第一篇：土地行政復(fù)議申請書

土地行政復(fù)議申請書

土地行政復(fù)議申請書一：土地行政復(fù)議申請書

申請人李xx，男，漢族，1952年xx月13日生，住址：山西省xx縣xx鎮(zhèn)三元村；身份證號：xxxxxx

被申請人山西省婁煩縣國土資源管理局，住所地：婁煩縣城南大街

法定代表人陰建軍，職務(wù)：局長。

復(fù)議請求：

撤銷被申請人作出的婁國土資監(jiān)罰〔2012〕號土地行政處罰決定書的具體行政行為。

事實和理由：

一、被申請人于2012年6月5日作出的處罰決定書相對人錯誤。李某已于1999年3月與離婚，所有夫妻共同財產(chǎn)全部歸韓秀珍所有，處罰決定書相對人應(yīng)是韓秀珍而不是李某。

二、被申請人作出的處罰決定書，認(rèn)定申請人占用林地錯誤。2003年縣政府批準(zhǔn)申請人取得0。3畝集體建設(shè)用地，批準(zhǔn)用地之前此地早已沒有林木（政府修路時已將林木全部砍伐完），不屬林地。政府批準(zhǔn)申請人取得建設(shè)用地，處罰決定書卻認(rèn)定占林地，不符合事實。

三、被申請人作出的處罰決定書認(rèn)定申請人非法占地不符合事實。處罰決定書認(rèn)定申請人于1995年在位于三元村濱河北路邊，澗河一號橋北建房，現(xiàn)實際占地面積為1003。08平方米（占地時地類，其中三元村集體建設(shè)用地375。62平方米，三元村林地627。46平方米），建筑面積355。6平方米，2003年縣政府批準(zhǔn)占用0。3畝，超占面積為803。08平方米（占地時地類，其中三元村集體建設(shè)用地175。62平方米，三元村林地627。46平方米），屬非法占用地，此認(rèn)定不符合事實。而事實上八十年代初李貴堂和李景生就建了予制板廠，申請人于1997年8月10日購買了此予制板廠，當(dāng)時訂了契約，并有李建峰代筆，李存懷作證（見證據(jù)5、6）。此予制板廠長27米寬21米，共計567平方米。2003年縣政府批準(zhǔn)申請人另取得0。3畝集體建設(shè)用地使用證（見證據(jù)7），申請人在此建造了房屋（見證據(jù)8）。購買予制板廠房屋占地和批準(zhǔn)的0。3畝用地面積已達(dá)767平方米，還沒有包括院子占地，處罰決定書卻認(rèn)定申請人違法占地達(dá)803。08平方米，違背事實，認(rèn)定錯誤，依法應(yīng)予撤銷。

綜上，申請人為維護(hù)自己合法權(quán)益，依法向貴局申請行政復(fù)議，請求貴局支持申請人的復(fù)議請求。

此致

山西省太原市國土資源局

申請人

年月日

>土地行政復(fù)議申請書二：土地行政復(fù)議申請書>>（717字）

申請人：

住所：

負(fù)責(zé)人：

被申請人：

負(fù)責(zé)人：

申請人因不服被申請人要求申請人對編號的土地（以下簡稱“該宗土地”）重新評估并繳納土地出讓金的行政決定（以下簡稱“行政決定”），現(xiàn)提出行政復(fù)議申請。

申請請求：

依法撤銷申請人對該宗土地重新評估繳納土地出讓金的行政決定，并按照申請人購買該宗土地的價款為標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金。

申請理由：

20xx年xx月xx日，申請人以方式，向購買了位于的土地平方米（國土證編號為：，土地性質(zhì)為：劃撥）。20年月日，仁壽縣規(guī)劃局發(fā)文（詳見本行政復(fù)議申請書證據(jù)），確定了對該宗土地的相關(guān)情況。20年月日，申請人以方式向被申請人申請拍賣時的評估價為標(biāo)準(zhǔn)補繳該宗土地出讓金、變更該宗土地性質(zhì)為建設(shè)用地，被申請人卻要求申請人對該宗土地予以重新評估并以重新評估的價格為標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金。申請人認(rèn)為，被申請人的這種決定既不合法、也不合理，原因如下：

