第一篇：XX縣民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解活動實施方案

XX縣民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解活動實施方案

XX縣民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解活動實施方案

為了進(jìn)一步做好自治區(qū)第十一次黨代會期間民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定工作，按照縣信訪穩(wěn)定工作會議的安排部署，結(jié)合我縣民族宗教工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以 三個代表 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實區(qū)、市、縣信訪穩(wěn)定工作會議的安排部署，集中排查調(diào)處影響民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的突出問題。通過集中排查、有效化解矛盾糾紛，健全矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處、化解工作機(jī)制，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，為自治區(qū)第十一次黨代會召開營造良好的社會環(huán)境。

二、排查化解重點

各鄉(xiāng)要以這次矛盾糾紛集中排查化解活動為契機(jī)，以杜絕突發(fā)性事件、********件為目標(biāo)，深入開展矛盾糾紛集中排查化解活動。要針對關(guān)系少數(shù)民族和信教群眾切身利益的熱點、難點問題，進(jìn)行深入細(xì)致、全面徹底的排查，重點排查和預(yù)防不同民族間的糾紛、非法傳教活動、境外宗教滲透、跨地區(qū)宗教活動、亂建寺廟、私設(shè)宗教活動場所及其他可能引發(fā)********件或者赴銀進(jìn)京上訪的不穩(wěn)定因素等。

三、方法步驟

此次矛盾糾紛集中排查化解活動分為三個階段。

第一階段：2016年6月1日至6月3日，全面排查階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員深入各宗教場所，組織召開宗教教職人員、寺管委會、鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)人參加座談會，宣傳學(xué)習(xí)《宗教事務(wù)條例》，了解宗教領(lǐng)域存在困難、問題和不穩(wěn)定因素，切實摸清底數(shù)，找準(zhǔn)發(fā)生問題的原因，建立矛盾糾紛排查臺帳。

第二階段：6月4日至6月6日，消除化解階段。認(rèn)真落實縣、鄉(xiāng)、村三級管理機(jī)制，實行屬地管理；逐級舉辦由宗教教職人員、民主管理組織、信教群眾代表參加的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高宗教界宗教人士法律意識，研究制定消除化解措施，明確解決期限，積極化解消除。加強(qiáng)科技、技能培訓(xùn)，開展各類文體活動，提高群眾增收致富的能力，豐富群眾精神文化生活。

第三階段：6月日至6月日，鞏固提高階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已消除化解的不穩(wěn)定問題要跟蹤回訪，確保不出現(xiàn)反彈。對因各種原因不能妥善化解的不穩(wěn)定問題，要加大消除化解力度，做好當(dāng)事人的說服教育和穩(wěn)控工作，要廣泛聽取各方面的意見，充分考慮相關(guān)群眾的利益和承受能力，在堅持原則的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地予以解決。

四、具體要求

高度重視，周密部署。為切實落實此項活動，成立民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長何懷生擔(dān)任組長，縣民族宗教事務(wù)局局長馬建忠為副組長，縣宗教局、伊協(xié)、國保大隊領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際研究制定具體實施方案，加強(qiáng)安排部署、督促檢查，抓好工作的落實，最大限度的化解消除存在的不穩(wěn)定問題。

精心組織，務(wù)求實效。全面排查階段分組進(jìn)行，第一組組長：XX明，成員：楊樹華、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所主要領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)通伏鄉(xiāng)、落沙鄉(xiāng)、寶豐鎮(zhèn)、黃渠橋鎮(zhèn)、高莊鄉(xiāng)、高仁鄉(xiāng)、陶樂鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng)排查工作。第二組組長：徐新榮，成員：馬俊鋒、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所主要領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)踏海鎮(zhèn)、崇崗鎮(zhèn)、渠口鄉(xiāng)、困海鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)排查工作。各小組要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教場所全面進(jìn)行排查，對排查出的不穩(wěn)定因素和問題要認(rèn)真研究，制定具體的化解消除措施，及時解決問題。要按照 和諧穩(wěn)定、群眾滿意 的標(biāo)準(zhǔn)，確保對排查出的矛盾糾紛得到化解和處理。

