第一篇：在全縣三級(jí)干部暨勞動(dòng)模范表彰大會(huì)上的報(bào)告
文章標(biāo)題：在全縣三級(jí)干部暨勞動(dòng)模范表彰大會(huì)上的報(bào)告
同志們：
迎著新春的曙光，滿懷創(chuàng)業(yè)的豪情，今天，全縣三級(jí)干部暨勞動(dòng)模范表彰大會(huì)隆重召開(kāi)了。這次會(huì)議的主要目的是：全面回顧總結(jié)2005年的各項(xiàng)工作，大張旗鼓地表彰全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和模范個(gè)人，科學(xué)安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，再接再厲，爭(zhēng)先發(fā)展，為建設(shè)全面小康沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)而拼搏奮斗!
下面，我講四個(gè)問(wèn)題：
一、真抓實(shí)干，拼搏進(jìn)取，圓滿完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)
2005年，是我縣全面完成“十五”計(jì)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，全縣人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)施“三三三”發(fā)展戰(zhàn)略，主攻“八三一”年度工作重點(diǎn)，不事張揚(yáng)，埋頭苦干，開(kāi)放引進(jìn)，拼搏進(jìn)取，圓滿完成了年度目標(biāo)和“十五”計(jì)劃，取得了改革和建設(shè)的顯著成就，夯實(shí)了爭(zhēng)先發(fā)展的基礎(chǔ)，積蓄了全面跨越的后勁。
（一）以跨入全國(guó)中小城市百?gòu)?qiáng)縣為標(biāo)志，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。到去年底，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到63.2億元，同比增長(zhǎng)11.4％，比“九五”期末增長(zhǎng)58.1％，年均增長(zhǎng)9.5，繼續(xù)在全省名列前茅，在全市保持第一；財(cái)政總收入再上新臺(tái)階，達(dá)到6.77億元，同比增長(zhǎng)22.63％，是“九五”期末的1.8倍，年均增長(zhǎng)22.7，占生產(chǎn)總值的比重比2000年提高了4.68個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到13.7億元，同比增長(zhǎng)69.89％，增速名列全市第一；農(nóng)民人均純收入再創(chuàng)新高，完成4218元，同比增長(zhǎng)9.6％，比“九五”期末增長(zhǎng)39.2％，年均增長(zhǎng)6.8?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，成為全省“十一五”規(guī)劃試點(diǎn)縣和全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣。繼續(xù)名列全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣、中西部百?gòu)?qiáng)縣。被列為國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)?？缛肴珖?guó)中小城市百?gòu)?qiáng)縣。
（二）以王坡煤礦、福盛軋鋼、晨暉管業(yè)等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)為標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳。王坡煤礦基本形成150萬(wàn)噸生產(chǎn)能力，順利通過(guò)省里驗(yàn)收，成為全省地方最大的單井單面煤礦；福盛二期完成投資2.5億元，已投入試運(yùn)行；晨暉二期主體工程基本竣工，成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)；康達(dá)水泥、清慧制造、天九制藥、坤達(dá)磁材等一批項(xiàng)目也都進(jìn)展順利，完成了進(jìn)度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。率先全面取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1217萬(wàn)元。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，糧食總產(chǎn)達(dá)2.45億公斤。畜牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步加快，全年豬、牛、羊出欄同比分別增長(zhǎng)26.92、40.75、30.05。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，晉大、木欄柵等龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。改革開(kāi)放成效明顯。制定出臺(tái)了煤炭資源整合實(shí)施方案，全縣礦井?dāng)?shù)量整合為123礦125井，規(guī)劃生產(chǎn)能力提升到1863萬(wàn)噸。先后組織到浙江玉環(huán)、永康等地參觀考察，組團(tuán)參加烏洽會(huì)、廣交會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)了我縣與先進(jìn)地區(qū)的廣泛合作交流。成功舉辦了李寨漂流節(jié)，三八煤礦與玨山景區(qū)實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)重組，成立了玨山旅游開(kāi)發(fā)公司，東四義村成為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，澤州旅游的品牌進(jìn)一步叫響。
（三）以基本建成寬裕型小康縣為標(biāo)志，人民生活水平明顯改善。飲水解困工程完成投資599萬(wàn)元，解決了64個(gè)自然村、3.15萬(wàn)人的吃水困難。新建村村通公路415公里，使全縣96.5的行政村通了水泥（油）路，三年基本實(shí)現(xiàn)村村通任務(wù)超額完成。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率達(dá)83.5，贏得了全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣的召開(kāi)。農(nóng)村保險(xiǎn)參保率達(dá)59.06，位居全省第一。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)到2.08萬(wàn)人，占計(jì)劃的104。全面落實(shí)國(guó)家環(huán)保政策，依法關(guān)停了230家小冶煉企業(yè)。投資500萬(wàn)元新建了占地500畝的鳳南公園，成為全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市精品工程。村村通公路綠化完成309公里。村村通廣播電視入村率達(dá)到了100。到年底，全縣60的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80的行政村基本達(dá)到寬裕型小康標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了寬裕型小康縣目標(biāo)。
（四）以繼續(xù)保持全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)縣為標(biāo)志，城鄉(xiāng)文明程度明顯進(jìn)步。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)再現(xiàn)高潮，巴公鎮(zhèn)、東四義村成為全國(guó)文明村鎮(zhèn)，縣工商局成為全國(guó)文明單位，繼續(xù)保持全國(guó)文明創(chuàng)建先進(jìn)縣。在全縣開(kāi)展了向崔曉滿學(xué)習(xí)的活動(dòng)，形成了樹(shù)典型、學(xué)典型的濃厚氛圍。切實(shí)加大輿論宣傳機(jī)制創(chuàng)新力度，贏得了全省廣電創(chuàng)新研討會(huì)在我縣的召開(kāi)?？萍脊ぷ髟俅螛s獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣稱號(hào)。大打基礎(chǔ)教育硬仗，全年撤并小學(xué)教學(xué)點(diǎn)132所，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金800余萬(wàn)元。澤州一中高考成績(jī)?cè)谌欣^續(xù)領(lǐng)先。農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建工作走在全省前列。計(jì)生、工、青、婦等各項(xiàng)事業(yè)都取得明顯進(jìn)步。切實(shí)加強(qiáng)基層民主，圓滿完成了第七屆村民委員會(huì)換屆選舉。扎實(shí)推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)，國(guó)防動(dòng)員工作受到北京軍區(qū)充分肯定，王陸升縣長(zhǎng)再次被評(píng)為“華北地區(qū)忠誠(chéng)黨的武裝事業(yè)
第二篇：在全縣三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講
今天，我們召開(kāi)全縣三級(jí)干部大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下堅(jiān)定信心，凝神聚力，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為建設(shè)幸福宜居快速發(fā)展的北方水城而努力奮斗。下面，我根據(jù)黨政聯(lián)席會(huì)議研究的精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、在攻堅(jiān)克難中統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以昂揚(yáng)的姿態(tài)保持建設(shè)“北方水城?中國(guó)沁州”的強(qiáng)勁勢(shì)頭
2010年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要一年，是深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，更是**站在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)開(kāi)拓奮進(jìn)的關(guān)鍵一年。做好全年各項(xiàng)工作，首先必須對(duì)當(dāng)前形勢(shì)有一個(gè)全面深刻的認(rèn)識(shí)和客觀準(zhǔn)確的判斷，務(wù)必做到“三個(gè)充分看清”：
第一，充分看清我縣穩(wěn)健向上的發(fā)展勢(shì)頭。過(guò)去的一年，是迎接挑戰(zhàn)、成功攻堅(jiān)的一年，是各條戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳、碩果累累的一年，也是**影響日益擴(kuò)大、水城建設(shè)得到社會(huì)各界充分肯定和強(qiáng)烈關(guān)注的一年。一年來(lái)，盡管我縣加快發(fā)展的內(nèi)外條件發(fā)生了更加深刻的變化，遭遇了種種現(xiàn)實(shí)困難，特別是受全球金融危機(jī)的沖擊，影響較大。但全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，負(fù)重奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，化危為機(jī)，緊緊圍繞建設(shè)“北方水城，中國(guó)沁州”目標(biāo)，引深“四以”戰(zhàn)略和“八字”工作方針，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全力實(shí)施“雙百工程”和“五城聯(lián)創(chuàng)”，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為困難的年份里，以積極進(jìn)取的姿態(tài)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融風(fēng)暴，做了大量打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，水城特色日益突出，水城品牌更加唱響，發(fā)展跨越的硬件基本具備，水城建設(shè)已進(jìn)入蓄勢(shì)待發(fā)、快速崛起的關(guān)鍵階段。全年創(chuàng)紀(jì)錄的共有省、市級(jí)7個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在**召開(kāi)，有10多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，20多項(xiàng)工作位居省、市前列，獲得“中國(guó)綠色名縣”、“中國(guó)最具特色魅力縣”、“中國(guó)小米之鄉(xiāng)”等3個(gè)國(guó)字號(hào)品牌，被評(píng)為“山西整體實(shí)力提升十強(qiáng)縣”。整體工作步入了發(fā)展最快、變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期?；仡?009年，至少有六個(gè)方面值得我們總結(jié)、思考和提升：
（一）過(guò)去的一年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)、健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。全縣國(guó)民生產(chǎn)總值完成9.47億元，同比增長(zhǎng)8.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5360萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.73%；財(cái)政總收入累計(jì)完成1.016億元，超額完成了全年財(cái)政收入任務(wù);社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到11.45億元，同比增長(zhǎng)41.19%，增速再創(chuàng)新高；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.37億元，同比增長(zhǎng)29.84%，增幅明顯高于全市水平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8769元，同比增長(zhǎng)16.33%；農(nóng)民人均純收入2651元。糧食生產(chǎn)在全省、全市普遍減產(chǎn)的情況下，增收1.24%，達(dá)到13.3萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行、利用外資和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的“三平穩(wěn)一快速”增長(zhǎng)格局，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列。
（二）過(guò)去的一年，是項(xiàng)目建設(shè)成效最大的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我縣審時(shí)度勢(shì)，危中找機(jī)，確定2009年為“項(xiàng)目建設(shè)年”。在2008年60項(xiàng)重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、超常規(guī)、自加壓，強(qiáng)力推進(jìn)“雙百”工程，重點(diǎn)抓已確定的100個(gè)在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目，新引進(jìn)100個(gè)項(xiàng)目。以此為抓手，以前所未有的力度、前所未有的成效，迅速掀起招商引資項(xiàng)目建設(shè)新高潮。2009年，“雙百”工程完工43個(gè)，開(kāi)工建設(shè)102個(gè)，總投資額達(dá)79.7億元，完成投資41.2億元，總投資額創(chuàng)歷史之最。這些項(xiàng)目全部投產(chǎn)達(dá)效后可新增產(chǎn)值70多億元，實(shí)現(xiàn)利稅8億元?！半p百”工程的扎實(shí)推進(jìn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)水城建設(shè)積聚了后勁。
（三）過(guò)去的一年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的一年。一是全力以赴打基礎(chǔ)，水城品牌效應(yīng)凸顯。“修路”：投資2.1億元，全年新建改建公路項(xiàng)目14個(gè)，建設(shè)里程159公里。太長(zhǎng)高速連接線、沁州路、南沁線改造和紅旗西街延伸工程竣工,全縣縣鄉(xiāng)公路全部實(shí)現(xiàn)翻新改造，所有出境公路實(shí)現(xiàn)等級(jí)化，是我縣公路建設(shè)史上開(kāi)工項(xiàng)目最多、建設(shè)里程最長(zhǎng)、投入資金最大的一年。“栽樹(shù)”：全縣人民發(fā)揚(yáng)“戰(zhàn)天斗地”的太行精神，全力實(shí)施“滅荒”工程，全年造林5.5萬(wàn)畝，栽植各類苗木1210余萬(wàn)株，造林規(guī)模、投資力度均創(chuàng)**造林史之最。“治水”：實(shí)施水城建設(shè)總體規(guī)劃，完成了西湖改造和漳河河道治理等水城規(guī)劃一期工程，瘦西湖滾水壩、下曲峪河道治理和小河橋新建等水城規(guī)劃二期工程提前一年啟動(dòng)。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)365天，一級(jí)以上天數(shù)達(dá)129天。成功舉辦了首屆端午民俗文化節(jié)暨龍舟邀請(qǐng)賽和圪蘆河游泳節(jié)，進(jìn)一步彰顯了水特色、展示了水文化、發(fā)展了水經(jīng)濟(jì)、叫響了水品牌。二是統(tǒng)籌兼顧謀發(fā)展，城鄉(xiāng)一體特色鮮明。按照市委杜書(shū)記“率先在全市走出一條城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路
子”的要求，我們繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施“151”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展計(jì)劃。深入開(kāi)展國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、園林縣城、環(huán)保模范縣城、平安縣城“五城”聯(lián)創(chuàng)，集中精力扮靚縣城，成為長(zhǎng)治區(qū)域生活次中心，打造“北方水城”城市品牌。積極引導(dǎo)5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向堯山工業(yè)園區(qū)、松村農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新店養(yǎng)殖園區(qū)集中；重點(diǎn)推進(jìn)故縣、新店、漳源、冊(cè)村、郭村等五個(gè)集鎮(zhèn)和100個(gè)
中心村的快速發(fā)展。以縣城為龍頭、集鎮(zhèn)為樞紐、中心村為基礎(chǔ)，聯(lián)系緊密、互動(dòng)互促的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展輪廓已基本形成，在全市創(chuàng)出了經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)出了特色。三是整體推進(jìn)強(qiáng)三農(nóng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷改善。投資6500萬(wàn)元的松村農(nóng)業(yè)園區(qū)，完成了“三通一平”和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，康禾桑椹、佳美食品、巧克力生產(chǎn)加工等項(xiàng)目入駐園區(qū)；新店標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)完成投資3000萬(wàn)元，正在加緊進(jìn)行肉鴨、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，19個(gè)省重點(diǎn)推進(jìn)村和25個(gè)市整治村全部完成了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新進(jìn)展。農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到452個(gè)，入社農(nóng)民達(dá)3560戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶19860戶。建成500畝以上優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地136個(gè)，52萬(wàn)畝耕地納入無(wú)公害生產(chǎn)區(qū)域，22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，初步形成了各種特色種植、特色養(yǎng)殖競(jìng)相發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)新格局。
（四）過(guò)去的一年，是和諧社會(huì)建設(shè)卓有成效的一年。我們通過(guò)多方爭(zhēng)取資金和政策支持，全力推進(jìn)惠民實(shí)事工程。全年累計(jì)投資3.9億元，解決民生問(wèn)題154個(gè)，惠及人口15.73萬(wàn)人，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高，基本做到應(yīng)保盡保。大力實(shí)施“興教”戰(zhàn)略，教育事業(yè)全面振興，教育水平在全市名列前茅，我縣考生連續(xù)三年獲得全市中考狀元。實(shí)行校長(zhǎng)公開(kāi)選任制、副校長(zhǎng)組閣制、教師末位淘汰制和上崗培訓(xùn)制，公開(kāi)選拔12名中、小學(xué)校長(zhǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校管理，增強(qiáng)了“興教”活力。公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利實(shí)施。穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在7.43‰。全面實(shí)施文化低保工程，送戲下鄉(xiāng)88臺(tái)，播放電影3695多場(chǎng)，贈(zèng)送圖書(shū)6萬(wàn)冊(cè)，豐富了農(nóng)民群眾精神文化生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中紀(jì)委三次、四次全會(huì)精神及中央健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。全年查結(jié)上報(bào)各類違紀(jì)案件56件，處分黨員干部74人。對(duì)有違紀(jì)苗頭的5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了函詢、質(zhì)詢，誡勉談話78人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和勤政效能意識(shí)。全縣廣大干部職工牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”、“穩(wěn)定是第一責(zé)任”思想，暢通社情民意渠道，堅(jiān)持進(jìn)行縣委書(shū)記和黨政班子成員大接訪、高效運(yùn)作縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)熱線電話、積極開(kāi)展信訪積案化解，扎實(shí)推進(jìn)本質(zhì)平安縣創(chuàng)建，尤其是在國(guó)慶期間，突出“平安國(guó)慶”主題，落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)決防止”要求，實(shí)現(xiàn)了“三零”目標(biāo)，有力地維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。
（五）過(guò)去的一年，是黨的建設(shè)穩(wěn)固加強(qiáng)的一年。一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全縣共廢止各項(xiàng)制度47個(gè)，修訂完善217個(gè)，新建制度124個(gè)，特別是建立了推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展的“十大長(zhǎng)效機(jī)制”，基本達(dá)到了“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的要求。二是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照市委“強(qiáng)班子、建隊(duì)伍、創(chuàng)機(jī)制”黨建工程的要求，全面鋪開(kāi)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，2009年121個(gè)建設(shè)任務(wù)已完工的22個(gè)，主體完工的18個(gè)，開(kāi)工建設(shè)的81個(gè)；為全縣338名支書(shū)、主任發(fā)放崗位報(bào)酬180.5萬(wàn)元；全面推行農(nóng)村黨支部書(shū)記基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全縣農(nóng)村支部書(shū)記參保率達(dá)95%；為3742名離任干部、1514名現(xiàn)任干部發(fā)放生活補(bǔ)貼58.4萬(wàn)元；為1000多名離退休黨員每人征訂了一份《先鋒隊(duì)》黨建刊物。三是不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。年初，對(duì)全縣312個(gè)農(nóng)村（社區(qū)）的374名支部書(shū)記、村委主任分兩期進(jìn)行了為期6天的集中培訓(xùn)。年末，組織全縣108名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部赴省委黨校進(jìn)行了為期一周的提升執(zhí)政水平的集中培訓(xùn)。
（六）過(guò)去的一年，是我縣人氣最旺合力更強(qiáng)的一年。一年來(lái)，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)我縣視察工作；三元煤業(yè)、潞寶集團(tuán)、長(zhǎng)鋼集團(tuán)、東方偉業(yè)等一批大企業(yè)多次與我縣洽談投資事宜，有的已經(jīng)開(kāi)始了良好的合作；兄弟縣市也多次來(lái)我縣參觀學(xué)習(xí)，水城建設(shè)受到社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注和充分肯定，**在全市乃至全省的地位進(jìn)一步提高，影響進(jìn)一步擴(kuò)大。特別是全縣廣大干部群眾煥發(fā)出不甘落后、艱苦創(chuàng)業(yè)的勇氣，眾志成城、一往無(wú)前的士氣，干事業(yè)一條心、抓工作一盤(pán)棋、搞建設(shè)一股勁，團(tuán)結(jié)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、團(tuán)結(jié)實(shí)干的氛圍日益濃厚。我們**人變了，胸襟寬廣了，視野開(kāi)闊了，信心更足了，班子更加團(tuán)結(jié)有力了。
成績(jī)來(lái)之不易，奮斗充滿艱辛。總的來(lái)說(shuō)，去年在經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻，制約要素增多、競(jìng)爭(zhēng)更為激烈的形勢(shì)下，面對(duì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的巨大壓力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。取得這樣的成績(jī)，主要?dú)w功于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大好政策形勢(shì)的科學(xué)引導(dǎo)；歸功于**近年來(lái)形成的正確工作思路和謀就的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)；歸功于近年來(lái)的發(fā)展成效，為我們科學(xué)跨越、快速崛起夯實(shí)了基礎(chǔ)；歸功于全縣上下團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)苦干、激情奉獻(xiàn)。在此，我代表縣四套班子向今天受表彰的先進(jìn)集體和模范個(gè)人，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工作一線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持**發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
