好國(guó)家出臺(tái)的政策，積極采取應(yīng)對(duì)舉措，對(duì)沖新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

(一)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱，做大做強(qiáng)十大產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。從當(dāng)前看，各地各行各業(yè)陸續(xù)全面復(fù)工，鋼材、水泥、砂石等基礎(chǔ)性建筑材料需求量急劇加大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這次疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無(wú)人配送、在線消費(fèi)、生物制藥、醫(yī)療康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)則展現(xiàn)出強(qiáng)大成長(zhǎng)潛力。因此，我們要以此為契機(jī)，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合潞城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，加快推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)集群。

一是化工和生物制藥及食品加工。在元延醫(yī)藥一期投產(chǎn)基礎(chǔ)上，加快二期建設(shè)，形成xx噸原料藥、xxxx噸醫(yī)藥中間體產(chǎn)能;加快推進(jìn)中國(guó)透云科技萊茵衣藻項(xiàng)目建設(shè)，打造x萬(wàn)噸藻類(lèi)生產(chǎn)基地;積極引進(jìn)海門(mén)慧聚藥業(yè)等醫(yī)藥生產(chǎn)及食品生產(chǎn)企業(yè)，做大做強(qiáng)化工制藥、生物制藥產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)食品工業(yè)園，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。潞城發(fā)展化工制藥、生物制藥、食品加工產(chǎn)業(yè)有著周邊省市不可比擬的條件。第一，潞城經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)推進(jìn)“三化三制”改革，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理、資本運(yùn)作已逐步趨于穩(wěn)定成熟，標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)加快推進(jìn)，道路、供水、供電、供暖、消防、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，為企業(yè)入園發(fā)展提供了基本條件。第二，目前潞城經(jīng)開(kāi)區(qū)已逐步發(fā)展為精細(xì)化工行業(yè)鏈條較長(zhǎng)、產(chǎn)品較多、集聚度較高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園區(qū)，發(fā)展化工和生物制藥及食品加工產(chǎn)業(yè)，有著便利的上下游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。第三，最重要的一條，就是潞城周邊環(huán)布多家電廠，可為化工和生物制藥及食品加工企業(yè)發(fā)展提供必需的電力和工業(yè)蒸汽保障，而且我們的電力和工業(yè)蒸汽價(jià)格比周邊省市低，這是我們吸引京津冀及江浙一帶化工制藥、生物制藥、食品加工等產(chǎn)業(yè)落地潞城的最大優(yōu)勢(shì)。我們要充分利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，圍繞化工制藥、生物制藥和食品加工開(kāi)展招商引資。

二是新材料及加工。主要包括半導(dǎo)體新材料和化工碳基新材料。

x.半導(dǎo)體新材料。大力支持華納電子科技公司與中科院半導(dǎo)體研究所合作，引進(jìn)高端人才，突破核心技術(shù)，加快推進(jìn)高溫超導(dǎo)濾波器和新型鹵化物閃爍晶體項(xiàng)目建成投產(chǎn)，做大做強(qiáng)半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

x.化工碳基新材料。加快推進(jìn)己內(nèi)酰胺聚合切片、錦綸長(zhǎng)短纖維及下游高端紡織、己二腈及下游工程塑料、碳纖維、高溫石墨、費(fèi)托合成蠟等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，打造高性能化工碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)x年內(nèi)相關(guān)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

三是特種鋼及特種建材。以興寶鋼鐵為龍頭，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展稀土特種鋼材;利用國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展特種水泥的產(chǎn)業(yè)政策機(jī)遇，整合區(qū)域內(nèi)豐富的石灰石膏資源，依托中國(guó)礦大、武漢理工大等科研院所科研成果，通過(guò)技術(shù)革新，大力發(fā)展特種水泥、納米碳酸鈣、金屬鈣等特種建材;支持永騰管業(yè)加大科研投資，引進(jìn)先進(jìn)的柔性管道制造新技術(shù)，生產(chǎn)高端節(jié)能管材產(chǎn)品。力爭(zhēng)特種鋼及特種建材x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

四是現(xiàn)代煤化工。以潞寶、潞安、xx為龍頭，圍繞煤炭清潔轉(zhuǎn)化利用，大力發(fā)展千萬(wàn)噸焦及下游甲醇、煤焦油、苯胺、硝酸銨鈣等化工產(chǎn)品，做大做強(qiáng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xxx億元以上。

五是新能源。加快推進(jìn)焦?fàn)t煤氣制氫和加氫站、焦?fàn)t煤氣制液化天然氣、焦化余熱發(fā)電、生物質(zhì)氣炭聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)力發(fā)電、光伏等項(xiàng)目，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

六是航空航天新材料。以銥格斯曼為代表，依托北京航空航天大學(xué)技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)和科研成果，推進(jìn)平流層衛(wèi)星、飛機(jī)野外偽裝防護(hù)裝置研制，加快航空領(lǐng)域尖端科技產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，發(fā)展航空航天新材料產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

七是精密智能高端裝備制造。支持潞安xx機(jī)械設(shè)備制造有限公司股份制改造，推進(jìn)化工機(jī)械的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)龃笞鰪?qiáng)化工機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)與清華大學(xué)機(jī)械工程系合作，依托雙創(chuàng)基地和電氣、防爆、煤機(jī)、礦用智能設(shè)備等制造業(yè)基礎(chǔ)，積極引進(jìn)機(jī)械制造中試基地，通過(guò)科技轉(zhuǎn)化、基地孵化，大力發(fā)展精密智能高端裝備制造業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

八是固廢綜合利用。充分整合利用我區(qū)及周邊的煤矸石、鋼渣、粉煤灰、建筑垃圾等固廢資源，加快xxx×xx萬(wàn)噸硝酸銨鈣、xx水泥和xx水泥粉煤灰鋼渣資源化利用、協(xié)成混凝土新材料添加劑資源綜合利用、xx特固廢環(huán)保標(biāo)磚、xx石膏、申能環(huán)?？萍忌罾贌l(fā)電及爐渣鋼渣綜合利用、xx建材再生資源、xx工貿(mào)固廢利用等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

九是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。包括現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

1.現(xiàn)代物流業(yè)。以現(xiàn)代智慧物流園為龍頭，整合、盤(pán)活區(qū)域內(nèi)鐵路運(yùn)輸資源，推進(jìn)大宗煤炭物流園及無(wú)車(chē)承運(yùn)人信息港區(qū)、焦炭礦石鋼材物流園及無(wú)水港區(qū)、集裝箱物流園區(qū)、快遞物流園區(qū)建設(shè)，著力打造輻射京津冀魯豫的物流中心，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

