第一篇：2壓煤村莊搬遷方案編制說明及要求

壓煤村莊搬遷方案編制提綱及要求

為規(guī)范煤礦《壓煤村莊搬遷方案》的編制與審批工作，依照魯政辦發(fā)〔2010〕40號《關(guān)于做好全省煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作的意見(試行)》、魯煤搬遷[2009]148文件《加強建筑物下壓煤開采管理工作的意見》、魯政辦發(fā)[2005]27號文件《山東省建設(shè)用地集約控制標(biāo)準(zhǔn)》、魯政發(fā)（1999）24號文件，《山東省搬遷壓煤建筑物暫行規(guī)定》、《建筑物、鐵路、水體及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》、《煤礦測量規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)的要求，制訂了《壓煤村莊搬遷方案編制提綱》，并提出有關(guān)要求：

一、適用范圍

本要求適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)的壓煤村莊搬遷方案的編制工作。

二、基本要求

1．應(yīng)委托有資質(zhì)的機構(gòu)和單位編制《壓煤村莊搬遷方案》。2．壓煤村莊的搬遷必須貫徹生產(chǎn)上需要、技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理、充分開發(fā)礦產(chǎn)資源的原則。

3．《壓煤村莊搬遷方案》的編制應(yīng)遵循搬遷新址不壓煤、不二次搬遷的原則，要考慮鄰近礦井的關(guān)系。搬遷新址要有利于群眾的生產(chǎn)、生活及出行交通便利。

4、《壓煤村莊搬遷方案》內(nèi)容應(yīng)客觀、真實、準(zhǔn)確和全面，依據(jù)充分、結(jié)論明確。

5．《壓煤村莊搬遷方案》應(yīng)統(tǒng)一使用現(xiàn)行法定計量單位。

三、《壓煤村莊搬遷方案》編寫具體要求(一)封面

1．報告名稱統(tǒng)一為：煤礦名稱+村莊名稱+搬遷方案，其中煤礦名稱應(yīng)當(dāng)與采礦許可證上的名稱一致。

2．報告編制單位：有資質(zhì)的機構(gòu)和單位。3．報告編制時間：報告最終提交時間。(二)封二

按報告名稱、技術(shù)負(fù)責(zé)人、報告編寫人、編制單位與部門名稱、提交報告日期的次序編排。正式報告的封二須加蓋編制單位或部門的印章（資質(zhì)章）。

（三）正文目錄

1．前言.......................................................頁碼 2．礦井概況...................................................頁碼 2.1礦井位置及自然地理..................................................................................頁碼 2.2礦井生產(chǎn)建設(shè)情況......................................................................................頁碼 2.3礦井地質(zhì)特征...............................................................................................頁碼 2.4煤層特征.......................................................................................................頁碼 2.5礦井水文地質(zhì)...............................................................................................頁碼 2.6開采技術(shù)條件...............................................................................................頁碼 3．礦井生產(chǎn)接續(xù)...............................................頁碼 3.1采區(qū)概況.......................................................................................................頁碼 3.2開采煤層與頂?shù)装鍡l件..............................................................................頁碼 3.3采區(qū)地質(zhì)構(gòu)造............................................................................................頁碼 3.4采區(qū)水文地質(zhì)...............................................................................................頁碼 3.5工作面接續(xù)計劃..........................................................................................頁碼 4．壓煤村莊概況與壓煤量.......................................頁碼 4.1壓煤村莊概況...............................................................................................頁碼 4.2壓煤量計算...................................................................................................頁碼 4.3壓煤村莊對生產(chǎn)的影響分析.....................................................................頁碼 5．村莊下壓煤開采的基本對策...................................頁碼 6．壓煤村莊建筑物采動影響分析及村莊下壓煤開采方案..............頁碼 6.1建筑物破壞等級的劃分標(biāo)準(zhǔn).....................................................................頁碼

6.2村下壓煤開采地表采動影響預(yù)計.............................................................頁碼 6.3村下壓煤開采地表采動影響分析評價....................................................頁碼 6.4壓煤村莊搬遷的必要性分析.....................................................................頁碼 7．壓煤村莊搬遷經(jīng)濟效益與技術(shù)可行性分析.......................頁碼 7.1經(jīng)濟效益分析...............................................................................................頁碼 7.2技術(shù)可行性分析..........................................................................................頁碼 8．村莊搬遷方案...............................................頁碼 8.1村莊搬遷時間安排......................................................................................頁碼 8.2村莊搬遷新村址的方案..............................................................................頁碼 8.3塌陷區(qū)治理...................................................................................................頁碼 8.4資金籌備情況...............................................................................................頁碼 9．主要結(jié)論...................................................頁碼

（四）建議報告編寫內(nèi)容 1．前言

簡述報告編制的目的意義以及村莊搬遷緊迫性和必要性，報告編制的主要依據(jù)和基礎(chǔ)資料。2．礦井概況 2.1位置與交通 2.1.1位置

礦井所在行政轄區(qū)及地理位置，現(xiàn)井田的自然邊界線、技術(shù)邊界線及采礦許可證核定的井田范圍拐點坐標(biāo)(附拐點坐標(biāo)表)，周邊礦井名稱與周邊礦井的邊界關(guān)系等。

2.1.2交通

礦井至鄰近主要城鎮(zhèn)或交通樞紐的方位及距離，經(jīng)過本井田的鐵路、主要公路和水路交通情況。附位置交通示意圖，圖中要盡量有線段比例尺，礦井應(yīng)基本位于圖的中央并醒目。2.2自然地理 2.2.1地形、地貌

礦區(qū)及井田的地形、地貌類型，地面極值標(biāo)高、坡度，地形起伏的總體特征。井口標(biāo)高、工業(yè)廣場地面標(biāo)高。2.2.2地表水系

礦區(qū)及井田地表河流的概況。水庫的名稱、位置、庫容量。沖溝的發(fā)育情況。塌陷積水區(qū)的位置、面積、最大積水深度。礦區(qū)地表水系的徑流情況，地面潛水位標(biāo)高和歷史最高洪水位標(biāo)高(要說明觀測時間、觀測位置、資料來源等)。2.2.3地震

