第一篇：創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)工作匯報

工

作

匯

報

衛(wèi)東區(qū)人民政府（2013年5月16日）

熱情歡迎和衷心感謝趙所長一行蒞臨衛(wèi)東區(qū)檢查指導工作。下面，我把衛(wèi)東區(qū)的衛(wèi)生應急工作開展情況，向各位領導和專家簡要作一匯報。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，圍繞維護社會穩(wěn)定和保障群眾健康目標，緊扣創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)標準，全面推進衛(wèi)生應急體系建設，有效預防和應對了各類衛(wèi)生應急突發(fā)事件，保障了轄區(qū)人民群眾身體健康。

一、強化領導，完善衛(wèi)生應急組織架構

把創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)作為建設健康衛(wèi)東的重要組成部分，切實加強領導，完善管理網(wǎng)絡，健全工作機制，保證了應急管理工作的順利開展。

一是成立組織機構。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視衛(wèi)生應急工作，早在2003年“非典”時期就成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，近年來我們又相繼成立了全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作領導小組，組建了由16名專家組成的衛(wèi)生應急專家咨詢委員會和包括醫(yī)學救援、傳染病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、中毒事件處置等6支專業(yè)分隊在內的衛(wèi)生應急處置隊伍，為衛(wèi)生應急管理提供了有力的組織保障。

二是明確目標任務。將衛(wèi)生應急體系建設列入全區(qū)國民經(jīng)濟

和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入突發(fā)公共事件應急體系建設“十二五”規(guī)劃和政府目標管理體系，研究制定了《衛(wèi)東區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估工作方案》、《衛(wèi)東區(qū)衛(wèi)生應急隊伍管理辦法》、《衛(wèi)東區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急預案管理辦法（試行）》、《衛(wèi)東區(qū)衛(wèi)生應急培訓和衛(wèi)生應急演練工作計劃》、《衛(wèi)東區(qū)衛(wèi)生應急基本物資儲備目錄》等一系列文件，明確了衛(wèi)生應急管理的目標任務、工作標準和推進措施。

三是構建管理網(wǎng)絡。建立健全區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級衛(wèi)生應急網(wǎng)絡體系，區(qū)衛(wèi)生局設立有獨立編制的衛(wèi)生應急辦公室，負責全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和應對工作；轄區(qū)二級以上醫(yī)療機構、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所均有相應科室負責衛(wèi)生應急管理，全區(qū)10個社區(qū)衛(wèi)生服務中心均有2-3名從事應急專業(yè)技術人員；各街道辦事處都成立有衛(wèi)生應急領導組織，各行政村（社區(qū)）、轄區(qū)重點企事業(yè)單位都設立有公共衛(wèi)生信息員，形成了“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的衛(wèi)生應急管理體制。

二、完善預案，提高衛(wèi)生應急防范能力

針對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全面推進衛(wèi)生應急管理，著力完善應急預案體系，切實做到隱患早排查、苗頭早預防、危機早化解、問題早處理，不斷提升應急防范和處置能力。

一是制定應急預案。按照“政府負責、分級管理、社會參與”和“橫向到邊、縱向到底、相互銜接”的原則，先后制定了《衛(wèi)東區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》兩部專項預案和重大傳染病、急性職業(yè)中毒、手足口

病防治等17部單項預案。進一步落實區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所應急工作職責，區(qū)疾控中心制定相應的技術方案69種，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理反應及時、措施果斷、處置合理。各街道、各重點單位也按要求制定了符合各自實際的應急預案，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置提供了技術支持。

二是暢通信息渠道。投資90萬元建設衛(wèi)生應急視頻會商系統(tǒng)，實現(xiàn)了與國家、省市和區(qū)疾控中心、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)衛(wèi)生院）的互聯(lián)互通，保證了應急指揮的信息通暢和資源共享。在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構開通應急管理和傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，形成覆蓋全區(qū)的衛(wèi)生應急管理監(jiān)測網(wǎng)絡，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策和醫(yī)療救援提供準確科學依據(jù)。加強對學校、托幼機構落實晨檢、缺課登記等防控措施的檢查督導，有效防范了公共衛(wèi)生事件隱患發(fā)生。

三是加強應急演練。定期組織衛(wèi)生、教育、民政、安監(jiān)等部門開展疾病防控、食品安全等衛(wèi)生應急綜合防控演練，重點檢驗應急隊伍快速響應、應急物資儲備調配、事故現(xiàn)場調查處理等情況，有效提升了突發(fā)衛(wèi)生應急事件處置能力。今年4月份，區(qū)疾控中心組建的突發(fā)急性傳染病防控專業(yè)分隊，在全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練競賽中榮獲第一名。

三、加大投入，提升衛(wèi)生應急保障水平

建立完善公共衛(wèi)生應急投入長效機制，逐年加大財政投入力度，足額保障衛(wèi)生應急經(jīng)費，加強衛(wèi)生應急物資儲備，為衛(wèi)生應急工作提供了物質保障。

一是經(jīng)費保障到位。把衛(wèi)生應急專項工作經(jīng)費列入?yún)^(qū)政府財政預算，累計投入100萬元，用于衛(wèi)生應急科研、日常監(jiān)測，為衛(wèi)生應急工作提供了資金保障。夯實醫(yī)療衛(wèi)生基礎條件，投入資金2500萬元，推進33個衛(wèi)生基礎設施建設項目，實現(xiàn)了公共衛(wèi)生服務全覆蓋。2012年，在財政并不寬裕的情況下，我們又投入資金3310萬元，開工建設集衛(wèi)生應急、公共衛(wèi)生服務、疾病預防控制及衛(wèi)生監(jiān)督功能為一體的公共衛(wèi)生服務綜合樓，目前該項目已主體完工。

二是隊伍保障到位。加強教育培訓，對全區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)務人員進行手足口病、人感染H7N9等重點傳染病防控知識培訓；多次選派業(yè)務骨干參加省、市級培訓；采取案例分析、專業(yè)授課等方式，每年組織衛(wèi)生應急專業(yè)知識培訓4次以上，有效提升了衛(wèi)生應急隊伍處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

