第一篇：第二十三講 如何寫出有深度的議論文

第二十三講 如何寫出有深度的議論文

一、高考作文必須做到個性分明，見解深刻。

如果要使文章透過現(xiàn)象深入本質(zhì)，揭示問題根源，耐人尋味。超越平庸，擺脫童稚，就必須個性分明，新穎深刻。有深度的文章必定有個性，有深度的文章必定有新意，有深度的文章必定有風(fēng)格。

1.思想深度

這要求作者觀點(diǎn)能切合實(shí)際，透過現(xiàn)象揭示規(guī)律.,體現(xiàn)出一定理論高度和思維的高度。思維的深度往往表現(xiàn)在作品的哲學(xué)的真理性、歷史的縱深性、人文的深刻性、政治的敏感性。下面《拷問靈魂》就是高考作文中很有深度的作品。

2.情感深度

《考試說明》明確提出“感情真摯”的耍求。確實(shí)高中生作文最缺乏的就是人性和人情方面的真實(shí)性和深度感。行文往往空泛虛假者多。其實(shí)，生活實(shí)際也好，文學(xué)作品也好，真正感人的還是真實(shí)感人的人之性情。高考作文中的情感深度就是要通過作品挖掘出源于實(shí)際真體驗(yàn)、真感受、真性情、真覺悟。茹志娟說得好“真情實(shí)感是文章的靈魂”，惟有真切的情感深度才能真正感染人。

3.思維深度

高考作文能恰當(dāng)運(yùn)用歸納推理、類比推理、正反對比推理，恰當(dāng)運(yùn)用逆向思維，能運(yùn)用系統(tǒng)論和辯證法分析問題，解決問題，郝是具有做到思維深度的表現(xiàn)。下面的《勿以親疏論是非》，就是具有思維深度的文章。

例文：

勿以親疏論是非

《出師表》有言曰：“親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也?！?/p>

一親一疏，導(dǎo)致“成敗異變，功業(yè)相反。”這又是什么原因呢？在我看來，勿以親疏論是非。

縱觀一部卷帙浩繁的中華史，其中王朝更替、治亂相續(xù)往往能使人掩卷沉思。作為擁有至高無上的權(quán)力的君主，掌握著對百姓們的生殺予奪之大權(quán)，真可謂：“君主一跬步，皆關(guān)民命?！本褪沁@樣，我們往往能看見一些小人，他們溜須拍馬，阿諛奉承，曲意逢迎，把君主們的每一個毛孔無不弄得舒坦至極。于是這些人深得君主之“親”，甚至獨(dú)攬大權(quán)，敗壞朝綱，明末的魏忠賢專權(quán)、清乾隆年間的和砷作亂不就是最好的明證嗎？而賢明的君主求賢若渴，對人才親之信之，恰恰是因?yàn)樗麄兠魇欠?，懂事理，才懂得親疏之分。

在人類社會中，自“大道既隱，各親其親子”以來，親情就成為了維系這個社會的穩(wěn)固的牢不可破的精神紐帶，人們往往認(rèn)為親人們總是對自己好，因而他們總是對的，沒有錯的，而對于旁人，難免存著此疆彼界之心，所謂“人心隔肚皮”，難免對別人有著成見，故事中的富人即此類典型人物，而有兩位人物的行為卻值得我們的贊嘆。

羊子的“內(nèi)舉不避親，外舉不避仇”。想必大家是耳熟能詳了，不以親疏好惡來定是非，而是唯賢是舉，誠可貴矣。

另一位是中國革命的先驅(qū)者孫中山先生，他在廣大的人民群眾中享有崇高的威望，在擔(dān)任南京臨時政府大總統(tǒng)之后，權(quán)力可謂達(dá)到政治生涯的頂峰。各界人士一致推舉孫中山的哥哥孫眉擔(dān)任廣東的督都，當(dāng)此之時，孫中山先生只需微微首肯，便定能保證自己的哥哥飛黃騰達(dá)，然而這位偉人沒有這樣做，他只是婉言地謝絕了，并說：“我哥哥才力有限，不堪擔(dān)此重任。”如此高風(fēng)亮節(jié)怎能不讓人仰慕不已。

勿以親疏定是非就意味著拋棄小我，舍棄一己之私利，來成全大我，尋求真理；勿以親疏定是非就意味著克制感情，注重理性，讓理性之光熠熠生輝！勿以親疏定是非其實(shí)就意味著一種廣博的愛！

【教師評點(diǎn)】這是一篇很規(guī)范的議論文。作者先由《出師表》引出自己的觀點(diǎn)：“勿以親疏定是非”，然后從正反兩個方面進(jìn)行論證，最后揭示文章的主題：勿以親疏定是非其實(shí)就意味著一種廣博的愛。它遵循的是一般議論文的套路，并沒有別出心裁出奇制勝之處。但作者在選擇事例論述自己的觀點(diǎn)時，真可謂順手拈來左右逢源，并且做到了詳略得當(dāng)，主次分明。在揭露小人“溜須拍馬”，“曲意逢迎”的丑態(tài)時，例舉了魏忠賢和和砷這兩個遺臭萬年的小丑作論據(jù)。這是概述性論據(jù)。論證了有糊涂君王任人為親即有小人禍國殃民。而論證圣主賢臣不以情論人時，卻運(yùn)用了詳實(shí)的論據(jù)。羊子“內(nèi)舉不避親，外舉不避仇”，那是心底無私天地寬的明舉；孫文不為親情所囿，婉拒遷兄為督，那是一種偉人的高尚品德。這些論據(jù)通俗易懂，令人信服。這里成功地運(yùn)用了正反對比論證手，使論點(diǎn)更加鮮明。在論據(jù)的選用上顯示出作者很扎實(shí)的文史功底。這靠的是平日的積累和功夫，不是“靈機(jī)一動”所能達(dá)到的。反映考生文化素營較高。這是讀書作文的正路，也是值得充分肯定的?？梢娨獙懞梦恼拢嘧x書，讀好書不失為成功的經(jīng)驗(yàn)。

4.學(xué)術(shù)深度

高考作文長期以來是考學(xué)生的思想水平、思維品質(zhì)、語言能力、表達(dá)技巧，新的教學(xué)理念指導(dǎo)大，要考查學(xué)生學(xué)術(shù)思維和治學(xué)能力。那么，高考作文提倡考學(xué)生的學(xué)術(shù)深度就在所必然了。主要是指作文中有深刻獨(dú)到的見解能成一家之言，詳實(shí)可靠新穎的材料能使人耳目一新，有縝密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐评聿⒆詧A其說，有理論依據(jù)和實(shí)踐指向讓人學(xué)以致用。下面的《既生“亮”，何生“關(guān)張”》？就是很有學(xué)術(shù)深度的文章。

例文：

既生“亮”，何生“關(guān)張”？

東漢末年，群雄爭霸，硝煙四起。在一片“人間四月芳菲盡，山寺桃花始盛開” 的桃園中，劉備、關(guān)羽、張飛義結(jié)金蘭，從此留下一段流傳千古的美麗佳話。

亂世出英雄。士為知己者死，女為悅己者容，自從遇到了劉備，他的三顧茅訪讓我諸葛亮感激涕零，心知終于遇見心中之名主，揚(yáng)名立萬指日可待，從此出山助劉備就鼎立三國之霸業(yè)。

手足情深。主公與關(guān)、張二人情同兄弟，出生入死幾十載。關(guān)張二人忠心不仁。關(guān)云長號“美髯公”，在劉備落難時用錦囊護(hù)須，身在曹營心在漢，過五關(guān)，斬六將，送二嫂。張飛長板坡一戰(zhàn)，早已揚(yáng)名立萬，為不可多得之虎將。

但我與他二人與劉備主公的關(guān)系，卻是十分微妙。

先是我上任之初，張飛便恃才傲物，看不起我這山野之人，以為我徒有“臥龍”之虛名，與我打鬧，不聽軍令。后雖為劉備所勸，但仍是久久不能釋懷。我寬之于人，待他二人向來不薄，但卻知自己永遠(yuǎn)也無法代替他二人在主公心中地位。

公元264年，關(guān)云長虎落平陽，為孫權(quán)部將呂蒙所害。主公大痛，隱隱有伐吳之心。我心知不妙，幾月后，張飛為部將殺害后，殺手降吳。一載之內(nèi)，五虎上將如灰飛煙滅，打傷殆盡。主公哀怒之下，草率出兵，親率六十萬大軍，揚(yáng)言滅吳。出發(fā)前那夜，我知主公此去必定是兇多吉少，苦勸道：“主公，節(jié)衣順變，二虎相爭，必有一傷，奈何與操賊坐收漁翁之利？”而他言曰：“我與他二人同生共死，今二人已死，我有何面目見二人陰魂于地下！”并下令有諫其勿出兵伐吳者，斬！那夜，我痛哭流淚，知自己無法挽救危機(jī)，更深知他三人血濃于水之情。

果不其然，主公為陸遜所乘，火燒連營六百里，大軍所剩十之一二。蜀國大勢已去也，三軍痛器俱縞素。一代名主，也于白帝城殞落，從此我孤單一人，操持軍國大業(yè)，嘔心瀝血。

出師未捷，我“臥龍”愧對蜀國百姓！

常言道：“有緣千里來相會，無緣對面不相識?！?/p>

我常想，如果我諸葛亮能獲得主公對關(guān)張二人那樣的情誼，也許我就能避免這八百里火燒連營的悲劇，如果沒有關(guān)張，蜀漢不會元?dú)獯髠?，則勝負(fù)之?dāng)?shù)，存亡之理，未可說也。天意作弄人，一切皆隨緣，如此，我孔明只好哀嘆一聲：既生“亮”，何生“關(guān)張”？

【教師點(diǎn)評】取歷史的一點(diǎn)事例，依自己的理解與想象，去“新編”一則故事?；蛘甙凑赵囶}中提供的寓言故事演繹成另一篇寓言。這類寫法在今年我省高考作文中是不少見的。前一類考卷中，新編的故事與史實(shí)的關(guān)系如何姑不論，但是，往往在審題上見出了高低。本篇可以說是對蜀國歷史的一種解讀：諸葛亮是劉備三頸茅廬而請出的軍師，然而在這位蜀主心目中，遠(yuǎn)不如對他的拜把兄弟那么親近。在諸葛亮看來，正是劉備的無原則的親疏釀成一個接一個的悲劇，感情親疏于國于人造成的危害竟至如此！可見，本文非常切合題意。全篇以諸葛亮對待劉關(guān)張的一貫態(tài)度，特別是在劉關(guān)張各自演出的悲劇中的心理活動為線索，敘述集中、清晰，結(jié)構(gòu)緊湊、完整。語言凝練含蓄，頗有古樸之風(fēng)。實(shí)乃考場佳卷。故事圓潤，自成體系，形同一家之言。發(fā)人深思。足見考生的學(xué)術(shù)深度。

5.語言深度

主要指語言流暢，文句有意蘊(yùn)，有文采和意境。有深度的語言超越了平庸，擺脫了童稚，能體現(xiàn)作者較高的語言素養(yǎng)和語文能力。下面的《微笑——生活中的色彩》一文，語言有深度。

例文：

微笑——生活中的色彩

微笑，是最美的符號。她能將隱藏在人們心中的心結(jié)一一化解，她能將無法用言語表達(dá)的情感詮釋得淋漓盡致。充滿溫馨的微笑，是生活中一道不可缺少的靚麗色彩。