地震動峰值加速度及所屬分區(qū)，概述歷史上地震發(fā)生的次數(shù)、最大震級及地震烈度。2.2.4氣象

歷年平均氣溫、極值氣溫；歷年平均降水量、極值降水量及其年份、歷史一次最大降水量及其日期、雨季時間；歷年最大積雪深度、最早霜、雪日期；年平均相對濕度，極值相對濕度；年平均蒸發(fā)量、極值蒸發(fā)量。2.2礦井生產(chǎn)建設(shè)情況

建礦批文、依據(jù)地質(zhì)報告名稱及審查批準(zhǔn)情況；礦井設(shè)計單位、設(shè)計

能力、參與設(shè)計開采的煤層及資源儲量情況、服務(wù)年限；礦井建設(shè)單位、開工時間、投產(chǎn)時間、現(xiàn)核定能力。周邊礦井開采情況。礦區(qū)范圍內(nèi)古空區(qū)、古井分布。礦井的采出煤量及保有資源儲量。2.3礦井地質(zhì)特征 2.4.1地層

由老至新，按新的地史年代劃分，詳細(xì)說明井田各時代地層的分布、出露、揭露情況；極值厚度、平均厚度、厚度的變化、主要巖性及沉積特征變化、古生物組合特征、上下地層的接觸關(guān)系(附井田地層綜合柱狀圖)。2.4.2構(gòu)造

簡要說明井田所在的大地構(gòu)造位置、主要構(gòu)造格局、主要構(gòu)造線的展布方向、分組及切割關(guān)系，巖漿活動的年代、主要巖性、最高侵入層位等(附區(qū)域構(gòu)造綱要示意圖)。

說明井田地質(zhì)構(gòu)造的發(fā)育情況，按斷層的展布方向分組情況，落差≥100m、100～≥50m、50～≥30m、30～≥10m的斷層數(shù)量，落差＜10m的斷點數(shù)及小斷層組合情況，二、三維地震勘探區(qū)的斷層控制情況。

主要褶曲構(gòu)造的名稱、性質(zhì)、位置、兩翼地層產(chǎn)狀、軸向、傾伏方向。2.4.3巖漿巖

井田內(nèi)巖漿巖的時代、巖性、產(chǎn)狀、發(fā)育分布規(guī)律，鉆孔及井巷的揭露情況、分析評價巖漿巖對煤層、煤質(zhì)、瓦斯的影響范圍、影響程度及侵入規(guī)律。2.4.4陷落柱

巖溶陷落柱的查明情況及巖溶陷落柱的發(fā)育情況。2.4煤層特征

2.4.1煤層

各煤層賦存層位、兩極厚度、平均厚度、上下與其它可采煤層及主要標(biāo)志層的極值層間距、平均層間距；鉆孔見煤點總數(shù)、可采點數(shù)、不可采點數(shù)、沉缺點數(shù)、斷缺點數(shù)、剝蝕點數(shù)，計算可采煤層可采性指數(shù)、煤厚變異系數(shù)，煤層賦存面積，占井田面積的比例，可采區(qū)面積、可采區(qū)占煤層賦存面積的比例、可采區(qū)的分布情況；夾矸層數(shù)、夾矸厚度及巖性，結(jié)構(gòu)情況(簡單、較簡單、復(fù)雜、極復(fù)雜)；對煤層的穩(wěn)定性、可采性、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度要有明確的結(jié)論（附可采煤層特征表）。2.4.2煤質(zhì)

根據(jù)《中華人民共和國煤炭質(zhì)量分級國家標(biāo)準(zhǔn)》，簡述可采煤層煤質(zhì)情況。

2.5礦井水文地質(zhì)

與井田水文地質(zhì)有關(guān)的主要含(隔)水層的巖性、厚度，主要含水層的富水性、補給水源等水文地質(zhì)特征。2.6開采技術(shù)條件

礦井開拓方式、通風(fēng)方式，水平劃分情況、采區(qū)劃分情況，開采順序、煤層群分組與開拓聯(lián)絡(luò)方式。各可采煤層的開采方法、工程地質(zhì)特征、煤巖層結(jié)構(gòu)及其它對開采有影響的地質(zhì)因素。

各可采煤層頂?shù)装宓膸r性、厚度、裂隙及其結(jié)構(gòu)面的發(fā)育情況、物理力學(xué)性質(zhì)及其變化規(guī)律，頂板的初次來壓步距、周期來壓步距，綜合評價煤層頂?shù)装宸€(wěn)定性、現(xiàn)采掘工作面頂板管理方法。3．礦井生產(chǎn)接續(xù) 3.1采區(qū)概況

采區(qū)相對位置，設(shè)計尺寸，開采面積，地面村莊、道路、河流分布與地面標(biāo)高等。

3.2開采煤層與頂?shù)装鍡l件

開采煤層厚度，傾角，底板標(biāo)高，開采方法，頂?shù)装鍘r性等。3.3采區(qū)地質(zhì)構(gòu)造

對采區(qū)有影響的主要斷層分布情況。3.4采區(qū)水文地質(zhì)

含水層概況與水文地質(zhì)類型。3.5工作面接續(xù)計劃

工作面接續(xù)計劃表。4．壓煤村莊概況與壓煤量 4.1壓煤村莊概況

村莊隸屬關(guān)系，戶數(shù)，人口數(shù)，院落數(shù)，占地面積，村內(nèi)建筑物特征與分布，其它重要建（構(gòu)）筑物等。4.2壓煤量計算

村莊保護煤柱設(shè)計參數(shù)，壓煤量計算。4.3壓煤村莊對生產(chǎn)的影響分析

村莊壓占的具體工作面情況及對生產(chǎn)接續(xù)的影響。5．村莊下壓煤開采的基本對策 5.1村下壓煤開采的主要技術(shù)方法

介紹我國村下壓煤開采的幾個主要技術(shù)方法，分析各種技術(shù)方法的優(yōu)缺點。

5.2村莊下壓煤的開采方法選擇

根據(jù)區(qū)域地質(zhì)開采條件及開采沉陷規(guī)律，結(jié)合村下壓煤開采技術(shù)特點，選擇村莊下壓煤的開采方法。

6．壓煤村莊建筑物采動影響分析及村莊下壓煤開采方案 6.1建筑物破壞等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《建筑物、鐵路、水體及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》第27條的規(guī)定，選擇搬遷村莊建筑物的保護等級。6.2村下壓煤開采地表采動影響預(yù)計 6.2.1預(yù)計方法

