第一篇：住房保障申報(bào),核查實(shí)施細(xì)則

正寧縣住房保障申報(bào)、核查工作實(shí)施細(xì)則

第一條 為了全面貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)住房保障制度，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》（民發(fā)[2008]156號(hào)）、《甘肅省廉租住房保障實(shí)施辦法和甘肅省經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》(甘政辦發(fā)[2008]78號(hào))和《正寧縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(正政發(fā)[2007]65 號(hào))、《正寧縣城鎮(zhèn)低收入家庭經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(正政發(fā)[2008]88 號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 正寧縣住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)政策制定及監(jiān)督落實(shí)，下設(shè)正寧縣住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣房管局）負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)劃內(nèi)的住房保障實(shí)施及管理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)住房保障的申報(bào)工作；縣民政部門負(fù)責(zé)審核申報(bào)家庭的收入狀況；房產(chǎn)登記部門負(fù)責(zé)審核申報(bào)家庭的房產(chǎn)登記情況；戶籍、人社、工商、稅務(wù)、金融等部門要密切配合做好申報(bào)家庭成員戶籍、就業(yè)、資產(chǎn)狀況核查工作。

第三條 全縣城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障方式主要為廉租住房保障和經(jīng)濟(jì)適用住房保障。

廉租住房保障以發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔。住房租賃補(bǔ)貼，是指對(duì)城鎮(zhèn)最低收入住房困難家庭，按家庭城鎮(zhèn)人口數(shù)及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貨幣補(bǔ)貼；實(shí)物配租，是指對(duì)城鎮(zhèn) 最低收入住房困難家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金，或出售部分產(chǎn)權(quán)，實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)管理。

經(jīng)濟(jì)適用住房保障是指對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭以成本價(jià)出售經(jīng)濟(jì)適用住房，解決其住房困難。

第四條 全縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以滿足基本住房需求為原則，按城鎮(zhèn)人均住房建筑面積的50%確定，具體由縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

第五條 申請(qǐng)住房保障的城鎮(zhèn)家庭應(yīng)滿足以下條件。

（一）申請(qǐng)廉租住房保障的家庭（以下簡稱申請(qǐng)家庭）應(yīng)滿足下列條件：

1、申請(qǐng)家庭成員具有本縣常住城鎮(zhèn)戶口；

2、家庭人均住房面積在當(dāng)年全縣住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)以下；

3、申請(qǐng)家庭享受城市最低生活保障；

4、申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭還應(yīng)滿足：家庭成員中須有2人以上為城鎮(zhèn)戶口；連續(xù)領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼12個(gè)月以上。

符合申報(bào)條件前三款規(guī)定條件的老、弱、病、殘，軍（烈）屬、獨(dú)生子女戶、純女戶家庭或者家庭主要成員喪失勞動(dòng)能力的特殊困難家庭，可以優(yōu)先申請(qǐng)實(shí)物配租。

（二）申購經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭（以下簡稱申請(qǐng)家庭）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1、申請(qǐng)家庭須有2人以上取得本縣城鎮(zhèn)戶口三年以上（新生兒城鎮(zhèn)戶口取得時(shí)間不受限制）；

2、家庭人均住房面積不足全縣城鎮(zhèn)人均住房建筑面積的50%，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組確定；

3、申請(qǐng)家庭為城鎮(zhèn)低收入家庭，低收入界定標(biāo)準(zhǔn)為縣統(tǒng)計(jì)局公布的上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50%以下，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)當(dāng)年全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定。

符合申報(bào)條件前三款規(guī)定條件的老、弱、病、殘，軍（烈）屬、獨(dú)生子女戶、純女戶、獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的家庭或者家庭主要成員喪失勞動(dòng)能力的特殊困難家庭，可以優(yōu)先保障。

第六條 申報(bào)家庭的戶籍、住房、收入、資產(chǎn)狀況應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)界定：

（一）申請(qǐng)住房保障的家庭成員人數(shù)，應(yīng)以家庭戶口簿登記人口數(shù)為準(zhǔn)，已婚子女不計(jì)入；無子女家庭必須提供結(jié)婚證復(fù)印件（查驗(yàn)原件）；戶主的配偶及新出生子女以外的其他遷入人員戶口登記時(shí)間距申報(bào)起始時(shí)間不足三個(gè)月的，不計(jì)入申請(qǐng)家庭城鎮(zhèn)人口；離異家庭必須提供離婚證復(fù)印件（查驗(yàn)原件）。

（二）申報(bào)家庭若有一方從外地遷入的，應(yīng)提供遷出地房產(chǎn)管理部門提供的住房登記證明。

（三）家庭總收入和人均收入均以家庭城鎮(zhèn)人口計(jì)算，有勞動(dòng)能力無固定工作的成年人收入由縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)當(dāng)年勞務(wù)工資水平的一定比例確定。行政、企事業(yè)單位工作人員收入按實(shí)際工資表發(fā)放金額計(jì)算，須由所在單位提供近三個(gè)月的工資表復(fù)印件，并由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章；尚未轉(zhuǎn)正定級(jí)的 行政、企事業(yè)單位工作人員，按照當(dāng)年轉(zhuǎn)正定級(jí)的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入。

（四）申請(qǐng)家庭有下列情形之一的，不予保障。

1、在住房保障申報(bào)期間離異的；

2、在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體農(nóng)轉(zhuǎn)非的；

3、繼承父母遺房的；

4、家庭成員開辦獨(dú)資企業(yè)且注冊(cè)資本在20萬元以上（含20萬元）或擁有合資企業(yè)股本金額在20萬元以上（含20萬元）的；

5、自有建筑面積40平方米以上（含40平方米）商業(yè)用房的；

6、擁有非營運(yùn)性汽車的。

第七條 申請(qǐng)住房保障的城鎮(zhèn)家庭應(yīng)分別提交以下資料。

（一）申請(qǐng)廉租住房保障須提交以下資料：

1、申請(qǐng)書；

2、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件、家庭戶口簿復(fù)印件（查驗(yàn)原件）；