透明的微笑

同學(xué)之間的友情，像一塊潔白無暇的璧玉，晶瑩、剔透、純潔，不含半點(diǎn)雜質(zhì)。純乎得可用白色來詮釋這種情感。當(dāng)你和朋友鬧矛盾，而相互為了面子又難以低頭認(rèn)錯時，請用一個透明的、純潔的微笑，來化解你們之間的心結(jié)，打破你們之間的沉寂。一段真誠的友誼需要人們的關(guān)懷、呵護(hù)。當(dāng)友誼出現(xiàn)裂痕時，請不要輕易放棄這段來之不易的情感，用一個發(fā)自內(nèi)心的真誠的微笑，雖然只是一個簡簡單單的微笑，換回來的將會是人與人之間的友誼。

粉紅色的微笑

一個人活在世上，少不了其他人的鼓勵和幫助，少不了其他人的喝彩。當(dāng)你取得好的成績時，你會在人群中發(fā)現(xiàn)，你的朋友、親人會給你一個粉紅色的微笑，那是對你的一種祝賀和勉勵。當(dāng)你缺乏自信時，他們也會給你一個紅色的微笑那是對你的一種鼓勵，也是對你的信任。正是有了他們的微笑，我們才會認(rèn)識到自己不是孤立的個體，原來也會有這么多人在注視自己，關(guān)心自己。這將會激勵自己取得更大的進(jìn)步。有了這粉紅色的微笑，人與人之間會多一層信任與力量。

深藍(lán)色的微笑

滄海桑田，世事變幻，而只有生命長存不息，延續(xù)到今，只因有一種愛從未改變，也永遠(yuǎn)不會改變。有一種愛，是用親情來維系的，任何語言的描述都是蒼白無力的，那就是母愛。母愛如深藍(lán)色的大海般，對兒女們愛得如此之深沉，愛得如此之寬廣。母親永遠(yuǎn)是兒女們的守護(hù)天使，當(dāng)我們成功時，失敗時，當(dāng)我們犯錯時，矛盾時，當(dāng)我們高興時，沮喪時，當(dāng)我們受傷時，生病時……，母親總會用一個深藍(lán)色的微笑來包容我們，鼓勵我們，關(guān)愛我們。這時我們更能體會到母愛的神圣，母愛的偉大。這種微笑的力量是我們心中永遠(yuǎn)的“金城湯池”。

彩色的微笑

隨著心情的變化，面部的表情也會隨之變化，但無論是在何時、何地，面對他人，最好的符號就是一個微笑。綠色的微笑，能夠帶給失望的人一線新的希望；藍(lán)色的微笑，能夠安撫別緊張的甚吏焦慮的心；橙色的微笑，能夠帶給失落的人心中的溫暖；黃色的微笑，能夠帶給他人你的寬容，諒解。紫色的微笑，能夠帶給信心和希望……然而這就夠了。

總之，微笑是對自己感情的一種詮釋，一種宣泄，一種展示，同時也是對自己的一種勉勱。正是有了這些彩色的微笑我們的世界才會變得五彩繽紛，絢麗多姿。我們的才會變得清純。

二、高考作文必須語言流暢，文采飛揚(yáng)

古人云：“義雖深，理雖當(dāng)，詞不工者不成文。”可見，語言作為思維的載體，對表達(dá)思想、提升文章品位的重要性。語言有文采，可以大大增強(qiáng)文章的感染力，博得閱卷者的青睞，從而獲得比較可觀的分?jǐn)?shù)?？鬃釉唬骸把灾疅o文，行而不遠(yuǎn)?！蹦敲?，怎樣使語言有文采、靚麗起來呢？

1.字斟句酌，錘煉詞語。

“巧婦難為無米之炊”，首先必須儲存、掌控豐贍的詞匯，運(yùn)用起來才不至于筆頭干涸。其次必須強(qiáng)化語言運(yùn)用的訓(xùn)練，要能分清優(yōu)劣，準(zhǔn)確取舍。尤其要注意錘煉以下三種詞語：①具有建筑美的動詞。②具有音樂美的詞語。③具有繪畫美的詞語。

2.選用句式，添亮增色。

選用句式，是說句式運(yùn)用要靈活，要富于變化，或?qū)ε?，或排比；或長句與短句結(jié)合，或整句與散句兼行等。句式的靈活運(yùn)用，常常能使文章?lián)u曳生輝、添亮增色。如：

我們班會說話的有三種人：唾沫橫飛，手舞足蹈，聲嘶力竭，據(jù)理力爭，這是第一種；幾人一窩，天南海北，談古論今，隨口神侃，這是第二種；故作愚笨，實(shí)則聰穎，妙語聯(lián)珠，專門搞笑，這是第三種。

上段文字，單就詞匯本身而言并不高深，但排比句式的運(yùn)用，使文句聲調(diào)鏗鏘，陡增亮色，境界全出，彰顯出一種非凡的氣勢和對稱的美感。

3.巧用修辭，增添文采。

恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用修辭手法，是增強(qiáng)文章的審美含量、增加文采、提升品位的重要手段。如借助排比，便可以渲染氣氛，增強(qiáng)氣勢，增進(jìn)論證。運(yùn)用比喻，便可以化抽象為具體，增添情趣，令人遐想萬千，思接古今。在文中如能巧妙地使用比喻、排比、反復(fù)、擬人等修辭手法，文章就能“氣象崢嶸，彩色絢爛”。

如要表達(dá)“龍泉洞上的千手佛像爬滿了青苔”這個意思，若不用任何修辭手法，可這樣說：“龍泉洞上的千手佛像上到處布滿青苔?！闭Z句顯得平淡而乏味。如果運(yùn)用擬人、排比等修辭手法，則可以這樣表達(dá)：“他微笑著，看青苔爬上腳趾，他微笑著，聽青苔躍上雙膝，他微笑著，任青苔浸上佛頭?！?在這里，作者用“微笑”“看”“爬”“躍”“浸”等動詞，賦予佛和綠苔以生命，生動、傳神地寫出了它們的生氣與活力。寫得情趣盎然、文采飛揚(yáng)，因而極具藝術(shù)魅力。

4.融合歷史，豐盈文化底蘊(yùn)。

我國是文明古國，歷史悠久，文化璀璨。融合歷史，結(jié)識名人，走進(jìn)作品，能豐厚自己的知識底肥，展示豐富而深厚的文化底蘊(yùn)，顯現(xiàn)迷人而靈動的藝術(shù)魅力。在文中適時地引用(化用)古詩詞，是達(dá)到上述目的的有效方法。

如2004年河南卷滿分作文《自信和傾聽》的開頭部分：

“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海?！笔且环N自信，豪邁且氣勢磅礴。

“青山遮不住，畢竟東流去?！笔且环N自信，果敢而執(zhí)著。

“行到水窮處，坐看云起時?！笔且环N自信，淡泊而從容。

上段文字，引用古典詩詞，顯得大氣、豪邁而意蘊(yùn)深厚，透露出作者厚實(shí)的文化素養(yǎng)，給讀者一種賞心悅目的感覺。

5.引入時代活水，凸現(xiàn)生活情趣。

文學(xué)是以語言文字為工具，塑造藝術(shù)形象，反映社會生活的藝術(shù)，因此必須體現(xiàn)時代的特征與風(fēng)貌。我們所處的時代，科技發(fā)展日新月異，把時代活水引入文章，會使文章說理更有力度，更具針對性。

當(dāng)然，語言的鮮活與靈動，是作者文化底蘊(yùn)的外現(xiàn)，它仰仗于作者長期的語言錘煉，決非朝夕可就。以上方法，只能算是一種投機(jī)，如能給同學(xué)們的應(yīng)試帶來些許幫助，則甚為欣慰。

三、高考作文必須材料新穎，耳目一新

1.善于聚合新鮮材料

材料新鮮，是指寫作素材應(yīng)力避陳舊、俗氣，要與當(dāng)前生活、社會、現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來，多用給人以新鮮感、現(xiàn)實(shí)感、時代感的材料。材料新鮮是相對而言的。生活中剛出現(xiàn)的東西固然算新，如果大家都在用，反而失去新穎感。雖說是古老的東西，但別人很少見到的也很少用到，卻會給人新穎感，當(dāng)屬于新鮮之列。所以我們要善于儲存“自己”的材料，用以考場出新。

高考作文百萬人同題而作，選用新鮮的材料，才能給評卷老師留下深刻的印象。李漁《閑情偶寄》里說：“人惟求舊，物惟求新；新也者，天下事物之美稱也。而文章一道，較之他物，尤加倍焉。”可見，材料新鮮是何等的重要。

怎樣才能使材料新鮮呢？

（1）續(xù)寫故事（2）放大細(xì)節(jié)

2.巧妙改造舊材料

（1）移花接木（2）節(jié)外生枝

四、高考作文必須結(jié)構(gòu)精巧，獨(dú)具機(jī)杼

結(jié)構(gòu)，就是文章內(nèi)容的組合構(gòu)造，是文章思路的外化。高考“基礎(chǔ)等級”對結(jié)構(gòu)的要求是“完整”。我們所要求的是更高一個層次，即結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，主要表現(xiàn)為開頭結(jié)尾的起合，過渡照應(yīng)的轉(zhuǎn)承，段落的合理劃分和安排，總之要做到思想有序，布局有方，層次分明，條理清楚。就記敘文說，以時間、空間、事態(tài)發(fā)展來結(jié)構(gòu)文章；就議論文來說，以提出論點(diǎn)，展開論述、最后總結(jié)的順序結(jié)構(gòu)文章。如2001年高考作文《心靈的守望者》，開頭用“給心靈一個真實(shí)的選擇”提挈下文，第二段緊承上文舉例析理，第三段的第一句自然過渡到“要尊重和理解他人的選擇”，第四段進(jìn)層論述怎樣用心選擇，最后篇末點(diǎn)題，收束全文，思路清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。

怎樣做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)呢？

1.精彩開頭和含蓄結(jié)尾

好的開頭能使文章增色，也能引起閱卷老師的興趣。如何把文章的開頭寫好呢，這就要求在寫作時，文章的開頭要干凈利索，不羅嗦，切入正題迅速。即使為了取得某種表達(dá)效果，在略加修飾后，也必須迅速入題，切忌修飾過長。

文章通常采用以下幾種開頭方法：一是“開門見山”的較為樸實(shí)的寫法，一是“生動形象”的較為藝術(shù)性的寫法。

開門見山是一種最常見也最適用的方法。開頭不加任何修飾，直接進(jìn)入正題。此種方法干凈利落，簡潔明快，易被讀者接受，適用于記敘文、議論文等文體，一般有4種情況：

（1）概括全文的內(nèi)容。（2）揭示文章的主題。（3）說明寫作緣由。（4）交待事情的結(jié)果，造成懸念，吸引讀者看下去。

生動形象的藝術(shù)的開頭方法，有以下6種：

①在文章開頭，用一個或多個恰當(dāng)?shù)谋扔骶?，可以給人一個非常深刻的印象，能取得意想不到的效果；

②開篇引用一二句切合題意的名言警句，一方面可以突出主題，一方面也能為文章增加文采，也就有可能獲得意想不到的效果；

③文章一開始就設(shè)置疑問，能吸引讀者往下看，讓讀者找出答案或在文章后點(diǎn)出問題的答案。如運(yùn)用得當(dāng)，也可以取得很好的效果。

④描寫環(huán)境，引出人物。⑤抒發(fā)感情，渲染氣氛。⑥借助傳說，引出故事。

結(jié)尾也是文章中至關(guān)重要的一部分，既不能虎頭蛇尾，也不能畫蛇添足。要想文章有個好結(jié)尾，應(yīng)當(dāng)遵循以下幾項(xiàng)原則：①結(jié)尾要切題②要有警策作用③結(jié)尾不能庸贅