首選適用于本礦區(qū)的經(jīng)驗公式，若無有，建議采用概率積分法和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。6.2.2預(yù)計參數(shù)的選取

首選實測參數(shù)，當(dāng)沒有實測參數(shù)時，可參考使用類比法或P系數(shù)法求取，也可以數(shù)值模擬結(jié)合反演方法獲取。6.2.3村下壓煤開采地表采動影響預(yù)計

必須以數(shù)表或等值線圖的形式提供定量預(yù)計結(jié)果，提供全盆地下沉，沿走向和傾向，或沿特定方向的傾斜與水平變形，下沉值單位是（mm），傾斜與水平變形是（mm/m）。在等值線圖中應(yīng)標(biāo)注出下沉10mm，傾斜3mm/m，水平變形2mm/m等值線。6.3村下壓煤開采地表采動影響分析評價 6.3.1各開采方案地表采動影響分析評價

分析各開采方案地表采動影響情況，確定搬遷村莊受采動影響損壞程

度等級和范圍。6.3.2地表塌陷積水情況

分析開采后地表塌陷積水深度、范圍等情況。6.4壓煤村莊搬遷的必要性分析

根據(jù)搬遷村莊受采動影響損壞程度等級和范圍，進一步說明村莊搬遷的緊迫性和必要性。

7．壓煤村莊搬遷經(jīng)濟效益與技術(shù)可行性分析 7.1經(jīng)濟效益分析

按照魯政發(fā)［1999］24號《山東省搬遷壓煤建筑物暫行規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)和煤炭銷售情況，計算主要由新村征地費、居民居住搬遷費、搬遷修路費、回填土方費等構(gòu)成的村莊搬遷費用、土地補償與復(fù)墾治理費用、可能所需的村莊搬遷新村址回填墊高費用，說明不搬遷開采與搬遷開采各個開采方案的噸煤成本和噸煤效益。7.2技術(shù)可行性分析

根據(jù)礦區(qū)總體開發(fā)規(guī)劃，結(jié)合小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，本著既有利于煤炭資源的開發(fā)，又有利于新農(nóng)村社會建設(shè)的發(fā)展、有利于改善農(nóng)民的居住條件和生活質(zhì)量的提高，進行經(jīng)濟和技術(shù)的綜合評價，最終確定是否實施村莊搬遷方案。8．村莊搬遷方案 8.1村莊搬遷時間安排

根據(jù)壓煤區(qū)采掘接續(xù)計劃，考慮到開拓準(zhǔn)備工作的超前性，分析完成村莊搬遷工作時間，確定搬遷計劃。

8.2村莊搬遷新村址方案 8.2.1新村址選擇的原則

貫徹國發(fā)〔2005〕18號文件促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的意見（魯政發(fā)〔2006〕4號）文件要求：“壓煤村莊搬遷要與中心村、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來”。

人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行魯政辦發(fā)[2005]27號文件《山東省建設(shè)用地集約控制標(biāo)準(zhǔn)》。

盡量按照屬地管理的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)卣木唧w規(guī)劃來進行新村址方案設(shè)計。

8.2.2新村址選擇方案

應(yīng)根據(jù)上述新村址選擇的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃具體情況，提出2個以上搬遷村莊新村址選址方案，然后根據(jù)《井田勘探（精查）地質(zhì)報告》和相關(guān)勘探資料，分析新村址是否壓煤或其它礦產(chǎn)資源。分析新村址是否受到相鄰開采的影響，根據(jù)相關(guān)地質(zhì)資料分析斷層活化的可能性及其對新村址的影響，有無其它地質(zhì)災(zāi)害的影響。最后綜合分析各個搬遷村莊新村址選址方案的優(yōu)缺點，通過對比推薦搬遷村莊新村址方案。8.2.3村民新居建設(shè)方案

根據(jù)少占耕地，統(tǒng)一規(guī)劃，村民生產(chǎn)生活方便，改善村民居住條件，盡可能符合新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求的原則，結(jié)合現(xiàn)場具體條件，提出村民新居建設(shè)方案。8.3塌陷區(qū)治理

舊村址周圍的塌陷區(qū)綜合復(fù)墾治理規(guī)劃。

8.4資金籌備情況

村莊壓煤搬遷資金籌備途徑、來源以及壓煤村莊搬遷資金預(yù)算、撥付計劃等情況。9．主要結(jié)論與建議

概括村莊搬遷方案的主要研究結(jié)論與建議。

第二篇：2壓煤村莊搬遷方案編制說明及要求

壓煤村莊搬遷方案編制提綱及要求

為規(guī)范煤礦《壓煤村莊搬遷方案》的編制與審批工作，依照魯政辦發(fā)〔2010〕40號《關(guān)于做好全省煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作的意見(試行)》、魯煤搬遷[2009]148文件《加強建筑物下壓煤開采管理工作的意見》、魯政辦發(fā)[2005]27號文件《山東省建設(shè)用地集約控制標(biāo)準(zhǔn)》、魯政發(fā)（1999）24號文件，《山東省搬遷壓煤建筑物暫行規(guī)定》、《建筑物、鐵路、水體及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》、《煤礦測量規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)的要求，制訂了《壓煤村莊搬遷方案編制提綱》，并提出有關(guān)要求：

一、適用范圍

本要求適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)的壓煤村莊搬遷方案的編制工作。

二、基本要求

1．應(yīng)委托有資質(zhì)的機構(gòu)和單位編制《壓煤村莊搬遷方案》。

2．壓煤村莊的搬遷必須貫徹生產(chǎn)上需要、技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理、充分開發(fā)礦產(chǎn)資源的原則。3．《壓煤村莊搬遷方案》的編制應(yīng)遵循搬遷新址不壓煤、不二次搬遷的原則，要考慮鄰近礦井的關(guān)系。搬遷新址要有利于群眾的生產(chǎn)、生活及出行交通便利。

4、《壓煤村莊搬遷方案》內(nèi)容應(yīng)客觀、真實、準(zhǔn)確和全面，依據(jù)充分、結(jié)論明確。5．《壓煤村莊搬遷方案》應(yīng)統(tǒng)一使用現(xiàn)行法定計量單位。