第一、被申請人作出的決定沒有法律法規(guī)的具體規(guī)定，若被申請人是依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)作出的上述決定，則應(yīng)向申請人明示。

第二、被申請人的任何行政決定應(yīng)當(dāng)以合法的書面形式向申請人作出，而非在申請人屢次要求繳納土地出讓金后，被申請人僅以電話或口頭的形式告知申請人。

三、據(jù)申請人了解，在被申請人轄區(qū)內(nèi)另一地塊與該宗土地存在一樣的情況，即購買時系劃撥性質(zhì)的土地。而另一地塊所有人在補繳出讓金時被申請人是以拍賣時的評估價作為補繳出讓金的標(biāo)準(zhǔn)。

申請人認(rèn)為，被申請人對于情況相同的兩宗土地所作出的決定差別巨大，申請人作出的行政決定既沒有法律法規(guī)的具體規(guī)定，也沒有以合法的書面形式作出上述行政決定。綜上，申請人不服被申請人對于編號為的土地重新評估并繳納土地出讓金的行政決定，請求撤銷上述行政決定。

此致

申請人：

>土地行政復(fù)議申請書三：土地行政復(fù)議申請書>>（1168字）

申請人xxx,男，46歲，漢族，系xx縣xx鎮(zhèn)大梨樹村xx組村民。

申請人鄧某某，男，34歲，漢族，系xx縣xx鎮(zhèn)xx村xx組村民。

申請人王某某，男，34歲，漢族，系xx縣xx鎮(zhèn)xxx村（現(xiàn)xx村）xx組村民。

被申請人：xx縣人民鎮(zhèn)府

法定代表人：王某（xx縣人民鎮(zhèn)府縣長）。

申請事項

一、請求xxx州人民政府依法撤銷或變更被申請人于2013年1月10日所作出的“晴府行決字[2013]1號”決定；

二、請求xxx州人民政府依法對xx鎮(zhèn)xx村xx組與xx村xxx組的土地權(quán)屬爭議進(jìn)行重新確定；

三、請求xxx州人民政府依法對涉及三申請人的土地權(quán)屬界限予以明確。

事實及理由

xx縣xx鎮(zhèn)xx村xx組與xx村xxx組的土地權(quán)屬爭議一事，xx縣國土局經(jīng)調(diào)查后，組織雙方進(jìn)行了調(diào)解，但雙方未達(dá)成協(xié)議。2013年1月10日，以“x府行決字[2013]1號”文件作出《關(guān)于xx鎮(zhèn)xx村xx組與xx村xxx組的土地權(quán)屬爭議處理決定》。

xx縣政府所作出的處理決定存在以下錯誤和和違法之處：一是該處理決定上面使用的分界點之一“丫口墳”，實際上當(dāng)?shù)夭]有該地名，該決定混淆分界線，處理結(jié)果難以令人信服；二是該處理決定第三頁倒數(shù)第三行明確說明《xx縣土地管理局關(guān)于xx村xxx村民組與大梨樹村xx組村民組山林山界協(xié)議書》[1993]x土（監(jiān)）字第2號是對1965年6月8日《山林邊界協(xié)議》和1992年《山林邊界協(xié)議》的否定，應(yīng)當(dāng)以該協(xié)議來明確雙方爭議的土地權(quán)屬界線。但最后處理決定內(nèi)容卻是1992年《山林邊界協(xié)議》劃定的界限內(nèi)容，完全與《xx縣土地管理局關(guān)于xx村xxx村民組與大梨樹村xx組村民組山林山界協(xié)議書》（[1993]x土（監(jiān)）字第2號）規(guī)定不符；三是該處理決定所劃分的土地權(quán)屬界限模糊不清，難以辨別，致使三申請人均難以依據(jù)該處理決定明確自家土地界線和土地權(quán)屬范圍。

xx縣政府的該處理決定，形式上似乎為當(dāng)事人雙方明確了土地按權(quán)屬界限，解決了糾紛，實質(zhì)上根本沒有為當(dāng)事人（特別是三個申請人）明確土地權(quán)屬界線。若僅以此作為解決矛盾糾紛的依據(jù)和結(jié)果，雙方的矛盾早晚將會另行產(chǎn)生。