3、租房合同復(fù)印件（查驗(yàn)原件）；

4、低保證復(fù)印件（查驗(yàn)原件）；

5、低?；蜃》孔赓U補(bǔ)貼領(lǐng)取存折復(fù)印件（查驗(yàn)原件）；

6、需要提交的其它證明材料。

（二）申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房須提交以下資料：

1、申請(qǐng)書；

2、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件、家庭戶口簿復(fù)印件（查驗(yàn)原件）；

3、家庭住房狀況證明；

4、家庭收入狀況證明；

5、需要提交的其它證明材料。申請(qǐng)人提交的資料須真實(shí)、完整。第八條 申報(bào)、審核應(yīng)遵照以下程序：

（一）申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)由戶主向居住所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)提交書面申請(qǐng)，如實(shí)填寫《正寧縣廉租住房保障申請(qǐng)表》或《正寧縣經(jīng)濟(jì)適用住房保障申請(qǐng)表》并在現(xiàn)工作單位加注意見后，連同相關(guān)證明資料一并交送居住所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)自申報(bào)開始之日起25日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行調(diào)查審核并填寫申報(bào)報(bào)名登記表，然后通知縣住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于5個(gè)工作日內(nèi)查驗(yàn)證件原件、核查資格。審核完畢后由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)將申請(qǐng)材料送當(dāng)?shù)貞艏芾聿块T核查戶籍狀況。

（三）戶籍管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭戶籍狀況進(jìn)行審核，加注意見并簽章后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)縣房產(chǎn)登記部門核查住房登記狀況。

（四）縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況依據(jù)房產(chǎn)登記及商品房銷售合同 備案信息進(jìn)行審核，加注意見并簽章后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)縣民政部門核查收入狀況。

（五）縣民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入狀況提出審核意見并簽章后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)縣人社部門核查工作狀況。

（六）縣人社部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人的就業(yè)狀況提出審核意見并簽章后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)縣工商部門核查開辦企業(yè)等狀況。

（七）縣工商部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人開辦企業(yè)等狀況提出審核意見并簽章后，將申請(qǐng)表返回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)存查。

（八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)對(duì)經(jīng)各部門加注意見的申請(qǐng)表進(jìn)行匯總整理，填寫匯總表，錄入信息，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公示，公示期為15日，期間接受上訪并處理。公示期滿后，將合格家庭匯總表（紙質(zhì)和電子版）報(bào)送縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（九）縣住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組從成員單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)抽調(diào)工作人員組成正寧縣住房保障復(fù)核小組。復(fù)核工作由縣住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)具體負(fù)責(zé)。復(fù)核采取查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)審查合格的申報(bào)戶進(jìn)行復(fù)核。申 請(qǐng)家庭及有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺接受調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)情況。

（十）復(fù)核結(jié)果由縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以公示，公示期限為15日，期間接受上訪。

（十一）對(duì)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的申報(bào)家庭，納入住房保障；不符合規(guī)定條件的，取消保障資格。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)做好對(duì)申請(qǐng)資料收集、整理、存查工作，確保申報(bào)資料齊全、完整。

第九條 已準(zhǔn)予實(shí)物配租或輪候申請(qǐng)家庭，其收入、人口、資產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變化，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)和縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)審核后，應(yīng)當(dāng)對(duì)變更情況進(jìn)行登記，不再符合住房保障條件的，應(yīng)取消其保障資格。

第十條 申請(qǐng)人未如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房狀況以及提供虛假證件騙取住房保障的，由縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室取消其本次保障資格，責(zé)令限期退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼或者退出保障性住房，并在三年內(nèi)取消其申報(bào)資格；申請(qǐng)人無正當(dāng)理由申請(qǐng)退出已分配的保障性住房的，三年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)要確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)住房保障工作，并指派專職工作人員辦理住房保障業(yè)務(wù)。

第十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及社區(qū)居委會(huì)、縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民政、房產(chǎn)、戶籍、工商、稅務(wù)、金融等管理部門 工作人員在受理住房保障申報(bào)及核查工作中，利用職務(wù)之便、收受他人財(cái)物或者其他好處，替申請(qǐng)家庭隱瞞收入、財(cái)產(chǎn)和住房情況的，視其情節(jié)，由紀(jì)律檢察部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

第十三條 本實(shí)施細(xì)則由正寧縣房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。8

注：

1、商鋪?zhàn)鳛榱庾》繙?zhǔn)入條件核定：經(jīng)問詢，西峰區(qū)該項(xiàng)由民政局界定，慶城縣、環(huán)縣、華池縣、鎮(zhèn)原縣均不保障有商鋪登記的家庭，合水縣將商鋪面積按照1:1.5比例折算成住房面積后審核，寧縣未規(guī)定；

2、非營運(yùn)性汽車作為廉租住房準(zhǔn)入條件核定：西峰區(qū)、慶城縣、華池縣、鎮(zhèn)原縣、合水縣均由民政局核定；環(huán)縣由民政局核定，有私家車的不予保障；寧縣未規(guī)定。

3、市內(nèi)其它縣區(qū)均未將商鋪、非營運(yùn)性汽車作為經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入條件核定。

4、正寧縣擬定為：家庭成員開辦獨(dú)資企業(yè)且注冊(cè)資本在20萬元以上（含20萬元）或擁有合資企業(yè)股本金額在20萬元以上（含20萬元）的，不予住房保障；自有建筑面積40平方米以上（含40平方米）商業(yè)用房的，擁有非營運(yùn)性汽車的，均不予廉租住房保障。