2.商貿(mào)服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將從物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)型消費(fèi)快速增長(zhǎng)將為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供巨大市場(chǎng)空間，服務(wù)業(yè)發(fā)展特別是商貿(mào)物流與商貿(mào)服務(wù)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)潞城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。以xx市“一城四區(qū)”一體化發(fā)展為契機(jī)，以金威、千匯等購(gòu)物廣場(chǎng)為龍頭，充分發(fā)揮潞城集聚周邊縣區(qū)人口的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)銷(xiāo)售收入達(dá)到xx億元以上。

此外，在工業(yè)服務(wù)業(yè)方面，xx集團(tuán)在化工行業(yè)，xx水泥、xx水泥等在水泥行業(yè)，這些企業(yè)在同行業(yè)中具有人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，要發(fā)揮在工程承包、運(yùn)行、維護(hù)、咨詢(xún)等方面的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)服務(wù)業(yè)。

十是健康養(yǎng)老業(yè)。此次疫情必將極大提升人民群眾的健康意識(shí)，后疫情時(shí)代，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必將成為剛性需求。要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)盧醫(yī)山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、藍(lán)綠雙城桃花源康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，聚合健康療養(yǎng)、生態(tài)旅游、文化體驗(yàn)、休閑度假、體育運(yùn)動(dòng)、健康產(chǎn)品等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到億元以上。

以上十大產(chǎn)業(yè)，是我們立足潞城現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，認(rèn)真研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)確定的，特別是現(xiàn)代煤化工、化工碳基新材料、化工和生物制藥、航空航天新材料、現(xiàn)代物流、固廢綜合利用等產(chǎn)業(yè)中的許多項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或正在建設(shè)，已形成了一定優(yōu)勢(shì)，其他產(chǎn)業(yè)也有一定的基礎(chǔ)。我們要抓住機(jī)遇，把十大產(chǎn)業(yè)集群作為潞城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要載體和抓手，緊緊圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)x年時(shí)間，使十大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到xxx億元以上。

經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群都成立了由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，從專(zhuān)題調(diào)研、制定措施到工作推進(jìn)、跟蹤落實(shí)，從產(chǎn)業(yè)謀劃到招商引資，從項(xiàng)目簽約落地到開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，全程負(fù)責(zé)，一抓到底，抓出成效。專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，加快謀劃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)，積極引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)，打造有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群;要強(qiáng)化企業(yè)培育，圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大，持續(xù)推進(jìn)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，培育更多“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”及專(zhuān)精特新企業(yè)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭骨干企業(yè)，加速壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群規(guī)模;要營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)的環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的教育和管理，造就一批視野開(kāi)闊、有強(qiáng)烈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的企業(yè)家隊(duì)伍。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組都要拿出突破性的舉措，研究解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的各種問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)強(qiáng)化項(xiàng)目為王，奮力完成百億投資目標(biāo)。項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬支撐。全區(qū)上下要強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”的鮮明要求，形成一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)項(xiàng)目的高度自覺(jué)和濃厚氛圍，把轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬抓手，通過(guò)上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)潞城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年我們確定了總投資xxx億元的xxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)完成投資xxx億元以上。

近期，省政府公布了2020年的省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目共xxx項(xiàng)，其中xx市xx項(xiàng)，潞城有x個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)工程，是xx市各縣區(qū)列入省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目最多的縣區(qū)。之所以能取得這樣的成績(jī)，關(guān)鍵在我們的前期準(zhǔn)備工作做得比較扎實(shí)。只要我們的項(xiàng)目規(guī)劃、可研、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地等各種手續(xù)都辦理好了、做規(guī)范了，自然一有機(jī)會(huì)就能夠列入省市重點(diǎn)工程，就能夠得到國(guó)家、省市政策資金支持。x月xx日，xx市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年第一批xx個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，我區(qū)集中開(kāi)工億元以上項(xiàng)目x個(gè)，在各縣區(qū)中開(kāi)工項(xiàng)目最多、總投資額最大。今年x月份，我們還先后簽約引進(jìn)了x個(gè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，一個(gè)是中國(guó)透云科技集團(tuán)投資x億元建設(shè)萊茵衣藻項(xiàng)目，前期各項(xiàng)手續(xù)正加快辦理，預(yù)計(jì)x月份即可開(kāi)工;一個(gè)是與中科院山西煤化所合作共建山西能源化工新材料中試基地項(xiàng)目，近期將開(kāi)工建設(shè)。潞城的各項(xiàng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)可以說(shuō)是走在全市前列的，大家要充滿信心，鼓舞士氣，在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資中主動(dòng)作為。

一要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞xxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和年內(nèi)xxx億投資額的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施投產(chǎn)一批、開(kāi)工一批、簽約一批、包裝一批、招商一批“五個(gè)一批”滾動(dòng)推進(jìn)。進(jìn)一步完善處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)包聯(lián)企業(yè)和包聯(lián)項(xiàng)目定點(diǎn)定項(xiàng)跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，做到一包到底，包落地、包開(kāi)工、包建成、包投產(chǎn)、包達(dá)效、包運(yùn)行，直至形成穩(wěn)定的效益。各職能部門(mén)要堅(jiān)持入企服務(wù)常態(tài)化，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的跟進(jìn)指導(dǎo)，在要素保障、金融信貸、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面加大扶持力度，幫助項(xiàng)目單位做好竣工驗(yàn)收、安全生產(chǎn)、質(zhì)量認(rèn)證、品牌申報(bào)等工作，確保項(xiàng)目上一個(gè)、成一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)，真正形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)由政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，在同質(zhì)、同價(jià)的前提下，優(yōu)先使用本地鋼材、水泥、管材等建材產(chǎn)品，最大限度實(shí)現(xiàn)潞材潞用、潞用潞材。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，通過(guò)建賬、理賬、對(duì)賬、交賬、算賬“五賬法”，以項(xiàng)目論英雄，以結(jié)果論英雄。