第二，充分看清當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)。雖然我縣目前的發(fā)展勢(shì)頭是穩(wěn)健的、良好的，但大家也要清醒地看到，目前我們還處于發(fā)展的起跳期和轉(zhuǎn)型期，處于“縮小差距”階段，面臨的壓力和挑戰(zhàn)仍然巨大。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，挑戰(zhàn)和困難不小。當(dāng)前，金融危機(jī)仍未完全消退，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)還有很大的影響，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定、不穩(wěn)定因素仍然很多。伴隨著危機(jī)滯后效應(yīng)的顯現(xiàn)，招商引資、企業(yè)發(fā)展難度加大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的壓力依舊不小。盡管近年來(lái)，我縣的發(fā)展速度不斷加快、發(fā)展質(zhì)量不斷提升，但周邊縣(市)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，先進(jìn)縣(市)加速領(lǐng)跑的氣魄，讓我們感到壓力越來(lái)越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展不足、不快的矛盾依然突出，存在的問(wèn)題仍然很多，歸結(jié)起來(lái)主要表現(xiàn)在“五個(gè)相對(duì)”和“三個(gè)掩蓋”：主觀上就是我們普遍的厚道卻相對(duì)保守、普遍的富有智慧卻相對(duì)膽小、普遍的能干卻相對(duì)放不開(kāi)手腳、普遍的能吃苦卻相對(duì)缺乏執(zhí)著、普遍的務(wù)實(shí)卻相對(duì)機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，致使我們端著金碗討飯吃，搖錢(qián)樹(shù)下受施舍?？陀^上一是財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)掩蓋了工業(yè)發(fā)展的后勁不足。工業(yè)企業(yè)能夠支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干龍頭項(xiàng)目還未崛起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；二是城鄉(xiāng)環(huán)境的改善掩蓋了“三農(nóng)”工作欠賬較多。農(nóng)民增收壓力較大這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制不健全；三是縣城建設(shè)的日新月異掩蓋了城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡。城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問(wèn)題比較突出，統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧的任務(wù)依然嚴(yán)峻。面對(duì)問(wèn)題和困難，我們既要高度重視，認(rèn)真加以改進(jìn)，又要增強(qiáng)發(fā)展信心，在困難之中找商機(jī)，在風(fēng)云變幻中，勇者迎難而上，智者搶抓機(jī)遇。在當(dāng)前這樣的重要關(guān)口，正是考驗(yàn)各級(jí)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要時(shí)期，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，正視困難，大膽作為，負(fù)重趕超，勇敢擔(dān)當(dāng)起歷史賦予我們的責(zé)任。
第三，充分看清蘊(yùn)藏的發(fā)展希望和后勁。困難必須正視，信心尤為可貴。全縣上下必須清楚地看到，我們面臨的發(fā)展困難是周期性、動(dòng)態(tài)性、階段性的，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力沒(méi)有改變，發(fā)展態(tài)勢(shì)的基本面沒(méi)有改變，潛力和后勁依然很大。從宏觀上看，為了(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，世界各國(guó)采取了規(guī)模和力度空前的金融救援和經(jīng)濟(jì)刺激措施，世界主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。中央堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向不變，擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)將繼續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)逐步穩(wěn)固，市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)。國(guó)家和省、市出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列政策措施，與我縣加快發(fā)展的內(nèi)生要求高度契合。特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出把擴(kuò)大內(nèi)需的立足點(diǎn)放在農(nóng)村，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)投資的重點(diǎn)投向農(nóng)村，財(cái)政支農(nóng)的重心轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村改革發(fā)展?jié)摿⒌玫匠浞滞诰?，我們?cè)诿裆こ?、城?zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，將大有文章可做。從市場(chǎng)環(huán)境看，金融危機(jī)沖擊形成的“倒逼機(jī)制”，既迫使縣內(nèi)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造和管理機(jī)制創(chuàng)新，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和核心行業(yè)整合重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的發(fā)展局面；又促使發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，為我縣一些有實(shí)力的企業(yè)實(shí)施低成本擴(kuò)張?zhí)峁┝穗y得的機(jī)遇。全省上下大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，煤炭資源整合步伐加快，煤焦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大，急需轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目。從縣內(nèi)態(tài)勢(shì)看，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，我縣煤焦化、食品加工、房地產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸壯大，特別是隨著華安焦化、康源能源等一批重大項(xiàng)目的快速推進(jìn)，預(yù)期效益將逐步顯現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。更為重要的是，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的氛圍日益濃厚。這些都為我們今后在更高層次上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起奠定了良好基礎(chǔ)，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
基于以上分析，今年將是經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好的一年，同時(shí)也是不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多的一年，是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇的一年。我們一定要準(zhǔn)確把握國(guó)際局勢(shì)和國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策，正視困難和不足，真正看到發(fā)展的希望和有利條件，充分挖掘潛力和優(yōu)勢(shì)，積極尋求應(yīng)對(duì)危機(jī)之策，謀劃平穩(wěn)發(fā)展之舉，和衷共濟(jì)，共克時(shí)艱，在新一輪調(diào)整中搶占先機(jī)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。
二、在科學(xué)發(fā)展中推動(dòng)崛起，堅(jiān)定前行，以決戰(zhàn)的勇氣提升“北方水城，中國(guó)沁州”建設(shè)水平
經(jīng)歷2009，邁入2010，我們深切感受到：機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，優(yōu)勢(shì)與困難并存。根據(jù)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生基本要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地引深“四以”戰(zhàn)略，落實(shí)“八字”方針，扎實(shí)開(kāi)展“大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，緊抓“六項(xiàng)”重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入翻一番，全面加快科學(xué)發(fā)展步伐，為建設(shè)幸福宜居快速發(fā)展的北方水城而努力奮斗。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破10億元,達(dá)到12.5億元，增長(zhǎng)30%以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)到16.2億元，增長(zhǎng)40%以上；財(cái)政總收入完成2億元，實(shí)現(xiàn)翻一番;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在13.5萬(wàn)噸左右，力爭(zhēng)在全市總體實(shí)力前移，局部工作前列。
實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，必須把握好以下三個(gè)原則：
第一，必須全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。當(dāng)前**已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展周期的上升階段，各項(xiàng)建設(shè)正處在積聚能量、蓄勢(shì)騰飛的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。全縣各級(jí)各部門(mén)都要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，努力把改革的力度、發(fā)展的速度和人民群眾可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，使全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于建設(shè)“北方水城，中國(guó)沁州”的全過(guò)程，體現(xiàn)和落實(shí)在行動(dòng)上和工作中。
第二，必須堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)“四以”戰(zhàn)略?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神審視縣情，用不斷創(chuàng)新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。實(shí)踐證明，建設(shè)“北方水城，中國(guó)沁州”奮斗目標(biāo)、“四以”戰(zhàn)略和“八字”方針，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的理念，緊緊抓住了**加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，有力推動(dòng)了**發(fā)展，得到了全縣廣大黨員干部和人民群眾的贊同和擁護(hù)。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步強(qiáng)化“四以”戰(zhàn)略的指導(dǎo)地位，并結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)推進(jìn)和落實(shí)的著力點(diǎn)和突破口，以更大的干勁，更新的措施繼續(xù)把“四以”戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路在保持科學(xué)性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，速度更快，質(zhì)量更高，步伐更堅(jiān)實(shí)。
第三，必須始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。**的改革、發(fā)展、穩(wěn)定正進(jìn)入一個(gè)新的階段。改革能否深入，發(fā)展能否加快，穩(wěn)定能否保持，制約因素很多，但主要阻力，還是思想禁錮和傳統(tǒng)積習(xí)，不解決這個(gè)問(wèn)題，我們就很難邁開(kāi)大步。我們要保持近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快的發(fā)展速度和較高的增長(zhǎng)質(zhì)量，就必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，大膽吸收和借鑒一切有利于加快發(fā)展的思想和經(jīng)驗(yàn)，大力倡導(dǎo)勤于思考、善于創(chuàng)新的精神，不斷掙脫各種阻礙發(fā)展的束縛，不怕責(zé)難，不怕非議，放開(kāi)手腳，大膽實(shí)踐，努力以全民思想大解放，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，必須突出工作重點(diǎn)：
貫徹落實(shí)今年工作的總體要求，要全力抓好大項(xiàng)目建設(shè)、“四項(xiàng)”基礎(chǔ)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、食品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、惠民工程等六項(xiàng)重點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的跨越。
（一）以抓大項(xiàng)目為重點(diǎn)，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上要有新作為
經(jīng)濟(jì)是建設(shè)“北方水城，中國(guó)沁州”的基礎(chǔ)，項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心。今后的工作，領(lǐng)導(dǎo)力量要進(jìn)一步往項(xiàng)目上集中，有限的財(cái)力要更多地往項(xiàng)目上投放，優(yōu)惠的政策要優(yōu)先往項(xiàng)目建設(shè)上傾斜，服務(wù)環(huán)境要集中往項(xiàng)目建設(shè)上創(chuàng)優(yōu)。一切圍繞項(xiàng)目，一切為了項(xiàng)目，要絕對(duì)突出項(xiàng)目建設(shè)。
1、全力主攻十大重點(diǎn)項(xiàng)目。一個(gè)大項(xiàng)目，可以激活一個(gè)產(chǎn)業(yè)，振興一地經(jīng)濟(jì)，致富一城百姓，增強(qiáng)一方財(cái)政，抓住了大項(xiàng)目，就抓住了加快發(fā)展的關(guān)鍵?？h委決定，今年在全縣開(kāi)展“大項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)。要重點(diǎn)落實(shí)好在建和正在引進(jìn)的10個(gè)大項(xiàng)目：(1)華安焦化130萬(wàn)噸搗固焦項(xiàng)目，一期工程確保4月底投產(chǎn)達(dá)效，年內(nèi)新上二期工程65萬(wàn)噸焦?fàn)t和化產(chǎn)項(xiàng)目；(2)大唐國(guó)際2×100萬(wàn)kw沁州電廠項(xiàng)目，年內(nèi)完成項(xiàng)目申報(bào)，通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭(zhēng)年底開(kāi)工建設(shè)；(3)康源能源煤焦發(fā)運(yùn)項(xiàng)目，3月底正式投入運(yùn)營(yíng)；(4)華安焦化產(chǎn)業(yè)鏈下游化工項(xiàng)目,完成項(xiàng)目環(huán)評(píng),土地征用等前期工作,力爭(zhēng)年底一期工程開(kāi)工;(5)山西王后泉天然礦泉水有限公司20萬(wàn)噸礦泉水和5萬(wàn)噸枸杞汁生產(chǎn)項(xiàng)目，完成廠房配套設(shè)施建設(shè)，安裝生產(chǎn)設(shè)備，一期工程8月份投產(chǎn)；(6)棕剛玉生產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全縣剛玉年生產(chǎn)能力達(dá)到10萬(wàn)噸；(7)沁州黃小米產(chǎn)業(yè)化綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完成設(shè)備安裝附屬工程，6月底投產(chǎn)；(8)韓國(guó)果蔬維他命生產(chǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)投產(chǎn)；(9)康禾桑椹公司萬(wàn)噸桑果酒加工及萬(wàn)畝桑園建設(shè)項(xiàng)目，10月前建成桑果酒加工廠房、生產(chǎn)線及恒溫庫(kù)，桑果種植面積達(dá)到5000畝；(10)圪蘆河整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，今年實(shí)施一期工程，完成規(guī)劃設(shè)施管理中心建設(shè)、部分景點(diǎn)綠化工程和道路建設(shè)。
2、扎實(shí)推進(jìn)新“雙百”工程。今年，我縣將規(guī)劃實(shí)施200個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資170多億元。其中縣級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目139個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目61個(gè)。在這里，我重點(diǎn)說(shuō)一下縣級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，包括：園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)：堯山工業(yè)園區(qū)、松村特色食品加工高科技園區(qū)、新店健康養(yǎng)殖園建設(shè)。工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)：除9個(gè)大項(xiàng)目外，重點(diǎn)抓好巧克力加工項(xiàng)目、佳美公司萬(wàn)噸核桃仁系列產(chǎn)品加工、德源祥公司硅膠制品加工、老實(shí)醋業(yè)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目等4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；龍騰木業(yè)制造廠建設(shè)、可化解地膜生產(chǎn)、佳利食品公司蘆筍加工等3個(gè)新建項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)：包括沁州黃谷子豐產(chǎn)方示范項(xiàng)目、海州兔業(yè)公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸兔飼料加工和2萬(wàn)噸有機(jī)肥轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、故縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)觀光綜合開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)等3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；佳利食品公司千畝有機(jī)核桃種植基地建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)工程、核桃低效林改造、樊村千畝魚(yú)塘建設(shè)、海州兔業(yè)種兔繁育廠建設(shè)、小南溝惠民肉牛標(biāo)準(zhǔn)化育肥場(chǎng)建設(shè)、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、葆源“133”蔬菜大棚建設(shè)、亞行河川流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、糖膳寶公司南瓜系列產(chǎn)品加工、蠶沙中藥保健枕開(kāi)發(fā)等12個(gè)新建項(xiàng)目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，除1個(gè)大項(xiàng)目外，重點(diǎn)抓好犧盟會(huì)決死隊(duì)紀(jì)念館建設(shè)、北魏石刻館布展、體育館建設(shè)、永慶寺建設(shè)項(xiàng)目、民俗館布展、玉華山省級(jí)森林公園建設(shè)、二郎山城郊森林公園、親雅苑商住小區(qū)開(kāi)發(fā)、物流配送市場(chǎng)體系建設(shè)、華北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、青少年活動(dòng)中心建設(shè)等11個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；大云院、普照寺周邊環(huán)境整治、七十二行民俗園項(xiàng)目建設(shè)、北方水城濕地公園、西湖苑小區(qū)、華安苑小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、湖濱花園住宅小區(qū)、世紀(jì)佳園小區(qū)、農(nóng)資配送中心、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、沁州“夕陽(yáng)紅”老年城、半島酒店建設(shè)、客運(yùn)站新建、縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)、中國(guó)移動(dòng)通訊綜合大樓等14個(gè)新建項(xiàng)目。城建項(xiàng)目19個(gè)：包括紅旗西街延伸工程、漳河橋、廉公橋維修改造、東長(zhǎng)線**過(guò)境段（沁州路）路面改造、湖濱花苑廣場(chǎng)綠化等4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目32個(gè)，其中：“修路”包括太長(zhǎng)高速公路連接線建設(shè)、大華焦化至太長(zhǎng)高速公路連接線、“村村通”全覆蓋等續(xù)建項(xiàng)目；環(huán)北海路硬化、綠化、瘦西湖至圪蘆湖公路、玉華山景區(qū)旅游公路、松村至康禾園區(qū)道路建設(shè)等新建項(xiàng)目；“栽樹(shù)”包括荒山綠化工程、退耕還林、防護(hù)林工程、“三環(huán)”提檔補(bǔ)植補(bǔ)種、千畝旅游觀光苗木基地建設(shè)、清泉山七星泉、漳河源頭、涅河源頭自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)、農(nóng)田林網(wǎng)、水系林網(wǎng)建設(shè)、園林村鎮(zhèn)、通村道路、礦企和單位庭院綠化等項(xiàng)目；“治水”包括東湖公園建設(shè)、小河河道治理、濁漳河縣城段小河橋建設(shè)、迎春灌區(qū)改造、待賢溝壩地整理、下曲峪河治理等續(xù)建項(xiàng)目；南湖二期工程、瘦西湖二期工程、濁漳河治理工程、次村河流域以工代賑生態(tài)綜合治理項(xiàng)目、水城碼頭建設(shè)等新建項(xiàng)目。“電力”續(xù)建22萬(wàn)伏冊(cè)村變電站、改造縣城中低壓電網(wǎng)。社會(huì)公益項(xiàng)目9個(gè)：包括**中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)工程、筆峰山學(xué)校、**實(shí)驗(yàn)中學(xué)餐廳建設(shè)項(xiàng)目等3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；有線電視數(shù)字化整體平移工程、新店中學(xué)綜合樓建設(shè)、育才小學(xué)綜合樓建設(shè)、交口小學(xué)建設(shè)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、定昌中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)新建項(xiàng)目。民生工程19個(gè)：包括農(nóng)民體育健身工程、合作醫(yī)療、廣播電視“村村通”、敬老院建設(shè)、校舍安全、文化低保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程等7個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、**殘疾人康復(fù)中心建設(shè)、扶貧移民搬遷、兩免一補(bǔ)、困難住房補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、安全飲水解困、廉租房建設(shè)、中心衛(wèi)生院、空白村衛(wèi)生室建設(shè)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)等12個(gè)新建項(xiàng)目。
3、大力開(kāi)展招商引資。今年要把引進(jìn)項(xiàng)目和資金作為全縣“一號(hào)工程”和“一把手工作”，實(shí)行“一票否決”，并實(shí)施“重獎(jiǎng)、重用、重罰”的“三重”舉措。年底，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多個(gè)單位招商引資立項(xiàng)的業(yè)績(jī)要全部公布于眾，分類排隊(duì)，獎(jiǎng)先罰后。三干會(huì)后，全縣上下都要馬上行動(dòng)，通過(guò)政府企業(yè)社會(huì)聯(lián)動(dòng)，單位“一把手”帶動(dòng)，赴太去京，跑部進(jìn)廳，聯(lián)姻高校，洽談簽約，八仙過(guò)海，各顯神通，全力做好招商引資立項(xiàng)工作。確保今年全縣引進(jìn)外來(lái)投資的項(xiàng)目和資金數(shù)、爭(zhēng)取的國(guó)補(bǔ)省補(bǔ)項(xiàng)目和資金數(shù)，以及省級(jí)以上項(xiàng)目數(shù)三個(gè)方面都再創(chuàng)歷史新高?！按箜?xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)，由我和張斌縣長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，所有副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)都要落實(shí)包保任務(wù)，縣直各個(gè)部門(mén)都包保新建項(xiàng)目，都要落實(shí)招商引資硬指標(biāo)、硬任務(wù)?？傊?，各級(jí)干部都要不辭辛苦找項(xiàng)目，不畏艱辛引項(xiàng)目，不怕困難談項(xiàng)目，不遺余力干項(xiàng)目，以項(xiàng)目保增長(zhǎng)、用項(xiàng)目促轉(zhuǎn)變、靠項(xiàng)目強(qiáng)后勁。
（二）以夯實(shí)“四項(xiàng)”基礎(chǔ)為重點(diǎn)，在提升水城品牌魅力上要有新作為
深入推進(jìn)“四以”戰(zhàn)略，建設(shè)山水園林相間、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、綠色文化與現(xiàn)代氣息交相輝映的綠色明珠水城、三晉最佳休閑旅游勝地、中部生態(tài)名城和最適宜人類居住的城市是我們奮斗的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，就必須堅(jiān)持“八字”方針，繼續(xù)夯實(shí)“四項(xiàng)”基礎(chǔ)，拓展水城景觀，拉大城市框架，積極培育和開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)，提升水城文化品位和建設(shè)水平，增強(qiáng)城市魅力和活力。
1、狠抓“四項(xiàng)”工作，夯實(shí)水城建設(shè)基礎(chǔ)。修路、栽樹(shù)、治水三項(xiàng)工作在前面的百項(xiàng)重點(diǎn)工程中都講到了，這里不再重復(fù)。關(guān)于“興教”，辦人民滿意教育，我們必須把握方向、突出重點(diǎn)、打造特色，堅(jiān)持用科學(xué)的思路來(lái)指導(dǎo)。一要注重隊(duì)伍建設(shè)，在教師整體素質(zhì)水平上讓人民群眾滿意。嚴(yán)把教師錄用關(guān)口，創(chuàng)新機(jī)制，引進(jìn)一批優(yōu)秀本科以上畢業(yè)生和外地教育教學(xué)名師，充實(shí)到我們的各級(jí)學(xué)校，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年的努力，從根本上解決師資力量不足、名師不多的問(wèn)題。人事勞動(dòng)、教育等有關(guān)部門(mén)要就這個(gè)問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，拿出一個(gè)具體的方案，經(jīng)縣委、縣政府研究通過(guò)后，盡快付諸實(shí)施?？h財(cái)政要堅(jiān)持每年預(yù)算至少100萬(wàn)元，用于優(yōu)秀教育人才的引進(jìn)。二要注重改革創(chuàng)新，在教育教學(xué)管理上讓人民群眾滿意。對(duì)教育改革創(chuàng)新，縣委、縣政府一貫的原則是，解放思想辦教育,大膽創(chuàng)新，少爭(zhēng)論、多做事。只要不是國(guó)家法律明文禁止的，只要有利于辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高、有利于激活學(xué)校運(yùn)行機(jī)制，在保證國(guó)有教育資產(chǎn)不流失、教職工合法權(quán)益不受侵害的前提下，所有的教育體制改革都可以大膽嘗試。三要注重教學(xué)育人，在教育質(zhì)量上讓人民群眾滿意。繼續(xù)實(shí)施“名校、名師、名校長(zhǎng)”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)教育品牌。用3-5年時(shí)間，在各個(gè)教學(xué)階段，打造出幾所在山西、在長(zhǎng)治有影響、有實(shí)力的名牌學(xué)校和一批優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)隊(duì)伍，帶動(dòng)我縣整體教育水平的提高，讓我們的孩子不出**就可以受到一流的教育。
2、以“一軸三線”為重點(diǎn)，拉伸水城基本框架。以208國(guó)道和濁漳河為中軸，以水系貫通、生態(tài)覆蓋、道路通達(dá)為紐帶，建設(shè)“三線”景觀。西線以圪蘆河、瘦西湖、景村湖、漳源湖、漳河源頭為主體，以路相連，打造林水生態(tài)景觀區(qū)；中線以樊村湖、南湖、二郎山、西湖、龜山、漳河、北海為主體，以水相通，打造山水休閑景觀區(qū)；東線以烽火臺(tái)、圣鼓山、北寺上山、夫子山、華山為一線，實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高密度綠色覆蓋，以綠相接，打造綠色生態(tài)景觀區(qū)，建設(shè)北方水城的核心區(qū)域，充分展示水城魅力。
