第一篇：基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資考核分配指導(dǎo)意見

**市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資考核分配指導(dǎo)意見

各公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資考核分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，根據(jù)《焦作市人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見》（焦政文?2010?44號(hào)）、《焦作市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法》，制定本指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

通過對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，逐步深化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事和分配制度改革，建立崗位聘用、競(jìng)聘上崗、合同管理、能進(jìn)能出的用人機(jī)制和多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的有效激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生人員的積極性和主動(dòng)性，從而促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民的健康水平。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、兼顧公平的原則；

（二）堅(jiān)持向“關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)”的崗位傾斜的原則。

（三）堅(jiān)持“因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、績(jī)效掛鉤”的原則。

（四）堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。

三、實(shí)施對(duì)象

政府舉辦的公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在編正式工作人員。

四、績(jī)效工資構(gòu)成

基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資制度實(shí)施后，工資稱崗位績(jī)效工資，包括基本工資和績(jī)效工資；原工資構(gòu)成中的崗位工資、薪級(jí)工資和護(hù)士10%津貼為基本工資；基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資總量由相當(dāng)于單位工作人員上年度12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼構(gòu)成。實(shí)施績(jī)效考核后，將績(jī)效工資分基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分，績(jī)效工資總額的40%確定為基礎(chǔ)性績(jī)效工資，60%確定為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

五、基礎(chǔ)性績(jī)效工資考核分配

基礎(chǔ)性績(jī)效工資和個(gè)人基本工資根據(jù)每月考勤等情況按月發(fā)放，個(gè)人基本工資和基礎(chǔ)性績(jī)效工資病假、事假、曠工扣除標(biāo)準(zhǔn)參照事業(yè)單位管理規(guī)定執(zhí)行?？鄢幕A(chǔ)性績(jī)效工資和個(gè)人基本工資充入單位考核周期內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量再分配。

六、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核內(nèi)容

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容

1、基本醫(yī)療服務(wù)：主要考核服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用、規(guī)范用藥和藥品零差率銷售的執(zhí)行情況。

2、公共衛(wèi)生服務(wù)：主要考核國(guó)家基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，應(yīng)急處理、衛(wèi)生監(jiān)督等工作情況。

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況。

4、人事財(cái)務(wù)管理情況。包括崗位設(shè)置與人員結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)制度與管理、經(jīng)費(fèi)開支與使用等情況。

5、院內(nèi)建設(shè)與管理。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與醫(yī)療設(shè)備使用；內(nèi)部管理。

6、群眾評(píng)價(jià)與監(jiān)督。

具體考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見《焦作市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》（附表1）。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容主要包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和居民（或職工）滿意度。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，在崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，按照各崗位所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)效益等情況確定崗位分配系數(shù)，對(duì)貢獻(xiàn)大、技術(shù)要求高、風(fēng)險(xiǎn)高、社會(huì)效益好的崗位應(yīng)確定較高的分配系數(shù)，合理拉開分配系數(shù)的檔次。

七、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核程序

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核程序。

市衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門依據(jù)《焦作市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》，每年6月底和12月底前對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行集中考核，并將考核結(jié)果（包括績(jī)效分值）報(bào)市相關(guān)部門備查。

焦作市衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門每年7月上旬和次年1月上旬對(duì)各縣（市）區(qū)考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，做出全市的總結(jié)評(píng)價(jià)，并將全市考核情況報(bào)省級(jí)相關(guān)部門備案。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的考核程序。

市衛(wèi)生局制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部崗位績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，與職工個(gè)人待遇掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在市衛(wèi)生局的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)其工作人員進(jìn)行考核。

八、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核方法

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核方法。

1.查閱資料。包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作記錄、疫情報(bào)告、免疫規(guī)劃考核結(jié)果（由疾病預(yù)防控制中心提供）、處方、病歷等相關(guān)文件和醫(yī)療文書。

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查。查看其內(nèi)部設(shè)置、醫(yī)療設(shè)備、服務(wù)流程和美化、綠化、環(huán)境衛(wèi)生等就醫(yī)環(huán)境。

3.調(diào)查訪談。走訪患者及轄區(qū)居民，進(jìn)行問卷調(diào)查，了解群眾的滿意度。4.召開座談會(huì)。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員考核方法。通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)行量化評(píng)分。通過走訪患者、轄區(qū)居民及本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職工，并進(jìn)行問卷調(diào)查，了解群眾的滿意度。

九、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果運(yùn)用。

考核實(shí)行百分制，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核結(jié)果分為三個(gè)等次：分值90分以上為優(yōu)秀，80分及以上為合格，80分以下為不合格?？己瞬缓细竦幕鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，確定考核得分比，比例為實(shí)際得分除以80。

扣除的不合格單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，按1:0.8：0.6比例用于獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效考核合格并排序前三名的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配。

基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的基礎(chǔ)性績(jī)效工資納入本單位基礎(chǔ)性績(jī)效工資統(tǒng)一發(fā)放；單位領(lǐng)導(dǎo)班子的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按正職人均150％、副職人均130%提取，根據(jù)對(duì)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核結(jié)果統(tǒng)籌確定，每半年發(fā)放1次。

將班子正職崗位系數(shù)確定為1.5，副職崗位系數(shù)確定為 1.4。基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位考核得分≥90分，班子考核得分系數(shù)按崗位系數(shù)100%確定；考核得分≥80分，班子考核得分系數(shù)按崗位系數(shù)的90%確定；考核得分＜80分的，班子考核得分系數(shù)按崗位系數(shù)的70%確定。

班子個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資=衛(wèi)生局提取的班子獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資÷班子成員考核得分系數(shù)和×班子個(gè)人考核得分系數(shù)。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配。

基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位對(duì)市衛(wèi)生局每半年考核撥付的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額,可先提取院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金和加值班費(fèi)用，剩余部分依據(jù)對(duì)職工績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放。

1、院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可提取單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額5%, 設(shè)立院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于發(fā)放給單位職工在考核周期內(nèi)工作量大、業(yè)務(wù)量大、關(guān)鍵崗位成績(jī)突出人員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。

2、加值班費(fèi)提取。每個(gè)加值班班次（含中、晚班）按不超過20元/次計(jì)算，節(jié)假日按每班次（24小時(shí)）不超過40元計(jì)算?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)單位考核周期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的加值班天（次）數(shù),計(jì)算單位實(shí)需加值班補(bǔ)助費(fèi)額，從單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額內(nèi)先行提取發(fā)放。

（四）考核方法

1、崗位分類?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將職工依據(jù)工作性質(zhì)分為公共衛(wèi)生、臨床、護(hù)理、醫(yī)技（包括心電圖、B超、檢驗(yàn)、放射、藥房等科室）、行政后勤(包括總務(wù)后勤、收費(fèi)等)五個(gè)考核單元。

2、崗位考核內(nèi)容。各單位對(duì)每個(gè)單元服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)行為、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、收支結(jié)余等指標(biāo)核定任務(wù)，實(shí)行百分考核。

①服務(wù)數(shù)量：主要考核門診診療人次、住院人次、收治病人數(shù)、病房出院病人次、實(shí)際占用床位、手術(shù)臺(tái)次、醫(yī)技檢查與治療人次、藥劑調(diào)配處方數(shù)及行政后勤科室完成相關(guān)任務(wù)情況等；

②服務(wù)質(zhì)量：主要考核醫(yī)療文書（包括門診病歷、門診登記、傳染病報(bào)告、住院病歷等）合格率、出入院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、急危重病人搶救成功率、差錯(cuò)事故發(fā)生率、病區(qū)管理、消毒隔離管理、整體護(hù)理、基礎(chǔ)護(hù)理、級(jí)別護(hù)理、各項(xiàng)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率等；

