第一篇：堅(jiān)定信心 攻堅(jiān)克難 開拓前進(jìn)

堅(jiān)定信心 攻堅(jiān)克難 開拓前進(jìn)

“完成今年各項(xiàng)任務(wù)，我們必須堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)?！毙履暌潦?，胡錦濤總書記在全國政協(xié)新年茶話會上的重要講話，回顧去年成績，展望新年前景，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，向全黨全國各族人民提出了做好2012年各項(xiàng)工作的根本性要求。

剛剛過去的2011年，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)建設(shè)取得新成就，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。已經(jīng)到來的2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，做好今年黨和國家各項(xiàng)工作，意義重大，舉世矚目。改革發(fā)展如何抓住機(jī)遇乘勢而上？新的一年如何把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)？“堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)”指明了方向，明確了目標(biāo)。

堅(jiān)定信心，就是要始終不渝堅(jiān)持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，信心百倍向著既定目標(biāo)不斷前進(jìn)。這不僅是我們黨90年奮斗歷程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是近年來黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民辦成一系列大事、辦好一系列喜事、辦妥一系列難事的根本優(yōu)勢和力量之源，更為我們在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

攻堅(jiān)克難，就是要萬眾一心、奮勇拼搏，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，奮力攻克經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難關(guān)，堅(jiān)決戰(zhàn)勝國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革亟需突破，國際金融危機(jī)影響依然深刻，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，影響和制約中國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種問題矛盾、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)躲不開、繞不過，只有迎難而上、知難而進(jìn)、凝心聚力，通過加快發(fā)展、深化改革解決前進(jìn)中的問題，才能推動社會主義現(xiàn)代化事業(yè)破浪前行。

開拓前進(jìn)，就是要勇于變革、勇于創(chuàng)新，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展、在深化改革開放上取得新突破、在改善民生上取得新成效，不斷把黨和國家各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。形勢有新變化，現(xiàn)實(shí)有新挑戰(zhàn)，人民有新期待，我們決不能也決不會躺在過去的功勞簿上，更不能墨守成規(guī)、停滯不前，而應(yīng)增強(qiáng)憂患意識，煥發(fā)改革精神，勇于創(chuàng)新實(shí)踐，繼續(xù)處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，鞏固發(fā)展“十二五”開局良好勢頭，開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)更加蓬勃興旺的新局面。

我們的事業(yè)偉大而艱巨，我們的使命光榮而重大。在任重道遠(yuǎn)的征途上，堅(jiān)定信心，就能把握方向、充實(shí)底氣，鼓舞改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的干勁；攻堅(jiān)克難，就能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，為社會主義中國的穩(wěn)健前行鋪平道路；開拓前進(jìn)，就能始終保持進(jìn)取狀態(tài)和生機(jī)活力，不斷譜寫發(fā)展新篇章，為“中國信心”寫下最有力的詮釋，持續(xù)增強(qiáng)中國特色社會主義事業(yè)的凝聚力和向心力。

日月開新元，天地又一春。201

2年的大幕已經(jīng)拉開，美好的未來需要我們共同創(chuàng)造。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)，奮力奪取全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新勝利，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開，以各項(xiàng)工作新成績交出無愧于時(shí)代和人民的新答卷。

第二篇：堅(jiān)定信心 攻堅(jiān)克難 挖潛增效

堅(jiān)定信心

攻堅(jiān)克難

挖潛增效 為推進(jìn)赤天化科學(xué)健康發(fā)展而努力奮斗

集團(tuán)公司二屆五次員工代表大會總經(jīng)理行政工作報(bào)告（摘錄）

◆ 田 勇

第一部分

2011年工作回顧

2011年是極不平凡的一年。全體員工在公司黨政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，奮力拼搏，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，克服各種挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，積極推動企業(yè)改革發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，公司各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)健發(fā)展勢頭。

2011年公司主要做了以下工作：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)管理

生產(chǎn)管理扎實(shí)開展。大力推進(jìn)技術(shù)交流，積極銜接股份、紙業(yè)、天福、金赤、正泰公司的生產(chǎn)維護(hù)管理，積極探索主要生產(chǎn)裝置的通用材料、備件“共采共儲”工作，發(fā)揮了集團(tuán)整體優(yōu)勢。股份公司面對緊張的供氣形勢，注重對外協(xié)調(diào)，狠抓內(nèi)部管理，加大預(yù)知維修力度，不斷強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、過篩式巡檢、事故應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處理水平，多次成功處理晃電、斷電事故，實(shí)現(xiàn)了大修一次開車成功和生產(chǎn)裝置連續(xù)運(yùn)行250天的好成績，取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。紙業(yè)公司克服原料不足困難，精心操作，認(rèn)真維護(hù)，在生產(chǎn)漿板的同時(shí)，還向股份公司輸送蒸汽49萬噸。大興公司實(shí)施質(zhì)量加噸位工資考核，內(nèi)挖潛力，外拓市場，生產(chǎn)成本大幅降低，企業(yè)效益大幅上升。正泰公司全力為四大子公司保駕護(hù)航，增加了效益，為生產(chǎn)裝置穩(wěn)定運(yùn)行作出了貢獻(xiàn)。面對貴州特大旱災(zāi)，集團(tuán)上下眾志成城，戰(zhàn)高溫斗酷暑，為奪取抗旱保生產(chǎn)的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。

質(zhì)量管理不斷完善。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量考核制度，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量監(jiān)督?！俺唷迸颇蛩赜肢@得“貴州省名牌產(chǎn)品”稱號；紙業(yè)公司順利通過FM森林認(rèn)證和FSC-COC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證，利用TCF紙漿綠色、環(huán)保特性，不斷提升品牌形象，初步形成了漂白漿、纖維漿和本色漿三大支柱品牌。天安藥業(yè)順利通過全省第一家新版GMP和新一輪貴州省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，其主打產(chǎn)品鹽酸二甲雙胍腸溶片榮獲貴州省名牌產(chǎn)品稱號。

節(jié)能減排持續(xù)推進(jìn)。以降低消耗，減少排放為目標(biāo)，積極開展節(jié)能減排技術(shù)改造，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。股份公司噸氨綜合耗天然氣1197立方米，同比下降32立方米；紙業(yè)公司順利通過項(xiàng)目安全驗(yàn)收及質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系一體化認(rèn)證；大興公司通過節(jié)能技改，綜合能耗降幅明顯。

人力資源管理不斷優(yōu)化。加大干部選送掛職、拓展交流和專業(yè)培訓(xùn)力度，全年開展人才培訓(xùn)4600多人次。投入資金200萬元，加強(qiáng)省煤化工人才基地建設(shè)，不斷引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才。認(rèn)真開展工資總額預(yù)算管理、薪酬改革等工作，積極推進(jìn)績效管理，加大業(yè)績調(diào)控力度，鼓勵薪酬分配向一線和關(guān)鍵崗位傾斜，調(diào)動了員工積極性。

監(jiān)察審計(jì)工作不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合，完成小金庫專項(xiàng)審計(jì)、改制專項(xiàng)審計(jì)等項(xiàng)目15個(gè)；堅(jiān)持把效能監(jiān)察與工程招投標(biāo)、大宗物資采購等相結(jié)合，有針對性地抓好源頭監(jiān)督和過程控制。堅(jiān)持物資采購網(wǎng)上查詢、小金額采購貨比三家、大金額采購公開招投標(biāo)。通過設(shè)立“舉報(bào)箱”，取樣扣罰“實(shí)名制”，責(zé)任追究“問責(zé)制”等，為企業(yè)健康發(fā)展提供了保障。

和諧企業(yè)建設(shè)大力推進(jìn)。廣泛開展信心教育和形勢教育，企業(yè)文化建設(shè)富有特色，“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、慶祝建黨九十周年系列活動蓬勃開展，增強(qiáng)了凝聚力，促進(jìn)了企業(yè)和諧，推進(jìn)了全面發(fā)展。

二、凝心聚力，攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

2011年，公司以“三個(gè)建設(shè)年”為契機(jī)，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手，高度重視項(xiàng)目安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度管理，克服國際金融危機(jī)、國內(nèi)通脹等困難，凝心聚力，項(xiàng)目建設(shè)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

天?；?011年2月恢復(fù)試生產(chǎn)以來，煤氣化裝置累計(jì)運(yùn)行236天，年運(yùn)轉(zhuǎn)率75%，裝置最長連續(xù)運(yùn)行66天，最高負(fù)荷90%，刷新了同類廠家試生產(chǎn)紀(jì)錄；金赤化工1月10日實(shí)現(xiàn)全流程貫通，標(biāo)志著金赤化工項(xiàng)目取得決定性勝利；槐子煤礦積極推進(jìn)礦建工作，礦井預(yù)計(jì)2012年2月正式開工掘進(jìn)；天安藥業(yè)順利完成擴(kuò)能技改工程；康心藥業(yè)物流中心一期工程順利建成投用。