常用的結(jié)尾方法有以下幾種：

①自然式結(jié)尾。②總結(jié)歸納，概括點(diǎn)題的結(jié)尾。③ 首尾照應(yīng)式的結(jié)尾。④運(yùn)用短句，卒章顯志。⑤ 描寫景物，襯托主題的結(jié)尾。⑥描寫事物，交代結(jié)局的結(jié)尾。⑦ 圍繞中心，反問收筆的結(jié)尾。⑧ 運(yùn)用詩詞，總結(jié)概括的結(jié)尾。⑨抒發(fā)感情，引起共鳴的結(jié)尾，震撼讀者。⑩含蓄而又頗具感染力形象化的結(jié)(二)巧妙過渡和自然照應(yīng)

文章的哪些地方需要過渡呢？

①內(nèi)容的開合處：文章內(nèi)容由總到分，或由分到合時需要過渡。

②內(nèi)容的轉(zhuǎn)換處：文章的內(nèi)容由一層意思轉(zhuǎn)入另一層意思，這兩個相鄰層次相鄰段落之間需要過渡。

“照應(yīng)”，就是指開頭與結(jié)尾的照應(yīng)，前后文內(nèi)部的照應(yīng)，各部分與題目之間的照應(yīng)。常見的照應(yīng)方法有以下幾種：

（1）首尾照應(yīng)，即文章開頭提到的問題，結(jié)尾時巧妙地點(diǎn)上一句或幾句。（2）開篇與題目照應(yīng)，即開篇點(diǎn)題。這樣既揭示了文章的中心，又引起了下文。（3）結(jié)尾與題目照應(yīng)，即人們常說的篇末點(diǎn)題。這樣既順理成章，還有利于讀者把握中心。（4）結(jié)尾與前文照應(yīng)。有的文章的結(jié)尾具有總結(jié)全文的作用，即結(jié)尾與前文照應(yīng)。（5）重復(fù)語句相照應(yīng)。有的文章把重要的話重復(fù)多次，用以照應(yīng)。（6）段與段之間的照應(yīng)。段與段之間的照應(yīng)關(guān)系主要有6種：并列關(guān)系，承接關(guān)系，因果關(guān)系，說明關(guān)系，對比關(guān)系，總分關(guān)系。

2.精設(shè)線索合理構(gòu)思

記敘文的線索有明暗之分。明線是作品中直接呈現(xiàn)出來的線索，暗線則是作品未加直接描繪出來而間接呈現(xiàn)的線索。魯迅《藥》華小栓的死以及華家的悲劇是明線。夏瑜的犧牲以及夏家的悲劇是暗線，有了這條暗線，文章就有了靈魂，有了統(tǒng)帥。

可見，學(xué)會抓住線索，是寫作不可忽略的一環(huán)。通常我們說的文章線索多指“明線”，即穿結(jié)全文內(nèi)容、推動情節(jié)發(fā)展的脈絡(luò)。這些直接呈現(xiàn)出來的線索在記敘性的文章中有如下幾種：

（1）以人為線索（2）以物為線索（3）以象征性的事物為線索（4）以中心事件為線索

講一百遍，不如練習(xí)一遍

①曾經(jīng)有一個孤獨(dú)的孩子，常常悲觀地問年長的智者：“像我這樣沒有人看得起的孩子，活著究竟有什么意思呢？生命的價值又在哪里呢？”

②有一天，智者將男孩叫到跟前，遞給了他一塊色彩斑讕的石頭，并對他說：“明早，你拿這塊石頭到市場去賣；但不是真賣，記住，不論別人出多少錢，絕對不能賣！”第二天，男孩蹲在市場角落，意外地有好多人要向他買這塊石頭，而且價錢越出越高?；氐皆簝?nèi)，男孩興奮地向智者報(bào)告：“想不到一塊石頭值那么多錢呢！”智者笑笑，“明天你拿到黃金市場去，記住，不論人家出多少錢都不能買！”

③在黃金市場中，有人出比昨天高十倍的價錢要買那塊石頭，令男孩大為驚訝，但他謹(jǐn)記智者的話，怎么都不賣。第三天，智者叫男孩拿石頭到寶石集市上去展示。結(jié)果，石頭的身價較昨天又漲了十倍，更由于男孩怎么都不肯賣，于是被市場傳揚(yáng)成“稀世珍寶”。

④男孩興沖沖地將這一切告訴智者，智者徐徐說道：“人的生命價值就像這塊石頭一樣，在不同環(huán)境下就會有不同的意義，一塊不起眼的石頭，由于你的珍惜而提升了它的價格，被說成是稀世珍寶，你不像這塊石頭一樣嗎，只要自己看重自己，熱愛自己，生命就有意義，有價值?！?/p>

請以“珍惜”為話題寫一篇不少于800字的文章。

具體要求（也可看做是文章的評分標(biāo)準(zhǔn)，文章完成后自己評分，并下評語上交）： 1.文體必須是議論文

2.文章結(jié)構(gòu)必須是并列式、遞進(jìn)式、對照式中的一種（10分）

3.寫好標(biāo)題、中心論點(diǎn)、分論點(diǎn)（采用講過的擬寫方法），觀點(diǎn)鮮明、契合題意、包含核心詞匯（表明主旨的詞語）（10分）

4.寫好文章的開頭和結(jié)尾（在議論文開頭的十種方法和結(jié)尾的六種方法中進(jìn)行選擇）（10分）5.處理好敘述（素材）和分析議論的關(guān)系（議論文分析論證的十種方法中進(jìn)行選擇論證方法）（10分）

6.必須有豐富的實(shí)例，至少三例。（10分）

7.文章深刻、見解獨(dú)到、富于文采（注意修辭手段的運(yùn)用、句式的變化）（10分）動筆前擬寫好提綱，理清思路：

標(biāo)題：

中心論點(diǎn)：

分論點(diǎn)一：

分論點(diǎn)二：

分論點(diǎn)三：

論據(jù)一：

論據(jù)二：

論據(jù)三：

第二篇：中級班第二十三講教案

經(jīng)典誦讀中級班第二十三講教案

一、復(fù)習(xí)上次課內(nèi)容

1、論語

4.3子曰：“唯仁者能好人，能惡人?！?/p>

2、千字文

原文：世祿侈富，車架肥輕。策功茂實(shí)，勒碑刻銘

二、學(xué)習(xí)新課

1、唐詩《浪淘沙》

唐?劉禹錫

原文：九曲黃河萬里沙，浪淘**自天涯。

如今直上銀河去，同到牽?？椗?。

注釋：浪淘沙：古代歌曲名，本是民歌，后來用為詞牌名稱。九曲：形容河道彎彎曲曲。

萬里沙：指大量的泥沙。

簸：顛簸搖蕩。

銀河：天河，天空中由許多星星匯集成的一條明亮的光帶。牽牛織女：恒星名。指牽牛星、織女星，是古代神話傳說中的人物。譯文：九曲黃河洶涌奔騰攜帶萬里泥沙，巨浪滔天狂風(fēng)怒吼仿佛來自天涯。

如今好像直飛上高空的銀河，跟我一同去拜訪牛郎織女的家。詩意精講：

劉禹錫，唐朝著名詩人。詩作以描寫民間百姓生活見長，風(fēng)格清新，語言質(zhì)樸，流傳較廣。

這首詩從極其宏大的空間展開視野，把奔騰萬里的黃河盡收眼底。首句寫黃河源遠(yuǎn)流長，攜帶著黃土高原的泥沙，奔騰萬里。第二句描寫黃河洶涌澎湃的氣勢，巨浪滔天，狂風(fēng)怒吼，因首句已經(jīng)做了鋪墊，這里直接描述黃河的洶涌仿佛來自天涯。與首句的“萬里沙”遙相呼應(yīng)。第三、四兩句緊承“自天涯”，寫出了黃河之上云天的英雄氣概，并且突發(fā)奇想，用夸張浪漫的手法，描繪黃河入海的壯麗情景。同時，詩人借用神話傳說抒發(fā)了自己不畏艱險、勇敢奮斗的情懷。

2、《弟子規(guī)》信

（一）凡出言，信為先。詐與妄（wàng），奚可焉？

話說多，不如少。惟其時，勿佞（nìng）巧。注釋：

凡：凡是。

出言：說出的話。

信：誠信，信譽(yù)；守信。先：首先，第一。

詐：欺騙。

妄：荒誕。

奚：怎么?？裳桑嚎梢赃@樣。

惟：只。

是：真實(shí)。

佞巧：花言巧語。

譯文：

說出的話就一定要做到，因?yàn)橐粋€人做事誠信是第一重要的。欺騙別人、胡言亂語，那怎么能行呢？

話說得多，不如說的少（該說的就說，不該說的就不要說）。但是要做到說的每句話都是實(shí)話；任何時候都不要花言巧語、胡說八道。附：故事《曾子遵守諾言》 曾子的妻子要上街，她的小兒子哭鬧著也要跟著去。曾子的妻子便哄兒子說：“你乖乖地在家呆著，媽媽回來殺豬給你吃肉。”小兒子一聽有肉吃，便高興地答應(yīng)了。

曾子的妻子從街上回來，看到曾子拿出工具真的要?dú)⒇i，她急忙阻攔說：“我只不過是哄孩子玩的，你怎么當(dāng)真了？”曾子說：“不能和小孩子開玩笑。孩子年紀(jì)小，沒有辨別是非的能力，在成長的過程中，只能聽從父母的教導(dǎo)，處處會模仿父母。今天你欺騙他，把對他的許諾當(dāng)成一種玩笑來對待，不對現(xiàn)你說過的話，這本身就是一種欺騙他的行為。你這樣做，他以后就會學(xué)你的樣子，隨便說些沒有信用的話去騙別人。所以你今天的做法就是教他也學(xué)你的樣子騙人。當(dāng)媽媽的欺騙自己的孩子，那孩子就不會相信自己的媽媽了。這不是教育孩子的好辦法??！”

妻子聽了，感到很羞愧，雖然舍不得殺了那頭豬，但是那樣會給幼小的孩子帶來非常大的不良影響。于是，幫著曾子殺了那頭豬，煮了肉給孩子吃。曾子就是這樣以身作則，教育子女的。附：故事《墨子教學(xué)有方》

墨子是戰(zhàn)國初期偉大的思想家，墨家學(xué)派的創(chuàng)始人。他在教導(dǎo)學(xué)生時很講究方法，常舉一些實(shí)際例子讓學(xué)生明白其中的道理。

墨子有個學(xué)生叫子禽，有一次他問墨子：“老師，您認(rèn)為多說話有好處嗎？”墨子回答說：“你看那些生活在水邊的蛤蟆、青蛙，還有到處尋找臭味的蒼蠅，他們不分白晝黑夜，總是叫個不停，以此來顯示自己的存在?？墒?，他們即使叫的口干舌燥、疲憊不堪，也沒有誰會去注意到他們到底在叫些什么，人們對這些聲音早已經(jīng)是充耳不聞了。現(xiàn)在你在來看看這清晨報(bào)曉的雄雞，他只是在每天黎明的時候按時啼叫。然而，雄雞一唱天下白，人們紛紛開始一天的勞作。兩者相比，你認(rèn)為多說話能有什么好處呢？只有準(zhǔn)確地把握說話的時機(jī)和火候，努力把話說到點(diǎn)子上，這樣才能引起人們的注意，收到預(yù)想的效果?。　弊忧萋犃死蠋煹倪@番教誨，不禁頻頻點(diǎn)頭稱是。

其實(shí)，在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，有很多人都像蛤蟆、青蛙和蒼蠅一樣，不管時間、地點(diǎn)與場合，整日說個不停。他們應(yīng)當(dāng)從這個故事當(dāng)中吸取教訓(xùn)，改掉夸夸其談的壞毛病，向報(bào)曉的雄雞學(xué)習(xí)，多干實(shí)事，少說空話。