三是物資保障到位。積極做好應急物資儲備工作，區(qū)疾控中心設立有專門的物資儲存庫，制定了物資儲備、裝備目錄，建立了應急物資調配制度，為衛(wèi)生應急工作提供了物資保障。全區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)業(yè)務特點，分別儲備有醫(yī)療急救設備、常用藥品、消毒消殺用品、防護用品、后勤保障裝備等衛(wèi)生應急物資共10類2000余件。同時，加強應急物資管理，不斷完善、及時更新應急物資，確保一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件能夠立即啟用。

四、聯(lián)防聯(lián)控，形成衛(wèi)生應急工作合力

依托區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮平臺，構建了區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級衛(wèi)生應急網(wǎng)絡，健全了多部門合作的衛(wèi)生應急處

置協(xié)調聯(lián)動機制，形成了上下對口、分級負責、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應急管理體系。

一是加強宣傳，提高公眾防范能力。結合“健康衛(wèi)東”創(chuàng)建，深入到企業(yè)、學校、社區(qū)、農(nóng)村等廣泛開展衛(wèi)生應急健康教育和科普宣傳工作，采取設置電子屏、設置宣傳點、開設宣傳講座、懸掛宣傳標語等多種方式進行宣傳，印發(fā)應急宣傳手冊3萬余本、宣傳畫500張、宣傳資料4萬份，提高了廣大群眾對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的知曉度。扎實開展衛(wèi)生應急健康教育進校園活動，區(qū)屬各中小學均開設有衛(wèi)生應急健康教育課。區(qū)衛(wèi)生部門每年組織4次針對轄區(qū)群眾的健康教育培訓；區(qū)紅十字會每年組織1次針對社區(qū)群眾的醫(yī)療自救常識、自救技能培訓，進一步提高了公眾預防、避險、自救、互救等衛(wèi)生應急知識和技能。

二是加強協(xié)作，提高部門聯(lián)動能力。衛(wèi)生應急工作實效性強、涉及面廣，需要各相關部門密切配合、加強協(xié)作。在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作領導小組的領導下，區(qū)衛(wèi)生局充分發(fā)揮組織牽頭作用，與財政、發(fā)改部門建立了應對突發(fā)公共衛(wèi)生應急物資保障機制；與畜牧部門建立了防控人感染H7N9“三同時”工作機制（同時報告、同時到達、同時處理），每年開展4次流感病例主動監(jiān)測；與教育部門建立了學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合協(xié)調機制；與安監(jiān)部門建立了應對安全隱患合作機制等，衛(wèi)生應急機制不斷完善，衛(wèi)生應急責任層層落實，確保各項工作順利開展、取得實效。

三是加強預警，提高應急處置能力。充分發(fā)揮三級衛(wèi)生應急

網(wǎng)絡作用，縱向到底、橫向到邊，實現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測全覆蓋。建立衛(wèi)生應急監(jiān)測預警制度，設立衛(wèi)生應急值班電話，嚴格落實 24小時值班制度。區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所每季度開展1次突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常風險評估，每年開展3-4次專題評估，根據(jù)監(jiān)測資料及省內外當前形勢，對影響或將要影響我區(qū)的公共衛(wèi)生危機現(xiàn)象及自然災害的未來發(fā)展趨勢和演變規(guī)律等做出科學評估與推測。

盡管我們在創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急管理綜合示范區(qū)工作中進行了一些探索，取得了一定成效，但是我們也清醒地認識到工作中還存在一些不足，主要體現(xiàn)在：衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍力量有待進一步加強，科技支撐基礎比較薄弱等。我們決心以這次考核驗收為契機，發(fā)揚成績，克服不足，不斷加大工作力度，拓展工作內容，創(chuàng)新工作舉措，進一步提高衛(wèi)生應急管理水平，確保轄區(qū)人民群眾身體健康和生命安全。

第二篇：創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范縣工作匯報

××縣人民醫(yī)院創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急示范縣工作匯報

衛(wèi)生應急工作涉及社會穩(wěn)定大局和保障人民群眾身體健康安全，縣委、縣政府和衛(wèi)生局高度重視該項工作，堅持以人為本，以關注群眾生命健康為目的，切實加強領導，廣泛動員，精心組織，加大投入，不斷完善各項基礎設施，提高衛(wèi)生應急管理水平?？h人民醫(yī)院作為全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務的重要一員，通過建立健全組織機構、修編各類應急預案、加強培訓演練、及時處理應急突發(fā)事件等工作措施，衛(wèi)生應急管理工作取得了顯著成效。現(xiàn)將相關工作情況匯報如下：

一、領導重視，完善體系，不斷健全突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急機制 我院高度重視衛(wèi)生應急工作，每年年初對全年的工作進行規(guī)劃，制定工作計劃、科普教育計劃，做到有針對、有目的地開展工作；及時總結應急工作，包括每項活動、每次講座、每次事件，及時進行總結，以求發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進后工作，并將衛(wèi)生應急工作納入年終考核，作為醫(yī)院工作評估的一部分。

為創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范縣，我院專門召開會議，安排部署醫(yī)院應急管理工作，成立了以院長任組長、其他班子成員為副組長、醫(yī)務科、護理部、公衛(wèi)科、感染科、藥劑科、器械科、總務科等科室負責人為成員的突發(fā)公共事件應急工作領導小組，設立了應急組織機構，領導小組下設辦公室，設醫(yī)療救護組、專家組、消殺組、心理干預組、后勤保障組、心理干預組、信息報告組和宣傳教育組，主要負責本院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理統(tǒng)一協(xié)調和指揮；決定實施處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施，做好突發(fā)事件控制和醫(yī)療救治；組織展開突

發(fā)事件監(jiān)測和流行病學調查及時發(fā)現(xiàn)診斷和救治病人，控制傳染源，落實醫(yī)務人員防范措施及醫(yī)院內部防交叉感染措施；組織開展業(yè)務技術指導工作；進行突發(fā)事件的上報等工作。與此同時，醫(yī)院組織臨床、護理、檢驗、公共衛(wèi)生等各類專業(yè)技術人員組成應急機動組，確保能夠在第一時間承擔轄區(qū)內突發(fā)公共事件的現(xiàn)場衛(wèi)生應急處置工作。