三、創(chuàng)新思路，深化改革，譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章

去年公司強(qiáng)化管理，深化改革，加大“走出去”步伐，鼓勵集團(tuán)所屬公司大膽開拓外部市場，積極參與市場競爭，成效明顯。

戰(zhàn)略合作不斷推進(jìn)。為搶抓省煤資源整合機(jī)遇，與林東集團(tuán)合資成立桐梓槐子礦業(yè)公司，組建了煤業(yè)投資公司，煤資源保障能力得到提升；物流公司通過與重慶民生輪船公司合作成立新公司，成功引進(jìn)資本2000萬，整合了資源，推進(jìn)了轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了物流產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。紙業(yè)公司積極與中輕集團(tuán)、中國恒天、山東太陽紙業(yè)等多家企業(yè)開展合作交流，拓寬了視野；正泰公司積極拓展開磷集團(tuán)、甕福集團(tuán)維保市場，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)，創(chuàng)造了良好效益；大興公司就異地技改搬遷積極與政府、煙草公司開展洽談；集團(tuán)醫(yī)院與貴陽醫(yī)學(xué)院籌劃成立新醫(yī)院正在積極推進(jìn)之中。

技術(shù)創(chuàng)新不斷加強(qiáng)。集團(tuán)全年申請專利31件，完成計(jì)劃的124%；獲得授權(quán)專利13件。集團(tuán)管控不斷深化。不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，設(shè)立了集團(tuán)運(yùn)行管理部、資源開發(fā)部等部門，初步完成了集團(tuán)總部部門職責(zé)、工作流程、授權(quán)體系等工作，初步建立了戰(zhàn)略運(yùn)營型管控模式；ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了總部及主要子公司的人力資源、財(cái)務(wù)、供應(yīng)鏈基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息化，一批核心系統(tǒng)初步建成，集團(tuán)信息化工作取得新進(jìn)展。財(cái)務(wù)管理通過ERP財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)和銀企直聯(lián)系統(tǒng)，科學(xué)統(tǒng)籌資金管理，減少了資金占用，降低了財(cái)務(wù)費(fèi)用；積極啟動企業(yè)債和中期票據(jù)發(fā)行工作，兩大融資工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

營銷工作不斷創(chuàng)新。股份公司設(shè)立農(nóng)資化工公司，整合渠道、品牌、客戶資源，緊抓核心市場，積極拓展新領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新營銷模式，建立完善激勵約束機(jī)制，科學(xué)實(shí)施銷售策略，尿素產(chǎn)品均價(jià)突破歷史水平，銷售業(yè)績明顯?？敌乃帢I(yè)建立醫(yī)藥物流中心、藥品超市，深化營銷機(jī)制改革，構(gòu)建全新商業(yè)模式，提高終端服務(wù)質(zhì)量，全力打造全省規(guī)模最大、產(chǎn)品數(shù)量最多、服務(wù)最好的現(xiàn)代化醫(yī)藥物流基地，成為公司新的利潤增長點(diǎn)。天安藥業(yè)在創(chuàng)新銷售渠道上下功夫，努力克服招標(biāo)中存在的問題和困難，保持了良好銷售盈利勢頭。大興公司緊貼市場，強(qiáng)化服務(wù)，與廣大農(nóng)戶結(jié)成戰(zhàn)略伙伴共謀發(fā)展，取得良好銷售業(yè)績。

改革發(fā)展不斷突破。堅(jiān)持“以人為本，和諧為先，確保穩(wěn)定”原則，經(jīng)過近一年的努力，完成對新錦公司的改制工作，成功實(shí)現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓。完成大隆公司清算關(guān)閉。集團(tuán)內(nèi)部分流安置122人，繼續(xù)再就業(yè)90人。實(shí)施改制后，有關(guān)企業(yè)維持費(fèi)用每年降低1000多萬元，減輕了集團(tuán)負(fù)擔(dān)。

第二部分

2012年工作部署

2012年公司工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆十一、十二次全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家新一輪西部大開發(fā)和貴州工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略機(jī)遇，以“深化改革、強(qiáng)化管理、減虧增效”為主基調(diào)，建好開好管好新項(xiàng)目裝置，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，千方百計(jì)降低成本挖潛增效，努力提升企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。

“十二五”戰(zhàn)略方針：

做強(qiáng)主業(yè)

打造百億企業(yè) 優(yōu)化結(jié)構(gòu)

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級 2012年的方針目標(biāo)是：

抓經(jīng)營強(qiáng)管理

減虧增效是主題 謀合作調(diào)結(jié)構(gòu)

深化改革增活力

2012年，是我省的改革開放年，也是公司實(shí)施集團(tuán)管控，加快推進(jìn)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年。新的一年，我們將面臨國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長可能下行和物價(jià)存在上漲的雙重挑戰(zhàn)；面臨原材料短缺、價(jià)格上漲和產(chǎn)品市場低迷的多重困難；面臨傳統(tǒng)管理體制機(jī)制與企業(yè)快速發(fā)展間的矛盾；面臨企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型期可能出現(xiàn)較大虧損的陣痛。對此，我們必須有清醒的認(rèn)識和充分的思想準(zhǔn)備。

但綜觀國際國內(nèi)形勢，企業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們有信心、有條件、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。信心和力量來自于中國未來五年巨大的發(fā)展?jié)摿椭醒敕€(wěn)中求進(jìn)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策；來自于工業(yè)強(qiáng)省和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略將給企業(yè)帶來諸多機(jī)遇；來自于中央對三農(nóng)問題的大力支持；來自于煤及煤化工是我省“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)品市場前景廣闊；來自于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢下國家對醫(yī)藥行業(yè)、物流等行業(yè)的政策傾斜；來自于赤天化30多年來積淀的技術(shù)、管理優(yōu)勢和優(yōu)秀企業(yè)文化培育的一支較高素質(zhì)的干部員工隊(duì)伍。

第三部分

2012年主要任務(wù)

今年公司要重點(diǎn)抓好四方面工作：

一、要把加強(qiáng)管理、降低成本、減虧增效作為最重要的任務(wù) 由于主要原料價(jià)格大幅上漲，新項(xiàng)目生產(chǎn)裝置運(yùn)行質(zhì)量不高，部分產(chǎn)品市場低迷等因素，2012年集團(tuán)公司可能面臨較大虧損。我們務(wù)必高度重視，務(wù)必把加強(qiáng)管理，降低成本，減虧增效作為公司2012年最重要的任務(wù)。一是加強(qiáng)生產(chǎn)管理，千方百計(jì)減虧增效。各子公司務(wù)必要對產(chǎn)生虧損的環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真全面的清理，找出虧損的具體原因，制訂減虧的具體措施。是管理的問題要通過強(qiáng)化降本增效管理機(jī)制、降低各項(xiàng)成本來解決。今年，在加強(qiáng)金赤化工裝置試車及后續(xù)運(yùn)行管理的同時(shí)，尤其要加大對四大主體裝置節(jié)能技改和生產(chǎn)的統(tǒng)籌管理力度，提高裝置運(yùn)行水平；要嚴(yán)把原料價(jià)格進(jìn)口關(guān)，強(qiáng)化過程控制，千方百計(jì)降低采購價(jià)格和流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。要有針對性地加大培訓(xùn)力度，提高生產(chǎn)系統(tǒng)員工隊(duì)伍整體技術(shù)技能素質(zhì)，提升員工降本增效及處理生產(chǎn)技術(shù)問題的能力。要繼續(xù)抓好安全環(huán)保工作，落實(shí)考核措施，抓好減污治污、“三廢”綜合利用工作，杜絕安全、環(huán)保事故。二是加強(qiáng)費(fèi)用管理，千方百計(jì)壓縮開支。當(dāng)前，集團(tuán)公司正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，每個(gè)單位都要把降低費(fèi)用作為今年工作的重要目標(biāo)，牢固樹立過“緊日子”思想，大力營造“節(jié)儉光榮、浪費(fèi)可恥”的良好氛圍，真正讓勤儉節(jié)約成為各級管理者的責(zé)任，成為全體員工的一種職業(yè)素養(yǎng)。財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)審等部門要加強(qiáng)對各項(xiàng)費(fèi)用開支的監(jiān)督、檢查和考核，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出和一般性支出，把壓縮可控費(fèi)用作為控制成本的重要手段。要節(jié)約辦文、辦會、辦事費(fèi)用，杜絕消費(fèi)攀比，減少各種不必要的費(fèi)用開支和消耗。三是加強(qiáng)營銷管理，千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)營銷，增收增效是減少或避免虧損最重要的措施之一。今年，隨著天?；?、金赤化工裝置的投運(yùn)，公司產(chǎn)品產(chǎn)量將大幅增加，市場開拓壓力大。為此，我們要提前做好市場研判，優(yōu)化配置營銷隊(duì)伍，提高營銷專業(yè)化水平?；氏盗挟a(chǎn)品要依托農(nóng)資化工平臺，加大營銷資源整合力度，建立健全市場信息交換機(jī)制，及時(shí)調(diào)整營銷策略，掌握市場銷售主動權(quán)；要加大主導(dǎo)產(chǎn)品省內(nèi)外市場開發(fā)力度，增大盈利空間。紙業(yè)公司要完善定價(jià)和銷售決策機(jī)制，加大營銷模式創(chuàng)新和承包獎懲力度，深入挖掘市場，建立更加靈活、快捷、高效的營銷模式，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，提高經(jīng)濟(jì)效益。天?；ひ獦淞⑿б娴谝坏挠^念，建立完善合成氨價(jià)格生成機(jī)制，避免產(chǎn)品價(jià)格與市場脫離。其他公司要注重市場、自我和競爭對手“三個(gè)研究”，加大產(chǎn)品和服務(wù)推廣力度，不斷提高產(chǎn)品利潤率。