③服務(wù)行為：主要考核對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位規(guī)章制度的遵守、醫(yī)療核心制度的執(zhí)行、出勤情況、醫(yī)療收費(fèi)與藥品價(jià)格政策的執(zhí)行等；

④醫(yī)德醫(yī)風(fēng)：主要考核遵紀(jì)守法、因病施治、廉潔行醫(yī)、醫(yī)患和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作及各項(xiàng)便民惠民措施的落實(shí)情況等；

⑤收支結(jié)余：進(jìn)行科室成本核算，合理核定各考核單 元收支指標(biāo)，根據(jù)收支增減率評(píng)價(jià)計(jì)分。

具體每項(xiàng)指標(biāo)及分值由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確定。

（五）崗位系數(shù)

各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)每個(gè)崗位的技術(shù)含量、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、工作量等確定每個(gè)崗位的系數(shù)，根據(jù)調(diào)研分析和測(cè)算，提出如下崗位系數(shù)設(shè)置指導(dǎo)性意見：臨床（門診）、公共衛(wèi)生、護(hù)理、醫(yī)技、總務(wù)后勤系列分配系數(shù)分別按1.2：1.0：1.0：0.95：0.85確定；其中副高、中級(jí)、初級(jí)師（高級(jí)工）職稱各在本崗位系數(shù)上加0.10、0.07、0.05；無執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格人員崗位系數(shù)減少0.08；院委會(huì)成員加崗位系數(shù)0.1，中層干部加崗位系數(shù)0.08（上述人員不得重復(fù)計(jì)算系數(shù)）；兼職人員加崗位系數(shù)0.08（兼職人員崗位系數(shù)原則上只累加1次）。各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整完善。

（六）考核結(jié)果確定

1、基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員考核得分系數(shù)根據(jù)本單位對(duì)工作人員的考核結(jié)果確定，個(gè)人考核得分系數(shù)=考核得分÷100×崗位系數(shù)。

2、考核周期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)核實(shí)后，按崗位系數(shù)50%及以下確定考核得分系數(shù)(具體由各單位在考核細(xì)則中明確)。

①違反相關(guān)政策和法律法規(guī)，被上級(jí)部門通報(bào)處罰 的；

②收受紅包、回扣等經(jīng)調(diào)查核實(shí)的；

③私自非正常途徑轉(zhuǎn)診病人、或擅自在院外從事各種醫(yī)療經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等經(jīng)查實(shí)的；

④違反醫(yī)保和新農(nóng)合政策規(guī)定騙取資金的；

⑤因玩忽職守造成醫(yī)療差錯(cuò)或事故的；因服務(wù)態(tài)度引發(fā)醫(yī)療糾紛給單位造成損害的；

⑥遇有重大事件不及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，造成不良后果的；

⑦私自收取現(xiàn)金不及時(shí)入賬的；

⑧以醫(yī)謀私擅自漏收、免收、少收各種輔助檢查費(fèi)經(jīng)查實(shí)的。

⑨對(duì)損壞單位榮譽(yù)，造成不良后果，或受各種黨內(nèi)、行政記過以上處分的。

⑩不服從單位領(lǐng)導(dǎo)工作安排的。

(七)考核時(shí)間及結(jié)果運(yùn)用

績(jī)效考核每半年進(jìn)行1次，分別在7月上旬和次年元月上旬進(jìn)行，績(jī)效考核結(jié)果是工作人員考核周期獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，未開展績(jī)效考核的，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資不予發(fā)放。

個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資=（單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額—提取的衛(wèi)生院班子獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資—院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金—加值班費(fèi)）÷考核得分系數(shù)和×個(gè)人考核得分系數(shù)。

工作人員績(jī)效考核結(jié)果為其晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要依據(jù)，年度內(nèi)兩次績(jī)效考核均達(dá)不到60分的，個(gè)人年度考核定為不合格；一次績(jī)效考核達(dá)不到60分的，定為基本合格。

十、有關(guān)意見

（一）因病確實(shí)不能堅(jiān)持正常工作，并經(jīng)縣（市）級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定的，其病假期間績(jī)效工資發(fā)放參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）非工作急需本人主動(dòng)申請(qǐng)并經(jīng)單位同意脫產(chǎn)進(jìn)修的，其進(jìn)修期間不享受個(gè)人績(jī)效工資；單位因工作需要選派進(jìn)修的人員享受同崗位平均績(jī)效工資。

（三）法定產(chǎn)假、婚嫁、因公致殘按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行工資待遇。

（四）因工作需要，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位被抽調(diào)人員，在正式實(shí)施績(jī)效工資后，由原單位發(fā)放個(gè)人基本工資和基礎(chǔ)性績(jī)效工資，其獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資等福利由用人單位比照事業(yè)單位同等條件人員解決。

（五）受到警告以上黨紀(jì)政紀(jì)處分或違反國(guó)家法律追究刑事責(zé)任的，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）公共衛(wèi)生事業(yè)單位參照基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位執(zhí)行。

十一、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好績(jī)效工資考核分配工作關(guān)系到廣大職工的切身利益，是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入分配制度、深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的重要基礎(chǔ)，對(duì)調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，具有非常重要的意義。市衛(wèi)生局成立基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配的指導(dǎo)和監(jiān)督；各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要成立考核組和監(jiān)督組，具體負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施和監(jiān)督；考核組和監(jiān)督組中職工代表均應(yīng)不少于2人。

（二）明確任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施。各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要依據(jù)本實(shí)施意見，將本單位目標(biāo)工作任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)化分解，核定每個(gè)崗位的工作任務(wù)，量化指標(biāo)分值，制定考核細(xì)則，由本單位院委會(huì)集體研究后，經(jīng)單位職工代表會(huì)議或單位職工大會(huì)通過后，于 2011年1月 15 日前報(bào)衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，公正公平。各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要嚴(yán)肅績(jī)效考核分配工作紀(jì)律，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)考核，造成績(jī)效考核失真失實(shí)的，實(shí)行責(zé)任追究。考核結(jié)果要及時(shí)公示，自覺接受職工監(jiān)督。要做好職工的思想工作，引導(dǎo)職工正確對(duì)待績(jī)效考核，通過正常渠道反映訴求?？?jī)效工資實(shí)施后，各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位一律不得擅自發(fā)放津補(bǔ)貼。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要不斷完善考核內(nèi)容，創(chuàng)新考核機(jī)制，規(guī)范考核程序，提高績(jī)效考核的科學(xué)性、合理性，充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

二〇一〇年十二月三十日

附件：

1.**市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）2.**市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員考核評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）

第二篇：基于完善蕪湖縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資考核分配指導(dǎo)意見通知

蕪湖縣衛(wèi)生局 蕪湖縣財(cái)政局

衛(wèi)政〔2010〕241號(hào)

關(guān)于完善蕪湖縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位 績(jī)效工資考核分配指導(dǎo)意見的通知

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：

為進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資考核分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見》（皖政〔2010〕66號(hào)）、《蕪湖縣人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實(shí)施意見的補(bǔ)充意見》（蕪政〔2010〕18號(hào)）、《蕪湖縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣人社局縣財(cái)政局縣衛(wèi)生局關(guān)于蕪湖縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法的通知》（蕪政辦〔2010〕81號(hào)），現(xiàn)就完善蕪湖縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資考核分配指導(dǎo)意見通知如下。

一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位按崗取酬、績(jī)效掛鉤、多勞多得的考核分配機(jī)制，使績(jī)效工資分配向關(guān)鍵崗位、一線崗位傾斜，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持按勞取酬、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；

（二）堅(jiān)持向“技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)程度大、工作負(fù)荷強(qiáng)、管理責(zé)任重”的一線崗位傾斜的原則。