三、《壓煤村莊搬遷方案》編寫具體要求(一)封面

1．報告名稱統(tǒng)一為：煤礦名稱+村莊名稱+搬遷方案，其中煤礦名稱應(yīng)當(dāng)與采礦許可證上的名稱一致。

2．報告編制單位：有資質(zhì)的機構(gòu)和單位。3．報告編制時間：報告最終提交時間。(二)封二

按報告名稱、技術(shù)負(fù)責(zé)人、報告編寫人、編制單位與部門名稱、提交報告日期的次序編排。正式報告的封二須加蓋編制單位或部門的印章（資質(zhì)章）。

（三）正文目錄 1．前言 頁碼 2．礦井概況 頁碼

2.1礦井位置及自然地理 頁碼 2.2礦井生產(chǎn)建設(shè)情況 頁碼 2.3礦井地質(zhì)特征 頁碼 2.4煤層特征 頁碼 2.5礦井水文地質(zhì) 頁碼 2.6開采技術(shù)條件 頁碼 3．礦井生產(chǎn)接續(xù) 頁碼 3.1采區(qū)概況 頁碼

3.2開采煤層與頂?shù)装鍡l件 頁碼 3.3采區(qū)地質(zhì)構(gòu)造 頁碼 3.4采區(qū)水文地質(zhì) 頁碼 3.5工作面接續(xù)計劃 頁碼 4．壓煤村莊概況與壓煤量 頁碼 4.1壓煤村莊概況 頁碼 4.2壓煤量計算 頁碼

4.3壓煤村莊對生產(chǎn)的影響分析 頁碼 5．村莊下壓煤開采的基本對策 頁碼

6．壓煤村莊建筑物采動影響分析及村莊下壓煤開采方案 頁碼 6.1建筑物破壞等級的劃分標(biāo)準(zhǔn) 頁碼 6.2村下壓煤開采地表采動影響預(yù)計 頁碼 6.3村下壓煤開采地表采動影響分析評價 頁碼 6.4壓煤村莊搬遷的必要性分析 頁碼

7．壓煤村莊搬遷經(jīng)濟效益與技術(shù)可行性分析 頁碼 7.1經(jīng)濟效益分析 頁碼 7.2技術(shù)可行性分析 頁碼 8．村莊搬遷方案 頁碼 8.1村莊搬遷時間安排 頁碼 8.2村莊搬遷新村址的方案 頁碼 8.3塌陷區(qū)治理 頁碼 8.4資金籌備情況 頁碼 9．主要結(jié)論 頁碼

（四）建議報告編寫內(nèi)容 1．前言

簡述報告編制的目的意義以及村莊搬遷緊迫性和必要性，報告編制的主要依據(jù)和基礎(chǔ)資料。2．礦井概況 2.1位置與交通 2.1.1位置

礦井所在行政轄區(qū)及地理位置，現(xiàn)井田的自然邊界線、技術(shù)邊界線及采礦許可證核定的井田范圍拐點坐標(biāo)(附拐點坐標(biāo)表)，周邊礦井名稱與周邊礦井的邊界關(guān)系等。2.1.2交通

礦井至鄰近主要城鎮(zhèn)或交通樞紐的方位及距離，經(jīng)過本井田的鐵路、主要公路和水路交通情況。附位置交通示意圖，圖中要盡量有線段比例尺，礦井應(yīng)基本位于圖的中央并醒目。2.2自然地理 2.2.1地形、地貌

礦區(qū)及井田的地形、地貌類型，地面極值標(biāo)高、坡度，地形起伏的總體特征。井口標(biāo)高、工業(yè)廣場地面標(biāo)高。2.2.2地表水系

礦區(qū)及井田地表河流的概況。水庫的名稱、位置、庫容量。沖溝的發(fā)育情況。塌陷積水區(qū)的位置、面積、最大積水深度。礦區(qū)地表水系的徑流情況，地面潛水位標(biāo)高和歷史最高洪水位標(biāo)高(要說明觀測時間、觀測位置、資料來源等)。2.2.3地震

地震動峰值加速度及所屬分區(qū)，概述歷史上地震發(fā)生的次數(shù)、最大震級及地震烈度。2.2.4氣象

歷年平均氣溫、極值氣溫；歷年平均降水量、極值降水量及其年份、歷史一次最大降水量及其日期、雨季時間；歷年最大積雪深度、最早霜、雪日期；年平均相對濕度，極值相對濕度；年平均蒸發(fā)量、極值蒸發(fā)量。2.2礦井生產(chǎn)建設(shè)情況

建礦批文、依據(jù)地質(zhì)報告名稱及審查批準(zhǔn)情況；礦井設(shè)計單位、設(shè)計能力、參與設(shè)計開采的煤層及資源儲量情況、服務(wù)年限；礦井建設(shè)單位、開工時間、投產(chǎn)時間、現(xiàn)核定能力。周邊礦井開采情況。礦區(qū)范圍內(nèi)古空區(qū)、古井分布。礦井的采出煤量及保有資源儲量。2.3礦井地質(zhì)特征 2.4.1地層

由老至新，按新的地史年代劃分，詳細(xì)說明井田各時代地層的分布、出露、揭露情況；極值厚度、平均厚度、厚度的變化、主要巖性及沉積特征變化、古生物組合特征、上下地層的接觸關(guān)系(附井田地層綜合柱狀圖)。2.4.2構(gòu)造

簡要說明井田所在的大地構(gòu)造位置、主要構(gòu)造格局、主要構(gòu)造線的展布方向、分組及切割關(guān)系，巖漿活動的年代、主要巖性、最高侵入層位等(附區(qū)域構(gòu)造綱要示意圖)。

說明井田地質(zhì)構(gòu)造的發(fā)育情況，按斷層的展布方向分組情況，落差≥100m、100～≥50m、50～≥30m、30～≥10m的斷層數(shù)量，落差＜10m的斷點數(shù)及小斷層組合情況，二、三維地震勘探區(qū)的斷層控制情況。

主要褶曲構(gòu)造的名稱、性質(zhì)、位置、兩翼地層產(chǎn)狀、軸向、傾伏方向。2.4.3巖漿巖

井田內(nèi)巖漿巖的時代、巖性、產(chǎn)狀、發(fā)育分布規(guī)律，鉆孔及井巷的揭露情況、分析評價巖漿巖對煤層、煤質(zhì)、瓦斯的影響范圍、影響程度及侵入規(guī)律。2.4.4陷落柱

