第一篇：第六次全國人口普查技術(shù)業(yè)務總結(jié)參考內(nèi)容

第六次全國人口普查技術(shù)業(yè)務總結(jié)參考內(nèi)容

一、普查登記原則和標準時點

1、從歷次人口普查登記原則的改變看人口普查方法制度完善與發(fā)展

2、對第六次全國人口普查登記原則重新定義的思考

3、現(xiàn)行的普查登記原則的利弊分析

4、查準流動人口與普查對象時間標準的思考

5、普查標準時點對查準總?cè)丝诘挠绊?/p>

二、普查表和普查項目的設置

6、對本次普查項目設置的科學性與操作性問題的思考

7、本次普查項目設置存在的主要問題及建議

8、合理調(diào)整普查項目與普查周期之我見

9、人口普查表的設計

10、如何設置正確反映我國人口就業(yè)狀況的指標

三、普查區(qū)域劃分和普查摸底

11、科學劃分普查區(qū)域

12、區(qū)域劃分與繪圖工作的幾點體會

13、普查摸底方法研究

14、普查區(qū)域劃分和普查摸底存在的問題及對策探討

四、現(xiàn)場登記與復查工作

15、如何有效解決普查員“入戶難、進門難”的問題

16、我看普查登記差錯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

17、掌握流動人口特點 保證普查登記質(zhì)量

18、采取有效措施防止人戶分離人口登記不重不漏

19、確保外來人口如實申報是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的一個重要方面 20、市場經(jīng)濟條件下宣傳活動與登記實際效果的案例分析

21、讓超生戶如實登記的有效手段

22、人口普查質(zhì)量控制工作回顧與思考

23、淺談登記事后質(zhì)量抽查工作的實效性

五、綜合內(nèi)容

24、普查后的反思

25、行政記錄在人口普查中的使用和作用

26、長表抽樣方法探討

27、妥善處理普查工作量與普查數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)系

28、剖析本次人口普查業(yè)務的重點和難點問題

29、市場經(jīng)濟條件下人口普查方法探討 30、本地人口普查組織實施中的難點所在

第二篇：某縣第六次全國人口普查業(yè)務技術(shù)總結(jié)

**縣第六次全國人口普查業(yè)務技術(shù)總結(jié)

根據(jù)國、省、市統(tǒng)一安排部署，我縣精心組織人口普查工作開展、積極探索人口普查業(yè)務技術(shù)，深入、細致、扎實地推進了第六次全國人口普查工作，通過全縣上下共同努力，圓滿完成了人口普查各項工作。為深入總結(jié)人口普查開展過程中的經(jīng)驗和做法，促進以后人口普查工作的開展，現(xiàn)將第六次全國人口普查業(yè)務技術(shù)總結(jié)如下：

一、精心組織，積極探索，人口普查技術(shù)業(yè)務工作扎實高效

（一）保障措施到位

一是落實普查辦公人員、場地和機構(gòu)。為了保障人口普查工作的順利開展，我縣迅速落實了普查辦人員和辦公場地，除了安排縣統(tǒng)計局人員外，還抽調(diào)了公安局、計生局、民政局和蠶桑局的優(yōu)秀同志，及時增添四間辦公用房。按照縣政府文件的要求，建立和完善了內(nèi)部工作機構(gòu)，設立辦公室，成立了宣傳組、業(yè)務組、質(zhì)量控制組、數(shù)據(jù)處理組、后勤組5個小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了普查工作人員，解決了普查辦公場地。二是普查經(jīng)費落實到位。經(jīng)縣委、縣府領(lǐng)導批示，全縣落實人普專項經(jīng)費76.5萬元，縣級人口普查經(jīng)費落實50萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級普查經(jīng)費已落實26.5萬元。

（二）業(yè)務知識培訓到位

在摸底工作開展前，縣人普辦組織全縣53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近300人在朗池鎮(zhèn)四樓會議室進行了為期三天的業(yè)務培訓，培訓會運用多媒體教學，培訓效果十分顯著。為扎實有效地搞好普查業(yè)務的培訓工作，縣人普辦做了充分準備，認真?zhèn)湔n，制作了講授課件，運用多媒體教學，分別對“人口普查方案及工作安排”、“摸底細則”、“普查小區(qū)繪圖”、“長表抽樣”、“快速匯總”、“普查表填表說明”等十一個專題進行了系統(tǒng)講解。培訓會議結(jié)束后，我們還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務骨干進行實地培訓，全面參與入戶摸底和正式登記工作。