第二篇：正定縣人民政府住房保障實(shí)施意見

正定縣人民政府

關(guān)于完善和落實(shí)城市住房保障制度

切實(shí)解決低收入家庭住房問題的實(shí)施意見

（討論稿）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

為進(jìn)一步完善和落實(shí)城市住房保障制度，切實(shí)解決我縣低收入家庭的住房問題，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號(hào)）和省政府和市政府《關(guān)于完善和落實(shí)城市住房保障制度切實(shí)解決低收入家庭住房問題的若干意見》（冀政[2007]95號(hào)、石政[2007]54號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、明確指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，把解決低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決低收入家庭住房困難的政策體系。

（二）總體要求。以低收入家庭為對(duì)象，進(jìn)一步建立健全廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加大舊住宅小區(qū)改善和危陋住宅區(qū)改建工作力度，力爭到“十一五”期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng)民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到改善。

（三）基本原則。解決低收入家庭住房困難，要堅(jiān)持立足縣情，滿足基本住房需要；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步解決；政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；統(tǒng)一政策，因地制宜。

二、進(jìn)一步推進(jìn)廉租住房制度建設(shè)

（四）擴(kuò)大廉租住房制度保障范圍。廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑。2008年，在繼續(xù)為人均住房建筑面積15平方米以下的享受城市最低生活保障的家庭提供廉租住房制度保障的基礎(chǔ)上。將保障范圍由城市住房困難的最低生活保障家庭擴(kuò)大到住房困難的低收入家庭，并做到應(yīng)保盡保。保障對(duì)象的具體條件是：

1.具有城區(qū)城市常住戶口；

2.享受最低生活保障或家庭人均可支配收入在縣政府確定的家庭人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)以下；

3.家庭人均住房建筑面積在 15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下。

廉租住房保障對(duì)象家庭人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，由縣政府每年向社會(huì)公布一次。

（五）合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)及方式。保障標(biāo)準(zhǔn)為人均15平方米，每戶最低30平方米，最高50平方米。保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金核減為輔。每平方米租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場每平方米建筑面積平均租金與廉租住房租金的差額。實(shí)物配租戶數(shù)一般應(yīng)達(dá)到應(yīng)保障戶數(shù)的25%左右，主要面向孤老病殘等特殊困難家庭和其他急需救助家庭。實(shí)物配租房源按照大分散、小集中的配建原則，采取“四個(gè)一批”的辦法解決，即新建一批廉租住房、購買一批符合標(biāo)準(zhǔn)的新建商品住房和存量住房、利用一批現(xiàn)有公有住房，按照土地出讓合同約定由開發(fā)企業(yè)提供一批新建商品住房。同時(shí)，還可采取在經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)中配建廉租住房，建成后由政府回購。所利用的現(xiàn)有公有住房及收購的存量住房不符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以改造。新建廉租住房，應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。

廉租住房的基本標(biāo)準(zhǔn)為：房屋結(jié)構(gòu)安全；單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米；每套獨(dú)門獨(dú)戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設(shè)施并能正常使用；室外配有硬化道路，環(huán)境良好。

（六）落實(shí)廉租住房保障資金。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，保障資金主要來源為：

1、縣土地出讓凈收益的10％以上；

2、住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)等費(fèi)用后的余額；

3、財(cái)政一般預(yù)算資金；

4、其他資金。

縣財(cái)政每年在作預(yù)算安排時(shí)，應(yīng)將籌集的前兩項(xiàng)資金全部用于廉租住房制度建設(shè)，如果不足，再從一般預(yù)算財(cái)力中安排一定資金加以彌補(bǔ)。廉租住房保障資金實(shí)行專戶管理和項(xiàng)目預(yù)算管理，住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定編制項(xiàng)目支出預(yù)算，并按照同級(jí)財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算和財(cái)政國庫管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算管理，?？顚Ｓ?。

（七）規(guī)范廉租住房管理。在開展低收入家庭住房狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立低收入家庭住房檔案和廉租住房檔案。嚴(yán)格申請(qǐng)、審批、公示和退出制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。申請(qǐng)、審批、公示和退出辦法于2008年底前向社會(huì)公布。

對(duì)經(jīng)審核符合廉租住房制度保障條件的家庭，由縣住房保障管理部門向其發(fā)放《廉租住房制度保障證》?？h住房保障管理部門應(yīng)對(duì)取得《廉租住房制度保障證》家庭的有關(guān)情況每年進(jìn)行一次審核，對(duì)不再符合廉租住房保障條件的家庭，收回或注銷其《廉租住房制度保障證》。原享受租賃住房補(bǔ)貼或公房租金核減的，在收回或注銷其《廉租住房制度保障證》的第二個(gè)月停發(fā)補(bǔ)貼或停減租金；原享受實(shí)物配租的，在收回或注銷其《廉租住房制度保障證》的第二個(gè)月起按市場租金收取租金，并要求其在六個(gè)月內(nèi)將所租住房退出。

廉租住房的承租人不得將實(shí)物配租的廉租住房向他人轉(zhuǎn)租。否則，注銷其《廉租住房制度保障證》，收回其轉(zhuǎn)租的住房。

廉租住房的租金，由房屋維修費(fèi)和管理費(fèi)構(gòu)成，由縣政府價(jià)格管理部門會(huì)同縣住房保障管理部門核定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并及時(shí)報(bào)市政府價(jià)格管理部門和住房保障管理部門備案。對(duì)廉租住房制度保障對(duì)象中的最低生活保障家庭，享受租賃住房補(bǔ)貼的，在保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)給予全額補(bǔ)貼；享受實(shí)物配租和租金核減的，在保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)全額免除租金。享受廉租住房制度保障的家庭在租賃住房期間發(fā)生的水費(fèi)、電費(fèi)、采暖費(fèi)等，應(yīng)由承租家庭自負(fù)。對(duì)特殊困難的家庭，可采取措施予以幫助。