為有效應對可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，減少突發(fā)公共事件給各級組織及個人帶來的損失，醫(yī)院制定了《縣人民醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《縣人民醫(yī)院突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》。結合實際，制定并下發(fā)了在本縣內較常見的重點傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒及地質災害等一系列專項應急預案，以及突發(fā)事件等級劃分、應急反應原則、應急反應措施、信息報送制度等。為了做好衛(wèi)生應急工作，我院成立了醫(yī)療救護組，由分管醫(yī)療的副院長分別擔任組長、副組長，并組織醫(yī)務科負責人及全院各科室主任、副主任等骨干力量成立了院內醫(yī)療救治專家?guī)?，護理部負責人及各科室護士長成立了院內護理專家?guī)欤M織院內醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生、檢驗等專業(yè)人才成立醫(yī)院應急隊伍及應急救援隊伍，特別由我院急診科人員成立了院外救治隊，通過整合專業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系。通過完善各類醫(yī)療應急預案，建立健全突發(fā)事件預警機制和處置細則，整合應急隊伍人員配置，保證了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理常備不懈、反應及時、措施果斷、處置合理。

二、組織培訓，開展演練，提升應對突發(fā)事件的能力和水平為了進一步加強我院應對突發(fā)事故的快速反應能力、應急處理能

力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，及時、有效的應對和采取有效措施處置，我院把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓。對應急救援隊伍成員每年進行定期培訓與不定期抽查，2011年，我院組織相關人員開展徒手心肺復蘇培訓2次，衛(wèi)生應急干部培訓2次，手足口病培訓1次； 2012年上半年進行手足口培訓2次，衛(wèi)生應急干部培訓1次。同時，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，根據(jù)實際情況和工作需要，結合應急預案，統(tǒng)一組織開展突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急演練。2011年，我院進行了甲型H1N1流感的應急防控演練；2012年，我院組織進行了一次“大批量車禍、溺水傷員救治應急演練”。通過應急演練，充分鍛煉了應急隊伍處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，提高了反應速度，提升了衛(wèi)生應急水平。

三、加強監(jiān)測，報送信息，有效遏制疫情

我院設有專門的感染性疾病科門診，做到專室專用，專人專用，從預檢分診到樣品采集均有專人負責，嚴格規(guī)定發(fā)熱病人及腸道病人的就診流程；配備有?？漆t(yī)生負責，提高了傳染病的診斷水平；對發(fā)熱病人及腸道病人開展主動監(jiān)測，對病人進行詳細登記，采集樣品送檢。2011年10月，我院公衛(wèi)科對感染科手足口病患者異常增加的情況進行了統(tǒng)計、分析，及時上報給CDC，縣衛(wèi)生局和CDC及時組織專家到我院實地查看，組織救治，部署了全縣的防控措施，使疫情得到有效遏制。

在開展監(jiān)測工作的同時，我院建立院內傳染病、食物中毒等突發(fā)

公共衛(wèi)生事件報告制度；對院內醫(yī)生進行培訓，提高傳染病報告卡填報質量；指定科室責任人，將傳染病報告納入個人年終考核，減少漏報、不報、遲報等情況；建立通暢上報渠道，完善相關科室網(wǎng)絡建設。

四、設施齊全，物資充足，保障應急工作的順利開展

醫(yī)院配置個人防護、醫(yī)療救援、后勤保障、現(xiàn)場調查、消殺器材及藥品等器材裝備，為衛(wèi)生應急工作提供物質保障；專人負責器材的保管、清點、保養(yǎng)工作，保持器材性能良好；定期進行清點，及時處理過期物品，補充不足物品。在經(jīng)費緊張的情況下，醫(yī)院堅持每年單列伍萬元?？铑A備費用于正常預算外的緊急醫(yī)療救援費用，應對突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急。

五、重視宣傳教育，加強聯(lián)動，積極應對風險隱患及突發(fā)公共事件發(fā)生

為強化醫(yī)院職工的衛(wèi)生應急意識，我院采取多種形式宣傳衛(wèi)生應急工作。定期組織重點崗位工作人員學習培訓，每年邀請縣CDC的專家到醫(yī)院對職工進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓，醫(yī)務人員中提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。2011年以來，共開展相關培訓3次，培訓人次達1000多人次。除每年通過新員工崗前培訓、醫(yī)院感染和急救知識講座等方式對職工進行教育外，還以條幅、宣傳欄、標語等方式營造氛圍。

我院積極加強與本縣內各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的協(xié)調聯(lián)動，加強與、消防等部門的聯(lián)系，在遇到突發(fā)公共事件時，及時形成各部門的聯(lián)動機制，更加有效地處置突發(fā)事件。

我院急診科、青年志愿者積極參與社區(qū)、學校、部隊等單位組織的突發(fā)公共事件宣傳和培訓，演練院前急救知識。2012年，先后到縣武警中隊、縣一中進行院前急救知識培訓，收到了良好效果。

六、存在的問題和不足

一是實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。雖然機構已經(jīng)建立起來，人員隊伍也已經(jīng)落實，但是由于我縣目前為止未發(fā)生突發(fā)公共事件，各級隊伍的應急救援能力未經(jīng)實戰(zhàn)檢驗，實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。

二是經(jīng)費偏少。目前我院搬遷新醫(yī)院工程啟動以來，各項工程還在建設中，各項支出較多，雖然每年均有突發(fā)公共事件列支，但用于公共安全的投入仍然相對偏少，應急裝備水平較低，應急物資儲備還達不到相關要求。

突發(fā)公共衛(wèi)生應急工作任重而道遠。在今后的工作中，我們將嚴格按照縣委、縣政府的要求抓好該項工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加強管理和督查，實現(xiàn)應急管理工作“無急可應，有急能應”的目標。

縣人民醫(yī)院

2012年8月25日

第三篇：8國家衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作個人小結

國家衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)創(chuàng)建個人工作

創(chuàng)建概況：2011年XX區(qū)通過XX省衛(wèi)生廳衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作，2012年我省有X個區(qū)參加國家衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作，XX區(qū)是其中之一，XX包括XX，XX，XX包括XX、XX。我院創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)工作主要是從健全衛(wèi)生應急預案，健全衛(wèi)生應急預案工作機制，健全衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍建設和應急物資儲備這幾方面開展，工作涉及了器械科，宣傳科，藥劑科，院感科，防?？?，人事科，醫(yī)務科等科室。