（三）扎實抓好了清查摸底、入戶登記工作

在人口普查入戶登記前做好清查摸底，對普查對象進行精確定位，是入戶登記順利進行的重要保障，也是查準查實人口總量的關(guān)鍵。在縣人口普查辦公室的統(tǒng)一部署下，鄉(xiāng)級人口普查辦公室組織村級人口普查小組、普查指導員和普查員，在當?shù)嘏沙鏊?、基層組織的協(xié)助下進行摸底工作。清查摸底中，普查員實地勘察繪制《普查小區(qū)圖》，通過實地勘察和入戶訪查，明確了普查小區(qū)的地域范圍、摸清了普查小區(qū)內(nèi)的人口和居住情況、繪制了《普查小區(qū)圖》、編制了《戶主姓名底冊》。主要做法：一是采取不同方式進行摸底。對于首次上門不在家的住戶，普查員采取反復上門、預約上門（電話預約、鄰居帶信、留下普查員聯(lián)系方式等）以及電話摸底等方式進行摸底。二是區(qū)分不同時段進行摸底。根據(jù)不同的普查對象的特點，分為工作日和休息日；早晨、上午、中午、下午、傍晚、晚間不同時段上門摸底；對于居住在經(jīng)營場所的經(jīng)營戶則根據(jù)其特點分為營業(yè)高峰期、非高峰期和非營業(yè)期不同時段進行摸底；三是區(qū)分住戶類型進行摸底。對于居住在經(jīng)營場所的經(jīng)營戶則到其經(jīng)營場所進行摸底。對于房屋出租戶，或采取上門詢問承租人、與房東取得聯(lián)系，或通過社區(qū)人口信息資料查詢、電話聯(lián)系出租人，采取電話摸底或到其工作地、居住地摸底。對于居住在建筑工地上的人員，則要求建設單位或施工單位協(xié)助進行摸底。對于空掛戶，則利用社區(qū)人口資料和公安戶籍資料進行摸底。在摸底工作完成后，各級人普辦對摸底結(jié)果進行匯總和評估，并逐級上報。11月1日，全縣人口普查登記工作全面啟動?？h人普辦分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展人口普查登記督導工作，深入普查小區(qū)，并同普查指導員和普查員一起實地入戶了解登記情況，檢查普查表登記質(zhì)量，及時解答相關(guān)業(yè)務問題，縣政府主要領(lǐng)導視察了人口普查工作并提出了要求。通過努力，人口普查入戶登記取得了良好成績。

（四）認真做好了光電錄入等系列工作

在人口普查入戶登記工作結(jié)束后，我縣繼續(xù)按照“機構(gòu)不撤、人員不散、工作不松”的要求，精心組織，高效完成了6305個小區(qū)的29萬張短表、3萬張長表和2千多長死亡表等人口普查數(shù)據(jù)的光電錄入、審核糾錯、邏輯校驗和數(shù)據(jù)匯總工作。各項工作采用流水作業(yè)方式，一方面保證了工作人員能熟練的操作各自負責的工作，另一方面可以及時的發(fā)現(xiàn)錯誤并找出解決方案。此外，縣人普辦還及時加強與公安、計生等部門相關(guān)數(shù)據(jù)的核對和科學評估，順利通過了省市人普辦的驗收，同時還按時完成了小區(qū)電子地圖繪制，建筑物數(shù)字化等工作。

（五）及時發(fā)布了人口普查主要數(shù)據(jù)公報

縣人普辦按照嚴肅性、程序性、統(tǒng)一性的要求，積極做好普查公報發(fā)布各項準備工作，按時發(fā)布了**縣2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報，并就我縣的主要數(shù)據(jù)及公報發(fā)布的形式向縣政府作了匯報。

二、普查工作中存在的問題

（一）、部分物資發(fā)放不及時，影響普查前期工作。在摸底試點階段，部分物資發(fā)放不及時，如普查指導員、普查員等有效證件還未發(fā)放，影響了試點工作的正常開展。

（二）、戶口整頓工作存在的問題。一是整頓不夠徹底，應銷未銷戶籍人口幾乎在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在；二是戶口整頓提供的人口信息只能以派出所管理轄區(qū)為單位，不能滿足普查所要求的到小區(qū)的人口信息。

（三）、普查信息資料審核階段性工作時間過緊，無法保證普查質(zhì)量。

（四）、普查時，采取上門登記的入戶登記方式過于單一?！罢胰穗y”問題，是普查中遇到的最大問題之一，對于那些三番四次上門不在家的，應該允許采用電話登記、對2-3戶鄰居進行詢問等方式進行登記，一方面可以解決“找人難”問題，另一方面也避免了頻繁入戶導致其他調(diào)查對象的抵觸情緒。所以實現(xiàn)登記方式多樣化，才能適應基層實際。

（五）、對一些行政區(qū)域正在進行重新劃分的地區(qū)，應事先進行清理。在每次普查前，應要求民政部門將行政區(qū)劃、門牌號、街道命名等問題處理好，然后再進行普查，確保普查結(jié)果的準確。

（六）人普光電錄入程序和數(shù)據(jù)處理程序在正式普查時，編制還不完善，還處于試運行階段，造成在正式使用過程中補丁不斷，嚴重影響工作效率。建議在普查正式使用前盡量完善程序，減少正式使用過程中的補丁，并及時組織基層業(yè)務人員培訓。

二〇一二年四月二十六日

第三篇：第六次全國人口普查材料

主 要 事 跡

2010年，我國開展了第六次全國人口普查工作。此次普查時間緊、任務重，是一項涉及面極廣的國情國力調(diào)查。這次人口普查，本人本著認真負責的態(tài)度，積極發(fā)揚知難而進、不畏苦、不畏難的精神，全身心投入到這次人口普查工作中，力求圓滿完成人口普查的各項工作，努力為各級領(lǐng)導科學決策提供更全面、更準更及時、更權(quán)威的基礎數(shù)據(jù)，進一步做好統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務。