巖溶陷落柱的查明情況及巖溶陷落柱的發(fā)育情況。2.4煤層特征 2.4.1煤層

各煤層賦存層位、兩極厚度、平均厚度、上下與其它可采煤層及主要標(biāo)志層的極值層間距、平均層間距；鉆孔見煤點總數(shù)、可采點數(shù)、不可采點數(shù)、沉缺點數(shù)、斷缺點數(shù)、剝蝕點數(shù)，計算可采煤層可采性指數(shù)、煤厚變異系數(shù)，煤層賦存面積，占井田面積的比例，可采區(qū)面積、可采區(qū)占煤層賦存面積的比例、可采區(qū)的分布情況；夾矸層數(shù)、夾矸厚度及巖性，結(jié)構(gòu)情況(簡單、較簡單、復(fù)雜、極復(fù)雜)；對煤層的穩(wěn)定性、可采性、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度要有明確的結(jié)論（附可采煤層特征表）。2.4.2煤質(zhì)

根據(jù)《中華人民共和國煤炭質(zhì)量分級國家標(biāo)準(zhǔn)》，簡述可采煤層煤質(zhì)情況。2.5礦井水文地質(zhì)

與井田水文地質(zhì)有關(guān)的主要含(隔)水層的巖性、厚度，主要含水層的富水性、補給水源等水文地質(zhì)特征。2.6開采技術(shù)條件

礦井開拓方式、通風(fēng)方式，水平劃分情況、采區(qū)劃分情況，開采順序、煤層群分組與開拓聯(lián)絡(luò)方式。各可采煤層的開采方法、工程地質(zhì)特征、煤巖層結(jié)構(gòu)及其它對開采有影響的地質(zhì)因素。

各可采煤層頂?shù)装宓膸r性、厚度、裂隙及其結(jié)構(gòu)面的發(fā)育情況、物理力學(xué)性質(zhì)及其變化規(guī)律，頂板的初次來壓步距、周期來壓步距，綜合評價煤層頂?shù)装宸€(wěn)定性、現(xiàn)采掘工作面頂板管理方法。

3．礦井生產(chǎn)接續(xù) 3.1采區(qū)概況

采區(qū)相對位置，設(shè)計尺寸，開采面積，地面村莊、道路、河流分布與地面標(biāo)高等。3.2開采煤層與頂?shù)装鍡l件

開采煤層厚度，傾角，底板標(biāo)高，開采方法，頂?shù)装鍘r性等。3.3采區(qū)地質(zhì)構(gòu)造

對采區(qū)有影響的主要斷層分布情況。3.4采區(qū)水文地質(zhì)

含水層概況與水文地質(zhì)類型。3.5工作面接續(xù)計劃 工作面接續(xù)計劃表。

4．壓煤村莊概況與壓煤量 4.1壓煤村莊概況 村莊隸屬關(guān)系，戶數(shù)，人口數(shù)，院落數(shù)，占地面積，村內(nèi)建筑物特征與分布，其它重要建（構(gòu)）筑物等。

4.2壓煤量計算

村莊保護煤柱設(shè)計參數(shù)，壓煤量計算。4.3壓煤村莊對生產(chǎn)的影響分析

村莊壓占的具體工作面情況及對生產(chǎn)接續(xù)的影響。5．村莊下壓煤開采的基本對策 5.1村下壓煤開采的主要技術(shù)方法

介紹我國村下壓煤開采的幾個主要技術(shù)方法，分析各種技術(shù)方法的優(yōu)缺點。5.2村莊下壓煤的開采方法選擇

根據(jù)區(qū)域地質(zhì)開采條件及開采沉陷規(guī)律，結(jié)合村下壓煤開采技術(shù)特點，選擇村莊下壓煤的開采方法。

6．壓煤村莊建筑物采動影響分析及村莊下壓煤開采方案 6.1建筑物破壞等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《建筑物、鐵路、水體及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》第27條的規(guī)定，選擇搬遷村莊建筑物的保護等級。

6.2村下壓煤開采地表采動影響預(yù)計 6.2.1預(yù)計方法

首選適用于本礦區(qū)的經(jīng)驗公式，若無有，建議采用概率積分法和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。6.2.2預(yù)計參數(shù)的選取

首選實測參數(shù)，當(dāng)沒有實測參數(shù)時，可參考使用類比法或系數(shù)法求取，也可以數(shù)值模擬結(jié)合反演方法獲取。

6.2.3村下壓煤開采地表采動影響預(yù)計

必須以數(shù)表或等值線圖的形式提供定量預(yù)計結(jié)果，提供全盆地下沉，沿走向和傾向，或沿特定方向的傾斜與水平變形，下沉值單位是（mm），傾斜與水平變形是（mm/m）。在等值線圖中應(yīng)標(biāo)注出下沉10mm，傾斜3mm/m，水平變形2mm/m等值線。6.3村下壓煤開采地表采動影響分析評價 6.3.1各開采方案地表采動影響分析評價

分析各開采方案地表采動影響情況，確定搬遷村莊受采動影響損壞程度等級和范圍。6.3.2地表塌陷積水情況

分析開采后地表塌陷積水深度、范圍等情況。6.4壓煤村莊搬遷的必要性分析

根據(jù)搬遷村莊受采動影響損壞程度等級和范圍，進一步說明村莊搬遷的緊迫性和必要性。7．壓煤村莊搬遷經(jīng)濟效益與技術(shù)可行性分析 7.1經(jīng)濟效益分析

按照魯政發(fā)［1999］24號《山東省搬遷壓煤建筑物暫行規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)和煤炭銷售情況，計算主要由新村征地費、居民居住搬遷費、搬遷修路費、回填土方費等構(gòu)成的村莊搬遷費用、土地補償與復(fù)墾治理費用、可能所需的村莊搬遷新村址回填墊高費用，說明不搬遷開采與搬遷開采各個開采方案的噸煤成本和噸煤效益。7.2技術(shù)可行性分析