綜上，xx縣政府的處理決定與實施不符，與法律相悖，嚴(yán)重侵害申請人利合法權(quán)益，為了維護(hù)土地劃分的公正性和合法性，充分尊重土地使用的歷史和現(xiàn)狀，保障三申請人合法利益，我三人特向貴府提出復(fù)議請求，希望貴府能依法明斷，撤銷或變更xx縣政府作出的x府行決字[2013]1號處理決定；對爭議的地塊，依照《xx縣土地管理局關(guān)于xx村xxx村民組與大梨樹村xx組村民組山林山界協(xié)議書》（[1993]x土（監(jiān)）字第2號）規(guī)定，依法重新進(jìn)行土地邊界確定，并明確三申請人土地邊界和權(quán)屬范圍，以徹底化解xx村xx組與xx村xxx組的土地權(quán)屬爭議，維護(hù)三申請人應(yīng)有的合法權(quán)益。

此致

xxx州人民政府

二〇一三年二月四日

>土地行政復(fù)議申請書四：土地行政復(fù)議申請書>>（2379字）

申請人：武某，男，_____歲，漢族，工人，住址：_______縣_______鄉(xiāng)_______村三隊 電話：_______

被申請人： ______市土地管理局，負(fù)責(zé)人：許某 職務(wù)：書記

住址： _______市人民路_____號，電話： _______。

復(fù)議請求：

依法撤銷或變更 市土地管理局“ 市 字[ xx] 號文，即《關(guān)于對武 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租集體土地的處理決定》。

主要事實及理由：

武 原為水 縣 xx鄉(xiāng) xx村三隊村民，xx年元月，根據(jù)國家關(guān)于對企業(yè)實行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業(yè)發(fā)展的政策，承包了 農(nóng)工商總公司下屬的 xx機械廠，出任廠長，承包期為 xx 年，后經(jīng)主管部門和有關(guān)機構(gòu)批準(zhǔn)，依法變更了公司名稱，為 xx有限責(zé)任公司。

原 機械廠面積為 xx平方米，xx年 xx月 xx日領(lǐng)取了平方米的集體土地建設(shè)用地使用證。因當(dāng)時該廠與少年管教所存在土地界線的爭議，故一部分土地憑證沒有申領(lǐng)。年 月 日武 承包后，依法向縣土地管理局申領(lǐng)了《集體土地建設(shè)用地使用證》，面積為平方米，用途為工業(yè)用地，時間是 xx 年 xx 月 xx 日。

武 出任廠長后，為使企業(yè)擺脫困境，經(jīng)隊、村以及 農(nóng)工商總公司同意，組建了 有限公司。公司因經(jīng)營規(guī)模的擴大，準(zhǔn)備新建部分廠房，于 xx年 xx月 xx日正式向政府有關(guān)職能部門提出建房的用地申請，隊上簽署了同意辦理的意見，而恰在此時，村上與公司因承包租金問題發(fā)生爭議，不給報件蓋章并騙走了土地使用證，致使建房用地手續(xù)不夠完善。

有限公司為使企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，起死回生，出租部分土地，以盤活土地資產(chǎn)，從總體上講是符合國家關(guān)于盤活土地資產(chǎn)有關(guān)政策的而市土地管理局對其進(jìn)行的處理不是“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的實事求是原則，而是不顧客觀實際和后果，欲將企業(yè)一棍子打死，這有悖法律關(guān)于保護(hù)國家、集體和個人合法權(quán)益的精神，是不適當(dāng)?shù)?。具體來說，市土地管理局行政決定的不當(dāng)之處主要是：