此次普查，不同于以往任何一次人口普查，時間緊，任務重，涉及面廣。面對如此繁重的普查工作，沒有精心的組織、合理的安排，普查工作是沒有辦法順利開展的。為此，本人積極學習相關(guān)政策和工作指導守則，切實加強組織協(xié)調(diào)，認真細致地做好普查的準備工作，為普查工作順利、有序開展打下了堅實的基礎。自普查工作開始以來，充分考慮各階段的工作特點，根據(jù)各階段所要完成的任務，并把責任落實到每個崗位上，落實到每個人上。

作為一個有著多年工作經(jīng)驗的老統(tǒng)計人，本人對自己工作上更加嚴格要求，身體力行。充分利用休息時間加強人口普查相關(guān)知識的學習。一方面以自己的工作經(jīng)驗和業(yè)務知識與普查辦人員細致鉆研培訓材料；另一方面針對實際，定期召開業(yè)務知識研討會，及時解決大家在普查中遇到的業(yè)務問題和其它疑難問題。特別是工作中的難題，群策群力，帶領(lǐng)大家排除困難，解決好實際問題，確保人口普查工作能夠順利開展。

在此次普查工作中，本人始終以高度的工作責任心和工作熱情，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《第六次全國人口普查條例》，恪守統(tǒng)計職業(yè)道德，嚴謹求實，認真踐行全心全意為人民服務的宗旨。在普查期間，每天做到早來晚走，為的就是做好今天的工作和安排好明天的工作。堅守在人口普查工作的第一線，無論填表、審核、改錯，還是查遺補漏工作都做到細致入微。保證了全鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)的準確，保證了全鎮(zhèn)普查的效果。

第四篇：左權(quán)縣第六次人口普查技術(shù)總結(jié)

左權(quán)縣第六次全國人口普查技術(shù)總結(jié)

2010年左權(quán)縣第六次全國人口普查工作啟動以來，在縣委、縣政府的高度重視和有力領(lǐng)導下，在省、市人普辦具體指導下，全縣各相關(guān)部門以及各級普查機構(gòu)共同努力下，認真按照國家和省、市普查方案規(guī)定的步驟、程序和要求，在時間緊、任務重的情況下，廣泛動員社會力量，精心組織，統(tǒng)籌安排，求真務實，扎實工作，圓滿完成各項工作任務。現(xiàn)將我縣第六次全國人口普查主要技術(shù)工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導重視，組織健全，保證體制健全是做好普查工作的前提。

一是領(lǐng)導重視，責任明確。這次人口普查和十年前“五普”相比，人口結(jié)構(gòu)、規(guī)模、流動性等都發(fā)生了巨大變化，普查難度非常大。對此，縣委、縣政府高度重視，提早著手研究各項普查準備工作。2009年11月，縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于認真做好我縣第六次全國人口普查工作的通知》(左政辦發(fā)[2009]115號)，標志著左權(quán)縣人口普查工作正式啟動；隨后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的人口普查領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負總責，是普查工作的第一責任人，組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口普查全面工作，各行政村也成立了由村委主任為組長的普查領(lǐng)導組。并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人簽訂人口普查責任狀。領(lǐng)導的高度重視和責任的層層落實為我縣人口普查工作的圓滿成功起到重大作用。

二是健全組織，選配人員。根據(jù)工作需要，經(jīng)左權(quán)縣第六次人口普查領(lǐng)導小組研究決定，2010年3月，抽調(diào)公安、計生、財政、民政、統(tǒng)計等部門20個單位領(lǐng)導為成員的左權(quán)縣第六次全國人口普查領(lǐng)導小組，全面組織、部署、指導我縣人口普查工作。在抓好本級機構(gòu)組建的同時，各街道管委會、縣相關(guān)各部門、各主要企事業(yè)單位都按照全縣統(tǒng)一部署成立了人口普查機構(gòu)，明確工作責任，為我縣人口普查工作打下堅實的基礎。

二、深入宣傳，營造氛圍，保證提高社會認知度是做好普查工作的基礎。

一是制定宣傳方案。2010年8月與縣委宣傳部共同下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<左權(quán)縣第六次全國人口普查宣傳工作方案>的通知》(左人普字[2010]4號)。文件要求要通過宣傳使人口普查工作家喻戶曉、人人皆知。使各級政府、各個部門高度重視，全力支持配合人口普查工作；使各級普查機構(gòu)、每個普查工作人員依法做好人口普查；使廣大普查對象了解應盡的責任和義務，積極配合人口普查，如實申報普查資料。并協(xié)調(diào)城區(qū)管委會做好群眾的思想發(fā)動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責組織力量，保證各種宣傳形式落實到位。以依法普查為主線，緊緊圍繞第六次人口普查的內(nèi)容、目的和意義進行宣傳，有計劃的推進全區(qū)人口普查宣傳工作，積極營造一個領(lǐng)導重視、群眾參與、社會關(guān)心的良好氛圍，不斷提高社會對人口普查重要性的認知度。