二、要把加強(qiáng)戰(zhàn)略合作、強(qiáng)化資本運(yùn)作、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)作為最基礎(chǔ)的工作 我們必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，進(jìn)行資本運(yùn)作，強(qiáng)化融資管理，確保資金安全，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化戰(zhàn)略合作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。紙業(yè)公司要加快引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴步伐，借鑒先進(jìn)的經(jīng)營管理模式，努力改善資本結(jié)構(gòu)，開發(fā)附加值高的產(chǎn)品，減虧增效，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展。股份公司要盡快完成金赤化工上下游產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目儲備工作，并以此為切入點(diǎn)引入有競爭力的合作伙伴，把金赤項(xiàng)目做強(qiáng)做大做活。大興、物流、醫(yī)院、煤業(yè)公司等要做好引資規(guī)劃和宣傳推廣，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引優(yōu)質(zhì)資金，在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、拓展和鞏固戰(zhàn)略合作關(guān)系等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)資源管理，大力爭取政府對新型煤化工、現(xiàn)代物流、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)政策的支持，最大限度解決企業(yè)資源短缺、融資困難、改革重組等問題。二是加強(qiáng)資本運(yùn)作，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。要強(qiáng)化內(nèi)部管理，開源節(jié)流，提高效益；要不斷拓寬融資渠道，通過銀行、企業(yè)債、中期票據(jù)等多種方式，全力做好融資工作，維護(hù)資金鏈安全。要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，整合現(xiàn)有資源，盤活天峰、康康、大鴻等公司資產(chǎn)，爭取企業(yè)效益最大化；要建立集團(tuán)“現(xiàn)金池”，強(qiáng)化現(xiàn)金流量監(jiān)控，提高資金周轉(zhuǎn)率；要強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，重點(diǎn)加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算和重大資金支出預(yù)算管理，加強(qiáng)事中控制和專業(yè)評價(jià)，控制投資成本。要推進(jìn)部門獨(dú)立核算管理，全員參與經(jīng)營，依靠全體智慧和力量完成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。

三、要把深化改革、提高效益作為促使企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展最根本的動力 改革是發(fā)展的動力。我們也必須用前所未有的勇氣和魄力來深化改革，改變那種四平八穩(wěn)的思維方式和工作方式，該破的破，該改的改，該完善的完善，深入集團(tuán)管控、母子公司管理、科技創(chuàng)新、干部人事制度管理等改革，以改革力量來整合資源、匯聚優(yōu)勢、提高效益、推動發(fā)展。一是加強(qiáng)集團(tuán)管控機(jī)制改革，提高運(yùn)行效能。要加強(qiáng)目標(biāo)管理，科學(xué)分析并制定目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核。強(qiáng)化各職能部門的專業(yè)管理作用，明確戰(zhàn)略定位，完善集團(tuán)管控體系。要加大戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、人力資源、技術(shù)、資源等管控力度，提高集團(tuán)整體效能。要落實(shí)集團(tuán)重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法，強(qiáng)化問責(zé)管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，提高執(zhí)行力。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作，加大審計(jì)的整改落實(shí)和考核力度。要建立完善以總法律顧問制度為核心的法律管控體系建設(shè)，推進(jìn)依法治企依法管理。要加快信息化建設(shè)步伐，充分發(fā)揮ERP在企業(yè)管理中的作用，確保集團(tuán)管控看得到、控得住、管得好。二是加強(qiáng)科技管理機(jī)制改革，增強(qiáng)核心競爭力。公司要抓住主體裝置節(jié)能降耗重點(diǎn)，突出煤化工、天然氣化工和制漿造紙工藝優(yōu)化主題，進(jìn)一步明晰集團(tuán)技術(shù)中心定位，加快集團(tuán)技術(shù)管理機(jī)制改革，整合科研開發(fā)資源，充實(shí)科技開發(fā)人員，提高技術(shù)研發(fā)能力。要做好企業(yè)重大技改項(xiàng)目的技術(shù)論證和技術(shù)把關(guān)工作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸研究，進(jìn)一步加大對重要技改項(xiàng)目的支持力度，重點(diǎn)推進(jìn)股份公司氣改電項(xiàng)目、紙業(yè)溶解漿技改項(xiàng)目和天福、金赤化工達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)工作。要加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，爭取專項(xiàng)資金支持，促進(jìn)復(fù)合肥和有機(jī)肥的深度研發(fā)，不斷提高公司整體盈利能力。三是加強(qiáng)子公司管理機(jī)制改革，增強(qiáng)造血功能。2011年，除股份公司母公司外，大子公司虧損額較大，嚴(yán)重威脅集團(tuán)經(jīng)營安全。部分中小子公司經(jīng)營業(yè)績較好，但不能根本上改變集團(tuán)經(jīng)營困難格局。要抓緊完善《赤天化子公司管理辦法》，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化效益理念，打破大鍋飯格局，建立子公司經(jīng)營管理人員薪酬收入與業(yè)績緊密掛鉤的管理機(jī)制，使經(jīng)營效益不好的子公司要盡量減虧增效、扭虧為盈。經(jīng)營業(yè)績比較好的子公司不能小富即安，能盈利的要多盈利。要繼續(xù)按照有進(jìn)有退的原則，在2011年基礎(chǔ)上加大非主業(yè)虧損子公司的改革改制力度，妥善分流安置人員，減輕集團(tuán)負(fù)擔(dān)。要以集團(tuán)利益最大化為原則，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，推進(jìn)子公司健康發(fā)展。四是加強(qiáng)人力資源管理機(jī)制改革，充分激發(fā)企業(yè)活力。人力資源是第一資源。要針對企業(yè)快速發(fā)展與人才數(shù)量和質(zhì)量不相匹配的現(xiàn)狀，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，全方位提高人才能力和素質(zhì)。要積極引進(jìn)實(shí)用科技、資本運(yùn)作、項(xiàng)目管理等急需人才，大力培育煤化工、天然氣化工、制漿造紙、生物制藥、現(xiàn)代物流、維修保養(yǎng)等經(jīng)營管理型人才，努力儲備戰(zhàn)略性人才，留住企業(yè)關(guān)鍵人才。要深化干部人事制度改革，建立以績效評價(jià)為導(dǎo)向的干部使用、培養(yǎng)與獎罰機(jī)制，對減少虧損、增加效益的人才要優(yōu)先提拔，重獎重用；對減虧不力、增效無方的人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整處理，堅(jiān)決打破干好干壞一個(gè)樣的怪圈，營造風(fēng)清氣正、百舸爭流的人才環(huán)境。

四、要把凝聚人心、鼓舞士氣、穩(wěn)定隊(duì)伍作為現(xiàn)階段思想政治工作最鮮明的主題

要以黨的十八大召開為契機(jī)，圍繞經(jīng)營管理中心，突出“減虧增效”主題，積極探索集團(tuán)經(jīng)營困難條件下的思想政治工作新模式。一切要以能不能凝聚人心，能不能鼓舞士氣，能不能穩(wěn)定隊(duì)伍，能不能提高執(zhí)行力，能不能使員工轉(zhuǎn)變觀念提高素質(zhì)，能不能推動減虧增效作為檢驗(yàn)企業(yè)思想政治工作的重要依據(jù)。要深入開展素質(zhì)提升工程、品牌拓展工程、資源整合工程和創(chuàng)新增值工程，廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“減虧增效”等活動，把廣大員工的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展上來，凝聚到攻堅(jiān)克難創(chuàng)造良好業(yè)績上來。不僅要有過“緊日子”的觀念，更要有過“緊日子”的行動。將企業(yè)遇到的困難、問題和解決的措施說清說透，將壓力層層傳遞。要強(qiáng)化信心教育和感恩教育，提高員工的歸屬感和忠誠度。廣大干部要深入基層，深入一線，依法解決員工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以企業(yè)的關(guān)心熱心贏得員工的忠心誠心。

