第一篇：加強公務員職業(yè)道德建設 提升公務員職業(yè)道德素質

加強公務員職業(yè)道德建設

提升公務員職業(yè)道德素質

在座的各位領導，今天你們坐在這里，心里一定會充滿了自豪。因為在老百姓看來公務員是令人羨慕的，有穩(wěn)定的收入，有體面的工作，旱澇保收，在某種程度上說，還有一種一定的執(zhí)法權力。但是在這些光環(huán)的背后，有些公眾對公務員卻有另一番“褒獎”，這個褒獎是打了引號的，因為在有些公務員身上出現(xiàn)了道德缺失的現(xiàn)象，為公眾所痛恨?！墩撜Z》曰：君子之德風，小人之德草。草上之風，必偃。這句話的意思是說在位者的品德好比風，在下的人的品德好比草，風吹到草上，草必定順著風的方向倒。公務員就好比風，平民百姓就好比草，公務員的言行舉止和道德風尚影響著人民的一言一行，為人民所效仿。群眾往往從公務員的言行舉止中感知社會的道德取向，并以此來評判或調整自己的道德準則和道德觀念。公務員道德一旦失范，便會嚴重影響整個社會的道德風尚。我們也知道，這些年由于網(wǎng)絡的發(fā)達，時不常的有公務員因為失德的事被曝光，在網(wǎng)上炒的沸沸揚揚，所以，公眾對公務員的看法，要比改革開放初期有了很大的不同，一些公務員的不良行為、有失道德規(guī)范的這些個做法，可以說讓老百姓大跌眼鏡，因為我們知道作為一個公務員，不僅僅是一個令人艷羨的這樣一個職業(yè)，更是因為我

們公務員在執(zhí)行公務的過程當中，你的一言一行，不僅僅代表了你個人的品位，代表了你個人的修養(yǎng)，代表你個人的文化底蘊，更代表了你的窗口形象，代表你單位的形象，人家評論一個公務員，說他好與壞，不是說這個人怎么怎么樣，而是說這個單位他的風氣如何，所以我們說，講公務員的職業(yè)道德建設，他的政德對于有職位的當官者來說，他的官德如何，決定了我們黨風，決定了政風，更影響了當下的民風。

這也是今天我們?yōu)槭裁匆餐接懠訌姽珓諉T職業(yè)道德建設的重要因素。

課程安排：

我們今天主要就這些基本的問題和大家共同交流。第一是談一談公務員職業(yè)道德的基本內含及特征。了解一下公務員職業(yè)道德基本內涵是什么，公務員職業(yè)道德和我們普通的公民和其他職業(yè)的道德有什么不同，它的顯著特征是什么。

第二是談一談加強公務員職業(yè)道德建設的必要性。第三是談一談加強公務員職業(yè)道德建設的意義。

一、第一個大問題，就是公務員職業(yè)道德的內含及特征

（一）公務員職業(yè)的含義及特殊性

什么是公務員？公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。簡言之，公務員是在政府中從事公務活動的人員。

公務員職業(yè)的特點：

1、組織的公共性。受雇于政府這個最大的公共組織，政府不隸屬于任何特殊的利益集團，它只屬于全體公民。

2、權力的公共性。公權民授，手中的權力是老百姓授予的，是代替公民行使公共權力。是老百姓為你提供了更好地為人民服務的機會。你把人民放心上，人民才能讓你坐臺上。

3、利益的公共性。為實現(xiàn)大眾的公共利益服務，是不允許按照市場規(guī)則來謀取個人利益的，這樣的特殊職業(yè)。也就是你有了權力，你手中的權力只能用來為老百姓服務，而不是利用職務之便謀取個人私利。為個人謀取利益。

民眾與公務員的關系：委托與代理關系。政府姓公，受雇于政府的公務員的天職就是秉公辦事。公共權力來源于公眾，公眾是公共權力的所有者。公務員必須具有公共意識和公共精神，把公民利益的最大化作為個人價值實現(xiàn)的最好方式。如果雇工變成了雇主，關系變會惡化。特別是隨著網(wǎng)絡不斷發(fā)展，公務員的一舉一動都受到“監(jiān)控”，他們的一個小小的“失誤”就能在網(wǎng)上引起軒然大波。2011年，原鐵道部新聞發(fā)言人王勇平，因“7.23”溫州動車追尾事故發(fā)布會上面對記者的追問一句“信不信（由你），我反正信了”，就曾引發(fā)輿論風暴，將他推到了“風口浪尖”。

（二）公務員職業(yè)道德的含義與特征

公務員職業(yè)道德有些什么樣的特點，公務員職業(yè)道德是

和其他行業(yè)，和普通公民比較來說有它的特殊性，那么它的特殊性是什么，也就是它的特點是什么，因為我們既是公務員，我們也是一個普通的公民，很多的道德也應該遵循。

普通的一個公民的道德規(guī)范和公務員職業(yè)道德的規(guī)范它是不一樣的，在這需要我們有一個理清和區(qū)分。

1、公務員職業(yè)道德的內含

首先我們理清這樣幾個問題。一個是道德和職業(yè)道德這個概念是不一樣的，一個是公務員的職業(yè)道德又和其他的職業(yè)道德有區(qū)分。在理解什么是道德的過程中我們有這么一個案例，什么案例呢，可能有一些人在生活中，或者說在工作的過程中都可能會遇到這樣的一個游戲，叫什么游戲呢，叫做關于道德選擇的游戲，大家跟我一起來思索一下。

這個游戲或者說這個案例說的是，有一艘航船在大海上快要遇險了，很快就會沉沒，船上載有12人，但是只有一艘小救生艇，最多能夠成6人的救生艇。也就是12個人中只有6人能夠有求生的希望，這12個人的角色分別是什么呢，一個是72歲的醫(yī)生，一個是患絕癥的小女孩，還有一個船長，還有一個妓女，還有一個是精通航海的勞改犯，還有一個是弱智的男孩，還有一個是模范的青年工人，天主教神父，貪污了公款的官員，企業(yè)經(jīng)理和新近的暴發(fā)戶，同時最后包括你自己這樣12個不同的角色。就這12個不同的角色讓我們來選擇一下，你認為哪些人，也就是哪6個人應

該獲得這種生存的機會，讓你來選你會怎么選。

我想這個答案選下來以后，我們肯定不會有很多人是相同的，大多數(shù)人選擇的這6個人的涵義肯定都是不同的?？赡苡幸匀鮿萑后w來選擇的，有為能夠求生的機會更多的種人來選擇的，可能每個人的選擇判斷的這個定位是不同的，所以我們說這個游戲在我們每個人的心中，大家在聽課的過程中都在心里來盤算一下，讓你的價值來判斷你應該選哪6個人，所以這個游戲或者是這個案例，大家下去可以再選一選，或者你現(xiàn)在可以在心里琢磨琢磨，你認為哪6個人可以求生?；旧线x擇下來的沒用人是完全雷同的，很多人是有交叉的，選擇的組合各不相同，我們說為什么會有這么多不同的選擇，因為在每一個人的心中并不知道真正讓你遇到這種情況的時候，道德的判斷這個價值就出現(xiàn)了。大家可能有時候說，這個道德好像說起來是比較空，比較空泛，其實它在我們的生活中無時無刻不在做著一個道德的選擇。你可能在你的生活中，在你整個的過程中，經(jīng)常會遇到道德的選擇。只是你那會兒沒有把它上升到一個道德的層面來理解。所以，道德它不是一個空泛的，不僅僅是一個名詞，它是一個真真正正的，發(fā)生在我們周邊生活中經(jīng)常會出現(xiàn)的一個選擇的問題。

比如說，有的人選擇的時候就是按照生命第一的原則，每個人的生命都應該受到尊重，這叫做生命第一的原則。每一

個人的生命無論他是什么人都應該受到尊重。有的人可能按照優(yōu)先照顧弱者的原則，選擇了年老的神父、婦女、弱智的兒童、聾啞的小男孩等等，他把這個選擇放在第一位，為什么，因為在這個時候，他道德依據(jù)判斷的標準，就是說優(yōu)先照顧弱者，所以他會這么選。

還有一種叫做個體功利原則，就是在任何情況下我先保全我自己。那么這種道德叫做個體功利的原則，是不是有，我們在現(xiàn)實生活中有很多，可以說出現(xiàn)了這樣不盡人意的事情。比如大街上碰到一個摔倒的老人，跌倒的兒童或者是受了傷的什么，很多人因為受到一些不實的誣陷等等沒人敢去救助了。所以，很多人說我們現(xiàn)在道德的滑坡，倫理底線都不保了。只要不讓我擔當責任，不要讓我受到處罰，我就盡快用各種方法，哪怕謊言也罷，欺騙也罷來開脫自己，所以這本身就是一個道德判斷。

還有一種叫做集體功利原則，有的人要讓船上的人能夠保持生還的人留下來，就是說12個人中能夠有生還的人，就是生存能力比較強，而且他生存下來能給社會帶來最大貢獻的人留下來。在座的各位可能會讓懂航海的勞改犯留下來，雖然他是勞改犯，但是他能夠懂航海，能夠把逃生的那些人帶出險境，能夠讓他們生存，而且他一旦回去以后，可能因為他有這樣的技術，他可能還會給社會帶來貢獻。這種選擇，不是給他個人帶來什么，而是能給社會群體帶來益處，讓這樣的人先生存。

還有的以道德為原則，就是選擇品德好的人留下來。你比如說我就選擇讓青年模范工人先走，為什么呢，因為他是模范，他是道德的楷模，我覺得應該讓他走。所以我們看，就這么一個小小的游戲，你經(jīng)意不經(jīng)意之中可能就做出自己內心的道德的選擇、判斷，你理一下，就可以看到我們在生活的周圍，或者是我們的生活中一旦需要道德選擇的時候，其實我們每個人依據(jù)的排序標準是不一樣的，這就是一個關于道德選擇的游戲。

接下來我們看職業(yè)道德，各行各業(yè)有不同的職業(yè)道德。比如說教師有教師的職業(yè)道德，學而不厭、誨人不倦；醫(yī)生有醫(yī)生的職業(yè)道德，比如治病救人、救死扶傷等等，這都是最基本的一個職業(yè)道德。所謂職業(yè)道德，即從事一定職業(yè)的人們在自己特定的工作中，思想和行為方面應該遵循的道德規(guī)范。正如恩格斯所言：“實際上，每一個階級，甚至每一個行業(yè)，都各有各的道德”。