二是制作人普宣傳材料。為加大宣傳力度，我們在人口普查試點工作期間制作了《致左權(quán)縣第六次人口普查綜合試點被調(diào)查戶的一封信》；在正式普查登記期間，在市局下發(fā) 普查宣傳材料之前，制作《致左權(quán)縣第六次人口普查被調(diào)查戶的一封信》，向社會廣泛散發(fā)，在全縣各社區(qū)（村）醒目位置張貼，告知廣大群眾積極配合人口普查。根據(jù)第六次全國人口普查宣傳標語內(nèi)容，組織各級普查機構(gòu)制作宣傳橫幅，在各小區(qū)出口、居民娛樂廣場、各大醫(yī)院、學校、菜市場、大型商場、建筑工地、行人較多的交通路口、公路隔欄上等顯要位置進行懸掛。

三是積極做好全國人口普查宣傳月活動。2010年9月組織開展第六次人口普查宣傳月?？h人普辦積極行動，廣泛發(fā)動，組織各街道和縣中小學開展積極配合人口普查工作的一堂課；在城區(qū)主要街道利用廣播、宣傳車和直接向居民發(fā)放宣傳畫等多種形式高密度開展人口普查宣傳工作，為11月1日正式普查入戶登記工作造勢。

通過以上宣傳活動，增強了我縣廣大人民群眾對第六次人口普查工作的知曉度，為普查員入戶登記奠定了堅實基礎。

三、注重培訓，提高技能，保證業(yè)務知識水平上臺階是做好普查工作的根本。

2010年9月5日-9日，縣人普辦分四個小組分別對全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、8個社區(qū)，1245名指導員和普查員進行了培訓。由于此次人口普查工作時間緊、任務重，內(nèi)容復雜，工作量大，縣人普辦組織的師資骨干根據(jù)各普查區(qū)域普查對象的不同特點，有針對性的設計業(yè)務培訓重點，并結(jié)合實例深入淺出講解普查操作技巧，確保兩員培訓的質(zhì)量。

一是列舉具體例子，融會貫通加深理解。此次培訓，根 據(jù)培訓的內(nèi)容，將其分塊進行講解。在每一塊內(nèi)容的講解過程中，授課老師都根據(jù)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)的實際情況列舉實例，并讓聽課同志根據(jù)老師的思路一起分析實例、理解實例，學習解決方法。通過實例講解，使聽課人員的理解更立體化，加深了印象，有利于聽課人員理解掌握培訓內(nèi)容。

二是歸納邏輯關(guān)系，保證登記質(zhì)量。此次普查采用光電錄入的方式采集數(shù)據(jù)，普查表中的邏輯關(guān)系多為電腦審核，所以，如果登記時不小心登記錯誤，將導致整張表格無法通過審核。培訓過程中，培訓講師通過歸納所有表中有邏輯關(guān)系的填寫項，重點強調(diào)，反復講解，以引起聽課同志的足夠重視，有利于保證普查表的登記質(zhì)量。

三是提煉方法步驟，理清工作思路。第六次人口普查工作繁多，情況復雜，若各項工作開展的思路不清晰，普查工作開展起來將會很混亂。此次培訓過程中，各位講師圍繞國家、市的有關(guān)規(guī)定和時間節(jié)點要求，結(jié)合左權(quán)縣的實際情況，提煉出各項工作完成的方法，統(tǒng)一工作步驟。如提煉總結(jié)了普查小區(qū)示意圖繪制工作步驟，戶主姓名底冊編制步驟，普查小區(qū)過錄方法步驟等，通過詳細講解編制普查小區(qū)示意圖各個階段時間節(jié)點要求和需要完成的工作內(nèi)容，及如何編制戶主姓名底冊、快速匯總?cè)绾芜M行普查小區(qū)過錄等，提出要求，提供方法，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員理清思路，開展工作。

四是分析糾錯，確保理解透徹。針對試點過程中暴露的“一聽就懂，一填就錯”的現(xiàn)象，培訓完后，左權(quán)縣人普辦利用星期

六、日兩天時間要求參訓人員進行試填并由包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員對所填表進行審核，同時通過匯總大家出錯較多 的填寫項，有針對性地進行糾錯、講解，確保參訓人員對普查表中每一個圈填項都能理解透徹。

四、認真登記，狠抓審核，保證一流數(shù)據(jù)質(zhì)量是做好普查工作的核心。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是人口普查工作的生命線?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級普查機構(gòu)緊緊圍繞普查質(zhì)量這一核心，全力做好普查表的登記填表、收集和審核工作。

一是嚴把登記填報關(guān)，確保一線數(shù)據(jù)準確可靠。2010年11月1日-10日，是國家法定的普查登記日，全縣所有普查員進入緊張的普查登記階段。普查登記期間，我們要求每個普查員，必須入戶登記，對每一張報表、每一種指標、每一項數(shù)據(jù)按照要求如實填寫，保證數(shù)據(jù)真實可靠。普查登記期間，縣普查辦多次組織督導組對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進行反復數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，對抽查中存在的問題進行集中、及時反饋，這一舉措對各普查區(qū)有針對性地開展復查核實工作起到了較好的指導作用。