企業(yè)發(fā)展的道路不總是一帆風(fēng)順的，這個(gè)過程難免充滿艱辛、充滿挑戰(zhàn)，考驗(yàn)著我們對人生、對信仰、對事業(yè)的忠誠。在此我要特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識。增強(qiáng)憂患意識，是我們成功應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)、克服各種困難的重要保證。近幾年，為了克服天然氣短缺帶來的困難，為了開創(chuàng)赤天化更加美好的明天，公司積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)。但由于國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)等不利因素影響，企業(yè)遇到了一些經(jīng)營困難，我們一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識。我們一定要堅(jiān)定信心，頭腦清醒，既要充分認(rèn)識到這些困難的暫時(shí)性和階段性，又要充分認(rèn)識到困難的艱巨性和復(fù)雜性，把憂患意識化作一種責(zé)任和使命，變成工作的催化劑和動力源，不消極悲觀，不回避矛盾，不互相抱怨，做好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投入到攻堅(jiān)克難的各項(xiàng)工作中。增強(qiáng)憂患意識必須真抓實(shí)干，保持開拓進(jìn)取的昂揚(yáng)銳氣。真抓實(shí)干才能解決所憂所患，銳意進(jìn)取才能克服所遇困難，光有憂患意識沒有實(shí)際行動毫無意義。要牢固樹立“發(fā)展的問題靠發(fā)展來解決，改革的問題用改革來完成”的觀念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略和集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃，結(jié)合本單位實(shí)際，把精力用在抓落實(shí)上，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一個(gè)困難一個(gè)困難地克服，以良好的業(yè)績不辜負(fù)我們所肩負(fù)的歷史使命。

二是要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。當(dāng)前，戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)收增效是每一名赤天化人義不容辭的責(zé)任。我們要結(jié)合實(shí)際，立足崗位，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識對我們生產(chǎn)的產(chǎn)品負(fù)責(zé)，對我們提供的服務(wù)負(fù)責(zé)，對我們的項(xiàng)目建好開好管好負(fù)責(zé)，對我們的經(jīng)營效益負(fù)責(zé)。不管在什么崗位上，也無論你身處順境還是逆境，都要守土有責(zé)、守土盡責(zé)、依法履責(zé)、全員負(fù)責(zé)，做好本職工作，不把問題和矛盾上交。不管企業(yè)遭遇多少挑戰(zhàn)，關(guān)鍵的時(shí)候我們都要沖得上去，頂?shù)蒙蟻恚矣谔舸罅?、?fù)大責(zé)，要比貢獻(xiàn)比效益。我們都是企業(yè)培養(yǎng)的，不要只想著企業(yè)為我們盡責(zé)任，而應(yīng)該想想我們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展盡了什么責(zé)任。責(zé)任是具體的實(shí)在的，意味著業(yè)績和奉獻(xiàn)。每一個(gè)單位每一個(gè)個(gè)體都要細(xì)化指標(biāo)，承擔(dān)責(zé)任，大公司好公司尤其要帶好頭作好榜樣。要樹立無功便是過的觀念，改變“做一天和尚撞一天鐘”的慵懶作風(fēng)，在改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)方面創(chuàng)造良好的業(yè)績。

三是要切實(shí)增強(qiáng)成本意識。管理重點(diǎn)要關(guān)注兩個(gè)問題，一是成本，二是銷售，其他的都圍繞這兩個(gè)問題展開。當(dāng)前有些子公司原料價(jià)格、管理費(fèi)用、能耗物耗居高不下，降低成本增加效益直接關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，是公司2012年工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。首先，降低成本要靠技術(shù)來支撐?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。進(jìn)一步引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，強(qiáng)化技術(shù)改造與科技創(chuàng)新，用技術(shù)的力量堅(jiān)決把成本降下來。其次降低成本要靠管理來推進(jìn)。管理是企業(yè)永恒的主題。我們必須繼承和發(fā)揚(yáng)赤天化優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊抓住成本這個(gè)“牛鼻子”，建立完善以“節(jié)能降耗增效”為中心的管理機(jī)制，采取銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、崗位測算、班組核算等措施，把成本指標(biāo)細(xì)化分解到人，強(qiáng)化考核措施，用管理挖潛力，向管理要效益。其三降低成本要靠素質(zhì)來保障。素質(zhì)高，工作才能做得好。我們要樹立“處處皆成本，人人降成本”的觀念，促使員工切實(shí)增強(qiáng)成本意識，過好“緊日子”，從身邊的小事做起，從節(jié)約一滴水、一度電、一方氣做起，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，把有限的人力、物力、財(cái)力用在刀刃上，千方百計(jì)把成本降下來，把效益增上去。

四是要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行意識。執(zhí)行力是最關(guān)鍵的能力。提高執(zhí)行力要堅(jiān)持大局觀。局部服從全局是最基本的一項(xiàng)工作原則，是提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)條件。集團(tuán)管控幾年來，公司各個(gè)單位的大局意識總體上是好的，但也存在過分強(qiáng)調(diào)局部利益的情況，一定程度上影響了集團(tuán)決策的執(zhí)行。在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵年頭我們必須要站在集團(tuán)高度把子公司的改革發(fā)展統(tǒng)一到集團(tuán)的全局上來，做事情想問題要服從服務(wù)于大局，不能各唱各的調(diào)，各吹各的號；要有大局觀，不打小算盤；要多看長遠(yuǎn)，少看當(dāng)前；要算大賬不算小賬。同舟共濟(jì)，凝心聚力，千方百計(jì)克服當(dāng)前困難。提高執(zhí)行力要制訂科學(xué)“路線圖”?！奥肪€圖”，就是我們每個(gè)單位做每件工作都要制訂科學(xué)的方案。不管是頭腦中的小方案還是寫在書面上的大方案，都要注意方案的前瞻性、系統(tǒng)性、合理性，做正確的事，正確地做事，把工作做到點(diǎn)子上。否則，如果方案錯了，再完美的措施也將無濟(jì)于事；如果方案有缺陷，我們將付出更多的代價(jià)和犧牲。提高執(zhí)行力要確定“時(shí)間表”。時(shí)間就是效益。不設(shè)定工作時(shí)限，事情必然無休無止的拖下去，執(zhí)行效率會大幅降低，運(yùn)行成本會大幅上升。我們以后的工作一定要設(shè)立“時(shí)間表”，把工作拆分成若干個(gè)步驟，每個(gè)步驟限時(shí)完成，特別是對控制性工作、關(guān)鍵性工作，必須倒排工期，控制進(jìn)度，盡早完成預(yù)定目標(biāo)。提高執(zhí)行力要明確“責(zé)任人”。我們有些工作效率不高，效益不好，主要就是責(zé)任不明確，問責(zé)無對象。以后我們在安排工作時(shí)，一定要明確責(zé)任人，誰總責(zé)，誰分責(zé)，誰牽頭、誰配合、誰落實(shí)，一一對應(yīng)，嚴(yán)格考核，獎懲分明，促進(jìn)決策高效執(zhí)行。提高執(zhí)行力要有好作風(fēng)。在異常繁重的任務(wù)面前，我們工作不能限于八小時(shí)以內(nèi)，關(guān)鍵和較勁的工作要“五加二”、“白加黑”。要“干”字當(dāng)頭，不畏艱難、不打折扣、不講條件，堅(jiān)決完成減虧增效任務(wù)；要“敢”字為先，繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，敢與強(qiáng)的比，敢向高的攀，迎著困難上，頂著壓力干，以實(shí)際行動破解前進(jìn)中的各種難題。要“拼”字求勝，把服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)營管理作為主攻方向，在解決生產(chǎn)難題、開展技術(shù)革新、節(jié)能降耗增效上大顯身手，以“拼”的精神，創(chuàng)造優(yōu)異的業(yè)績。

今年的任務(wù)異常繁重，責(zé)任十分重大。形勢不允許我們有絲毫懈怠，不允許有半點(diǎn)馬虎。我們已經(jīng)沒有退路。滄海橫流方顯英雄本色，現(xiàn)實(shí)正在考驗(yàn)著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和集團(tuán)黨政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以百倍的信心和勇氣，以更加優(yōu)良的工作作風(fēng)，更加優(yōu)異的業(yè)績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：堅(jiān)定信心 攻堅(jiān)克難 大干快上 全面發(fā)展

堅(jiān)定信心 攻堅(jiān)克難 大干快上 全面發(fā)展 ——市委三屆七次全體（擴(kuò)大）會議工作報(bào)

告解讀

2009年，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。面對針對國內(nèi)國際復(fù)雜形勢和發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一年來，在自治區(qū)黨委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三保一抓”工作主線，全力應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的影響和沖擊，堅(jiān)定發(fā)展信心，破解發(fā)展難題。堅(jiān)持困難面前不松勁，用發(fā)展鼓舞士氣，用事業(yè)凝聚人心，形成了不敢落后、不甘落后、大干快上的工作局面，取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定的階段性重大成果，全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新進(jìn)步。即將過去的2009年，是我市經(jīng)受各種困難和考驗(yàn)、保持經(jīng)濟(jì)較快增長的一年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的一年，是各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步、各族群眾得到更多實(shí)惠的一年……