二要加快推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)。今年全區(qū)計(jì)劃完成的xxx億元投資中，經(jīng)開(kāi)區(qū)需完成xx億元的投資任務(wù)。要高質(zhì)量推進(jìn)“三化三制”改革，引入有雄厚實(shí)力、有改造經(jīng)驗(yàn)的開(kāi)發(fā)商，通過(guò)基金、貸款、發(fā)行企業(yè)債券等資本運(yùn)作方式，提升融資實(shí)效，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本和金融資本參與經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)。要加快完善道路、供水、供電、供暖、消防、污水處理、工業(yè)蒸汽等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎包”入住，有效提升招商引資的承載力、競(jìng)爭(zhēng)力，確保投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度均高于全市平均水平。要扎實(shí)推進(jìn)潞寶xxx萬(wàn)噸焦化、潞安xxx萬(wàn)噸焦化、興海錦綸長(zhǎng)纖維、潞安氯化石蠟擴(kuò)建、潞安高濃度雙氧水、潤(rùn)恒化工己二腈、洹浦化工聚合氯化鋁、洹浦新材料高純超細(xì)氧化鎂、元延醫(yī)藥二期等具有牽引性的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)能源化工新材料中試基地，著力打造潞寶、潞安兩個(gè)百億元的化工碳基新材料和新能源產(chǎn)業(yè)集群。

三要加快推進(jìn)招商引資。把招商引資作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念是否解放的“試金石”，作為是否擔(dān)當(dāng)作為的重要標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)招商引資主體責(zé)任，圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群，超前謀劃布局，加快引進(jìn)培育一批帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高、前景廣闊的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)和職能部門(mén)的“一把手”都是招商引資的第一責(zé)任人、第一推進(jìn)人，要拿出三分之一以上的精力親自帶隊(duì)走出去招商引資。要建強(qiáng)招商隊(duì)伍。把有能力、有門(mén)路的精兵強(qiáng)將派出去招商引資，把年紀(jì)輕、有培養(yǎng)前途的同志推向招商引資第一線，交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)才干、增強(qiáng)本領(lǐng)。要注重招商成效。精準(zhǔn)開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、專(zhuān)業(yè)化招商，特別是通過(guò)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商等方式，加快與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)深度對(duì)接，既要招商引智，又要招才引商。區(qū)直部門(mén)要積極向上對(duì)接，爭(zhēng)取將更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市“十四五”規(guī)劃盤(pán)子，積極爭(zhēng)取更多資金向潞城投放、更多政策向潞城傾斜、更多改革試點(diǎn)在潞城開(kāi)展。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。對(duì)意向項(xiàng)目，要主動(dòng)聯(lián)系，快速跟進(jìn)，盡快將意向變成協(xié)議，提高項(xiàng)目的成功率;對(duì)簽約項(xiàng)目，要落實(shí)包保責(zé)任制，幫助項(xiàng)目盡快落地;對(duì)在建項(xiàng)目，要全面梳理手續(xù)辦理、資金投入、工程進(jìn)度等，采取各種措施，確保盡快投產(chǎn)達(dá)效。招商引資領(lǐng)導(dǎo)組要每?jī)稍侣?tīng)取一次經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門(mén)招商引資工作匯報(bào)，每季度要對(duì)全區(qū)招商引資情況進(jìn)行通報(bào)，年終進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

(三)深化改革創(chuàng)新，激活轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。以改革創(chuàng)新?tīng)恳D(zhuǎn)型發(fā)展，在事關(guān)轉(zhuǎn)型全局的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，以改革之力破困局、解難題。

一要大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的重大引擎，支持和鼓勵(lì)企業(yè)與中科院山西煤化所、中科院半導(dǎo)體研究所、中科院金屬研究所、清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)研究院、北京航空航天大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等科研院所和高等院校合作，推廣“政校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研一體”模式，通過(guò)建立博士工作站、工程技術(shù)研發(fā)中心、科技實(shí)驗(yàn)室、中試基地，集聚人才、嫁接技術(shù)、孵化項(xiàng)目。要實(shí)施區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，支持和鼓勵(lì)企業(yè)提升自主研發(fā)水平，開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)與中科院山西煤化所合作，加快推進(jìn)能源化工新材料中試基地建設(shè)，為能源化工科技孵化、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供技術(shù)支撐。

積極引進(jìn)清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)研究院專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮潞城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，在xxxx畝高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)潞城翟店園區(qū)打造以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主的智創(chuàng)園，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融和建設(shè)能源大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，培育和開(kāi)發(fā)產(chǎn)、學(xué)、研、用的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新生態(tài)。

二要大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。堅(jiān)持“不求所有但求所用”，實(shí)施“柔性引才、項(xiàng)目引才”，實(shí)施高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持鼓勵(lì)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)合作，引進(jìn)科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、技術(shù)咨詢(xún)，促進(jìn)本土專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)人才在企業(yè)之間合理、有序流動(dòng)，借助大企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才資源效應(yīng)最大化。

三要深化行政審批改革。高標(biāo)準(zhǔn)完成相對(duì)集中行政審批權(quán)改革，進(jìn)一步理順審批部門(mén)和職能部門(mén)之間的關(guān)系，理順事前審批和事中事后監(jiān)管之間的關(guān)系，推進(jìn)一枚印章管審批、一個(gè)系統(tǒng)管監(jiān)管、一個(gè)平臺(tái)管交易、一條熱線管便民，確?！傲睢睜I(yíng)商環(huán)境落地落實(shí)，讓廣大企業(yè)輕裝上陣、健康發(fā)展，讓群眾辦事跑得更少、辦得更快、花費(fèi)更省。去年，國(guó)家發(fā)改委在山西開(kāi)展了全省域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作試點(diǎn)。今年，新一輪評(píng)價(jià)將首次引入針對(duì)縣區(qū)的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，潞城初步被擬定為試點(diǎn)縣區(qū)。要以此為契機(jī)，圍繞企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、項(xiàng)目審批、貿(mào)易服務(wù)、公共服務(wù)、用工服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、破產(chǎn)辦理、中小企業(yè)保護(hù)、合同執(zhí)行、減稅降費(fèi)、金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管方式等指標(biāo)細(xì)化具體措施，法院要積極主動(dòng)依法高效推進(jìn)僵尸企業(yè)破產(chǎn)出清，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的保護(hù)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以實(shí)實(shí)在在的成效提升市場(chǎng)主體的滿意度和獲得感。