二是嚴把審核關(guān)，確保普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起邏輯推敲。在普查表上報期間，嚴格把好普查表的審核關(guān)口，重點對普查表的完整性（缺項、漏項、錯項）進行審查，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制力度。

三是對全縣摸底的戶籍人口數(shù)、常住人口數(shù)、出生率、死亡率與公安、計生、民政提供的數(shù)據(jù)進行對比和分析，查找問題并提出具體解決措施反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，要求對存在的問題進行補缺補差。

四是編碼工作，作為普查工作中的另一重要環(huán)節(jié)，也是 光電掃描前的最后一道關(guān)口，也能起到審核的作用。由于部分普查員未能及時消化培訓內(nèi)容，對于普查表R6、R7的指標間邏輯關(guān)系理解不透徹，匯總初始階段的問題較多，速度較慢，但只要認真研究，匯總難度并不大，大致上匯總十戶以后可以達到熟練程度。主動探索，技術(shù)創(chuàng)新，保證緊跟上級普查流程是做好普查工作的關(guān)鍵。

五、普查工作中存在的問題和難點及思考

1、搞好人口普查離不開部門的支持配合。人口普查工程浩大，不是哪一個部門能夠獨立完成得了的。需要財政部門提供經(jīng)費保障；公安部門提供戶籍人口登記資料，維護普查區(qū)域內(nèi)的社會治安，保護普查工作人員的安全，協(xié)助入戶登記等；計生部門提供出生、死亡人口資料，制定有利于準確查清出生嬰兒的相關(guān)政策；民政部門提供行政區(qū)劃變動情況，殯葬死亡人口信息；衛(wèi)生部門提供嬰兒出生及死亡人口信息；宣傳部門配合進行一系列的宣傳和群眾發(fā)動工作，廣泛動員全社會支持配合人口普查。

實踐證明，只要各單位積極配合，大力支持，試點工作中出現(xiàn)的困難與問題就能得到及時解決，普查登記質(zhì)量就有保障。

2、認真開展人口普查區(qū)域劃分工作。將人口普查區(qū)域劃分為若干個普查小區(qū)，做到“劃區(qū)定戶，以戶定人”，是查清人口數(shù)量的重要措施之一。普查小區(qū)應是一個完整、封閉的區(qū)域，要盡可能以明顯的地物作為標志，以便于明確責任分工。要考慮普查員能夠承擔的普查登記工作量。同時，盡可能不對獨立建筑物或獨立院落進行拆分，以確保普查登 記不重不漏。

3、“兩員”的選調(diào)是普查登記的關(guān)鍵所在。選聘在村（居、社區(qū)）委員會中的相關(guān)職干部人員，有一定的文化程度，組織協(xié)調(diào)能力較強，總體素質(zhì)比較高，還對本村（居、社區(qū)）的情況比較了解，可以作為普查員的首選。二是選調(diào)那些身體比較健康，有一定文化程度并愿意為人口普查發(fā)揮余熱的本地退休干部、教師以及其他專業(yè)技術(shù)人員。另一部分是抽取大學生村官，他們雖然基礎經(jīng)驗不足，但容易接受新生事物，對人口普查表中的指標含義可以很快理解透徹，而且反應靈活。

4、摸底是人口普查十分重要的工作環(huán)節(jié)之一，必須認真抓好。試點中發(fā)現(xiàn)的比較突出的問題是“人戶分離”戶，“空掛戶”，“戶口寄掛”戶，以及過去的集體戶口等，所占比例較高。對于這些“人戶分離”人員的清查，工作量很大，而且還有相當部分核實比較困難。出生死亡人口清查一直是人口調(diào)查工作中的重點和難點。要查清出生死亡人口、人戶分離人口，解決多次上門找不到人或調(diào)查對象不配合等問題，以及收集各類資料對人口數(shù)據(jù)進行佐證，協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予支持等。必須有充分的時間進行準備，只有在現(xiàn)場登記前做好各項準備工作，才能確保人口普查登記一次成功。

5、查準、查實流動人口數(shù)量和流動狀況，是關(guān)系人口普查成敗與否的關(guān)鍵。流動人口分為流入人口和流出人口兩大部分?！傲铡狈桨敢?，既要從流入地登記流入人口，又要從流出地登記流出人口。流入人口主要在城鎮(zhèn)地區(qū)。試點證明，查準流入人口關(guān)鍵要選好責任心強的普查員，重點 抓好普查區(qū)域劃分、摸底及入戶登記各階段工作。同時，還要通過各種手段，動員駐本普查區(qū)的行政、企事業(yè)單位、個體工商戶等用人單位，尤其是餐飲、娛樂、洗浴等服務業(yè)，提供相關(guān)流動人口信息，配合調(diào)查登記。