今年以來，我市積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，牢牢抓住發(fā)展的主動權(quán)，全力以赴抓落實(shí)，千方百計(jì)保增長，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值180.6億元，增長12.6%；完成全社會固定資產(chǎn)投資165億元，增長25%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入12億元，增長24.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12642元，增長10%；農(nóng)民人均純收入4405元，增長8%。各項(xiàng)指標(biāo)完成情況好于年初預(yù)期。

關(guān)鍵詞一：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得階段性成果

精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動圓滿完成，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展順利。全市1988個(gè)黨組織、49000多名黨員參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。通過深入扎實(shí)的學(xué)習(xí)，廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解進(jìn)一步深化，對國情、區(qū)情、市情的認(rèn)識進(jìn)一步提高，在為什么要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成了共識。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，確立了“解放思想抓機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展破難題，建設(shè)濱河新吳忠”的活動載體，制訂出臺了一系列制度，解決各類問題4000多個(gè)，為群眾辦實(shí)事8000余件。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為我市近年來觸動思想最深、聯(lián)系實(shí)際最緊、解決問題最多、群眾受益最大的一項(xiàng)活動，真正實(shí)現(xiàn)了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，得到了中央和自治區(qū)黨委巡回檢查組和指導(dǎo)檢查組的充分肯定。關(guān)鍵詞二：經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)保增長目標(biāo)

★工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖

突出工業(yè)主導(dǎo)地位，采取了一系列超常規(guī)措施，迅速扭轉(zhuǎn)了工業(yè)下滑局面。抓服務(wù)、促生產(chǎn)。研究出臺了支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的六項(xiàng)措施，建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度分析調(diào)度會議制度，設(shè)立了企業(yè)110服務(wù)熱線，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題。積極協(xié)調(diào)金融企業(yè)貸款10億元，幫助企業(yè)戰(zhàn)勝困難、渡過難關(guān)。抓項(xiàng)目、促增長。開工建設(shè)了72個(gè)投資1000萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值71億元，增長13%；地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值40億元，增長30%。抓園區(qū)、促發(fā)展。進(jìn)一步加大“兩城五園”建設(shè)力度，園區(qū)配套服務(wù)功能進(jìn)一步完善，承載能力不斷增強(qiáng)，新入園企業(yè)達(dá)46家。

★農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

積極落實(shí)中央和自治區(qū)支農(nóng)惠農(nóng)政策，大幅增加“三農(nóng)”投入，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)有新突破。全市優(yōu)質(zhì)糧食種植面積達(dá)到90萬畝，糧食總產(chǎn)83萬噸；奶牛存欄15.1萬頭，肉牛出欄30.2萬頭，羊只飼養(yǎng)量501萬只；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5.4萬畝、甘草23.2萬畝、飼草11萬畝、高酸蘋果3.1萬畝、紅棗10萬畝、葡萄5.4萬畝，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。全年共投入資金16.3億元、勞力540萬工日，治理農(nóng)田89萬畝，建設(shè)畦田97萬畝，改造中低產(chǎn)田14萬畝。完成了10項(xiàng)農(nóng)村安全飲水工程，解決了13萬人的安全飲水問題。五個(gè)縣（市、區(qū)）全部榮獲自治區(qū)“黃河杯”獎項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施孫家灘工廠化育苗中心等115個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育年銷售收入過億元的龍頭企業(yè)6家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到310個(gè)。鐵桿莊稼獲豐收，全年輸出勞務(wù)24萬人(次)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入14.7億元。

★第三產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力

抓住國家擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。商貿(mào)流通業(yè)得到進(jìn)一步繁榮發(fā)展，全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到44.5億元，增長18.4%。房地產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，全年商品房開工面積193萬平方米，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資26.9億元，增長141%。加快發(fā)展旅游等新型服務(wù)業(yè)，規(guī)劃并啟動建設(shè)黃河青銅峽大峽谷旅游區(qū)，組織開展了中國回鄉(xiāng)文化旅游節(jié)等活動，擴(kuò)大了吳忠的知名度和影響力，我市被評為“2009中國旅游競爭力顯著提升城市”。投資2億元，新改擴(kuò)建清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)。金融保險(xiǎn)、物流配送、信息咨詢、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

★“兩大任務(wù)”成效顯著

將“兩大任務(wù)”作為全年工作的重中之重，緊盯國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牢牢把握中央、自治區(qū)投資方向和重點(diǎn)，搶抓東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，千方百計(jì)爭項(xiàng)目、引資金。全市共上報(bào)各類項(xiàng)目1528個(gè)，已落實(shí)項(xiàng)目1499個(gè)，中央及自治區(qū)下達(dá)投資計(jì)劃37.2億元，到位資金30.6億元；實(shí)施招商引資項(xiàng)目234個(gè)，計(jì)劃總投資483.6億元，實(shí)際到位資金120億元，增長33%，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的171%。關(guān)鍵詞三：城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展

全市開工城市建設(shè)項(xiàng)目346項(xiàng)，完成投資70億元。全市城市化率達(dá)到43.8%。借全區(qū)沿黃城市帶建設(shè)啟動大會在我市召開的東風(fēng)，再次掀起了黃河金岸建設(shè)熱潮，在全區(qū)率先建成全長68.5公里的濱河大道，新增防護(hù)林3萬畝，擴(kuò)整湖面2萬畝，濱河大道綠化榮獲全區(qū)黃河金岸綠色長城建設(shè)一等獎。

加快城市西移東擴(kuò)。新建續(xù)建改建了22條城市道路，建成區(qū)面積擴(kuò)展到58平方公里。兩館一中心、教育園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，黃河小鎮(zhèn)、穆民人家等特色村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目啟動實(shí)施，第二污水處理廠、秦渠以南片區(qū)集污管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本完成，城市功能不斷完善，城市品位進(jìn)一步提高，承載力、吸引力顯著增強(qiáng)。

加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。鹽池縣縣城框架擴(kuò)大到37.5平方公里，同心縣結(jié)合清水河治理新區(qū)框架全面拉開，紅寺堡區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。綜合整治舊村莊72個(gè)，危窯危房改造6720戶。新建改建農(nóng)村道路1132公里，是2008年的3倍。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治得到進(jìn)一步加強(qiáng)，以“三城聯(lián)創(chuàng)”活動為載體大興植樹造林，全市完成城鄉(xiāng)綠化51萬畝，市區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到17平方米。關(guān)鍵詞四：民計(jì)民生顯著改善

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生。按照辦人民滿意教育的要求，優(yōu)化配置教育資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量。市區(qū)教育園區(qū)完成一期工程，新建同心豫海高級中學(xué)、紅寺堡回民初級中學(xué)，實(shí)施青銅峽一中、鹽池二中遷建工程，整合63所農(nóng)村中小學(xué)校，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。社會保障提標(biāo)擴(kuò)面。全市城鎮(zhèn)六大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)43.8萬人，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制參合率達(dá)94%。解決了近1萬名職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)等歷史遺留問題。公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。新建吳忠市中醫(yī)院、青銅峽市醫(yī)院、鹽池縣醫(yī)院，改擴(kuò)建20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。計(jì)劃生育扎實(shí)推進(jìn)，全市人口自然增長率9.82％。，出生政策符合率93.99%。就業(yè)再就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)控在3.6%以內(nèi)。生態(tài)移民成效顯著，全市建成移民新村14個(gè)，搬遷移民1萬戶，4.3萬靠天吃飯的農(nóng)民走出大山，邁出了自我發(fā)展的一大步。關(guān)鍵詞五：改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破

把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的根本動力，努力用改革創(chuàng)新的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題。行政管理體制改革實(shí)現(xiàn)重大突破。我市被自治區(qū)確立為行政管理體制改革試點(diǎn)，利通區(qū)、紅寺堡區(qū)已掛牌并選舉產(chǎn)生了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市直部門機(jī)構(gòu)合并全面完成。通過改革，市政府29個(gè)部門共取消、轉(zhuǎn)移、下放職能68項(xiàng)，新增強(qiáng)化職能78項(xiàng)，市直黨政群部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)壓縮40%、行政編制精減8.6%，理順了上下關(guān)系，強(qiáng)化了崗位職責(zé)。自治區(qū)直管鹽池縣、同心縣改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革深入開展。加大事業(yè)單位用人制度改革，人員編制實(shí)行了動態(tài)化管理。農(nóng)村土地改革、融資渠道改革、縣鄉(xiāng)村財(cái)政管理體制改革、教育文化衛(wèi)生體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，進(jìn)一步激發(fā)了社會事業(yè)發(fā)展活力。下大力氣營造快捷高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的司法環(huán)境和誠實(shí)守信的金融環(huán)境，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。關(guān)鍵詞六：民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)依法治市，保持社會和諧穩(wěn)定。各方面積極性得到充分發(fā)揮。常委會切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，充分發(fā)揮了各方的重要作用，形成了強(qiáng)大的發(fā)展合力。法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全面落實(shí)司法便民措施，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),全民法制意識和政府依法行政水平明顯提升。和諧穩(wěn)定的社會局面得以鞏固，堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，健全矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大接訪活動，信訪積案化解工作取得明顯成效。堅(jiān)持不懈地開展嚴(yán)打整治斗爭，全市刑事發(fā)案率明顯下降。不斷深化基層平安創(chuàng)建活動，公眾安全感位居全區(qū)第一，提前兩年實(shí)現(xiàn)打造“寧夏最平安地區(qū)”預(yù)期目標(biāo)。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大道路交通、建筑施工、防爆防火等專項(xiàng)整治力度，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。關(guān)鍵詞七：宣傳思想文化工作欣欣向榮