加強(qiáng)督查，嚴(yán)格責(zé)任。為確?；顒拥捻樌_展，取得實效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制，確保信息和網(wǎng)絡(luò)暢通，實行全天候備勤，實行24小時專人值班，每日下午15時之前向縣宗教局辦公室上報當(dāng)日矛盾糾紛排查情況，特別是對容易引發(fā)民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛越級上訪、集體上訪的苗頭性信息，發(fā)現(xiàn)后及時報告，做到急事急報、無事報平安。會議期間領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對因工作不重視、措施不到位、消除化解不力和瞞報、緩報、漏報，導(dǎo)致發(fā)生影響我縣形象的不穩(wěn)定問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位和第一責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責(zé)任人，要切實履行民族宗教工作屬地管理、分級負(fù)責(zé)的職責(zé)，親自安排、部署、督導(dǎo)此項工作。6月10日前將活動總結(jié)書面上報XX縣民族宗教事務(wù)局辦公室。

第二篇：矛盾糾紛排查化解

矛盾糾紛排查化解

工作調(diào)研報告

居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，這里交通便利，通訊快捷?？偯娣e220.8平方公里，其中耕地面積8.24萬畝，全鎮(zhèn)轄15個行政村，31個自然屯，總?cè)丝?.1萬，是一個蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下全鎮(zhèn)15個行政村都成立了調(diào)委會有專兼職調(diào)解員83人，特別是2009年各村又成立了綜治維穩(wěn)工作站進(jìn)一步規(guī)范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎(chǔ)上，居力很鎮(zhèn)綜治辦形成了這個調(diào)研報告。

一、我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查化解的做法與成績

近幾年來，我鎮(zhèn)黨委、政府及各村能按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指引，堅持“一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定”，以解決民生問題為根本，以化解社會矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了我鎮(zhèn)社會總體上的持續(xù)穩(wěn)定。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，抓建設(shè)

統(tǒng)一了思想認(rèn)識。思想認(rèn)識是一切工作的基礎(chǔ)和力量之源，也是社會矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位臵，當(dāng)做關(guān)系黨的事業(yè)興衰的大事來抓，從抓什么到怎么抓，我們不斷創(chuàng)新工作思路，從長規(guī)工作到長效機(jī)制，我們構(gòu)筑起新型防控體系。2009年初在總結(jié)2008年工作中，我們發(fā)現(xiàn)全年共調(diào)解糾紛100余起，這項工作不僅牽扯了鎮(zhèn)黨委、政府很大的精力，同時也影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體大局?；谝陨?/p>

認(rèn)識，鎮(zhèn)黨委、政府在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門，率先提出了整合治安資源，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心這一工作思路，著力打造安全的治安環(huán)境、交通環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。按照這一工作思路，結(jié)合居力很鎮(zhèn)的實際情況，我們將維穩(wěn)辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經(jīng)管站等部門納入調(diào)處中心，讓他們直接介入矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在這一工作模式探索中，我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩(wěn)工作，通過學(xué)習(xí)，我們的工作思路逐漸清晰了，在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在旗政法委的指導(dǎo)下，我們在矛盾糾紛排查調(diào)處中心的基礎(chǔ)上，建立了大調(diào)解格局的綜治維穩(wěn)工作中心，形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮(zhèn)村聯(lián)動、攜手調(diào)處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。

綜治維穩(wěn)工作中心建立后，村級化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待，根據(jù)來訪群眾反映的問題歸屬，由職能部門接待處理，避免了以往來訪群眾直接上樓找領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。既方便了群眾，又使領(lǐng)導(dǎo)從處理接訪中騰出時間，集中精力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。

（二）建立機(jī)制，抓落實

社會矛盾糾紛排查化解工作，是關(guān)系到我國社會穩(wěn)定全局的系統(tǒng)工程，必須建立科學(xué)有效的社會矛盾糾紛排查化解機(jī)制。近幾年來，居力很鎮(zhèn)黨委、政府正在逐步建立社會矛盾糾紛排查化解機(jī)制，在化解社會矛盾方面發(fā)揮了重要作用。