檢查概況：2012年X月1日至2日，中國CDC主任XX（XX醫(yī)科大學附屬XX醫(yī)院感染科教授）率領各省國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市、區(qū)）初審專家組一行6人，通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場查看、現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場問卷等方式，對XX區(qū)國家衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)工作進行了全面評估和審核。專家組聽取了區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局關于創(chuàng)建工作的總體情況匯報，查閱了衛(wèi)生應急相關資料，通過重點檢查、隨機抽查的辦法對XX區(qū)政府、衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊、X院、XX、XX2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心及小學等單位和機構進行了全面綜合考核評估。在衛(wèi)生應急驗收報告會上，專家表示XX區(qū)在已經(jīng)檢查3個區(qū)中，名列前茅。同時檢查中專家組一致認為：我院在衛(wèi)生應急組織指揮協(xié)調、預案制定切實、應急工作定位明確。

個人的一點收獲：

一，認識到團結合作的重要：在原來崗位上，涉及的大多是科室內

部人員的合作，這次創(chuàng)建涉及了我們醫(yī)院的許多科室，甚至還需要和區(qū)衛(wèi)生局，疾控，監(jiān)督等我們的上級部門展開合作，在這個工作過程中，體會到個人的力量是有限的，但團隊合作的力量是很大的。二，工作的態(tài)度化被動為主動：既往工作是病人來了，我們處理，所以在工作中是被動的根據(jù)病人的病情來開展工作，這一次創(chuàng)建是衛(wèi)生部下發(fā)文件，我們根據(jù)對文件理解，主動開展工作，想要把工作做好，就要主動工作。

三，工作的心態(tài)從茫然，忐忑到平靜，自信：我最初開始做創(chuàng)建工作時，心中是很茫然，但一起工作的同事給我許多幫助，學習是必不可少的，不會的可以學，同樣良好的心態(tài)也是必不可少的。在工作中，要時刻提醒自己不僅僅是代表我個人，還要有集體榮譽感！

第四篇：創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)工作匯報

創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)

工作匯報

黨的十九大報告指出，“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。”這體現(xiàn)了我黨對人民健康重要價值和作用的認識達到新高度。實施健康中國戰(zhàn)略，增進人民健康福祉，事關人類的全面發(fā)展、社會全面進步，事關“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)。我縣縣委、縣政府高度重視慢病防控工作，強化“政府主導、部門協(xié)作、全民參與”的慢病防控政策導向，積極探索在建設山水園林、生態(tài)宜居的區(qū)域性次中心城市過程中人人享有健康的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。2014年我縣順利通過省級慢病示范區(qū)驗收，圍繞這一主題和發(fā)展戰(zhàn)略，我縣始終堅信“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志”。經(jīng)過數(shù)年的不懈努力，我縣健康環(huán)境日趨優(yōu)化，人民群眾健康素養(yǎng)水平和生活質量不斷提高，廣大群眾對“人人擁有健康身體、人人擁有健全人格、人人擁有健美體態(tài)、人人擁有健康生活”的追求蔚然成風,我縣健康社會日漸形成，慢病防控工作取得階段性成果。

一、具體做法

（一）發(fā)揮政府主導作用，強化體制機制建設

一是加強組織領導

縣政府成立了以縣長為組長、分管縣長為副組長，各相關單位主要負責同志為成員的領導小組，明確責任、各司其職。建立聯(lián)席會議制度，定期組織召開領導小組會議及聯(lián)絡員會議研究和落實促進慢病防控的各項政策措施。

二是將健康融入所有政策

在全縣慢性病防控工作中，我們突出“將健康融入所有政策”這一主題，在政策制定、環(huán)境場所建設、文體活動、宣傳教育等各個環(huán)節(jié)，融入健康元素，舉辦“將健康融入所有政策”策略專題講座，向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義，提高他們對社會、經(jīng)濟、環(huán)境、生活方式和行為等因素對人群健康深刻影響的認識，為各部門健康政策的制定打下良好的基礎，先后制定出臺了《關于印發(fā)禁止設置煙草廣告的通知》《關于創(chuàng)建無煙環(huán)境工作機制的通知》《承德縣創(chuàng)建國家級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)實施方案》《承德縣2011-2015慢病防控規(guī)劃》《承德縣2017-2025慢病中長期發(fā)展規(guī)劃》《承德縣全民健康生活方式行動實施方案》《承德縣“三減三健”全民健康生活方式行動實施方案(2017-2020年)》等相關文件，同時成立覆蓋政府部門主要領導，法律，衛(wèi)生等領域人才為依托的健康專家委員會，在各部門提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)進行參與，發(fā)表意見。并將慢病綜合防控工作納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個、十三個五年總體規(guī)劃明確新時期慢性病防控的策略和措施。

三是保障財政資金投入

承德縣是國家級貧困縣，在縣級財政相對困難的情況下，將慢病防控經(jīng)費納入政府預算，近年來不斷加大財政投入，完成慢病防控基礎設施改建、基本設備更新和實施防控項目等。2018年，縣財政投入1800萬元規(guī)劃實施安匠中心衛(wèi)生院、岔溝衛(wèi)生院整體搬遷項目，利用天津市和天津市東麗區(qū)幫扶資金700萬元，規(guī)劃實施五道河衛(wèi)生院整體搬遷項目。同時投入230萬為23個衛(wèi)生院配備了便攜式查體設備，方便了貧困群眾進行健康體檢?？h財政投入資金467.5萬元，新建標準化村衛(wèi)生室55個，目前全縣村級衛(wèi)生室標準化建設已全部完工并全面達標。2013年開始縣財政每年投入慢病示范區(qū)專項經(jīng)費，保障疾控機構業(yè)務經(jīng)費。今年在國家慢病綜合防控示范區(qū)建設上，先后投入資金180余萬元。

四是加強慢病防控隊伍建設

突出縣疾控中心的技術指導作用，設立獨立的慢病防治科，縣兩院、縣各基層醫(yī)療機構成立公共衛(wèi)生科設專人負責慢性病防控工作。同時我縣還積極引導村計生專干、村扶貧工作隊、各群眾性健康團體志愿者經(jīng)培訓后擔任健康生活方式指導員，向家里人，身邊人傳授健康生活方式知識和健康理念。