1.主體錯誤。市土地管理局[ xx ]號文的處理對象是武，而實際上武 只是繼宏有限責(zé)任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯誤，處罰不能成立。

2.適用法律錯誤。市土地管理局處理決定第一項處罰依據(jù)是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對非法轉(zhuǎn)讓土地，而非出租集體合法使用的建設(shè)用地。處理決定第二項是依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發(fā)[ ]號文件的“精神”進(jìn)行處罰，這不符合《行政處罰法》中關(guān)于行政機關(guān)行使行政處罰權(quán)應(yīng)遵循的有關(guān)規(guī)定。再者，中央 號文件下發(fā)后，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府亦下發(fā)了《關(guān)于貫徹的通知》，中央和自治區(qū)兩個文件通知的精神實質(zhì)在《通知》中很清楚，即“切實保護(hù)耕地”、“凍結(jié)非農(nóng)建設(shè)項目占用耕地一年”，而并非土地管理局處理文件第二項所行使的“收回其所承包的土地、使用權(quán)，并重新安排給.村三隊集體使用”的法律依據(jù)。

處理決定第二項中“收回其承包的土地使用權(quán)，并重新安排給 村三隊集體使用“不符合法律規(guī)定。第一，繼宏公司法人代表武 與三隊簽訂有合法的承包企業(yè)合同，合同正在履行中，承包企業(yè)時當(dāng)然包括企業(yè)用地;第二，《 自治區(qū)實施辦法》第四十一條第四款規(guī)定：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意改變用途和出讓，嚴(yán)禁買賣和荒廢。生產(chǎn)經(jīng)營停止后須將土地歸還集體?！崩^宏公司不但未停止生產(chǎn)經(jīng)營，而且正在充分利用土地，不應(yīng)重新安排給三隊使用。

3.查明事實不清

(1)房屋平米是 公司所建，并不是武 個人行為，而其中呈“ ”狀的房子是原隊上已打好的地基，屬合建房屋;

(2)建房時經(jīng)過了集體土地所有人 村和隊的同意;

(3)房屋沒有辦下房產(chǎn)證是因為與 村就承包費交納產(chǎn)生爭執(zhí)，不蓋章無法申辦;

(4)村將土地使用證原件騙走，導(dǎo)致相關(guān)手續(xù)無法申辦;

(5)此案的舉報人是 村，導(dǎo)致此案查處的真正原因是 村在承包費官司沒打贏后(見法院裁定)，隨即以整人的方式將武 舉報給土地局，而事實上，該地塊的房屋建設(shè)是經(jīng)村、隊同意的，但 年當(dāng) 公司法人武 收房租時，村已與該地塊部分單位簽訂了租賃公司，收取房屋及土地租金，從而形成一個房屋或一塊土地有兩個租賃合同的局面，而且，村與 公司爭收租金;

(6)該地塊 余平方米房屋只出租了房屋，而空閑地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。

4.具體行政行為明顯不當(dāng)。就 公司來說，使用的土地在其前身 機械廠時大部分為閑置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒法上交，公司盤活土地資產(chǎn)，合理利用，這符合法律有關(guān)規(guī)定?！锻恋毓芾矸ā返?條規(guī)定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。使用土地的單位和個人，有保擴、管理和合理利用土地的義務(wù)?！?公司合理利用土地，充分利用閑置土地既是土地使用者的一種權(quán)利，又是一種義務(wù)，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質(zhì)不利于企業(yè)和社會發(fā)展的形式，這有悖法律立法精神。市土地管理局 [ xx ] 號文件決定讓 公司在 日內(nèi)自行拆除平方米的房屋，在第二項中又規(guī)定“如該片土地繼續(xù)出租，聯(lián)營建廠，其土地使用權(quán)必須先轉(zhuǎn)權(quán)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)”，這說明該片土地是允許進(jìn)行工業(yè)或建設(shè)使用的，縣政府土地管理部門也批準(zhǔn)為建設(shè)用地。市土地局不讓其補辦有關(guān)手續(xù)而必須先拆除后辦手續(xù)再蓋房子是沒有合理性的。自治區(qū)黨委、政府貫徹中共中央11號文件的《通知》第四點第二段中明確規(guī)定：“對于建設(shè)項目確需占用的土地，必須在依法查處違法行為后，按有關(guān)規(guī)定補辦用地手續(xù)”，而并非要求一律拆除。