1、建立社會矛盾糾紛的排查分析研判機(jī)制。

鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時，重點加強(qiáng)對轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查，將矛盾糾紛化解工作觸角前移，及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，不斷延伸社會矛盾糾紛排查的工作觸角，“變上訪為下訪，變關(guān)門為開門”，擴(kuò)大社會矛盾糾紛排查的覆蓋面，將各個領(lǐng)域、行業(yè)和群體的問題都納入了排查的范圍，采取了日常排查、定期排查、專項排查和特別防護(hù)期排查等方式，堅持“村組每月一排查，鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度，不斷提高社會矛盾糾紛排查的頻率和針對性，在此基礎(chǔ)上，建立社會矛盾糾紛的臺帳，為化解社會矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。同時強(qiáng)化矛盾糾紛情報信息工作，建立鎮(zhèn)村兩級情報信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握不穩(wěn)定因素，準(zhǔn)確分析判斷治安形勢，提高工作的預(yù)見性和主動性，防止群體事件的發(fā)生，使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止2009年末，村級調(diào)解矛盾糾紛37起，這在很大程度上減輕了鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮(zhèn)、村兩級機(jī)構(gòu)按同一工作程序運轉(zhuǎn)，上下聯(lián)動，系統(tǒng)管理，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成了以“大排查”促“大穩(wěn)定”的工作局面。

2、完善以組織建設(shè)為主要手段的社會矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。由于當(dāng)前社會矛盾糾紛絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾，對社會矛盾糾紛的調(diào)處主要是采取調(diào)解手段。建立健全組織機(jī)構(gòu)是社會矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮(zhèn)村兩級組織都成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組等社會矛盾糾紛排查化解工作的專門機(jī)構(gòu)，在社會矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立，更使我鎮(zhèn)社會矛盾化解工作有了更好地抓手?！毒恿苕?zhèn)綜治維領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)工作中心實施方案》和《居

力很鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關(guān)文件的出臺，從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對矛盾糾紛化解工作進(jìn)行規(guī)范，將化解矛盾糾紛的責(zé)任層層分解，建立起橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使社會矛盾糾紛排查化解工作落到實處。

二、我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛及其成因

（一）我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛

在黨的十六屆六中全會作出的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出，任何社會都不可能沒有矛盾，人類總是在矛盾運動中發(fā)展進(jìn)步的。我鎮(zhèn)作為前旗一個人口多、農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的城郊鎮(zhèn)。雖然鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會矛盾糾紛排查化解工作，采取了各種措施化解社會矛盾糾紛，維護(hù)社會的穩(wěn)定，但是由于諸多方面的原因，我鎮(zhèn)一些矛盾糾紛仍然突出，造成了部分地區(qū)的不穩(wěn)定，這些問題主要包括土地征用問題、涉農(nóng)問題、林地（場）遺留問題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。這些問題仍然是當(dāng)前我鎮(zhèn)突出的社會矛盾糾紛，影響了我鎮(zhèn)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（二）我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛的成因分析

社會矛盾糾紛的產(chǎn)生總是基于一定的成因的。只有對我省社會矛盾糾紛的成因進(jìn)行分析，才能有針對性地采取措施，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

1、村級治保會、調(diào)委會管理體制有待完善，人員素質(zhì)有待提高。一是個別村的工作人員在實際調(diào)解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況，使天平失衡，從而導(dǎo)致矛盾激化。二是對矛盾糾紛化解不及時引發(fā)矛盾激化。

2、社會生產(chǎn)、生活中的利益關(guān)系矛盾。一是農(nóng)村土地管理不完善，農(nóng)民往往因為一壟甚至半條壟而引發(fā)矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮(zhèn)村調(diào)解的糾紛65%以上。二是村委會換屆中各種利益關(guān)系矛盾。由于在選舉中或多或少會觸動各方利益，引發(fā)罷選、賄選造成等，使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來比較困難。如我鎮(zhèn)永興村就是因為村集體菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。

3、法制不健全、群眾法律認(rèn)知不夠，是導(dǎo)致社會矛盾糾紛的法律原因。一是法律規(guī)定不完善。如，對于信訪問題，雖然我國于2005年頒布了《信訪條例》，但這個條例中對少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規(guī)定，從而造成了許多無理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會矛盾糾紛。二是農(nóng)村群眾法律意識有待提高，廣大群眾不是不懂法，而是對有些法律一知半解，往往導(dǎo)致與法律背道而馳。

4、部分群眾道德素質(zhì)不高，是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。具體表現(xiàn)在贍養(yǎng)老人、離婚、扶養(yǎng)兒女等方面。

三、建立化解我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛長效機(jī)制的途徑

（一）建立健全強(qiáng)有力的化解矛盾的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成合理的組織體系

化解社會矛盾糾紛必須有一個強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成化解矛盾的組織體系，才能真正將化解社會矛盾工作落到實處。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點抓基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，從實行目標(biāo)管理量化分解到業(yè)務(wù)培訓(xùn)都做了細(xì)致安排，并著手建立長效機(jī)制，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬的矛盾糾紛化解隊伍。