（三）堅(jiān)持“績(jī)效考核掛鉤”的原則。

（四）堅(jiān)持公開、公正、公平考核的原則。

三、績(jī)效工資實(shí)施對(duì)象

政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位（含鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，下同）在編和臨聘定崗聘用工作人員。

四、績(jī)效工資構(gòu)成

基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資制度實(shí)施后，工資稱崗位績(jī)效工資，包括基本工資、績(jī)效工資和津補(bǔ)貼；原工資構(gòu)成中的崗位工資、薪級(jí)工資和護(hù)士10%津貼為基本工資；原工資構(gòu)成中的津補(bǔ)貼部分、年終一次性獎(jiǎng)金、新增績(jī)效工資部分歸并為績(jī)效工資。實(shí)施績(jī)效考核后，將績(jī)效工資分基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分，自2010年7月份起，我縣將績(jī)效工資總額的30%確定為基礎(chǔ)性績(jī)效工資，70%確定為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

五、基礎(chǔ)性績(jī)效工資考核分配

基礎(chǔ)性績(jī)效工資和個(gè)人基本工資根據(jù)每月考勤等情況按月發(fā)放，個(gè)人基本工資和基礎(chǔ)性績(jī)效工資事假、曠工扣除標(biāo)準(zhǔn)參照事業(yè)單位管理規(guī)定執(zhí)行?？鄢幕A(chǔ)性績(jī)效工資和個(gè)人基本工資充入單位考核周期內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量再分配。

六、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配

獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)完成任務(wù)的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)?？h衛(wèi)生局按基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的130%先行提取基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子（含衛(wèi)生院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任、副主任，下同）獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資后，剩余部分作為各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量，其總量的90%分季度撥付（每季度撥付22.5%），前一至三季度縣財(cái)政根據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位季度崗位考核結(jié)果撥付，第四季度與預(yù)留總量的10%根據(jù)縣衛(wèi)生局對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位考核結(jié)果撥付。

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配 縣財(cái)政預(yù)留的第四季度各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資和預(yù)留的10%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，根據(jù)縣衛(wèi)生局對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位考核結(jié)果撥付。

績(jī)效考核80分以上、且核定的重點(diǎn)四項(xiàng)指標(biāo)（醫(yī)療服務(wù)任務(wù)指標(biāo)、鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理指標(biāo)、公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)及醫(yī)療服務(wù)收入指標(biāo)，下同）完成得分均高于相應(yīng)分值90%的（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心因考核內(nèi)容差別，重點(diǎn)四項(xiàng)指標(biāo)中核定后兩項(xiàng)得分≥90分），全額撥付；考核達(dá)不到80分、或核定重點(diǎn)四項(xiàng)指標(biāo)完成得分平均值低于相應(yīng)分值90%的，按最低比例撥付；扣除的不合格單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，按1:0.8：0.6比例用于獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效考核合格并排序前三名的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配

基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的基礎(chǔ)性績(jī)效工資納入本單位基礎(chǔ)性績(jī)效工資統(tǒng)一發(fā)放；提取的單位領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分季度預(yù)發(fā)70%，年終根據(jù)縣衛(wèi)生局對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效考核結(jié)果統(tǒng)籌確定。

將班子正職崗位系數(shù)確定為1.5，副職崗位系數(shù)確定為1.4。基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位考核得分≥80分，且核定的重點(diǎn)四項(xiàng)指標(biāo)完成得分均高于相應(yīng)分值90%的，班子考核得分系數(shù)按崗位系數(shù)100%確定；考核得分≥80分，但核定的重點(diǎn)四項(xiàng)指標(biāo)完成得分平均低于相應(yīng)分值90%的，班子考核得分系數(shù)按崗位系數(shù)的90%確定；考核得分＜80分的，班子考核得分系數(shù)按崗位系數(shù)的70%確定。

班子每季度（前三季度）個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資=班子季度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資×70%/班子成員崗位系數(shù)和*班子個(gè)人崗位系數(shù)。

班子第四季度（含）個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資=縣衛(wèi)生局提取的班子獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資/班子成員考核得分系數(shù)和*班子個(gè)人考核得分系數(shù)—班子前三季度個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位對(duì)縣財(cái)政每季度核撥的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額,可先提取院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金和加值班費(fèi)用，剩余部分依據(jù)對(duì)職工崗位績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放。

1、院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可提取單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額5%, 設(shè)立院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。用于發(fā)放給單位職工在考核周期內(nèi)工作量大、貢獻(xiàn)量大、關(guān)鍵崗位成績(jī)突出人員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。各單位應(yīng)制定院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金使用管理辦法，充分發(fā)揮其激勵(lì)創(chuàng)新作用。

2、加值班費(fèi)提取。每個(gè)加值班班次（含中、晚班）按不超過20元/次計(jì)算，節(jié)假日按每班次（24小時(shí)）不超過40元計(jì)算?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)單位考核周期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的加值班天（次）數(shù),計(jì)算全院實(shí)需加值班補(bǔ)助費(fèi)額，從全院獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額內(nèi)先行提取發(fā)放。

（四）工作人員考核方法

1、崗位分類?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將職工依據(jù)工作性質(zhì)分為臨床、公共衛(wèi)生、護(hù)理、醫(yī)技（包括心電圖、B超、檢驗(yàn)、放射、藥房等科室）、行政后勤(包括總務(wù)后勤、收費(fèi)等)五個(gè)考核單元。

2、崗位考核內(nèi)容。各單位對(duì)每個(gè)單元服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)行為、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、收支結(jié)余等指標(biāo)核定任務(wù)，實(shí)行百分考核（公共衛(wèi)生崗位千分制）。

①服務(wù)數(shù)量：主要考核門診診療人次、住院人次、收治病人數(shù)、病房出院病人次、實(shí)際占用床位、手術(shù)臺(tái)次、醫(yī)技檢查與治療人次、藥劑調(diào)配處方數(shù)及行政后勤科室完成相關(guān)任務(wù)情況；健康檔案建檔數(shù)；健康教育數(shù)；免疫規(guī)劃接種人（劑）次；傳染病報(bào)告處理數(shù)；孕產(chǎn)婦、兒童保健數(shù)；老年人體檢數(shù)；慢性病管理數(shù)；重癥精神病人管理數(shù)、鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理執(zhí)行情況等；

②服務(wù)質(zhì)量：主要考核醫(yī)療文書（包括門診病歷、門診登記、傳染病報(bào)告、住院病歷等）合格率、出入院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、急危重病人搶救成功率、差錯(cuò)事故發(fā)生率、病區(qū)管理、消毒隔離管理、基礎(chǔ)護(hù)理、級(jí)別護(hù)理、各項(xiàng)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率等；九項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)建檔率、覆蓋率、管理率、報(bào)告率、符合率等以及各項(xiàng)制度制定實(shí)施情況。

③服務(wù)行為：主要考核對(duì)衛(wèi)生院規(guī)章制度的遵守、醫(yī)院核心制度的執(zhí)行、出勤情況、醫(yī)療收費(fèi)與藥品價(jià)格政策的執(zhí)行等；

④醫(yī)德醫(yī)風(fēng)：主要考核遵紀(jì)守法、因病施治、廉潔行醫(yī)、醫(yī)患和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作、便民惠民措施的落實(shí)情況及服務(wù)滿意率等；

⑤收支結(jié)余：進(jìn)行科室成本核算，合理核定各考核單元收支指標(biāo)，根據(jù)收支增減率評(píng)價(jià)計(jì)分。

具體每項(xiàng)指標(biāo)及分值由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確定。

3、崗位系數(shù)