綜上所述，綜觀本案的客觀事實和所涉及的法律，市土地管理局[ xx]號文件處理決定事實不清，適用法律錯誤，處理明顯不當(dāng)，根據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第四項的第1、2、5、點的規(guī)定，請求上級主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[ xx ] 號文件，以維護(hù)國家、集體、企業(yè)乃至個人的合法權(quán)益。

申請人：武某

_____年____月____日

第二篇：行政復(fù)議申請書(土地)

行政復(fù)議申請書

申請人：

住所：

負(fù)責(zé)人：

被申請人：

負(fù)責(zé)人：

申請人因不服被申請人要求申請人對編號的土地（以下簡稱“該宗土地”）重新評估并繳納土地出讓金的行政決定（以下簡稱“行政決定”），現(xiàn)提出行政復(fù)議申請。

申請請求：

依法撤銷申請人對該宗土地重新評估繳納土地出讓金的行政決定，并按照申請人購買該宗土地的價款為標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金。

申請理由：

20年月日，申請人以方式，向購買了位于的土地平方米（國土證編號為：，土地性質(zhì)為：劃撥）。20年月日，仁壽縣規(guī)劃局發(fā)文（詳見本行政復(fù)議申請書證據(jù)），確定了對該宗土地的相關(guān)情況。20年月日，申請人以方式向被申請人申請拍賣時的評估價為標(biāo)準(zhǔn)補繳該宗土地出讓金、變更該宗土地性質(zhì)為建設(shè)用地，被申請人卻要求申請人-1-

對該宗土地予以重新評估并以重新評估的價格為標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金。申請人認(rèn)為，被申請人的這種決定既不合法、也不合理，原因如下：

第一、被申請人作出的決定沒有法律法規(guī)的具體規(guī)定，若被申請人是依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)作出的上述決定，則應(yīng)向申請人明示。

第二、被申請人的任何行政決定應(yīng)當(dāng)以合法的書面形式向申請人作出，而非在申請人屢次要求繳納土地出讓金后，被申請人僅以電話或口頭的形式告知申請人。

三、據(jù)申請人了解，在被申請人轄區(qū)內(nèi)另一地塊與該宗土地存在一樣的情況，即購買時系劃撥性質(zhì)的土地。而另一地塊所有人在補繳出讓金時被申請人是以拍賣時的評估價作為補繳出讓金的標(biāo)準(zhǔn)。

申請人認(rèn)為，被申請人對于情況相同的兩宗土地所作出的決定差別巨大，申請人作出的行政決定既沒有法律法規(guī)的具體規(guī)定，也沒有以合法的書面形式作出上述行政決定。綜上，申請人不服被申請人對于編號為的土地重新評估并繳納土地出讓金的行政決定，請求撤銷上述行政決定。

此致

申請人：

二0一一年四月 日

第三篇：土地行政復(fù)議

昆明市國土資源局行政處罰程序（試行）

更新日期：2008-11-14 10:39:17

索 引 號：530100-008981-20081114-8149

名 稱：昆明市國土資源局行政處罰程序（試行）

一、簡易程序

對公民處以50元以下、法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，由本部門執(zhí)法人員調(diào)查取證后向被處罰人說明給予行政處罰的理由，聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，制作并宣讀《當(dāng)場行政處罰書》，在實施處罰后將《當(dāng)場行政處罰書》存根報本部門備案?！懂?dāng)場行政處罰書》應(yīng)當(dāng)蓋執(zhí)行機構(gòu)印章，并有統(tǒng)一編號。