（二）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合理的利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 大力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，是解決一切社會矛盾糾紛的前提所在。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定是相輔相承的關(guān)系。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅定不移地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實施“科技興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、乳業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力改善人民物質(zhì)文化生活，才能為化解社會矛盾糾紛，維護(hù)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制

進(jìn)一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。要真正發(fā)揮“橋梁”作用，了解社情民意，教育疏導(dǎo)群眾的作用，強(qiáng)化廣大信訪工作人員的責(zé)任意識和群眾觀念，做到接待群眾真誠熱情，了解情況全面準(zhǔn)確，答復(fù)問題耐心細(xì)致。要變?nèi)罕娚显L為我要下訪。

（四）建立和推行大調(diào)解格局，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任機(jī)制

化解矛盾糾紛是一個系統(tǒng)的社會工程，不是某個部門能夠單獨實現(xiàn)的。要制定相關(guān)制度實現(xiàn)各部門職能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上匯合，變“單打一”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”。從而跳出各部門單打獨斗不能有效化解矛盾的被動局面，形成了各部門一盤棋的大調(diào)解格局。

第三篇：矛盾糾紛排查化解情況

關(guān)于矛盾糾紛排查化解活動的情況匯報

矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項活動開展以來，我中心嚴(yán)格按照管委會文件精神和有關(guān)要求，積極開展教育宣傳、重點監(jiān)控、日常排查等工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、健全工作機(jī)制。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，中心成立了中心主任任組長、分管副主任任副組長的綜治維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實維穩(wěn)工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真制定專項活動方案，動員全員參與，細(xì)化綜治網(wǎng)格分工，嚴(yán)格落實責(zé)任，有針對性地開展各項活動。

二、加強(qiáng)宣傳教育。一是召開專項活動座談會，組織園區(qū)各企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行動員交流，要求企業(yè)提高思想認(rèn)識，認(rèn)真開展摸底調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和報送不穩(wěn)定因素，確保風(fēng)險可控。二是加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)相關(guān)人員的學(xué)習(xí)教育，樹立企業(yè)職工通過法律途徑反映矛盾糾紛問題的意識，提高自我保護(hù)意識、法制意識和科學(xué)解決問題的能力。

三、加大排查力度。一根據(jù)管委會安排，結(jié)合園區(qū)企業(yè)每月的日常巡查管理工作，全面開展做好轄區(qū)企業(yè)不穩(wěn)定因素排查工作，共排查企業(yè)80家，矛盾糾紛排查率100%，未發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。二是加強(qiáng)對重點排查對象的重點監(jiān)控，對前期出現(xiàn)過矛盾糾紛問題的重點單位與人員進(jìn)行重點排查、重點監(jiān)控，積極跟進(jìn)糾紛問題處理情況，觀察人員情緒、動態(tài)，保證了重點單位與人員的穩(wěn)定，實現(xiàn)了“五不發(fā)生”的工作目標(biāo)。

第四篇：矛盾糾紛排查化解工作實施方案

矛盾糾紛排查工作方案

為了進(jìn)一步貫徹落實省、市、區(qū)著力推進(jìn)解決矛盾糾紛，突出和諧社會建設(shè)精神，進(jìn)一步促進(jìn)矛盾隱患排查調(diào)處工作，切實發(fā)揮基層調(diào)解組織在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，結(jié)合我礦實際，制定以下工作預(yù)案：

一、指導(dǎo)思想：

加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，是認(rèn)真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措，切實維護(hù)社會的安定穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點，以落實矛盾糾紛排查調(diào)處各項措施為主線，及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。

二、工作措施

（一）礦成立矛盾糾紛排查調(diào)處小組，具體人員如下： 組長：方軍

成員：李世明李珍平越淑斐

（二）建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，以矛盾糾紛排查調(diào)處小組為基礎(chǔ)，對重大疑難糾紛實行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度，進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍。矛盾糾紛排查調(diào)處小組受理上述類型糾紛，將及時與相關(guān)部門對接，實行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解；對群體性糾紛或可能引發(fā)群

體性事件的重大糾紛，矛盾糾紛排查調(diào)處小組將以口頭或書面形式通報派出所，啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。

三、工作要求

（一）要提高認(rèn)識，充分認(rèn)清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義

要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作，將矛盾糾紛排查調(diào)處活動擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好礦上的穩(wěn)定。