各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)每個(gè)崗位的技術(shù)含量、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、工作量等確定每個(gè)崗位的系數(shù)，根據(jù)調(diào)研分析和測(cè)算，提出如下崗位系數(shù)設(shè)置指導(dǎo)性意見：臨床（門診）、公共衛(wèi)生、護(hù)理、醫(yī)技、總務(wù)后勤系列分配系數(shù)分別按1.15：1.05：1.0：0.95：0.85確定；其中副高、中級(jí)、初級(jí)師（高級(jí)工）職稱各在本崗位系數(shù)上加0.10、0.07、0.05；無執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格人員從事臨床崗位的崗位系數(shù)減少0.1，從事其他專業(yè)技術(shù)崗位的減少0.08；分院和衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人加崗位系數(shù)0.12，其他院務(wù)會(huì)成員加崗位系數(shù)0.1，中層干部加崗位系數(shù)0.08（上述人員不得重復(fù)計(jì)算系數(shù)）；兼職人員加崗位系數(shù)0.08（兼職人員崗位系數(shù)原則上只累加1次）。各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整完善。

4、考核結(jié)果確定（1）衛(wèi)生院工作人員考核得分系數(shù)根據(jù)衛(wèi)生院對(duì)工作人員的考核結(jié)果確定，個(gè)人考核得分系數(shù)=考核得分率*崗位系數(shù)。

（2）考核周期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)核實(shí)后，按崗位系數(shù)50%及以下確定考核得分系數(shù)(具體由各單位在考核細(xì)則中明確)。

①違反相關(guān)政策和法律法規(guī)，被上級(jí)部門通報(bào)處罰的； ②收受紅包、回扣等經(jīng)調(diào)查核實(shí)的；

③私自非正常途徑轉(zhuǎn)診病人、或擅自在院外從事各種醫(yī)療經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等經(jīng)查實(shí)的；

④因服務(wù)態(tài)度引發(fā)醫(yī)療糾紛給單位造成損害的； ⑤遇有重大事件不及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，造成不良后果者的； ⑥私自收取現(xiàn)金不及時(shí)入賬的；

⑦以醫(yī)謀私擅自漏收、免收、少收各種輔助檢查費(fèi)經(jīng)查實(shí)的。

⑧對(duì)損壞衛(wèi)生院榮譽(yù)，造成不良后果，或受各種黨內(nèi)、行政記過以上處分的。

⑨不服從院領(lǐng)導(dǎo)工作安排的。

考核周期內(nèi)實(shí)行醫(yī)療責(zé)任事故、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、掛床騙保、胎兒性別鑒定等獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資零發(fā)放，同時(shí)取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)。

5、考核時(shí)間及結(jié)果運(yùn)用

縣衛(wèi)生局對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績(jī)效考核每年進(jìn)行1次，于每年12月下旬集中組織進(jìn)行。

基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員績(jī)效考核分季度進(jìn)行，分別在季度結(jié)束后10天內(nèi)進(jìn)行?？?jī)效考核結(jié)果是工作人員考核周期獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，未開展績(jī)效考核的，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資不予發(fā)放?？h財(cái)政局分季度撥付單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的22.5%，其中第四季度的22.5%的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資和預(yù)留的10%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資根據(jù)年終縣衛(wèi)生局對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的考核結(jié)果發(fā)放。

個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資=（分季度撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效總額—院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金—加值班費(fèi)）/考核得分系數(shù)和*個(gè)人考核得分系數(shù)。

工作人員績(jī)效考核結(jié)果作為晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要依據(jù)，內(nèi)兩次績(jī)效考核達(dá)不到60分的，個(gè)人考核定為不合格；一次績(jī)效考核達(dá)不到60分的，定為基本合格。

七、有關(guān)意見

（一）因病確實(shí)不能堅(jiān)持正常工作，并經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定的，其病假期間績(jī)效工資發(fā)放參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）非工作急需本人主動(dòng)申請(qǐng)并經(jīng)單位同意脫產(chǎn)進(jìn)修的，其進(jìn)修期間不享受個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；單位因工作需要選派進(jìn)修的人員享受同崗位平均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

（三）法定產(chǎn)假、婚嫁、因公致殘按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行工資待遇。

（四）因工作需要，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位抽調(diào)到鎮(zhèn)政府合管站工作人員，在正式實(shí)施績(jī)效工資后，由原單位發(fā)放個(gè)人基本工資和基礎(chǔ)性績(jī)效工資，其獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資等福利由用人單位比照事業(yè)單位同等條件人員解決。

（五）受到警告以上黨紀(jì)政紀(jì)處分或違反國(guó)家法律追究刑事責(zé)任的，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）借調(diào)到縣衛(wèi)生局工作人員，其獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比照本單位同崗位人員平均水平發(fā)放；原衛(wèi)生院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)掛職到縣衛(wèi)生局工作的，比照原職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

（七）其他政策根據(jù)《蕪湖縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣人社局縣財(cái)政局縣衛(wèi)生局關(guān)于蕪湖縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法的通知》（蕪政辦〔2010〕81號(hào)）要求執(zhí)行。

八、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好績(jī)效工資考核分配工作關(guān)系到廣大職工的切身利益，是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入分配制度、深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的重要基礎(chǔ)，對(duì)調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，具有非常重要的意義?？h政府成立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（縣衛(wèi)生局），負(fù)責(zé)績(jī)效考核工作的具體組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督；各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要成立考核組和監(jiān)督組，具體負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施和監(jiān)督；考核組和監(jiān)督組中職工代表均應(yīng)不少于2人。

（二）明確任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施。各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要依據(jù)本實(shí)施意見，將本單位目標(biāo)工作任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)化分解，核定每個(gè)崗位的工作任務(wù)量，量化指標(biāo)分值，制定考核細(xì)則，由衛(wèi)生院院務(wù)會(huì)集體研究后，經(jīng)院職工代表會(huì)議或院職工大會(huì)通過后，報(bào)縣衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，公正公平。各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要嚴(yán)肅績(jī)效考核分配工作紀(jì)律，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)考核，造成績(jī)效考核失真失實(shí)的，實(shí)行責(zé)任追究。考核結(jié)果要及時(shí)公示，自覺接受職工監(jiān)督。要做好職工的思想工作，引導(dǎo)職工正確對(duì)待績(jī)效考核，通過正常渠道反映訴求?？?jī)效工資實(shí)施后，各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位一律不得擅自發(fā)放津補(bǔ)貼。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要不斷完善考核內(nèi)容，創(chuàng)新考核機(jī)制，規(guī)范考核程序，提高績(jī)效考核的科學(xué)性、合理性，充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

原《蕪湖縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資考核分配指導(dǎo)意見》自本文印發(fā)之日起自行作廢。

二〇一〇年十一月十八日

抄：市衛(wèi)生局、市財(cái)政局，縣政府辦、縣人社局，各鎮(zhèn)政府

第三篇：某醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資考核分配指導(dǎo)意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：

現(xiàn)將《岳西縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資考核分配指導(dǎo)意見》（討論稿）掛網(wǎng)，請(qǐng)各單位組織討論，并于元月11前將修改意見書面報(bào)送到局人事股。

岳西縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資考核分配指導(dǎo)意見（討論稿）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：

為進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資考核分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見》（皖政?2010?66號(hào)）文件精神，現(xiàn)就岳西縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資考核分配指導(dǎo)意見通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位按崗取酬、績(jī)效掛鉤、多勞多得的考核分配機(jī)制，使績(jī)效工資分配向關(guān)鍵崗位、一線崗位傾斜，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持按勞取酬、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；

（二）堅(jiān)持向“技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)程度大、工作負(fù)荷強(qiáng)、管理責(zé)任重”的一線崗位傾斜的原則。

