第一篇：2018年山東申報(bào)高新企業(yè)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),條件

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2018年山東申報(bào)高新企業(yè)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，條件

2018想要申報(bào)高新企業(yè)認(rèn)定的山東企業(yè)一定想要了解申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)和條件是什么？山東企業(yè)申報(bào)高新企業(yè)與其他地區(qū)有什么不同嗎？2018年與2017年有什么不同呢？接下來(lái)有關(guān)2018年山東申報(bào)高新企業(yè)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，條件的相關(guān)內(nèi)容就由呱呱知道網(wǎng)小編為您詳細(xì)介紹!

2018年山東申報(bào)高新企業(yè)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，條件

1、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)30分

企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量（不含商標(biāo)）。[說(shuō)明] 序號(hào)指標(biāo)分值 1技術(shù)的先進(jìn)程度≤8 2對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用≤8

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3知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量≤8 4知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得方式≤6 5（作為參考條件，多加2分）企業(yè)參與編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范的情況≤2（1）技術(shù)的先進(jìn)程度A.高（7-8分）B.較高（5-6分）C.一般（3-4分）D.較低（1-2分）E.無(wú)（0分）

（2）對(duì)主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用A.強(qiáng)（7-8分）B.較強(qiáng)（5-6分）C.一般（3-4分）D.較弱（1-2分）E.無(wú)（0分）

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量A.1項(xiàng)及以上（Ⅰ類）（7-8分）B.5項(xiàng)及以上（Ⅱ類）（5-6分）C.3～4項(xiàng)（Ⅱ類）（3-4分）D.1～2項(xiàng)（Ⅱ類）（1-2分）E.0項(xiàng)（0分）

（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得方式A.有自主研發(fā)（1-6分）B.僅有受讓、受贈(zèng)和并購(gòu)等（1-3分）（5）企業(yè)參與編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、技術(shù)規(guī)范的情況（此項(xiàng)為加分項(xiàng)，加分后“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”總分不超過(guò)30分。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法和規(guī)范須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)證認(rèn)可。)A.是（1-2分）B.否（0分）

注：如果要拿到30分，必須要有7個(gè)軟件著作權(quán)登記證書或者6-7個(gè)外觀設(shè)計(jì)專利或者1-2個(gè)發(fā)明專利或者6-7個(gè)以上實(shí)用新型專利。

2、科技成果轉(zhuǎn)化能力30分

依照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果（專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等）?？萍汲晒D(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價(jià)投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

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由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同一科技成果分別在國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。

A.轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，≥5項(xiàng)（25-30分）B.轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，≥4項(xiàng)（19-24分）C.轉(zhuǎn)化能力一般，≥3項(xiàng)（13-18分）D.轉(zhuǎn)化能力較弱，≥2項(xiàng)（7-12分）E.轉(zhuǎn)化能力弱，≥1項(xiàng)（1-6分）F.轉(zhuǎn)化能力無(wú)，0項(xiàng)（0分）

注：如果要拿到30分，必須要有12個(gè)技術(shù)開發(fā)合同或者12個(gè)技術(shù)服務(wù)合同或者12個(gè)銷售合同（分別針對(duì)不同產(chǎn)品）

3、研究開發(fā)的組織管理水平20分

由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況，結(jié)合以下幾項(xiàng)評(píng)價(jià)，進(jìn)行綜合打分。

（1）制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬；（≤6分）

（2）設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國(guó)內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作；（≤6分）

（3）建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；（≤4分）（4）建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。（≤4分）

注：以上4個(gè)小項(xiàng)全部齊全后，才能拿到20分

4、成長(zhǎng)性指標(biāo)20分

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此項(xiàng)指標(biāo)是對(duì)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、銷售收入增長(zhǎng)率指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體計(jì)算方法如下：

凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率=1/2（第二年末凈資產(chǎn)÷第一年末凈資產(chǎn)+第三年末凈資產(chǎn)÷第二年末凈資產(chǎn)）－1，；

凈資產(chǎn)=資產(chǎn)總額-負(fù)債總額；

資產(chǎn)總額、負(fù)債總額應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表期末數(shù)為準(zhǔn)。銷售增長(zhǎng)率=1/2（第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額）－1，； 企業(yè)凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率或銷售收入增長(zhǎng)率為負(fù)的，按0分計(jì)算。第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按后兩年計(jì)算；第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計(jì)算。