積極做好宣傳思想文化工作，為推進(jìn)跨越式發(fā)展提供有力的思想保證和精神動力。輿論宣傳引導(dǎo)工作不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主，有針對性地開展輿論引導(dǎo)工作。圍繞“兩大任務(wù)”、回商大會、黃河金岸等重點(diǎn)工作，開展系列宣傳活動，營造了健康向上的社會輿論氛圍。深入開展社會主義核心價(jià)值體系教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。扎實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)，開展“雙百”、“雙評”推薦活動，入選人數(shù)居全區(qū)五市之首。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，社會文明程度不斷提高。文化體育事業(yè)健康發(fā)展。組建了回族文化藝術(shù)團(tuán)，利通區(qū)高閘鎮(zhèn)（舞蹈）、金積鎮(zhèn)（社火）、板橋鄉(xiāng)（舞龍）被文化部命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，全面推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)，組織開展豐富多彩的群眾文化活動。關(guān)鍵詞八：黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)

按照黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，為保增長、保民生、保穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，常委會自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一年來，先后召開31次常委會，對事關(guān)吳忠改革發(fā)展的重大問題進(jìn)行研究、形成共識。堅(jiān)持民主集中制原則，積極推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策、依法決策。高度重視作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，減少事務(wù)性活動，集中精力謀發(fā)展、解難題、抓落實(shí)、促成效。

第四篇：堅(jiān)定信心攻堅(jiān)克難 加快發(fā)展跨越趕超

大干新三年，再創(chuàng)新輝煌——來自懷化的報(bào)道

堅(jiān)定信心攻堅(jiān)克難 加快發(fā)展跨越趕超

中共會同縣委書記 趙婉玉 會同縣人民政府縣長 楊陵俐

面對會同屬于后發(fā)展山區(qū)的客觀實(shí)際和周邊地區(qū)競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，我們在縣委十屆五次全會上明確提出了“打好三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)會同新跨越”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即從2010到2012年，將會同打造成懷化市的工業(yè)強(qiáng)縣、旅游名縣和生態(tài)大縣，地方財(cái)政收入翻一番，達(dá)到2.6億元；規(guī)模工業(yè)增加值翻二番，達(dá)到18億元；全社會固定資產(chǎn)投資翻三番，達(dá)到80億元以上，力爭突破100億元。要圓滿完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們必須始終堅(jiān)持以加快發(fā)展、跨越趕超為主線，在項(xiàng)目帶動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化上攻堅(jiān)克難，努力轉(zhuǎn)劣勢為優(yōu)勢、變優(yōu)勢為強(qiáng)勢、化強(qiáng)勢為勝勢。

一、要以狠抓石煤開發(fā)項(xiàng)目為依托，在新型工業(yè)發(fā)展上全力攻堅(jiān)克難

項(xiàng)目是新型工業(yè)化的有效載體，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要支撐。目前，我縣共有14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目單項(xiàng)或打捆列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目，三年累計(jì)投資額達(dá)85.8億元，這些大項(xiàng)目正是會同加快發(fā)展最有價(jià)值、最有分量、最有沖勁的經(jīng)濟(jì)元素，為我們“打好三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)會同新跨越”提供了十分強(qiáng)大而可靠的支撐。尤其振奮人心的是，由大唐華銀公司投資300億元、總裝機(jī)容量達(dá)300萬千瓦并且集采礦冶煉、石煤發(fā)電、灰渣提釩、新型建材等于一體的石煤綜合開發(fā)利用項(xiàng)目，是懷化迄今為止投資規(guī)模最大、前景最為廣闊的建設(shè)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目涉及的釩電池開發(fā)、新型墻體材料等多項(xiàng)技術(shù)將填補(bǔ)世界空白，將在我國新能源建設(shè)史上寫下濃墨重彩的一頁。在這大好機(jī)遇面前，我們要始終堅(jiān)持抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目、抓實(shí)項(xiàng)目，嚴(yán)格目標(biāo)考核，加緊項(xiàng)目運(yùn)作，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，在全縣上下形成“以項(xiàng)目論成敗，以貢獻(xiàn)論英雄”的濃厚氛圍。要舉全縣之力，集全縣之智，加快推進(jìn)石煤綜合開發(fā)利用項(xiàng)目各項(xiàng)工作，全力確保首期2臺30萬千瓦火力發(fā)電廠順利開工建設(shè)。同時(shí)，要緊緊抓住石煤綜合開發(fā)利用項(xiàng)目推進(jìn)的契機(jī)，把會同打造成全省的新能源試驗(yàn)基地，科學(xué)規(guī)劃和有序推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以主動承接石煤綜合開發(fā)利用項(xiàng)目的配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要在保證質(zhì)量和穩(wěn)定基礎(chǔ)上，切實(shí)加快巫水流域三級電站、100萬噸水泥粉磨站、4×1.25萬千伏安工業(yè)硅等在建工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)速度，對有條件的項(xiàng)目能快則快，能超則超，以快補(bǔ)慢，以超補(bǔ)缺。要加強(qiáng)招商引資和政策扶持，對中國黃金集團(tuán)投資26億元的黃金開發(fā)等新引進(jìn)項(xiàng)目和康奇瑞公司竹套門生產(chǎn)線等技改項(xiàng)目給予有效支持，從簽約引進(jìn)、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程協(xié)調(diào)和服務(wù)，及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，全面激發(fā)企業(yè)投資項(xiàng)目的熱情和信心，并力爭項(xiàng)目早落地、早建成、早投產(chǎn)。

二、要以打造炎帝故里品牌為重點(diǎn)，在旅游文化發(fā)展上全力攻堅(jiān)克難

旅游文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今最具生命力和市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，也是加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。會同文化底蘊(yùn)厚重、歷史遺存富集、自然景觀秀麗、生態(tài)環(huán)境怡人，發(fā)展生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。通過不懈努力，我們?nèi)ツ昱c中華炎黃文化研究會共同舉辦的“全國首屆會同炎帝故里文化研討會”取得空前成功，全國40余名史學(xué)、易學(xué)、炎黃、民俗、民族、古文字專家學(xué)者參會研討，對“炎帝故里會同新說”歸納出集易學(xué)、民俗、考古、語言、地貌、物候、史料于一體的八大證據(jù)給予了充分肯定。今年人民日報(bào)社赴會同開展炎帝故里調(diào)研活動，進(jìn)一步豐富了“炎帝故里·易學(xué)源頭·中國會同”的文化內(nèi)涵。這兩次活動，在全國乃至海外華人群體中產(chǎn)生了一定的影響，同時(shí)也刺激了會同旅游文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。我們要乘勢而上，繼續(xù)堅(jiān)持深層次挖掘論證，推動研究工作系統(tǒng)化。要認(rèn)真研究文獻(xiàn)資料與會同的關(guān)聯(lián)，整理有助于印證會同炎帝故里的地名、山名、水名，并在此基礎(chǔ)上加大對現(xiàn)有文物和洪江高廟遺址、連山壇子墻古遺址等考古發(fā)現(xiàn)的研究，廣泛收集流傳于民間的祭拜、農(nóng)耕、醫(yī)藥等風(fēng)俗習(xí)慣和會同方言、傳聞軼事，以更系統(tǒng)的內(nèi)容、更全面的角度、更科學(xué)的精神、更生態(tài)的形態(tài)，在更高的層次展現(xiàn)會同炎帝文化的歷史和內(nèi)涵，為會同炎帝故里的開發(fā)建設(shè)提供更豐富的理論依據(jù)和更有力的實(shí)例支撐。要繼續(xù)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，推動研究成果實(shí)物化。堅(jiān)持大手筆、大思路、大氣魄，參照國內(nèi)外頂級旅游景區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，合理規(guī)劃，科學(xué)開發(fā)，按照“因地設(shè)景、大膽創(chuàng)意、放眼全球、力求唯一”的思路，本著尊重歷史又不拘泥于歷史的原則，將炎帝、易學(xué)、民俗、中藥、農(nóng)耕、占卜等方面的研究成果融入景區(qū)建設(shè)，改變當(dāng)前景區(qū)無景、景區(qū)無區(qū)的現(xiàn)狀。爭取在五年之內(nèi)，促成 “炎帝故里”旅游景區(qū)進(jìn)入國家3A景區(qū)行列。要繼續(xù)堅(jiān)持高頻率營銷宣傳，推動資源優(yōu)勢品牌化。圍繞打造“炎帝故里”這個(gè)總體目標(biāo)，精心策劃系列項(xiàng)目和活動，遵循“活動造勢、項(xiàng)目跟進(jìn)、合縱連橫、出奇制勝”的戰(zhàn)略發(fā)展方向，用5到10年的時(shí)間，將會同“炎帝故里”打造成為中外知名的旅游品牌，將會同建設(shè)成為世人公認(rèn)的“炎帝故里”、世界農(nóng)耕文明的發(fā)源地、中國易學(xué)文化的集中地、中醫(yī)藥文明的展示地。與此同時(shí)，還要積極搶抓粟裕故居紀(jì)念館異地改擴(kuò)建契機(jī)，將其打造成為國家4A級旅游景區(qū)；積極整合高椅古村國家文物經(jīng)費(fèi)、歷史文化名村經(jīng)費(fèi)，將其由現(xiàn)在的國家3A級景區(qū)打造成為國家4A級景區(qū)，促進(jìn)會同旅游文化經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)和諧發(fā)展。