三、布置下次課內(nèi)容

（一）、復(fù)習(xí)本次課內(nèi)容

1、唐詩《浪淘沙》

唐?劉禹錫

原文：九曲黃河萬里沙，浪淘**自天涯。

如今直上銀河去，同到牽?？椗?。

2、《弟子規(guī)》信

（一）凡出言，信為先。詐與妄（wàng），奚可焉？

話說多，不如少。惟其時，勿佞（nìng）巧。

（二）、復(fù)習(xí)中級班第一講——第二十三講所有內(nèi)容

第三篇：小學(xué)作文輔導(dǎo)講座第二十三講

小學(xué)作文輔導(dǎo)講座第二十三講

談文章的修改

修改，是寫作文的最后一個步驟，也是很重要的一個步驟。但是，有的同學(xué)卻輕視這一個步驟，甚至放棄這一個步驟，這是很不好的。想一想，哪一個大作家的作品不經(jīng)過修改呀？有的要反復(fù)修改幾遍。魯迅先生就說過，寫完文章后自己至少要看兩遍，竭力將可有可無的字去掉。這就是修改要做的工作之一。我們作為一名青年學(xué)生，作文難道不需要修改嗎？修改文章，也要掌握一定的方法。內(nèi)容的修改一般有“讀、刪、增、改“四種。

一、讀寫完作文后，要像魯迅先生所說的那樣，至少讀兩遍。如果是平日習(xí)作，最好不要馬上讀。因?yàn)槟銊倓倢懲曜魑?，思想里還保持著一種“思維慣性”，挑起毛病來，漏掉的會很多。過了幾個小時或者幾天（當(dāng)然時間也不要太長），你做完其他事情回過頭來讀，效果會更好一些。如果是考場上作文，最好也在檢查完語文卷子上的其它題目之后來讀作文。但是一定要讀，如果條件允許，最好是先朗讀，像讀別人的作文那樣去讀。通過朗讀，你會感覺到自己作文語言“上口不上口”，一般來說，讀起來不上口，“別扭”，那一定有毛病。朗讀之后還要默讀，體會自己的作文的立意、選材、結(jié)構(gòu)、語言各方面的“滋味”，有沒有不對味的地方，盡量按照自己的語文水平挑作文的毛病，然后按照下面所說的辦法刪、增、改。

二、刪需要刪的一般有四種情況

1、與主題無關(guān),或似與主題有關(guān)實(shí)則損害主題的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)刪除。如作文《同桌》。有位同學(xué)寫其同桌是一名三好學(xué)生,其中一段寫到她在熄燈 1

后還躲進(jìn)寢室的帳子里打著手電做功課。這位考生的原意是想突出她的刻苦好學(xué),但效果適得其反。因?yàn)檫@樣做不正反映她既違反宿舍紀(jì)律、又不善安排時間,還不注意保護(hù)視力嗎？像這種只考慮一面卻會影響整篇主題的內(nèi)容,需刪除。

2、空洞的議論或抒情也應(yīng)當(dāng)刪去。如《尊師愛生小記》。有位同學(xué)全文只寫了600余字,但開頭大發(fā)議論,僅談教師節(jié)的意義便用了150多字。當(dāng)然寫此題提一下教師節(jié)是可以的,但在記敘文一開頭就如此空發(fā)議論沒必要,應(yīng)酌情刪簡。

3、內(nèi)容重復(fù)的,哪怕再好,也應(yīng)刪除。如《駁學(xué)理科何用語文?》。有位同學(xué)一連舉了六七位我國現(xiàn)代科學(xué)家的例子做論據(jù),來論證學(xué)理科需要語文。其實(shí)這就是重復(fù)的,只要保留一二位最有代表性的,其余都可刪去。

4、開頭離題太遠(yuǎn)或結(jié)尾畫蛇添足的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)刪除。如《農(nóng)貿(mào)市場見聞》。有的從凌晨起床寫起,甚至從昨夜睡不著覺寫起;有的則從國家農(nóng)業(yè)政策談到家鄉(xiāng)大豐收,或從一路美麗景色談到如何擠交通車。這些與題意無關(guān)或離得太遠(yuǎn)的都應(yīng)刪去;即使有關(guān)聯(lián)的也應(yīng)一筆帶過。又如寫讀后感一類文章,明明已把真情實(shí)感寫盡,為了所謂拔高主題,往往還要空喊幾句口號或硬做一番檢討。諸如此類的蛇足式結(jié)尾,也應(yīng)加以刪除。

三、增需要增的大致有三種情況:

1、能突出或深化主題的要增。

2、內(nèi)容單薄的,可以增加內(nèi)容,適當(dāng)擴(kuò)展。如有位學(xué)生寫議論文《談艱苦奮斗》,起先舉了幾個例子,說明只有艱苦奮斗才能創(chuàng)業(yè)、守業(yè)。修改時覺得內(nèi)容單薄,便增加了幾個反面例子,說明勝利后如果不再艱苦奮斗而享樂腐化,必然導(dǎo)致失敗。這樣正反一比,內(nèi)容就充實(shí)了。

3、記敘文不具體的地方,可增加描寫,使之生動。如有位學(xué)生寫了一篇《我心愛的水泡魚》,語言很通順,但不具體。這里僅舉一句:“我曾經(jīng)養(yǎng)過一條水泡魚,它全身桔黃真好看?！薄昂每础痹谑裁吹胤侥兀坎磺宄?。于是在修改文章時加了一句:“尤其是它那雙玻璃球似的大眼睛,游動時晃來晃去,惹人喜愛?！本托蜗蟆⑸鷦恿?。

四、改需要改的主要有四種情況:

1、改動不大,就能對明確主題或突出中心有好處的,應(yīng)當(dāng)改。如前面舉的《駁學(xué)理科何用語文?》那例,只要改變一下論據(jù)選擇角度,即保留一個我國現(xiàn)代科學(xué)家的例子,另換幾個不同國籍、時代、學(xué)科領(lǐng)域的科學(xué)家做論據(jù),那對駁斥“學(xué)理科何用語文”的說服力就強(qiáng)多了。

2、上下文脫節(jié)或缺乏照應(yīng)的必須改。如有篇習(xí)作《弟弟》的倒數(shù)第二段:“我看見弟弟從人群中擠出來往家里跑去,透過雨簾我望著他遠(yuǎn)去的身影,耳邊又響起了?‘我是小服務(wù)員’的歌聲??”弟弟回家去干什么呢？初稿中沒交待。后在修改時作者在前面加了句“啊,家里還有煤餅！”聯(lián)系上下文可知他是回去取煤餅給人家用。這樣一呼應(yīng),讀者便明白了。

3、記敘文中一個人的過長說話應(yīng)當(dāng)改,方法是:可把此人的長篇講話有條理地分為幾層,每層中插一些>別人的問話、反應(yīng);或加一些他自己的動作、神態(tài),文章就活潑了。

4、議論文中過詳?shù)氖吕摀?jù)也應(yīng)當(dāng)改。主要方法是刪去描寫性詞句,把長篇敘述概括成簡潔的交待。＊ 寫作訓(xùn)練＊修改你所寫的上一講布置的作文。

第四篇：全國人大常委會法制講座第二十三講--行政程序法律制度

全國人大常委會法制講座第二十三講

－－行政程序法律制度 02-1-18 17:32:28 閱讀60次

（一）程序和行政程序

行政程序法律制度是有關(guān)行政程序的法律規(guī)范的總稱，是行政程序的法律化、制度化。要明確行政程序法律制度，首先要了解程序和行政程序。

所謂程序，就是行為從起始到終結(jié)的長短不等的過程。構(gòu)成這一程序過程的不外是行為的步驟和行為的方式，以及實(shí)現(xiàn)這些步驟和方式的時間和順序。行政程序，就是由行政機(jī)關(guān)作出行政行為的步驟、方式和時間、順序構(gòu)成的行為過程。步驟，就是實(shí)現(xiàn)某一程序的若干必經(jīng)階段；方式，是實(shí)施行為的方法和形式，兩者構(gòu)成程序的空間表現(xiàn)形式。例如，按照《治安管理處罰條例》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)作出處罰的步驟是傳喚、詢問、取證和裁決。傳喚需要用傳喚證，詢問要有筆錄，裁決要有書面決定等等，這些活動就是行為過程中的步驟和行為方式。整個行為過程就是由一個接一個的步驟和方式聯(lián)結(jié)而成的。完成這一程序過程需要用一定的時間。為提高效率，就需要有時限；完成這一程序步驟，還必須遵循先后次序。如上例，必須先取證后裁決，不能顛倒為先裁決后取證。這就是順序。時限和順序構(gòu)成程序的時間表現(xiàn)形式。行政程序就是由上述步驟、方式、時限、順序?yàn)橐貥?gòu)成的行政行為的過程，是空間形式和時間形式的統(tǒng)一。

行政程序的最大特點(diǎn)在于，行政程序是行政機(jī)關(guān)作出行政行為的程序。行政法律關(guān)系是由行政機(jī)關(guān)和相對一方的公民、法人或其他組織組成的，但行政程序僅指行政機(jī)關(guān)作出行政行為時應(yīng)遵循的程序，而不是相對一方應(yīng)遵循的程序。

公民、法人或其他組織在向行政機(jī)關(guān)提出某項(xiàng)申請時，行政機(jī)關(guān)常常為他們設(shè)定程序，如據(jù)報(bào)載，要申請辦一批發(fā)市場，需經(jīng)112道程序（蓋112個章）。為避免行政機(jī)關(guān)在設(shè)置這類程序時給公民帶來不便，甚至造成損害，行政程序法律需要對此規(guī)定一些原則，例如便民原則、及時原則、公布申請條件原則等。它們也就成為行政機(jī)關(guān)應(yīng)遵守的程序原則。

（二）行政程序法律制度的主要特點(diǎn)

由于行政程序法律制度的發(fā)展，程序法律已經(jīng)沖破司法范疇，擴(kuò)大到一個更為廣闊的領(lǐng)域。這種擴(kuò)大，不僅表現(xiàn)在行政領(lǐng)域，還表現(xiàn)在立法領(lǐng)域?，F(xiàn)代程序法律制度分為立法程序法律制度、行政程序法律制度、司法程序法律制度三個部分。行政程序法律制度的主要特點(diǎn)是：

1．行政程序法律制度調(diào)整的對象是行政行為。

2．行政程序法律制度只是重要行政程序的法律化。只有同當(dāng)事人權(quán)益和行政效率有關(guān)的重大的行政程序，才由法律規(guī)定，其目的是強(qiáng)行要求行政機(jī)關(guān)及其工作人員遵循一定行政程序，以保證行政工作的科學(xué)性和民主性。因此，從行政程序是否被上升為法律來區(qū)分，可以把它分為法定行政程序和非法定行政程序。行政程序上升為法的意義在于：行政程序法律制度是由國家制定和認(rèn)可的，并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的程序規(guī)則，一旦違反了程序規(guī)則，即屬違法行政行為，要依法承擔(dān)一定的法律責(zé)任。而沒有上升為法的一般程序，即使違反了，也不承擔(dān)法律上的責(zé)任。人們經(jīng)常講的行政程序大多是從法律意義上講的，即指法定行政程序。

3．行政訴訟法律制度以“公開”和“聽證”制度為核心。政府的管理活動要讓公民了解，在管理過程中要聽取公民的意見，這是行政程序的關(guān)鍵。

4．行政程序法律制度對效率給予高度的關(guān)注。行政權(quán)力的擴(kuò)張，是社會生產(chǎn)和生活需要高效率地維護(hù)社會秩序的結(jié)果，因而行政程序的發(fā)展不能影響而應(yīng)當(dāng)有利于行政效率。提高行政效率也是為了保障當(dāng)事人的權(quán)益。