四要深化投融資機(jī)制改革。建立商業(yè)銀行對(duì)區(qū)域內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持率與政府資金存放掛鉤制度，激勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)本地企業(yè)信貸投放力度。整合盤(pán)活國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才，做大做強(qiáng)國(guó)有融資平臺(tái)公司。要加強(qiáng)與省再擔(dān)保集團(tuán)、市財(cái)鑫擔(dān)保公司合作，提升政府性融資擔(dān)保公司的管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要更加注重社會(huì)效益，調(diào)降擔(dān)保費(fèi)率至x%，區(qū)財(cái)政按照當(dāng)年擔(dān)保發(fā)生額的x%給予擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)差。逐步建立不低于xxxx萬(wàn)元的應(yīng)急還貸資金池，為符合條件的企業(yè)提供低成本“接續(xù)還貸”服務(wù)。增強(qiáng)政府引導(dǎo)基金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，鼓勵(lì)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金帶動(dòng)股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金投資本地企業(yè)。出臺(tái)支持企業(yè)直接融資的扶持政策，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)公司幫助企業(yè)完善公司內(nèi)部管理、規(guī)范財(cái)務(wù)，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加大對(duì)掛牌上市企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度。今年要重點(diǎn)支持潞安精蠟化學(xué)品有限公司、xx精細(xì)化工有限公司在新三板掛牌上市，華夏同創(chuàng)、金力達(dá)金屬材料有限公司、偉能建材公司在晉興板(新四板)掛牌。五要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、二次開(kāi)發(fā)利用存量土地、農(nóng)村閑置宅基地退出機(jī)制，盤(pán)活利用閑置低效建設(shè)用地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地保障。推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)統(tǒng)一管理改革，強(qiáng)化機(jī)關(guān)辦公用房、公務(wù)用車(chē)、不動(dòng)產(chǎn)、公務(wù)接待等集中統(tǒng)一管理。增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革、國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理改革、教育體制改革等各領(lǐng)域改革。

(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力做好“三農(nóng)”工作。這次會(huì)議，我們下發(fā)了《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2020年行動(dòng)計(jì)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要按照要求抓好落實(shí)。

一要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，按照村有特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)扶持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。依托圣堂醋業(yè)、嘉禾聚醋業(yè)、唐宮悅酒廠等釀造企業(yè)，發(fā)展x萬(wàn)畝高粱、谷子種植;依托中藥材合作社，發(fā)展x萬(wàn)畝柴胡、連翹等中藥材種植;依托鑫熬興、邦恒、神泉等種植合作社，發(fā)展大蔥、辣椒、生姜、花椒、旱地西紅柿等種植，力爭(zhēng)種植規(guī)模達(dá)到x萬(wàn)畝以上，同步規(guī)劃建設(shè)大蔥產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展姜皇小米、保健醋、核桃油等功能食品，以全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)功能農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家生豬生產(chǎn)扶持政策，發(fā)展壯大規(guī)模養(yǎng)殖。

二要促進(jìn)農(nóng)民增收。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)發(fā)展多種形式集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地等資產(chǎn)入股，保障農(nóng)民直接收益或股權(quán)收益，通過(guò)農(nóng)村宅基地管理制度改革，創(chuàng)新農(nóng)房抵押、有償退出方式，增加營(yíng)業(yè)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入。全面落實(shí)涉企減稅降費(fèi)“十個(gè)優(yōu)先”政策，強(qiáng)化農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，增加工資性收入;加大對(duì)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付力度，增加轉(zhuǎn)移性收入。

三要改善鄉(xiāng)村面貌。突出城鄉(xiāng)融合，加快道路、水利、管道、電網(wǎng)、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)一批農(nóng)村污水治理項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

四要推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗的意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)群眾宣傳教育，健全農(nóng)村“一約四會(huì)”，積極推行婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦，推進(jìn)殯葬改革，把農(nóng)民群眾從過(guò)重的人情消費(fèi)、人情負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)。以鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)和家風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶(hù)、好家風(fēng)好家訓(xùn)評(píng)選活動(dòng)。

(五)聚力補(bǔ)齊短板，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦突出問(wèn)題，把準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，拿出過(guò)硬措施，多措并舉打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)脫貧成效鞏固提升2020年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持減貧防貧兩手抓，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)、保證脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果。探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接，精準(zhǔn)施策、持續(xù)攻堅(jiān)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持等各項(xiàng)具體舉措，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。積極開(kāi)展新型職業(yè)貧困農(nóng)民培育、貧困人口務(wù)工培訓(xùn)、貧困人口實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面落實(shí)扶貧車(chē)間、扶貧產(chǎn)業(yè)基地獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)多種形式的公益崗位，吸納貧困群眾就近就業(yè)。全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人幫扶等兜底政策，做到應(yīng)保盡保。對(duì)老弱病殘的深度貧困戶(hù)，由財(cái)政投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展類(lèi)扶持資金和扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)收益兜底保障。完善返貧預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，持續(xù)關(guān)注脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)、邊緣戶(hù)等重點(diǎn)群體，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。壓緊壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任、行業(yè)部門(mén)牽頭責(zé)任、駐村干部幫扶責(zé)任，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

二要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，共建天藍(lán)、地綠、水清的美麗家園。加大企業(yè)亂排亂放、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸車(chē)輛、秸稈焚燒等環(huán)節(jié)的治理力度，統(tǒng)籌推進(jìn)清潔型煤替代、煤改電、集中供熱、生物質(zhì)氣化供暖、工廠余熱供暖、建筑節(jié)能改造等工程，加快建設(shè)高溫蒸汽管網(wǎng)，盡早實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)集中供汽，減少企業(yè)燃煤污染。加快推進(jìn)濁漳河南源店上段人工濕地二期工程和鎮(zhèn)村污水處理廠(站)建設(shè)，推進(jìn)飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村排水“五水同治”。以粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣、尾礦等大宗工業(yè)固廢綜合整治為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。持續(xù)推進(jìn)植樹(shù)造林，加快實(shí)施荒山綠化、村莊綠化、庭院綠化、工礦區(qū)綠化，以生態(tài)綠化推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三要全面防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。健全完善最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任法律追究工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控和隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。建立基層矛盾排查化解新機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪調(diào)解維穩(wěn)工作，妥善解決群眾合理合法利益訴求。深入開(kāi)展肅毒害鏟毒源創(chuàng)平安深化禁毒斗爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，排查納管一批隱性吸毒人員、清理整頓一批涉毒重點(diǎn)場(chǎng)所、打擊處理一批涉毒違法犯罪、掛牌整治一批毒品突出的鄉(xiāng)村(單位)、查處問(wèn)責(zé)一批失職領(lǐng)導(dǎo)干部，有效遏制毒品問(wèn)題滋生蔓延。嚴(yán)格落實(shí)涉毒問(wèn)題舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與到禁毒斗爭(zhēng)中來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)涉毒問(wèn)題責(zé)任追究制度，凡黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村發(fā)生涉毒案件的，視情節(jié)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)較重的對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整或組織處理，直至黨紀(jì)政務(wù)處分。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持對(duì)各類(lèi)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防群體性事件、突發(fā)性事件、重大交通安全事故等公共安全事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