3、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，塑造水城城市品牌。一是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化“151”規(guī)劃是**經(jīng)驗(yàn)，我們有責(zé)任將其深化提高，進(jìn)一步創(chuàng)出特色。今年，我們要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和劉維佳副省長(zhǎng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化提出的“中心村、小城鎮(zhèn)、大縣城”的新要求及縣委、縣政府《關(guān)于“151”城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)推進(jìn)“三變?nèi)小?，即：促進(jìn)山村變莊園，企業(yè)向園區(qū)集中；農(nóng)民變市民，人口向城鎮(zhèn)集中；學(xué)校變“園區(qū)”，學(xué)生向中心村鎮(zhèn)重點(diǎn)校集中?？h城面積由現(xiàn)在的5.7平方公里擴(kuò)大到26平方公里，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建成長(zhǎng)治至太原之間的區(qū)域次中心城市。5個(gè)中心城鎮(zhèn)，要在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，采取市場(chǎng)化運(yùn)作辦法，進(jìn)一步搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善集鎮(zhèn)功能。對(duì)農(nóng)村實(shí)施建設(shè)性、整治性或萎縮性管理，通過(guò)適當(dāng)兼并自然村、改造舊村莊、拆除空心村等有效途徑，建設(shè)100個(gè)具有較高水平的新型中心農(nóng)村。二是繼續(xù)推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”。2009年，因?yàn)榭h城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多項(xiàng)重點(diǎn)工程尚未完工，資金投入不足等原因，“五城聯(lián)創(chuàng)”效果不明顯。今年的目標(biāo)是：國(guó)家衛(wèi)生城市力爭(zhēng)前半年通過(guò)省級(jí)考核并向國(guó)家申報(bào)，后半年申請(qǐng)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收；省級(jí)園林城市和省級(jí)環(huán)保模范城市上半年申報(bào)，年底通過(guò)考核驗(yàn)收；繼續(xù)做好省級(jí)文明城市的申報(bào)工作，鞏固省級(jí)平安縣創(chuàng)建成果。通過(guò)“五城聯(lián)創(chuàng)”，努力把縣城的規(guī)模做大、環(huán)境做美、實(shí)力做強(qiáng)、功能做優(yōu)。
（三）以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，在鞏固夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上要有新作為
基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于“供給”地位的產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)和支撐。我們要以園區(qū)為載體和平臺(tái)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)、工業(yè)兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
1、以“兩大園區(qū)”為龍頭，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們要始終堅(jiān)持“以土為根，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住全省資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有利契機(jī)，以“兩大”農(nóng)業(yè)園區(qū)為龍頭，大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一要加快“兩大”園區(qū)建設(shè)。涅河流域（松村）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，包括松村農(nóng)業(yè)食品加工園區(qū)、康禾桑椹園區(qū)、牛寺生態(tài)核桃和文冠果基地。要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為目標(biāo)，以綠色食品加工為核心，大力發(fā)展果蔬種植觀光、生態(tài)果品種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖垂釣產(chǎn)業(yè)，建成全市規(guī)模最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)。擴(kuò)大漳河流域（新店）種植、養(yǎng)殖科技示范園區(qū)建設(shè)規(guī)模，包括新店養(yǎng)殖園區(qū)、段柳千畝科技漁業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)、定昌千畝生態(tài)蔬菜農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、葆源農(nóng)牧蔬菜種植基地、故縣龍飛觀光農(nóng)業(yè)基地及郭村、漳源、南里千畝以上種植基地。要以園區(qū)為平臺(tái)，高科技注入，高標(biāo)準(zhǔn)示范，帶動(dòng)全縣種植、養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展?？傊?，要通過(guò)3-5年的努力，把兩大農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為產(chǎn)值達(dá)20億元以上的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，真正成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)和動(dòng)力引擎。二是要大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)”。鎖定建設(shè)全省第一有機(jī)農(nóng)業(yè)大縣目標(biāo)，按照“壯龍頭、擴(kuò)規(guī)模、深加工、上檔次、創(chuàng)品牌”的要求，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)。在抓好糧食等大宗農(nóng)作物生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展“一鄉(xiāng)”：中國(guó)小米之鄉(xiāng)；“兩業(yè)”：蔬菜、核桃。力爭(zhēng)3-5年小米系列產(chǎn)值突破10億元，蔬菜產(chǎn)值達(dá)到20億元、核桃產(chǎn)值達(dá)到10億元，把“一鄉(xiāng)”推向全國(guó)，走向世界，使“兩業(yè)”叫響華北。未來(lái)5年，全縣要高起點(diǎn)打造10個(gè)具有較強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批具有**特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，高品質(zhì)開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名、特、優(yōu)產(chǎn)品，力爭(zhēng)培育2個(gè)全省最大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，2個(gè)全市最大的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，2個(gè)較大規(guī)模的蔬菜、養(yǎng)殖企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到65%以上，力爭(zhēng)把**建設(shè)成為山西小雜糧、無(wú)公害蔬菜以及特色養(yǎng)殖產(chǎn)品深加工、包裝集散基地和山西第一有機(jī)農(nóng)業(yè)大縣。
2、以堯山循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)為引擎，構(gòu)筑新型工業(yè)發(fā)展體系。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“以工為重，提升工業(yè)發(fā)展水平”的發(fā)展戰(zhàn)略，抓好以堯山工業(yè)園區(qū)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。園區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持走“煤—焦—化—冶”循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的煤化工精品園區(qū)。今年要確保完成區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.5億元、新增入園企業(yè)不少于5家、入園企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資不少于6億元的目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)把堯山工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為一個(gè)生態(tài)型、清潔型、資源節(jié)約型、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，最大限度地發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)和規(guī)模效益。在集中精力抓好堯山工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要積極推進(jìn)國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制進(jìn)程，按照“關(guān)小建大，淘汰落后，盤(pán)活存量，優(yōu)化增量”的科學(xué)思路，加大對(duì)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的重組、整合、拍賣(mài)力度，盤(pán)活閑置資產(chǎn)。通過(guò)發(fā)展以堯山工業(yè)園區(qū)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率不低于12%，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率不低于13%。
（四）以發(fā)展食品加工業(yè)為重點(diǎn)，在扶持確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上要有新作為
食品工業(yè)是全省重點(diǎn)發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)之一，也是我縣有資源、有基礎(chǔ)、有潛力、有影響的重要產(chǎn)業(yè),要抓住不放，做大做強(qiáng)。重點(diǎn)是要強(qiáng)力扶持培植產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的糧食、蔬菜、干果、禽畜、飲料農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易龍頭企業(yè)。我縣優(yōu)勢(shì)是品牌多、特色明顯，劣勢(shì)是企業(yè)小、品牌影響力小、宣傳不夠，缺乏大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)。要持之以恒地抓好三個(gè)產(chǎn)業(yè)群，即：以沁州黃小米、沁州南瓜籽、暢利核桃仁為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；以唯思可達(dá)酸棗汁、礦泉水、暢利杏仁露為主的飲料業(yè)，以桑椹葡萄酒和老實(shí)醋業(yè)為主的釀造業(yè)；以海州兔業(yè)、玉泉養(yǎng)殖為主的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)；要積極培育以韓國(guó)果蔬維他命、廣東凱撒威登巧克力為主的休閑食品加工業(yè)，逐步形成集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)到2014年，扶植銷(xiāo)售收入超億元的龍頭企業(yè)5個(gè)，使之進(jìn)入市級(jí)梯次的全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)強(qiáng)勢(shì)骨干企業(yè)，培植投資總額在億元以上，銷(xiāo)售收入達(dá)到5億元以上龍頭企業(yè)2至3個(gè)，使之進(jìn)入省級(jí)梯次的全國(guó)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的名牌骨干企業(yè)，把**建設(shè)成為國(guó)內(nèi)有影響的食品加工基地。同時(shí)要依托**綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)綠色產(chǎn)品，創(chuàng)綠色品牌，大力度認(rèn)定、認(rèn)證一批綠色、有機(jī)生產(chǎn)區(qū)域、原產(chǎn)地域和無(wú)公害、綠色、有機(jī)、地標(biāo)證明等品牌，打造一批中國(guó)馳名商標(biāo)、山西著名商標(biāo)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品，使**的食品成為綠色有機(jī)食品的代名詞。
（五）以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，在培育壯大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上要有新作為
分析我縣戰(zhàn)略性資源科學(xué)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的潛力和空間優(yōu)勢(shì)，就是要挖掘文化旅游資源豐厚的巨大潛力，發(fā)掘尚未形成的房地產(chǎn)業(yè)后發(fā)巨大空間，培育壯大以文化、旅游、房地產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把**建設(shè)成為文化軟實(shí)力與經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力同步提升的文化名城、旅游名城、宜居名城、產(chǎn)業(yè)名城。
1、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化名城。就是要打造文化軟實(shí)力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，讓文化成為**的標(biāo)識(shí)。要打牢基礎(chǔ)，大力建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施，深化文化體制改革，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重培養(yǎng)文化名人或借助文化名人推出名篇佳作，提升城市名氣。要塑造品牌，弘揚(yáng)和發(fā)掘**的傳統(tǒng)文化、民俗文化、紅色文化、龍舟文化等地域特色文化資源。積極推出“筆墨下的**”、“歌聲中的**”、“鏡頭里的**”、“舞臺(tái)和銀屏上的**”等系列文化精品。全力抓好七十二行民俗村、拍攝吳王典電視劇、興建西湖龍舟碼頭賽場(chǎng)、編撰民間石刻佛教文化系列等10大文化工程；“北方水城”民俗文化節(jié)暨龍舟邀請(qǐng)賽、圪蘆湖游泳節(jié)、段柳千畝漁塘垂釣節(jié)等5大文化節(jié)。新建、完善5個(gè)小城鎮(zhèn)、100個(gè)中心村的標(biāo)準(zhǔn)文化站、文體廣場(chǎng)等場(chǎng)所和設(shè)施，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，促進(jìn)文化大繁榮，把**的人文資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。
2、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游名城。鎖定建設(shè)旅游名城的目標(biāo)，編制完成**中長(zhǎng)期旅游發(fā)展規(guī)劃，挖掘文化內(nèi)涵，提煉旅游品牌，形成“北方水城、中國(guó)沁州”品牌旅游。要辦好第二屆端午民俗文化節(jié)暨龍舟邀請(qǐng)賽。要把端午民俗文化節(jié)暨龍舟邀請(qǐng)賽辦成省級(jí)節(jié)慶品牌之一。請(qǐng)專業(yè)公司策劃包裝，精心組織各項(xiàng)活動(dòng)，力求辦一屆規(guī)模更大、特色更濃、水平更高的節(jié)慶活動(dòng)，使活動(dòng)成為老百姓的文化大餐和促進(jìn)文化交流、宣傳推介水城的重要平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)以節(jié)揚(yáng)名，不斷提高**知名度和美譽(yù)度。要打造五大旅游品牌，即：海河第一源、民間石刻第一館、華北第一釣、中華象棋發(fā)源地、中國(guó)小米之鄉(xiāng)等五大旅游品牌。推出五條精品線路，即：北方水城游、宗教文化游、歷史遺跡游、農(nóng)耕文化游、紅色記憶游等五條精品線路。要按照開(kāi)發(fā)“一片”(太原及周邊)、打開(kāi)“兩線”(長(zhǎng)太高速、太焦鐵路沿線)的思路，加大策劃包裝和營(yíng)銷(xiāo)推介，把**打造成為長(zhǎng)治城市圈旅游服務(wù)基地、太行山旅游門(mén)戶城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地。把北方水城游打造成全省乃至全國(guó)知名旅游品牌，南涅水石刻館、玉華山打造成省級(jí)重點(diǎn)景區(qū)，犧盟會(huì)決死隊(duì)紀(jì)念館打造成為全國(guó)紅色經(jīng)典基地，讓水城**走向全國(guó)，走向世界。
3、大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，建設(shè)宜居名城。一是圍繞宜居城市建設(shè)，打造生態(tài)房產(chǎn)。圍繞水城品牌，在南湖北岸、西湖西岸、北海東岸、瘦西湖北岸、段柳坪、長(zhǎng)征坪等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)商業(yè)會(huì)展、休閑娛樂(lè)、文體、生態(tài)標(biāo)志性工程，以高層、小高層為主，配套建設(shè)普通住宅區(qū)。以高綠化、優(yōu)配套，居住環(huán)境極佳的花園式住宅，吸引外地居民來(lái)沁購(gòu)房置業(yè)。二是圍繞文化旅游，打造人文房產(chǎn)。將房地產(chǎn)業(yè)與旅游人文特色結(jié)合起來(lái)，展示文化魅力。在圪蘆河、景村、漳河源、北海等地，大力開(kāi)發(fā)旅游地產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模建設(shè)，吸引更多高層次客商來(lái)沁觀光、定居、投資。同時(shí)對(duì)古建筑、寺廟、紅色遺址、古民宅、古村落進(jìn)行修復(fù)。三是圍繞三大園區(qū)，打造科技房產(chǎn)。按照環(huán)保、節(jié)能、高效、節(jié)約的原則，倡導(dǎo)園區(qū)開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、相互促進(jìn)的理念。做好三大園區(qū)用房建設(shè)，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出租廠房、研發(fā)中心、職工公寓、超市、小型賓館、會(huì)議中心、休閑和居住用房。
4、大力培育名企強(qiáng)企，建設(shè)產(chǎn)業(yè)名城。就是要打造城市硬實(shí)力，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育名品。重點(diǎn)推進(jìn)土雞蛋、南瓜子、核桃等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和“三品”認(rèn)證，鼓勵(lì)支持申請(qǐng)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)。大力支持沁州黃集團(tuán)、唯思可達(dá)公司、康禾公司等企業(yè)多出名牌名品，搶占國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。加大對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)名(品)牌和馳名、著名商標(biāo)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度。積極培植名企。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，壯大我縣龍頭企業(yè)，注重策劃、包裝和營(yíng)銷(xiāo)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，使企業(yè)成為**的名片。積極引進(jìn)名企。依托我縣產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住全省煤焦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇，引進(jìn)一批大型企業(yè)、做大做強(qiáng)，培育出幾個(gè)“巨無(wú)霸”。目前，潞安、潞寶、首鋼長(zhǎng)鋼、三元煤業(yè)、沁源黃土坡煤業(yè)、山西煤焦、京糧、上海東方偉業(yè)、北京司特維科技、韓國(guó)濟(jì)州早晨株式會(huì)社等大企業(yè)集團(tuán)，都有在我縣投資發(fā)展的意向，現(xiàn)在我們需要的就是如何積極培育項(xiàng)目，解放思想，敞開(kāi)懷抱，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目落地生根。積極培強(qiáng)名業(yè)。立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃，大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建具有**特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓“中國(guó)小米之鄉(xiāng)”、“中國(guó)中部蔬菜之鄉(xiāng)”等品牌名揚(yáng)全國(guó)，使我縣由“特產(chǎn)名城”提升為“產(chǎn)業(yè)名城”。
（六）以惠民工程為重點(diǎn)，在建設(shè)富裕和諧**上要有新作為
民生是社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)施教育均衡發(fā)展工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、醫(yī)療保健工程、社會(huì)保障工程、住房安居工程、扶貧移民搬遷工程、城鄉(xiāng)低保工程、安全飲水解困工程、集中供暖工程、縣城垃圾無(wú)害化集中處理填埋工程等“十大惠民工程”，解決人民群眾最根本、最迫切的問(wèn)題，以惠民工程為重點(diǎn)和載體，大力改善民生，建設(shè)富裕文明**。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)制度，保障勞動(dòng)者權(quán)益，鼓勵(lì)扶持自主創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。要合理分配改革發(fā)展新增利益，切實(shí)保障弱勢(shì)群體基本利益。保證政策性增資，提高城鄉(xiāng)最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，縮小行業(yè)收入差距；擴(kuò)大城鄉(xiāng)最低生活保障覆蓋面，健全完善包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障制度，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，健全社會(huì)救助體系，讓城鄉(xiāng)困難家庭同在藍(lán)天下，共享黨溫暖。
民安是社會(huì)和諧、人民幸福的基石。要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是第一責(zé)任的要求，加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定因素的分析和把握，扎實(shí)做好新形勢(shì)下維穩(wěn)工作。要加強(qiáng)信訪工作，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，不斷完善矛盾調(diào)解機(jī)制，努力把矛盾化解在基層，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，防范得好”。要建立健全社會(huì)預(yù)警和突發(fā)應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，不斷強(qiáng)化新形勢(shì)下社會(huì)管理工作，形成對(duì)全社會(huì)有效覆蓋和全面管理的體系和網(wǎng)絡(luò)。以“平安**”為載體，完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，加強(qiáng)防控體系建設(shè)，始終保持對(duì)犯罪分子的強(qiáng)大威懾力，增強(qiáng)人民群眾安全感。生命誠(chéng)可貴，安全大如天。要狠抓安全生產(chǎn)，切實(shí)預(yù)防重特大事故發(fā)生。我們相信，通過(guò)全縣上下的不懈努力，一個(gè)繁榮穩(wěn)定、富裕安康、幸福宜居的和諧**必將呈現(xiàn)在上黨大地。
三、在與時(shí)俱進(jìn)中真抓實(shí)干，銳意開(kāi)拓，以進(jìn)取的精神為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“北方水城，中國(guó)沁州”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)快速崛起，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“北方水城，中國(guó)沁州”目標(biāo)，關(guān)鍵在于打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，關(guān)鍵在于營(yíng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
(一)振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力。精神的力量是無(wú)窮的。要把目標(biāo)變成實(shí)踐，把思路變成行動(dòng)，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，最緊要的是振奮精神、練好內(nèi)功、真抓實(shí)干。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為履行好職責(zé)的第一需要，以黨委中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以黨員干部的培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以理論聯(lián)系實(shí)際為途徑，不斷更新和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，并將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，努力成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。二要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。堅(jiān)持把上級(jí)的政策要求與**的實(shí)際相結(jié)合，研究新情況，解決新問(wèn)題。大力推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的精神凝聚力量，用創(chuàng)新的措施破解難題。三要奮勇?tīng)?zhēng)先，激情干事。各級(jí)各部門(mén)要在當(dāng)前日益濃厚的發(fā)展氛圍和日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中，奮勇?tīng)?zhēng)先，敢為人先，樹(shù)立“干就干大事，爭(zhēng)就爭(zhēng)一流”的豪氣，敢做“出頭鳥(niǎo)”，敢當(dāng)“領(lǐng)頭雁”，沖破平衡，打破格局，以飽滿的熱情、高昂的斗志，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、爭(zhēng)先晉位。
(二)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力。作風(fēng)就是執(zhí)行力，如何改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，要從以下三個(gè)方面抓起：一要提高效能抓落實(shí)。在當(dāng)前這種競(jìng)相發(fā)展的大潮中，**要跟上步子，必須是別人走一步，我們就要走兩三步，甚至要跑步。這就需要我們強(qiáng)化時(shí)間觀念和效能意識(shí)，加快工作節(jié)奏，大力推行干部在一線工作，決策在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗(yàn)的“一線工作法”。凡是縣委、政府定下來(lái)的事，必須無(wú)條件、無(wú)阻力、無(wú)障礙地堅(jiān)決執(zhí)行、迅速落實(shí)，做到說(shuō)了算、定了干，高效率、快節(jié)奏，召之即來(lái)，來(lái)之能辦，辦之能成。通過(guò)我們大家的共同努力，扎扎實(shí)實(shí)走出一條特色取勝、后來(lái)居上的科學(xué)發(fā)展之路。二要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。攻堅(jiān)克難，就是面對(duì)困難不退反進(jìn)，面對(duì)矛盾不守反攻。少數(shù)人老是愛(ài)拿**的基礎(chǔ)差、底子薄說(shuō)事，一些同志遇到困難和問(wèn)題，不是主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，積極想辦法解決，而是把矛盾上交、繞道而行。干部的能力往往是歷經(jīng)風(fēng)浪和困難鍛煉出來(lái)的。一名干部，如果只會(huì)“大樹(shù)底下好乘涼”，在安穩(wěn)、平靜的環(huán)境里搭順風(fēng)車(chē)、做太平官，絕不會(huì)有大的出息?？h委考核干部，就要看大家在關(guān)鍵時(shí)候、困難面前能不能跟得上、拿得下，能不能有所作為、有所建樹(shù)。三要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。一是必須細(xì)化責(zé)任。只有責(zé)任落實(shí)到位，工作才能一抓到底。今年確定的重點(diǎn)工程，責(zé)任分解項(xiàng)目單位、負(fù)責(zé)人、包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)，不僅要運(yùn)籌帷幄、掌控全局，更要沖鋒在前、率先垂范，爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，以扎實(shí)的工作、廉潔的作風(fēng)，確保工程項(xiàng)目不折不扣地完成。二是必須嚴(yán)格督查。人大、政協(xié)、紀(jì)檢、組織、督查室等部門(mén)要緊緊圍繞縣委、政府的決策部署，對(duì)全縣的中心工作以及干部隊(duì)伍作風(fēng)嚴(yán)格督查。對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮者，要一督到底、一查到底、一抓到底，真正使督促檢查成為推進(jìn)工作落實(shí)的有力抓手。三是必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。在**“做官”還是“做事”，我要告訴大家，我們的選擇是“做事”，為**人民做實(shí)實(shí)在在、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。看著**人民期盼的眼神，現(xiàn)在是需要對(duì)干部隊(duì)伍中一些不在狀態(tài)、懵懵懂懂的同志大喊一聲、猛擊一掌的時(shí)候了，這可能要得罪個(gè)別人，但我們無(wú)私、無(wú)愧，對(duì)得起我們的良心、對(duì)得起**人民、對(duì)得起這片土地。