（二）完善機制，注重預防、監(jiān)測，夯實鞏固防治基礎

在2016年的全國衛(wèi)生與健康大會上，總書記指出：要“樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行??！蔽铱h始終牢記總書記的指示精神，牢固樹立“大健康”理念,把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置,全方位、全周期保障人民健康。

一是做好重點人群篩查，做到早診早治。

縣衛(wèi)生健康局牽頭制定慢性病防控體系建設方案，建立縣、鄉(xiāng)、村三級慢性病綜合防控網(wǎng)絡，定期開展業(yè)務培訓，對重點人群進行特定醫(yī)療服務。在全縣范圍內，扎實開展新生兒35種遺傳代謝疾病免費篩查、幼兒園、中學生體檢、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康檢查、60歲以上老年人上門免費體檢等專項活動，對特定人群定期進行免費職業(yè)體檢，設立青少年心理健康輔導中心對青少年進行免費心理干預。積極爭取國家心血病高危人群早期篩查與綜合干預項目，截至目前已開展二期篩查工作，受益人群達到18000余人次。同時，將重點人群檢查和基本公共健康體檢工作相結合，加強重大慢性病的“早發(fā)現(xiàn)，早干預，早管理”，現(xiàn)已基本實現(xiàn)全生命周期慢性病篩查全覆蓋。

二是積極開展慢病監(jiān)測工作，為制定政策措施提供科學依據(jù)。

隨著社會、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，慢性非傳染性疾?。ê喎Q“慢性病”）的防治成為當今公共衛(wèi)生工作的重中之重。為更好的摸清我縣慢性病的流行情況、高危人群、影響慢性病的危險因素及其危害程度，為制定慢性病干預策略和措施提供科學依據(jù)，為評估相關政策和干預效果提供有力證據(jù)，由縣衛(wèi)健局統(tǒng)一安排部署，分別于2013年、2016年、2019年在全縣范圍內以分層多階段整群隨機抽樣法，開展了社區(qū)診斷、慢性病危險因素監(jiān)測、慢性病社會因素調查工作并形成調查報告，對我縣人群的健康狀況定期向社會發(fā)布。2019年慢性病社會因素調查報告顯示人群高血壓患病率從2016年的28.1%降低到21.96%；人群吸煙比例從2016

年的27.77%降低到27.73%，戒煙率由

6.04%升高到11.82%。2019年居民重點慢性病核心知識知曉率由2016年的12.99%升高到61.05%，較2016年升高了48.06%。18歲以上居民高血壓知曉率為62.5%；糖尿病知曉率為53.5%，較之前提高15.07%，33.52%。調查提示：運動、減油、限鹽、健康生活方式干預將作為我們以后的工作重點。

三是合理利用監(jiān)測網(wǎng)絡，做好各項疾病監(jiān)測工作

利用國家疾病預防控制-死因監(jiān)測系統(tǒng)、河北基層管理軟件，做好死因監(jiān)測、高血壓、糖尿病病例的監(jiān)測。建立衛(wèi)健、民政、公安、衛(wèi)健（分管計生科室）等部門組成的“一線兩關三核”的死因監(jiān)測工作模式（“一線”，即縣鄉(xiāng)村三級疾病預防控制網(wǎng)絡為主線；“兩關”即把《居民死亡醫(yī)學證明書》《居民死亡推斷書》作為唯一有效證明，把好民政殯葬火化、公安戶籍銷戶兩個關口；“三核”，即網(wǎng)絡直報信息及時與民政、公安、衛(wèi)健（分管計生科室）進行核對，提高死亡病例上報率,2013年開始我縣報告粗死亡率均達到國家要求；探索組建腫瘤、心腦血管事件監(jiān)測工作“一線二核”模式（“一線”即縣鄉(xiāng)村三級疾病預防控制網(wǎng)絡主線；“二核”即與醫(yī)保報銷系統(tǒng)進行核查、與死因監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)進行核查），暢通了信息交流渠道，實現(xiàn)信息共享。

（三）全面開展全民健康生活方式行動，提高全民健康素養(yǎng)水平

一是圍繞群眾健康環(huán)境需求，全力優(yōu)化我縣健康環(huán)境。近年來縣委、縣政府貫徹落實十八大和十九大會議精神始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設融入各個方面建設的全過程，為全縣居民提供優(yōu)質舒適的生活環(huán)境。2018年1—11月份PM2.5平均濃度44微克/立方米，同比下降13.7%，優(yōu)良天數(shù)同比增加10天。扎實推進水污染防治，城市集中式飲用水水源地水質達標率繼續(xù)保持100%。以省級健康促進示范縣和國家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建為契機大力開展全民健康生活方式行動，積極創(chuàng)建各類健康支持性環(huán)境。截至目前全縣共創(chuàng)建健康促進醫(yī)院24個、健康學校9個、健康單位13個、健康社區(qū)10個，健康示范家庭100戶，建設健康主題公園2處，健康步道2條，健康長廊1處，健康小屋（自助檢測點）212處，村社區(qū)覆蓋率100%，以上健康支持性環(huán)境成為倡導全民健康生活方式和實施慢病防控的重要載體。各社區(qū)、村15分鐘健身圈覆蓋率100%，全縣醫(yī)療系統(tǒng)和教育系統(tǒng)全面無煙，公共場所全面禁煙。人民群眾健康素養(yǎng)水平和生活質量不斷提高。

二是圍繞群眾健康知識需求，構建全方位的宣教體系。

我們采取四條干線聯(lián)動舉措（即:突出領導—骨干—群眾線、醫(yī)生—病人—家屬線、老師—學生—家長線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村組—農(nóng)戶線），有計劃、有組織地開展系統(tǒng)健康教育活動。

1、點餐式健康巡講。百人講師團按照因需施教、因病施教、因人施教的原則，采取集中與分散宣講相結合的方式，針對糖尿病、高血壓、職業(yè)病等不同病種、針對兒童、孕婦、超重人群、老年人，以十進活動（進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進機關、進家庭、進集市、進公園、進車站、進軍營）為載體，開展百人百場健康巡講和義診活動，將科學健康觀念、基本醫(yī)療、慢性病及傳染病防治、婦幼健康、中醫(yī)養(yǎng)生保健等健康知識和健康技能傳播給大眾，增強他們預防疾病和促進健康的能力，截至目前共計開展百人百場健康巡講活動190余場次，受眾50000余人。