（三）堅(jiān)持“績(jī)效考核掛鉤”的原則。

（四）堅(jiān)持公開、公正、公平考核的原則。

三、績(jī)效工資實(shí)施對(duì)象

政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位（含鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，下同）在編工作人員。

四、績(jī)效工資構(gòu)成

基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資制度實(shí)施后，工資稱崗位績(jī)效工資，包括基本工資、績(jī)效工資；原工資構(gòu)成中的崗位工資、薪級(jí)工資和護(hù)士10%津貼為基本工資；原工資構(gòu)成中的津補(bǔ)貼部分、年終一次性獎(jiǎng)金、新增績(jī)效工資部分歸并為績(jī)效工資。實(shí)施績(jī)效考核后，將績(jī)效工資分基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分，自2011年1月份起，我縣將績(jī)效工資的30%作為基礎(chǔ)性績(jī)效工資，70%為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可在超收分成中拿出50%（月人均不超過400元），由各單位作為年終獎(jiǎng)，根據(jù)平時(shí)工作實(shí)績(jī)配套發(fā)放。

一線醫(yī)務(wù)人員夜班每次獎(jiǎng)勵(lì)10元，11個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日每天獎(jiǎng)勵(lì)250元，每月考核，按日據(jù)實(shí)發(fā)放，單獨(dú)列支。

五、基礎(chǔ)性績(jī)效工資考核分配

基礎(chǔ)性績(jī)效工資和個(gè)人基本工資根據(jù)每月考勤等情況按月發(fā)放，個(gè)人基本工資和基礎(chǔ)性績(jī)效工資事假、曠工由各單位自行制定。

扣除的基礎(chǔ)性績(jī)效工資和個(gè)人基本工資充入單位考核周期內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量再分配。

六、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配

獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)完成任務(wù)的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)?？h衛(wèi)生局按基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的130%先行提取基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子（含衛(wèi)生院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任、副主任等經(jīng)過衛(wèi)生局任命的，下同）獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資后，剩余部分作為各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量，其總量的90%分季度撥付（每季度撥付22.5%），前一至三季度根據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位季度崗位考核結(jié)果撥付，第四季度與預(yù)留總量的10%根據(jù)縣衛(wèi)生局對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位考核結(jié)果撥付。

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配 預(yù)留的第四季度各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資和預(yù)留的10%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，根據(jù)縣衛(wèi)生局對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位考核結(jié)果撥付。

績(jī)效考核80分以上、且核定的重點(diǎn)四項(xiàng)指標(biāo)（醫(yī)療服務(wù)任務(wù)指標(biāo)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理指標(biāo)、公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)及醫(yī)療服務(wù)收入指標(biāo)，下同）完成得分均高于相應(yīng)分值90%的（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心因考核內(nèi)容差別，重點(diǎn)四項(xiàng)指標(biāo)中核定后兩項(xiàng)得分≥90分），全額撥付；考核達(dá)不到80分、或核定重點(diǎn)四項(xiàng)指標(biāo)完成得分平均值低于相應(yīng)分值90%的，按最低比例撥付；扣除的不合格單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，按1:0.8：0.6比例用于獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效考核合格并排序前三名的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配

基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的基礎(chǔ)性績(jī)效工資納入本單位基礎(chǔ)性績(jī)效工資統(tǒng)一發(fā)放；提取的單位領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分季度預(yù)發(fā)70%，年終根據(jù)縣衛(wèi)生局對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效考核結(jié)果統(tǒng)籌確定。

將班子正職崗位系數(shù)確定為1.5，副職崗位系數(shù)確定為1.3?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位考核得分≥80分，且核定的重點(diǎn)四項(xiàng)指標(biāo)完成得分均高于相應(yīng)分值90%的，班子考核得分系數(shù)按崗位系數(shù)100%確定；考核得分≥80分，但核定的重點(diǎn)四項(xiàng)指標(biāo)完成得分平均低于相應(yīng)分值90%的，班子考核得分系數(shù)按崗位系數(shù)的90%確定；考核得分＜80分的，班子考核得分系數(shù)按崗位系數(shù)的70%確定。

班子每季度（前三季度）個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資=班子季度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資×70%/班子成員崗位系數(shù)和*班子個(gè)人崗位系數(shù)。

班子第四季度（含）個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資=縣衛(wèi)生局提取的班子獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資/班子成員考核得分系數(shù)和*班子個(gè)人考核得分系數(shù)—班子前三季度個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位對(duì)縣財(cái)政每季度核撥的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額,可先提取院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，剩余部分依據(jù)對(duì)職工崗位績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放。

院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可提取單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額5%, 設(shè)立院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。用于發(fā)放給單位職工在考核周期內(nèi)工作量大、貢獻(xiàn)量大、關(guān)鍵崗位成績(jī)突出人員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。各單位應(yīng)制定院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金使用管理辦法，充分發(fā)揮其激勵(lì)創(chuàng)新作用。

（四）工作人員考核方法

1、崗位分類?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將職工依據(jù)工作性質(zhì)分為臨床、公共衛(wèi)生、護(hù)理、醫(yī)技（包括心電圖、B超、檢驗(yàn)、放射、藥房等科室）、行政后勤(包括總務(wù)后勤、收費(fèi)等)五個(gè)考核單元。

2、崗位考核內(nèi)容。各單位對(duì)每個(gè)單元服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)行為、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、收支結(jié)余等指標(biāo)核定任務(wù)，實(shí)行考核。

①服務(wù)數(shù)量：主要考核門診診療人次、住院人次、收治病人數(shù)、病房出院病人次、實(shí)際占用床位、手術(shù)臺(tái)次、醫(yī)技

檢查與治療人次、藥劑調(diào)配處方數(shù)及行政后勤科室完成相關(guān)任務(wù)情況；健康檔案建檔數(shù)；健康教育數(shù)；免疫規(guī)劃接種人（劑）次；傳染病報(bào)告處理數(shù)；孕產(chǎn)婦、兒童保健數(shù)；老年人體檢數(shù)；慢性病管理數(shù)；重癥精神病人管理數(shù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理執(zhí)行情況等；

②服務(wù)質(zhì)量：主要考核醫(yī)療文書（包括門診病歷、門診登記、傳染病報(bào)告、住院病歷等）合格率、出入院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、急危重病人搶救成功率、差錯(cuò)事故發(fā)生率、病區(qū)管理、消毒隔離管理、基礎(chǔ)護(hù)理、級(jí)別護(hù)理、各項(xiàng)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率等；九項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)建檔率、覆蓋率、管理率、報(bào)告率、符合率等以及各項(xiàng)制度制定實(shí)施情況。

③服務(wù)行為：主要考核對(duì)衛(wèi)生院規(guī)章制度的遵守、醫(yī)院核心制度的執(zhí)行、出勤情況、醫(yī)療收費(fèi)與藥品價(jià)格政策的執(zhí)行等；

④醫(yī)德醫(yī)風(fēng)：主要考核遵紀(jì)守法、因病施治、廉潔行醫(yī)、醫(yī)患和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作、便民惠民措施的落實(shí)情況及服務(wù)滿意率等；

⑤收支結(jié)余：進(jìn)行科室成本核算，合理核定各考核單元收支指標(biāo)，根據(jù)收支增減率評(píng)價(jià)計(jì)分。

具體每項(xiàng)指標(biāo)及分值由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確定。

3、崗位系數(shù)