以上兩個(gè)指標(biāo)分別對(duì)照下表評(píng)價(jià)檔次（ABCDEF）得出分值，兩項(xiàng)得分相加計(jì)算出企業(yè)成長(zhǎng)性指標(biāo)綜合得分。

注：總資產(chǎn)和銷售每年是遞增的，才能達(dá)到高20分 6.國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域：

一、電子信息；

二、生物與新醫(yī)藥；

三、航空航天；

四、新材料；

五、高技術(shù)服務(wù)；

六、新能源與節(jié)能；

七、資源與環(huán)境；

八、先進(jìn)制造與自動(dòng)化。以上是2018年山東申報(bào)高新企業(yè)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，條件有關(guān)內(nèi)容，更多山東申報(bào)高新企業(yè)認(rèn)定的問(wèn)題請(qǐng)?jiān)L問(wèn)知呱呱知道網(wǎng)一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊服務(wù)平臺(tái)。

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第二篇：2018年國(guó)家高新企業(yè)認(rèn)定復(fù)審申報(bào)指南

2018年國(guó)家高新企業(yè)認(rèn)定復(fù)審申報(bào)指南（已取消，只有重新認(rèn)定，沒(méi)有復(fù)審）

高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告要求審計(jì)以下內(nèi)容：

（一）近一個(gè)會(huì)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入 1.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入及其分項(xiàng)明細(xì)（見(jiàn)附表1）； 2.技術(shù)性收入及其分項(xiàng)明細(xì)(包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、技術(shù)承包收入、技術(shù)服務(wù)收入、接受委托科研收入等)（見(jiàn)附表1）； 3.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入之和； 4.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入之和占企業(yè)當(dāng)年總收入的比例。

（二）近三個(gè)會(huì)計(jì)的研發(fā)費(fèi)用分分項(xiàng)審計(jì) 1.近三個(gè)會(huì)計(jì)的研發(fā)總費(fèi)用、在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額； 2.近三個(gè)會(huì)計(jì)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例； 3.研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)及其分分項(xiàng)明細(xì)（見(jiàn)附表2）。

高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審認(rèn)定范圍：

根據(jù)《認(rèn)定辦法》，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的有效期為三年，高新技術(shù)企業(yè)資格期滿前三個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出復(fù)審申請(qǐng)。不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)證書》上的發(fā)證日期為2015年的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)需參加2018的復(fù)審。

高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審申請(qǐng)材料

（一）網(wǎng)上材料

企業(yè)登錄“高企工作網(wǎng)”，按要求填報(bào)電子材料并完成提交。

（二）紙質(zhì)材料

01.高企工作網(wǎng)填報(bào)生成的《復(fù)審申請(qǐng)表》；

02.材料目錄；

03.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（交復(fù)印件并加蓋公章）；

04.企業(yè)近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)報(bào)告；

05.知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書（驗(yàn)原件、交復(fù)印件并加蓋公章）；

06.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明，附加蓋公章的大專以上學(xué)歷科技人員和研發(fā)人員信息表；

07.近3年企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表主表及附表一（加蓋企業(yè)公章）；

08.由具資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)研究開發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（原件）；

09.經(jīng)符合《認(rèn)定辦法》規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。（驗(yàn)原件、交復(fù)印件并加蓋公章）；

10.企業(yè)近三年研究開發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；

11.企業(yè)研究開發(fā)的組織管理水平的情況說(shuō)明；

12.其他證明材料。

高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審申請(qǐng)表格：

本指南規(guī)定提交的表格，企業(yè)登錄“高企工作網(wǎng)”及市科技創(chuàng)新委科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報(bào)。

高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審申報(bào)程序：

（一）登陸高企工作網(wǎng)系統(tǒng)，根據(jù)要求如實(shí)填寫系統(tǒng)中的《調(diào)查問(wèn)卷》并提交。

（二）在高企工作網(wǎng)電子數(shù)據(jù)申報(bào)受理時(shí)間內(nèi)如實(shí)填寫數(shù)據(jù)，按要求上傳文件，并提交數(shù)據(jù)。