就是說你只要從事這個事業(yè)，你就必須要恪守這樣的底線，這樣的準則，這樣的原則，這是一個不能突破的底線，這就叫做職業(yè)道德。那什么是公務員的職業(yè)道德呢，我們說公務員的職業(yè)道德是整個社會道德體系中一個非常重要的組成部分，它也是公務員職業(yè)行為的一個重要的檢測標準之一，也是公務員在職業(yè)社會中所特有的一種行為所遵循的準

則，它是以一定的善惡觀念作為評價標準，用來調節(jié)什么呢，調節(jié)公務員與他人、與社會、與自然等等關系的一系列心理意識原則規(guī)范和行為活動的總和。公務員職業(yè)道德是指國家公務員在行使公共權力、管理公共事務、提供公共服務過程中所必須遵循的行為規(guī)范。公務員職業(yè)道德作為一種特殊的職業(yè)道德，是調整公務員之間、公務員與行政機關、與國家、與社會之間關系的思想和行為規(guī)范的總和。

說的直白一點，所謂的公務員職業(yè)道德就是指公務員在履行公職活動中應該具有的道德意識和道德行為。

2、公務員的職業(yè)道德的特點

既然公務員的職業(yè)道德我們說不等同于我們大眾或者是公眾的道德要求，那么公務員的職業(yè)道德它有什么樣的特點？公務員的職業(yè)道德它是伴隨著行政管理的實踐而產(chǎn)生。因為人類發(fā)展到有了國家，一部分人必須要在國家各級政府部門中任職，行使國家的行政權力，執(zhí)行公務。而這種職業(yè)和職業(yè)活動它具有鮮明的政治性，重大的責任性和擁有相當大的權力的強制性。所以政府行政人員，也就是我們說的公職人員的這種職業(yè)及其職業(yè)活動的特殊性決定了公務員的職業(yè)道德它有顯著的特征。

第一是鮮明的政治性，這點毫不質疑。政治性主要指的是什么呢？最主要的內涵就是黨的領導，忠于國家，忠于憲法，擁護政府。就是說政治性是公務員職業(yè)道德的最顯著的

特征之一，這個可能是我們在普通公民的職業(yè)道德中沒有強化政治性。

為什么說政治性要在公務員的職業(yè)道德中放在第一位來說呢，因為這是中國特色公務員制度而決定的。什么叫做中國特色公務員制度？大家身為公務員本身，我們國家的公務員制度和西方國家有著重大的區(qū)別，首先，我們在領導體制上最主要的一點就是黨管干部，是共產(chǎn)黨領導下黨管干部的原則，這是不可動搖的。第二，我國公務員的范圍是執(zhí)政的主體。第三個特點是我們國家的公務員來源是公開考試，公開公平的考試取得的，進入到這個隊伍中來的。第四，在公務員的管理中是采取分類細化這樣的一個原則，同時我們在監(jiān)督與激勵，保障并重，來保障公務員這支隊伍，既有激勵，又有監(jiān)督和約束，保證一支高效廉潔的公務員隊伍的形成。

第二，突出的權威性。公務員的職業(yè)道德它是在公務員法中所提到的，而且這一次國家又以公務員職業(yè)道德培訓的形式要求所有的公務員五年之內，就是“十二五”期間都要輪訓一遍公務員的職業(yè)道德，還有學時要求，所以它有權威性，不是說公民的道德，你可能可學可不學，靠自己的這種自覺、修養(yǎng)來達到。而公務員的職業(yè)道德它的權威性，就是說你只要進入到這個隊伍中，你就必須來遵循這樣的道德操守，來約束自己的行為規(guī)范，這就是它的權威性。

第三，特殊的強制性，它的一系列的行為都是在法律政策規(guī)章制度的這種約束下來進行的。違反職業(yè)道德的懲處嚴，它是制度化、管理化、強制化的規(guī)范要求。

第四，很強的示范性。公務員職業(yè)道德的好壞它對整個社會風氣的影響有著直接的關系。所以它起到一個榜樣的、引領的這樣一個導向的作用，所以它的這種顯示性、引領性是非常強的。

現(xiàn)在我們在網(wǎng)上基本上很多的時候，一旦哪一個地方的公務員出了事，馬上網(wǎng)上的曝光非?？?，人們關注的焦點就全部集中過來了。馬上在民眾中造成了很惡劣的影響，所以從這個角度來說，你是在整個社會的功德當中起到了引領、榜樣和導向的作用，這是我們說的它的示范性。公務員的職業(yè)道德狀況直接影響著整個社會。

黨的十八大提出“全面提高黨的建設科學化水平”的總要求，公務員作為我黨執(zhí)政的執(zhí)行者，在工作中，必須堅定理想信念，始終保持同人民群眾血肉相連，牢記“全心全意為人民服務”的道德宗旨。公務員的職業(yè)道德不僅關系到他們能否正當?shù)匦惺构矙嗬?、高效地履行國家公務、建立廉潔奉公的公務員隊伍，而且還關系到整個社會的道德建設以及國家的興衰成敗。完善的公務員職業(yè)道德既是公務員隊伍完善的重要保證，也必將促進我國道德建設的整體推進。

二、公務員職業(yè)道德建設的重要性和緊迫性

道德分善惡，政德有高下。從政為官者只有講政德、修政德，才能得到人民群眾的擁護和支持，產(chǎn)生強大的吸引力、凝聚力和感召力。領導干部的榜樣：內蒙古呼和浩特市黨委書記書記牛玉儒同志，鞠躬盡瘁，51歲病到在工作崗位上。河南“女包公”：登封市公安局長任長霞同志因公殉職，20萬群眾十里長街飛淚相送。

孔繁森、任長霞、牛玉儒等時代先鋒，無論處在什么崗位，都能始終牢記黨的宗旨，恪盡職守，無私奉獻，鞠躬盡瘁、死而后己，展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的高尚品德和良好形象，在人民群眾心中矗立起一座座不朽的豐碑。當前我國公務員道德現(xiàn)狀的主流是積極、上升、進步的,公務員主體意識的增強、富民思想的確立、道德觀念的更新、道德價值感的強化，都說明了這一點。

但我們也必須清醒地看到由于市場經(jīng)濟存在重利性、競爭性、本位性、交換性等客觀上的非道德和反道德的可能性。帶來了拜金主義、享樂主義和極端個人主義等消極腐敗的現(xiàn)象?，F(xiàn)實生活中也有那么一些不講廉恥、不修政德，不是用人民賦予的權力為人民謀利益，而是把手中的權力當作撈取私利、聚斂錢財?shù)氖侄?，徇私舞弊，貪贓枉法，作威作福，一些機關（或公務員）“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”，對百姓的事，“一推、二壓、三拖、四訓”。

（一）、公務員職業(yè)道德失范的現(xiàn)象（分了四個層面）都

表現(xiàn)在公德和私德層面。我們來具體分析一下，責任意識缺乏，缺乏到什么程度，在哪些層面是缺乏的，1、責任意識淡化

公務員的責任包括政治責任、法律責任、行政責任和道德責任。然而，在公務員隊伍中，有相當一部分人對這四種責任缺少深刻的認識。

一是對政治責任缺少認識。有些人忽視百姓利益，有的甚至和老百姓搶利益。缺少對執(zhí)政為民是不可推卸的政治責任的認識。

二是對法律責任缺少認識。在這點上我們的公務員隊伍中仍有一部分人缺乏認識，濫用職權，超出職權范圍行事的事情時有發(fā)生，有的甚至做違法的事情。認為我給他辦事，拿點好處好像是理所當然的。

三是對行政責任缺少認識。公務員是政府行政行為的主體是管理國家和社會的實踐者。能否真正履行行政責任，直接關系到政府的形象、地位。

四是對道德責任缺少認識。公務員必須謹守行政道德責任的原則，執(zhí)行公務符合公共利益和國家利益，真正服務于公民，應展現(xiàn)個人的正直、廉潔、公平等思想，不能運用不正當?shù)姆绞皆趫?zhí)行職務時獲取利益。

（1）、行政“慢”作為。責任意識在我們行政過程當中有個慢作為。沒有責任心，應該做的不做，推一推，動一動，不推不動，甚至推了都不動。這就是沒有責任心，沒有責任感。什么事都是推，不到萬不得已，不到群眾急眼都不去做。這叫行政慢作為。第二個叫行政懶作為。

（2）、行政“懶”作為。各部門各行其是，推諉扯皮，本來是本單位能夠解決的事，非得像皮球一樣踢來踢去，推諉扯皮，把這個事越推越大，最后把這個整鼓包了，鼓包之后爆炸了。另外就是患得患失，覺得有利的就做，沒有利益的就不做，斤斤計較，考慮本單位小集團利益，考慮個人利益，這個事我得好處我就去不得好處我就不去。還有呢就是行政粗作為。

（3）、行政“粗”作為。做事不講究精細化，執(zhí)行政策講的是生搬硬套。不靈活，不藝術，沒有能力。

（4）、行政“虛”作為。這種虛作為表現(xiàn)在，任務布置了，沒有回音，計劃做了沒有行動開了頭沒有結果，到最后，好像是你做了，好像布置了，到最后都不了了之，這表現(xiàn)了責任意識的缺乏。那么我們是不是在工作中有這些事情，發(fā)生在我們個人身上，這是責任意識的缺乏。

2、公仆意識淡化

公務員職業(yè)道德最基本的原則是全心全意為人民服務，公務員作為人民的公仆，應該時刻具有“公仆意識”，即政府工作人員除了當好人民的公仆以外，沒有任何權力。公仆的權力本身是人民賦予的，而人民賦予權力的目的就是為了

讓你當好公仆，除此之外，官員不應該被授予任何權力。但在實際工作中，“全心全意為人民服務”的宗旨被少數(shù)官員的貪欲和享受淹沒了，本該為百姓謀福利的權力卻成了少數(shù)人用來追求私利的工具。一些公務員不能擺正自己的位置，將職業(yè)公共權力視為私人產(chǎn)品或個體力量，并且憑借這種力量凌駕于他人之上。服務意識的淡化，是公務員職業(yè)道德問題中最具根本性、關鍵性的問題。