(六)增進(jìn)民生福祉，提高群眾生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)辦好涉及民生的大事實(shí)事，讓群眾更多地分享改革發(fā)展成果。

一要大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)技能。加快推進(jìn)xx市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和北方國(guó)際職業(yè)教育集團(tuán)與我區(qū)職業(yè)高中合作，打造產(chǎn)教融合技能培訓(xùn)基地，培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的中高端技能人才。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的加工產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，多措并舉抓好群眾就業(yè)增收。

二要加快發(fā)展教育和衛(wèi)體事業(yè)。按照就近就便服從就優(yōu)原則，加快推進(jìn)三中東校區(qū)、一中體育場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建、晉水幼兒園、紫丹幼兒園和京華合木幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)普惠性幼兒園建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校改造，加快推動(dòng)初中向城內(nèi)集聚、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。實(shí)施中小學(xué)校集中改廁項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)普通高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成校長(zhǎng)職級(jí)制改革和教師“縣管校聘”體制改革。落實(shí)落細(xì)《xx市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革十大行動(dòng)》方案，推動(dòng)人民醫(yī)院、中醫(yī)院與三甲醫(yī)院、專(zhuān)科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療深度合作，提升醫(yī)療水平，讓群眾在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。加快推進(jìn)足球場(chǎng)、游泳館項(xiàng)目建設(shè)和“兩館一中心”建設(shè)。

三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快保障性住房建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造和地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷工作。加快實(shí)施老舊小區(qū)改造、環(huán)城排洪渠、雨污分流改造等工程。加快推進(jìn)王曲電廠至xxx國(guó)道連接線、西村至史回段路面修復(fù)、高速收費(fèi)站至中華西街段道路改造、潞寶戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)至xxx國(guó)道改造、晉水集團(tuán)至興寶公司道路改造、國(guó)防路店上至周武線等工程建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施。

四要全力做好xx件惠民實(shí)事。一是解決x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)村的xxxx余人飲水安全問(wèn)題;二是開(kāi)工建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院遷址新建工程;三是完成xx個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)改造任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋;四是完成潞華街道x個(gè)村xxxx戶(hù)xx萬(wàn)平方米的集中供熱改造工程;五是啟動(dòng)公益性公墓建設(shè);六是實(shí)施特殊教育學(xué)校學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)餐”和義務(wù)教育階段非寄宿制學(xué)校午休學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)點(diǎn)”工程;七是實(shí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員喪葬補(bǔ)助金和撫恤金制度;八是在主城區(qū)主街道規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng);九是實(shí)施文化惠民工程，為基層免費(fèi)送戲xxx場(chǎng);十是完成潞石線改造工程，完善市政路網(wǎng)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

二、強(qiáng)化基層黨的建設(shè)保障作用，全面提高黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力

貫徹落實(shí)好中央、省市的各項(xiàng)決策部署，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨的建設(shè)凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，讓黨旗在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線高高飄揚(yáng)。

(一)切實(shí)提高抓黨建的能力和水平。各級(jí)黨組織和黨的工作部門(mén)，要扛起抓黨建的第一責(zé)任，提升抓黨建的能力水平，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的決策、黨的聲音貫徹落實(shí)到每一個(gè)支部、每一名黨員、每一個(gè)群眾。

一是組織工作要選賢能、夯基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持以結(jié)果論英雄，從結(jié)果中發(fā)現(xiàn)人才、先進(jìn)典型和優(yōu)秀干部，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，把那些既干凈又干事的干部選拔起來(lái)、使用起來(lái)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織，建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)黨的組織和黨的工作全面覆蓋、全面提升。

二是宣傳工作要樹(shù)導(dǎo)向、揚(yáng)正氣。持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，重溫總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”，真正入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管陣地、黨管輿論、黨管媒體，為潞城發(fā)展提供思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力。推進(jìn)“新時(shí)代文明實(shí)踐所”提檔升級(jí)，有效利用理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技法律、健康健身五大平臺(tái)開(kāi)展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文明實(shí)踐活動(dòng)。深入推進(jìn)文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)形成知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、講奉獻(xiàn)、促和諧的良好道德風(fēng)尚。

三是政法工作要強(qiáng)治理、保穩(wěn)定。聚焦法治潞城、平安潞城建設(shè)，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義等方面實(shí)現(xiàn)更大作為。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。深入開(kāi)展打盜搶、禁毒賭、除黑惡、破命案等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，健全各類(lèi)調(diào)解組織，加強(qiáng)日常管理指導(dǎo)，提高矛盾糾紛源頭化解能力。

四是統(tǒng)戰(zhàn)工作要集眾智、增共識(shí)。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線連心橋的作用，把區(qū)委的政策主張準(zhǔn)確有效地傳遞到社會(huì)各個(gè)階層，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府多做解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒的工作，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、凝聚人心的工作。進(jìn)一步用好用活創(chuàng)業(yè)富民的政策、載體和機(jī)制，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮。發(fā)揮工商聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的作用，廣泛宣傳、聯(lián)誼、互動(dòng)，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才，組織開(kāi)展好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、企業(yè)對(duì)接，帶動(dòng)更多人流、物流、資金流匯聚潞城。

五是紀(jì)檢工作要嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、筑防線。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，深化治理貫徹中央及省市區(qū)委決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義官僚主義問(wèn)題。完善巡察聯(lián)動(dòng)格局，強(qiáng)化政治巡察，深化金融領(lǐng)域、國(guó)有企業(yè)反腐力度，堅(jiān)決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗。深入開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題集中整治，從嚴(yán)查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗案件，從嚴(yán)查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”案件，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

(二)全面提升農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，特別是對(duì)我們縣區(qū)一級(jí)來(lái)說(shuō)，村級(jí)黨組織的作用發(fā)揮至關(guān)重要。實(shí)踐證明，凡黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣良好、積極上進(jìn)、工作成效明顯;凡黨組織戰(zhàn)斗力弱的村，一盤(pán)散沙、歪風(fēng)盛行、軟弱渙散、工作落后。做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵要有一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨組織，關(guān)鍵在于黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。