三、要以改善會同形象為根本，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上全力攻堅(jiān)克難

加快發(fā)展，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)要先行。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以緩慢、對外形象之所以欠佳，很大程度上就是受基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約。為此，我們一方面要堅(jiān)持以抓好縣城擴(kuò)容提質(zhì)引領(lǐng)生態(tài)宜居城市打造。始終突出縣城是展示對外形象的重要窗口的地位，嚴(yán)格按照“規(guī)劃科學(xué)、配套提高、功能完善、品位提升”的總體要求，圍繞打造生態(tài)宜居城市，深入實(shí)施“擴(kuò)容提質(zhì)”工程。堅(jiān)持把土地作為最大的資本來運(yùn)作，切實(shí)做好城市發(fā)展土地儲備，大力實(shí)施城北新區(qū)成片開發(fā)戰(zhàn)略，走“以地生財(cái)、以路促建”的城市建設(shè)之路。通過搭建城市建設(shè)融資平臺，在西區(qū)和舊城改造的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)城北新城建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)以城市道路、供水管網(wǎng)、垃圾處理、污水處理為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施中心汽車站搬遷、縣城防洪堤、北區(qū)道路、專業(yè)市場、四星級賓館、公共休閑廣場等項(xiàng)目建設(shè)，積極拓展城市空間和優(yōu)化城市布局，努力完善城市配套和加強(qiáng)城市管理，充分釋放山水靈氣和彰顯現(xiàn)代氣息。另一方面要以抓好交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)引領(lǐng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施完善。始終突出交通是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈的地位，按照構(gòu)筑“五縱三橫”城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系和打造“縣域1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的總體要求，突出抓好209國道二、三期改造工程和包茂高速公路會同段、會王公路、朗漠公路、中心貨運(yùn)站、林區(qū)公路、國防公路等項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施通鄉(xiāng)、通達(dá)和通暢工程項(xiàng)目，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通瀝青路（水泥路），致力形成以公路為主體，鐵路、水運(yùn)為兩翼的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，盡快實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動、有效對接。同時(shí)搞好縣鄉(xiāng)水、電、通訊、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善全縣廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件。

四、要以轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)為抓手，在環(huán)境優(yōu)化上全力攻堅(jiān)克難

加快會同發(fā)展，關(guān)鍵在于抓好工作落實(shí)；抓好工作落實(shí)，關(guān)鍵在于干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。從我縣的情況看，我們不少工作之所以流于形式、落不到實(shí)處，問題不是出在思路、政策和措施上，而是部分干部作風(fēng)不扎實(shí)、工作不務(wù)實(shí)，以致遇事不敢負(fù)責(zé)、難事不敢碰硬、干事不敢創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然不夠?qū)捤?。為此，我們要求各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在全縣三年攻堅(jiān)戰(zhàn)中找準(zhǔn)位置、演好角色、負(fù)起責(zé)任，把心思和精力用在真抓實(shí)干上，做到學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和駕馭能力。要大興敢于負(fù)責(zé)之風(fēng)，教育和引導(dǎo)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)承擔(dān)起顧全會同大局和維護(hù)政府權(quán)威的政治責(zé)任，以“責(zé)在人先，利居眾后”的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)決破除地方主義、本位主義和部門利益、個(gè)人利益傾向，真正做到多支持、少限制，多溝通、少扯皮，多擔(dān)當(dāng)、少推諉，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，一個(gè)步調(diào)、一種聲音抓工作，合心、合力、合拍干事業(yè)，努力形成“號令統(tǒng)一、令行禁止”的良好工作局面。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，自覺深入到基層中去，深入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場中去，了解關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的突出問題，分析重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中需要解決的重點(diǎn)問題，使各項(xiàng)政策、工作部署更加符合客觀實(shí)際和群眾意愿，更能提高工作效率和加快工作進(jìn)度。要大興狠抓落實(shí)之風(fēng)，察實(shí)情、講實(shí)施、辦實(shí)事、求實(shí)效，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮，一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。要大興親民為民之風(fēng)，真正蹲下來、沉下去，自覺深入到矛盾困難最多的地方去，深入到群眾最需要的地方去，帶著真摯的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要大興反腐倡廉之風(fēng)，教育廣大黨員干部堅(jiān)持“自重、自省、自警、自勵”，始終管住自己的手、管住自己的腳、管住自己的嘴，自覺做到不仁之事不為、不義之財(cái)不取、不正之風(fēng)不染，做到自身硬、自身正、自身凈。尤其是要認(rèn)真清理、深刻剖析、嚴(yán)厲查處影響和阻礙發(fā)展的個(gè)案，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不能因?yàn)閭€(gè)別人的胡作非為而影響帶壞整個(gè)社會風(fēng)氣，阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

第五篇：堅(jiān)定信心 攻堅(jiān)克難圓滿完成全年農(nóng)業(yè)工作各項(xiàng)任務(wù)

堅(jiān)定信心 攻堅(jiān)克難

圓滿完成全年農(nóng)業(yè)工作各項(xiàng)任務(wù)

——在全市農(nóng)業(yè)工作半年總結(jié)會上的講話

趙炳強(qiáng)

（2010年7月6日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流上半年工作情況，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，安排部署下半年工作任務(wù)，動員全市各級農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年的各項(xiàng)任務(wù)。昨天，局班子聽取了全局的科室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的上半年工作匯報(bào)，各位局領(lǐng)導(dǎo)對分管工作分別進(jìn)行了講評。我認(rèn)為，大部分單位的工作思路新、起點(diǎn)高、抓得實(shí)，值得我們在今后的工作當(dāng)中去學(xué)習(xí)和借鑒。從總體情況來看，上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的態(tài)勢是良好的，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在服務(wù)“三農(nóng)”方面所做的工作成效是顯著的，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作是肯定的，這是我們?nèi)到y(tǒng)干部職工辛勤努力的結(jié)果。下面，我結(jié)合昨天的匯報(bào)情況和當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)工作，講三點(diǎn)意見。

一、精心組織，狠抓落實(shí)，全面完成上半年目標(biāo)任務(wù)

今年以來，全市各級農(nóng)業(yè)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的工作要求，圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持

推廣步伐，建設(shè)田間作物試驗(yàn)站點(diǎn)13個(gè)，優(yōu)勢品種展示區(qū)8處，展示面積1700畝；建設(shè)蔬菜新技術(shù)展示區(qū)及集約化育苗中心各2個(gè)，示范推廣設(shè)施蔬菜新技術(shù)50萬畝；開展了額爾齊斯河鱸的養(yǎng)殖試驗(yàn)及西施舌親體的人工育苗試驗(yàn)。全市完成糧食作物專業(yè)化防治面積30萬畝，落實(shí)測土配方施肥面積235萬畝，建立測土配方施肥示范區(qū)35個(gè)，示范面積28.3萬畝。

四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到加強(qiáng)。今年以來，我市積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新思路，采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，分類監(jiān)管”的模式，突出源頭治理、基地建設(shè)、質(zhì)量檢測和市場監(jiān)管四項(xiàng)重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)安全監(jiān)管措施的落實(shí)。年初，我們調(diào)整了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任。上半年，全市共檢查種養(yǎng)殖基地（戶）、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位7625家，立案查處87起，收繳罰款3.65萬元，檢測各類農(nóng)產(chǎn)品12737個(gè)樣品，合格率100%。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全市備案企業(yè)達(dá)到360家，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場26個(gè)，國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園3個(gè)，市級高效種植園示范區(qū)10個(gè)；新認(rèn)定無公害種植業(yè)產(chǎn)地2個(gè)，面積2.3萬畝；新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，復(fù)查換證6個(gè)。全市生豬、蛋雞、肉雞的規(guī)模化養(yǎng)殖率分別達(dá)到75%、85%和98%，有25家畜牧企業(yè)提交了省級無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定申請。全市水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖達(dá)到38萬立方水體，無公害養(yǎng)殖面積