三、改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理

（八）規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象。供應(yīng)對(duì)象為住房困難的低收入家庭，并與廉租住房保障對(duì)象銜接。供應(yīng)對(duì)象的具體條件是：

1.具有城區(qū)城市常住戶口；

2.家庭人均可支配收入在當(dāng)?shù)卮_定的家庭人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)以下；

3.家庭人均住房建筑面積在 15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下。

單身申請(qǐng)人須年滿35周歲以上，方可申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房。過去購買過經(jīng)濟(jì)適用住房、安居房的，參加過單位集資建房的，享受過房改政策購房的，以及夫妻離異時(shí)間不足兩年的，均不得申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象家庭人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，由縣政府每年向社會(huì)公布一次。

向低收入家庭供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)按照家庭收入水平自低向高進(jìn)行，在首先滿足收入相對(duì)較低家庭住房需求的前提下，再向收入相對(duì)較高的家庭供應(yīng)住房。

（九）經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目確定。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目由政府確定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)。

（十）做好經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目儲(chǔ)備?？h政府根據(jù)城市住房建設(shè)和保障規(guī)劃，按照市政府每年下達(dá)的經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃建設(shè)指標(biāo),提前做好經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目儲(chǔ)備，為逐年滾動(dòng)開發(fā)創(chuàng)造條件。

（十一）實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目審批制?？h住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣有關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目儲(chǔ)備和用地計(jì)劃情況，分?jǐn)M定經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，經(jīng)縣級(jí)政府同意并完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等必要的前期準(zhǔn)備后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，報(bào)省建設(shè)廳審批。

（十二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)方式。經(jīng)濟(jì)適用住房按照集中建設(shè)和分散建設(shè)相結(jié)合的原則，采取項(xiàng)目法人招投標(biāo)確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和在普通商品住房小區(qū)配建兩種方式進(jìn)行。

1、采用項(xiàng)目法人招投標(biāo)方式確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備由縣住房保障管理部門負(fù)責(zé)。完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備并經(jīng)市政府同意報(bào)省建設(shè)廳批準(zhǔn)后，由縣住房保障管理部門組織項(xiàng)目法人招標(biāo)。

項(xiàng)目法人招標(biāo)應(yīng)采取公開方式，招標(biāo)文件應(yīng)包含建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、建設(shè)質(zhì)量、銷售價(jià)格等。

參加投標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有三級(jí)以上（含三級(jí)）相應(yīng)資質(zhì)、項(xiàng)目資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會(huì)信譽(yù)。

建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國土資源部、中國人民銀行2004年5月13日印發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》前已確定項(xiàng)目法人的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，不再進(jìn)行項(xiàng)目法人招標(biāo)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得項(xiàng)目法人資格后，應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得的劃撥土地，變相搞其他類型的房地產(chǎn)開發(fā)。否則，取消其經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目開發(fā)資格。

2、在普通商品住房小區(qū)配建經(jīng)濟(jì)適用住房?？h住房保障管理部門會(huì)同國土資源、發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等部門做好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，在普通商品住房小區(qū)中按一定比例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，并在土地出讓合同中約定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、戶型面積、銷售方式、銷售價(jià)格、交工條件和工程質(zhì)量等控制性標(biāo)準(zhǔn)，以此作為土地“招、拍、掛”的前提條件。

（十三）嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2007年8月10日《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號(hào)）印發(fā)后取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，單套住房建筑面積應(yīng)控制在60平方米左右。之前取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，單套住房建筑面積，多層樓房應(yīng)控制在80平方米以下，中高層、高層樓房應(yīng)控制在90平方米以下。

經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照規(guī)定的單套住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和普通的裝修與室外景觀環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)。

對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，城市規(guī)劃管理部門不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；施工圖審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格書，建設(shè)管理部門不得辦理施工圖審查備案手續(xù)。否則，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（十四）改革經(jīng)濟(jì)適用住房銷售方式。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售許可證》后，須將經(jīng)濟(jì)適用住房交由縣住房保障管理部門代理銷售。

（十五）嚴(yán)格監(jiān)管銷售價(jià)格。對(duì)通過項(xiàng)目法人招投標(biāo)方式建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，縣政府審計(jì)行政主管部門應(yīng)先行對(duì)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心提供的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目成本構(gòu)成進(jìn)行審計(jì)，再由價(jià)格管理部門按照《經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理辦法》的規(guī)定確定招標(biāo)底價(jià)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的中標(biāo)價(jià)格即為經(jīng)濟(jì)適用住房的最高平均銷售價(jià)格。

對(duì)在普通商品住房小區(qū)中配建的經(jīng)濟(jì)適用住房，由縣政府審計(jì)行政主管部門按照同地段經(jīng)濟(jì)適用住房成本構(gòu)成進(jìn)行審計(jì)，價(jià)格管理部門再按照《經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理辦法》的規(guī)定確 定最高平均銷售價(jià)格，并以此作為土地出讓的前提條件。

銷售價(jià)格和樓層、朝向差價(jià)由縣政府價(jià)格管理部門向社會(huì)公布。經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

（十六）嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)對(duì)象審核程序?？h住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、透明原則和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，研究制定本地經(jīng)濟(jì)適用住房購買申請(qǐng)、審批和公示程序，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。申請(qǐng)、審批和公示程序于2008年底前向社會(huì)公布。

對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的家庭，縣住房保障管理部門應(yīng)向其發(fā)放《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》。在有房源的情況下，取得《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》的家庭，可以持證選購一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