2、多形式媒體宣傳。充分發(fā)揮電視、報紙等傳統(tǒng)媒體覆蓋面廣以及微信公眾號等新媒體傳播速度快的優(yōu)勢開展宣傳，在縣電視臺開設健康知識大講堂講座，每半月播出一次，由縣醫(yī)院、中醫(yī)院專家給百姓普及專業(yè)健康知識。在縣周訊、縣健康資訊開設健康專欄，普及健康知識。開通承德縣衛(wèi)生與健康、承德縣醫(yī)院健康家園、承德縣疾控中心等微信公眾號，宣傳衛(wèi)生與健康知識。建立承德縣溫暖健康家園微信群。利用微直播的形式，由縣醫(yī)院專家為大家講課，傳播健康知識，改變健康行為。

3、主題宣傳氛圍濃。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、全民健康生活方式日等宣傳日，聯(lián)合多部門，深入城鄉(xiāng)開展“縣鄉(xiāng)同步”的健康主題宣傳活動，普及健康知識，提高群眾參與度，增強宣傳教育效果，截至目前共開展主題宣傳日活動11次。

4、陣地宣傳建亮點。以衛(wèi)健計生、公共文化等各類宣傳陣地為依托，將健康素養(yǎng)知識、國家基本公共衛(wèi)生服務政策等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室公示欄、村民文體活動中心、社區(qū)工作站等人員密集場所進行宣傳，讓老百姓知道并利用現(xiàn)有健康政策，去維護和促進身心健康，使自己成為健康第一責任人，在醫(yī)院、廣場等公共場所LED顯示屏上播放健康素養(yǎng)知識，在衛(wèi)生院、有電視的病房或門診處電視上播放健康知識政策宣傳片，擺放宣傳小冊子，讓診療和辦事的群眾全面了解健康知識，逐步提高群眾對健康知識的知曉率，引導廣大患者以治病為中心向防病為中心轉變。目前在全縣范圍內已初步形成了“社區(qū)有點，學校有課，街頭有欄，醫(yī)院有冊，電視有影，廣播有聲”的立體式健康教育宣傳格局。

（四）規(guī)范管理，優(yōu)化服務，做好慢性病全程管理

一是重在預防，從學生時代抓起。近年來，我縣以

“創(chuàng)造適合學生發(fā)展的教育”為辦學目標，把“打好健康生命底色，對學生一生幸福負責”作為教學工作主題和學校健康理念。以“目標為引領，以問題為線索，以活動為載體”，針對目前學生的健康狀況，身心發(fā)展規(guī)律，全面推行“八小治理”行動。重點治理“小眼鏡”、“小胖墩”、“小懶貓”、“小網(wǎng)蟲”、“小毛驢”、“小霸王”、“小淘氣”、“小泥猴”并讓學生將上述治理理念帶回家中向家長講解，舉一反三，倡導孩子、家長、身邊人共同養(yǎng)成良好生活方式。少年是祖國未來的希望。青少年的成長是全社會共同關注的問題。無論是思想、身心健康還是基本素質，都深深地影響著社會的發(fā)展和祖國的進步。因此，維護青少年的健康成長環(huán)境，是我們每一個人的責任。

二是精準施治、合理利用醫(yī)療資源。制定出臺《進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的意見》，開展基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的慢性病分級診療服務。充分發(fā)揮縣級醫(yī)院示范帶頭作用，推動我縣優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，提升基層服務能力，我縣結合全省開展的“春雨工程”，實施了以“12331”為主要內容的“雨潤工程”。2018年，省中醫(yī)院、省兒童醫(yī)院選派7名醫(yī)師，我縣抽調縣級3家醫(yī)院55名業(yè)務骨干對23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行對口幫扶，簽訂一對一的幫扶協(xié)議書，認真落實各項幫扶工作任務，通過對口幫扶，開展新的適宜技術19項，各種常見病、多發(fā)病、慢性病都能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接受診療服務。注重全科醫(yī)生引進和培養(yǎng)，推進家庭醫(yī)生簽約服務，打造專業(yè)公共衛(wèi)生機構、縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“三位一體”的慢性病防控體系。截至2019年6月，家庭醫(yī)生簽約220647人，占全縣人口的55.2%。在診療服務中，注重發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病預防、保健、診療、康復中的作用，在所有衛(wèi)生院設立國醫(yī)堂，開展中醫(yī)綜合服務，進行中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識宣傳和中醫(yī)適宜技術推廣。2018年承德縣獲得全國基層中醫(yī)藥管理先進單位稱號。截至2019年5月，全縣高血壓患者規(guī)范管理率67.2%，血壓控制率達65.9%，糖尿病患者規(guī)范管理率61.4

%，血糖控制率達58.1

%。

三是做好重點人群救助，實現(xiàn)有效精準幫扶。自開展健康扶貧工作以來，我縣緊緊圍繞貧困人口“基本醫(yī)療有保障”目標，把提升醫(yī)療服務能力作為助力脫貧攻堅的重要手段，以建立優(yōu)質高效的醫(yī)療服務體系為重點，從建強縣級醫(yī)院、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、筑牢村衛(wèi)生室網(wǎng)底等方面入手，著力解決農(nóng)村貧困人口看得起病、看得好病、看得上病和少生病的問題，最終實現(xiàn)小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)，大病不出縣的目標。通過政府購買服務的方式，與人壽保險公司簽訂商業(yè)健康保險參與醫(yī)療救助，對慢性病低保、五保、建檔立卡戶進行減免收費。同時，民營醫(yī)院承德縣康源醫(yī)院也積極參與到健康扶貧工作中,對慢性病住院患者住院治療費用給予適當減免。轄區(qū)各醫(yī)療機構對家庭醫(yī)生簽約患者住院個人負擔部分，給予報銷10%。針對低保戶、五保護等特定人群，實施先診療后付費政策，對六類人群慢性病患者實行一人一檔案，進行跟蹤管理服務。截止2019年6月，全縣享受先診療后付費政策33325人，大病專項救治966人，貧困人口家庭醫(yī)生簽約41738人，簽約率達到100%，并按規(guī)定要求，全部進行了履約服務。