(三)廉潔自律，加強(qiáng)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)免疫力。一要干活，二要“干凈”，是縣委對(duì)全縣黨員干部的總體要求。“干凈”更是為官之本、民心所向。要“干凈”，就必須正確處理好公與私的關(guān)系，劃清權(quán)力與貪心的界限。人生的道路雖然漫長(zhǎng)，但緊要的關(guān)頭只有幾步，不貪不占，心安理得，自己輕松，家人安穩(wěn)。而一旦頭腦發(fā)熱、利令智昏，就必然斷送前程，殃及家人。當(dāng)前正是大投入、大發(fā)展時(shí)期，我們更要加強(qiáng)自我教育、自我約束、自我控制，珍惜黨和人民的信任，珍惜自己的人格尊嚴(yán)，珍惜自己的政治生命。紀(jì)檢部門(mén)要多給干部拉袖子、打招呼，從制度上制約干部不敢貪。同時(shí)要多關(guān)注農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，群眾的來(lái)信來(lái)訪多集中在農(nóng)村低保、扶貧救濟(jì)和基層干部作風(fēng)等方面，我們要加強(qiáng)廉政教育，同時(shí)也要“利劍高懸”，從嚴(yán)查處違法違紀(jì)行為。
(四)固本強(qiáng)基，凝神聚力，不斷增強(qiáng)凝聚力。一要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層。要按照“抓載體、抓書(shū)記”和“書(shū)記抓、統(tǒng)籌抓”的思路，努力把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。值得肯定的是，我們的廣大村干部長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)村第一線，工作辛苦，甘守清貧，任勞任怨，默默奉獻(xiàn)，精神難能可貴。我們要從政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)他們，讓他們有干頭、有奔頭。要注重從農(nóng)村知識(shí)青年、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和農(nóng)村致富帶頭人中，培養(yǎng)選拔村級(jí)組織骨干力量和后備干部。要認(rèn)真推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，切實(shí)保障農(nóng)民群眾切身利益。二要凝神聚力，形成快速發(fā)民的良好氛圍。合則聚，聚則強(qiáng)。凝聚方方面面的智慧和力量，對(duì)于推動(dòng)**加快崛起至關(guān)重要。要進(jìn)一步強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，堅(jiān)持憑工作績(jī)效來(lái)評(píng)價(jià)干部、使用干部，獎(jiǎng)懲并舉，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，加大從基層一線和水城建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)選拔干部的力度，真正使有為者有位、善為者進(jìn)位、無(wú)為者失位。要加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)等結(jié)構(gòu)。我們就是要選拔儲(chǔ)備一大批優(yōu)秀的年輕干部，使**干部今后能夠走出去、提起來(lái)、有影響。我相信，近年來(lái)我們選拔的年輕干部，在不久的將來(lái)，一定會(huì)有一批人能夠走出去，有作為。要切實(shí)構(gòu)建團(tuán)結(jié)和諧的政治生態(tài)。全縣各級(jí)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)組織紀(jì)律性，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。每一名黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要用黨性原則來(lái)規(guī)范言行，用法律紀(jì)律來(lái)約束言行，用和諧理念來(lái)指導(dǎo)言行，切實(shí)把心思用在干工作上，把精力放到抓發(fā)展上。要大力支持人大、政協(xié)履行職能，充分發(fā)揮人民團(tuán)體、社會(huì)組織的積極作用，凝聚社會(huì)各方面力量，共同譜寫(xiě)和唱響**科學(xué)發(fā)展、快速崛起的新樂(lè)章。
業(yè)興人和，水城兒女豪情滿懷；虎躍龍騰，沁州大地生機(jī)無(wú)限。今天，我們已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。只要我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定建設(shè)“北方水城，中國(guó)沁州”目標(biāo)不動(dòng)搖，把全縣人民加快發(fā)展的力量凝聚起來(lái)，激發(fā)起來(lái)，大干快上，我們就一定能把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在前進(jìn)的道路上就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題，就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)，**的發(fā)展就一定不可限量，水城建設(shè)的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們堅(jiān)信，一個(gè)更加開(kāi)放、靚麗、和諧、幸福、宜居的新**將與時(shí)代同行！
第三篇：在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的報(bào)告
推動(dòng)科學(xué)發(fā)展著力好中求快
為加快ｘｘ崛起進(jìn)程而努力奮斗
——在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的報(bào)告
縣委書(shū)記ｘｘ
（2008年2月18日）
同志們：
這次全縣三級(jí)干部會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委九
屆五次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)2007年工作，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)謀劃2008年奮斗目標(biāo)、思路和舉措，動(dòng)員全縣上下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，著力好中求快，為加快ｘｘ崛起進(jìn)程而努力奮斗。
下面，根據(jù)縣委常委、縣長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議研究的意見(jiàn)，講四個(gè)問(wèn)題：
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定追趕跨越的信心和決心
2007年，全縣上下立足ｘｘ縣域發(fā)展第一方陣，加速追趕跨越，奮力崛起爭(zhēng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持速度較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。
一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)加快。年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)全面超計(jì)劃完成，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均超省、市平均水平。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5億元，按可比價(jià)格增長(zhǎng)%（現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)21%）；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) %；50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng)%；財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng)，其中地方一般預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %。農(nóng)民人均純收入 元，增長(zhǎng) %；在崗職工平均工資17420元，增長(zhǎng) %。金融機(jī)構(gòu)年末存款余額 億元，比年初增加 億元；貸款余額 億元，比年初增加 元。
二是發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為?。骸。?二產(chǎn)比重提高 個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，一般預(yù)算收入提前兩個(gè)月完成全年任務(wù)，地方一般預(yù)算收入凈增 4萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入三年翻番。企業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)逐步加大，稅收超50萬(wàn)元的企業(yè)由3 家增至 家，超百萬(wàn)元的由 家增至 2家。自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，全年完成技改投資 億元，增長(zhǎng)??；實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目7項(xiàng)，開(kāi)發(fā)工業(yè)新產(chǎn)品、新品種172項(xiàng)；華業(yè)化工、精科機(jī)器省級(jí)技研中心通過(guò)評(píng)定。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯，全年利用縣外境內(nèi)資金18.83億元、境外資金527萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)70%和19.8%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)自營(yíng)出口2000.49萬(wàn)美元，增長(zhǎng)120.47%。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，糧食總產(chǎn)首次突破5億斤，茶葉產(chǎn)值首次超過(guò)億元，槎水鎮(zhèn)成為全省產(chǎn)繭第一大鎮(zhèn)，塔畈體元和水吼橫中、源潭雙峰分別被認(rèn)定為省級(jí)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范村、省級(jí)“一村一品”示范村；縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到35家，其中市級(jí)龍頭企業(yè)新增7家。工業(yè)企業(yè)不斷壯大，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年新增26家，累計(jì)達(dá)到57家；產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)8家，超千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)37家。綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)展到8.6km2，新入?yún)^(qū)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)工商稅收4000萬(wàn)元。源潭鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園已簽約落戶企業(yè)25家，黃鋪、余井、官莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。旅游經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。爭(zhēng)創(chuàng)ｘｘ“5a級(jí)”旅游區(qū)、全國(guó)文明風(fēng)景名勝區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)。全面完成主峰景區(qū)整治工程。成功舉辦俄羅斯“ｘｘ養(yǎng)生旅游推介會(huì)”、ｘｘ國(guó)家地質(zhì)公園開(kāi)園等活動(dòng)。ｘｘ列入中國(guó)文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)名錄。ｘｘ風(fēng)景區(qū)和ｘｘ分別被評(píng)為“中國(guó)十大最具潛力風(fēng)景區(qū)”、“中國(guó)佛教十大旅游勝地”。旅游度假區(qū)順利通過(guò)省五廳局初審。投資2500萬(wàn)美元的ｘｘ國(guó)際旅游養(yǎng)生中心和皖鎮(zhèn)、國(guó)家網(wǎng)球訓(xùn)練基地等超億元項(xiàng)目進(jìn)展順利。全年接待游客130萬(wàn)人次，其中進(jìn)入ｘｘ主峰景區(qū)30萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4億元，分別增長(zhǎng)18.2%、20%和21.2%。
四是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。縣城建成區(qū)面積達(dá) km2，人口達(dá) 萬(wàn)，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá) %?？h城南岳路景觀整治、潛水北岸 米景觀帶等一批市政工程相繼完工，引水入城等工程順利實(shí)施。源潭、官莊等小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。六潛高速ｘｘ段、余井大橋、黑河大橋等項(xiàng)目加快推進(jìn)；“村村通”工程完成路面施工 余公里，水吼至五廟公路改造工程開(kāi)工建設(shè)；烏石堰滾水壩建成使用，紅旗水庫(kù)除險(xiǎn)加固一期工程竣工；雙峰至路口區(qū)域和天井圩土地整理復(fù)墾項(xiàng)目開(kāi)工實(shí)施。源潭雙峰、龍?zhí)度f(wàn)澗等16個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)成效明顯。
五是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。十九項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利，“九件實(shí)事”基本完成，人民群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，城鄉(xiāng)群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效緩解。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 人。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)達(dá) 人次，城鄉(xiāng)最低生活保障制度全面建立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參合率、參保率均居全市前列。全年發(fā)放各類支農(nóng)補(bǔ)貼資金 萬(wàn)元，減少貧困人口 0人。教育
布局調(diào)整力度加大，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程通過(guò)省驗(yàn)收，高考成績(jī)繼續(xù)位居全市前列。宣傳思想工作圍繞中心，服務(wù)大局，營(yíng)造了加快發(fā)展的良好輿論氛圍。我縣被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作先進(jìn)縣通過(guò)驗(yàn)收。薛家崗文化遺址及山谷流泉摩崖石刻保護(hù)項(xiàng)目獲國(guó)家文物局批準(zhǔn)建設(shè)，桑皮紙手工制作技藝通過(guò)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家組評(píng)審。
六
是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，黨的思想建設(shè)取得新成效。圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作；扎實(shí)推進(jìn)“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)工作，出臺(tái)了十項(xiàng)規(guī)范干部選拔任用工作制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)，全面推行為民服務(wù)全程代理，扎實(shí)開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織黨建及選派工作，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有了新的提高。大力開(kāi)展“作風(fēng)教育月”活動(dòng)，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)有了新的改進(jìn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些突出的困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平偏低，財(cái)政收支矛盾依然突出；產(chǎn)業(yè)層次不高，工業(yè)支撐作用不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步優(yōu)化；發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)仍較薄弱，山區(qū)部分群眾、城鎮(zhèn)低收入群體生活仍然比較困難；影響發(fā)展的思想觀念、體制性障礙以及少數(shù)部門(mén)、少數(shù)單位、少數(shù)干部中的奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍不同程度地存在，等等。對(duì)此，我們要高度重視，采取更加有力的措施切實(shí)加以解決。
回顧過(guò)去的一年，我們深深體會(huì)到，我縣當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)之不易，我們要倍加珍惜，更要乘勢(shì)而上！所有在ｘｘ這塊土地上工作和生活的同志，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸地投身到追趕跨越、崛起爭(zhēng)先的發(fā)展大潮中。
——要旗幟鮮明地維護(hù)好加快發(fā)展的大局。過(guò)去的一年，我縣的發(fā)展曾遇到過(guò)一些曲折，縣委、縣政府及時(shí)分析情況，研究對(duì)策，表明態(tài)度，出臺(tái)舉措，有力地維護(hù)了全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。實(shí)踐告訴我們，發(fā)展始終是ｘｘ最大的政治，最硬的道理，最根本的任務(wù)；維護(hù)ｘｘ發(fā)展、推進(jìn)ｘｘ發(fā)展，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣人民的神圣職責(zé)。在任何時(shí)候、任何情況下，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)決服從發(fā)展，全力服務(wù)發(fā)展，奏響思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的最強(qiáng)音。
——要不失時(shí)機(jī)地把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。2007年，面對(duì)土地瓶頸的嚴(yán)重制約，我們既沒(méi)有“違規(guī)”蠻干，更不是束手無(wú)策。縣委、縣政府積極研究政策，快速實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和建設(shè)用地置換工作，并超前申報(bào)林地用地指標(biāo)，從根本上緩解了土地瓶頸制約，贏得了發(fā)展的主動(dòng)，創(chuàng)造出我縣加快發(fā)展新的比較優(yōu)勢(shì)。
——要因地制宜地硬化加快發(fā)展的舉措。一年來(lái)，我們注重從科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，緊緊抓住牽動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，不失時(shí)機(jī)地予以推動(dòng)。特別是旅游度假區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)和申報(bào)，強(qiáng)勢(shì)招商、振興工業(yè)、培育園區(qū)等一系列含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施的出臺(tái)，已經(jīng)并必將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極的效應(yīng)。
二、把握大勢(shì)，咬定目標(biāo)，搶抓追趕跨越的新機(jī)遇
當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)全面提速的關(guān)鍵時(shí)期。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前形勢(shì)，指出“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”，并明確把“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為今年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)；省、市也分別作出了“形勢(shì)嚴(yán)峻、總體有利”和“宏觀偏緊、微觀趨活”的基本判斷。我們必須立足ｘｘ實(shí)際，準(zhǔn)確把握大勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，在國(guó)家宏觀調(diào)控中爭(zhēng)取主動(dòng)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中奮力崛起，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上搶占先機(jī)，繼續(xù)保持好追趕跨越的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
要充分認(rèn)識(shí)到，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的取向雖然有所變化，但發(fā)展的主題更加鮮明，我們必須只爭(zhēng)朝夕加快發(fā)展。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)偏快甚至過(guò)熱隱憂的情況下，中央提出了發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進(jìn)；省、市緊密結(jié)合實(shí)際，提出又好又快、好中求快。無(wú)論是好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進(jìn)，還是又好又快、好中求快，發(fā)展的主題始終沒(méi)變。我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更須結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展不動(dòng)搖。2007年我縣實(shí)現(xiàn) 億元，人均 元，首次達(dá)到1000美元，但與全國(guó)近2萬(wàn)元、全省1萬(wàn)余元的人均水平相比，差距仍然很大；從全市看，也是群雄逐鹿、競(jìng)爭(zhēng)激烈，我們面臨著“前有標(biāo)兵、后有追兵”的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)?？h委十二屆五次全會(huì)審時(shí)度勢(shì)，提出到2010年建設(shè)gdp80億元、財(cái)政收入達(dá)到5億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，這就意味著我縣gdp必須以每年20%以上的速度增長(zhǎng)，財(cái)政收入必須以每年28%的速度增長(zhǎng)。近幾年來(lái)，我們通過(guò)強(qiáng)勢(shì)招商引資、激活民資等一系列措施，引進(jìn)、新上了一批項(xiàng)目，這些項(xiàng)目將在今年乃至今后幾年發(fā)揮作用，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是，我們的大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、回報(bào)率高的項(xiàng)目還不多，必須進(jìn)一步加大力度。特別是作為縣域經(jīng)濟(jì)重要支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力較為薄弱，2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入總量?jī)H占全縣的27.4%，人均僅110元，遠(yuǎn)低于全縣人均財(cái)政收入413元的水平。很顯然，我們要趕上全省乃至全國(guó)人均水平，要在全市縣域第一方陣站穩(wěn)腳跟，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，追趕跨越的任務(wù)十分艱巨。因此，在加快發(fā)展的問(wèn)題上絲毫不能松懈，要更加時(shí)不我待，更加堅(jiān)定不移！
要充分認(rèn)識(shí)到，雖然“地根”收緊、“銀根”從緊，但我縣的比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)凸顯，我們必須乘勢(shì)而上加快發(fā)展?！暗馗笔站o、“銀根”從緊是新一輪宏觀調(diào)控的主要措施，必將對(duì)各地發(fā)展產(chǎn)生明顯影響。但對(duì)ｘｘ而言，各級(jí)各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志特別是今天在座的各位，既要看到“兩緊”，更要看到“機(jī)遇”。從“地根”收緊看，由于我們超前運(yùn)作，搶抓“雙掛鉤”、“雙置換”和林地報(bào)批機(jī)遇，已爭(zhēng)取了相當(dāng)數(shù)量的用地指標(biāo)，還有部分正在申報(bào)審批之中，只要我們爭(zhēng)取得好，后續(xù)措施有力，可以說(shuō)近期乃至“十一五”期間，我們都不存在土地瓶頸制約。從“銀根”從緊看，雖然我縣去年50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成18.43億元，但銀行信貸資金所占比重并不大。2007年各家金融機(jī)構(gòu)新增貸款約4億元，僅占全部固定資產(chǎn)投資的21.92%；其中工業(yè)項(xiàng)目貸款增量?jī)H為8400萬(wàn)元，工業(yè)固定資產(chǎn)貸款僅為3400萬(wàn)元。這既表明，我縣金融部門(mén)在增加信貸投入上理應(yīng)能拓展更大的空間、有更大的作為，也表明“銀根”從緊對(duì)我們的影響極其有限。隨著銀企合作的深入，只要我們把工作再做深、做細(xì)一些，將銀行信貸資金引導(dǎo)到符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展有潛力、成長(zhǎng)性比較好的企業(yè)和支撐性強(qiáng)的大項(xiàng)目上，我們完全可以保持并超過(guò)去年的銀行信貸水平。很顯然，在國(guó)家宏觀調(diào)控的大背景下，我們完全能夠化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，依托自身的“比較優(yōu)勢(shì)”，趨利避害，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。