購房人購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)貸款時(shí)，應(yīng)向商業(yè)銀行或住房公積金管理部門提供《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》。

（十七）改革經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓辦法。購房人在購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)按規(guī)定辦理權(quán)屬登記?！斗课菟袡?quán)證》和《國有土地使用證》上應(yīng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。購房人對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房擁有有限產(chǎn)權(quán)。

2007年5月1日后取得《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售許可證》的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目和已取得《建筑工程施工許可證》的單位集資建房項(xiàng)目，購房人在取得《房屋所有權(quán)證》后，可以將所購經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓，但必須交由縣（住房保障管理部門代理，以縣政府價(jià)格管理部門核定的價(jià)格，轉(zhuǎn)讓給取得《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》的家庭。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓規(guī)定，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購房合同中予以明確。

（十八）全縣原則上不再審批單位集資建房項(xiàng)目。

四、完善住房公積金制度

（十九）健全住房公積金管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全住房公積金管理委員會(huì)決策機(jī)制，落實(shí)會(huì)議制度、重大事項(xiàng)備案制度和報(bào)告制度。（二十）繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋面。全縣各部門要提高對(duì)住房公積金工作的認(rèn)識(shí)，加大工作力度，確保公積金繳存工作的落實(shí)。目前尚未給財(cái)政供養(yǎng)人員繳存住房公積金的，2008年底前必須建立制度，為職工繳存住房公積金，否則追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

住房公積金管理機(jī)構(gòu)要加大執(zhí)法力度，調(diào)查、掌握所有單位和其職工人數(shù)情況。對(duì)能繳而不繳、斷繳、欠繳單位上門催繳，對(duì)拒不繳納的，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。（二十一）住房公積金的繳存比例、貸款額度和貸款期限仍按石政辦發(fā)[2005]34號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。單位為職工繳存住房公積金的，計(jì)算月繳存額的職工本人工資基數(shù)，不得超過職工工作所在地統(tǒng)計(jì)部門公布的上一在崗職工月平均工資的3倍。

（二十二）努力提高住房公積金個(gè)人住房貸款使用率。應(yīng)加強(qiáng)宣傳，通過媒體、廣告讓更多繳存住房公積金的職工了解公積金的貸款功能和相對(duì)于商業(yè)貸款的優(yōu)惠條件，在需要住房貸款時(shí)首選公積金；住房公積金個(gè)人貸款利率按國家規(guī)定的貸款利率執(zhí)行，貸款額度最高為30萬元，貸款期限最長為30年。住房公積金管理部門和受委托銀行要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，簡化手續(xù)，提高效率，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、逐步改善其他住房困難群體的居住條件

（二十三）大力實(shí)施舊住宅小區(qū)改善工程?？h住房保障管理部門要對(duì)舊住宅小區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，建立基本情況檔案。對(duì)房屋、道路和各種管線年久失修、服務(wù)設(shè)施不配套、環(huán)境臟亂差但尚能居住的舊住宅小區(qū)，實(shí)施改善工程，內(nèi)容包括整修房屋，清理垃圾，補(bǔ)建、改造配套設(shè)施，拆除違章建筑，進(jìn)行建筑節(jié)能改造等。鑒于這些舊住宅小區(qū)所住居民收入普遍偏低的情況，改善工程資金要通過“政府補(bǔ)一點(diǎn)、公用設(shè)施運(yùn)營單位投一點(diǎn)、原開發(fā)建設(shè)單位拿一點(diǎn)、居民出一點(diǎn)”的辦法解決。統(tǒng)籌使用土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、公用事業(yè)附加等城建資金作為政府補(bǔ)貼資金，用于道路、排水、消防、綠化等設(shè)施的更新、補(bǔ)建和房屋外墻面的粉刷及其他公共部位的維修。供電、供水、供熱、電信等設(shè)施的更新、補(bǔ)建，由各運(yùn)營單位負(fù)責(zé)。原開發(fā)建設(shè)時(shí)遺漏的設(shè)施，由開發(fā)建設(shè)單位投資完善。居民自用部位和設(shè)施設(shè)備維修，由住房產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。政府也要從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中提取一定比例的資金用于舊住宅小區(qū)改善工程。要依據(jù)舊住宅小區(qū)改善工程規(guī)劃和實(shí)施方案，積極推進(jìn)，分步實(shí)施。

（二十四）強(qiáng)力推進(jìn)危陋住宅區(qū)改建工程。對(duì)不具有改善和保護(hù)、利用價(jià)值的危陋住宅區(qū)進(jìn)行改建。依據(jù)制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃及計(jì)劃。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、市場運(yùn)作。按照《中華人民共和國物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府征收、拆遷和安置，形成凈地以招拍掛形式出讓給有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。在改建過程中，對(duì)被拆遷居民，按照國家和省城市房屋拆遷管理法規(guī)政策取得的拆遷補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅；對(duì)拆遷居民因拆遷重新購置住房的，對(duì)購房成交價(jià)中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償價(jià)款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過拆遷補(bǔ)償款的，對(duì)超出部分征收契稅；對(duì)開發(fā)項(xiàng)目，也應(yīng)根據(jù)實(shí)際，實(shí)行優(yōu)惠政策。用于安置被拆遷居民的住房，必須符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》。城區(qū)危陋住宅區(qū)改建工程要在3年內(nèi)完成。

六、發(fā)展和規(guī)范住房市場

（二十五）積極發(fā)展住房二級(jí)市場和租賃市場。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)中小戶型住房面向社會(huì)出租，多渠道增加中低價(jià)位、中小套型住房供應(yīng)，引導(dǎo)居民通過換購、租賃等方式，合理改善居住條件。個(gè)人購買普通住房超過5年（含5年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)免征營業(yè)稅；個(gè)人購買非普通住房超過5年（含5年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其售房收入減去購買房屋的價(jià)款后的差額征收營業(yè)稅。