（三）登陸網(wǎng)址高企工作網(wǎng)進(jìn)入高企認(rèn)定/項(xiàng)目，填寫窗口受理申請(qǐng)單。

（四）在窗口紙質(zhì)材料收文受理時(shí)間內(nèi)按要求提交紙質(zhì)材料。

有關(guān)操作可參考《高企認(rèn)定工作系統(tǒng)用戶使用手冊(cè)（企業(yè)用戶版）》(可從高企工作網(wǎng)下載)。

高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審受理機(jī)關(guān)： 受理機(jī)關(guān)：市科技創(chuàng)新委 受理時(shí)間：

重要提示：

（一）企業(yè)必須在高企工作網(wǎng)上查詢確認(rèn)申請(qǐng)材料已經(jīng)成功提交后方可到窗口提交紙質(zhì)材料，否則申請(qǐng)將無(wú)法進(jìn)入復(fù)審程序。

（二）企業(yè)必須認(rèn)真核查，確?！稄?fù)審申請(qǐng)表》中的數(shù)據(jù)和審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)以及申報(bào)系統(tǒng)中提交的數(shù)據(jù)保持一致，否則按無(wú)效申請(qǐng)?zhí)幚恚挥柙u(píng)審。

（三）企業(yè)須認(rèn)真核查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，確保各種報(bào)告及報(bào)表之間的數(shù)據(jù)前后一致，如存在差異的須在其他證明材料中提供合理的書面解釋，否則按無(wú)效申請(qǐng)?zhí)幚?，不予評(píng)審。

（四）稅務(wù)部門將對(duì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的銷售收入和申報(bào)所得稅銷售收入進(jìn)行核查比對(duì)，企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的銷售收入與申報(bào)所得稅銷售收入有差異的，須在其他證明材料中提供書面說(shuō)明。

（五）專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告應(yīng)體現(xiàn)《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的要求，須包括企業(yè)基本情況、近一年高

— 3 — 新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入總體情況、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入和服務(wù)收入明細(xì)、近三年的研究開發(fā)投入總體情況和按分項(xiàng)目、分經(jīng)費(fèi)科目的研究開發(fā)費(fèi)用明細(xì)等內(nèi)容。

第三篇：高新企業(yè)申報(bào)所需材料

馬永順團(tuán)隊(duì)（***）特別代理一級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)；重大項(xiàng)目審批

申報(bào)所需材料

1.封面：新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定材料

2.新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定申報(bào)材料一覽表

3.新技術(shù)企業(yè)審批表

4.新技術(shù)企業(yè)批準(zhǔn)書

5.主要登記項(xiàng)目

6.新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)登記表

7.股東意見(jiàn)簽署單

8.新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(含編制目錄)

9.知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明

10.項(xiàng)目技術(shù)文件（必備其一）：設(shè)計(jì)說(shuō)明書、產(chǎn)品說(shuō)明書、技術(shù)合同

11.法定代表人基本情況表

12.新技術(shù)企業(yè)專職科技和管理人員名單

13.專職人員（含法定代表人）學(xué)歷證書（或職稱證書）復(fù)印件

14.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

15.企業(yè)章程復(fù)印件

第四篇：2017高新企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料總結(jié)

高新企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料

一、高新企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書打印簽名蓋公章

二、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

三、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料 1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料

（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況

2.科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明

（1）已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告 3.科技成果轉(zhuǎn)化

（1）含總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效文字說(shuō)明及證明材料 4.研究開發(fā)組織管理

（1）企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度、研發(fā)投入核算體系和研發(fā)費(fèi)用輔助賬及部分憑證

（2）研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和科研條件說(shuō)明、設(shè)備清單及發(fā)票、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議

（3）科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度和開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)說(shuō)明

（4）科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度 例如檢測(cè)方法文件、技術(shù)規(guī)范文件、科技獎(jiǎng)勵(lì)證書、成果鑒定報(bào)告、科技立項(xiàng)報(bào)告、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告、銷售合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)服務(wù)合同、發(fā)票等相關(guān)證明材料。

四、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說(shuō)明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料；

五、企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等； 勞動(dòng)合同備案證明、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單據(jù)、個(gè)人所得稅代扣代繳證明、銀行代發(fā)工資表中的任意一項(xiàng)

六、經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限，下同）研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；

七、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書）；

八、近三個(gè)會(huì)計(jì)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表（包括主表及附表）。

第五篇：2018高新企業(yè)認(rèn)定再立新規(guī)

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2018高新企業(yè)認(rèn)定再立新規(guī)

《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》近期獨(dú)家獲悉，財(cái)政部已將改革高新企業(yè)認(rèn)定辦法提上議事日程，開始著手做前期準(zhǔn)備。不久前，科技部負(fù)責(zé)高新企業(yè)認(rèn)定的火炬中心也會(huì)同科技部有關(guān)部門，分赴全國(guó)10個(gè)省市，就高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、政策落實(shí)與實(shí)施效果進(jìn)行調(diào)研。接下來(lái)有關(guān)2018高新企業(yè)認(rèn)定再立新規(guī) 的相關(guān)內(nèi)容就由呱呱知道網(wǎng)小編為您詳細(xì)介紹!