要充分認(rèn)識(shí)到，在協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的大背景下，我縣將贏來(lái)政策疊加的機(jī)遇和空間，我們必須搶占先機(jī)加快發(fā)展。黨的十七大把協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展提到前所未有的高度，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)在必行。在具體的政策安排上，將繼續(xù)實(shí)施中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等政策，“兩個(gè)比照”政策將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段；推動(dòng)長(zhǎng)江城市群及產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展也提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，我們將接受更多的產(chǎn)業(yè)輻射；中央對(duì)“三農(nóng)”、環(huán)境保護(hù)、擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生、扶貧開(kāi)發(fā)等方面的支持力度也將進(jìn)一步加大。對(duì)于我們這樣一個(gè)既享受中部崛起政策，又享受比照西部大開(kāi)發(fā)政策，還享受長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)帶扶持政策的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣來(lái)說(shuō)，面臨的將是政策交織疊加的機(jī)遇，政策支持的或是我們的優(yōu)勢(shì)所在，或是我們亟需加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，我們爭(zhēng)取政策支持將會(huì)有更為廣闊的空間。我們必須積極深入地研究國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持政策，把握好政策機(jī)遇，以爭(zhēng)取更大的支持，贏得更好更快的發(fā)展。
要充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前沿海產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移力度加大，我縣面臨著前所未有的商機(jī)，我們必須積極對(duì)接加快發(fā)展。受?chē)?guó)家宏觀政策引導(dǎo)，東部沿海地區(qū)生產(chǎn)要素成本急劇上升，產(chǎn)業(yè)和資本向中西部轉(zhuǎn)移日益加快。在“退沿進(jìn)中、萬(wàn)商西進(jìn)”的大潮中，眾多在外發(fā)展的ｘｘ籍人士也紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)專家預(yù)測(cè)，我國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將在近三年內(nèi)基本完成。時(shí)間緊迫，競(jìng)爭(zhēng)激烈，我們切不可錯(cuò)失良機(jī)！我們一定要全方位提高產(chǎn)業(yè)承接能力，立足于交通、區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，立足于特色產(chǎn)業(yè)集群的加快發(fā)展，做好有效對(duì)接工作，以更大的手筆、更大的作為，謀求更大的發(fā)展。
基于對(duì)形勢(shì)的分析和把握，2008年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委 屆 次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“追趕跨越、崛起爭(zhēng)先”主題，大力實(shí)施 強(qiáng)縣和 興縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放，著力改善民生，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)ｘｘ經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2008年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%以上，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降低4%，主要污染物排放總量減少2%。
需要指出的是，縣委、縣政府提出的這個(gè)目標(biāo)，是指導(dǎo)性、原則性目標(biāo)，在實(shí)際工作中，要能好更好，能快則快。
三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力做好今年各項(xiàng)工作
今年工作的總體目標(biāo)已經(jīng)明確，各地各部門(mén)一定要圍繞這一總體目標(biāo)，進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
（一）加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，是ｘｘ追趕跨越、崛起爭(zhēng)先的必然選擇。
大力發(fā)展園區(qū)工業(yè)。堅(jiān)持把園區(qū)作為工業(yè)強(qiáng)縣的主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加快做大做強(qiáng)縣開(kāi)發(fā)區(qū)，確保全年落戶3000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)財(cái)政收入6000萬(wàn)元，力爭(zhēng)在引進(jìn)境外億元大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。抓緊完成開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)8.1km2的依法征遷安置工作，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，確保6月底前已簽約項(xiàng)目全面落地，6月份以后項(xiàng)目即簽即落。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化一區(qū)多園的產(chǎn)業(yè)布局，拓展后備空間；提高開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，選擇大好高新項(xiàng)目，拒絕重污染項(xiàng)目；進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度，鼓勵(lì)節(jié)約集約用地，依法收回閑置用地。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的意見(jiàn)》，加速壯大優(yōu)勢(shì)明顯的源潭刷業(yè)、黃鋪化工、余井服裝、官莊石材等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)建成3-5個(gè)產(chǎn)值過(guò)5億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園要努力實(shí)現(xiàn)從建設(shè)園區(qū)向經(jīng)營(yíng)園區(qū)的轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地，盡快產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益。大力推進(jìn)“雙掛鉤試點(diǎn)”、建設(shè)用地置換和林地報(bào)批工作，為全縣園區(qū)發(fā)展拓展更大空間。
加快壯大企業(yè)群體。抓緊分解規(guī)模以上企業(yè)培植任務(wù)，加快實(shí)施“骨干企業(yè)翻番”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)”計(jì)劃。排定骨干企業(yè)翻番時(shí)間表，實(shí)行縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，加強(qiáng)調(diào)度扶持；用好中小企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金政策，大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)縣域規(guī)模企業(yè)和中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入和稅收三年雙翻番，形成“頂天立地”和“鋪天蓋地”并舉的發(fā)展格局。
打造強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。編制好工業(yè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)培植產(chǎn)業(yè)集群的激勵(lì)政策。圍繞機(jī)械機(jī)電制造、紡織服裝、日用化工、醫(yī)藥衛(wèi)材、包裝及紙制品、農(nóng)產(chǎn)品和旅游工藝品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，依托全力、華業(yè)、八
一、精科、奧津、衛(wèi)康、利達(dá)、天元等重點(diǎn)企業(yè)，放大龍頭效應(yīng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加速產(chǎn)業(yè)集聚，努力打造一批產(chǎn)值達(dá)億元至10億元的產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新。加大改革攻堅(jiān)力度，基本完成國(guó)有集體企業(yè)改制任務(wù)。大力推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研院所合作，支持企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，爭(zhēng)創(chuàng)更多知名品牌。做好企業(yè)中高層管理人員及專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)工作。大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)。鼓勵(lì)支持企業(yè)對(duì)廢舊物資綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
（二）大力實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
充分發(fā)揮ｘｘ特色旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展以旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)旅游資源大縣向旅游產(chǎn)業(yè)大縣乃至旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，傾力打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的旅游目的地。力爭(zhēng)全年接待游客150萬(wàn)人次，其中入境游5萬(wàn)人次、進(jìn)入ｘｘ主峰景區(qū)33萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.8億元。
狠抓景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，豐富旅游文化內(nèi)涵。推進(jìn)ｘｘ自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)ｘｘ后山、東關(guān)景區(qū)開(kāi)發(fā)，打開(kāi)ｘｘ北大門(mén)。實(shí)施山谷流泉摩崖石刻保護(hù)開(kāi)發(fā)和潛河景觀長(zhǎng)廊工程。結(jié)合推進(jìn)ｘｘ二期工程，著手修復(fù)“拜岳臺(tái)”。啟動(dòng)ｘｘ景區(qū)二索改造升級(jí)工程。推進(jìn)薛家崗遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)。加快建設(shè)ｘｘ國(guó)際旅游養(yǎng)生中心。推動(dòng)旅游與文化的深度融合，挖掘整理古皖文化、禪宗文化、黃梅戲等歷史文化資源，結(jié)合“2008中國(guó)奧運(yùn)旅游年”主題，大力發(fā)展文化旅游、體育旅游、休閑旅游和紅色旅游。
狠抓創(chuàng)建營(yíng)銷(xiāo)，提升旅游品牌形象。確保“5a級(jí)”旅游區(qū)和全國(guó)文明風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建成功，全力爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)旅游強(qiáng)縣，積極申報(bào)ｘｘ世界地質(zhì)公園，全面開(kāi)展優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、“農(nóng)家樂(lè)”和a級(jí)旅游景點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)加大宣傳力度，策劃一批影響力大、震撼力強(qiáng)的大型旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。推進(jìn)ｘｘ與黃山、九華山、廬山等周邊景區(qū)景點(diǎn)的對(duì)接、交流與合作，深化與東香、滬蓉高速沿線城市旅游協(xié)作，依托ｘｘ機(jī)場(chǎng)，加強(qiáng)與海航合作，拓展境內(nèi)客源市場(chǎng)，聯(lián)手打造大ｘｘ旅游圈。進(jìn)一步打響禪宗文化游、天柱養(yǎng)生游、地質(zhì)地貌游等旅游品牌，推進(jìn)與俄羅斯、東南亞等國(guó)家和地區(qū)旅游社團(tuán)的合作，大力拓展境外旅游市場(chǎng)。著力提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游服務(wù)。
狠抓度假區(qū)建設(shè)，放大旅游產(chǎn)業(yè)效益。完成旅游度假區(qū)總體規(guī)劃和區(qū)內(nèi)控制性詳規(guī)編制，爭(zhēng)取省政府早日批準(zhǔn)設(shè)立旅游度假區(qū)，力爭(zhēng)度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入省“861”計(jì)劃“盤(pán)子”。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建好起步區(qū)，出臺(tái)度假區(qū)征遷安置和旅游業(yè)招商引資政策，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)招商，加快項(xiàng)目入?yún)^(qū)；建成國(guó)家網(wǎng)球訓(xùn)練基地、皖鎮(zhèn)等涉旅大項(xiàng)目，著力培植旅游企業(yè)，努力將旅游度假區(qū)打造成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和風(fēng)景旅游新城。加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)施ｘｘ旅游發(fā)展總公司股份制改造，推進(jìn)“ｘｘ旅游”上市進(jìn)程。堅(jiān)持圍繞旅游辦工業(yè)、辦農(nóng)業(yè)、辦三產(chǎn)，大力開(kāi)發(fā)各類旅游工藝品和特色農(nóng)產(chǎn)品，壯大“農(nóng)家樂(lè)”等鄉(xiāng)村特色旅游，規(guī)劃建立縣城旅游商品和特色小吃一條街；著力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)會(huì)展、金融保險(xiǎn)、電子信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；組建出租車(chē)公司，發(fā)展星級(jí)賓館，全面提升旅游服務(wù)水平，放大旅游綜合效益。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)、一村一品”，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油棉和茶業(yè)、蠶桑、瓜蔞、食用菌及畜牧養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)萬(wàn)畝油茶基地，形成一批特色鮮明、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村鎮(zhèn)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，確保新增市級(jí)龍頭企業(yè)5家以上，力爭(zhēng)新增省級(jí)龍頭企業(yè)1-2家，努力在培植和引進(jìn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，整合茶葉、優(yōu)質(zhì)糧油、瓜蔞等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大型超市，不斷提升特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞培育新型農(nóng)民，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)增收，實(shí)施好“陽(yáng)光工程”和“雨露計(jì)劃”，引導(dǎo)支持發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化水平。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，實(shí)施紅旗、長(zhǎng)春、汪嶺等水庫(kù)除險(xiǎn)加固。扎實(shí)推進(jìn)“村村通”工程，加快改造縣鄉(xiāng)道路。建成余井、黑河大橋。建設(shè)余井220kv輸變電工程。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水、沼氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持點(diǎn)上示范、面上推進(jìn)的原則，鞏固“一鎮(zhèn)十六村”新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)成果，做好省“千村百鎮(zhèn)示范工程”轉(zhuǎn)點(diǎn)工作，推出第二批示范村鎮(zhèn)。繼續(xù)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，整合各類扶貧資源，主攻重點(diǎn)村脫貧，確保全年減少貧困人口8000人以上。
深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，引導(dǎo)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全面啟動(dòng)實(shí)施集體林權(quán)制度改革，確保平穩(wěn)有序推進(jìn)。深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，妥善化解鄉(xiāng)村債務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，大力轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，完善為民服務(wù)全程代理制，增強(qiáng)基層公共服務(wù)能力，加快建立農(nóng)村工作新機(jī)制。
增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別要突出工業(yè)主導(dǎo)地位，著力抓好招商引資和“鳳還巢”工程，推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)績(jī)效考核辦法，實(shí)施分類指導(dǎo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)，力促3-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超千萬(wàn)元。這里要特別強(qiáng)調(diào)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年一定要確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政三年翻番目標(biāo)，基數(shù)小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力爭(zhēng)多超，已提前完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步拉高標(biāo)桿；務(wù)必確保培植1-2家規(guī)模企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)1個(gè)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目落戶縣開(kāi)發(fā)區(qū)。
（四）提高招商引資和項(xiàng)目工作水平，全力擴(kuò)大有效投入
我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化加速推進(jìn)的重要階段，投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。
推進(jìn)強(qiáng)勢(shì)招商。堅(jiān)定不移地把招商引資作為擴(kuò)大投入的第一抓手，確保引進(jìn)縣外境內(nèi)資金23億元，境外資金600萬(wàn)美元以上。要繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化“捆綁”招商機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直各招商組都要確保不折不扣地完成各自承擔(dān)的招商引資任務(wù)。繼續(xù)實(shí)行招商經(jīng)費(fèi)與招商績(jī)效掛鉤，重獎(jiǎng)、重用為招商引資作出突出貢獻(xiàn)的人員。大力推行干部離職離崗招商。完善項(xiàng)目初始登記制和到位資金核驗(yàn)評(píng)估辦法，落實(shí)通報(bào)、調(diào)度制度，定期開(kāi)展專項(xiàng)督查。要著力招大引強(qiáng)。充分發(fā)揮園區(qū)和企業(yè)的招商主體作用，繼續(xù)推行全民招商和專業(yè)招商，著力開(kāi)展以商招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有一定科技含量的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，特別是帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)，力爭(zhēng)在引進(jìn)全球500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)突破。推進(jìn)招商引資量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，努力實(shí)現(xiàn)從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。要更加注重安商。堅(jiān)決兌現(xiàn)招商引資各項(xiàng)承諾，嚴(yán)格追究有損政府誠(chéng)信的單位和個(gè)人責(zé)任。建立工業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)代理服務(wù)職能。建立招商引資項(xiàng)目從簽約到落地、開(kāi)工、投產(chǎn)的責(zé)任分工體系，確保每個(gè)環(huán)節(jié)有人服務(wù)、有人負(fù)責(zé)，全面提高招商項(xiàng)目合同履約率、資金到位率、開(kāi)工率和竣工投產(chǎn)率，以良好的環(huán)境引商、安商、富商。
抓好項(xiàng)目工作?？h委、縣政府把今年作為“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”，按照又好又快的要求，抓好項(xiàng)目的在建、新建和儲(chǔ)備。進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)一”項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，著力抓好華業(yè)10萬(wàn)錠棉紡二期、丁位內(nèi)酯擴(kuò)模、精科拖拉機(jī)整機(jī)生產(chǎn)、塑鋼型材、ｘｘ旅游綜合開(kāi)發(fā)、土地整理復(fù)墾等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)這些項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早出效益。對(duì)照國(guó)家新開(kāi)工項(xiàng)目“八項(xiàng)必要條件”，做好新開(kāi)工項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真抓好已開(kāi)工項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)的完善工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)都要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，抓緊謀劃儲(chǔ)備一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的重大項(xiàng)目，確保全縣常年有效項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不少于300個(gè)，形成梯次推進(jìn)、有效接續(xù)的項(xiàng)目工作格局。加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，確保在省、市項(xiàng)目資金中取得應(yīng)有的份額；力爭(zhēng)ｘｘ抽水蓄能電站、香江集團(tuán)旅游城、國(guó)道改線及外環(huán)路等重大項(xiàng)目爭(zhēng)取工作取得新的進(jìn)展。
拓寬融資渠道。堅(jiān)持綜合運(yùn)用政策投資、銀行融資、招商引資、激活民資、資本運(yùn)營(yíng)等方式，全面拓寬投融資渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)銀政合作，促進(jìn)銀企合作?？h內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。企業(yè)要努力提高銀企對(duì)接項(xiàng)目質(zhì)量，提高資信等級(jí)。引導(dǎo)支持ｘｘ旅游和全力、精科、華業(yè)、衛(wèi)康等基礎(chǔ)較好的企業(yè)發(fā)行債券和上市融資，努力實(shí)現(xiàn)從資本市場(chǎng)直接融資的突破?？h內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)都要勇于拿出優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品對(duì)接社會(huì)資本。創(chuàng)新投融資體制，加快搭建投融資平臺(tái)，做大縣中小企業(yè)擔(dān)保公司，籌建城市建設(shè)投資公司、發(fā)展投資公司，積極爭(zhēng)取徽商銀行來(lái)潛設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)組建郵政銀行和農(nóng)村合作銀行。
大投入能否真正實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵就要看能否有嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制作保證?？h委、縣政府決定：9月份以前招商任務(wù)完不成時(shí)序進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和承擔(dān)招商份額較大的縣直單位，黨政主要負(fù)責(zé)人必須有一人離崗招商；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直各招商組都要力爭(zhēng)有一個(gè)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，并在績(jī)效考核中加大權(quán)重；對(duì)在省、市項(xiàng)目資金爭(zhēng)取中達(dá)不到應(yīng)有份額的，要對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)，出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的要責(zé)令辭職；對(duì)金融部門(mén)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏實(shí)績(jī)的，縣委、縣政府和相關(guān)部門(mén)也將從儲(chǔ)蓄等方面削減扶持。
（五）加快建設(shè)皖西南高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市，全面提升城鎮(zhèn)化水平
堅(jiān)持以“125”工程為抓手，著力強(qiáng)化縣城輻射帶動(dòng)作用，努力形成縣城、中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)梯度發(fā)展的新格局。超前運(yùn)作，力爭(zhēng)在國(guó)務(wù)院解凍“縣改市”政策后，實(shí)現(xiàn)首批“撤縣建市”目標(biāo)。
擴(kuò)張?zhí)嵘h城。堅(jiān)持“一城三區(qū)”的總體布局，加速實(shí)施中心提升、兩翼擴(kuò)張戰(zhàn)略，著力建設(shè)宜商、宜業(yè)、宜居、宜游的皖西南高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市。做好旅游度假區(qū)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃與縣城總體規(guī)劃的銜接工作。全面完成開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。修建古塔路、皖山路，開(kāi)工建設(shè)二喬路。實(shí)施ｘｘ路零碑至ｘｘ大門(mén)段景觀整治，啟動(dòng)桃園南路拓改。爭(zhēng)取105、318國(guó)道改線，啟動(dòng)縣城南外環(huán)線建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步實(shí)施好引水入城工程，推進(jìn)環(huán)城水系疏浚、治理，著手啟動(dòng)雪湖公園開(kāi)發(fā)。建設(shè)財(cái)富廣場(chǎng)二期和嘉宜廣場(chǎng)一期工程，加快推進(jìn)城中村改造。建設(shè)城區(qū)供水加壓泵站，完成5萬(wàn)噸水廠改擴(kuò)建一期配套工程，建設(shè)縣城垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠，推進(jìn)“一城三區(qū)”給排水、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
加快建設(shè)小城鎮(zhèn)。以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，以提升小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、人口承載能力為目標(biāo)，著力推進(jìn)兩個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)、五個(gè)區(qū)域性重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，打造以縣城為龍頭的中心城鎮(zhèn)群，培育壯大區(qū)域增長(zhǎng)極。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面加快建制鎮(zhèn)建設(shè)步伐；結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力推進(jìn)中心村鎮(zhèn)建設(shè)，大力引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)。