（二十六）整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，深入開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，建立健全房地產(chǎn)市場稽查機(jī)構(gòu)，成立正定縣房地產(chǎn)市場稽查大隊(duì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)把日常監(jiān)督和集中整治結(jié)合起來。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、銷售的全過程監(jiān)管，堅(jiān)決查處違法建設(shè)、違法銷售、發(fā)布虛假廣告和違法利用集體土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)等行為，以及在中介服務(wù)、物業(yè)管理和房屋拆遷中的違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。對(duì)嚴(yán)重違法、擾亂市場秩序的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，一律清出市場。建立長效機(jī)制，推廣行之有效的防范市場風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，推行預(yù)（銷）售備案、抵押備案當(dāng)事人到場制度，加強(qiáng)存量房交易結(jié)算資金監(jiān)管，確保交易資金安全。同時(shí)，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲，保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

七、完善配套政策

（二十七）落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策和建設(shè)用地。一是廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、舊住宅小區(qū)改善和危陋住宅區(qū)改建工程一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。二是廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)?？h有關(guān)部門要根據(jù)住房建設(shè)和保障規(guī)劃，在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排，并在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，切實(shí)保證供應(yīng)。三是住宅小區(qū)外城市基礎(chǔ)設(shè)施由政府負(fù)責(zé)配套建設(shè)。四是商業(yè)銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房購買人的申請(qǐng)向其提供貸款，應(yīng)執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。用于個(gè)人購房貸款的住房公積金，應(yīng)優(yōu)先向經(jīng)濟(jì)適用住房購買人發(fā)放。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以在建的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目作抵押，向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開發(fā)貸款。五是社會(huì)各界向政府捐贈(zèng)廉租住房房源，執(zhí)行公益性捐贈(zèng)稅收扣除的有關(guān)政策。六是社會(huì)機(jī)構(gòu)投資廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、舊住宅小區(qū)改善和危陋住宅區(qū)改建工程的，可同時(shí)給予相關(guān)的政策支持。

（二十八）加快制定地方規(guī)章和規(guī)范性文件。根據(jù)省市有關(guān)政策，縣住房保障管理部門要會(huì)同縣發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、民政、價(jià)格等部門抓緊研究制定《正定縣城市廉租住房制度實(shí)施辦法》和《正定縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》；縣民政部門要會(huì)同縣住房保障、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門抓緊研究制定《正定縣城市低收入家庭資格認(rèn)定辦法》；縣財(cái)政部門要會(huì)同縣住房保障管理部門抓緊研究制定《正定縣莊廉租住房制度保障專項(xiàng)資金管理辦法》，為推進(jìn)和規(guī)范住房保障工作提供必要的法規(guī)、政策依據(jù)。

八、強(qiáng)化各級(jí)政府的住房保障職能

（二十九）提高對(duì)住房保障工作重要意義的認(rèn)識(shí)。住房問題是重要的民生問題。完善和落實(shí)住房保障制度，解決低收入家庭的住房問題，是市場經(jīng)濟(jì)體制下政府的重要職責(zé)，是當(dāng)前建立和諧社會(huì)的迫切需要。各級(jí)各部門一定要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，切實(shí)履行好政府職責(zé)，把住房保障工作抓緊抓好。

（三十）完善住房保障工作組織體系。根據(jù)省政府冀政[2007]95號(hào)和市政府[2007]54號(hào)文件要求，成立正定縣住房保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房管理以及其他房產(chǎn)管理工作。包括負(fù)責(zé)廉租住房的購建、維修管理、租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和銷售代理等事宜。

建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、民政、審計(jì)、價(jià)格、稅務(wù)、國土資源和住房公積金管理等部門應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化服務(wù)，共同做好住房保障工作。

（三十一）編制并認(rèn)真實(shí)施城市住房建設(shè)和保障規(guī)劃?？h規(guī)劃等部門應(yīng)根據(jù)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市近期建設(shè)規(guī)劃，編制或修改城市住房建設(shè)和保障規(guī)劃，經(jīng)縣政府同意后，于2008年底前向社會(huì)公布并報(bào)市住房保障局備案。城市住房建設(shè)和保障規(guī)劃應(yīng)合理確定普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房等各類住房的建設(shè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，并將具體項(xiàng)目落實(shí)到各個(gè)地塊，按提出建設(shè)時(shí)序；明確提出廉租住房保障資金的落實(shí)計(jì)劃和有關(guān)工作安排。

認(rèn)真實(shí)施城市住房建設(shè)和保障規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房，確保城市新審批、新開工的住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上，中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)用地的供應(yīng)量不低于居住用地供應(yīng)總量的70%，努力滿足居民合理的自住住房需求。

（三十二）確保住房質(zhì)量和使用功能。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、舊住宅小區(qū)改善和危陋住宅區(qū)改建工程，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用的原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，在較小的戶型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。要按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。要切實(shí)加強(qiáng)施工管理，確保施工質(zhì)量。

（三十三）將住房保障工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制管理。縣政府將把住房保障工作納入對(duì)各部門的目標(biāo)責(zé)任制管理，納入政績考核之中，制定考核辦法，年底進(jìn)行考核。對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位、完不成目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)；問題嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在住房保障工作中以權(quán)謀私、玩忽職守的，依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

縣有關(guān)部門要把解決城市低收入家庭住房困難擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。要接受人民群眾的監(jiān)督，每年在向人民代表大會(huì)所作的《政府工作報(bào)告》中報(bào)告解決低收入家庭住房困難工作情況。

本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。以前我縣有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