6、認真對待流出人口登記。同流入人口登記一樣，如果流出人口的外出時間、地點登記不準確，有可能造成總?cè)丝跀?shù)減少。流出人口主要集中在農(nóng)村，城鎮(zhèn)流出人口主要表現(xiàn)為“空掛戶”和“人戶分離”戶。在農(nóng)村，只要不是全戶外出，家里還有親人的戶基本上都能登記。就是全戶外出或者“空掛戶”，通過向村干部、戶籍管理部門或親戚朋友、鄰居了解，也能把基本情況登記清楚。

左權(quán)縣人普辦 二0一二年一月二十日

第五篇：龍沙區(qū)第六次人口普查技術(shù)總結(jié)

龍沙區(qū)第六次全國人口普查技術(shù)總結(jié)

龍沙區(qū)統(tǒng)計局 趙檜洲

2011年5月

2010年龍沙區(qū)第六次全國人口普查工作啟動以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和有力領(lǐng)導下，在省、市人普辦具體指導下，全區(qū)各相關(guān)部門以及各級普查機構(gòu)共同努力下，認真按照國家和省、市普查方案規(guī)定的步驟、程序和要求，在時間緊、任務重的情況下，廣泛動員社會力量，精心組織，統(tǒng)籌安排，求真務實，扎實工作，圓滿完成各項工作任務。現(xiàn)將我區(qū)第六次全國人口普查主要技術(shù)工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導重視，組織健全，保證體制建全是做好普查工作的前提。

一是領(lǐng)導重視，責任明確。這次人口普查和十年前“五普”相比，人口結(jié)構(gòu)、規(guī)模、流動性等都發(fā)生了巨大變化，普查難度非常大。對此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，提早著手研究各項普查準備工作。2009年12月，我區(qū)下發(fā)了《龍沙區(qū)人民政府關(guān)于開展第六次人口普查的通知》(齊龍政發(fā)[2010]2號)，標志著龍沙區(qū)人口普查工作正式啟動；2010年7月16日龍沙區(qū)召開人口普查領(lǐng)導小組（擴大）會議，龍沙區(qū)人口普查領(lǐng)導小組組長、主管統(tǒng)計副區(qū)長劉大勇對全區(qū)人口普查工作作出動員和部署，責令各街道（農(nóng)委）分級建立建全普查領(lǐng)導機構(gòu)，并與各街道（農(nóng)委）主要負責人簽訂人口普查責任狀。領(lǐng)導的高度重視和責任的層層落實為我區(qū)人口普查工作的圓滿成功起到重大作用。

二是健全組織，選配人員。根據(jù)工作需要，經(jīng)龍沙區(qū)第六次人口普查領(lǐng)導小組研究決定，2010年8月，抽調(diào)公安、計生、六個街道、農(nóng)委、統(tǒng)計等部門14名業(yè)務骨干成立了龍沙區(qū)第六次人口普查領(lǐng)導小組常設辦公室，全面組織、部署、指導我區(qū)人口普查工作。在抓好本級機構(gòu)組建的同時，各街道辦事處、農(nóng)委、區(qū)相關(guān)各部門、各主要企事業(yè)單位都按照全區(qū)統(tǒng)一部署成立了人口普查機構(gòu)，明確工作責任，為我區(qū)人口普查工作打下堅實的基礎。

二、深入宣傳，營造氛圍，保證提高社會認知度是做好普查工作的基礎。

一是制定宣傳方案。2010年6月與區(qū)委宣傳部共同下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<龍沙區(qū)第六次全國人口普查宣傳工作方案>的通知》(齊龍政發(fā)[2010]28號)。文件要求各街道辦事處切實抓緊落實，在規(guī)定時間內(nèi)制定出附合實際的宣傳方案，力爭創(chuàng)新宣傳方法，多種宣傳形式，擴大宣傳成果。以依法普查為主線，緊緊圍繞第六次人口普查的內(nèi)容、目的和意義進行宣傳，有計劃的推進全區(qū)人口普查宣傳工作，積極營造一個領(lǐng)導重視、群眾參與、社會關(guān)心的良好氛圍，不斷提高社會對人口普查重要性的認知度。

二是制作人普宣傳材料。為加大宣傳力度，我們在人口普查試點工作期間制作了2000份《致龍沙區(qū)第六次人口普查綜合試點被調(diào)查戶的一封信》；在正式普查登記期間，在市局下發(fā)普查宣傳材料之前，制作15000份《致龍沙區(qū)第六次人口普查被調(diào)查戶的一封信》，向社會廣泛散發(fā)，在全區(qū)各社區(qū)（村）醒目位臵張貼，告知廣大群眾積極配合人口普查。根據(jù)第六次全國人口普查宣傳標語內(nèi)容，組織各級普查機構(gòu)制作宣傳橫幅350多幅，在各小區(qū)出口、居民娛樂廣場、影劇院、各大醫(yī)院、學校、菜市場、大型商場、建筑工地、行人較多的交通路口、公路隔欄上等顯要位臵進行懸掛。