（三）行政程序法律制度的程序權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任

1．程序權(quán)利與義務(wù)，和實(shí)體權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。在行政法律關(guān)系中，以行政機(jī)關(guān)為一方，以相對一方為另一方，都有實(shí)體權(quán)利和義務(wù)，也有程序權(quán)利和義務(wù)。行政行為是由實(shí)體權(quán)利義務(wù)和程序權(quán)利義務(wù)所組成的，職權(quán)、職責(zé)就是行政機(jī)關(guān)的實(shí)體權(quán)利義務(wù)。為了行使職權(quán)，履行職責(zé)，應(yīng)該采取哪些步驟和方式，先后順序以及在多長時限內(nèi)完成，就是程序，如果這些程序是法定的，那就是行政機(jī)關(guān)的程序義務(wù)。例如，《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前必須聽取相對方的陳述和申辯，重大處罰還要聽證。這就是行政機(jī)關(guān)的程序義務(wù)，也就是公民、法人或其他組織的程序權(quán)利。行政機(jī)關(guān)的程序權(quán)利，也就是公民、法人或其他組織的程序義務(wù)，一般表現(xiàn)在公民、法人或其他組織向行政機(jī)關(guān)提出某項(xiàng)申請，或行政機(jī)關(guān)要求公民、法人或其他組織履行某項(xiàng)義務(wù)時所設(shè)置的程序要求，公民如不履行這些程序義務(wù)，就可能得不到所申請的許可，或?qū)⑹艿侥撤N處罰。

2．程序與實(shí)體是緊密聯(lián)系的。實(shí)體是內(nèi)容，程序是形式，程序是為實(shí)體服務(wù)的。人們將此稱為程序的工具主義。但在很多行政法律關(guān)系中，程序的作用特別重要。

第一，在行政法律關(guān)系中，公民、法人或其他組織作為相對一方，其程序義務(wù)，即行政機(jī)關(guān)的程序權(quán)利，實(shí)際上早已獨(dú)立存在，并嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任。這種程序義務(wù)大都由單行的法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，行政機(jī)關(guān)是將之作為行政權(quán)的一部分行使的。例如，規(guī)定公民的某項(xiàng)申請必須經(jīng)哪些機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，那么，就一個機(jī)關(guān)也不能少，且必須按順序蓋章。規(guī)定必須多少天或幾月幾日前送上申請書，期限一過，行政機(jī)關(guān)就不會再接受。要求公民在幾月幾日前必須納稅，期限一過，就將給予處罰。對于這種極為嚴(yán)格的程序義務(wù)和程序責(zé)任，人們早也習(xí)以為常。

第二，行政機(jī)關(guān)的程序義務(wù)在很多情況下將會影響相對一方的實(shí)體權(quán)益，但也有相當(dāng)一些行政程序，并不涉及相對一方的實(shí)體權(quán)益，在這種情況下，并不意味著就沒有權(quán)利義務(wù)問題。首先，行政機(jī)關(guān)不履行程序義務(wù)，即程序違法，是行政機(jī)關(guān)違反法律的問題，就“違法”這一點(diǎn)而言，是實(shí)體違法還是程序違法，并無差別；行政機(jī)關(guān)違法而不糾正，其危害遠(yuǎn)較公民違法要嚴(yán)重得多。其次，實(shí)際上程序問題也涉及到實(shí)體問題。例如，《治安管理處罰條例》規(guī)定，復(fù)議決定必須在5日內(nèi)作出，超過期限是程序違法，這種違法涉及到誰的合法權(quán)益？5日作出或8日作出，對相對一方來說，并無多大實(shí)際損害?！吨伟补芾硖幜P條例》所以規(guī)定復(fù)議決定必須在這短短的5日內(nèi)作出，體現(xiàn)了立法者從速處理治安問題、治安問題決不能拖延的意圖。否則，受到損害的將是社會治安秩序，即全體人民的利益。再比如，在檢查公民身份證時，公安人員必須首先出示自己的證件，這是表示身份程序。是否表明身份，在很多情況下并不影響相對一方的合法權(quán)益。立法者設(shè)置這一程序，首先是為了體現(xiàn)執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性，也是為了防止假冒，避免社會次序混亂，損害國家利益?？梢哉f，在很多情況下，程序的背后都體現(xiàn)著國家的、社會的某種更高層次的利益。

第三，更為重要的是，程序本身自有其內(nèi)在的價值。例如，在作出對公民權(quán)利的不利影響的決定前，必須聽取意見，體現(xiàn)了社會主義的民主參與、尊重公民個人的尊嚴(yán)；禁止以任何形式的暴力獲取證據(jù)，體現(xiàn)了社會主義的人道精神和對公民個人尊嚴(yán)的尊重；重大決策前聽取專家和利害關(guān)系人的意見，體現(xiàn)了程序理性；規(guī)定多少時限內(nèi)對公民作出答復(fù)，體現(xiàn)了行政效率的要求，等等。因此，不存在空頭的無意義的程序。所有的程序不僅或多或少與相對一方的合法權(quán)益有關(guān)，也與國家、社會利益相關(guān)連。一切違反法定程序的行為都將是給社會或個人帶來危害的行為。因此，程序權(quán)利義務(wù)就有了獨(dú)立的意義和價值。

3．凡是違法行為都必須追究法律責(zé)任，這也是社會主義法制的一項(xiàng)重要原則。對一切違反法定程序的行為同樣應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。但是，當(dāng)行政機(jī)關(guān)程序違法時如何追究責(zé)任，卻是一件相當(dāng)復(fù)雜，因而存在眾多爭議的問題。從實(shí)踐來看，行政機(jī)關(guān)的程序違法有幾種情況：

一種是：程序違法，實(shí)體上也直接損害相對一方的合法權(quán)益，即我們平時所說的程序違法，實(shí)體也違法。

另一種是：程序違法，實(shí)體上似乎并未侵害相對一方的合法權(quán)益，即我們平時所說的程序違法，實(shí)體正確。

當(dāng)然還有一種情況是，程序合法，實(shí)體違法。對于第一和第三種情況，根據(jù)我國《行政訴訟法》的規(guī)定：撤銷，追究實(shí)體違法的責(zé)任。困難的是第二種情況。根據(jù)上面的分析，既然存在獨(dú)立的程序權(quán)利義務(wù)，行政機(jī)關(guān)程序違法，也就應(yīng)該獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，而不應(yīng)該把程序僅僅看成是實(shí)體的工具而完全依附于實(shí)體，因此，從理論上說，程序違法應(yīng)該獨(dú)立追究法律責(zé)任。但是，程序違法的情況還有其復(fù)雜之處。就程序本身的重要性，即內(nèi)在價值而言，在程度上還是有區(qū)別的。如前例，行政機(jī)關(guān)在作出對相對一方不利影響的決定前，不聽取對方的意見，或法定應(yīng)該聽證而不聽證，就屬于嚴(yán)重程序違法，因?yàn)檫@一程序缺陷違背了社會主義的民主與參與精神；再如，用暴力取得證據(jù)，也屬于嚴(yán)重程序違法，因?yàn)樗`反了社會主義社會對人的尊嚴(yán)的尊重，等等。對于這些程序違法，不管實(shí)體上是否正確，就應(yīng)一律予以撤銷，不得重新作出行政行為。但有些程序違法，例如，因疏忽忘了在文件上注明日期，屬于程序上的小的瑕疵，可以重新補(bǔ)正?？傊嬖讵?dú)立的程序權(quán)利義務(wù)，是程序違法應(yīng)該追究責(zé)任的基礎(chǔ)。法律在設(shè)定程序違法的法律責(zé)任時，則要根據(jù)行政違法行為中程序與實(shí)體的違法情況和關(guān)系，以及程序違法本身的嚴(yán)重程度等具體情況作出規(guī)定。

目前，我國法律對程序違法的法律責(zé)任已有兩種規(guī)定，一是《行政訴訟法》規(guī)定的程序違法，判決撤銷，同時判決行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為。這樣做的目的就是使行政機(jī)關(guān)由于程序違法而承擔(dān)敗訴責(zé)任，體現(xiàn)嚴(yán)肅執(zhí)法的要求。但同時又允許重新作出具體行政行為，也就是允許行政機(jī)關(guān)改正。這是我國法律第一次就行政程序違法后承擔(dān)法律責(zé)任所作的規(guī)定。毫無疑問，這一規(guī)定是建立在該行政行為程序違法、實(shí)體合法的基礎(chǔ)上的。但是該法沒有分出在程序嚴(yán)重違法的情況下，是否還能適用本條規(guī)定。這是時代的局限。另一種是《行政處罰法》的規(guī)定，如果執(zhí)法者程序違法時主觀上有故意，那就應(yīng)該追究其損害國家、社會利益的責(zé)任，除承擔(dān)敗訴責(zé)任外，還應(yīng)由行政機(jī)關(guān)主動，或經(jīng)司法建議后，視情節(jié)輕重給予執(zhí)法工作人員以行政處分。這是考慮到我國對行政程序的認(rèn)識情況所作的特殊規(guī)定。

（四）行政程序法律制度的作用

1．提高行政效率。

行政程序在行政行為中是無處不在的，實(shí)體法不通過一定程序，就不可能被實(shí)施。為批準(zhǔn)某一申請，可以通過幾個部門，蓋幾個章就簡明迅速地完成，也可以蓋上幾十甚至幾百個章，使這一程序成為一個漫長的難以完成的過程。程序法的作用，就在于將合理的、既能提高行政效率，又能保護(hù)公民權(quán)益的程序法律化、制度化，免去不必要的程序或簡化繁瑣的程序，從而大大提高行政效率。

2．制約作用。

所謂制約作用是指行政程序法律能夠在程序上對行政機(jī)關(guān)起制約作用，防止其失職、越權(quán)和濫用職權(quán)。這主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

第一，行政程序法律使行政程序成為行政行為產(chǎn)生法律效力的必要條件。行政程序合法，不等于運(yùn)用實(shí)體法也正確；但是，如果行政程序嚴(yán)重違法，即使運(yùn)用實(shí)體法正確，也將導(dǎo)致行政行為無效。例如，依照我國專利法規(guī)定，專利局批準(zhǔn)專利權(quán)必須經(jīng)過三個月的公告期。這是批準(zhǔn)專利權(quán)行為的行政程序。如果專利局不經(jīng)過公告程序就給予申請人專利權(quán)，那將導(dǎo)致該行為無效，即使申請人的發(fā)明實(shí)際上已符合專利的條件，還不能獲得專利權(quán)。

第二，是與腐敗行為等行政違法行為作斗爭的重要手段。行政違法中的失職和濫用職權(quán)等行為，大都與行政程序不健全、不規(guī)范有關(guān)。例如，在公民申請某項(xiàng)權(quán)利的程序中由于沒有明確的時效限制，就可以為以權(quán)謀私開方便之門。處罰程序中缺少說明理由和聽證程序，就便于濫用職權(quán)。行政程序強(qiáng)調(diào)公開原則、參與原則，都對防止腐敗起積極作用。健全和完善行政程序法，將從制度上制止腐敗、違法現(xiàn)象，保證為政清廉。

3．保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，不僅要靠行政實(shí)體法予以規(guī)定，還要靠程序法予以保障。例如，在行政處罰中設(shè)置說明理由、聽取意見以至聽證、裁決的順序性程序，就具有避免和減少濫用職權(quán)、保障個人和組織合法權(quán)益的作用。