這幾年在網(wǎng)上我們聽到了好多人民的公仆是公眾的仆人，但是沒有成為公眾的仆人，成為什么仆呢，惰仆、悍仆、私仆、奴仆的現(xiàn)象時有發(fā)生。所謂的惰仆，就是沒有責任感的，懶惰，自己的工作不努力，不上進，不積極，不主動；主子派頭的悍仆，非?？裢?，目中無人；苦心經(jīng)營小圈子是私仆，有了權力就為自己服務；大搞人身依附的奴仆，為了自己能夠當官，不惜出賣自己的人品，搞人身依附，有的呢出賣色相，來求得升官。我們看網(wǎng)上這些圖片。2009年終盤點·牛語：我是管文化的，你敢在新華網(wǎng)曝光，我就叫它關閉。2009年6月23日中午，濟南天橋區(qū)某小學領導宴請官員（包括時任文化局局長的郝某），還帶了美女教師蘇云（化名）等現(xiàn)場作陪。酒過三巡，郝某藉著酒勁，一把將蘇云摟住，蘇云一下就躺在郝某的懷里。她又羞又惱，迅速從郝某的懷里爬起，狠狠地給了郝某一個大嘴巴。郝某氣急敗壞地說：“你敢打我，你等著，我可是主管文化的干部，有你好

看！” 之后當有媒體記者前去采訪文化局長要求女教師陪酒一事，該局長叫囂道，新華網(wǎng)不就是文化單位嘛，我是管文化的，你敢叫我在新華網(wǎng)上曝光，我就叫它關閉。09年8月湖北省應城市政府門戶網(wǎng)站“市長信箱”收到一封群眾來信，反映市內有段人行道的環(huán)境污染問題，要求有關部門深入實地查看處理。該市創(chuàng)建辦隨后回復：“我辦沒時間跟你閑扯，你有意見到創(chuàng)建辦來面談?！被貜蜕踔吝€把“面談”的“談”錯寫為“淡”。事件被披露后，網(wǎng)友大呼“雷人”并紛紛“拍磚”。一樓二樓別去啊，要去就去(跳)五樓”

12月初，有媒體報道，在河北省承德市牛圈子溝鎮(zhèn)，66歲的村民王秀珍因拆遷補償問題前往鎮(zhèn)政府尋求幫助，偶遇鎮(zhèn)黨委書記史國忠，對方先是以開會沒時間、不熟悉情況為由，告訴王秀珍“別找他，反映也沒用”。王哭訴說：“要我去跳樓啊！”史國忠卻說：“這我還管不了，一樓二樓別去啊，要去就去(跳)五樓?！闭f完，甩手離開。

3、權力意識錯位

表現(xiàn)在這些個層面：權力腐化，私欲膨脹，權力變質，與民為敵，權力違法，侵犯公眾利益。權力是柄雙刃劍，用好了是為人民服務的，因為老百姓把權力委托給我們，我們就應該拿這個權力為老百姓做好事。但是有些個公務人員權力

意識是錯位的，拿了權力為私用，一個是腐化、私欲膨脹，一個是變質，與民為敵，再一個拿權力違法現(xiàn)象也時有發(fā)生，侵犯公眾利益。權力腐化的案例（規(guī)劃局局長）

4、自律意識薄弱

自律意識一個是管不好自己，二是管不好家人。管不好自己，無論是在工作作風上，還是在生活作風上，尤其是在生活作風上，自律意識很薄弱。再一個管不好家人，常聽枕邊風，常有貪內助，覺得他自己不好意思，讓自己的夫人幫著貪，你像貪官包養(yǎng)情婦，有的網(wǎng)友給評獎：

“數(shù)量”獎：江蘇省建設廳原廳長徐其耀包養(yǎng)146個情婦，玩起女人來不管老小，不分美丑。

“質量”獎：重慶市委宣傳部原部長張宗海在重慶的五星級飯店包房養(yǎng)情人。張宗海選女人：一要本科，二要漂亮，三要沒結婚。

“創(chuàng)意”獎：福建周寧縣原縣委書記林龍飛和22名情人共同在酒店舉辦“群芳宴”，席間林龍飛還宣布，今后每隔一年就舉行一次群芳宴，還要設置“年度佳麗獎”。

根據(jù)現(xiàn)行《婚姻法》修改起草專家小組主要負責人巫昌禎教授的統(tǒng)計，被查處的貪官污吏中95％都有“情婦”，（剩下5%是女干部？）腐敗的領導干部中60％以上與“包二奶”有關。

（二）加強公務員職業(yè)道德建設的必要性

人有人格，官有官德。所謂的“公務員職業(yè)道德”即通常所講的“官德”，是公務人員政治素質、道德品行、思想作風的綜合反映和集中體現(xiàn)。自古以來明君賢主都把修正官德放在治國安邦的首要位置常抓不懈。歷史一再證明，吏治好壞直接關系到國家的興衰，官德興，政權安；官德衰，政權亂。今天，加強公務員職業(yè)道德建設依然重要。

1、加強公務員職業(yè)道德建設，是提升黨性修養(yǎng)的需要。

從小處講，“加強公務員職業(yè)道德建設”能夠提高公務員個人素質。常修為官之德乃為政者立身之本。公務人員由于身居要職、手握權力，常會面對形形色色的利誘色惑，唯有堅持以德修身，自警自省自勵，慎言慎行慎獨，才能立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，做到一塵不染、兩袖清風。公務員的職業(yè)道德建設要始終檢出全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保有一顆為民服務的赤忱之心，堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，用正確的權力觀和政績觀指導實踐。作為新時期的公務員，要始終堅持“從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾路線，深入群眾、關注民生、傾聽民意，始終做人民利益的維護者。要始終懷有對人民群眾敬畏之情和感恩之心，把代表和維護人民群眾的合法利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，模范地履行“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的職業(yè)道德，用人格的魅力為黨性增輝，為黨旗添彩。

2、加強公務員職業(yè)道德建設，是建設服務型政府的需要。

從大處講，“官德建設”能夠改善社會整體風氣。中國素有“以吏為師”的心理習慣，“官德如風、民德如草，風行則草偃?！憋L吹草隨，上行下效。公務人員掌握著人民賦予的權力，代表著黨和政府的形象，其言行在群眾中具有示范效應和引導作用。加強公務員職業(yè)道德建設可以引領整個社會道德的發(fā)展方向，改善社會的精神狀態(tài)和道德風氣。

公務員的職業(yè)道德修養(yǎng)決非公務員個人的私事、小事，與黨和政府的道德形象密切相關，公務員的道德形象在一定程度上代表了黨和政府的道德形象。公務員的職業(yè)道德是公務員從業(yè)的重要理想信念，正所謂理想信念是思想和行動的“總開關”，公務員作為建設服務型政府的主要力量和主體成員，應該不斷更新自己的服務理念，不斷增強服務意識，從內心深處和根本上摒棄不良社會習俗的侵襲，不斷增強自我的約束力和控制力，用良好的職業(yè)道德規(guī)范做建設服務型政府的前驅者和主導力量。

3、加強公務員職業(yè)道德建設，是預防腐敗體系的需要。

反腐敗是我們黨始終面臨和不斷探索解決的一個重要問題，中共中央總書記習近平1月22日在中紀委全會上強

調，要有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打；同時要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里；并要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作作風。如此措辭嚴厲地強調科學防腐、常態(tài)反腐、制度約束，彰顯了新一代中央領導集體，從嚴治黨、懲戒腐敗、強化作風建設的決心。從腐敗動機的形成，到腐敗過程的實施，都起始于對職業(yè)道德的偏離和違背，一切腐敗行為也都是從踐踏職業(yè)道德開始的。因此，努力加強公務員職業(yè)道德建設也就成為預防腐敗的第一道防線。

4、加強公務員職業(yè)道德建設是依法治國的關鍵。

黨的十八大報告將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設和政治體制改革的重要任務，對“加快建設社會主義法治國家”作了重要部署，全面推進依法治國，就是使得任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。全面推進依法治國，就是要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。公務員作為依法行政的主體，所以公務員職業(yè)道德決定了依法行政的成敗。

三、提升公務員職業(yè)道德素質

（一）加強理論建設和思想建設

在我國加強公務員職業(yè)道德建設的實踐中，要切實抓好思想

理論建設的根本，深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，引導公務員干部解決好世界觀、人生觀和“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。貫徹中央提出的整風精神，聚焦“四風”問題，確保公務員思想道德建設落到實處，取得看得見摸得著的成效。

（二）加強法制建設

根據(jù)黨的十八大報告將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設和政治體制改革的重要任務的要求，從法律上對公務員職業(yè)道德建設加以定位，運用法律的力量強化公務道德約束的力度，加快相關法律的建立和完善。另外，要加強公務員的法制教育，使公務員知法守法，依法行政，對公務員的管理也要嚴格執(zhí)法，真正的做到有法可依，執(zhí)法必嚴、違法必究。

（三）加快行政體制改革

治理行政道德缺失問題的根本出路就是加快行政體制改革，規(guī)范政府的行為。在規(guī)范公務員職業(yè)道德建設的各項措施當中，制度建設也將扮演者至關重要的角色。所以，應該加強公務員一系列制度建設，使道德建設融入到制度建設當中，要不斷健全和完善公務員任用、升遷、獎懲等相關制度。同時，要不斷改革和完善各種利益表達渠道和機制，確保民眾利益表達的暢通無阻，避免利益主體之間的誤解影響對政府的信任。

（四）提高公務員自身的職業(yè)能力水平

加強公務員道德教育，需要大力提高公務員自身素質，提高自己的思想水平。引導公務員干部發(fā)揚“安、專、迷”的精神，多讀書、多思考、多實踐，立足本職鉆研業(yè)務、研究問題，不斷提高自身的職業(yè)能力和改革創(chuàng)新能力。公務員作為國家的行政主體在管理公共事務中代表著政府形象，有著特殊的導向作用。公務員所展示的職業(yè)道德對整個社會更是有著重要的示范作用。因此，我們的公務員隊伍必須堅持“全心全意為人民服務”的根本原則，認真落實“八項規(guī)定”精神，密切聯(lián)系群眾，堅持求真務實，清正廉潔，樹立和維護好國家干部的良好形象，真正的做好人民的公仆。