三是積極做好全國人口普查宣傳月活動。2010年10月是全國第六次人口普查宣傳月。區(qū)人普辦積極行動，廣泛發(fā)動，組織各街道和區(qū)中小學開展積極配合人口普查工作的一堂課；在城區(qū)主要街道利用廣播、宣傳車和直接向市民發(fā)放宣傳畫等多種形式高密度開展人口普查宣傳工作，為11月1日正式普查入戶登記工作造勢。

通過以上宣傳活動，增強了我區(qū)廣大人民群眾對第六次人口普查工作的知曉度，為普查員入戶登記奠定了堅實基礎。

三、注重培訓，提高技能，保證業(yè)務知識水平上臺階是做好普查工作的根本。

2010年9月15日-22日，區(qū)人普辦對全區(qū)9名普查指導員進行集中業(yè)務培訓；2010年9月22日-10月1日，區(qū)人普辦與各街道辦事處、農(nóng)委及各機關(guān)、企事業(yè)單位普查機構(gòu)又分別組織對全區(qū)1409名普查指導員和普查員進行培訓。由于此次人口普查工作時間緊、任務重，內(nèi)容復雜，工作量大，區(qū)人普辦組織的師資骨干根據(jù)各普查區(qū)域普查對象的不同特點，有針對性的設計業(yè)務培訓重點，并結(jié)合實例深入淺出講解普查操作技巧，確保兩員培訓的質(zhì)量。

四、認真登記，狠抓審核，保證一流數(shù)據(jù)質(zhì)量是做好普查工作的核心。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是人口普查工作的生命線。區(qū)、街道（農(nóng)委）兩級普查機構(gòu)僅僅圍繞普查質(zhì)量這一核心，全力做好普查表的登記填表、收集和審核工作。

一是嚴把登記填報關(guān)，確保一線數(shù)據(jù)準確可靠。2010年11月1日-10日，是國家法定的普查登記日，全區(qū)所有普查員進入緊張的普查登記階段。普查登記期間，我們要求每個普查員，必須入戶登記，對每一張報表、每一種指標、每一項數(shù)據(jù)按照要求如實填寫，保證數(shù)據(jù)真實可靠。普查登記期間，區(qū)普查辦多次組織督導組對各個街道（農(nóng)委）進行反復數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，對抽查中存在的問題進行集中、及時反饋，這一舉措對各普查區(qū)有針對性地開展復查核實工作起到了較好的指導作用；

二是嚴把審核關(guān)，確保普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起邏輯推敲。在普查表上報期間，嚴格把好普查表的審核關(guān)口，重點對普查表的完整性（缺項、漏項、錯項）進行審查，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制力度。

五、主動探索，技術(shù)創(chuàng)新，保證緊跟上級普查流程是做好普查工作的關(guān)鍵。

普查技術(shù)是做好普查工作成敗的關(guān)鍵，嚴格按上級工作流程開展工作的同時，進行了大膽的創(chuàng)新，主動探索解決普查工作中的難點疑點問題。

（一）快速匯總的準備工作。

在摸底完成后，為使快速數(shù)據(jù)準確及時，在錄入快速匯總程序之前，根據(jù)過錄表對長、短表數(shù)據(jù)編制了數(shù)據(jù)匯總表和數(shù)據(jù)審核程序表，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。匯總表和街道、普查區(qū)數(shù)據(jù)審核程序表如下所示： 表1：

表1中，合計下面的序號就是本普查區(qū)各小區(qū)的數(shù)據(jù)情況，表中顯示的“紅字”和各小區(qū)序號上面的“合計”數(shù)據(jù)均能實現(xiàn)自動運算，普查區(qū)級的普查指導員可根據(jù)自動升成的數(shù)據(jù)來檢查確定本社區(qū)總體數(shù)據(jù)的正確性。表2：

表2中，將普查區(qū)合計數(shù)據(jù)按項目填入到“合計”中，后面的審核結(jié)果自動算出邏輯審核情況，出現(xiàn)錯誤程序就自動提示錯誤性質(zhì)。其中“模糊檢查”，是根據(jù)我區(qū)實際情況，對本普查區(qū)總?cè)藬?shù)進行的總戶數(shù)的推斷結(jié)果，是大致范圍的邏輯檢查，以防出現(xiàn)再生性錄入錯誤而設立的。

表3：

表3，是街道用于檢查本街道匯總數(shù)據(jù)的邏輯檢查程序，這也是錄入快速匯總程序的最后一關(guān)，這一步數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系到匯總程序錄入的質(zhì)量。

只要按照表

1、表

2、表3的工作順序進行，便能很順利地進行快速匯總程序的錄入、審核、上報工作，如果前三步不認真進行，或不按順序進行，則有可能會出現(xiàn)很多問題，對匯總程序的錄審工作帶來很多麻煩，所以我區(qū)嚴格要求各街道、普查區(qū)按照工作順序逐一操作。實踐證明，這樣做完全正確，對于如此龐大的工作量，我們做到了一次上報成功，不但節(jié)省了大量的錄入審核時間，同時也從源頭上保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量，為下步抽樣和正式填表工作打下了堅實基礎。