二、特色亮點

(一)強化八項結合，達到1+1>2的效果

為使慢病防控工作與其它項目有機銜接協(xié)同發(fā)展，以達到1+1>2的效果，近年來我縣在健康扶貧、文明縣城創(chuàng)建、文體活動、黨建星級化管理、省級健康促進示范縣創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、養(yǎng)老養(yǎng)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構服務能力提升等方面做到八個有機結合，建立協(xié)同工作機制，進行工作項目整合并有效銜接，達到1+1>2的效果。

1、與健康扶貧有機結合。以國家健康扶貧工作為契機把慢病防控、健康促進和健康扶貧整體推進。一是加強縣級醫(yī)院醫(yī)療質量管理，嚴格規(guī)范診療行為，實施精準到人、到病、到醫(yī)院、到個案的大病專項救治，為貧困大病患者提供全方位管理與服務。二是駐村干部、縣幫扶責任人、鄉(xiāng)包村干部人人都當健康教育和健康指導宣傳員，利用每一次入戶機會，宣講健康知識，引導群眾勤搞個人衛(wèi)生、勤搞家庭衛(wèi)生、勤鍛煉，逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式。三是家庭簽約醫(yī)生通過上門履約服務，宣講健康知識，針對慢病患者，發(fā)放健康處方，給予相應的健康指導，實現(xiàn)每一戶貧困家庭有一張明白紙、一個明白人、一份健康處方。四是立足技術指導，開展對口幫扶工作。把縣級醫(yī)院的優(yōu)質醫(yī)療資源和人才智力向基層醫(yī)院傾斜，從而提升幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術、醫(yī)院管理、健康教育水平。

2、與省級文明縣城創(chuàng)建相結合。在開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭、文明校園創(chuàng)建的同時我們加入健康生活方式、慢性病防治內容元素，共建各類健康單位20余家。與“積極開展志愿者服務”相結合，志愿者服務隊為空巢老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體提供衛(wèi)生、文化、心理方面的志愿服務活動，深入基層、覆蓋面廣。

3、與文體活動有機結合。以特色活動為載體，營造全民健身氛圍，近年來，我縣成功舉辦了“中國夢、健康行”職工健身跑活動，快樂健康大家舞廣場舞比賽，二中杯籃球邀請賽，唐家灣國際鐵人三項賽等活動，以“健康中國

你我同行”為主題的彩色周末專場演出，將健康知識融入文化、體育各項活動中，寓教于樂，通俗易懂，讓百姓欣賞節(jié)目之余，掌握了健康知識，通過活動激發(fā)群眾參與健康的熱情，形成全社會廣泛參與的健康氛圍。

4、與黨建星級化管理有機結合。一是在全縣黨員領導干部培訓班，村兩委換屆后干部培訓班上，融入健康教育內容，把黨員干部培養(yǎng)成健康傳播使者，做好自己健康管理的同時，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，把健康知識傳播給身邊人。二是在健康促進機關創(chuàng)建中，將健康元素融入機關黨建文化建設中，利用黨建溫馨提示牌展示健康知識，提升文化引領水平，突出黨建帶動作用。

5、與省級健康促進示范縣創(chuàng)建有機結合。為把兩項創(chuàng)建工作做好，我們積極尋找兩項創(chuàng)建活動的契合點，在健康支持性環(huán)境建設、健康教育、健康巡講方面，統(tǒng)籌推進，最終實現(xiàn)“共建共享、全民健康”。

6、與養(yǎng)老養(yǎng)生有機結合。隨著國民生活水平的提高以及人口老齡化的到來，人們對于就醫(yī)、健身、養(yǎng)老、旅游等與健康相關的需求越來越強烈，為此我縣在養(yǎng)老養(yǎng)生方面積極探索，一方面全縣各醫(yī)療機構結合高血壓患者管理、老年人查體等基本公共衛(wèi)生服務政策，向居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老的老年人提供日常保健、健康促進、養(yǎng)老護理等服務；另一方面向健康、亞健康、康復類人群提供康養(yǎng)服務，打造了新杖子、大營子、倉子三個鄉(xiāng)村旅游精品示范區(qū)和唐家灣、北大山等核心旅游項目，使健康養(yǎng)老養(yǎng)生成為承德縣靚麗的新名片。

7、與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機結合。一是大力實施碧水行動。扎實推進水污染防治，順利完成集中式水源地保護區(qū)劃定，重點排污單位實現(xiàn)在線監(jiān)測，國控、省控河流斷面水質全部達標，生活污水處理率達到91%。二是持續(xù)推進藍天行動。深入開展大氣污染治理，穩(wěn)妥實施“電代煤”工程，重點涉農(nóng)區(qū)域秸稈焚燒實現(xiàn)實時監(jiān)控。三是扎實開展綠地行動。大力推進露天礦山治理，深入開展土壤污染防治大排查、危險廢物非法傾倒、危險廢物隱患排查和涉酸企業(yè)排查整治4個專項行動，土壤環(huán)境污染得到有效防控。四是開展農(nóng)村面貌改造提升行動?？h農(nóng)工委牽頭重點實施農(nóng)村污水治理、街道硬化、無害化衛(wèi)生廁所改造、“三清一拆”和垃圾治理、村莊綠化等環(huán)境提升專項行動，并引導廣大群眾增強衛(wèi)生、環(huán)保、文明意識，進一步提高鄉(xiāng)村生活質量。

8、與提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構服務能力有機結合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構作為城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的網(wǎng)底，承擔著農(nóng)村居民健康“守門人”職責，為此，我縣投入資金4000余萬元規(guī)劃實施了安匠中心衛(wèi)生院、岔溝衛(wèi)生院、五道河衛(wèi)生院整體搬遷項目，新建村衛(wèi)生室55個，使全縣縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構全部達標。同時為23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備23套查體設備，為全縣農(nóng)村貧困人口開展免費體檢服務，通過疾病篩查，實施早預防、早發(fā)現(xiàn)、早治療。實現(xiàn)降低慢病患者經(jīng)濟負擔，提高生活質量。