各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)每個(gè)崗位的技術(shù)含量、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、工作量等確定每個(gè)崗位的系數(shù)，根據(jù)調(diào)研分析和測(cè)算，提出如下崗位系數(shù)設(shè)臵指導(dǎo)性意見：臨床（門診）、公共衛(wèi)生、護(hù)理、醫(yī)技、總務(wù)后勤系列分配系數(shù)分別按1.2：1.05：1.0：0.95：0.85確定，財(cái)務(wù)經(jīng)辦員系數(shù)可定為1.0-1.05，婦幼保健人員中心衛(wèi)生院55%靠公衛(wèi)，45%靠臨床，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院70%靠公衛(wèi)，30%靠臨床；其中副高、中級(jí)、初級(jí)師（高級(jí)工）職稱各在本崗位系數(shù)上加0.10、0.07、0.05；無執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格人員從事臨床崗位的崗位系數(shù)減少0.1，從事其他專業(yè)技術(shù)崗位的減少0.08；分院和衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人加崗位系數(shù)0.12，其他院務(wù)會(huì)成員加崗位系數(shù)0.1，二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人加崗位系數(shù)0.08（上述人員不得重復(fù)計(jì)算系數(shù)）。各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整完善。

4、考核結(jié)果確定

（1）衛(wèi)生院工作人員考核得分系數(shù)根據(jù)衛(wèi)生院對(duì)工作人員的考核結(jié)果確定，個(gè)人考核得分系數(shù)=考核得分率*崗位系數(shù)。

（2）考核周期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)核實(shí)后，按崗位系數(shù)50%及以下確定考核得分系數(shù)(具體由各單位在考核細(xì)則中明確)。

①違反相關(guān)政策和法律法規(guī)，被上級(jí)部門通報(bào)處罰的； ②收受紅包、回扣等經(jīng)調(diào)查核實(shí)的；

③私自非正常途徑轉(zhuǎn)診病人、或擅自在院外從事各種醫(yī)療經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等經(jīng)查實(shí)的；

④因服務(wù)態(tài)度引發(fā)醫(yī)療糾紛給單位造成損害的； ⑤遇有重大事件不及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，造成不良后果者的； ⑥私自收取現(xiàn)金不及時(shí)入賬的；

⑦以醫(yī)謀私擅自漏收、免收、少收各種輔助檢查費(fèi)經(jīng)查實(shí)的。

⑧對(duì)損壞衛(wèi)生院榮譽(yù)，造成不良后果，或受各種黨內(nèi)、行政記過以上處分的。

⑨不服從院領(lǐng)導(dǎo)工作安排的。

考核周期內(nèi)實(shí)行醫(yī)療責(zé)任事故、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、掛床騙保、胎兒性別鑒定等獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資零發(fā)放，同時(shí)取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)。

5、考核時(shí)間及結(jié)果運(yùn)用

縣衛(wèi)生局對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的績(jī)效考核每年進(jìn)行1次，于每年12月下旬集中組織進(jìn)行。

基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員績(jī)效考核分季度進(jìn)行，分別在季度結(jié)束后10天內(nèi)進(jìn)行?？?jī)效考核結(jié)果是工作人員考核周期獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，未開展績(jī)效考核的，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資不予發(fā)放。分季度撥付單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的22.5%，其中第四季度的22.5%的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資和預(yù)留的10%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資根據(jù)年終縣衛(wèi)生局對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的考核結(jié)果發(fā)放。

個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資=（分季度撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效總額—院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金）/考核得分系數(shù)和*個(gè)人考核得分系數(shù)。

工作人員績(jī)效考核結(jié)果作為晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要依據(jù)，內(nèi)兩次績(jī)效考核達(dá)不到60分的，個(gè)人考核定為不合格；一次績(jī)效考核達(dá)不到60分的，定為基本合格。

七、有關(guān)意見

（一）因病確實(shí)不能堅(jiān)持正常工作，并經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定的，其病假期間績(jī)效工資發(fā)放參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）非工作急需本人主動(dòng)申請(qǐng)并經(jīng)單位同意脫產(chǎn)進(jìn)修的，其進(jìn)修期間不享受個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資；上級(jí)安排和單位因工作需要選派進(jìn)修的人員享受同崗位平均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

（三）法定產(chǎn)假、婚嫁、因公致殘按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行工資待遇。

（四）因工作需要，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位借調(diào)工作人員，由原單位發(fā)放個(gè)人基本工資和基礎(chǔ)性績(jī)效工資，其獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資等福利由用人單位比照事業(yè)單位同等條件人員解決。

（五）受到警告以上黨紀(jì)政紀(jì)處分或違反國(guó)家法律追究刑事責(zé)任的，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）借調(diào)到縣衛(wèi)生局工作人員，其獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比照本單位同崗位人員平均水平發(fā)放。

（七）公共衛(wèi)生事業(yè)單位可參照此意見執(zhí)行。

八、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好績(jī)效工資考核分配工作關(guān)系到廣大職工的切身利益，是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入分配制度、深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的重要基礎(chǔ)，對(duì)調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，具有非常重要的意義?？h衛(wèi)生局成立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（縣衛(wèi)生局業(yè)務(wù)股），負(fù)責(zé)績(jī)效考核工作的具體組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督；各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要成立考核組和監(jiān)督組，具體負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施和監(jiān)督；考核組和監(jiān)督組中職工代表均應(yīng)不少于2人。

（二）明確任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施。各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要依據(jù)本實(shí)施意見，將本單位目標(biāo)工作任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)化分解，核定每個(gè)崗位的工作任務(wù)量，量化指標(biāo)分值，制定考核細(xì)則，由衛(wèi)生院院務(wù)會(huì)集體研究后，經(jīng)院職工代表會(huì)議或院職工大會(huì)通過后，報(bào)縣衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，公正公平。各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要嚴(yán)肅績(jī)效考核分配工作紀(jì)律，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)考核，造成績(jī)效考核失真失實(shí)的，實(shí)行責(zé)任追究?？己私Y(jié)果要及時(shí)公示，自覺接受職工監(jiān)督。要做好職工的思想工作，引導(dǎo)職工正確對(duì)待績(jī)效考核，通過正常渠道

反映訴求?？?jī)效工資實(shí)施后，各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位一律不得擅自發(fā)放津補(bǔ)貼和各種福利。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要不斷完善考核內(nèi)容，創(chuàng)新考核機(jī)制，規(guī)范考核程序，提高績(jī)效考核的科學(xué)性、合理性，充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

（績(jī)效工資）（績(jī)效考核）（績(jī)效工資制度）（績(jī)效管理）

第四篇：績(jī)效工資考核分配指導(dǎo)意見

定衛(wèi)?2010?191號(hào) 簽發(fā)人：秦步

定遠(yuǎn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位 績(jī)效工資考核分配指導(dǎo)意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心衛(wèi)生院：

為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資考核分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，根據(jù)《定遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見》（定政?2010?22號(hào)），制定本指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位按崗取酬、績(jī)效掛鉤、多勞多得的考核分配機(jī)制，使績(jī)效工資分配向關(guān)鍵崗位、一線崗位傾斜，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持按勞取酬、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；

（二）堅(jiān)持向“技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)程度大、工作負(fù)荷強(qiáng)、管理責(zé)任重”的崗位傾斜的原則。

（三）堅(jiān)持“因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、績(jī)效掛鉤”的原則。

（四）堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。

三、績(jī)效工資實(shí)施對(duì)象

政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心衛(wèi)生院（含保留的衛(wèi)生院分院）競(jìng)聘定崗工作人員。

四、績(jī)效工資構(gòu)成

基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資制度實(shí)施后，工資稱崗位績(jī)效工資，包括基本工資和績(jī)效工資；原工資構(gòu)成中的崗位工資、薪級(jí)工資和護(hù)士10%津貼為基本工資；原工資構(gòu)成中的津補(bǔ)貼部分、年終一次性獎(jiǎng)金、新增績(jī)效工資部分歸并為績(jī)效工資。實(shí)施績(jī)效考核后，將績(jī)效工資分基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分，績(jī)效工資總額的20%確定為基礎(chǔ)性績(jī)效工資，80%確定為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