在跌宕的股市中，“極少因素”往往會(huì)演繹成“絕對(duì)利好”。

通過(guò)高新企業(yè)認(rèn)定就是這樣的“極少因素”之一。在任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)刺激股民脆弱神經(jīng)的當(dāng)下，通過(guò)高新企業(yè)認(rèn)定，獲取“高新牌照”，成了諸多企業(yè)尤其是上市企業(yè)爭(zhēng)搶的香餑餑。

企業(yè)的需求給會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)提供了巨大的市場(chǎng)，但相關(guān)部門關(guān)于高新認(rèn)定制度的不完備，也令中介機(jī)構(gòu)遭遇很多困惑。

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《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》獨(dú)家獲悉，財(cái)政部正在醞釀完善認(rèn)定辦法，而國(guó)家稅務(wù)總局、科技部等相關(guān)部門也有類似動(dòng)作。

誘惑大

在新《企業(yè)所得稅法》下，內(nèi)外資企業(yè)所得稅的稅率統(tǒng)一為25％，而高新技術(shù)企業(yè)則減按15％的稅率征收。這也就難怪乎很多企業(yè)尤其是上市企業(yè)對(duì)高新企業(yè)認(rèn)定的高度關(guān)注了。而通過(guò)高新認(rèn)定可以抬高股價(jià)，更是一些上市企業(yè)追捧“高新牌照”的動(dòng)力所在。很多上市企業(yè)在被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，股價(jià)暴增。有關(guān)這方面的報(bào)道和信息，不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。

今年7月，燕京啤酒發(fā)布公告稱，該公司擬認(rèn)定為高新企業(yè)，將執(zhí)行15％的所得稅率，其各主要控股子公司也正在積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。燕京啤酒還稱，在目前啤酒行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、銷售毛利率較低的條件下，新的稅率如果得以執(zhí)行，將增厚公司未來(lái)幾年業(yè)績(jī)。

紫金礦業(yè)也因被認(rèn)定為高新企業(yè)而獲益。紫金礦業(yè)的一份分析報(bào)告稱，公司取得高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠稅率批準(zhǔn)，稅收優(yōu)惠期為2008年至2010年，這有望降低公司整體所得稅率水平。同時(shí)，去年按25％稅率計(jì)稅的部分也有望獲得退稅，這將相應(yīng)增加公司2009年利潤(rùn)。

自2008年4月14日《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（下稱“《管理辦法》”）以及同年7月《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（下稱“《工作指引》”）等規(guī)范性文件，由科技部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)后，此前一向不太規(guī)范的高新企業(yè)認(rèn)定有了較為詳備的辦法，高新技術(shù)企業(yè)開始了一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的大洗牌。

認(rèn)定難

巨大的利益，也意味著巨大的誘惑。問(wèn)題隨之而來(lái)。

一段時(shí)間以來(lái)，一些企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)各種門路來(lái)獲得高新企業(yè)認(rèn)定。

今年6月，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在向全國(guó)人大常委會(huì)提交的審計(jì)報(bào)告中披露了虛假高新企業(yè)逃稅的情況。在審計(jì)署抽查的享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的116戶企業(yè)中，竟有85戶不符合條件，其中不乏知名企業(yè)。這些企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠達(dá)36．31億元。

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針對(duì)這一情況，《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》曾在7月3日頭版刊發(fā)《高新企業(yè)為何大面積逃稅》一文，披露了高新企業(yè)認(rèn)定中許多觸目驚心的狀況——如上海幾家知名網(wǎng)游運(yùn)營(yíng)商的虛假高新技術(shù)企業(yè)資格被國(guó)家審計(jì)部門查出，其應(yīng)繳稅款逾6億元。