在講解中應(yīng)松年還介紹了外國行政程序法律制度的發(fā)展與現(xiàn)狀

（一）外國行政程序法律制度的發(fā)展

行政程序法律的興起與發(fā)展，是本世紀(jì)行政法，也是整個法律體系發(fā)展的重要內(nèi)容之一。

“行政程序法”這個概念以及專門的行政程序法律，是19世紀(jì)末才出現(xiàn)的。1884年德國的巴登邦制定《行政程序法》，這是世界上第一部專門的行政程序法。在這以前，程序法僅指法院審理案件的程序法律制度，也就是訴訟法，而不包括行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政管理活動的程序法律制度。

行政程序法律興起的基本原因，在于社會經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展。19世紀(jì)以后，行政權(quán)迅速擴(kuò)大。行政權(quán)的擴(kuò)大必然帶來兩個客觀后果，一是行政效率問題日益嚴(yán)重，二是侵害個人或組織權(quán)益的可能性增多，與此同時，民主政治的發(fā)展和法治思想深入人心，科學(xué)管理日益滲透到行政管理領(lǐng)域等等，這些都直接影響和促進(jìn)了行政程序的興起和發(fā)展。

（二）外國行政程序法律制度的法典化趨勢

各國行政程序法律制度發(fā)展的一個重要趨勢，是其法律形式的法典化。西班牙早在1889年就制定了《行政手續(xù)法》，與此同時還有德國的《巴登邦行政程序法》，這兩部法律可能是世界上最早的行政程序法典，只是后者屬于聯(lián)邦國家內(nèi)部一個地方政府的法律。之后，奧地利于1925年制定《普通行政程序法》。以該法為中心，奧地利還制定了《行政處罰程序法》和《行政執(zhí)行法》等各類行政程序法。捷克、波蘭、南斯拉夫等國也群起仿效，形成了行政程序法典化的第一個高潮。行政程序法典化的第二個高潮始于美國于1946年制定的《聯(lián)邦行政程序法》，接著奧地利于1950年、西班牙于1958年修訂其行政程序法，瑞士于1968年、瑞典于1971年、聯(lián)邦德國于1976年制定行政程序法典，而意大利也于1955年、日本于1964年形成了行政程序法草案；80年代末以來，又有韓國、荷蘭、葡萄牙制定了行政程序法典，日本于1993年制定《行政程序法》，我國澳門和臺灣地區(qū)也分別于1994年和1999年制定行政程序法典。由此可見，行政程序法典化是各國行政程序法發(fā)展的一個明顯趨勢。

（三）外國行政程序法律制度的功能類型

各國的行政程序法律還表現(xiàn)出功能上的差異，形成不同的功能類型。從理論上分析，現(xiàn)代行政程序法律的功能可以有三種：

一是效率型。以提高行政效率為其基本功能。這種類型的行政程序法律講究以較少的人力、財(cái)力來進(jìn)行行政管理。

二是控制型。以控制行政權(quán)力為其基本功能。這種類型的行政程序法律側(cè)重于防止行政機(jī)關(guān)超越職權(quán)、濫用權(quán)力。

三是權(quán)利保障型。以保障行政相對人的程序權(quán)利為其基本功能。這種類型的行政程序法律側(cè)重于保護(hù)相對人的各種合法權(quán)益，尤其是程序上的權(quán)利。

二戰(zhàn)后各國的行政程序法律，在功能類型上出現(xiàn)兩種情況：一是屬于單一型的較少，大多數(shù)國家都以一種類型為主兼容其他。二是普遍采用權(quán)利保障型，有的以權(quán)利保障型為主，兼采控制型，比如美國就是這樣的情況；有的以權(quán)利保障型和效率型并重，歐洲和亞洲多數(shù)國家和地區(qū)都是這樣的情況。這表明，各國已經(jīng)普遍認(rèn)識到，行政程序法律制度的三種功能是不可偏廢的，提高行政效率是一切行政法律制度都必須考慮的因素，任何損害行政效率的行為，都會對社會秩序造成損害；控制行政權(quán)力也是必要的．它是現(xiàn)代分權(quán)制衡體制的必然要求；擴(kuò)大公民參與行政管理的程序性權(quán)利，更是現(xiàn)代民主政治發(fā)展的重大趨勢，是現(xiàn)代行政程序法發(fā)展的主要目標(biāo)。

對我國行政程序法律制度發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)松年也作了詳細(xì)介紹。

（一）我國憲法與行政程序法律制度的基本原則

到目前為止，我國還沒有制定法典形式的行政程序法，但從建國以來、尤其是黨的十一屆三中全會以來，已經(jīng)在不少法律中規(guī)定了行政程序規(guī)范。這些規(guī)定首先體現(xiàn)在憲法上。我國憲法第2條第3款規(guī)定：“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)?！边@一規(guī)定是行政程序法律參與原則的憲法依據(jù)。憲法第33條第2款規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！边@一規(guī)定是行政程序法律公正原則的憲法依據(jù)。憲法第27條第1款規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)實(shí)行精簡的原則，實(shí)行工作責(zé)任制，實(shí)行工作人員的培訓(xùn)的和考核制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，反對官僚主義?！边@一規(guī)定為行政程序法律的效率原則提供了依據(jù)。憲法第27條第2款規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)?！边@一規(guī)定為建立行政程序法律的聽證制度奠定了憲法基礎(chǔ)。憲法第41條規(guī)定：“中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害?！边@一規(guī)定是行政程序法律參與原則和復(fù)審原則的憲法依據(jù)。

根據(jù)我國憲法的有關(guān)規(guī)定以及世界各國行政程序法律有關(guān)基本原則的表述，對我國行政程序法律應(yīng)該明確和遵循的基本原則，可大致歸納為以下幾條。

1．公開原則。

2．公正原則

3．參與原則。4．復(fù)審原則。

5．效率原則。

6．誠實(shí)信用、信賴保護(hù)原則。

為了貫徹行政程序法的上述原則，需要建立相應(yīng)的程序制度，通過具體的程序性法律規(guī)范來實(shí)現(xiàn)這些原則。

（二）我國法律有關(guān)行政程序法基本制度的規(guī)定

1989年頒布的《行政訴訟法》將符合法定程序作為具體行政行為是否合法的三大條件之一，大大推進(jìn)了理論與實(shí)務(wù)界對行政程序法的關(guān)注。

我國法律、法規(guī)已經(jīng)建立起一些行政程序法律制度，這里，作一列舉說明。抽象行政行為的程序制度：

1、聽取意見制度。2000年3月全國人大通過的《中華人民共和國立法法》第58條規(guī)定：“行政法規(guī)在起草過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。”

2．起草審查制度。立法法第59條規(guī)定：“行政法規(guī)起草工作完成后，起草單位應(yīng)當(dāng)將草案及其說明、各方面對草案主要問題的不同意見和其他有關(guān)資料送國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查?！?/p>

3．公布制度。立法法第61條和第62條規(guī)定：“行政法規(guī)由總理簽署國務(wù)院令公布。”“行政法規(guī)簽署公布后，及時在國務(wù)院公報(bào)和在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登。”

具體行政行為的程序制度：

1．表明身份制度。1985年9月6日全國人大常委會通過的《中華人民共和國居民身份證條例》第13條第2款規(guī)定：“執(zhí)行任務(wù)的公安人員在查驗(yàn)居民的身份證時，應(yīng)當(dāng)出示自己的工作證件。”1995年7月20日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國公民出入境邊防檢查條例》第12條規(guī)定：“口岸檢查、檢驗(yàn)單位的人員需要登船執(zhí)行公務(wù)的，應(yīng)當(dāng)著制服并出示證件?！?/p>

2．告知制度。1996年修訂的《中華人民共和國刑法》第64條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)拘留人的時候，必須出示拘留證。拘留后，除有礙檢查或者無法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所，在24小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬或者他的所在單位?！钡?1條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)逮捕人的時候，必須出示逮捕證。逮捕后，除有礙偵查或者無法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)把逮捕的原因和羈押的處所，在24小時以內(nèi)通知被逮捕人的家屬或者他的所在單位?！?/p>

3．說明理由制度。1996年3月全國人大通過的《中華人民共和國行政處罰法》第31條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利?！?/p>

4．回避制度。行政處罰法第37條第3款規(guī)定：“執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避?！?/p>

5．合議制度。行政處罰法第38條第3款規(guī)定：“對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。”

6．聽證制度。行政處罰法第5章第3節(jié)專門規(guī)定了“聽證程序”，其中第42條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用?！?/p>

7．審執(zhí)分離制度。行政處罰法第46條規(guī)定：“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。”國務(wù)院于1997年11月發(fā)布了《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》。8．復(fù)議制度。1999年4月全國人大常委會通過的《中華人民共和國行政復(fù)議法》第6條規(guī)定對11種行政行為，當(dāng)事人可以申請行政復(fù)議。行政復(fù)議法規(guī)定了行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政復(fù)議的程序。

9．司法審查制度。1989年4月全國人大通過了《中華人民共和國行政訴訟法》。此前，我國已有120多個法律、法規(guī)規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)決定或裁決的，可以向人民法院提起行政訴訟。行政訴訟法規(guī)定對具體行政行為，當(dāng)事人不服的，可以提起訴訟，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民法院受理行政案件的范圍。

10．順序制度。1994年5月全國人大常委會修訂的《中華人民共和國治安管理處罰條例》第34條規(guī)定，除了公安人員可以當(dāng)場予以處罰的以外，對違反治安管理的人的其他處罰應(yīng)適用以下程序：（1）傳喚；（2）訊問；（3）取證；（4）裁決。這一規(guī)定確定了處罰程序的順序，顛倒順序是違法的。

11．時限制度。這是在法律、法規(guī)中規(guī)定得比較多的一項(xiàng)行政程序制度。例如1994年7月國務(wù)院批準(zhǔn)修訂的《中華人民共和國公民出入境管理法實(shí)施細(xì)則》第5條規(guī)定：“市、縣公安局對出境申請應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)，地處偏僻、交通不便的應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，通知申請人。”

對我國法律、法規(guī)中關(guān)于行政程序法律制度的規(guī)定進(jìn)行分析，可以看出，1990年以前，我國的行政程序立法處于非常薄弱的狀態(tài)；1990年以來，我國行政程序立法發(fā)展很快，越來越多的關(guān)于行政行為的法律、法規(guī)在制定或修訂時注意到了程序方面的規(guī)范。特別是，我國已經(jīng)有了幾部主要規(guī)定行政程序制度的法律、法規(guī)。如：1990年10月起施行的《行政訴訟法》；1991年1月起施行的《行政復(fù)議條例》（后為1999年10月起施行的《行政復(fù)議法》所取代）；1995年1月起施行的《國家賠償法》中的行政賠償部分；1996年10月起施行的《行政處罰法》等。除了《行政訴訟法》總體上屬于訴訟程序法，其中部分內(nèi)容屬于行政程序法以外，其他幾部法律均以規(guī)定行政程序法律制度為主，分別規(guī)定了我國行政領(lǐng)域的幾大程序：行政處罰程序、行政賠償程序和行政復(fù)議程序，使我國行政程序法的發(fā)展向前推進(jìn)了一大步。這里應(yīng)當(dāng)特別提到的是，我國《行政處罰法》關(guān)于處罰程序的規(guī)定尤其反映了我國行政程序法律制度的一大進(jìn)步。該法第5章專門規(guī)定了作出行政處罰決定的簡易程序、一般程序和聽證程序，其中包含著表明身份制度、統(tǒng)一格式制度、說明理由制度、告知權(quán)利制度、聽證制度、審執(zhí)分離制度、回避制度、合議制度等行政程序法律的許多重要制度，體現(xiàn)了行政程序法律的各項(xiàng)基本原則。特別是《行政處罰法》規(guī)定的聽證程序更是我國行政程序立法的一個重要突破。可以說，《行政處罰法》對我國行政程序法的進(jìn)一步發(fā)展，已經(jīng)而且還將繼續(xù)起到有力的推動作用最后，應(yīng)松年就完善我國行政程序法律制度提出了幾點(diǎn)建議。