二、一般程序

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《土地違法案件查處辦法》等規(guī)定，國土資源違法案件的處罰一般程序如下：

（一）案件受理

昆明市國土資源管理行政執(zhí)法支隊是昆明市國土資源局國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的綜合部門，受理下列國土資源行政管理中的違法案件：

1、本局有關(guān)處室在執(zhí)法和正常業(yè)務(wù)檢查過程中發(fā)現(xiàn)違反國土資源法律法規(guī)行為的；

2、公民、法人或者其它組織舉報的；

3、其它單位移送處理的；

4、上級主管部門指定處理的；

5、下級部門報送處理或者指定下級部門報送處理的；

6、有關(guān)當(dāng)事人請求處理的；

7、其它應(yīng)當(dāng)受理的；

凡本局有關(guān)處室在執(zhí)法或業(yè)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的案件，應(yīng)進(jìn)行初步調(diào)查了解，弄清違法的基本事實及證據(jù)，然后將有關(guān)原始材料移交行政執(zhí)法支隊。

行政執(zhí)法支隊對受理的案件分類處理，經(jīng)審查后可以指定有關(guān)縣（市）、區(qū)國土資源局立案查處，也可以直接立案查處。對群眾反映強烈、影響比較大和上級主管部門指定查處的案件執(zhí)行督辦制度。

（二）案件立案

立案是指國土資源管理部門對公民、法人和其他組織的土地、礦產(chǎn)違法行為決定成立行政案件并進(jìn)行調(diào)查處理的活動。立案是行政處罰普通程序的開始。

1、國土資源管理部門受理行政違法案件后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)立案：

（1）有明確的行為人；

（2）有違反國土資源管理法律、法規(guī)的事實；

（3）依照國土資源管理法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

（4）國土資源管理部門有管轄權(quán)。

2、立案的來源：

（1）受害人控告；

（2）群眾舉報；

（3）有關(guān)組織移送；

（4）上級機關(guān)交辦；

（5）國土資源違法行為人主動交代；

（6）國土資源管理部門自行發(fā)現(xiàn)。

3、立案的步驟

（1）國土資源管理部門對受理的違法行為案件進(jìn)行真實性、是否有法律責(zé)任及管轄權(quán)審查。

（2）主管負(fù)責(zé)人審批進(jìn)行立案。

（三）案件調(diào)查

國土資源違法案件經(jīng)批準(zhǔn)立案后，及時指派承辦人對案件進(jìn)行全面、客觀、深入的調(diào)查，收集相關(guān)的證據(jù)資料。

調(diào)查取證必須由兩名以上辦案人員進(jìn)行，并向當(dāng)事人出示有關(guān)證件。調(diào)查有關(guān)當(dāng)事人、證人和其它人員需制作《調(diào)查筆錄》，《調(diào)查筆錄》應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人審閱簽字。

需要進(jìn)行現(xiàn)場勘驗的，由辦案人員組織有關(guān)當(dāng)事人參加，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)在勘驗原始材料上簽字，辦案人員應(yīng)制作《勘驗筆錄》。需要對有關(guān)專門問題進(jìn)行技術(shù)鑒定的，可以指派、聘請具有專門知識的人員進(jìn)行鑒定，并提交《鑒定報告》。調(diào)查應(yīng)全面、客觀、公證，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立，調(diào)查中應(yīng)當(dāng)采納。調(diào)查終結(jié)應(yīng)制作《調(diào)查報告》。

（四）案件處理

經(jīng)立案調(diào)查認(rèn)定有違法行為的，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出責(zé)令停止違法行為的通知書，并送達(dá)當(dāng)事人。

對違法案件的處理，由國土資源行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)集體審議，但實行行政首長負(fù)責(zé)制。審議制作筆錄，由參加審議的成員簽名。審議中的不同意見，應(yīng)當(dāng)如實記入筆錄，并將筆錄歸入案卷。

經(jīng)審議的違法案件，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理：

1、認(rèn)定舉報不實或者證據(jù)不足，未發(fā)現(xiàn)違法事實的，立案予以撤銷。重大案件的撤銷應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府國土資源管理部門備案；