一要抓培訓(xùn)提升能力。上級(jí)部署的落實(shí)，集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾生活的安排，鄰里糾紛的處理，社會(huì)秩序的維護(hù)，文明村風(fēng)的培育，等等，特別是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)我們的農(nóng)村干部尤其是農(nóng)村黨支部書(shū)記的工作能力提出了更高的要求。要堅(jiān)持舉辦村黨支部書(shū)記集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高村黨支部書(shū)記的政治、理論、政策水平。

二要抓整頓建強(qiáng)支部。近年來(lái)，有少數(shù)農(nóng)村黨組織軟弱渙散，帶來(lái)了一些矛盾和問(wèn)題。去年在主題教育中，我們排查出xx個(gè)軟弱渙散村黨組織。這些黨組織之所以軟弱渙散，歸根結(jié)底是黨支部書(shū)記沒(méi)有選優(yōu)配強(qiáng)，或者是村黨支部書(shū)記本人出了問(wèn)題，有的政治意識(shí)淡薄，黨的觀念缺失，組織原則不強(qiáng)，有令不行，有禁不止，各行其是;有的工作能力不足，缺乏駕馭全局、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，面對(duì)一些突發(fā)性事件、信訪糾紛、土地征用和一些群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)束手無(wú)策，找不到解決協(xié)調(diào)各方面利益沖突的辦法;有的宗旨意識(shí)淡化，把自己等同于一般群眾，完全缺失全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，長(zhǎng)期不住村，對(duì)村里的事務(wù)、群眾的安危冷暖不聞不問(wèn)，不能積極化解矛盾，不能為群眾排憂解難;有的民主意識(shí)淡薄，缺乏民主管村治村能力，喜歡搞一言堂，搞家長(zhǎng)作風(fēng)，重大問(wèn)題不經(jīng)支部會(huì)、黨員會(huì)討論決策，影響黨員積極性和班子團(tuán)結(jié)，造成黨群、干群關(guān)系緊張，甚至出現(xiàn)“支部周?chē)鸁o(wú)黨員，干部身邊無(wú)群眾”的現(xiàn)象;有的價(jià)值觀扭曲，喪失原則，當(dāng)干部就是為了謀求一己私利，或利用手中權(quán)力優(yōu)親厚友，或?yàn)樽约恨k企業(yè)、上項(xiàng)目、用土地、籌資金打開(kāi)方便之門(mén)，或打著維護(hù)集體利益的旗號(hào)對(duì)駐地企業(yè)吃拿卡要、敲詐勒索，甚至形成為害一方的涉黑涉惡勢(shì)力，等等。我們通過(guò)強(qiáng)化組織陣地、規(guī)范組織生活，特別是通過(guò)調(diào)整黨支部書(shū)記或者改組黨支部，對(duì)這些軟弱渙散村黨組織進(jìn)行了整頓提升。今后，要進(jìn)一步整頓軟弱渙散村黨組織，加強(qiáng)對(duì)駐村第一書(shū)記的管理培訓(xùn)，全面向軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派出第一書(shū)記。建立村黨組織書(shū)記常態(tài)化分析評(píng)價(jià)和資格聯(lián)審機(jī)制，及時(shí)調(diào)整撤換不勝任不盡職、不符合條件的村黨組織書(shū)記。探索村黨組織書(shū)記職業(yè)化管理方式，對(duì)黨組織書(shū)記“無(wú)人可選、有人難選”的村，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派干部到村任職，必要時(shí)成建制地選派多人組成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。全面推進(jìn)村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推進(jìn)村“兩委”主干“一肩挑”、村“兩委”班子成員交叉任職。嚴(yán)格落實(shí)省委組織部印發(fā)的《村(社區(qū))黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委組織部門(mén)備案管理辦法(試行)》，做好村(社區(qū))黨組織書(shū)記任職備案、日常管理備案、檔案管理工作，做到正向激勵(lì)和反向約束并重，堅(jiān)持報(bào)酬待遇同工作業(yè)績(jī)掛鉤。持續(xù)推進(jìn)“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”，確保年底前實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有x名大專(zhuān)以上學(xué)歷的村干部。

三要抓治理發(fā)揮作用。省委樓陽(yáng)生書(shū)記指出，評(píng)價(jià)一個(gè)村或一個(gè)社區(qū)的工作怎么樣，硬標(biāo)準(zhǔn)主要有四條：一是發(fā)展增收，二是平安穩(wěn)定，三是環(huán)境宜居，四是風(fēng)氣向上。這四條標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了，就可以說(shuō)這個(gè)村治理好了。當(dāng)然，村治理好了，就可以說(shuō)這個(gè)村的黨組織作用發(fā)揮好了。

要引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，一些村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，取得了一定成效，增加了群眾收入，比如辛安泉鎮(zhèn)南馬村、合室鄉(xiāng)張家河村、成家川街道神泉村、翟店鎮(zhèn)小天貢村，等等。這些村之所以農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)情況較好，就是因?yàn)榛鶎狱h組織發(fā)揮了組織引導(dǎo)作用。還有的村干部結(jié)合本村實(shí)際，積極開(kāi)展招商引資，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。店上鎮(zhèn)曹溝村黨支部書(shū)記曹曉勇，引進(jìn)協(xié)成新材料科技公司發(fā)展固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)混凝土添加劑等項(xiàng)目;史回鄉(xiāng)小溝村村委主任王太平，引進(jìn)xx工貿(mào)有限公司，建設(shè)廢棄鋼渣爐渣加工利用項(xiàng)目。這些村干部勇于擔(dān)當(dāng)，善于謀劃，積極作為，盤(pán)活關(guān)停關(guān)閉的企業(yè)場(chǎng)地，發(fā)展固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，既保護(hù)了環(huán)境，提高了資源利用率，又增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。各村的黨支部書(shū)記都要在其位謀其政，實(shí)實(shí)在在為老百姓謀福利，絕對(duì)不能守?cái)傋印⒒烊兆?。各村的黨組織都要在引領(lǐng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)農(nóng)民宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商、宜工則工，加快形成穩(wěn)定的增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;要加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和擇業(yè)能力，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入;要按照國(guó)家有關(guān)政策，盤(pán)活農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入;要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。當(dāng)然，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還有很多路子可以走，這里只是點(diǎn)點(diǎn)題，具體文章還要靠大家結(jié)合本村實(shí)際來(lái)做。