他說，我國行政程序法律制度的發(fā)展和完善，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下行政法制建設(shè)發(fā)展的必然結(jié)果。但是，我國現(xiàn)行行政程序立法還存在不少問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1．缺乏系統(tǒng)性。我國的行政程序法律規(guī)范分散在各類法律、法規(guī)中，沒有專門的、統(tǒng)一的行政程序法，由此造成各個行業(yè)、各個類別的行政行為在行政程序上不一致。除了行政立法、行政處罰、行政復(fù)議三類行政行為基本統(tǒng)一以外，其他各類行政行為的程序不統(tǒng)一的狀況還嚴(yán)重存在。

2．處于次要地位。許多行政程序法律規(guī)范混合規(guī)定在各個行政法律、法規(guī)中，這些法律、法規(guī)基本上都以規(guī)定實(shí)體規(guī)范為主，兼顧程序規(guī)范，甚至有的法律、法規(guī)仍然只有實(shí)體規(guī)范而完全沒有程序規(guī)范，重實(shí)體、輕程序的問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決。

3．偏重事后程序和過于籠統(tǒng)。即使規(guī)定了一定的程序規(guī)范的行政法律、法規(guī)，多數(shù)也存在重事后程序、輕事先程序的問題，以及程序規(guī)范不具體、不具有可操作性的問題。也就是說，多數(shù)行政法律、法規(guī)往往只是簡單地規(guī)定相對人可以申請復(fù)議、可以提起訴訟，或者只是籠統(tǒng)、粗疏地規(guī)定程序事項(xiàng)，對程序性問題在起草時缺乏細(xì)致的分析研究，在法律、法規(guī)中缺乏具體明確的規(guī)定。

4．法律責(zé)任不明確。大多數(shù)法律、法規(guī)雖然規(guī)定了程序規(guī)范，卻沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)違反法定程序的法律責(zé)任，很容易使法定程序得不到嚴(yán)格執(zhí)行。

適應(yīng)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家和我國加入WTO的需要，必須建立和完善我國的行政程序法律制度。應(yīng)當(dāng)建立和完善什么樣的行政程序法律制度，是一個應(yīng)當(dāng)認(rèn)真探討的問題。我想就以下幾個問題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1．我國應(yīng)當(dāng)早日制定統(tǒng)一的行政程序法。目前，我國行政程序法典的制定已經(jīng)提上了國家立法的議程。李鵬委員長在全國人大第四次會議上指出：“要制定行政強(qiáng)制措施法、行政許可法、行政收費(fèi)法，為制定統(tǒng)一的行政程序法創(chuàng)造條件?！蔽覀円呀?jīng)制定了《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政程序方面的法律，行政強(qiáng)制法、行政許可法和行政收費(fèi)法也有了比較成熟的草稿?？梢哉f，我們已經(jīng)積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，對制定行政程序法的呼聲也很高，制定統(tǒng)一行政程序法的條件已經(jīng)成熟。

2．應(yīng)當(dāng)把行政程序法列為市場經(jīng)濟(jì)法律體系中的主要部門法。我國目前把建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系作為當(dāng)務(wù)之急，盡管這個體系的范圍很難劃定，但不少學(xué)者認(rèn)為，不管這個體系的范圍怎樣劃分，行政程序法毫無疑問是其中的主要部門法，并不因?yàn)樗小靶姓倍志团c經(jīng)濟(jì)無關(guān)。其理由是：第一，行政程序法是市場主體的地位和權(quán)利的保障。第二，行政程序法是市場經(jīng)濟(jì)所追求的效率、效益的保障。第三，行政程序法是建立全國統(tǒng)一市場和進(jìn)入世界統(tǒng)一市場的保障。

3．我國行政程序法的功能類型應(yīng)當(dāng)是以效率為基礎(chǔ)的權(quán)利保障型。我國學(xué)者多數(shù)主張“并重型”，即根據(jù)我國的情況，應(yīng)當(dāng)兼顧權(quán)利保障和效率兩方面。從提高公民的民主和法治意識來看，應(yīng)當(dāng)保障公民的程序權(quán)利。但是，我國生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，如果脫離社會利益而過分強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利的保障，就會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展，因此，也要把效率放在重要的位置上。效率型和權(quán)利保障型都是非此即彼的思路，并不可取?！安⒅匦汀钡木唧w設(shè)想是把效率和權(quán)利保障兩個方面結(jié)合起來，兼顧權(quán)利保障和效率。這樣的功能類型既不是完全的效率型，也不是完全的權(quán)利保障型，而是介于兩者之間的中間類型?！安⒅匦汀笔沁m合我國國情的選擇。立法者應(yīng)當(dāng)從全體公民的共同利益出發(fā)，考慮每個公民的具體利益應(yīng)當(dāng)保障到什么程度。要做到這一點(diǎn)，就必須處理好效率與權(quán)利保障的關(guān)系，因?yàn)樾矢嗟胤从成鐣?，而?quán)利保障更多地反映個人利益。處理兩者關(guān)系的原則是：以提高效率為范圍，以權(quán)利保障為目標(biāo)，在效率允許范圍內(nèi)，對權(quán)利的保障努力達(dá)到“最大化”。這個原則可以稱為“效率對權(quán)利的最大寬容度原則”，或簡稱為“權(quán)利最大化原則”。因此，所謂“并重型”，就是以效率作為基礎(chǔ)、范圍和限度，以權(quán)利的最大化作為目標(biāo)的功能類型，所以也可以稱為“以效率為基礎(chǔ)的權(quán)利保障型”。

4．在行政程序法中建立符合我國國情的聽證制度。聽證制度已經(jīng)成為許多國家行政程序法的核心。能否建立符合我國國情的聽證制度，將是我國能否成功地制定行政程序法的關(guān)鍵。我國已建立三種不同的聽證制度，最早是行政處罰法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證和執(zhí)照、數(shù)額較大的罰款時進(jìn)行聽證，并對聽證的具體程序作了規(guī)定；二是價格法規(guī)定的在制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價時，應(yīng)建立聽證制度；三是立法法規(guī)定的在起草行政法規(guī)時，可采取聽證會的形式等。聽證制度正在我國迅速發(fā)展，但同時也存在不少問題：第一，這三種聽證的主要區(qū)別何在？第二，三種聽證各應(yīng)遵循哪些程序？至今尚無明確規(guī)定。聽證制度在行政程序法律中確認(rèn)，將使社會主義民主原則中聽取對方意見和參與精神得到很好的體現(xiàn)，因而是行政程序法中極為重要的制度。

第五篇：人教版《高中藝術(shù)欣賞.美術(shù)》第二十三講《文藝復(fù)興時期繪畫》教案

《微笑——文藝復(fù)興三杰繪畫》 教學(xué)設(shè)計(jì)

教材分析

本課選自人教版《高中藝術(shù)欣賞.美術(shù)》第二十三講《文藝復(fù)興時期繪畫》.本講內(nèi)容涵蓋了文藝復(fù)興時期諸多畫家及作品,而這一時期又是西方美術(shù)史上一個非常重要的時期,擁有眾多杰出的畫家,一課時很難讓學(xué)生有一個比較全面又很深刻的了解和認(rèn)識.因此我把這一講分成兩課時進(jìn)行.第一節(jié)著重介紹文藝復(fù)興三杰及其作品,分析解讀文藝復(fù)興繪畫的人文思想.第二節(jié)介紹文藝復(fù)興時期其他畫家,重點(diǎn)介紹文藝復(fù)興時期繪畫技術(shù)成就.因本課的教學(xué)重點(diǎn)是通過欣賞文藝復(fù)興三杰的繪畫作品解讀其思想性,因此本課的課題為《微笑——文藝復(fù)興三杰繪畫》.而文藝復(fù)興三杰的繪畫作品也很多,本節(jié)課則以賞析達(dá)·芬奇作品為主,其次是拉斐爾和米開朗基羅的作品.學(xué)情分析

高中學(xué)生對事物已有自己的點(diǎn)滴見解,對權(quán)威說法及權(quán)威理論開始有所懷疑甚至是反對與挑戰(zhàn).因此,教學(xué)中本著保護(hù)學(xué)生個性思維并積極引導(dǎo)的思想,給學(xué)生更多地參與,思考的機(jī)會和空間.設(shè)計(jì)理念

美術(shù)鑒賞是運(yùn)用感知,記憶,經(jīng)驗(yàn),知識對美術(shù)作品進(jìn)行感受,體驗(yàn),聯(lián)想,比較,分析和判斷,獲得審美感受,并理解美術(shù)作品意蘊(yùn)的活動.因此,本節(jié)課大量運(yùn)用講解,討論,比較等教學(xué)方式,鼓勵學(xué)生用語言描述,表演,造型等多種方式表達(dá)對藝術(shù)作品的感受與理解,促進(jìn)學(xué)生積極主動地學(xué)習(xí).教學(xué)目標(biāo)

知識目標(biāo):讓學(xué)生了解文藝復(fù)興運(yùn)動的概況,文藝復(fù)興三杰的代表作品及其思想性.能力目標(biāo):提高學(xué)生感知,鑒賞文藝復(fù)興繪畫的能力.德育目標(biāo):培養(yǎng)健康的審美觀和熱愛生活的情感.教學(xué)重點(diǎn)

賞析文藝復(fù)興三杰的作品,并以達(dá)芬奇為主,進(jìn)一步認(rèn)識文藝復(fù)興運(yùn)動的中心思想.教學(xué)難點(diǎn)

深入理解文藝復(fù)興時期繪畫的中心思想 教具準(zhǔn)備

多媒體課件,道具(高腳杯,水果刀,錢袋兒,襯布)教學(xué)過程

播放音樂 創(chuàng)設(shè)情境

放映以親子畫面為主題的幻燈片,背景音樂為《搖籃曲》準(zhǔn)備上課.【設(shè)計(jì)意圖】: 穩(wěn)定學(xué)生情緒,創(chuàng)設(shè)課堂情境,為新課作好鋪墊.師:同學(xué)們我們剛剛聽到的是首表達(dá)母愛的歌曲,看到的是一些小動物們的親子畫面.那么母親在我們心中應(yīng)該是一個什么樣的形象,母與子間的親子感覺又是怎樣的呢

生:(討論,回答)(略)師:同學(xué)們說出了你們心中的母親形象和親子感覺,下面我們就來看看兩張描寫圣母子的繪畫作品,看看是否符合我們的想象.(放映兩幅中世紀(jì)《圣母子像》引導(dǎo)學(xué)生觀察討論.)師:大家好象都不太滿意這兩張畫中的形象,接下來我們再來看另外一幅圣母子的畫像.(放映拉斐爾的《椅中圣母》引導(dǎo)學(xué)生討論比較對兩幅畫感受)師:在這幅畫上,我們看到圣母露出了淡淡的微笑這,這是文藝復(fù)興時期一位大師的繪畫作品.【設(shè)計(jì)意圖】:通過比較,讓學(xué)生有一個初步認(rèn)識,并激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,(板書:微笑——文藝復(fù)興 繪畫 并在“文藝復(fù)興”與“繪畫”之間空兩格)導(dǎo)入課題 實(shí)施目標(biāo)

師:首先,我們先了解一下文藝復(fù)興運(yùn)動的概況,哪位同學(xué)給大家介紹一下中世紀(jì)的歐洲在宗教思想是一種什么狀況.(板書:一,文藝復(fù)興運(yùn)動的概況)學(xué)生回答:(略)(結(jié)合學(xué)生回答小結(jié)并板書: 時間:14世紀(jì)——16世紀(jì))地點(diǎn):以意大利為中心的歐洲