根據(jù)礦區(qū)總體開發(fā)規(guī)劃，結(jié)合小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，本著既有利于煤炭資源的開發(fā)，又有利于新農(nóng)村社會建設(shè)的發(fā)展、有利于改善農(nóng)民的居住條件和生活質(zhì)量的提高，進行經(jīng)濟和技術(shù)的綜合評價，最終確定是否實施村莊搬遷方案。8．村莊搬遷方案

8.1村莊搬遷時間安排

根據(jù)壓煤區(qū)采掘接續(xù)計劃，考慮到開拓準(zhǔn)備工作的超前性，分析完成村莊搬遷工作時間，確定搬遷計劃。

8.2村莊搬遷新村址方案 8.2.1新村址選擇的原則

貫徹國發(fā)〔2005〕18號文件促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的意見（魯政發(fā)〔2006〕4號）文件要求：“壓煤村莊搬遷要與中心村、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來”。

人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行魯政辦發(fā)[2005]27號文件《山東省建設(shè)用地集約控制標(biāo)準(zhǔn)》。盡量按照屬地管理的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)卣木唧w規(guī)劃來進行新村址方案設(shè)計。8.2.2新村址選擇方案

應(yīng)根據(jù)上述新村址選擇的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃具體情況，提出2個以上搬遷村莊新村址選址方案，然后根據(jù)《井田勘探（精查）地質(zhì)報告》和相關(guān)勘探資料，分析新村址是否壓煤或其它礦產(chǎn)資源。分析新村址是否受到相鄰開采的影響，根據(jù)相關(guān)地質(zhì)資料分析斷層活化的可能性及其對新村址的影響，有無其它地質(zhì)災(zāi)害的影響。最后綜合分析各個搬遷村莊新村址選址方案的優(yōu)缺點，通過對比推薦搬遷村莊新村址方案。8.2.3村民新居建設(shè)方案

根據(jù)少占耕地，統(tǒng)一規(guī)劃，村民生產(chǎn)生活方便，改善村民居住條件，盡可能符合新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求的原則，結(jié)合現(xiàn)場具體條件，提出村民新居建設(shè)方案。8.3塌陷區(qū)治理 舊村址周圍的塌陷區(qū)綜合復(fù)墾治理規(guī)劃。8.4資金籌備情況

村莊壓煤搬遷資金籌備途徑、來源以及壓煤村莊搬遷資金預(yù)算、撥付計劃等情況。9．主要結(jié)論與建議

第三篇：壓煤村莊搬遷管理辦法

壓煤村莊搬遷管理辦法（試行）

為了進一步提高煤炭資源回收率，以緩解礦井大小銜接緊張、延長礦井服務(wù)年限，積極穩(wěn)妥地做好部分村莊遷移工作。為了對壓煤村莊搬遷工作實行規(guī)范化、程序化統(tǒng)一管理，特制定本試行辦法。

一、集團公司成立壓煤村莊搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組。

領(lǐng)導(dǎo)組組長由集團公司總工程師擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組成員由地質(zhì)測量部、生產(chǎn)技術(shù)部、機電部、計劃發(fā)展部、財務(wù)部、審計部、法律事務(wù)部、企管部、安全監(jiān)察局、紀(jì)委等機關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室及五個工作組，辦公室設(shè)在地質(zhì)測量部。

1、搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組的工作職責(zé)：

① 落實國家有關(guān)村莊搬遷的法律、法規(guī)和政策。② 制定和完善集團公司壓煤村莊搬遷管理辦法。③ 研究解決集團公司壓煤村莊搬遷工作的重大問題。

2、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)壓煤村莊搬遷的日常工作，牽頭組織協(xié)調(diào)、處理相關(guān)事宜，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查集團公司壓煤村莊搬遷工作。五個工作組為：技術(shù)業(yè)務(wù)組、預(yù)算審核組、資金審批組、搬遷實施組、監(jiān)督監(jiān)察組。

技術(shù)業(yè)務(wù)組：由地質(zhì)測量部牽頭，生產(chǎn)技術(shù)部、機電部配合，具體負(fù)責(zé)各礦上報的壓煤村莊搬遷項目的技術(shù)資料和壓占煤量、采出煤量、效益的審核。

預(yù)算審核組：由計劃發(fā)展部牽頭，審計部配合，具體負(fù)責(zé)壓煤村莊遷移項目的預(yù)算審核。

資金審批組：由財務(wù)部牽頭，審計部配合，具體負(fù)責(zé)壓煤村莊遷移項目的資金審批。

搬遷實施組：由生產(chǎn)礦井牽頭，配合，具體負(fù)責(zé)壓煤村莊搬遷項目的組織實施。

監(jiān)督監(jiān)察組：由紀(jì)委、安全監(jiān)察局、法律事務(wù)部組成，具體負(fù)責(zé)對壓煤村莊搬遷過程、重點環(huán)節(jié)及結(jié)果實施監(jiān)督監(jiān)察。

3、各礦井也要對應(yīng)成立礦搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組和搬遷辦公室，組長由礦長擔(dān)任，副組長由礦總工程師擔(dān)任，成立由對應(yīng)集團公司的機關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。并成立壓煤村莊搬遷管理機構(gòu)，其職責(zé)具體如下： ① 嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方有關(guān)村莊搬遷的政策及法律、法規(guī)。② 按照采掘銜接計劃，編制上報3~5年壓煤村莊搬遷計劃。③ 提前2~3年上報壓煤村莊搬遷申請報告。④ 負(fù)責(zé)組織實施批復(fù)的壓煤村莊搬遷。

⑤ 負(fù)責(zé)搬遷項目的所有資料的整理、歸檔及保存。⑥ 做好壓煤村莊搬遷構(gòu)成中的其它工作。申請報告要包括以下內(nèi)容：

⑴地面村莊分布及占地面積、戶數(shù)、人口數(shù)、房屋及地面上相關(guān)附著物的概況。

⑵村莊壓占煤量詳細(xì)的地質(zhì)資料，包括壓占煤層、煤量、煤層厚度、工作面布置情況。

⑶環(huán)境影響分析（包括自然保護區(qū)、文物古跡、水源井、道路、管路、線路等影響搬遷的其他措施）。

⑷實施搬遷工作技術(shù)、經(jīng)濟和社會效益的計算、分析。⑸搬遷實施建議及要求：包括搬遷選址意向、實施步驟建議及時間要求、遷移費用預(yù)估，以及其他需要說明內(nèi)容。⑹結(jié)論意見。