全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，理順城區(qū)河道水系管理體制，著手組建城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展城市交通、市容環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等專項(xiàng)整治，搭建市民參與城市管理的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，加大拆違力度。全面提升公民文明素質(zhì)，推進(jìn)文明創(chuàng)建向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)延伸。
（六）加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力構(gòu)建“和諧ｘｘ”
圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加大資金投入，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，真正讓改革發(fā)展的成果惠及全縣人民。
繼續(xù)實(shí)施好民生工程和實(shí)事工程。按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、盡力而為、惠及多數(shù)”的原則，鞏固提升19項(xiàng)民生工程，擴(kuò)充實(shí)施廣播電視“村村通”、中職學(xué)校學(xué)生資助、大中型水庫(kù)移民后期扶持、農(nóng)村公路“村村通”、解決城市低收入家庭住房困難及貧困白內(nèi)障患者復(fù)明等6項(xiàng)民生工程。扎實(shí)推進(jìn)政府實(shí)事工程，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展高中教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，支持發(fā)展民辦教育。全面消除農(nóng)村中小學(xué)d類危房，做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理化解工作，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建設(shè)青少年活動(dòng)中心，新建勞動(dòng)技校。完善就業(yè)援助制度，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)施被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。加快文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)文化強(qiáng)縣。健全城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，改造擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，啟動(dòng)村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)劃布局調(diào)整，建設(shè)中醫(yī)院住院大樓，擴(kuò)建縣醫(yī)院門(mén)診大樓。大力開(kāi)展迎奧運(yùn)全民健身活動(dòng)。全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，確保全省一類縣位次。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪。進(jìn)一步做好信訪工作，及時(shí)妥善處理征地拆遷、企業(yè)改制過(guò)程中可能引發(fā)的群體性事件。切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和管理。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，有效防止重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾生命和健康安全。大力推進(jìn)平安縣建設(shè)，確保順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
四、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成或超額完成。
第一，必須進(jìn)一步解放思想。黨的十七大報(bào)告開(kāi)宗明義,指出“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”。當(dāng)前，全國(guó)各地正在以新一輪思想解放的熱潮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。對(duì)于我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)追趕跨越、崛起爭(zhēng)先的目標(biāo)，解放思想的力度要更大，行動(dòng)要更快，步伐要更堅(jiān)定。要在學(xué)習(xí)掌握黨的最新理論成果中解放思想。學(xué)習(xí)掌握黨的最新理論成果，最首要的就是要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，全面提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。黨的十七大報(bào)告全面闡明了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀就必須做到“好字優(yōu)先，穩(wěn)中求進(jìn)”?！昂谩笔窃瓌t，“進(jìn)”是目標(biāo)，“求”是關(guān)鍵。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要把學(xué)習(xí)掌握黨的最新理論成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，清醒地認(rèn)識(shí)我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本縣情，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，在崛起爭(zhēng)先奮力趕超上不爭(zhēng)論，不猶豫，不違規(guī)，不犯傻，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要在把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中解放思想。我們面臨著中部崛起、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等眾多發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨宏觀政策趨緊、資源環(huán)境約束增強(qiáng)等挑戰(zhàn)，如果思想不夠解放，就會(huì)與機(jī)遇失之交臂，就會(huì)在挑戰(zhàn)面前束手無(wú)策。這方面我們既有諸多的教訓(xùn)，也有成功的經(jīng)驗(yàn)。去年，我們通過(guò)超前運(yùn)作，有效緩解了地根、銀根的瓶頸制約；我們及時(shí)調(diào)整招商引資政策，積極申報(bào)設(shè)立旅游度假區(qū)，有力把握了加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。其中，林業(yè)部門(mén)在林地報(bào)批上見(jiàn)事早、行動(dòng)快，超前運(yùn)作，為全縣爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)發(fā)揮了積極的作用；源潭鎮(zhèn)在園區(qū)建設(shè)上把握主動(dòng)，成功實(shí)現(xiàn)了園區(qū)擴(kuò)模，使刷業(yè)產(chǎn)業(yè)園初具雛形，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展起到了“領(lǐng)頭雁”作用。新的一年里，只要我們認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，進(jìn)一步解放思想，就一定能在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中把握住更多的機(jī)遇，贏得新的更大的發(fā)展。要在化解矛盾、破解難題中解放思想。我們正處于發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾的凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)重、壓力大、困難多，是直面問(wèn)題、排難而上，還是畏首畏尾、停滯不前，這是評(píng)判一個(gè)干部思想解放成效的試金石。在園區(qū)發(fā)展、企業(yè)改革、招商引資等方面，大家面臨的是同樣的矛盾、同樣的難題，為什么有的地方解決得好、發(fā)展得快，而有的地方卻舉步維艱、寸步難行，這很值得我們深思。那些在工作中回避矛盾、難字當(dāng)頭的人，根本就談不上解放思想；那些在發(fā)展上亦步亦趨、患得患失的人，要盡快在思想上“減負(fù)”，跟上追趕跨越、崛起爭(zhēng)先的形勢(shì)。在解放思想上，我們需要的是干事創(chuàng)業(yè)的激情，奮發(fā)有為的狀態(tài)，攻堅(jiān)克難的精神，需要的是敢闖敢試的干勁，善于突破的智慧，創(chuàng)新創(chuàng)造的實(shí)績(jī)。只有這樣，我們才能加快改革步伐，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，啃下硬骨頭；才能破解發(fā)展的瓶頸，在推進(jìn)工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化中實(shí)現(xiàn)提速提效發(fā)展；才能化解矛盾、凝聚人心，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。
第二，必須進(jìn)一步真抓實(shí)干。回顧這些年的發(fā)展歷程，大家都有一個(gè)共同的感受，那就是我們?cè)诠ぷ髦胁⒉蝗焙玫乃悸?、好的措施，真正缺少的是?zhí)行力和落實(shí)力。全縣黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，撲下身子，真抓實(shí)干，推進(jìn)各項(xiàng)工作見(jiàn)底見(jiàn)效。要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任。沒(méi)有責(zé)任心，即使有很強(qiáng)的能力、很高的水平，也無(wú)濟(jì)于事。在座的各位同志，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的重任，肩負(fù)著組織的信任和人民的重托，大家務(wù)必要視事業(yè)高于一切，視責(zé)任重于泰山。這次會(huì)議之后，縣委、縣政府將對(duì)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)?？h級(jí)班子成員特別是縣委常委會(huì)組成人員要做抓落實(shí)的表率，帶頭把分管、聯(lián)系的工作放在心上、拎在手上，一抓到底；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，將目標(biāo)任務(wù)盡快細(xì)化、量化，落實(shí)到各個(gè)層面，落實(shí)到具體人員，真正在全縣上下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。要健全抓落實(shí)的機(jī)制。要嚴(yán)明督查調(diào)度機(jī)制。堅(jiān)持把加強(qiáng)督促檢查和工作調(diào)度作為推進(jìn)工作的重要舉措。凡縣委、縣政府確定的重大事項(xiàng)和重要工作，都要做到有目標(biāo)、有督查、有獎(jiǎng)懲。特別是對(duì)工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作，要實(shí)行全程監(jiān)督，適時(shí)搞好調(diào)度，狠抓跟蹤問(wèn)效。要建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。目前我縣抓落實(shí)的氛圍總體是好的，但部門(mén)掣肘、中層“腸梗阻”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，也確實(shí)有少數(shù)同志在工作中拖拉、推諉、吃拿卡要、挨年頭、混日子，對(duì)此種現(xiàn)象要?jiǎng)诱娓瘛⑾旅退?，?yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制；情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決追查到底，處罰到底！要進(jìn)一步完善目標(biāo)績(jī)效考核。目標(biāo)績(jī)效考核已運(yùn)行三年多了，總體很好，但還需進(jìn)一步完善，尤其要在“實(shí)”字上見(jiàn)功夫。要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的考核權(quán)重，切實(shí)做到與全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的有機(jī)銜接，使考核指標(biāo)更有剛性，獎(jiǎng)懲結(jié)果更令人信服。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，要進(jìn)一步加大財(cái)政三年翻番等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的考核權(quán)重，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)真抓實(shí)干。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志付出了很大努力，今年還要進(jìn)一步開(kāi)拓思路，在培植內(nèi)生財(cái)源上狠下功夫，以實(shí)際行動(dòng)打一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的翻身仗。
第三，必須進(jìn)一步提高效能。這幾年通過(guò)堅(jiān)持不懈地狠抓環(huán)境建設(shè)，機(jī)關(guān)效能得到明顯提高。去年下半年，我們正是因?yàn)橛辛巳h上下整體工作效能的提高，才如期完成了市下達(dá)的“雙超”任務(wù)。但我們也要清醒地看到，辦事能力低下、辦事效率不高的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。要完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們還必須進(jìn)一步提高工作效能。要進(jìn)一步增強(qiáng)合力。各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府、政協(xié)要圍繞核心、緊扣中心，在加快發(fā)展上同頻共振；各級(jí)各部門(mén)既要各司其職，又要加強(qiáng)合作，努力形成整體推進(jìn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作合力。要進(jìn)一步規(guī)范行政行為。加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力解決好職責(zé)不清、職能交叉問(wèn)題。深化行政執(zhí)法體制改革，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法行政。深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心為平臺(tái)，大力推行“兩集中、兩到位”，不斷完善服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、并聯(lián)審批制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，切實(shí)提高窗口辦事效率，提高公眾滿意率。要進(jìn)一步加大效能監(jiān)察力度。去年年底，部分企業(yè)就發(fā)展過(guò)程中碰到的一些問(wèn)題向我們反映，我們及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了深入調(diào)研。從了解的情況來(lái)看，確實(shí)有一些單位存在重管理、輕服務(wù)、辦事效率不高、部門(mén)利益至上等問(wèn)題。為此，今年要進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察工作，把督促檢查放在更加突出的位置，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)辦公，力求現(xiàn)場(chǎng)解決。進(jìn)一步暢通效能投訴渠道，深入開(kāi)展企業(yè)、外商、群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)。進(jìn)一步加大效能投訴問(wèn)題的查辦力度，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。堅(jiān)持把查辦結(jié)果同干部使用緊密掛鉤，同績(jī)效考核密切相連，力促機(jī)關(guān)效能大提高。
第四，必須進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)的政治基礎(chǔ)和組織保證。要著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?？h直各級(jí)黨組織要以深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神為動(dòng)力，以目標(biāo)績(jī)效考核為抓手，堅(jiān)持把加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨建工作，與完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)效能上出成績(jī)、出實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合“五個(gè)好”創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展好以“踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)美好新家園”為主題的農(nóng)村黨員干部主題教育，切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重任，全力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。要扎實(shí)抓好村級(jí)黨組織建設(shè)。今天，全縣185個(gè)村(居)黨組織負(fù)責(zé)人都在座，你們處于發(fā)展的第一線，也處于矛盾的第一線，你們會(huì)不會(huì)干事、是不是干凈，群眾一清二楚。希望同志們一定要發(fā)揮“村官”的政治優(yōu)勢(shì)和人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“領(lǐng)頭雁”的重任，為發(fā)展一方、穩(wěn)定一方貢獻(xiàn)力量。當(dāng)前，中央支農(nóng)惠農(nóng)力度加大，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入逐年增多，同志們一定要扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施好各項(xiàng)惠農(nóng)工程，把每一筆惠農(nóng)資金管好用好。村兩委面臨換屆，大家要相信組織、相信群眾，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆期間工作不斷、秩序不亂，確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和計(jì)生等社會(huì)工作健康有序向前推進(jìn)。要全面加強(qiáng)企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校及“兩新”組織的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。充分運(yùn)用好“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)成果，著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。縣委常委要率先垂范，努力把全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“團(tuán)結(jié)有為、務(wù)實(shí)高效、干凈干事”的領(lǐng)導(dǎo)集體。以著力實(shí)施“五個(gè)一批”干部活力工程為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建立健全發(fā)展為上、干事為重的用人機(jī)制，切實(shí)做到以公論看干部、以實(shí)績(jī)分高下、以發(fā)展論英雄。要著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念和黨紀(jì)國(guó)法教育，正確運(yùn)用黨和人民給予的權(quán)力，切實(shí)做到慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)、慎微，筑牢拒腐防變的思想防線。以開(kāi)展反腐倡廉“制度建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。圍繞關(guān)系群眾切身利益、關(guān)系優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作。全縣各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要廉政勤政、勤儉辦事，要能干事、會(huì)干事、干成事、不出事，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力做追趕跨越、崛起爭(zhēng)先的表率。
同志們，我們已經(jīng)站在了科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)，邁上了加速崛起的新征程?；仡欉^(guò)去，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就令人鼓舞；展望未來(lái)，富裕文明和諧新ｘｘ的美好前景激蕩人心。機(jī)遇前所未有，形勢(shì)催人奮進(jìn)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省、市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，為完成或超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快ｘｘ崛起進(jìn)程而努力奮斗！
第四篇：在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的報(bào)告
推動(dòng)科學(xué)發(fā)展著力好中求快
為加快ｘｘ崛起進(jìn)程而努力奮斗
——在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的報(bào)告
縣委書(shū)記 ｘｘ
（2008年2月18日）
同志們：
這次全縣三級(jí)干部會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委九屆五次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)2007年工作，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)謀劃2008年奮斗目標(biāo)、思路和舉措，動(dòng)員全縣上下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，著力好中求快，為加快ｘｘ崛起進(jìn)程而努力奮斗。
下面，根據(jù)縣委常委、縣長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議研究的意見(jiàn)，講四個(gè)問(wèn)題：
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定追趕跨越的信心和決心
2007年，全縣上下立足ｘｘ縣域發(fā)展第一方陣，加速追趕跨越，奮力崛起爭(zhēng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持速度較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。
四是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀?？h城建成區(qū)面積達(dá) km2，人口達(dá) 萬(wàn)，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá) %。縣城南岳路景觀整治、潛水北岸 米景觀帶等一批市政工程相繼完工，引水入城等工程順利實(shí)施。源潭、官莊等小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。六潛高速ｘｘ段、余井大橋、黑河大橋等項(xiàng)目加快推進(jìn)；“村村通”工程完成路面施工 余公里，水吼至五廟公路改造工程開(kāi)工建設(shè)；烏石堰滾水壩建成使用，紅旗水庫(kù)除險(xiǎn)加固一期工程竣工；雙峰至路口區(qū)域和天井圩土地整理復(fù)墾項(xiàng)目開(kāi)工實(shí)施。源潭雙峰、龍?zhí)度f(wàn)澗等16個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)成效明顯。
六是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，黨的思想建設(shè)取得新成效。圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作；扎實(shí)推進(jìn)“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)工作，出臺(tái)了十項(xiàng)規(guī)范干部選拔任用工作制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)，全面推行為民服務(wù)全程代理，扎實(shí)開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織黨建及選派工作，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有了新的提高。大力開(kāi)展“作風(fēng)教育月”活動(dòng)，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)有了新的改進(jìn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些突出的困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平偏低，財(cái)政收支矛盾依然突出；產(chǎn)業(yè)層次不高，工業(yè)支撐作用不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步優(yōu)化；發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)仍較薄弱，山區(qū)部分群眾、城鎮(zhèn)低收入群體生活仍然比較困難；影響發(fā)展的思想觀念、體制性障礙以及少數(shù)部門(mén)、少數(shù)單位、少數(shù)干部中的奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍不同程度地存在，等等。對(duì)此，我們要高度重視，采取更加有力的措施切實(shí)加以解決。
回顧過(guò)去的一年，我們深深體會(huì)到，我縣當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)之不易，我們要倍加珍惜，更要乘勢(shì)而上！所有在ｘｘ這塊土地上工作和生活的同志，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸地投身到追趕跨越、崛起爭(zhēng)先的發(fā)展大潮中。
——要旗幟鮮明地維護(hù)好加快發(fā)展的大局。過(guò)去的一年，我縣的發(fā)展曾遇到過(guò)一些曲折，縣委、縣政府及時(shí)分析情況，研究對(duì)策，表明態(tài)度，出臺(tái)舉措，有力地維護(hù)了全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。實(shí)踐告訴我們，發(fā)展始終是ｘｘ最大的政治，最硬的道理，最根本的任務(wù)；維護(hù)ｘｘ發(fā)展、推進(jìn)ｘｘ發(fā)展，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣人民的神圣職責(zé)。在任何時(shí)候、任何情況下，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)決服從發(fā)展，全力服務(wù)發(fā)展，奏響思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的最強(qiáng)音。
——要不失時(shí)機(jī)地把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。2007年，面對(duì)土地瓶頸的嚴(yán)重制約，我們既沒(méi)有“違規(guī)”蠻干，更不是束手無(wú)策?？h委、縣政府積極研究政策，快速實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和建設(shè)用地置換工作，并超前申報(bào)林地用地指標(biāo)，從根本上緩解了土地瓶頸制約，贏得了發(fā)展的主動(dòng)，創(chuàng)造出我縣加快發(fā)展新的比較優(yōu)勢(shì)。
——要因地制宜地硬化加快發(fā)展的舉措。一年來(lái)，我們注重從科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，緊緊抓住牽動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，不失時(shí)機(jī)地予以推動(dòng)。特別是旅游度假區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)和申報(bào)，強(qiáng)勢(shì)招商、振興工業(yè)、培育園區(qū)等一系列含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施的出臺(tái)，已經(jīng)并必將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極的效應(yīng)。