五、基礎(chǔ)性績(jī)效工資考核分配

基礎(chǔ)性績(jī)效工資和個(gè)人基本工資根據(jù)每月考勤等情況按月發(fā)放，個(gè)人基本工資和基礎(chǔ)性績(jī)效工資事假、曠工扣除標(biāo)準(zhǔn)參照事業(yè)單位管理規(guī)定執(zhí)行?？鄢幕A(chǔ)性績(jī)效工資和個(gè)人基本工資充入單位考核周期內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量再分配。

六、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配

獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)完成任務(wù)的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn),縣衛(wèi)生局在提取基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子（含衛(wèi)生院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，下同）獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資后，剩余的部分每年根據(jù)對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)

生事業(yè)單位考核結(jié)果撥付?？己?0分以上全額撥付；考核達(dá)不到80分，按比例撥付；扣除的不合格單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，按1:0.8：0.6比例用于獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效考核合格并排序前三名的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位。

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配

基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按正職人均150％、副職人均140%提取，根據(jù)對(duì)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核結(jié)果統(tǒng)籌確定，每年發(fā)放1次。

班子正職崗位系數(shù)確定為1.5，副職崗位系數(shù)確定為1.4。基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位考核得分≥80分，班子考核得分系數(shù)按崗位系數(shù)100%確定；考核得分＜80分的，班子考核得分系數(shù)按崗位系數(shù)的70%確定。

班子個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資=縣衛(wèi)生局提取的班子獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資/班子成員考核得分系數(shù)和*班子個(gè)人考核得分系數(shù)。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配。

基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位對(duì)縣衛(wèi)生局每年考核撥付的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額,可先提取院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金和加值班費(fèi)用，剩余部分依據(jù)對(duì)職工績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放。

1、院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可提取單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額5%, 設(shè)立院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于發(fā)放給單位職工在

考核周期內(nèi)工作量大、業(yè)務(wù)量大、關(guān)鍵崗位成績(jī)突出人員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。

2、加值班費(fèi)提取。每個(gè)加值班班次（含中、晚班）按不超過20元/次計(jì)算，節(jié)假日按每班次（24小時(shí)）不超過40元計(jì)算?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)單位考核周期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的加值班天（次）數(shù),計(jì)算全院實(shí)需加值班補(bǔ)助費(fèi)額，從全院獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額內(nèi)先行提取發(fā)放。

（二）考核方法

1、崗位分類?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將職工依據(jù)工作性質(zhì)分為公共衛(wèi)生、臨床（門診、住院、手術(shù)室麻醉、口腔等）、護(hù)理、醫(yī)技（包括心電圖、B超、檢驗(yàn)、放射、藥房等科室）、行政后勤(包括管理、后勤、收費(fèi)、駕駛員等)五個(gè)考核單元。

2、崗位考核內(nèi)容。各單位按照公共考核項(xiàng)目和每個(gè)考核單元指標(biāo)核定的任務(wù)，實(shí)行百分考核。

具體每項(xiàng)指標(biāo)及分值由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《定遠(yuǎn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員考核評(píng)價(jià)細(xì)則》，結(jié)合各單位實(shí)際情況制定具體考核細(xì)則。

（三）崗位系數(shù)

各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)每個(gè)崗位的技術(shù)含量、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、工作量等確定每個(gè)崗位的系數(shù)，根據(jù)調(diào)研分析和測(cè)算，提出如下崗位系數(shù)設(shè)置指導(dǎo)性意見：臨床、公共衛(wèi)生、護(hù)理、醫(yī)技、行政后勤系列分配系數(shù)分別按1.2：1.0：1.0：0.95：0.85確定；其

中副高、中級(jí)、初級(jí)師（高級(jí)工）職稱各在本崗位系數(shù)上加0.10、0.07、0.05；無執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格人員崗位系數(shù)減少0.08；院務(wù)會(huì)成員加崗位系數(shù)0.12，中層干部加崗位系數(shù)0.1（上述人員不得重復(fù)計(jì)算系數(shù)）；兼職人員加崗位系數(shù)0.1（兼職人員崗位系數(shù)原則上只累加1次）。各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整完善。

（四）考核結(jié)果確定

1、衛(wèi)生院工作人員考核得分系數(shù)根據(jù)衛(wèi)生院對(duì)工作人員的考核結(jié)果確定，個(gè)人考核得分系數(shù)=考核得分/100*崗位系數(shù)。

2、考核周期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)核實(shí)后，按崗位系數(shù)50%及以下確定考核得分系數(shù)(具體由各單位在考核細(xì)則中明確)。

①違反相關(guān)政策和法律法規(guī)，被上級(jí)部門通報(bào)處罰的；

②收受紅包、回扣等經(jīng)調(diào)查核實(shí)的；

③私自非正常途徑轉(zhuǎn)診病人、或擅自在院外從事各種醫(yī)療經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等經(jīng)查實(shí)的；

④違反醫(yī)保和新農(nóng)合政策規(guī)定騙取資金的；

⑤因玩忽職守造成醫(yī)療差錯(cuò)或事故的；因服務(wù)態(tài)度引發(fā)醫(yī)療糾紛給單位造成損害的；

⑥遇有重大事件不及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，造成不良后果者的；

⑦私自收取現(xiàn)金不及時(shí)入賬的；

⑧以醫(yī)謀私擅自漏收、免收、少收各種輔助檢查費(fèi)經(jīng)查實(shí)的。

⑨對(duì)損壞衛(wèi)生院榮譽(yù)，造成不良后果，或受各種黨內(nèi)、行政記過以上處分的。

⑩不服從院領(lǐng)導(dǎo)工作安排的。

(五)考核時(shí)間及結(jié)果運(yùn)用

績(jī)效考核每年12月底進(jìn)行1次，績(jī)效考核結(jié)果是工作人員考核周期獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，未開展績(jī)效考核的，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資不予發(fā)放。

個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資=（衛(wèi)生院獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額—提取的衛(wèi)生院班子獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資—院長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金—加值班費(fèi)）/考核得分系數(shù)和*個(gè)人考核得分系數(shù)。

工作人員績(jī)效考核結(jié)果為其晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要依據(jù)，內(nèi)績(jī)效考核達(dá)不到60分的，定為不合格。

七、有關(guān)意見

（一）因病確實(shí)不能堅(jiān)持正常工作，并經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定的，其病假期間績(jī)效工資發(fā)放參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）非工作急需本人主動(dòng)申請(qǐng)并經(jīng)單位同意脫產(chǎn)進(jìn)修的，其進(jìn)修期間不享受個(gè)人績(jī)效工資；單位因工作需要選派進(jìn)修的人員享受同崗位平均績(jī)效工資。

（三）法定產(chǎn)假、婚嫁、因公致殘按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行工資待遇。

（四）因工作需要，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位抽調(diào)到鎮(zhèn)政府合管站工作人員，在正式實(shí)施績(jī)效工資后，由原單位發(fā)放個(gè)人基本

工資和基礎(chǔ)性績(jī)效工資，其獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資等福利由用人單位比照事業(yè)單位同等條件人員解決。

（五）受到警告以上黨紀(jì)政紀(jì)處分或違反國(guó)家法律追究刑事責(zé)任的，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好績(jī)效工資考核分配工作關(guān)系到廣大職工的切身利益，是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入分配制度、深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的重要基礎(chǔ)，對(duì)調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，具有非常重要的意義。縣衛(wèi)生局成立基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配考核工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配的指導(dǎo)和監(jiān)督；各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要成立考核組和監(jiān)督組，具體負(fù)責(zé)考核工作的組織實(shí)施和監(jiān)督；考核組和監(jiān)督組中職工代表均應(yīng)不少于2人。