二、壓煤村莊搬遷計劃及資金預(yù)算管理

1、各生產(chǎn)礦井根據(jù)3~5年采掘銜接匯報編制壓煤村莊搬遷計劃，于每年11月份前上報集團公司領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

2、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)各礦上報的壓煤村莊下搬遷計劃匯總、編制集團公司壓煤村莊下搬遷計劃。

3、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會編搬遷預(yù)算，報送財務(wù)部納入全面預(yù)算管理。

4、未列入搬遷計劃的壓煤村莊搬遷項目，不考慮當(dāng)年搬遷。

三、壓煤村莊搬遷工作流程

1、各礦根據(jù)采掘銜接安排和本礦的村莊搬遷計劃，行文上報壓煤村莊搬遷申請報告。

2、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織相關(guān)部室對申請報告進行討論研究，下發(fā)批復(fù)文件。

3、生產(chǎn)礦井按照批復(fù)文件要求編制搬遷實施方案（包括總體設(shè)計、工程質(zhì)量及安全保障、預(yù)算、工期、潛在風(fēng)險及應(yīng)急措施等相關(guān)內(nèi)容）報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

4、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織相關(guān)部門對搬遷實施方案進行審核，報請領(lǐng)導(dǎo)組同意后下達(dá)搬遷實施方案批復(fù)文件。

5、搬遷實施

① 生產(chǎn)礦井要與各級政府、村委簽訂搬遷協(xié)議，完成所有村民搬遷簽字承諾，完善各類手續(xù)，并依靠當(dāng)?shù)卣?，協(xié)調(diào)解決好村莊搬遷中涉及到的企業(yè)、正副、搬遷村莊和搬遷農(nóng)民之間的利益分配關(guān)系。

② 生產(chǎn)礦井與實施單位簽訂搬遷實施協(xié)議，明確搬遷工程時間、進度、安全、質(zhì)量、價款、結(jié)算及雙方的責(zé)任和義務(wù)。③ 生產(chǎn)礦井對壓煤村莊搬遷過程實施全程監(jiān)督管理。

6、搬遷項目結(jié)束后，生產(chǎn)礦井要及時上報竣工驗收申請報告。

7、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織相關(guān)部門進行竣工驗收，報請領(lǐng)導(dǎo)組同意后下發(fā)驗收批復(fù)文件。

四、壓煤村莊搬遷工作其他規(guī)定

1、搬遷預(yù)算要依據(jù)省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合企業(yè)和當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行編制。

2、搬遷項目總費用采取包干制，原則上不能突破批復(fù)的預(yù)算總額。

3、壓煤村莊搬遷的新址要選擇在無煤區(qū)或井田以外，以免造成重復(fù)壓煤。搬遷工作不得影響礦井的采掘銜接計劃。各礦對搬遷的村莊不再留設(shè)保安煤柱。

4、搬遷村莊村民遷出后，生產(chǎn)礦井要及時將搬遷村莊原有建筑物推倒鏟平，并派人定期巡視，不留安全隱患，確保礦井的安全生產(chǎn)。

5、各生產(chǎn)礦井在每季度最后一個月的28日前將搬遷進度及資金使用等情況以報表形式上報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時召開壓煤村莊搬遷會議。

6、竣工驗收申請報告應(yīng)包括項目的批復(fù)、準(zhǔn)備、建設(shè)、安裝等情況及對應(yīng)的相關(guān)配套材料及其他需要說明的情況等?？⒐ろ椖框炇詹扇‖F(xiàn)場驗收和對費用支出資料審核的形式進行。

7、各生產(chǎn)礦井在壓煤村莊搬遷完成后，由于搬遷引起的遺留問題由各礦自行解決，集團公司不再追加費用。對出現(xiàn)的特殊情況，書面上報集團公司搬遷領(lǐng)導(dǎo)組按有關(guān)規(guī)定辦理。

8、對集團公司沒有批復(fù)的搬遷項目或各礦自行組織實施的搬遷工程，費用由所在礦井負(fù)擔(dān)。

9、各領(lǐng)導(dǎo)組成員（或部門）要明確一名副處級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)壓煤村莊搬遷工作。凡因工作不到位，給企業(yè)造成重大損失和影響的，將按照集團公司的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

10、本辦法自2011年

月

日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸集團公司。

第四篇：壓煤村莊搬遷工程工作總結(jié)

壓煤村莊搬遷工程工作總結(jié)

（2012年3月——2012年8月）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

襄垣縣壓煤村莊搬遷工程是縣委、縣政府2012年的重點工程之一，同時也是襄礦集團2012年的重點工程。我受集團委任此項工作以來，緊緊圍繞縣委、縣政府的號召，嚴(yán)格按照縣城總體規(guī)劃要求和“村鎮(zhèn)城市化”的安排部署，緊緊圍繞集團的“1696”工作目標(biāo)思路，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)環(huán)境，爭效益?，F(xiàn)就前段工作作如下匯報：

一、明確方向，深入基層抓落實

壓煤村莊搬遷工程按照縣委、縣政府的總體規(guī)劃，在縣搬遷指揮部的統(tǒng)一指揮下，集團專門成立搬遷領(lǐng)導(dǎo)組，組成專門機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)九莊村、楊家溝自然村、疙瘩頭自然村共440余戶，近千人搬遷進城居住，徹底解決襄礦晉平煤業(yè)有限公司的煤炭采掘問題。

壓煤村莊搬遷工程，工作頭緒多，涉及面廣，政策性強。我們工作組從村到戶，具體落實，進村摸底，入戶了解。前期已會同夏店鎮(zhèn)政府、九莊村委就九莊村整村搬遷方案共同協(xié)商討論。經(jīng)過多次會議討論，現(xiàn)已與九莊村達(dá)成初步搬遷意向協(xié)議。

二、明確任務(wù)，上下協(xié)調(diào)創(chuàng)環(huán)境

壓煤村莊搬遷工作，主要是農(nóng)民進城居住問題。按照縣委、縣政府總體規(guī)劃要求，襄礦集團搬遷工程選址位于古韓鎮(zhèn)南里信、北里信兩村之間，共涉及兩村土地近130余畝。