2、認(rèn)定違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，依法作出行政處罰決定；

3、認(rèn)定侵犯國土資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，依法作出處理決定；

4、認(rèn)定當(dāng)事人拒絕、阻礙國土資源管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提請公安機關(guān)處理；

5、認(rèn)定國家工作人員違法，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)提出書面建議并附調(diào)查報告和有關(guān)證據(jù)，移送當(dāng)事人所在單位或者有處理權(quán)的機關(guān)處理；

6、認(rèn)定違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（五）告知和聽證（特別的中間程序）

國土資源行政主管部門在對違法行為作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告之當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。包括裁決過程中的申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)、聽證權(quán)、必要的律師辯護(hù)權(quán)以及對處罰決定不服而申請復(fù)議和提起訴訟的權(quán)利。這些權(quán)利均為依申請而發(fā)生的權(quán)利。在進(jìn)行告知后，根據(jù)當(dāng)事人對這些權(quán)利的申請與否，決定是否給予當(dāng)事人行使權(quán)利所需要的條件。

（六）聽證程序

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條和《國土資源聽證規(guī)定》第十九條，行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止違法勘查或者違法開采行為、吊銷勘查許可證或者采礦許可證、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，或在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形下，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

聽證依照以下程序組織：

（一）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出；

（二）行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點；

（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；

（四）聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；

（五）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；

（六）舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（七）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。

聽證結(jié)束后，行政機關(guān)依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，作出決定：

《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條“調(diào)查終結(jié)，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定?！?/p>

（七）處罰決定的送達(dá)

經(jīng)過集體討論或?qū)徸h后，行政機關(guān)制作《行政處罰決定書》, 《行政處罰決定書》載有當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；行政處罰的種類和依據(jù)；行政處罰的履行方式和期限；不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期，并蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。《行政處罰決定書》作出后，國土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)情況，按以下幾種方式進(jìn)行送達(dá)：直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)。

（八）執(zhí)行

經(jīng)過對違法行為的調(diào)查認(rèn)定，雖然決定了違法當(dāng)事人需要履行的義務(wù)，但國土資源管理的目的在義務(wù)履行以前還未達(dá)到。要達(dá)到國土資源管理的目的，就必須使義務(wù)得到履行。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及國土資源執(zhí)法監(jiān)察實務(wù)的要求，執(zhí)行分當(dāng)事人自覺履行、督促當(dāng)事人履行和申請人民法院強制執(zhí)行三種形式。在國土資源管理部門進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育下，違法行為當(dāng)事人認(rèn)識到違法行為的危害性，主動承擔(dān)法定義務(wù)，積極消除違法行為帶來的負(fù)面影響，這是國土資源管理工作所需要的。當(dāng)事人雖然認(rèn)識到違法行為的危害和負(fù)面影響，卻拖延、拒絕履行法定義務(wù)，國土資源管理部門就需要督促當(dāng)事人來進(jìn)行履行。如果當(dāng)事人繼續(xù)拒絕履行，為維護(hù)國土資源管理秩序、保護(hù)合法的國土資源開發(fā)利用行為，國土資源管理部門就必須通過申請人民法院強制執(zhí)行，達(dá)到打擊違法、保護(hù)合法的目的，為規(guī)范、合理、有序的國土資源開發(fā)利用環(huán)境作出有力的保障。

（九）結(jié)案歸檔

通過違法當(dāng)事人對法定義務(wù)的執(zhí)行，查處國土資源違法案件的程序基本就已經(jīng)結(jié)束了。由于案件開始有立案程序，還有根據(jù)案件歸檔后檔案管理的要求，案件承辦人還需要填寫《國土資源違法案件結(jié)案呈批表》，經(jīng)國土資源行政主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案歸檔。