2OO8年11月5日

第三篇：低收入家庭住房保障實(shí)施情況

辦事處低收入家庭住房保障情況

一、由轄區(qū)內(nèi)無房和住房困難的低保戶提出書面申請(qǐng)，并提供身份證、低保證、房產(chǎn)證或租房協(xié)議、戶口本等相關(guān)證件，由社區(qū)居委會(huì)填寫申請(qǐng)表；

二、由區(qū)建設(shè)局、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)相關(guān)人員聯(lián)合到申請(qǐng)居民家中入戶核實(shí)情況，報(bào)經(jīng)區(qū)城建局審批。審核中，我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，對(duì)所有填寫申請(qǐng)的低保戶家庭進(jìn)行了入戶核實(shí)，并將申請(qǐng)人名單張榜公示三次，由社區(qū)居民監(jiān)督，最后將無任何異議完全符合保障條件的住房困難低保戶上報(bào)區(qū)建設(shè)局審批。

三、建立完善低收入家庭住房檔案。我們對(duì)每一戶被保障家庭都建立了檔案，以便對(duì)他們進(jìn)行更好的管理和為有關(guān)部門提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料。

四、每一年我們都要對(duì)享受住房保障的低保戶進(jìn)行審查和對(duì)新提出申請(qǐng)的低保戶進(jìn)行審核，對(duì)符合情況的及時(shí)予以辦理，對(duì)超出保障標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決取締。

截止到2008年，我辦事處共為88戶低保戶辦理了城市最低收入家庭住房保障金，發(fā)放2007-2008住房保障金49287元，三年來累計(jì)發(fā)放259人次，累計(jì)發(fā)放保障資金133630元。2007年底我們還對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城市低收入家庭和最低收入家庭的住房情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，對(duì)他們中的無房戶和人均住房面積不足15平米且家庭住房建

筑面積50平米以下的家庭都填寫了《城市低收入家庭住房困難情況登記表》《城市最低收入家庭住房困難情況登記表》。

第四篇：保障性住房政策實(shí)施情況調(diào)查

保障性住房政策實(shí)施情況調(diào)查

您好，我們是中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的學(xué)生，我們正在進(jìn)行一項(xiàng)關(guān)于保障性住房政策實(shí)施效果的調(diào)查，想邀請(qǐng)您用幾分鐘時(shí)間幫忙填答這份問卷，本問卷實(shí)行匿名制。謝謝您的參與！問卷編號(hào)：________調(diào)研員：________時(shí)間：_________地點(diǎn)：________性別： A.男B.女

職業(yè)： A.學(xué)生B.公司職員C.公務(wù)員D.自由職業(yè)E.其他

單位： A.學(xué)校B.事業(yè)單位C.企業(yè)D.行政機(jī)關(guān)E.其他

1.請(qǐng)問您是否有福州本地戶口？

A．是B．否

2.請(qǐng)問您的月收入為：

A.1000元以下B.1000—2000元C.2000—3000元

D.3000—5000元E.5000元以上

3.請(qǐng)問您現(xiàn)在的住房性質(zhì)是：

A．自有住房B.租房C.經(jīng)濟(jì)適用房D.廉租房（直管公房）

E.保障性租賃房F.保障性商品房G.單位直管房

4.您對(duì)于福州市保障性住房政策是否了解？

A.非常清楚B.基本了解C.聽說過，但不了解D.根本不知道

5.您通過什么渠道了解保障性住房政策？

A．居委會(huì)宣傳B.媒體宣傳C.親朋好友介紹D.完全不了解

6、您對(duì)目前我市保障性住房相關(guān)政策的落實(shí)情況滿意嗎？

A．不滿意，從政策的推行到實(shí)施監(jiān)督都不合理

B．較滿意，政策合理，但是實(shí)施方面需要進(jìn)一步改善

C．滿意，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程

D．不了解政府的政策

7.您認(rèn)為我市的保障性住房在解決中低收入者住房困難方面的成效如何？

A.很有效B.有一定幫助C.幫助很小D.沒有幫助E.不確定

8.您周邊是否有人符合申請(qǐng)條件且已提出申請(qǐng)，但沒有申請(qǐng)到保障性住房？

A.很多B.有一部分C.沒有D.不了解

9.您周邊是否有人不符合申請(qǐng)條件，但卻已經(jīng)購買了保障性住房？

A.很多B.有一部分C.沒有D.不知道

10.您認(rèn)為保障性住房政策在實(shí)施過程中還有哪些方面需要改進(jìn)？（多選）

A.增加政策透明度B.加強(qiáng)政策的宣傳力度C.提高住房質(zhì)量

D.簡化審批程序E.降低申請(qǐng)條件F.更加注重公平公正

若您目前住房為保障性住房，請(qǐng)回答以下問題

1.請(qǐng)問您目前的住房面積是：

A.50㎡以下B.50—80㎡C.80—100㎡D.100㎡以上

2.您覺得您目前居住的小區(qū)在哪些方面還需要改善？（多選）

A.治安狀況B.住房戶型設(shè)計(jì)、通風(fēng)采光條件C.購物、醫(yī)療、上學(xué)等便利程度

D.社區(qū)娛樂休閑設(shè)施E.物業(yè)管理

13、您認(rèn)為目前福州市保障性住房建設(shè)還存在哪些問題？

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第五篇：臨洮縣保障性住房實(shí)施情況

臨洮縣保障性住房實(shí)施情況

一、保障性住房基本情況

臨洮縣保障性住房自2008年實(shí)施以來，共計(jì)完成保障性住房4761套(其中：廉租住房1674套，公共租賃住房278套，經(jīng)濟(jì)適用住房634套，限價(jià)商品房293套，棚戶區(qū)改造1882套)，收購廉租住房478套。截止目前，保障性住房竣工4420套，分配保障性住房1938套。