第二篇：加強公務員職業(yè)道德建設不斷提高公務員的職業(yè)道德素質

加強公務員職業(yè)道德建設不斷提高公務員的職業(yè)道德素質

方忠敬

●從現(xiàn)在起到2020年是國社會主義物質文明、政治文明和精神文明整體推進攻堅時期，加強國家公務員職業(yè)道德建設顯得尤為重要和緊迫。

●當前公務員隊伍存在道德失衡問題,表現(xiàn)有：公仆意識淡化。.創(chuàng)業(yè)精神失落，.本位主義嚴重，腐敗現(xiàn)象蔓延。

●公務員隊伍道德失衡的主觀原因：一是對加強公務員道德建設的必要性和可能性認識不足。二是公務員道德建設滯后?？陀^原因表現(xiàn)在：新舊體制并存,經(jīng)濟秩序混亂,管理上存在漏洞,為一些公務員道德行為的弱化提供了可能條件。監(jiān)督體系不完善,為一些公務員在行使權力時的非道德行為提供了客觀條件。

●公務員職業(yè)道德建設狀況，直接關系到公務員的素質和其他行業(yè)職業(yè)道德的狀況，直接關系到整個社會的道德風尚和社會風氣的好壞，所以加強公務員職業(yè)道德建設，不斷提高公務員的職業(yè)道德素質，已成為當前整個道德建設的重點和關鍵，關乎國家興亡發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

●加強國家公務員道德建設：

1、結合時代特點加強公務員道德教育；

2、加強學習提高公務員職業(yè)道德素質；

3、健全制度保障公務員職業(yè)道德建設；

4、反腐倡廉提高公務員職業(yè)道德建設；

5、以法行政推進職業(yè)道德建設；

6、黨員和領導干部以身作則帶動職業(yè)道德建設。

從現(xiàn)在起到2020年是國社會主義物質文明、政治文明和精神文明整體推進為目標，以經(jīng)濟、社會、自然協(xié)調發(fā)展為途徑，全面建設小康社會的攻堅時期，正面臨著世界經(jīng)濟庭危機和錯綜復雜的國際國內形勢，改革處于攻堅階段。這一時期，我國要；要建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，保持國有經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展；要依法治國，建設社會主義法治國家；要切實加強社會主義精神文明建設，提高全民族的思想道德素質，實現(xiàn)中華偉大復興的宏偉目標；要徹底治理腐敗問題，保持社會的穩(wěn)定發(fā)展，等等。這些新任務和新問題的實現(xiàn)和解決，都有賴于一支高道德素質的國家公務員隊伍，因此，加強國家公務員職業(yè)道德建設顯得尤為重要和緊迫。

一、國家公務員職業(yè)道德的內涵

在我國,公務員是指“ 國家公務員是指依照法律在政府中行使國家行政權力、執(zhí)行國家公務的在編人員，是行政管理的主體，是政府職能的執(zhí)行者”。公務員的職業(yè)特點是依法行使國家行政權力、執(zhí)行國家公務,其權力來源于人民,又服務于人民,他們除了嚴格依法行政,遵守公眾的道德以外,還應遵循特殊的職業(yè)道德。所謂職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)的人在其特定的工作和勞動中所應遵循的道德規(guī)范和行為準則,是一般社會道德的重要組成部分。各行各業(yè)都有自身的職業(yè)道德,公務員在行使權力的過程中也有其應遵守的行政道德。公務員職業(yè)道德是公務員在行政管理中應遵循的道德規(guī)范和行為準則,它反映了公務員的職業(yè)性質、地位、對象、活動條件的特征和要求。用道德對公務員行使“權力”的行為加以約束,雖然不如法律約束那樣直接有力,但它卻是一種持久地、廣泛地發(fā)生調控作用的力量,也是唯一的一種內在的、自律的調控力量。在我國,公務員職業(yè)道德的內容十分廣泛,包括:全心全意為人民服務;堅持原則,實事求是；忠于國家,嚴守機密；廉潔奉公,不謀私利；忠誠積極、以身作則；依法行政,秉公辦事等。公務員職業(yè)道德直接影響政風和社會風氣，所以必須加強公務員的職業(yè)道德修養(yǎng)。加強公務員職業(yè)道德教育，是治理我國當前社會上存在的消極腐敗現(xiàn)象的一個主要手段，也是改革開放新形勢下行政工作的新情況對行政人員提出的新要求。目前,我國公務員隊伍的整體素質不高,遠不能適應“廉潔、公正和高效”的時代要求。在職業(yè)道德方面還存在一些問題，這就要求我們重新認識和思考公務員職業(yè)道德建設的有關問題。

二、加強我國公務員職業(yè)道德建設的必要性

（一）國家公務員職業(yè)道德現(xiàn)狀

當前公務員道德現(xiàn)狀的主流是積極、上升、進步的,公務員主體意識的增強、富民思想的確立、道德觀念的更新、道德價值感的強化,都說明了這一點。但我們也必須清醒地看到,公務員隊伍確實存在不容忽視的局部道德失衡問題,筆者認為主要表現(xiàn)有：

1.公仆意識淡化。人民是國家的主人,干部是人民的公仆,這在我國可以說是婦孺皆知的政治常識。但是:“一切有權力的人都很容易濫用權力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗”。正如??鄧小平所說,“現(xiàn)在有少數(shù)人就是當官做老爺,有些事情實在不像話!” 主要表現(xiàn)有：特權思想,一些公務員在靈魂深處就搞錯了自己的位置,一朝權在手,便處處擺顯高人一等的優(yōu)越性,可悲的是,他們的下屬們對此的態(tài)度往往不是鄙視而是“羨慕”和付諸實際的追求；官僚主義,一些人“高高在上,濫用權力,脫離實際,脫離群眾,好擺門面,好說空話,思想僵化,墨守陳規(guī),機構臃腫,人浮于事,辦事拖拉,不講效率,不負責任,不守信用,公文旅行,互相推諉,以至官氣十足,動輒訓人,打擊報復,壓制民主,欺上瞞下,專橫跋扈,徇私行賄,貪贓枉法,等等”。

2.創(chuàng)業(yè)精神失落。艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神是黨和政府一貫倡導的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,改革開放,建設現(xiàn)代化強國,也仍需要發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。但是,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和物質生活的逐漸改善,艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神在一些公務員身上逐漸失落了。有些人認為,國家發(fā)展了,人民生活水平提高了,再講艱苦奮斗已經(jīng)“過時”了。根據(jù)一份在某行政學院幾個公務員培訓班次的調查,4 8%的人對“條件好了也仍需要發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神”提出要“具體問題具體分析”。正是在這種艱苦奮斗“過時論”思想的指導下,一些公務員滋長了享樂主義的不良作風。

3.本位主義嚴重。一些公務員不能正確處理局部與全局、下級與上級、個人與組織的關系,存在或大或小、或輕或重的私心。有的對中央的方針、政策和上級的指示采取“上有政策,下有對策”；有的不顧大局,以鄰為壑,互相掣肘,對自己有利的爭著干,對自己不利的則踢皮球,有的為了地方利益、小團體利益、部門利益,不惜損害國家的利益,公然集體違法。4.腐敗現(xiàn)象蔓延。所謂“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”。從檢察機關近五年的辦案情況看,僅貪污受賄案件就達226萬件,立案查辦的黨政機關干部近25萬人。??公務員權力腐敗,嚴重敗壞了黨風,污染了社會風氣,是近年來群眾反映強烈的問題之一。

(二)公務員隊伍中出現(xiàn)道德失衡問題的原因。公務員隊伍出現(xiàn)以上道德失衡問題，筆者認為其成因可以從主客觀兩個方面加以分析。

1、主觀原因表現(xiàn)在：一是公務員道德認識存在誤區(qū),對加強公務員道德建設的必要性和可能性認識不足。主要表現(xiàn)為認為市場經(jīng)濟的發(fā)展必須以道德風尚的滑坡和一代人的墮落為代價的“道德代價論”,認為有了錢就會有德,物質文明搞好了精神文明自然而然就會好起來的“庸俗經(jīng)濟決定論”,認為只要經(jīng)濟發(fā)展了,群眾生活水平提高了,領導干部多吃點多拿點也是應該的,看領導主要看他有沒有工作才能,至于作風上的小事不必過分苛求的“小節(jié)無害論”等觀點廣泛流行,導致了人們思想的混亂。一些本來正確的價值觀念、道德觀念在“反思”中受到了沖擊 和否定,也導致了不少公務員重才輕德、重能力輕做人,放松了思想改造和道德修養(yǎng)。二是公務員道德建設滯后。黨和政府關于公務員道德建設的方針、任務和要求是明確的,但在具體落實上沒有跟上去,缺乏切實可行的操作性措施,使得公務員道德建設呈現(xiàn)出道德要求虛擬化、道德約束隨意化、道德越軌無懲治化狀況。

2、客觀原因表現(xiàn)在：首先懸新舊體制并存,經(jīng)濟秩序混亂,管理上存在漏洞,為一些公務員道德行為的弱化提供了可能條件。主要表現(xiàn)在：一方面計劃經(jīng)濟下實行的計劃單列和雙軌制,在新型市場經(jīng)濟中“病態(tài)”運行,導致權利與義務關系調整中的失序和經(jīng)濟責任、權利結構等方面的混亂。一些公務員為贏得或保全自己的切身利益,有可能在道德的天平上失衡；另一方面，新體制從入軌啟動到轉入良性運行有一個過程,各種配套法規(guī)、章程、制度不可能一下子健全,無形中造成許多管理上的“空檔”,成為產(chǎn)生不道德行為的客觀隱患；另外，雙重體制下不盡平等的競爭環(huán)境,為一些利欲熏心的人利用職權搞不正之風提供了方便。其次是市場經(jīng)濟的負面效應為一些公務員道德失衡提供了誘因。市場經(jīng)濟絕非完美無缺,它“有其自身弱點和消極方面”,其重利性、競爭性、本位性、交換性客觀上存在非道德和反道德的可能性。再次是監(jiān)督體系不完善,為一些公務員在行使權力時的非道德行為提供了客觀條件。表現(xiàn)在：監(jiān)督體制不合理,監(jiān)督缺乏權威性；監(jiān)督部門權能有限,監(jiān)督缺乏實際效果；民主渠道不暢,監(jiān)督缺乏群眾性；輿論導向形式化,揚不必盡善,惡不能必懲,容易導致一些公務員道德意識淡化。