（二）明確任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施。各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要依據(jù)本實(shí)施意見，將本單位目標(biāo)工作任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)化分解，核定每個(gè)崗位的工作任務(wù)量，量化指標(biāo)分值，制定考核細(xì)則，由衛(wèi)生院院務(wù)會(huì)集體研究后，經(jīng)院職工代表會(huì)議或院職工大會(huì)通過后，報(bào)縣衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，公正公平。各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要嚴(yán)肅績(jī)效考核分配工作紀(jì)律，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)考核，造成績(jī)效考核失真失實(shí)的，實(shí)行責(zé)任追究。考核結(jié)果要及時(shí)公示，自覺接受職工監(jiān)督。要做好職工的思想工作，引

導(dǎo)職工正確對(duì)待績(jī)效考核，通過正常渠道反映訴求?？?jī)效工資實(shí)施后，各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位一律不得擅自發(fā)放津補(bǔ)貼。

各基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要不斷完善考核內(nèi)容，創(chuàng)新考核機(jī)制，規(guī)范考核程序，提高績(jī)效考核的科學(xué)性、合理性，充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

二〇一〇年十月三十日

第五篇：績(jī)效工資考核分配指導(dǎo)意見

巴中市巴州區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位

人員績(jī)效工資考核分配指導(dǎo)意見（試行）為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人事制度和分配制度改革，建立以工作崗位性質(zhì)，技術(shù)含量和風(fēng)險(xiǎn)程度，服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量等工作業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)，以服務(wù)效率，服務(wù)質(zhì)量，群眾滿意為主要內(nèi)容的綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系，充分調(diào)動(dòng)全院干部的積極性與創(chuàng)造性，體現(xiàn)優(yōu)秀人才的價(jià)值，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法》的通知（國(guó)人部發(fā)[2006]59號(hào)）和人事部、財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生事業(yè)單位貫徹＜事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案＞的實(shí)施意見》的通知（國(guó)人部發(fā)

[2006]111號(hào)）和四川衛(wèi)生廳、四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法（試行）》的通知（川衛(wèi)發(fā)【2011】142號(hào)）及《巴中市巴州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》巴州衛(wèi)發(fā)【2010】223號(hào)等文件精神，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員績(jī)效考核工資分配提出如下指導(dǎo)意見。

一、考核原則

堅(jiān)持公益性的辦院原則，實(shí)行績(jī)效考核與社會(huì)效益相掛鉤，堅(jiān)持公平、公正、公開的考核方式和綜合評(píng)價(jià)、合理量化的考核辦法，以基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)為考核重點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職工全面履職盡責(zé)；堅(jiān)持競(jìng)聘上崗、全員聘用、合同管理；堅(jiān)持自我測(cè)評(píng)與定期考核相結(jié)合；考核結(jié)

果與工作人員收入待遇相結(jié)合，實(shí)行按勞分配、績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平原則，向臨床一線和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高的崗位傾斜，重技術(shù)、重實(shí)績(jī)、重責(zé)任、重貢獻(xiàn)，向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，合理拉開差距。

二、考核主體

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)具體工作，依據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核方案》對(duì)各崗位人員進(jìn)行考核?？紤]到崗位風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、兼職等因素確定崗位系數(shù)，設(shè)立不同崗位：公共衛(wèi)生崗，醫(yī)療崗，中醫(yī)中藥崗，管理崗，信息崗，護(hù)理崗，中西藥劑崗，婦幼保健崗，財(cái)務(wù)崗，農(nóng)合崗，工勤崗等。

三、考核方法和程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的職工按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，在每月初考核領(lǐng)導(dǎo)小組布置當(dāng)月工作的同時(shí)，要求每個(gè)職工書面匯報(bào)對(duì)上月崗位職責(zé)及工作任務(wù)完成的情況，對(duì)照方案進(jìn)行自我評(píng)分評(píng)級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自評(píng)結(jié)果對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，通過調(diào)閱資料、實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查等方式，每月初對(duì)上月份工作情況進(jìn)行考核，并在院內(nèi)公示考核結(jié)果，接受職工監(jiān)督。

四、績(jī)效工資的核算

1、在編人員由國(guó)家規(guī)定的基本工資、崗位績(jī)效工資兩部分組成。基本工資是崗位工資和薪級(jí)工資之和，原則上在崗在位的基本工資按月發(fā)放，崗位績(jī)效工資全額浮動(dòng)，必須根據(jù)業(yè)績(jī)考核情況發(fā)放。

2、編外聘用人員工資由固定工資和績(jī)效工資組成。由各單位根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況，制定政策和標(biāo)準(zhǔn)，視其崗位任務(wù)完成情況自行研究發(fā)放。

考核得分

3、職工績(jī)效工資＝調(diào)整系數(shù)××崗位績(jī)效工資 總分值

五、績(jī)效考核內(nèi)容：主要從四個(gè)方面：出勤情況，工作任務(wù)完成情況，執(zhí)業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)技能、職業(yè)道德，即德、勤、能、績(jī)、任務(wù)指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度、否決性指標(biāo)。

1、德、勤考核是指對(duì)職工盡職履責(zé)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)、出勤率及值班情況、指令性任務(wù)完成情況、院紀(jì)院規(guī)遵守情況和各項(xiàng)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率情況。

2、服務(wù)數(shù)量是指職工的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量，包括門診診療及護(hù)理人次、住院診療及護(hù)理人次、處方劃價(jià)收費(fèi)人次、司藥人次、疫苗接種人次、孕兒管理人次、接生人次、所管住院病人床日數(shù)、檢驗(yàn)及心電人次、放射及B超人次、九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)人次及新農(nóng)合服務(wù)等工作量情況考核。

3、服務(wù)質(zhì)量是指各崗位專業(yè)質(zhì)量的合格率，包括:門診及住院病歷書寫合格率、出入院診斷符合率、護(hù)理文書記錄合格率、院感控制合格率、處方劃價(jià)符合率、收款登記與票據(jù)統(tǒng)一合格率、新農(nóng)合病人補(bǔ)償準(zhǔn)確率、九項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的表格填寫登記

合格率、各種數(shù)據(jù)網(wǎng)上上報(bào)的準(zhǔn)確率等，是否都能達(dá)到規(guī)范合格以及執(zhí)業(yè)規(guī)范等情況考核。

4、群眾滿意度是指聽取群眾的意見，對(duì)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每個(gè)職工提供的服務(wù)流程、就醫(yī)環(huán)境、技術(shù)水平、盡職履責(zé)、職業(yè)道德等服務(wù)滿意度情況考核。

5、否決性指標(biāo)是指發(fā)生醫(yī)療糾紛和差錯(cuò)事故、私收費(fèi)、新農(nóng)合違規(guī)違紀(jì)、環(huán)境綜合整治以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)敗壞造成惡劣影響的實(shí)行一票否決，當(dāng)月有否決票的，視其情況扣出當(dāng)月部分或全部績(jī)效工資。

六、考核核算標(biāo)準(zhǔn)

（一）、每個(gè)職工的績(jī)效工資采取百分制考核核算標(biāo)準(zhǔn)：原則上按出勤率30%，服務(wù)數(shù)量40%，服務(wù)質(zhì)量20%，職業(yè)道德10%的比例核算。

（二）、院長(zhǎng)（主任）績(jī)效考核工資，在正常出勤、盡職履職、群眾認(rèn)可的前提下，可參照業(yè)務(wù)骨干的平均績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)核算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可按照該指導(dǎo)意見，結(jié)合本單位實(shí)際制定切實(shí)可行的具體績(jī)效工資考核分配細(xì)則，通過職工大會(huì)或職代會(huì)討論通過，院委會(huì)研究決定后實(shí)施。