二、把握大勢(shì)，咬定目標(biāo)，搶抓追趕跨越的新機(jī)遇
當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)全面提速的關(guān)鍵時(shí)期。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前形勢(shì)，指出“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”，并明確把“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為今年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)；省、市也分別作出了“形勢(shì)嚴(yán)峻、總體有利”和“宏觀偏緊、微觀趨活”的基本判斷。我們必須立足ｘｘ實(shí)際，準(zhǔn)確把握大勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，在國(guó)家宏觀調(diào)控中爭(zhēng)取主動(dòng)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中奮力崛起，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上搶占先機(jī)，繼續(xù)保持好追趕跨越的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
要充分認(rèn)識(shí)到，在協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的大背景下，我縣將贏來(lái)政策疊加的機(jī)遇和空間，我們必須搶占先機(jī)加快發(fā)展。黨的十七大把協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展提到前所未有的高度，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)在必行。在具體的政策安排上，將繼續(xù)實(shí)施中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等政策，“兩個(gè)比照”政策將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段；推動(dòng)長(zhǎng)江城市群及產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展也提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，我們將接受更多的產(chǎn)業(yè)輻射；中央對(duì)“三農(nóng)”、環(huán)境保護(hù)、擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生、扶貧開(kāi)發(fā)等方面的支持力度也將進(jìn)一步加大。對(duì)于我們這樣一個(gè)既享受中部崛起政策，又享受比照西部大開(kāi)發(fā)政策，還享受長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)帶扶持政策的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣來(lái)說(shuō)，面臨的將是政策交織疊加的機(jī)遇，政策支持的或是我們的優(yōu)勢(shì)所在，或是我們亟需加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，我們爭(zhēng)取政策支持將會(huì)有更為廣闊的空間。我們必須積極深入地研究國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持政策，把握好政策機(jī)遇，以爭(zhēng)取更大的支持，贏得更好更快的發(fā)展。
要充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前沿海產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移力度加大，我縣面臨著前所未有的商機(jī)，我們必須積極對(duì)接加快發(fā)展。受?chē)?guó)家宏觀政策引導(dǎo)，東部沿海地區(qū)生產(chǎn)要素成本急劇上升，產(chǎn)業(yè)和資本向中西部轉(zhuǎn)移日益加快。在“退沿進(jìn)中、萬(wàn)商西進(jìn)”的大潮中，眾多在外發(fā)展的ｘｘ籍人士也紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)專家預(yù)測(cè)，我國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將在近三年內(nèi)基本完成。時(shí)間緊迫，競(jìng)爭(zhēng)激烈，我們切不可錯(cuò)失良機(jī)！我們一定要全方位提高產(chǎn)業(yè)承接能力，立足于交通、區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，立足于特色產(chǎn)業(yè)集群的加快發(fā)展，做好有效對(duì)接工作，以更大的手筆、更大的作為，謀求更大的發(fā)展。
基于對(duì)形勢(shì)的分析和把握，2008年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委 屆 次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“追趕跨越、崛起爭(zhēng)先”主題，大力實(shí)施 強(qiáng)縣和 興縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)改革開(kāi)放，著力改善民生，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)ｘｘ經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
需要指出的是，縣委、縣政府提出的這個(gè)目標(biāo)，是指導(dǎo)性、原則性目標(biāo)，在實(shí)際工作中，要能好更好，能快則快。
三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力做好今年各項(xiàng)工作
今年工作的總體目標(biāo)已經(jīng)明確，各地各部門(mén)一定要圍繞這一總體目標(biāo)，進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
（一）加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，是ｘｘ追趕跨越、崛起爭(zhēng)先的必然選擇。
加快壯大企業(yè)群體。抓緊分解規(guī)模以上企業(yè)培植任務(wù)，加快實(shí)施“骨干企業(yè)翻番”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)”計(jì)劃。排定骨干企業(yè)翻番時(shí)間表，實(shí)行縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，加強(qiáng)調(diào)度扶持；用好中小企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金政策，大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)縣域規(guī)模企業(yè)和中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入和稅收三年雙翻番，形成“頂天立地”和“鋪天蓋地”并舉的發(fā)展格局。
打造強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。編制好工業(yè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)培植產(chǎn)業(yè)集群的激勵(lì)政策。圍繞機(jī)械機(jī)電制造、紡織服裝、日用化工、醫(yī)藥衛(wèi)材、包裝及紙制品、農(nóng)產(chǎn)品和旅游工藝品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，依托全力、華業(yè)、八
一、精科、奧津、衛(wèi)康、利達(dá)、天元等重點(diǎn)企業(yè)，放大龍頭效應(yīng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加速產(chǎn)業(yè)集聚，努力打造一批產(chǎn)值達(dá)億元至10億元的產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新。加大改革攻堅(jiān)力度，基本完成國(guó)有集體企業(yè)改制任務(wù)。大力推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研院所合作，支持企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，爭(zhēng)創(chuàng)更多知名品牌。做好企業(yè)中高層管理人員及專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)工作。大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)。鼓勵(lì)支持企業(yè)對(duì)廢舊物資綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
（二）大力實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
充分發(fā)揮ｘｘ特色旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展以旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)旅游資源大縣向旅游產(chǎn)業(yè)大縣乃至旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，傾力打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的旅游目的地。力爭(zhēng)全年接待游客150萬(wàn)人次，其中入境游5萬(wàn)人次、進(jìn)入ｘｘ主峰景區(qū)33萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.8億元。
狠抓景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，豐富旅游文化內(nèi)涵。推進(jìn)ｘｘ自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)ｘｘ后山、東關(guān)景區(qū)開(kāi)發(fā)，打開(kāi)ｘｘ北大門(mén)。實(shí)施山谷流泉摩崖石刻保護(hù)開(kāi)發(fā)和潛河景觀長(zhǎng)廊工程。結(jié)合推進(jìn)ｘｘ二期工程，著手修復(fù)“拜岳臺(tái)”。啟動(dòng)ｘｘ景區(qū)二索改造升級(jí)工程。推進(jìn)薛家崗遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)。加快建設(shè)ｘｘ國(guó)際旅游養(yǎng)生中心。推動(dòng)旅游與文化的深度融合，挖掘整理古皖文化、禪宗文化、黃梅戲等歷史文化資源，結(jié)合“2008中國(guó)奧運(yùn)旅游年”主題，大力發(fā)展文化旅游、體育旅游、休閑旅游和紅色旅游。
狠抓創(chuàng)建營(yíng)銷(xiāo)，提升旅游品牌形象。確保“5a級(jí)”旅游區(qū)和全國(guó)文明風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建成功，全力爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)旅游強(qiáng)縣，積極申報(bào)ｘｘ世界地質(zhì)公園，全面開(kāi)展優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、“農(nóng)家樂(lè)”和a級(jí)旅游景點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)加大宣傳力度，策劃一批影響力大、震撼力強(qiáng)的大型旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。推進(jìn)ｘｘ與黃山、九華山、廬山等周邊景區(qū)景點(diǎn)的對(duì)接、交流與合作，深化與東香、滬蓉高速沿線城市旅游協(xié)作，依托ｘｘ機(jī)場(chǎng)，加強(qiáng)與海航合作，拓展境內(nèi)客源市場(chǎng)，聯(lián)手打造大ｘｘ旅游圈。進(jìn)一步打響禪宗文化游、天柱養(yǎng)生游、地質(zhì)地貌游等旅游品牌，推進(jìn)與俄羅斯、東南亞等國(guó)家和地區(qū)旅游社團(tuán)的合作，大力拓展境外旅游市場(chǎng)。著力提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游服務(wù)。
狠抓度假區(qū)建設(shè)，放大旅游產(chǎn)業(yè)效益。完成旅游度假區(qū)總體規(guī)劃和區(qū)內(nèi)控制性詳規(guī)編制，爭(zhēng)取省政府早日批準(zhǔn)設(shè)立旅游度假區(qū)，力爭(zhēng)度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入省“861”計(jì)劃“盤(pán)子”。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建好起步區(qū)，出臺(tái)度假區(qū)征遷安置和旅游業(yè)招商引資政策，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)招商，加快項(xiàng)目入?yún)^(qū)；建成國(guó)家網(wǎng)球訓(xùn)練基地、皖鎮(zhèn)等涉旅大項(xiàng)目，著力培植旅游企業(yè)，努力將旅游度假區(qū)打造成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和風(fēng)景旅游新城。加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)施ｘｘ旅游發(fā)展總公司股份制改造，推進(jìn)“ｘｘ旅游”上市進(jìn)程。堅(jiān)持圍繞旅游辦工業(yè)、辦農(nóng)業(yè)、辦三產(chǎn)，大力開(kāi)發(fā)各類旅游工藝品和特色農(nóng)產(chǎn)品，壯大“農(nóng)家樂(lè)”等鄉(xiāng)村特色旅游，規(guī)劃建立縣城旅游商品和特色小吃一條街；著力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)會(huì)展、金融保險(xiǎn)、電子信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；組建出租車(chē)公司，發(fā)展星級(jí)賓館，全面提升旅游服務(wù)水平，放大旅游綜合效益。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，實(shí)施紅旗、長(zhǎng)春、汪嶺等水庫(kù)除險(xiǎn)加固。扎實(shí)推進(jìn)“村村通”工程，加快改造縣鄉(xiāng)道路。建成余井、黑河大橋。建設(shè)余井220kv輸變電工程。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水、沼氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持點(diǎn)上示范、面上推進(jìn)的原則，鞏固“一鎮(zhèn)十六村”新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)成果，做好省“千村百鎮(zhèn)示范工程”轉(zhuǎn)點(diǎn)工作，推出第二批示范村鎮(zhèn)。繼續(xù)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，整合各類扶貧資源，主攻重點(diǎn)村脫貧，確保全年減少貧困人口8000人以上。
深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，引導(dǎo)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全面啟動(dòng)實(shí)施集體林權(quán)制度改革，確保平穩(wěn)有序推進(jìn)。深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，妥善化解鄉(xiāng)村債務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，大力轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，完善為民服務(wù)全程代理制，增強(qiáng)基層公共服務(wù)能力，加快建立農(nóng)村工作新機(jī)制。
（四）提高招商引資和項(xiàng)目工作水平，全力擴(kuò)大有效投入
我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化加速推進(jìn)的重要階段，投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。
推進(jìn)強(qiáng)勢(shì)招商。堅(jiān)定不移地把招商引資作為擴(kuò)大投入的第一抓手，確保引進(jìn)縣外境內(nèi)資金23億元，境外資金600萬(wàn)美元以上。要繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化“捆綁”招商機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直各招商組都要確保不折不扣地完成各自承擔(dān)的招商引資任務(wù)。繼續(xù)實(shí)行招商經(jīng)費(fèi)與招商績(jī)效掛鉤，重獎(jiǎng)、重用為招商引資作出突出貢獻(xiàn)的人員。大力推行干部離職離崗招商。完善項(xiàng)目初始登記制和到位資金核驗(yàn)評(píng)估辦法，落實(shí)通報(bào)、調(diào)度制度，定期開(kāi)展專項(xiàng)督查。要著力招大引強(qiáng)。充分發(fā)揮園區(qū)和企業(yè)的招商主體作用，繼續(xù)推行全民招商和專業(yè)招商，著力開(kāi)展以商招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有一定科技含量的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，特別是帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)，力爭(zhēng)在引進(jìn)全球500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)突破。推進(jìn)招商引資量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，努力實(shí)現(xiàn)從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。要更加注重安商。堅(jiān)決兌現(xiàn)招商引資各項(xiàng)承諾，嚴(yán)格追究有損政府誠(chéng)信的單位和個(gè)人責(zé)任。建立工業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)代理服務(wù)職能。建立招商引資項(xiàng)目從簽約到落地、開(kāi)工、投產(chǎn)的責(zé)任分工體系，確保每個(gè)環(huán)節(jié)有人服務(wù)、有人負(fù)責(zé)，全面提高招商項(xiàng)目合同履約率、資金到位率、開(kāi)工率和竣工投產(chǎn)率，以良好的環(huán)境引商、安商、富商。
抓好項(xiàng)目工作?？h委、縣政府把今年作為“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”，按照又好又快的要求，抓好項(xiàng)目的在建、新建和儲(chǔ)備。進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)一”項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，著力抓好華業(yè)10萬(wàn)錠棉紡二期、丁位內(nèi)酯擴(kuò)模、精科拖拉機(jī)整機(jī)生產(chǎn)、塑鋼型材、ｘｘ旅游綜合開(kāi)發(fā)、土地整理復(fù)墾等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)這些項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早出效益。對(duì)照國(guó)家新開(kāi)工項(xiàng)目“八項(xiàng)必要條件”，做好新開(kāi)工項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真抓好已開(kāi)工項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)的完善工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)都要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，抓緊謀劃儲(chǔ)備一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的重大項(xiàng)目，確保全縣常年有效項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不少于300個(gè)，形成梯次推進(jìn)、有效接續(xù)的項(xiàng)目工作格局。加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，確保在省、市項(xiàng)目資金中取得應(yīng)有的份額；力爭(zhēng)ｘｘ抽水蓄能電站、香江集團(tuán)旅游城、國(guó)道改線及外環(huán)路等重大項(xiàng)目爭(zhēng)取工作取得新的進(jìn)展。
拓寬融資渠道。堅(jiān)持綜合運(yùn)用政策投資、銀行融資、招商引資、激活民資、資本運(yùn)營(yíng)等方式，全面拓寬投融資渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)銀政合作，促進(jìn)銀企合作?？h內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。企業(yè)要努力提高銀企對(duì)接項(xiàng)目質(zhì)量，提高資信等級(jí)。引導(dǎo)支持ｘｘ旅游和全力、精科、華業(yè)、衛(wèi)康等基礎(chǔ)較好的企業(yè)發(fā)行債券和上市融資，努力實(shí)現(xiàn)從資本市場(chǎng)直接融資的突破?？h內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)都要勇于拿出優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品對(duì)接社會(huì)資本。創(chuàng)新投融資體制，加快搭建投融資平臺(tái)，做大縣中小企業(yè)擔(dān)保公司，籌建城市建設(shè)投資公司、發(fā)展投資公司，積極爭(zhēng)取徽商銀行來(lái)潛設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)組建郵政銀行和農(nóng)村合作銀行。
大投入能否真正實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵就要看能否有嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制作保證?？h委、縣政府決定：9月份以前招商任務(wù)完不成時(shí)序進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和承擔(dān)招商份額較大的縣直單位，黨政主要負(fù)責(zé)人必須有一人離崗招商；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直各招商組都要力爭(zhēng)有一個(gè)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，并在績(jī)效考核中加大權(quán)重；對(duì)在省、市項(xiàng)目資金爭(zhēng)取中達(dá)不到應(yīng)有份額的，要對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)，出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的要責(zé)令辭職；對(duì)金融部門(mén)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏實(shí)績(jī)的，縣委、縣政府和相關(guān)部門(mén)也將從儲(chǔ)蓄等方面削減扶持。
（五）加快建設(shè)皖西南高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市，全面提升城鎮(zhèn)化水平
堅(jiān)持以“125”工程為抓手，著力強(qiáng)化縣城輻射帶動(dòng)作用，努力形成縣城、中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)梯度發(fā)展的新格局。超前運(yùn)作，力爭(zhēng)在國(guó)務(wù)院解凍“縣改市”政策后，實(shí)現(xiàn)首批“撤縣建市”目標(biāo)。
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擴(kuò)張?zhí)嵘h城。堅(jiān)持“一城三區(qū)”的總體布局，加速實(shí)施中心提升、兩翼擴(kuò)張戰(zhàn)略，著力建設(shè)宜商、宜業(yè)、宜居、宜游的皖西南高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市。做好旅游度假區(qū)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃與縣城總體規(guī)劃的銜接工作。全面完成開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。修建古塔路、皖山路，開(kāi)工建設(shè)二喬路。實(shí)施ｘｘ路零碑至ｘｘ大門(mén)段景觀整治，啟動(dòng)桃園南路拓改。爭(zhēng)取105、318國(guó)道改線，啟動(dòng)縣城南外環(huán)線建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步實(shí)施好引水入城工程，推進(jìn)環(huán)城水系疏浚、治理，著手啟動(dòng)雪湖公園開(kāi)發(fā)。建設(shè)財(cái)富廣場(chǎng)二期和嘉宜廣場(chǎng)一期工程，加快推進(jìn)城中村改造。建設(shè)城區(qū)供水加壓泵站，完成5萬(wàn)噸水廠改擴(kuò)建一期配套工程，建設(shè)縣城垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠，推進(jìn)“一城三區(qū)”給排水、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
加快建設(shè)小城鎮(zhèn)。以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，以提升小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、人口承載能力為目標(biāo)，著力推進(jìn)兩個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)、五個(gè)區(qū)域性重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，打造以縣城為龍頭的中心城鎮(zhèn)群，培育壯大區(qū)域增長(zhǎng)極。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面加快建制鎮(zhèn)建設(shè)步伐；結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力推進(jìn)中心村鎮(zhèn)建設(shè)，大力引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)。
全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，理順城區(qū)河道水系管理體制，著手組建城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展城市交通、市容環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等專項(xiàng)整治，搭建市民參與城市管理的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，加大拆違力度。全面提升公民文明素質(zhì)，推進(jìn)文明創(chuàng)建向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)延伸。
（六）加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力構(gòu)建“和諧ｘｘ”
圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加大資金投入，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，真正讓改革發(fā)展的成果惠及全縣人民。
繼續(xù)實(shí)施好民生工程和實(shí)事工程。按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、盡力而為、惠及多數(shù)”的原則，鞏固提升19項(xiàng)民生工程，擴(kuò)充實(shí)施廣播電視“村村通”、中職學(xué)校學(xué)生資助、大中型水庫(kù)移民后期扶持、農(nóng)村公路“村村通”、解決城市低收入家庭住房困難及貧困白內(nèi)障患者復(fù)明等6項(xiàng)民生工程。扎實(shí)推進(jìn)政府實(shí)事工程，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展高中教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，支持發(fā)展民辦教育。全面消除農(nóng)村中小學(xué)d類危房，做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理化解工作，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建設(shè)青少年活動(dòng)中心，新建勞動(dòng)技校。完善就業(yè)援助制度，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)施被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。加快文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)文化強(qiáng)縣。健全城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，改造擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，啟動(dòng)村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)劃布局調(diào)整，建設(shè)中醫(yī)院住院大樓，擴(kuò)建縣醫(yī)院門(mén)診大樓。大力開(kāi)展迎奧運(yùn)全民健身活動(dòng)。全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，確保全省一類縣位次。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪。進(jìn)一步做好信訪工作，及時(shí)妥善處理征地拆遷、企業(yè)改制過(guò)程中可能引發(fā)的群體性事件。切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和管理。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，有效防止重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾生命和健康安全。大力推進(jìn)平安縣建設(shè)，確保順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