上述問題的存在,表明我國的行政道德建設不僅出現(xiàn)滑坡,而且嚴重滯后,難以適應改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要,為此我們必須大力提倡公務員的職業(yè)道德教育。

（三）提倡公務員的職業(yè)道德具有十分重要的意義。

1、公務員職業(yè)道德以其社會示范和社會導向作用直接影響政風和社會風氣。它是社會的主體性道德,在各行各業(yè)的職業(yè)道德中居于首要地位。公務員是黨和政府各項政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行者,是行政管理活動的領導者和管理者,其道德面貌如何,能否在各自崗位上以身作則,將直接影響整個社會的道德風尚?？鬃又?“君子之德風,小人之德草,草上之風,必偃”從一個側面說明：官德和官風好且正,就會大化流行,從而變化為好的民德、民風；而官德敗壞,官風不正,就會導致民德滑坡,民風敗落。鄧小平在談到黨風對社會風氣的影響時,曾引用毛澤東的話說,“只要我們黨的作風完全正派了,全國人民就會跟我們學。黨外有這種不良風氣的人,只要他們是善良的,就會跟我們學,改正他們的錯誤,這樣就會影響全民族?！睂嵺`也證明,社會的腐敗和墮落往往是從國家官員的腐敗和墮落開始的。因此,我們應該以“官德”建設帶動全民的、各行各業(yè)的道德建設。

2、加強公務員職業(yè)道德教育,是防治腐敗,促成廉政建設的重要手段。腐敗現(xiàn)象在全國各地滋生蔓延,嚴重破壞了政府的威望,對此,我們不僅要以法控權,強化吏治,而且應該從治本做起,加強思想道德教育,增強公務員保持廉潔的自覺性。一切腐敗行為都說明腐敗是從踐踏道德開始的。從腐敗動機的形成,到腐敗過程的實施,都起始于對道德的背離,從一定意義上來說,如果沒有道德的約束,法則徒具其名。因此,公務員職業(yè)道德建設就成為防治腐敗的第一道線。

三、如何加強國家公務員道德建設

公務員職業(yè)道德的特殊性和當前加強公務員職業(yè)道德建設的緊迫性，決定了我們必須把公務員職業(yè)道德建設作為精神文明建設的一項基礎工程來抓，當作全社會職業(yè)道德建設的重中之重來抓，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段來加強國家公務員職業(yè)道德建設。

（一）結合時代特點加強公務員道德教育 堅持兩手抓，兩手都要硬，加強思想政治教育，強化精神文明建設。首先是加強優(yōu)良傳統(tǒng)教育。任何符合時代的道德規(guī)范總是要繼承和發(fā)展先前社會中的有積極作用的道德規(guī)范。我國自古就強調官德吏風，講求“誠意正心修身治國平天下”，主張“為政以德”的倫理原則，認為為官要正要誠。某次是結合時代要求，加強執(zhí)政為民思想的教育。在當今國家公務員應加強服務意識，因為是代表國家在行使行政權力，權力是人民賦予的，人民之所以賦予公務員權力就是為了更好地實現(xiàn)人民自身的權利，這就要求公務員要把為人民群眾謀取實實在在的利益放在第一位，堅持把執(zhí)政為民落實到制定和實施黨和國家的方針政策中去，落實到關心群眾具體的生產(chǎn)生活上，做到權為民所用!情為民所系!利為民所謀。其實我們黨所提出“以德治國” 的方略從本質意義上說，首先是指執(zhí)政黨的黨員和領導干部、國家機構的廣大公職人員自身的道德建設，即政府公務員職業(yè)道德建設。再次是加強自律。道德教育為的是把外在的道德要求內化為心中的道德法則去遵守，把“他律”轉向“自律”。道德不只是一種外在的約束，就其本性而言，道德更是一種內在自律性力量。因此，加強公務員道德教育還需要用正確的道德信念進行自我磨礪，做到“自重、自省、自警、自勵”。把外在強制力轉化為內在的自覺，把他律轉化為自律，“堂堂正正做人，兢兢業(yè)業(yè)做事，清清白白做官。”

在當今社會如果只靠外在教育和內在“自律”還不足以防止違背道德的行為發(fā)生。在現(xiàn)實中，道德自律的效果總要依賴于個人的覺悟和素質，如果個人的覺悟和素質不高，道德自律的作用就會很小，因此我們需要加強道德他律的建設。

（二）加強學習提高公務員職業(yè)道德素質

一個公務員素質的高低，直接反映了他的職業(yè)道德水平。要形成機關職業(yè)道德的良好風貌，必須以公務員良好的職業(yè)素質為前提條件。否則，門難進、臉難看、話難聽，事難辦，不僅是公務員個人的問題，還會造成不良的社會影響，直接影響黨和政府的形象。公務員的主要素質有：首先在政治上要與黨中央保持一致，對黨和人民忠誠，能認真執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策。能在各級黨委、政府的正確領導下，搞好各項工作。其次是要有主人翁責任感的敬業(yè)精神。有了這種精神，就會干一行，愛一行，就會保持高昂的熱情和干勁，就會有良好的工作態(tài)度。這種敬業(yè)精神，是在大量的日常工作中體現(xiàn)出來。第三，要有精益求精的業(yè)務水平和工作能力。如果一個公務員只有為人民服務的思想，而沒有過硬的業(yè)務水平和工作能力，也是不能實現(xiàn)其理想和愿望的。在實際工作中，如果別人來機關辦事、咨詢，一問三不知，不能把工作干好。因此，要提高公務員的綜合素質，首先要加強學習，既要學習理論，又要學習業(yè)務，在學習中掌握、思考和運用。其次要加強培訓，針對新形勢、新政策、新任務、新要求，要進行經(jīng)常性的培訓，同時，注重研討，活學活用，力求每個公務員成為本崗位的行家。再次，為了提高工作效率，端正工作態(tài)度，強化為民服務，還要持久開展效能建設等活動。通過學習，全方位提高公務員道德素質，進而提高機關的整體辦事效率，優(yōu)化政務環(huán)境，樹立和維護黨和政府在人民心目中的形象。

（三）健全制度保障公務員職業(yè)道德建設

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓?！?職業(yè)道德離不開規(guī)章制度的約束，制度約束是規(guī)范管理和服務的根本內容和最終保障。一要嚴格公務員的招考、錄用制度。公務員的整體素質高低直接取決于公務員的引進渠道，近年來國家出臺的公務員公開招考、錄用制度，很大程度上推動了公務員隊伍素質的改善，但是，有些地區(qū)的一些部門，不能嚴格按照國家有關規(guī)定招考、錄用公務員，扭曲了“任人唯賢”的原則要求，反而出現(xiàn)“任人唯親”、“任人唯權”、“任人唯錢”等所謂的原則，使中央的政策在執(zhí)行過程中嚴重變形，即損害了國家、社會的利益，又損害了正常參考人員的利益，同時打消了正常參考人員參與公務員考試的積極性，最終使熱衷于公務員工作的人被拒之門外，而一些根本不具備公務員素質的人確混進公務員隊伍，降低了公務員隊伍的整體素質。因此，有關部門應嚴格把好公務員考試關、錄用關，真正從源頭上提高公務員的素質。

二要嚴格公務員的守紀、問責制度。改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境，是實施《公務員法》，依法行政的必然要求。公務員法明確規(guī)定了公務員必須遵守的十六項紀律，要求對玩忽職守，貽誤工作，濫用職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益等行為要依法予以行政處分。“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱?！惫珓諉T是“奉法者”，是依法行政的主體，公務員的能力、素質、作風等，直接影響依法行政的效果。實施公務員法，全面推進依法行政，就要針對存在的問題整治機關作風，努力提高公務員的素質和能力，尤其是要提高依法行政的水平，使廣大公務員自覺做到嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行職責，開展工作。而要達到以上效果，就要加強對公務員的問責制度。真正的問責制度，應貫徹于政府管理的全過程，貫徹于平日和非常時期。通過啟動行政問責，實施“服務承諾”、“首問負責”、“限時辦結”等制度，有效地促進了政府職能的轉變，不僅增強了公務員的服務意識，而且也增強了公務員的職業(yè)道德意識。

三要嚴格公務員的考核、淘汰制度。要緊緊圍繞貫徹落實《公務員法》，進一步探索完善以工作實績?yōu)楹诵?，以德能勤績廉為主要內容的領導干部綜合考核評價體系，努力提高干部考核工作的科學性和準確性。把目標考評工作與干部選拔使用有機結合起來，發(fā)揮其應有的作用。要把經(jīng)常性的考核成果作為干部“能上能下”的重要依據(jù)，擴大考核成果的運用。同時，要加大“治庸”力度，力倡勤政，建立干部能上能下、正常退出機制。要調整不稱職、不適應的干部，重點在干部“能下”方面取得突破。近年來，許多企事業(yè)單位通過考核、末位淘汰制度的運行和實踐，增強了公務員的憂患意識，起到了明顯的效果。它的推行將給所有公務員一種壓力感，令那些工作不求上進，混進機關過日子捧著“鐵飯碗”的人隨時有被清退出公務員隊伍的可能。這是提高公務員隊伍的整體水平的一項得力措施。

（四）反腐倡廉提高公務員職業(yè)道德建設

反腐倡廉既是對公務員的根本要求，也是現(xiàn)實狀況的迫切需要。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，腐敗現(xiàn)象也日益增多，已嚴重影響了公務員隊伍的形象，更影響了黨和政府的形象。不加強反腐倡廉，就不能保障公務員職業(yè)道德建設取得好的成果。當今，黨中央一再強調領導干部要“以身作則，正確行使手中的權力”，倡導領導干部“生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”，并要求領導干部“一定要管好自己的配偶、子女”。在《中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》中，還把家庭美德教育納入反腐敗教育的重要內容，倡導廉政文化進家庭，要求婦聯(lián)等人民團體要積極開展多種形式的家庭助廉教育活動等等，這些都是與公務員的職業(yè)道德建設密切相關。這些雖然很多是說領導干部，實際上，這對整個公務員隊伍都是通用的，只不過領導干部是職位高、權力大、責任重的公務員而已。