要解決群眾困難。群眾有什么困難和問(wèn)題首先想到的是村組織，找到的是村黨支部書(shū)記。這是群眾托付我們的一份責(zé)任，給予我們的一份信任。大家千萬(wàn)不要認(rèn)為農(nóng)村群眾的糾紛都是家長(zhǎng)里短的瑣事，群眾的問(wèn)題都是柴米油鹽的小事，群眾的困難都是不屑一顧的煩事，群眾的訴求都是不值一提的閑事。在村里，支部書(shū)記就是群眾的“主心骨”，一定要熱心幫助群眾經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解難、思想上解惑、精神上解悶。對(duì)群眾提出的問(wèn)題和要求，屬于合情合理能夠解決的，要迅速妥善解決;應(yīng)該解決卻一時(shí)又難以解決的，要講清道理表明態(tài)度作出承諾盡可能幫助解決;即使對(duì)不合理或過(guò)高要求的，也要在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上認(rèn)真做好解釋工作，爭(zhēng)取他們的理解和支持。特別是要做好對(duì)孤寡空巢老人、留守兒童以及殘疾、智障、精神疾病患者等群體關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，要經(jīng)常走訪探視、主動(dòng)幫助，對(duì)精神疾病患者要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)生。村和社區(qū)黨組織一定要把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到關(guān)心每一項(xiàng)“關(guān)鍵小事”、解決每一件具體糾紛上，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地做群眾工作，讓群眾時(shí)時(shí)刻刻感受到黨支部的存在，讓群眾“有難找支部、有事找支書(shū)”成為新常態(tài)。

要維護(hù)社會(huì)正義。當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的新情況、新問(wèn)題層出不窮，村干部所面臨的壓力也越來(lái)越大。在這種新形勢(shì)下要當(dāng)好支部書(shū)記，首先就要敢當(dāng)“包公”，不怕得罪人，堅(jiān)持遇到責(zé)任不推諉、碰到困難不退縮、見(jiàn)到難事不躲避、原則問(wèn)題不讓步、歪風(fēng)邪氣不遷就，只有這樣才能取信于民、立威于民。比如有的村存在賭博、吸毒、信仰邪教等違法亂紀(jì)現(xiàn)象，村支部書(shū)記卻不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之，喪失了黨性、原則。村黨支部書(shū)記必須有正義感，必須維護(hù)正義，倡樹(shù)正氣，帶頭抵制陳規(guī)陋習(xí)和不良行為，敢抓敢管敢碰硬，旗幟鮮明地與不良風(fēng)氣和壞人壞事作斗爭(zhēng)。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下禁毒工作，各村黨支部一定要組織做好本村的涉毒問(wèn)題大排查、大起底，逐戶(hù)逐人排查，做到清倉(cāng)見(jiàn)底。對(duì)本村、本社區(qū)發(fā)現(xiàn)的涉毒人員要及時(shí)報(bào)告，如果知情不報(bào)，要對(duì)“兩委”主干進(jìn)行責(zé)任追究。各村黨支部書(shū)記一定要挺起腰桿抵制歪風(fēng)邪氣，同時(shí)還要教育和帶動(dòng)群眾講正氣。省委樓陽(yáng)生書(shū)記講，評(píng)價(jià)村支部書(shū)記強(qiáng)弱的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，就是有任務(wù)的時(shí)候，他振臂一呼“跟我上”，黨員干部群眾跟著上;有人要鬧事的時(shí)候，他大吼一聲“快打住”，就能鎮(zhèn)得住。我們的村支部書(shū)記就要有這樣的魄力。

要優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，村黨支部一定要高度重視，進(jìn)一步采取措施做好這項(xiàng)工作。一個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生都整治不好，何談發(fā)展經(jīng)濟(jì)，何談改善民生。要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境作為突破口和主攻點(diǎn)，加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理、污水治理、“廁所革命”，盡快改變污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

要倡樹(shù)文明新風(fēng)。村黨支部要組織深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，制定完善村規(guī)民約，建設(shè)良好的村風(fēng)、民風(fēng)和家風(fēng)。要深入開(kāi)展文明家庭、道德模范、好鄰居、好兒媳等評(píng)選表彰活動(dòng)，注重家庭建設(shè)、家教傳承、家風(fēng)培育。要規(guī)范建設(shè)“一約四會(huì)”，大力整治失信不孝、纏訪鬧訪、封建迷信、鋪張浪費(fèi)、大操大辦等不良村風(fēng)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明村風(fēng)。

(三)統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員晉升通道，提高選派到村任職干部待遇。開(kāi)展區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政收入比例分成試點(diǎn)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，在居民小區(qū)建立黨支部，在居民樓棟或者單元建立黨小組，健全城市黨的組織體系，進(jìn)一步提升治理效能。繼續(xù)推進(jìn)黨員到居住地社區(qū)報(bào)到，實(shí)現(xiàn)黨員報(bào)到全覆蓋。鼓勵(lì)黨員把身份亮出來(lái)，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)黨員自律，讓廣大黨員在“八小時(shí)之外”、在社區(qū)治理中把先鋒模范作用充分發(fā)揮出來(lái)。機(jī)關(guān)黨組織要按照當(dāng)好“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)的要求，樹(shù)牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，在機(jī)關(guān)工作中帶頭干、務(wù)實(shí)干，以硬打硬的作風(fēng)、實(shí)打?qū)嵉母蓜?、心貼心的舉措為群眾、為企業(yè)辦實(shí)事。非公和社會(huì)組織黨建要強(qiáng)化組織覆蓋，以“黨員在哪里，黨組織就建到哪里”的原則，健全黨的組織設(shè)置和黨員組織生活，建立黨建工作制度，進(jìn)一步促進(jìn)非公和社會(huì)組織黨建規(guī)范化、制度化。抓好非公和社會(huì)組織黨員隊(duì)伍教育、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，注重從管理層和業(yè)務(wù)骨干中培養(yǎng)、發(fā)展黨員，使黨員成為業(yè)務(wù)骨干，使業(yè)務(wù)骨干成為黨員，將非公和社會(huì)組織的人才隊(duì)伍團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?。要充分發(fā)揮非公黨組織黨員直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，幫助非公企業(yè)找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸，提出合理建議，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。探索“聯(lián)村黨組織”設(shè)置形式，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織具備單獨(dú)成立黨組織條件的成立黨組織，探索在跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中設(shè)置“產(chǎn)業(yè)黨組織”。

三、堅(jiān)持以結(jié)果論英雄的鮮明導(dǎo)向，錘煉黨員干部擔(dān)當(dāng)干事的作風(fēng)