背景:中世紀(jì)沉重的宗教束縛,文藝復(fù)興是人類人文意識的覺醒 【設(shè)計(jì)意圖】:高中學(xué)生對文藝復(fù)興運(yùn)動會有點(diǎn)滴了解,讓他們說既能鞏固歷史知識,又調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性.師:轟轟烈烈的文藝復(fù)興運(yùn)動涌現(xiàn)出很多杰出的畫家,大家都知道哪些畫家(板書:二,代表畫家及作品賞析)學(xué)生回答:(略)師:那好,今天我們就來欣賞一下文藝復(fù)興三杰的繪畫

(把課題“文藝復(fù)興”與“繪畫”之間空兩格上寫上“三杰”補(bǔ)全課題成為《微笑——文藝復(fù)興三杰繪畫》)師:首先,我們先了解一下達(dá).芬奇(板書:一,達(dá)·芬奇)師:請同學(xué)們說說達(dá)芬奇的生平.學(xué)生回答:(略)生答后老師予以補(bǔ)充講解,簡單介紹達(dá)芬奇(板書:一,達(dá)·芬奇(1452——1519): 偉大的藝術(shù)大師,科學(xué)巨匠)師:提到達(dá)芬奇一定會想到(示意啟發(fā)學(xué)生回答)那就是《蒙娜麗莎》(放映《蒙娜麗莎》并板書;1,代表作品:《蒙娜麗莎》

啟發(fā)學(xué)生分析討論發(fā)言是否認(rèn)為她美,此處一定會有很多同學(xué)答不美,對其如此著名不理解,甚至還會有人指出很多反對意見,針對學(xué)生具有共性的問題一一解答,指出此畫是對對宗教束縛的反抗,對宗教歧視的挑戰(zhàn),然后通過 面人物造型,色彩,構(gòu)圖等繪畫因素分析畫面)師:因此,我們認(rèn)為她微笑的意義有兩點(diǎn);(1),畫中主人公至今難以琢磨的微笑

(2),是畫家向宗教禁錮的挑戰(zhàn),是人類思想得以解放的微笑(講解并板書(1),畫中主人公至今難以琢磨的微笑

(2),是畫家向宗教禁錮的挑戰(zhàn),是人類思想得以解放的微笑)師:一定會有同學(xué)不以為然,畫家的情感與畫面主人公的表情有什么關(guān)系,下面我們大家做一個小游戲,請同學(xué)們拿出紙和筆畫兩張臉一張是笑臉,一張是哭臉,用簡筆畫的形式就可以.學(xué)生畫笑臉,哭臉

師:畫時候感受一下我們的臉會怎樣,畫哭臉,畫笑臉我們的表情和心情分別有什么變化.學(xué)生回答:(略)師:好我們都有了一些體會.現(xiàn)在我們再來嘗試一下,我要求大家皺緊眉頭畫笑臉,笑容燦爛地去畫哭臉.生:畫畫

老師此時觀察學(xué)生的表情.師:好大家已經(jīng)畫完了,可我看到很多同學(xué)沒能按照老師的要求去做,通過這個小游戲,我們可以有一個初步的認(rèn)識,那就是一幅畫的情境是畫家思想情感的表現(xiàn).【設(shè)計(jì)意圖】:通過畫臉練習(xí)讓同學(xué)們更直接的理解畫家的情感與畫面情境的相互關(guān)系,提高對繪畫具有思想性的認(rèn)識.師:說到情緒變化,我有一個設(shè)問,如果大家突然聽到一個難以想象的突變發(fā)生,而且是災(zāi)難性的突變,對這個消息,我們會有什么樣的心理變化和表情.請同學(xué)們表演并予以說明.生:表演并說明(略)師:很好,同學(xué)們是這樣一些感覺,那么達(dá)·芬奇用畫筆也演繹了這樣一個突然的變故,我們來看看他是如何表現(xiàn)人們當(dāng)時的表情的.(放映《最后的晚餐》并板書2,《最后的晚餐》)師:哪位同學(xué)能給大家講一下這個畫面中的故事呢

學(xué)生回答:(略)(學(xué)生回答后老師及時鼓勵并做相應(yīng)的補(bǔ)充)師:現(xiàn)在我們來表演一下畫家筆下人物的表情

(請同學(xué)們表演,并分析表情的含義,假設(shè)自己是猶大會怎樣表現(xiàn),在畫中找出猶大,分析畫家是怎樣描寫?yīng)q大的)【設(shè)計(jì)意圖】結(jié)合美學(xué)原理中“感情移入”學(xué)說的理論引導(dǎo)學(xué)生將自身轉(zhuǎn)換成藝術(shù)品的一部分,經(jīng)由直覺性的感官體驗(yàn),建立與藝術(shù)家意象溝通的可能性,讓學(xué)生最直接的認(rèn)識理解作品.師:我們同學(xué)說出了自己的觀點(diǎn),那么其中很多觀點(diǎn)和畫家的初衷相吻合,也就是說穿越500年的時空,我們通過賞析這見作品與畫家與大師做了一次對話,我們離大師更進(jìn)了一步,祝賀大家!(放映其他畫家的同題材作品,比較分析達(dá)·芬奇繪畫的過人之處)老師總結(jié)《最后的晚餐》的藝術(shù)特點(diǎn): 深入傳神的內(nèi)心刻畫 巧妙的構(gòu)圖,科學(xué)的透視 營造靜穆,神圣的氣氛

(并板書,引導(dǎo)學(xué)生分析一字型構(gòu)圖與該壁畫所在地的相互關(guān)系以及給人產(chǎn)生的聯(lián)想.深刻領(lǐng)會其藝術(shù)性.結(jié)合兩幅作品引導(dǎo)學(xué)生分析畫家的風(fēng)格特點(diǎn)并板書: 2,風(fēng)格特點(diǎn):莊嚴(yán),理性,嚴(yán)謹(jǐn))師:達(dá)·芬奇遠(yuǎn)去了.人們說:“大自然再也沒有能力創(chuàng)造這樣一位巨人了”表達(dá)了人們對達(dá)芬奇的崇拜.而另一位畫家的墓志銘上則寫到:“他活著,大自然怕他超過自己,他死了大自然害怕自己也會死去.”表達(dá)了人們對這位畫家由衷的喜愛,他就是英年早逝畫圣母畫得最美的拉斐爾.(板書:二,拉斐爾(1483——1520):用平民畫圣母,而且是畫圣母畫得最美的畫家,簡介畫家生平,放映《椅中圣母》引導(dǎo)學(xué)生討論)小結(jié)畫中母親的形象(板書:1,代表作品:(1),《椅中圣母》:充滿世間的母愛,溫馨,美好 放映《西斯廷圣母》引導(dǎo)學(xué)生欣賞分析

師:(小結(jié)學(xué)生的討論)這幅畫表現(xiàn)的是圣母奉神的旨意送圣嬰耶穌降臨人間的情節(jié),拉斐爾以純潔而樸素的世俗情感和母愛情結(jié),在神秘的宗教氣氛中融進(jìn)生活氣息,使虛幻的天國世界回落到真實(shí)的現(xiàn)實(shí)空間.板書:(2),《西斯廷圣母》:莊重,靜穆,無奈,凄涼)師:現(xiàn)在我們來分析一下拉斐爾的風(fēng)格特點(diǎn)

(學(xué)生分析討論,老師小結(jié)板書:2,風(fēng)格特點(diǎn):端莊,樸素,柔美)師:與柔美,隨和的拉斐爾形成反差的是強(qiáng)勁,倔強(qiáng)的米開朗基羅

(板書:三,米開朗基羅(1475——1564):一個崇尚雕塑美的倔強(qiáng)的藝術(shù)家

放映《創(chuàng)世紀(jì)》并引導(dǎo)學(xué)生分析,并請男同學(xué)做健美動作展示雙臂肌肉快與畫中的女先知比較,進(jìn)一步理解作品的雕塑感,體積感,初步體會畫家風(fēng)格.【設(shè)計(jì)意圖】:通過表演讓同學(xué)們更直接的理解畫家的畫面人物的強(qiáng)勁有力,提高對畫家風(fēng)格的認(rèn)識.板書:1,代表作品: 《創(chuàng)世紀(jì)》對舊勢力的抗?fàn)?充滿激情與力量

放映《創(chuàng)造亞當(dāng)》引導(dǎo)學(xué)生分析作品蘊(yùn)涵的即將迸發(fā)的強(qiáng)大的力量)師:我們來分析一下畫家的風(fēng)格特點(diǎn)

(引導(dǎo)討論總結(jié)并板書:2:風(fēng)格特點(diǎn):強(qiáng)勁,有力,充滿激情)三, 討論總結(jié) 強(qiáng)化目標(biāo)

師:我們欣賞了三位杰出畫家的作品,畫家風(fēng)格不同,我們的審美觀點(diǎn)也各不相同,大家說說你最喜歡哪位畫家的哪件作品并說說理由.(提示學(xué)生可以通過表演輔助說明.)學(xué)生回答:(略)老師根據(jù)同學(xué)們的回答作相應(yīng)的解釋與講解,并給同學(xué)們以鼓勵

【設(shè)計(jì)意圖】由于每個人的感官能力,經(jīng)驗(yàn)及喜惡性格都有差異,所以對作品的詮釋將會帶有個人的主觀性,是很自然的事,應(yīng)該給學(xué)生忠實(shí)地發(fā)表個人見解的空間

師:大家說得非常好,無論他們的風(fēng)格是理性的,柔美的還是強(qiáng)勁的,都在極力表現(xiàn)平凡人的情感.現(xiàn)在我們來分析文藝復(fù)興時期繪畫的中心思想.生討論回答(略)師:(小結(jié)并板書): 三,文藝復(fù)興運(yùn)動的中心思想: 倡導(dǎo)以人為本的人文主義,尊重人的思想情感,贊美人的力量,崇尚科學(xué)反對虛偽的神學(xué).四, 表演體驗(yàn) 目標(biāo)延伸

師:一節(jié)課我們穿越時空,與大師們對話,感悟著大師筆下人物的情感變化.對這些大師及大師的作品一定有了新的感受,現(xiàn)在我們放松一下,我這里有一些道具,讓我們來演繹和體會一下《蒙娜麗莎》那神秘謎人的微笑.(組織學(xué)生表演闡述自己對作品的理解)【設(shè)計(jì)意圖】結(jié)合美學(xué)原理中“感情移入”學(xué)說的理論引導(dǎo)學(xué)生將自身轉(zhuǎn)換成藝術(shù)品的一部分,經(jīng)由直覺性的感官體驗(yàn),建立與藝術(shù)家意象溝通的可能性,讓學(xué)生最直接的認(rèn)識理解作品.激發(fā)保護(hù)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,提高對美術(shù)鑒賞的熱愛

師:感謝大家熱情的表演,給我們帶來很多新的感受.讓我們更加認(rèn)識到人的情感及創(chuàng)造力的偉大,讓我們知道其實(shí)我們每個人都是了不起的藝術(shù)家.好下節(jié)課我們將繼續(xù)欣賞文藝復(fù)興時期的繪畫,去領(lǐng)略感受文藝復(fù)興時期的繪畫在技術(shù)技巧上的其它成就.好了這節(jié)課到這里,下次課再見!(附相關(guān)圖片)

文藝復(fù)興前圣母像 椅中圣母——拉斐爾 蒙娜麗莎——達(dá)芬奇 最后的晚餐——達(dá)芬奇;文藝復(fù)興前圣母像 西斯廷圣母——拉斐爾 創(chuàng)世紀(jì)——米開朗基羅 創(chuàng)造亞當(dāng)——米開朗基羅