要加強公務員的職業(yè)道德建設，必須加大反腐倡廉的力度，以此為職業(yè)道德建設提供保障。要認真學習貫徹黨中央關于反腐倡廉的文件和會議精神，要加強對反腐倡廉的宣傳教育，要加大對腐敗案件的查處。要強化公務員的廉潔自律意識，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放中始終保持清醒頭腦，抑制腐朽思想的侵蝕，反對和防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）以法行政推進職業(yè)道德建設

江澤民同志說：“我們要把法制建設與道德建設緊密結合起來，把依法治國與以德治國緊密結合起來?！彼f明了法制和道德是密切相關的，只有把二者結合起來，才能更好地促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。隨著依法治國的確立和以法行政的不斷推進，我們講職業(yè)道德，應該是在依法基礎上的職業(yè)道德。以法行政是前提，不能感情用事，更不能違法辦事。只有提高以法行政的水平，才能真正提高職業(yè)道德水平，才能真正做到全心全意為人民服務。

提高以法行政的水平，就要認真學習貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加強《行政訴訟法》、《《行政許可法》、《行政復議法》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)的宣傳、學習和培訓，并對學習情況進行考試、考核，對貫徹落實情況進行督察、考核，真正把以法行政抓好抓實。

（六）黨員和領導干部以身作則帶動職業(yè)道德建設

在公務員的隊伍中，黨員要占大多數(shù)，黨員的職業(yè)道德如何，不僅關系到整個公務員隊伍的形象，更關系到各級黨組織和黨員隊伍的形象，還關系到黨組織的核心領導作用。一個單位，黨員不起帶頭作用，甚至還不如一般群眾，而要求群眾如何敬業(yè)勤政，是說不過去的。對領導干部來說，就更應該在職業(yè)道德建設中發(fā)揮表率作用。胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議重要講話中，著重強調全面加強新形勢下的領導干部作風建設，在工作中要大力倡導八個方面的良好風氣，這也是領導干部的職業(yè)道德建設的重要內容。領導干部的職業(yè)道德不是在口頭上，更應體現(xiàn)在行動上，要以身作則。群眾看干部，只有領導干部帶頭，公務員職業(yè)道德建設才能真正取得實效。

黨員和領導干部職業(yè)道德建設的表率作用體現(xiàn)在：一是領導干部要有更高的政治素養(yǎng)，業(yè)務能力，才能帶領群眾沿著正確的方向前進。因此，領導干部應帶頭強化政治、理論和業(yè)務學習。二是黨員和領導干部更要有奉獻精神。黨員和領導干部的職業(yè)道德，其核心是全心全意為人民服務。這不僅是個理論問題，更是一個實踐問題；不僅體現(xiàn)在大的成就上，更多的是體現(xiàn)在細枝末節(jié)的事務上。三是要落實保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，使黨員和表率作用始終如一，堅持不懈。

（湖南省雙峰縣國土資源局高級農(nóng)藝師方忠敬）

第三篇：如何加強公務員職業(yè)道德建設

公務員職業(yè)道德教育活動讀書體會

如何加強公務員職業(yè)道德建設

公務員的職業(yè)道德是公務員在依法履行公職的過程中應該遵守的倫理道德,以及在其特定職業(yè)實踐中形成和表現(xiàn)出來的道德傳統(tǒng)、道德心理意識、道德品質等。它是在公務員的公共行政實踐活動中形成的,是“公共行政”這一特定職業(yè)的職業(yè)責任的價值表達。

一、公務員職業(yè)道德在社會道德體系中的地位

職業(yè)道德是社會道德體系的重要組成部分。公務員作為一種職業(yè)，他就應該有其職業(yè)道德與職業(yè)規(guī)范。所謂公務員的職業(yè)道德：就是公務員在行使公共權力和從事公務活動中，通過內化的價值觀念和善惡的標準，理性地調節(jié)個人與群體之問、個人與組織之間、個人與社會之間、個人與國家之間的各種利益關系的職業(yè)行為規(guī)范。公務員的職業(yè)道德，它在整個社會道德體系中處于主導和核心地位，古人云，“國君好德，則民思齊，國君好惡，則民效之。”公務員的職業(yè)道德如何，對于社會的道德風尚的好壞有著明顯的主導作用。

二、公務員職業(yè)道德的重要內容

黨的十四屆六中全會決議明確了職業(yè)道德的總體要求是：“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”。國務院明確指出了要以“提高辦事效率，提供優(yōu)質服務”為核心，建設一支高效、廉潔、精干、黨和人民滿意的公務員隊伍。在國家公務員職業(yè)道德建設中，必須牢牢遵循這些基本原則和總體要求。國家公務員的特殊地位和作用，決定了公務員職業(yè)道德建設除了模范遵守、切實履行全社會共同的職業(yè)道德規(guī)范之外，還應該有更高的標準和更嚴格的要求。公務員職業(yè)道德規(guī)范最主要的內容、最基本的要求，一是忠于職守．一心為公；二是實事求是，秉公執(zhí)法；三是艱苦奮斗，廉潔奉公；四是關心群眾，平等待人；五是以身作則，遵紀守法。

三、公務員職業(yè)道德建設的意義

公務員所承擔的依法行使公共權力的職能決定了公務員職業(yè)道德建設的突出地位。國家公務員是整個社會職業(yè)中最特殊的一種職業(yè)。公務員的職業(yè)活動，代表全國各族人民的根本利益，體現(xiàn)國家政權的社會主義性質，貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨。公務員的職業(yè)活動，涉及到國家的政治、經(jīng)濟、文化等各個方面，關系到社會的不同部門、不同地區(qū)、不同社會集團和階層的切身利益。公務員只有具備良好的職業(yè)道德，才能協(xié)調社會各方面的關系，保證社會的正常運行。由于公務員在全社會占有特殊的地位，公務員的職業(yè)道德勢必成為全社會關注的熱點，其一言一行，一舉一動，對社會風氣都產(chǎn)生很大的影響。因此，公務員的職業(yè)道德直接影響國家機器的運轉和效率，影響政風和社會風氣，關系到政府管理工作的質量，關系到政府的形象、威信、力量和領導作用，關系到人心向背和社會穩(wěn)定。

四、加強公務員職業(yè)道德建設的途徑

公務員職業(yè)道德的特殊性和當前加強公務員職業(yè)道德建設的緊迫性，決定了我們必須把公務員職業(yè)道德建設當作全社會職業(yè)道德建設的重中之重來抓，積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下公務員職業(yè)道德建設的有效途徑。公務員職業(yè)道德建設既要適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，又要體現(xiàn)社會主義的本質特征，主要抓好以下五個方面的工作：

第一，要夯實職業(yè)道德建設的思想基礎。加強思想道德建設是加強公務員職業(yè)道德建設的基礎工作。一是要強化全心全意為人民服務的觀念教育。公務員職業(yè)道德的關鍵，是正確認識手中的權力是誰給的?對誰負責？為誰掌權?只有正確認識權力，才能正確對待權力和使用權力。我們的權力是人民給的，我們是代表人民在行使國家權力。全心全意為人民服務是公務員職業(yè)道德的本質體現(xiàn)，是對公務員職業(yè)道德最根本的要求和最基本的原則，既是公務員職業(yè)活動的出發(fā)點，又是公務員職業(yè)活動的歸宿。二是強化理想信念教育。堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，把堅持黨的最高理想同努力完成現(xiàn)階段的歷史性任務和做好本職工作結合起來．堅定不移地執(zhí)行改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一系列路線、方針、政策。三是強化愛國主義、集體主義和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。四是強化廉潔奉公、遵紀守法、艱苦奮斗觀念的教育。肅貪興廉，懲治腐敗，已成為時代的強烈呼聲。同時，也是當前公務員職業(yè)道德建設面臨的最為艱巨的任務。必須通過持之有效地開展多層次、多渠道、多形式的思想道德教育，提高廣大公務員的思想覺悟和精神境界，正確處理個人價值和社會價值、個人利益和社會利益、權利和義務、奉獻和索取的關系，從而更好地培養(yǎng)和激發(fā)每個公務員的敬業(yè)精神。

第二，要抓好制度、法規(guī)建設。加強公務員職業(yè)道德建設，必須明確在市場經(jīng)濟條件下應該提倡什么、反對什么、鼓勵什么、限制什么、立什么、破什么等問題，并旗幟鮮明地做出規(guī)范。凡是公務員職業(yè)活動涉及到的各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線、各部門單位，都要根據(jù)《公務員法》要求和不同崗位的性質和特點，制定具體的公務員職業(yè)道德守則和崗位行為規(guī)范。公務員的職業(yè)道德建設離不開法制保障，除了建立、完善公務員對財產(chǎn)登記制度、個人收入申報制度、禮品登記制度外，要針對現(xiàn)實存在的問題，對公務員的職業(yè)活動、職業(yè)關系、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)作風以及它們的社會效果等內容，在公務員入口、考核、獎懲、出口等環(huán)節(jié)，建立一套具有中國特色的公務員職業(yè)道德法制體系。