(二）

計生專干升級轉型健康指導員并與村醫(yī)協(xié)同開展工作

2014-2015年我縣培訓健康指導員150余人，經(jīng)過試點推行，健康指導員的工作很受大家歡迎、反映良好。為使健康指導員制度在全縣推廣，經(jīng)研究決定對全縣農(nóng)村計生專干的工作進行轉型升級，由這部分人經(jīng)過培訓擔任健康指導員，這部分人擔任此項工作有先天的優(yōu)勢，首先這些人熟悉村里的各項工作，多年來從事計生工作有著與人與人之間的交往經(jīng)驗和群眾基礎。

截至目前全縣378個行政村計生專干均經(jīng)過培訓成為健康指導員。成為家人、鄰里的健康守護者。村醫(yī)與健康指導員協(xié)同開展工作。村健康指導員對村里情況熟悉，村醫(yī)擁有技術服務優(yōu)勢，將兩者結合能夠實現(xiàn)優(yōu)勢互補，進而提高全民健康水平、促進人口長期均衡發(fā)展。讓村級健康指導員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)生直接聯(lián)系，進而打通了健康指導員和村醫(yī)合作的壁壘，通過隊伍的融合實現(xiàn)“1﹢1>2”的效果”。

（三）健康小屋（自助檢測點）力爭覆蓋所有社區(qū)（行政村）

“健康小屋”是我縣順應新醫(yī)改精神，從全民健康教育著手，提出的一項旨在提高全民健康水平、普及慢性病預防知識、實現(xiàn)“未病先防”的民生工程。強力推進“健康小屋”建設，有利于規(guī)范基本公共衛(wèi)生醫(yī)療服務；有利于滿足人民群眾多層次、多方面的醫(yī)療服務需求；有利于提高社區(qū)、農(nóng)村居民的健康水平。

截至目前，我縣共建設健康小屋（自助檢測點）

212個，覆蓋50%以上社區(qū)、村。群眾可以自助測量（血壓、血糖、身高、體重、BMI等健值）。

通過建設健康小屋，有助于提高社區(qū)衛(wèi)生服務質量，推動農(nóng)村衛(wèi)生服務從“發(fā)病后管理”向“發(fā)病前管理”轉變，從“單純服務”向“全程健康干預”轉變，從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變。

三、存在問題

經(jīng)過數(shù)年的不懈努力，我縣慢病防控工作取得了明顯成效，初步形成了“政府主導、全民參與、部門協(xié)作”的慢病防控工作機制，人民群眾健康素養(yǎng)水平不斷提高，但也暴露出的相應的問題：

（一）隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，近年來慢性病發(fā)病率逐漸呈上升趨勢，造成社會、家庭負擔較較重，控制和降低發(fā)病率極需較長一段時間。

（二）承德縣屬農(nóng)業(yè)縣區(qū)，多數(shù)居民文化水平不高，健康素養(yǎng)水平偏低，慢性病防控難度較大，需要持續(xù)加大慢病防控力量投入；

（三）慢性病綜合防控隊伍人才不足，專業(yè)人員和健康教育專業(yè)人員技術水平和服務能力有待提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務人員身兼多職，慢性病防控工作體系仍需要進一步健全和完善。

（四）部分健康單位和健康支持性環(huán)境創(chuàng)建單位創(chuàng)建熱情不高，健康活動組織較少，存在應付了事情形。下一步還要加大宣傳力度，讓廣大干部、群眾了解健康生活方式并成健康生活方式全面投入到“健康中國”行動中來。

四、下一步工作

目前，我們正積極備戰(zhàn)，查找不足，補齊短板，迎接國家考評驗收。

第五篇：宮里鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范市工作匯報

宮里鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范市

工 作 匯 報

宮里鎮(zhèn)轄43個行政村，1.6萬戶，6萬余人。根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范市工作要求，宮里鎮(zhèn)高度重視，堅持以人為本，以關注群眾生命健康為目的，不斷完善各項基礎設施，廣泛動員、精心組織、加大投入，不斷提高衛(wèi)生應急管理水平。現(xiàn)將主要工作情況匯報如下：

一、領導重視。鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實上級會議精神，先后多次召開專題會議，研究我鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范市工作，把創(chuàng)建工作擺在重要議事日程，加大人、財、物的投入，落實各項工作任務和職責，積極開展創(chuàng)建活動。

二、健全機構。

1、成立“宮里鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組”，由鎮(zhèn)長任組長，分工領導任常務副組長，衛(wèi)生院長、派出所長任副組長，各有關部門負責人任成員。

2、成立“宮里鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件工作組”，下設衛(wèi)生應急辦、應急處置組、宣傳動員組、和后勤保障組。由分工領導任主任，衛(wèi)生院長任副主任，各相關單位負責人任組長及成員。各成員單位、各小組分工明確，責任落實，確定衛(wèi)生院一名副院長負責衛(wèi)生應急信息上報等日常工作，做到了熟知工作職責，工作記錄完備。

三、落實職責任務。

1、制訂下發(fā)了《宮里鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》。

2、轄區(qū)內各村成立衛(wèi)生應急領導小組，明確公共衛(wèi)生信息員（村衛(wèi)生所相關人員）負責公共衛(wèi)生應急信息收集和上報工作。做到本村衛(wèi)生應急值班記錄齊全，突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息上報及時。

3、轄區(qū)內11家重點企業(yè)全部制定應急預案，鎮(zhèn)政府已存檔。

4、轄區(qū)內有中學1處，小學8處，幼兒園12處，均成立衛(wèi)生應急領導小組，制定了衛(wèi)生應急預案及工作方案，鎮(zhèn) 1

政府已備案，確定由負責安全的副校長負責衛(wèi)生應急信息上報等日常工作。落實了午檢及因病缺課登記追蹤制度。各學校開設健康教育課，宣傳衛(wèi)生應急知識，學生健康知曉率達到90%以上。

5、全鎮(zhèn)確立9處臨時避難場所，可同時容納1000人臨時避難。

四、督導檢查。

由鎮(zhèn)政府牽頭，定期組織派出所、衛(wèi)生院、教育辦公室及管區(qū)等有關部門組成檢查組，對照《創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范市評審標準》，對各重點村、重點學校、重點企業(yè)等重點單位的衛(wèi)生應急管理工作督導檢查，及時查缺補漏，整改完善，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，做到預防為主、監(jiān)測到位，預警及時，反應迅速，措施有力，萬無一失。

2012年8月7日