二、保障性住房專項(xiàng)資金管理使用情況

（一）管理情況。我縣保障性安居工程建設(shè)資金管理嚴(yán)格按照《中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法》、《甘肅省廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法（暫行）》、《甘肅省廉租住房建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理辦法（暫行）》、《定西市廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行）》等執(zhí)行。一是按照中央廉租住房補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，首先確保租賃補(bǔ)貼的發(fā)放，結(jié)余資金用于收購改建廉租住房。二是按照土地出讓總額的5%用于廉租住房建設(shè)計(jì)提廉租住房保障資金。三是各項(xiàng)保障性安居工程資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，分帳核算。同時(shí)對(duì)各項(xiàng)資金使用情況，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)跟蹤監(jiān)督檢查。

（二）使用情況。

1、新建廉租住房資金使用情況

2007年－2012年8月，上級(jí)共下達(dá)我縣新建廉租住房專項(xiàng)資金6841.1萬元，從土地出讓收入中計(jì)提2626.85萬元，共有產(chǎn)權(quán)回籠資金2252.13萬元，以上共計(jì)11720.08萬元。新建廉租住房資金實(shí)行財(cái)政報(bào)帳累計(jì)支出10549.88萬元，其中：上級(jí)專項(xiàng)6174.1萬元，從土地出讓總額的5%計(jì)提安排2258.78萬元，共有產(chǎn)權(quán)回籠資金2117萬元。

2、收購改建資金使用情況 2007年－2012年5月，爭取上級(jí)收購改建專項(xiàng)資金2224.4萬元。安排撥付收購資金3456.865萬元。其中：上級(jí)收購改建專項(xiàng)資金2224.4萬元，從廉租住房補(bǔ)貼結(jié)余資金中安排1232.465萬元。先后從瑞湖佳苑小區(qū)（14套124.465萬元）、金地住宅小區(qū)（216套1509萬元）、木廠（269套2528.6萬元）共收購廉租住房499套，總建設(shè)面積11498.39平方米，收購總價(jià)4165.065萬元，未付708.2萬元（金地42.6萬元、木廠665.6萬元）。

3、公共租賃住房資金使用情況

2010年-2012年8月，上級(jí)共下達(dá)我縣公共租賃住房專項(xiàng)資金795萬元（中央769萬元、省級(jí)26萬元），按工程進(jìn)度撥付627萬元。主要用于木廠公共租賃住房項(xiàng)目工程建設(shè)。

4、棚戶區(qū)改造資金使用情況

2010年－2012年8月，上級(jí)共下達(dá)我縣棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金1012萬元（中央943萬元、省級(jí)69萬元），已撥付460萬元。主要用于解決2011年住建部門實(shí)施的城區(qū)小巷道建設(shè)（13條）及城區(qū)道路維修（4項(xiàng)）工程。

5、廉租住房共有產(chǎn)權(quán)回籠資金使用情況

2010年對(duì)新建1－2號(hào)廉租住房180套向洮陽鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)享受最低生活保障的家庭公開進(jìn)行了配售，核減國家、省級(jí)和縣級(jí)項(xiàng)目配套資金核定配售均價(jià)為每平方米1051元。符合條件的180戶通過配售，共上繳財(cái)政專戶共有產(chǎn)權(quán)回籠資金926.65萬元，安排撥付860萬元。2011年對(duì)新建3-5號(hào)廉租住房174套向洮陽鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)享受最低生活保障的家庭公開進(jìn)行了第二次配售，核減國家、省級(jí)和縣級(jí)項(xiàng)目配套資金核定配售均價(jià)為每平方米1222.58元。符合條件的174戶通過配售，共上繳財(cái)政專戶共有產(chǎn)權(quán)回籠資金1325.48萬元，安排撥付1257萬元。

三、保障性住房質(zhì)量管理情況

嚴(yán)格按照國家、省市等部門有關(guān)保障性工程建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，認(rèn)真制定工作方案，切實(shí)落實(shí)工作職責(zé)，明確各項(xiàng)工作目標(biāo)，對(duì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全進(jìn)行全面督促檢查，重點(diǎn)檢查參建各方責(zé)任主體質(zhì)量安全保證體系的建立和實(shí)施；相關(guān)單位及人員執(zhí)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性條文情況；施工現(xiàn)場管理人員到崗履責(zé)情況；工程實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量通病防治、建筑節(jié)能貫徹情況、建筑用磚、鋼材、水泥等原材料質(zhì)量情況；危險(xiǎn)性較大工程日常安全技術(shù)檢查、問題整改情況；施工現(xiàn)場“三寶”、“四口”防護(hù)措施的落實(shí)情況，深基坑開挖、起重設(shè)備裝拆（使用）、檢測、登記備案、承重支模架和各類懸挑式腳手架搭設(shè)等危險(xiǎn)性較大工程的安全情況。要求保障性住房工程建設(shè)各方責(zé)任主體要嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)基本建設(shè)程序和各項(xiàng)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量安全意識(shí)，使在建工程質(zhì)量特別是主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量處于受控狀態(tài)和安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。嚴(yán)格驗(yàn)收制度，對(duì)供水、供電、供暖、電信等設(shè)施配套工程進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收和分戶驗(yàn)收，先預(yù)驗(yàn)，再對(duì)預(yù)驗(yàn)存在的問題進(jìn)行整改，整改完成后進(jìn)行正式驗(yàn)收，并簽訂質(zhì)量保修書。

四、保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的程序和實(shí)體管理情況

我縣各類保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)報(bào)批到“一書兩證”、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及審查、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案、人防審查、招投標(biāo)、施工許可到開工都嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。并且嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)規(guī)定，提高質(zhì)量安全意識(shí)，使建工程質(zhì)量特別是主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量處于受控狀態(tài)，總體安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定。

二〇一二年十月十五日