第三，要強化監(jiān)督機制。沒有監(jiān)督的權力容易產(chǎn)生腐敗。現(xiàn)在雖有各種監(jiān)督，但往往顯得“疲軟”。為了防止人民的公仆變?yōu)槿嗣竦闹魅?，對公務員損害社會利益的非道德行為要有監(jiān)督機制，要有防止的辦法，要有制度的約束，要有處罰的措施。強化監(jiān)督機制，必須建立以人民監(jiān)督理論為指導的政府法制監(jiān)督體系。當務之急，一是必須加強對公務員行為的制約監(jiān)督，按照公務員辦事“公開、公正、公平”的原則，事先嚴格設定規(guī)范公務員行為的程序，事中逐一按程序規(guī)范要求。事后按法定程序規(guī)范檢驗，實現(xiàn)對公務員行為全過程的有效監(jiān)督，及時有效地控制公務員越權違法和濫用權力的行為。二是必須加強自下而上的監(jiān)督制度。只有逐步建立既有自上而下又有自下而上、既有內部監(jiān)督又有外部監(jiān)督、既有事前監(jiān)督又有事中、事后監(jiān)督等一系列的監(jiān)督機制，才能從根本上遏制和制裁公務員中的不法行為；只有把自律和他律、軟性約束和硬性約束結合起來，才能有助于養(yǎng)成良好的職業(yè)道德行為習慣，制止不道德行為，形成扶正祛邪，揚善懲惡的社會風氣。

第四，要發(fā)揮典型示范作用。歷史經(jīng)驗表明，在職業(yè)道德建設中，毫不利己、專門利人的白求恩，把有限的生命投入到無限的為人民服務中去的雷鋒，人民的好書記焦裕祿等先進典型，曾激勵鼓舞了成千上萬的黨員干部和廣大職工，為建設社會主義作出了巨大貢獻。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，同樣有許多像孔繁森、李素麗、李潤虎、郭明義等既尊重市場客觀規(guī)律，又自覺用社會主義道德約束自己，思想品德高尚，全心全意為人民服務的黨員。我們應該善于發(fā)現(xiàn)，積極培養(yǎng)。大力宣傳公務員隊伍中的先進典型，促使全社會形成一種良好的公務員職業(yè)道德風尚。

第五，領導要以身作則，率先垂范。領導干部的作風和政績的好壞，直接影響到社會的方方面面，甚至關系到黨和國家的生死存亡。在公務員職業(yè)道德建設上，各級領導干部，一要以身作則，言行一致，率先垂范，以信取民，要自重、自省、自警、自勵。凡是要求別人做到的，自己首先做到；凡是國家政策、法律、法規(guī)所禁止的與社會主義、共產(chǎn)主義道德風尚不相符合甚至相悖的，堅決不做。這樣才能帶出一支高素質、有戰(zhàn)斗力的公務員隊伍。二要建立嚴格的責任制，要有規(guī)劃、有布置、有措施、有檢查，積極探索新辦法，創(chuàng)造性地開展工作。要把公務員職業(yè)道德建設與公務員的社會公德、家庭美德建設結合在一起抓，把公務員職業(yè)道德建設同思想政治工作、同制度建設、同利益機制有機地結合起來，融為一體，發(fā)揮綜合效應。要隨著經(jīng)濟的發(fā)展，逐步提高公務員的生活待遇，努力改善公務員的工作、生活條件。三要狠抓落實。各級領導要把職業(yè)道德規(guī)范落實到自己所分管的行業(yè)和部門中，切實端正行業(yè)風氣，這是徹底解決行業(yè)不正之風的關鍵所在。四要動員廣大黨員和黨員領導干部在公務員職業(yè)道德建設中發(fā)揮先鋒模范作用．大公無私，清正廉潔，服務大局，艱苦奮斗，要以好的黨風帶出好的政風和社會風氣來。

第四篇：公務員職業(yè)道德建設

關于加強公務員職業(yè)道德建設的意見

各市（州）、長白山管委會、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，省直各部門人事（干部）處：

為了貫徹落實國家公務員局關于大力加強公務員職業(yè)道德建設的部署和要求，全面推進全省行政機關公務員職業(yè)道德建設工作，努力建設一支“以人為本、執(zhí)政為民、人民滿意”的公務員隊伍，為推動我省振興發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持，制定本意見。

一、加強公務員職業(yè)道德建設的重要性和必要性

公務員是治國理政的主體，承擔著國家公共事務和社會事務的重要職能。加強公務員職業(yè)道德建設，對于引導社會道德風尚，增強政府的公信力，鞏固黨的執(zhí)政基礎具有重要意義。

（一）加強公務員職業(yè)道德建設是加強黨性修養(yǎng)的需要。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，堅持“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，用正確的權力觀和政績觀指導實踐，是黨性修養(yǎng)的根本體現(xiàn)。作為新時期的公務員，加強黨性修養(yǎng)，就要始終堅持“從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾路線，深入群眾、關注民生、傾聽民意，始終做人民利益的維護者，對人民群眾懷有敬畏之情和感恩之心，把代表和維護人民群眾的合法利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，要以“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的良好職業(yè)道德為黨旗增輝添彩。

（二）加強公務員職業(yè)道德建設是建設服務型政府的需要。公務員作為政府部門的主體成員和建設服務型政府的重要力量，其職業(yè)道德水平體現(xiàn)著黨和政府的執(zhí)政形象，關系到服務型政府的建設水平，加強公務員職業(yè)道德建設具有重要的戰(zhàn)略意義。廣大公務員只有不斷加強職業(yè)道德養(yǎng)成，更新服務理念，改進服務方式，提高服務效率，用良好的職業(yè)道德規(guī)范做服務型政府的前驅者和主導力量，才能取信于民，不斷提高政府的公信力。

（三）加強公務員職業(yè)道德建設是推動公務員隊伍整體建設的需要。公務員作為國家公共事務管理的一個特殊群體，肩負著我國社會主義現(xiàn)代化各項事業(yè)的規(guī)劃、組織、指揮和服務等方面重要任務，承擔著經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的重要職責。當前，我省公務員隊伍整體是好的、積極的，但也確實存在一些不容忽視、需迫切解決的問題，如理想信念不堅定、宗旨意識不強、作風渙散，甚至違法違紀、貪污腐敗等。解決這些問題，除依靠制度約束外，最根本的是要通過加強職業(yè)道德建設，提升公務員內在品德修養(yǎng)。

（四）加強公務員職業(yè)道德建設是建立預防腐敗體系的需要。實踐證明，公務員出問題不是出在能力上，而是出在道德上，無論是玩忽職守還是以權謀私都與職業(yè)道德缺失相關。腐敗分子的墮落，從腐敗動機的形成，到腐敗過程的實施，都起始于對職業(yè)道德的偏離和違背。因此，加強公務員職業(yè)道德建設是預防腐敗的第一道防線，是加強廉政建設的重要手段。在加強監(jiān)督制約的同時，要不斷強化公務員職業(yè)道德教育，使清正廉潔的要求內化為公務員的道德自覺，使公務員從內心深處真正對權力和法律產(chǎn)生敬畏。

二、加強公務員職業(yè)道德建設的總體要求和主要任務 全省加強公務員職業(yè)道德建設工作的總體要求是，緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署，堅持公務員隊伍建設這一主題和制度建設這一主線，以“忠于國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔”為主要內容，以擔任領導職務的公務員和基層一線、窗口部門公務員為重點，以開展主題教育實踐活動為載體，創(chuàng)新形式，注重教育，完善制度，加強監(jiān)督，著力建立培訓長效機制，著力探索良好的公務員職業(yè)道德實現(xiàn)路徑，著力促進公務員職業(yè)道德養(yǎng)成，著力選樹公務員職業(yè)道德楷模，著力提升公務員整體素質，推進作風轉變，提高工作效率，為“科學發(fā)展、加快振興，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”提供有力的人才支撐。重點要做好以下工作：

（一）要切實加強教育培訓。各地各部門要按照《公務員職業(yè)道德培訓大綱》的要求，采取全省統(tǒng)一部署、分批組織實施、脫產(chǎn)集中培訓、個人自學、考核講評等方式，利用2-3年的時間，實現(xiàn)全省行政機關公務員職業(yè)道德全員輪訓。各地、各部門要把職業(yè)道德建設作為公務員培訓必修內容，貫穿公務員初任、任職、在職等培訓項目中，全年培訓時間不少于6個學時。要突出“忠于國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔”這一核心內容，安排公務員職業(yè)精神、道德修養(yǎng)、行為規(guī)范等專題輔導。要緊扣需求，強化針對性，增強科學性，廣泛利用案例教學，開展授課教師試講和評估等活動。要為公務員購買《公務員職業(yè)道德學習讀本》，確保人手一冊，做到集中輔導與自學相結合。要采取閉卷考試的方式進行職業(yè)道德培訓測試，考試不合格者要進行補訓，培訓考試、考核不合格的公務員，考核不得確定為優(yōu)秀等次。

（二）要深入開展實踐養(yǎng)成活動。加強公務員職業(yè)道德建設，要大力開展主題教育實踐活動，以實踐活動促職業(yè)道德養(yǎng)成。各地各部門要本著“形式新、內容實”的原則，重點開展“六項”活動。

1.開展讀書活動。各地各部門要結合教育實踐活動主題，在公共書籍中選定

一、兩本，要求每名公務員精讀，撰寫讀書筆記，并舉辦優(yōu)秀讀書筆記評選活動。

2.組織演講和征文比賽。各地各部門要以“爭做公務員職業(yè)道德模范、爭創(chuàng)公務員職業(yè)道德模范集體”為主題，組織開展公務員職業(yè)道德演講和征文比賽。

3.舉行宣誓活動。各地、各部門要利用有紀念意義的時間節(jié)點和活動場所組織公務員進行宣誓，進一步增強公務員隊伍的職業(yè)道德意識、依法行政意識和為人民服務的意識。有條件的地區(qū)要因地制宜確定實踐教育基地，組織開展職業(yè)道德教育活動。4.安排巡回報告。省里將組織人民滿意公務員和職業(yè)道德建設模范人物報告團，深入各地進行巡回報告。用身邊的人和事教育啟迪廣大公務員。

5.開展勤政廉政教育。要把公務員行為規(guī)范和職業(yè)道德教育同廉政建設結合起來，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，消除以權謀私及損害基層和群眾利益的腐敗行為。要結合實際舉辦勤政廉政教育專題報告，開展反腐倡廉警示教育活動。

6.選樹職業(yè)道德先進典型。要結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“爭做人民滿意公務員”和“爭做人民滿意公務員集體”活動，積極開展職業(yè)道德模范評選和宣傳活動，在全體公務員中形成以遵守職業(yè)道德為榮、背離職業(yè)道德為恥的良好風尚。