（二）突出重點，著力排查調(diào)處影響礦上穩(wěn)定的各類矛盾糾紛

要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點，將工作的著力點放在各種糾紛及有可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來，突出二個重點:一是突出重點部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點對象。有針對性地采取措施，進(jìn)行重點調(diào)處。圍繞三個方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛；二是因勞資糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛；三是可能引發(fā)群體性事件的糾紛。

（三）發(fā)揮作用，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)

要切實負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作

用。一要認(rèn)真排查。要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，以部門為單位對存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理，切實做到底子清、情況明。二要及時調(diào)處，對矛盾糾紛要實行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢動態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時上報礦調(diào)處中心。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實效

要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，經(jīng)常過問工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難問題。礦上對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對策、加強(qiáng)防范，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮；對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效。

第五篇：民族宗教矛盾糾紛排查方案

**縣民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛

排查調(diào)處活動實施方案

為了全面貫徹落實省市統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教相關(guān)文件精神，確保全縣民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合工作實際，特制定成縣民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處活動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，認(rèn)真開展民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛集中排查化解活動。著力解決影響民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的突出問題，努力預(yù)防和減少影響民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦事件的發(fā)生，為黨的十八大順利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、排查調(diào)處重點

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這次矛盾糾紛集中排查活動為契機(jī)，以減少和杜絕突發(fā)事件、群體性事件為目標(biāo)，落實民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步長效機(jī)制，深入集中開展矛盾糾紛排查活動。要針對關(guān)系少數(shù)民族和信教群眾切身利益為的熱點、難點問題，進(jìn)行細(xì)致、全面徹底的排查，重點排查和預(yù)防不

同民族間的糾紛、清真食品市場存在的問題；境外宗教滲透、未經(jīng)批準(zhǔn)的跨地區(qū)宗教活動、亂建寺廟、私設(shè)宗教活動場所、宗教房產(chǎn)落實；其他可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素等。

三、方法步驟

此次矛盾糾紛集中排查活動分為三個階段。

第一階段：2月10日至2月15日，為全面排查階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照排查化解重點，認(rèn)真進(jìn)行摸排，切實摸清底數(shù)，找準(zhǔn)發(fā)生問題的原因，逐案登記造冊，建立臺賬，認(rèn)真填報《全縣民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查情況登記表》。

第二階段：2月16日至2月20日，為消除化解階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社對排查出的不穩(wěn)定問題要逐案明確包案責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人，研究制定消除化解措施，明確解決期限，積極化解消除，認(rèn)真填報《全縣民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查情況登記表》。

第三階段：2月21日至3月10日，為鞏固提高階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一消除化解的不穩(wěn)定問題進(jìn)行跟蹤回訪，確保不出現(xiàn)反彈。對各種原因不能妥善化解的不穩(wěn)定問題要加大消除化解力度，同時做好當(dāng)事人的說服教育和穩(wěn)控工作，全力確保和諧穩(wěn)定的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認(rèn)真開

展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的同時，要堅持科學(xué)、民主決策。在制定涉及少數(shù)民族和信教群眾切身利益的工作措施時，要廣泛聽取各方面的意見，充分考慮相關(guān)群眾的禮儀和承受能力，充分進(jìn)行論證和必要的公示、聽證，及時做好相關(guān)工作，避免危害人民群眾的實際利益，避免引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。

四、具體要求

（一）高度重視，周密部署?？h直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強(qiáng)大局意識、政治意識和責(zé)任意

識，把確保民族宗教的和諧穩(wěn)定作為工作的重中之重，切實擺上重要議事日程。并結(jié)合實際研究制定具體的實施方案，加強(qiáng)安排部署、督促檢查，抓好工作的落實，最大限度的化解消除存在的不穩(wěn)定問題。

（二）精心組織，務(wù)求實效。對排查出的不穩(wěn)定問題要逐案研究制定具體的化解消除措施，及時解決復(fù)雜、疑難問題。要按照“案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，確保對排查出的矛盾糾紛，得到化解和處理。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格責(zé)任?？h直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)督促檢查，確保活動的順利開

展，對因工作不重視、措施不到位、消除化解不利和瞞報、緩報、漏報，導(dǎo)致發(fā)生影響我縣民資宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。并將活動開展情況一式兩份，于2月25日前分別上報縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和民族宗教事務(wù)局。

附：

1、**縣民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查情況登記表

2、**縣民族宗教領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處情況登記表