高新資格帶來(lái)的巨大利益，也讓高新企業(yè)認(rèn)定的準(zhǔn)確性空前重要起來(lái)，而認(rèn)定工作中出現(xiàn)的問(wèn)題也復(fù)雜而糾結(jié)。

據(jù)了解，雖然的確有很多根本不符合高新技術(shù)企業(yè)條件甚至根本與高新技術(shù)無(wú)關(guān)的企業(yè)通過(guò)造假手段獲得高新資格，但它們之所以“過(guò)關(guān)”，也是與有關(guān)部門對(duì)于高新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)和把握并不統(tǒng)一關(guān)系極大。

此外，認(rèn)定辦法的缺陷，讓中介機(jī)構(gòu)在實(shí)際執(zhí)行認(rèn)定工作時(shí)遇到不少困惑?！啊豆芾磙k法》和《工作指引》明確規(guī)定，高新技術(shù)申報(bào)企業(yè)應(yīng)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)提交經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近3個(gè)會(huì)計(jì)研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和近3個(gè)會(huì)計(jì)的審計(jì)報(bào)告?！闭憬患抑麜?huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人這樣告訴《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》記者?！耙话闱闆r下，應(yīng)將其簡(jiǎn)單理解為2份專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和3份審計(jì)報(bào)告，但實(shí)務(wù)工作中的情況可能較為復(fù)雜。”

“如果近3個(gè)會(huì)計(jì)中，高新技術(shù)申報(bào)企業(yè)的一個(gè)或若干個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表未經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，或者是由不符合《工作指引》規(guī)定的資質(zhì)要求的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的，那么，現(xiàn)任注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否需要對(duì)高新技術(shù)申報(bào)企業(yè)的以前財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行重新審計(jì)？”他問(wèn)道。

這只是會(huì)計(jì)師在高新企業(yè)審計(jì)當(dāng)中所遇問(wèn)題的冰山一角。研究開發(fā)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的界定、判斷高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入、研究開發(fā)費(fèi)用是否必須費(fèi)用化等問(wèn)題，也在困擾著注冊(cè)會(huì)計(jì)師們。

立新規(guī)

在《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》的7月3日與7月10的兩期報(bào)道中已經(jīng)提到，對(duì)于高新企業(yè)認(rèn)定當(dāng)中的各種問(wèn)題，作為審計(jì)部門的國(guó)家審計(jì)署已經(jīng)有所察覺(jué)，并提議科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門就高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和明確，以規(guī)范相關(guān)企業(yè)的稅收征管。

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《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》近期獨(dú)家獲悉，財(cái)政部已將改革高新企業(yè)認(rèn)定辦法提上議事日程，開始著手做前期準(zhǔn)備。不久前，科技部負(fù)責(zé)高新企業(yè)認(rèn)定的火炬中心也會(huì)同科技部有關(guān)部門，分赴全國(guó)10個(gè)省市，就高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、政策落實(shí)與實(shí)施效果進(jìn)行調(diào)研。

記者了解到，火炬中心還在近期開展了針對(duì)企業(yè)和認(rèn)定機(jī)構(gòu)的調(diào)查問(wèn)卷，征集各方對(duì)認(rèn)定工作尤其是認(rèn)定辦法本身的意見(jiàn)建議。在對(duì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的調(diào)查問(wèn)卷中，首先調(diào)查的便是對(duì)新高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)，還包括了對(duì)研發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入比例、科技人員和研發(fā)人員比例的評(píng)價(jià)以及對(duì)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研發(fā)組織管理水平和成長(zhǎng)性指標(biāo)這四項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)等方面。

一位在地方科委長(zhǎng)期從事高新企業(yè)認(rèn)定工作的資深人士在接受《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》記者采訪時(shí)透露，目前，財(cái)政、稅收以及科技部門在對(duì)高新企業(yè)的認(rèn)定條件上的確存在分歧，現(xiàn)有認(rèn)定辦法顯然也有不完善的地方?！拔覀円苍谂浜仙霞?jí)做調(diào)查工作，希望此次各部門能夠達(dá)成一致，完善現(xiàn)有的認(rèn)定辦法?！币陨鲜?018高新企業(yè)認(rèn)定再立新規(guī)有關(guān)內(nèi)容，更多高新企業(yè)認(rèn)定的問(wèn)題請(qǐng)?jiān)L問(wèn)知呱呱知道網(wǎng)一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊服務(wù)平臺(tái)。

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