為了解決壓煤村搬遷工程建設(shè)用地，我們工作組會同縣委搬遷指揮部，起早貪黑，多次深入村民家里，對村民講政策、談發(fā)展，苦口婆心的說服開導(dǎo)。經(jīng)過近兩個月的時間協(xié)商談判，與村民簽訂土地補償協(xié)議，共補償近千萬元。現(xiàn)壓煤村搬遷工程建設(shè)用地已得到解決，工程施工場地已砌圍墻1500余米，臨時建筑600余平方。

壓煤村莊搬遷工程的工作任務(wù)比較重、時間緊，手續(xù)多。為了保質(zhì)保量按時完成此項任務(wù)，我們緊緊圍繞集團的工作目標(biāo)，克服各種困難，給集團交一份滿意的答卷。

襄礦集團搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組

2012年8月13日

第五篇：參加全省壓煤村莊搬遷工作座談會情況(給市府)

參加全省壓煤村莊搬遷工作座談會的情況

9月11日至13日、16日至18日，省政府壓煤村莊搬遷辦公室分別在威海和東營召開了兩期全省壓煤村莊搬遷工作座談會。各地市、縣市政府壓煤村莊搬遷機構(gòu)、各省屬煤炭企業(yè)、魯能菏澤煤電公司、大屯能源股份公司有關(guān)人員參加了會議。

山東省煤炭工業(yè)局副局長喬乃琛、省政府壓煤搬遷辦公室主任趙富、副主任王炳昌、丁世合等出席會議，并分別做了報告和講話。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹8.13肥城全省煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作會議精神和省政府辦公廳《關(guān)于做好全省煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作的意見》（魯政辦發(fā)?2010?40號）文件精神；安排全省壓煤村莊搬遷中長期規(guī)劃的編制和報表工作；座談建筑物下煤炭開采技術(shù)及發(fā)展方向和煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷有機結(jié)合、互保雙贏的途徑等。

喬乃琛副局長傳達(dá)了8.13全省煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作會議精神，介紹了這次會議召開的背景，通報了全省壓煤村莊搬遷的新形勢和發(fā)展?fàn)顩r，并對本次會議提出了要求，希望通過本次會議學(xué)好政策，加強各市、各縣間的溝通和交流，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路，切實抓好機遇、用好政策，重點抓好全省壓煤村莊搬遷中長期規(guī)劃的編制和報表，扎實推進壓煤村莊搬遷工作。

趙富主任帶領(lǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了省政府辦公廳《關(guān)于做好全省煤礦礦區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)和壓煤村莊搬遷工作的意見》（魯政辦發(fā)?2010?40號）文件精神；并介紹了40號文出臺的背景和過程。以40號文為主線，貫穿學(xué)習(xí)了其它相關(guān)重要政策文件。

王炳昌副主任安排了全省壓煤村莊搬遷中長期規(guī)劃的編制和報表工作。

會議還邀請山東科技大學(xué)特殊開采研究所張文泉教授做了建筑物下開采技術(shù)和發(fā)展方向的演講。

喬局長和趙主任對本次會議非常滿意，認(rèn)為會議達(dá)到了預(yù)期的效果。與會人員也紛紛表示，通過本次會議加強了溝通，學(xué)到了各市很多經(jīng)驗和作法，更加深入地理解了政策法規(guī)，收獲較大。

喬局長對龍口礦區(qū)的壓煤搬遷工作非常關(guān)注，會上多次以龍口為例說明問題，并對龍礦集團對外開發(fā)和大配煤等工作予以充分肯定，對龍口市壓煤搬遷工作快速破題和啟動表示贊賞。

本次會議的主題是：安排編制全省壓煤村莊搬遷中長期規(guī)劃，為此，省政府壓煤搬遷辦公室專門下發(fā)了魯政搬?2010?19號文《關(guān)于編制全省壓煤村莊搬遷中長期規(guī)劃的通知》。

根據(jù)19號文要求，本次全省壓煤村莊搬遷中長期規(guī)劃的編制，以縣市為編制單元，由各縣市組織領(lǐng)導(dǎo)，各煤炭企業(yè)全力配合，在2010年10月底前完成壓煤村莊普查，年底前完成規(guī)劃的編制工作。省政府搬遷辦將在今年底召開“十二五”規(guī)劃審查匯報會。具體要求如下：

1、各縣市要高度重視。編制中長期壓煤搬遷規(guī)劃是“8.13會議”和“40號文”的重要組成部分，是年底前的中心任務(wù)，要求各市縣成立領(lǐng)導(dǎo)班子、設(shè)立機構(gòu)，人、財、物到位，煤炭企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要納入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子。各市縣參會人員回去一定要匯報好。

2、編制規(guī)劃和機構(gòu)運作費用問題。要求煤礦企業(yè)提供必要的人財物等費用和條件?？山栌妹旱V企業(yè)辦公室，配備基本的電腦、辦公桌椅。十天之內(nèi)測算清楚。以市為單位統(tǒng)

計上報到省辦，以便予以協(xié)調(diào)。調(diào)查摸底可借全國第六次人口普查之機進行，盡量不要進村入戶，規(guī)避搬遷敏感性。

3、盡快啟動規(guī)劃編制工作。以市縣或搬遷機構(gòu)下達(dá)文件，人員盡快到位，全力做好規(guī)劃編制工作。煤礦抽調(diào)人員，企業(yè)參與編制。建議有條件的煤炭企業(yè)借這次機會進行航拍，確定礦區(qū)內(nèi)的村莊企業(yè)等，獲得第一手資料。

4、增加權(quán)威性。這次規(guī)劃要一礦一本，一局一本，一縣一本，一市一本，一省一本，最后通過人大立法的形式固定下來，保證其權(quán)威性，做為將來實施的依據(jù)。

5、嚴(yán)格獎懲制度。對不按時完成任務(wù)的要通報批評，各種先進也一律不得考慮。省壓遷辦正在考慮建立月度報表制度，對全省整個壓遷工作進行動態(tài)監(jiān)督管理，一些具體操作辦法現(xiàn)正在征求大家意見。

6塌陷地的問題。下一步政府要設(shè)立塌陷地專項資金，這是一項重中之重的政府工作，搞搬遷的同志一定要掌握好政策，協(xié)助搞好塌陷地治理工作。

龍礦集團壓遷辦

2010年9月27日