7.開展機關文化建設活動。各部門根據(jù)自身職能，提煉出符合本部門實際的核心價值觀和職業(yè)道德規(guī)范，并適時組織召開現(xiàn)場會，學習推廣好的做法和經(jīng)驗。

（三）要大力開展辦實事解難題活動。在加強公務員職業(yè)道德建設中，各地、各部門要圍繞人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最迫切的困難和問題，結合本部門重點工作目標和公務員崗位職責，制定落實惠民便民措施，解民難、惠民生、辦好事。要把為基層群眾和服務對象辦實事、辦好事，作為開展職業(yè)道德實踐活動的重要內容，衡量職業(yè)道德建設工作的重要尺度，選樹職業(yè)道德模范的重要標準，使廣大公務員努力爭先創(chuàng)優(yōu)，讓人民滿意。

（四）要強化考核監(jiān)督?？己吮O(jiān)督是加強公務員職業(yè)道德建設的重要手段。各地各部門要把加強職業(yè)道德建設與健全公務員制度結合起來，按相關政策確定標準和等次，切實加強考核監(jiān)督。通過考核，樹立典型，獎優(yōu)汰劣，弘揚正氣，加大庸懶散慢等不良風氣的治理力度，把影響職業(yè)道德建設的不當行為控制在萌芽狀態(tài)，使職業(yè)道德建設工作落到實處。在實施內部考核監(jiān)督的同時，要加強社會監(jiān)督，探索健全投訴、整改制度，完善社會評議機制，讓廣大人民群眾評議公務員職業(yè)道德建設情況，促進廣大公務員自覺做到忠誠盡職、盡心盡責，通過履職盡責的成效來體現(xiàn)公務員的職業(yè)道德。

三、加強公務員職業(yè)道德建設的保障措施

公務員職業(yè)道德建設涉及面廣、任務重、要求高，各地、各部門要高度重視，加強領導，精心組織，完善措施，確保取得實效。

（一）加強領導，明確責任。抓好職業(yè)道德建設工作關鍵在于組織領導。各地、各部門要把這項工作作為今年公務員隊伍建設的一項重要任務，要掛上號、排上位。要以組織機構的落實確保工作任務的落實，成立公務員職業(yè)道德建設領導小組，主要負責同志要承擔職業(yè)道德建設工作第一責任人的職責，親自安排部署，積極協(xié)調調度，逐項研究重點任務；分管局長要親自指揮，抓好落實。

（二）精心組織，抓好落實。各地、各部門要按照要求，結合工作職能，制定實施方案，細化分工，明確責任。要從具體事情做起，從群眾最關心的熱點問題抓起，組織開展特色鮮明、形式多樣、務實管用的主題實踐活動，使公務員職業(yè)道德建設與中心工作有機融合、互相促進，確保取得實實在在的成效。

（三）總結經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展。在加強公務員職業(yè)道德建設中，要培樹一批先進典型，發(fā)揮典型引路、示范推動的作用；要強化輿論宣傳和引導，在公務員隊伍中形成“時時關心職業(yè)道德，事事體現(xiàn)職業(yè)道德，人人爭做職業(yè)道德模范”的濃厚氛圍；要注意總結和積累經(jīng)驗，及時將本地區(qū)、本部門好的作法和經(jīng)驗報送省公務員局，以便通過編發(fā)簡報等形式加強指導和宣傳，不斷推進職業(yè)道德建設深入開展。

（四）加強評估，力求實效。各市州公務員管理部門要加強對公務員職業(yè)道德建設工作監(jiān)督檢查，及時了解情況，總結經(jīng)驗，開展評估，并及時向省公務員局通報有關工作開展情況。10月30日前，各地各部門要將公務員職業(yè)道德建設工作開展情況形成總結材料，報省公務員局。下半年，省公務員局將適時進行督促檢查，重點檢查公務員職業(yè)道德培訓、實踐養(yǎng)成、辦實事解難題以及考核監(jiān)督等工作進展情況。

第五篇：如何加強公務員職業(yè)道德建設

如何加強公務員職業(yè)道德建設

公務員作為國家公共事務管理的一個特殊群體，其職業(yè)道德規(guī)范是社會的主體性道德規(guī)范，在各行各業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范中居于首要地位。新時期加強公務員的職業(yè)道德建設顯得尤為意義重大。

一、公務員職業(yè)道德定義和內涵

所謂的職業(yè)道德，是指同人們的職業(yè)活動緊密聯(lián)系的，符合職業(yè)特點所要求的道德準則、道德情操與道德品質的總和。公務員職業(yè)道德，是指國家公務員在行使公共權力、管理公共事務、提供公共服務過程中所必須遵循的行為規(guī)范。其內涵主要表現(xiàn)在以下三個反面：

愛國守法、明禮誠信、團結友善

作為一個普通人的公務員應該具備公民道德素質規(guī)范中的基本品質：愛國守法，明禮誠信，團結友善。

第一，愛國守法。愛國是中華民族傳統(tǒng)的道德規(guī)范，愛國主義素被稱為“中華民族之魂”。愛國，反映了社會主義國家的公民與祖國之間應有的關系，是衡量個人與國家價值關系的人生準則，是一種崇高的思想道德境界。在建設有中國特色社會主義的今天，繼承和發(fā)揚愛國傳統(tǒng)要做到：首先，了解基本國情，認清歷史責任；其次，堅決維護國家利益和民族尊嚴；最后，立足本職工作，實現(xiàn)報國之志，要把愛祖國的深厚感情和信念轉化為扎扎實實的行動。守法，是指任何組織和個人都必須按照我國現(xiàn)行法律的規(guī)定和要求依法辦事。公民要做到守法，首先，要學法、知法、懂法；其次，要用法；最后，要衛(wèi)法。

第二，明禮誠信。明禮是指待人接物時言談舉止要講文靜禮貌。它包括兩個方面的要求：從狹義上講，明禮就是講究起碼的禮節(jié)、禮儀和禮貌，無論是在公共場合還是在職業(yè)場所和個人家庭生活中，行為舉止都應得體、適宜；特別是注重公共場合中言談舉止的文明，如愛護公共財物，維護公共秩序，不亂扔垃圾等。要做到明禮，首先應做到語言文明。其次還要做到舉止得體。舉手投足之間，顯示出的是一個人的修養(yǎng)的境界。誠信是公共交往中最起碼的道德行為規(guī)范，是個體立身之本。要做到誠信，首先，要深刻認識誠信的重大意義；其次，要誠實勞動；最后，要實事求是，不講假話。

第三，團結友善。團結是在為某個目標而奮斗時形成的緊密聯(lián)系。團結能產(chǎn)生個人無法產(chǎn)生的巨大力量，所謂：團結就是力量；“眾人劃槳開大船”；“兄弟同心，其利斷金”。要做到團結，首先要深刻認識團結的重要意義；其次，互諒互讓，互相關心；最后，立場堅定，維護團結。友善是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，它表現(xiàn)在人與人之間關系上的友好，友愛，和諧。在我國正建立社會主義和諧社會的時期，友善有其特殊的意義：首先，友善能夠促使人與人之間相互尊敬和平等相待，促進人際關系順利健康發(fā)展；其次，友善能夠使人們改正錯誤，轉變態(tài)度，減少社會沖突；最后，友善可以形成良好的人際氛圍，促進整個社會風氣的改善。

二、如何加強公務員職業(yè)道德建設

加強公務員職業(yè)道道建設，提高公務員思想道德素質，是我國社會主義現(xiàn)代化實業(yè)獲得成功的必不可少的條件，在社會主義精神文明建設中具有著特殊重要的地位。那么如何加強公務員的職業(yè)道德建設呢？

第一，必須堅持正確導向。公務員的職業(yè)道德建設，重點在德育，既要注重加強公務員個人的修養(yǎng)，又要注重育德、樹德、用德的機制。從育德入手，將公務員職業(yè)道德培訓列入初任、任職和在職培訓的必修內容，長期堅持下去，同時形成公務員個人以學立德、以行修德、以才潤德、以廉養(yǎng)德的良好局面。通過考德來樹德，將公務員職業(yè)道德作為公務員個人考核、任職、晉升的重要依據(jù)，作為獎勵表彰等工作的基本內容，使恪守職業(yè)道德的公務員得到肯定和鼓勵，對那些突破職業(yè)道德底線的公務員，要嚴厲懲處，絕不姑息，在公務員群體中樹立以德為先的良好風氣。以用德為推進，把德作為公務員考錄、競爭上崗的重點考察內容，建立以德為先的用人機制，促進公務員自覺恪守職業(yè)道德。

第二，大力扎實推進職業(yè)道德培訓。一是組織領導堅強有力。加大教育培訓主管部門統(tǒng)籌計劃、督促指導、協(xié)調推進的力度。二是培訓方案科學周密。做到培訓內容安排、方式方法、相關要求科學嚴謹、嚴肅認真。三是工作推進有力有序。做到有部署、有檢查、有落實，按步驟、按時限、按要求整體有序展開。四是質量效果扎實明顯。參加培訓范圍廣，受訓人員的道德修養(yǎng)、工作作風、廉潔自律和服務群眾等方面存在的問題得到明顯改進，推動本單位工作的能力得到明顯提高。

第三，要創(chuàng)新職業(yè)道德建設的載體。做到在內容上充實豐富，在方法上靈活多樣，在活動開展上貼近實際，在培訓的效果上突出典型帶動。采取網(wǎng)上在線學習、舉辦培訓班、專題講座、考核測試等不同形式；在進行理論培訓的同時，還要結合實際，開展豐富多彩的集體宣誓、崗位練兵、廉政教育、演講比賽等活動；通過教育培訓，選樹一批職業(yè)道德楷模，用身邊的真實人、真實事來激勵和帶動，使教育培訓更具有現(xiàn)實性。

作為一名公務員，我倍感榮幸，能夠在黨的正確領導下，使我對“公務員職業(yè)道德”這一概念有了更深層次的認識。在新形勢下，面對新情況、新問題，如何加強公務員職業(yè)道德建設顯得尤為重要。而加強公務員職業(yè)道德建設根本上就是要著力解決這些突出問題，通過開展教育培訓等，不僅使我們牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，而且還能打造一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛的高素質公務員隊伍。這樣，我們就能在今后的工作中再創(chuàng)佳績。