四、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成或超額完成。
第一，必須進(jìn)一步解放思想。黨的十七大報(bào)告開(kāi)宗明義,指出“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”。當(dāng)前，全國(guó)各地正在以新一輪思想解放的熱潮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。對(duì)于我們這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)追趕跨越、崛起爭(zhēng)先的目標(biāo)，解放思想的力度要更大，行動(dòng)要更快，步伐要更堅(jiān)定。要在學(xué)習(xí)掌握黨的最新理論成果中解放思想。學(xué)習(xí)掌握黨的最新理論成果，最首要的就是要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，全面提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。黨的十七大報(bào)告全面闡明了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀就必須做到“好字優(yōu)先，穩(wěn)中求進(jìn)”?！昂谩笔窃瓌t，“進(jìn)”是目標(biāo)，“求”是關(guān)鍵。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要把學(xué)習(xí)掌握黨的最新理論成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，清醒地認(rèn)識(shí)我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本縣情，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，在崛起爭(zhēng)先奮力趕超上不爭(zhēng)論，不猶豫，不違規(guī)，不犯傻，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要在把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中解放思想。我們面臨著中部崛起、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等眾多發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨宏觀政策趨緊、資源環(huán)境約束增強(qiáng)等挑戰(zhàn)，如果思想不夠解放，就會(huì)與機(jī)遇失之交臂，就會(huì)在挑戰(zhàn)面前束手無(wú)策。這方面我們既有諸多的教訓(xùn)，也有成功的經(jīng)驗(yàn)。去年，我們通過(guò)超前運(yùn)作，有效緩解了地根、銀根的瓶頸制約；我們及時(shí)調(diào)整招商引資政策，積極申報(bào)設(shè)立旅游度假區(qū)，有力把握了加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。其中，林業(yè)部門(mén)在林地報(bào)批上見(jiàn)事早、行動(dòng)快，超前運(yùn)作，為全縣爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)發(fā)揮了積極的作用；源潭鎮(zhèn)在園區(qū)建設(shè)上把握主動(dòng)，成功實(shí)現(xiàn)了園區(qū)擴(kuò)模，使刷業(yè)產(chǎn)業(yè)園初具雛形，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展起到了“領(lǐng)頭雁”作用。新的一年里，只要我們認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，進(jìn)一步解放思想，就一定能在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中把握住更多的機(jī)遇，贏得新的更大的發(fā)展。要在化解矛盾、破解難題中解放思想。我們正處于發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾的凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)重、壓力大、困難多，是直面問(wèn)題、排難而上，還是畏首畏尾、停滯不前，這是評(píng)判一個(gè)干部思想解放成效的試金石。在園區(qū)發(fā)展、企業(yè)改革、招商引資等方面，大家面臨的是同樣的矛盾、同樣的難題，為什么有的地方解決得好、發(fā)展得快，而有的地方卻舉步維艱、寸步難行，這很值得我們深思。那些在工作中回避矛盾、難字當(dāng)頭的人，根本就談不上解放思想；那些在發(fā)展上亦步亦趨、患得患失的人，要盡快在思想上“減負(fù)”，跟上追趕跨越、崛起爭(zhēng)先的形勢(shì)。在解放思想上，我們需要的是干事創(chuàng)業(yè)的激情，奮發(fā)有為的狀態(tài)，攻堅(jiān)克難的精神，需要的是敢闖敢試的干勁，善于突破的智慧，創(chuàng)新創(chuàng)造的實(shí)績(jī)。只有這樣，我們才能加快改革步伐，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，啃下硬骨頭；才能破解發(fā)展的瓶頸，在推進(jìn)工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化中實(shí)現(xiàn)提速提效發(fā)展；才能化解矛盾、凝聚人心，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。
第二，必須進(jìn)一步真抓實(shí)干?；仡欉@些年的發(fā)展歷程，大家都有一個(gè)共同的感受，那就是我們?cè)诠ぷ髦胁⒉蝗焙玫乃悸?、好的措施，真正缺少的是?zhí)行力和落實(shí)力。全縣黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，撲下身子，真抓實(shí)干，推進(jìn)各項(xiàng)工作見(jiàn)底見(jiàn)效。要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任。沒(méi)有責(zé)任心，即使有很強(qiáng)的能力、很高的水平，也無(wú)濟(jì)于事。在座的各位同志，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的重任，肩負(fù)著組織的信任和人民的重托，大家務(wù)必要視事業(yè)高于一切，視責(zé)任重于泰山。這次會(huì)議之后，縣委、縣政府將對(duì)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)?？h級(jí)班子成員特別是縣委常委會(huì)組成人員要做抓落實(shí)的表率，帶頭把分管、聯(lián)系的工作放在心上、拎在手上，一抓到底；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，將目標(biāo)任務(wù)盡快細(xì)化、量化，落實(shí)到各個(gè)層面，落實(shí)到具體人員，真正在全縣上下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。要健全抓落實(shí)的機(jī)制。要嚴(yán)明督查調(diào)度機(jī)制。堅(jiān)持把加強(qiáng)督促檢查和工作調(diào)度作為推進(jìn)工作的重要舉措。凡縣委、縣政府確定的重大事項(xiàng)和重要工作，都要做到有目標(biāo)、有督查、有獎(jiǎng)懲。特別是對(duì)工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作，要實(shí)行全程監(jiān)督，適時(shí)搞好調(diào)度，狠抓跟蹤問(wèn)效。要建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。目前我縣抓落實(shí)的氛圍總體是好的，但部門(mén)掣肘、中層“腸梗阻”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，也確實(shí)有少數(shù)同志在工作中拖拉、推諉、吃拿卡要、挨年頭、混日子，對(duì)此種現(xiàn)象要?jiǎng)诱娓?、下猛藥，?yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制；情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決追查到底，處罰到底！要進(jìn)一步完善目標(biāo)績(jī)效考核。目標(biāo)績(jī)效考核已運(yùn)行三年多了，總體很好，但還需進(jìn)一步完善，尤其要在“實(shí)”字上見(jiàn)功夫。要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的考核權(quán)重，切實(shí)做到與全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的有機(jī)銜接，使考核指標(biāo)更有剛性，獎(jiǎng)懲結(jié)果更令人信服。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，要進(jìn)一步加大財(cái)政三年翻番等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的考核權(quán)重，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)真抓實(shí)干。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志付出了很大努力，今年還要進(jìn)一步開(kāi)拓思路，在培植內(nèi)生財(cái)源上狠下功夫，以實(shí)際行動(dòng)打一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的翻身仗。
第三，必須進(jìn)一步提高效能。這幾年通過(guò)堅(jiān)持不懈地狠抓環(huán)境建設(shè)，機(jī)關(guān)效能得到明顯提高。去年下半年，我們正是因?yàn)橛辛巳h上下整體工作效能的提高，才如期完成了市下達(dá)的“雙超”任務(wù)。但我們也要清醒地看到，辦事能力低下、辦事效率不高的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。要完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們還必須進(jìn)一步提高工作效能。要進(jìn)一步增強(qiáng)合力。各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府、政協(xié)要圍繞核心、緊扣中心，在加快發(fā)展上同頻共振；各級(jí)各部門(mén)既要各司其職，又要加強(qiáng)合作，努力形成整體推進(jìn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作合力。要進(jìn)一步規(guī)范行政行為。加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力解決好職責(zé)不清、職能交叉問(wèn)題。深化行政執(zhí)法體制改革，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法行政。深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心為平臺(tái)，大力推行“兩集中、兩到位”，不斷完善服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、并聯(lián)審批制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，切實(shí)提高窗口辦事效率，提高公眾滿意率。要進(jìn)一步加大效能監(jiān)察力度。去年年底，部分企業(yè)就發(fā)展過(guò)程中碰到的一些問(wèn)題向我們反映，我們及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了深入調(diào)研。從了解的情況來(lái)看，確實(shí)有一些單位存在重管理、輕服務(wù)、辦事效率不高、部門(mén)利益至上等問(wèn)題。為此，今年要進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察工作，把督促檢查放在更加突出的位置，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)辦公，力求現(xiàn)場(chǎng)解決。進(jìn)一步暢通效能投訴渠道，深入開(kāi)展企業(yè)、外商、群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)。進(jìn)一步加大效能投訴問(wèn)題的查辦力度，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。堅(jiān)持把查辦結(jié)果同干部使用緊密掛鉤，同績(jī)效考核密切相連，力促機(jī)關(guān)效能大提高。
第四，必須進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)的政治基礎(chǔ)和組織保證。要著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?？h直各級(jí)黨組織要以深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神為動(dòng)力，以目標(biāo)績(jī)效考核為抓手，堅(jiān)持把加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨建工作，與完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)效能上出成績(jī)、出實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合“五個(gè)好”創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展好以“踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)美好新家園”為主題的農(nóng)村黨員干部主題教育，切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重任，全力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。要扎實(shí)抓好村級(jí)黨組織建設(shè)。今天，全縣185個(gè)村(居)黨組織負(fù)責(zé)人都在座，你們處于發(fā)展的第一線，也處于矛盾的第一線，你們會(huì)不會(huì)干事、是不是干凈，群眾一清二楚。希望同志們一定要發(fā)揮“村官”的政治優(yōu)勢(shì)和人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“領(lǐng)頭雁”的重任，為發(fā)展一方、穩(wěn)定一方貢獻(xiàn)力量。當(dāng)前，中央支農(nóng)惠農(nóng)力度加大，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入逐年增多，同志們一定要扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施好各項(xiàng)惠農(nóng)工程，把每一筆惠農(nóng)資金管好用好。村兩委面臨換屆，大家要相信組織、相信群眾，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆期間工作不斷、秩序不亂，確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和計(jì)生等社會(huì)工作健康有序向前推進(jìn)。要全面加強(qiáng)企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校及“兩新”組織的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。充分運(yùn)用好“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)成果，著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。縣委常委要率先垂范，努力把全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“團(tuán)結(jié)有為、務(wù)實(shí)高效、干凈干事”的領(lǐng)導(dǎo)集體。以著力實(shí)施“五個(gè)一批”干部活力工程為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建立健全發(fā)展為上、干事為重的用人機(jī)制，切實(shí)做到以公論看干部、以實(shí)績(jī)分高下、以發(fā)展論英雄。要著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念和黨紀(jì)國(guó)法教育，正確運(yùn)用黨和人民給予的權(quán)力，切實(shí)做到慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)、慎微，筑牢拒腐防變的思想防線。以開(kāi)展反腐倡廉“制度建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。圍繞關(guān)系群眾切身利益、關(guān)系優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作。全縣各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要廉政勤政、勤儉辦事，要能干事、會(huì)干事、干成事、不出事，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力做追趕跨越、崛起爭(zhēng)先的表率。
同志們，我們已經(jīng)站在了科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)，邁上了加速崛起的新征程。回顧過(guò)去，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就令人鼓舞；展望未來(lái)，富裕文明和諧新ｘｘ的美好前景激蕩人心。機(jī)遇前所未有，形勢(shì)催人奮進(jìn)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省、市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，為完成或超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快ｘｘ崛起進(jìn)程而努力奮斗！
本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2]第五篇：在全區(qū)三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話(摘要)
突出城市管理，狠抓項(xiàng)目建設(shè)
為實(shí)現(xiàn)“四宜”城區(qū)目標(biāo)而努力奮斗
--------在全區(qū)三級(jí)干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話(摘要)
十二五”時(shí)期是我區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是全省推進(jìn)“綜改區(qū)”戰(zhàn)略帶給我們的重要機(jī)遇期。謀劃好城區(qū)今后五年的發(fā)展，做好今年的各項(xiàng)工作，必須對(duì)當(dāng)前一段時(shí)期面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和科學(xué)的把握。既要看到自身的優(yōu)勢(shì)和潛力，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和動(dòng)力，又要充分認(rèn)識(shí)到所面臨的壓力和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，更要準(zhǔn)確把握機(jī)遇，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)創(chuàng)一流，不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。
要堅(jiān)定信心、下定決心，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確判斷形勢(shì)，科學(xué)把握規(guī)律，正視困難不足，挖掘發(fā)展?jié)摿?，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加一往無(wú)前的信心決心，努力做好今年和今后一段時(shí)期的工作，奮力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。具體必須在四個(gè)方面加油給力：一要在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展上加油給力，二要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上加油給力，三要在管理城市、服務(wù)城市上加油給力，四要在改善民生、構(gòu)建和諧上加油給力。
2011年，是“十二五”開(kāi)局之年，也是我區(qū)加快轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越的關(guān)鍵之年。根據(jù)區(qū)委八屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，今年及今后一段時(shí)期全區(qū)工作的總體思路和目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主題，以經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)城市為主線，以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、引進(jìn)項(xiàng)目為載體，強(qiáng)化發(fā)展、服務(wù)和創(chuàng)新意識(shí)，實(shí)施“雙擎四驅(qū)”戰(zhàn)略，構(gòu)筑“一園一帶一區(qū)一城”發(fā)展格局，把城區(qū)建設(shè)成為“宜商、宜容、宜居、宜游”的上黨城鎮(zhèn)群核心區(qū)。
今年我們要完成10項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)、辦好12件惠民實(shí)事、抓好5方面重點(diǎn)工作。一是圍繞“加快發(fā)展”，打造高端產(chǎn)業(yè)孵化園，努力做強(qiáng)“宜商”文章。要加快“五大”園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑“4+6”支柱產(chǎn)業(yè)格局。要集中精力加大機(jī)械裝備和高科技園區(qū)、濱河商貿(mào)園區(qū)、紫坊經(jīng)貿(mào)園區(qū)、民族經(jīng)濟(jì)園區(qū)、東山休閑觀光園區(qū)等“五大”園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)力度，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；要建立和完善“五大”園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)調(diào)度；要以“五大”園區(qū)為載體，全面改造提升商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)、裝備制造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等原有的四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高科技光電、新型建材、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、商業(yè)旅游等六大新興產(chǎn)業(yè)；要全面提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，著重從三方面推動(dòng)項(xiàng)
目建設(shè)和擴(kuò)張，即：管好現(xiàn)有的項(xiàng)目、留住要走的項(xiàng)目、引來(lái)想要的項(xiàng)目。二是著力“構(gòu)建和諧”，打造上黨城鎮(zhèn)示范區(qū)，努力做足“宜容”文章。要以“文化”為媒，塑造城市開(kāi)放形象；以“寬容”為重，彰顯城市博大胸懷；要以“文明”為魂，培育城市人文理念。三是注重“改善民生”，打造普惠民生幸福城，努力做優(yōu)“宜居”文章。把握“宜居”之本，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)；破解“宜居”之困，全力推進(jìn)城中村改造；夯實(shí)“宜居”之基，著力改善城市環(huán)境；構(gòu)筑“宜居”之盾，努力打造平安城區(qū)。四是立足“東山優(yōu)勢(shì)”，打造生態(tài)觀光旅游帶，努力做精“宜游”文章。要積極開(kāi)發(fā)旅游資源，加快發(fā)展旅游配套服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。五是牢記“為民宗旨”，為城市發(fā)展提供有力保障，努力做好“黨建”文章。要緊緊抓住“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)這一載體，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全面加強(qiáng)基層黨建工作；要緊緊抓住“集中換屆”這一契機(jī)，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?dǎo)向，真正打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中有大作為、大建樹(shù)的領(lǐng)導(dǎo)班子；要緊緊抓住“黨風(fēng)廉政建設(shè)”這一重點(diǎn)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)；要緊緊抓住“黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方”這一核心，調(diào)動(dòng)一切力量參與和推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
要緊緊圍繞建設(shè)“四宜”城區(qū)目標(biāo)，咬定全年各項(xiàng)指標(biāo)
任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擰成一股力量、干出一種氣勢(shì)、造出一種氛圍，鼓足干勁、狠抓落實(shí)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、奮勇攻堅(jiān)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭沖鋒陷陣、破解難題，把“發(fā)展意識(shí)”體現(xiàn)在政策的制定上、環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)上、措施的落實(shí)上；把“服務(wù)意識(shí)”體現(xiàn)在高水平、高效率地解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題上，把“創(chuàng)新意識(shí)”體現(xiàn)在先行先試、敢闖“禁區(qū)”、干事創(chuàng)業(yè)上。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化落實(shí)。要強(qiáng)化處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系街道和包項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道和包項(xiàng)目責(zé)任制；要健全目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行“爭(zhēng)三保六”末位召回制；要實(shí)施責(zé)任鏈接追究機(jī)制，形成層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力的工作機(jī)制。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、注重效能。要強(qiáng)化督查，堅(jiān)決查處“不作為”、“慢作為”和“亂作為”現(xiàn)象，掀起新一輪“效能革命”；要整肅風(fēng)氣，開(kāi)展“整肅工作紀(jì)律、狠剎不良風(fēng)氣”專項(xiàng)行動(dòng)，突出整治“庸、懶、散、慢”四種不良風(fēng)氣，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。
人民公仆，造福人民。這是每一位領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)，是每一位普通干部應(yīng)該盡到的本分，是每一位共產(chǎn)黨員應(yīng)該具有的情懷。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)50萬(wàn)人民，倍加珍惜機(jī)遇、倍加提振精神、倍加努力工作，奮力創(chuàng)造出無(wú)愧于組織、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧
于人民的新業(yè)績(jī)，為建設(shè)“宜商、宜容、宜居、宜游”的新城區(qū)而努力奮斗。
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