千謀劃，萬(wàn)打算，關(guān)鍵還要抓落實(shí)、看結(jié)果。全區(qū)各級(jí)黨員干部要時(shí)刻保持只爭(zhēng)朝夕、腳踏實(shí)地、自逼加壓的工作狀態(tài)，敢擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)執(zhí)行、求實(shí)效。

一要敢擔(dān)當(dāng)。黨員干部有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神，不僅要看日常工作表現(xiàn)，更要看克難攻堅(jiān)的作為，也就是所說(shuō)的“大事難事看擔(dān)當(dāng)”。在去年的棚改和文華路攻堅(jiān)滯留戶(hù)工作中，我們實(shí)行了科級(jí)單位“一把手”包聯(lián)制度，其中住建局韓旭軍同志、地震局李旭亮同志、科協(xié)李燚敏同志、教育局秦波同志、工信局張國(guó)清同志、店上鎮(zhèn)原恒偉同志，還有潞華街道的包聯(lián)干部，堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署，不講條件，不提困難，勇于擔(dān)當(dāng)作為，敢于動(dòng)真碰硬，耐心細(xì)致地向滯留戶(hù)講政策、講法律、講道理，經(jīng)過(guò)努力，這些同志所包的x個(gè)公建單位和x戶(hù)滯留戶(hù)實(shí)施了拆除。對(duì)上述同志區(qū)委提出表?yè)P(yáng)，希望全區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)他們這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。?yīng)該說(shuō)，我們絕大多數(shù)黨員干部對(duì)待事業(yè)是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，也是有擔(dān)當(dāng)精神的，但是如果拿敢于擔(dān)當(dāng)這面鏡子照一照、用敢于負(fù)責(zé)這個(gè)尺子量一量，還有不少黨員干部存在一定的差距。有的工作上熱衷于做表面文章，喜歡作秀討巧，不練真功、不下實(shí)功;有的處理問(wèn)題習(xí)慣從條條框框出發(fā)，因循守舊，不敢越雷池半步;有的遇到矛盾時(shí)瞻前顧后、畏首畏尾，不敢果斷決策，不敢碰硬動(dòng)真，怕得罪人。這樣的結(jié)果，必然影響發(fā)展，喪失民心，破壞黨群、干群關(guān)系，損害了黨員干部的整體形象。各級(jí)黨員干部一定要做到問(wèn)題面前不回避、困難面前不推脫、逆境面前不退縮;做到平時(shí)工作看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái);做到面對(duì)困難敢于亮劍，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二要強(qiáng)執(zhí)行。工作部署千遍萬(wàn)遍，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行，都是紙上談兵、空中樓閣。當(dāng)前，潞城的發(fā)展戰(zhàn)略、思路、目標(biāo)、措施都已非常明確，需要各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部去落實(shí)、去執(zhí)行。要示范帶動(dòng)。四套班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范、深入一線、親力親為，全力抓好分管工作和責(zé)任落實(shí);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位“一把手”要帶好班子、管好隊(duì)伍，領(lǐng)著大家干、干給下邊看;廣大黨員干部要積極主動(dòng)到項(xiàng)目建設(shè)一線去解決問(wèn)題，到群眾意見(jiàn)大的地方去理順情緒，到社會(huì)矛盾多的地方去化解矛盾，到工作推不開(kāi)的地方去打開(kāi)局面。要壓實(shí)責(zé)任。對(duì)今年的工作列出項(xiàng)目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，做到推進(jìn)有步驟，完成有時(shí)限，措施有保障，延誤有追責(zé)。要繼續(xù)實(shí)施大督查機(jī)制，對(duì)確定的工作重點(diǎn)要隨時(shí)督導(dǎo)，追蹤問(wèn)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，推動(dòng)落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要立說(shuō)立行。很多政策都有“窗口期”，如果我們閉門(mén)坐等，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。要堅(jiān)決反對(duì)磨磨蹭蹭、瞻前顧后、推諉扯皮，或者推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)甚至推而不動(dòng)等懶政怠政行為，在工作理念、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)奏、方法、作風(fēng)等各個(gè)方面“轉(zhuǎn)軌提速”，行政審批要即時(shí)即辦，項(xiàng)目建設(shè)要倒排工期，招商引資要步步跟進(jìn)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境要環(huán)環(huán)緊扣，各項(xiàng)工作都要以最快的速度落實(shí)到具體行動(dòng)中，以強(qiáng)有力的執(zhí)行將區(qū)委區(qū)政府的決策部署落到實(shí)處。

三要重實(shí)效。任何一項(xiàng)工作最終的落腳點(diǎn)，不僅看表態(tài)更要看行動(dòng)，不僅看辛苦更要看結(jié)果，不僅看付出更要看成效。要把結(jié)果導(dǎo)向更加鮮明地樹(shù)立起來(lái)，樹(shù)牢“交賬”意識(shí)，安排了的工作落實(shí)得怎么樣，部署了的任務(wù)完成得怎么樣，必須做到凡事有交代，件件有著落，事事有回音。要堅(jiān)決整治文山會(huì)海、繁文縟節(jié)，堅(jiān)決整治“等、靠、拖”不作為、慢作為，堅(jiān)決整治表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)，真正拿出解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)管用、切實(shí)可行的思路、舉措和辦法，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件求突破。要以結(jié)果論英雄、從過(guò)程找經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)評(píng)判結(jié)果來(lái)檢驗(yàn)落實(shí)的程度、發(fā)展的質(zhì)量，以結(jié)果為導(dǎo)向來(lái)發(fā)現(xiàn)好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好干部。要改革考核辦法，考核干部業(yè)績(jī)不只看干了多少，關(guān)鍵看干成多少，群眾是否得實(shí)惠，拿結(jié)果說(shuō)話、拿事實(shí)說(shuō)話、拿數(shù)據(jù)說(shuō)話，以結(jié)果分出好、中、差，堅(jiān)決杜絕干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣，真正把有擔(dān)當(dāng)寬肩膀、有本領(lǐng)能成事的干部選出來(lái)、用起來(lái)。要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的良好氛圍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

同志們，今天已是驚蟄。驚蟄未聞雷出地，豐收有望看春耕。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委、市委、區(qū)委的部署，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫勁頭，滴水穿石的實(shí)干定力，自逼加壓，鉚足干勁，奮力譜寫(xiě)決勝全面建成小康社會(huì)新篇章，不斷邁向新時(shí)代潞城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程!