第四篇：行政復(fù)議申請書

行政復(fù)議申請書

申請人：** 性別：＿* 出生年月＿＿*****＿

家庭住址：*****＿ 聯(lián)系電話：＿*****＿＿＿

被申請人：諸城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 住址：****

法定代表人：姓名*** 職務(wù)：局長

行政復(fù)議請求：責(zé)令辦理房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移

事實和理由：近日，到諸城房管部門辦理房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，房管部門以自書遺囑需公證為由拒絕受理。

一、自書遺囑，遺囑人死亡后，根據(jù)《繼承法》的規(guī)定，自書遺囑就生效，因此這份自書遺囑是一份有效文書。

二、《房產(chǎn)登記管理辦法》第三十二條規(guī)定：發(fā)生下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：

（四）繼承、受遺贈；該條規(guī)定了遺囑繼承生效后或者遺囑繼承這個事實發(fā)生后就到房管部門辦理房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，無需自書遺囑公證。

三、被申請人的《答復(fù)》中提到“其真實性與合法性尚需提供其生效的有效的證明”，也就是說被申請人對自書遺囑真實性和合法性產(chǎn)生懷疑，《房產(chǎn)登記管理辦法》第十一條第三款規(guī)定：“申請人應(yīng)當(dāng)對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請房屋登記?！币簿褪钦f，自書遺囑的真實性、合法性、有效性由申請人負(fù)責(zé)，房管部門及登記人員不擔(dān)責(zé)。對自書遺囑的真實性、合法性、有效性不能保證的情況，《房產(chǎn)登記管理辦法》第八十一條、第九十條也做了規(guī)定，具體如下：“司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機構(gòu)可以撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢；申請人提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”?！独^承法》第七條也做了相應(yīng)的規(guī)定：“偽造、篡改或者銷毀遺囑，情節(jié)嚴(yán)重的繼承人喪失繼承權(quán)?！?/p>

登記部門對自書遺囑的真實性和合法性產(chǎn)生懷疑的，《房屋登記管理辦法》第十八條也作出了規(guī)定。登記人員就“自書遺囑”的真實性和合法性對申請人詢問，詢問結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請人簽字確認(rèn)，并歸檔保留。

四、《答復(fù)》中提到要申請人提交“有效繼承證明”，難道我們提交的“繼承證明”不是有效的嗎？你房管部門怎么能斷定我們提交的“繼承證明”不是有效。《房屋登記管理辦法》第三十三條規(guī)定：申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交“繼承證明”，這個繼承證明就自書遺囑，這個自書遺囑就是有效的，如果沒有效，申請人承擔(dān)一切責(zé)任。《房屋登記管理辦法》有明確規(guī)定，無需你登記部門和登記人員負(fù)責(zé)。

五、《答復(fù)》中強調(diào)《關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強公證的聯(lián)合通知》尚有效，這個《通知》的法律效力連“部門規(guī)章”都稱不上的文件，我們并不否認(rèn)無效。

（一）、該《通知》與《房屋登記管理辦法》矛盾?！斗课莸怯浌芾磙k法》2008年7月1日生效，本辦法并未提出要求“繼承證明”（自書遺囑）公證。

（二）、按照《行政許可法》的要求，前置許可由法律、行政法規(guī)設(shè)置，部門規(guī)章無權(quán)設(shè)置，何況連部門規(guī)章都不是這個《通知》更無權(quán)設(shè)置前置許可。

（三）、2008年7月1日生效《房屋登記管理辦法》第九條規(guī)定：房屋登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，……。91這個《通知》既不是法律，也不是法規(guī)，如何依照這個《通知》辦理房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移？

此致

諸城市人民政府

申請人：**

二〇一二年三月二十二日

第五篇：行政復(fù)議申請書

行政復(fù)議申請書

申請人

被申請人

申請人因不服被申請人××××年××月×日作出的××××具體行政行為，現(xiàn)申請復(fù)議。

申請復(fù)議的要求和理由：

此致

(受理行政復(fù)議申請的行政機關(guān))

附：

1.本申請書副本__份。

2.原處理決定書__份。

3.其它證明文件__件。

申請人

年 月 日