（二）統(tǒng)一長表抽樣，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。長表抽樣工作，即是一項苦差事，又是一項技術(shù)活，為了保證抽樣不出現(xiàn)任何問題，我區(qū)采用由區(qū)級統(tǒng)一抽取的方法。如果按常規(guī)進行抽樣工作，我區(qū)1409個小區(qū)都得逐個來抽取，將會給區(qū)普查辦帶來相當大的工作量，并且還不能保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。為此，我們編制了“一表一程序”的抽樣辦法。具體：“一表”是編制一張街道匯總表，見表4所示。表中含有各社區(qū)和各社區(qū)中小區(qū)的用于抽樣的摸底數(shù)據(jù)?！耙怀绦颉笔前磭页闃右?guī)則編制了一張抽樣程序，見表5所示。操作員只要將“一表”的數(shù)據(jù)復制到表格中，程序就會自動計算出被抽中的長表戶，此程序簡單、方便、實用，容易操作，且不會出現(xiàn)差錯。此方法既節(jié)省了大量的時間，又確保了工作質(zhì)量。由于國家安排的普查時間太緊張，且工作上點多、面廣、任務重、人員少，每人又兼職其他業(yè)務，不能專門從事單項工作，所以沒能上報全市進行推廣，為此我們也感到很遺憾。

下面分別用圖片介紹一下“一表”、“一程序”：

表4：

表4為抽樣用的匯總表，表中每個社區(qū)的第一列是小區(qū)編碼，第二列是參與抽樣的各小區(qū)戶數(shù)。表中街道的社區(qū)個數(shù)、街道總戶數(shù)、每個社區(qū)的總戶數(shù)都是根據(jù)表中數(shù)據(jù)自動計算生成，本地數(shù)據(jù)如果出現(xiàn)差錯，在最短的時間內(nèi)很容易就可以從社區(qū)中找到原因。

表5系列圖片是“一程序”的主要內(nèi)容，對照圖片分別進行一下介紹。

表5-1：

表5-1為長表抽樣程序的左邊部分，第1列有規(guī)則說明，上面黃色框中可以輸入用于抽樣的負責人的生日末尾數(shù)；第2列為普查區(qū)中各普查小區(qū)順序編號，自動生成；第3列為各小區(qū)隨機起點參考值，自動生成；第4列為戶編號在600以下的最大戶編號，由街道社區(qū)匯總表中復制到此處；第5列為抽樣錯誤提示，如果抽樣符合規(guī)則，且抽樣正確，則頁面左上角會出現(xiàn)“抽樣通過！”的字樣。如果數(shù)據(jù)不符合抽樣規(guī)則，在相應的單元格內(nèi)會出現(xiàn)“錯誤”二字，同時，左上角會出現(xiàn)“抽樣錯誤！請檢查！”字樣；第6列為戶數(shù)小于20戶的小區(qū)，僅抽取一組2戶；第7列為戶數(shù)20至39的小區(qū)，僅1組4戶；第8列至22列為最大599戶可抽取的組戶數(shù)，每組中顯示的戶編號往前再連續(xù)推3戶，即為4戶一組，最多可抽取15組。

表5-2：

表5-2為抽樣程序的右邊部分，共3列，第一列為抽中的組數(shù)，第二列為抽中的戶數(shù)，第三列為抽取的樣本比例。右上角為實際參與抽樣的小區(qū)數(shù)，這個數(shù)據(jù)是自動生成的。

表5-3：

表5-3為程序的底部顯示部分：有普查區(qū)總戶數(shù)、錯誤總筆數(shù)、僅抽取為1組2戶的總數(shù)、僅抽取為1組4戶的總數(shù)、長表抽中合計組數(shù)、長表抽中合計戶數(shù)、長表占總戶數(shù)比例；為保證數(shù)據(jù)不出現(xiàn)失誤，中間部分用紅字標識了在抽樣前先對小區(qū)數(shù)據(jù)進行清零的準備工作。長表戶抽取好以后，普查員必須在手工戶主姓名底冊上對該戶進行標識，如果不認真明確地進行手工標識，入戶調(diào)查時很容易出現(xiàn)漏、錯和重復調(diào)查的現(xiàn)象，這也是關(guān)鍵技術(shù)之一。至此，長表抽樣程序的介紹就結(jié)束了，雖然技術(shù)性高，但實際操作起來很簡單，且方便，是一款不錯的實用型抽樣程序。

六、后勤保障到位，是完成人口普查工作的有力保證。一是對普查員、普查指導員要嚴格要求工作職責，完善兩員考核機制，增強普查兩員工作的責任心。二是自9月份開始，建立人普工作周報告制度，每周五各街道（農(nóng)委）人口普查辦公室將本轄區(qū)人普工作進度進行匯報，做到全區(qū)一盤棋。三是建立督導制度，在普查摸底和正式登記階段，組織七個了督導組對普查員入戶登記工作進行督導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。四是確保物資保障供給。人普辦下?lián)懿糠謱ｍ椯Y金為普查兩員的物資配備提供保障。同時，在普查表整理、審核和編碼階段，均進行了集中辦公模式，方便技術(shù)交流，并單獨請領(lǐng)經(jīng)費，為普查兩員提供必要的補助，確保了普查表填報的工作質(zhì)量。