投入滅鼠毒餌140噸，農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠15萬畝。開展了產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫，共辦理調(diào)運(yùn)檢疫379批次，總量6953噸。通過采取以上有效措施，我們確保不發(fā)生區(qū)域性動物疫情的目標(biāo)基本得以實(shí)現(xiàn)。

七是安全生產(chǎn)工作取得階段性成果。緊緊抓住春耕、“三夏”等重要時(shí)機(jī)，以隱患排查治理、安全生產(chǎn)大檢查、集中治理督導(dǎo)行動等專項(xiàng)活動為契機(jī)，切實(shí)消除了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故隱患，有效維護(hù)了全市農(nóng)業(yè)工作安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。全市檢驗(yàn)拖拉機(jī)695臺，注冊登記拖拉機(jī)99臺，考核拖拉機(jī)駕駛員75人，檢驗(yàn)聯(lián)合收割機(jī)2臺，分別完成全年任務(wù)的38%、25%、27%和40%，進(jìn)行農(nóng)機(jī)駕駛員安全教育1121人次。全市完成機(jī)耕183.9萬畝，機(jī)播63.34萬畝，全部保證了安全。組織開展“護(hù)漁2010”海洋執(zhí)法漁船標(biāo)識專項(xiàng)整治工作，清理整頓“三無”和“三證不齊”漁船，登船檢驗(yàn)率達(dá)到100%。組織漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查8次，及時(shí)妥善查處漁船海上違規(guī)作業(yè)和群眾舉報(bào)的違規(guī)作業(yè)事件。開展?jié)O船海上救助3起，挽回經(jīng)濟(jì)損失250萬元。積極開展?jié)O業(yè)互保工作，參保人數(shù)已達(dá)5200余人。

八是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。認(rèn)真落實(shí)市政府農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商年活動要求，積極參與“北京〃秦皇島周”、“天津〃秦皇島周”、“昌黎蔬菜產(chǎn)銷洽談暨項(xiàng)目招商會”、河北省第四屆（昌黎）毛皮特養(yǎng)產(chǎn)品交易大會等活動，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展招商引資工作。上半年，重點(diǎn)開展了秦皇島嘉城公司市場建設(shè)項(xiàng)目、秦皇島荔園種植公司醬菜加工項(xiàng)目、海洋牧場增養(yǎng)殖有限公司新建海參加工項(xiàng)目、昌黎縣塔子口海參池塘養(yǎng)殖項(xiàng)目和昌黎縣啟民水產(chǎn)養(yǎng)殖場工廠化養(yǎng)殖擴(kuò)建等項(xiàng)目的招商引資工作。根據(jù)中央、省、市農(nóng)業(yè)投資方向，積極扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)了正大集團(tuán)與撫寧縣百萬頭生豬、青龍中紅三融肉雞深加工、秦皇島六和綠康飼料、昌黎縣同和皮草、河北宏都標(biāo)準(zhǔn)化生豬繁育場等項(xiàng)目。目前，正大生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已正式啟動，卜蜂豬業(yè)有限公司曾祖代豬場已開始全面建設(shè)，河北宏都實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司優(yōu)良種豬繁殖育肥項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)已全部完成，三融集團(tuán)擬投資4.7億元的肉雞養(yǎng)殖加工一條龍項(xiàng)目已在青龍縣全面動工，投資8000萬元的昌黎同河皮草有限公司已建成投產(chǎn)。

九是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。截止6月底，全市共爭取上級惠農(nóng)補(bǔ)貼資金5900多萬元。其中，1200萬元國家級農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼資金及16.4萬元的省級累加補(bǔ)貼資金已經(jīng)到位，已使用1130萬元，使用率達(dá)93%。目前，漁用柴油補(bǔ)貼和畜牧良種補(bǔ)貼正積極落實(shí)和申報(bào)。上半年，全市已完成戶用沼氣建設(shè)4600個(gè)，占全年6000個(gè)計(jì)劃的76%。批復(fù)的14處大中型沼氣工程建設(shè)任務(wù)，7處項(xiàng)目建設(shè)工作已基本完成。全市建設(shè)生態(tài)家園示范村8個(gè)，示范戶400多戶；“一池三改”示范村29個(gè)，示范戶1840多戶；多能互補(bǔ)示范村5個(gè)，示范戶26戶；生物質(zhì)秸稈能源化示范村13個(gè)，示范戶300多戶。加大海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)工作力度，截止到6月底，全市新建海洋牧場2100畝，累計(jì)投放構(gòu)件礁和石塊11.5萬空方，移植馬尾藻200多萬株，放流牙鲆苗、海參苗和各種貝類近280萬尾（頭、粒），有效養(yǎng)護(hù)了生態(tài)環(huán)境，增殖了漁業(yè)資源。

總體上講，在遭受低溫冷害、冰災(zāi)、干旱等自然災(zāi)害及國際金融危機(jī)的沖擊等不利情況下，在面臨機(jī)構(gòu)改革過程中體制發(fā)生變化、職能重新調(diào)整的困難局面下，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工不畏困難、團(tuán)結(jié)拼搏、創(chuàng)新進(jìn)取、真抓實(shí)干，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，為實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，應(yīng)該看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)工作還存在一些不容忽視的困難和問題，主要有：一是氣候變化較大，奪取秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收、圓滿完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)的不確定因素加大；二是農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的工作依然薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)發(fā)展的步伐不快，加工轉(zhuǎn)化能力和市場拉動能力不強(qiáng)。三是新型農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系不健全，沒有建立起覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系，基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足等方面的問題越來越突出；四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待進(jìn)一步深化，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)；五是整體工作中精品較少、亮點(diǎn)不多，與先進(jìn)地方相比還有不小差距。這些困難和問題，需要我們在后續(xù)工作中認(rèn)真加以解決。

二、開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作 下半年，既是實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵，又是來年再上臺階的基礎(chǔ)。市委、市政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求，我們的工作任務(wù)更加繁重。希望大家準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，客觀正視各種不利因素，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難信心，變不利為有利，變被動為主動，采取各種有效措施，推動全市農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

（一）抓好秋糧生產(chǎn)，奪取糧食豐收。抓好秋糧生產(chǎn)是下半年農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)，對確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意義重大。全市各級農(nóng)業(yè)部門一定要從思想上、組織上、物資上、技術(shù)上作好準(zhǔn)備，及早制定切實(shí)可行的工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，提前安排部署，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)措施，扎實(shí)高效推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是大力推廣優(yōu)良品種。要堅(jiān)持因地制宜，針對播期推遲的實(shí)際，指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)選用優(yōu)良品種。二是搶抓農(nóng)時(shí)早播種。要組織農(nóng)民搶收搶種，盡量縮短和減少農(nóng)耗時(shí)間，增加適播面積；要加強(qiáng)播種技術(shù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保密度和播深適宜。三是加強(qiáng)病蟲草害防治。要指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選用農(nóng)藥，掌握最佳防治時(shí)期，做到科學(xué)防治、降低成本、提高防效。四是搞好防災(zāi)減災(zāi)。要盡早制定完善秋糧生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，及時(shí)向農(nóng)民發(fā)布災(zāi)害信息，指導(dǎo)農(nóng)民采取有效防范措施，減少因?yàn)?zāi)損失。

（二）抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是要

910111213了沒有，落實(shí)到了什么程度，還存在什么問題。對事關(guān)全局的重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，確保項(xiàng)目資金使用安全、項(xiàng)目質(zhì)量安全和干部安全。對領(lǐng)導(dǎo)批示的重要事項(xiàng)要隨時(shí)督查、全程督查，強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)，強(qiáng)化考核問實(shí)效，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按期完成。

四是加強(qiáng)自身建設(shè)。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的同時(shí)，繼續(xù)深入抓好干部作風(fēng)建設(shè)。要把嚴(yán)肅查處不作為、亂作為行為作為下半年作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴抓起，管好自己，帶好隊(duì)伍，抓好落實(shí)，不出問題。要結(jié)合我市農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，引導(dǎo)全局廣大干部職工強(qiáng)化政策意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，在全局進(jìn)一步樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干、勤政廉潔、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)。要在鞏固去年干部作風(fēng)建設(shè)年活動成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

同志們，當(dāng)前，一年時(shí)間已經(jīng)過半，完成全年工作目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊，任務(wù)重，季節(jié)催人，時(shí)不我待。讓我們在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，迎難而上，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，圓滿完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，共同譜寫秦皇島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新篇章！