第一篇：沛縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺規(guī)劃

沛縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)公共技術(shù)服務(wù)

平臺規(guī)劃

沛縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)協(xié)會

為了更好地推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，現(xiàn)提出沛縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺。

一、現(xiàn)狀分析

沛縣是江蘇省著名的特色高效農(nóng)業(yè)基地，特別是生態(tài)肉鴨、創(chuàng)匯特菜、優(yōu)質(zhì)稻米三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更取得了突破性的發(fā)展。生態(tài)肉鴨年飼養(yǎng)加工量達(dá)到1.5億羽，蔬菜年播種面積110萬畝，依托微山湖優(yōu)質(zhì)大米55萬畝。豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源吸引了大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶沛縣，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)異軍突起，據(jù)統(tǒng)計(jì)，沛縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)411家，規(guī)模及以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)224家，不論在投資規(guī)模、品種、數(shù)量、質(zhì)量等方面，沛縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在全市乃至全省都處于領(lǐng)先地位。沛縣縣委、縣政府因勢利導(dǎo)，規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積15平方公里，水、電、路、排水管網(wǎng)、園區(qū)綠化全部配套，園區(qū)內(nèi)落戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)53家，其中中雨潤集團(tuán)、河南華英、廣西桂柳、虹達(dá)蔬菜、順福食品、遠(yuǎn)景羽絨、六合飼料、大豐食品等市級以上龍頭企業(yè)19家，落戶項(xiàng)目60個，其中建成投產(chǎn)項(xiàng)目39個，投資總額14.05億元；在建項(xiàng)目21個，投資總額9.19億。被認(rèn)定為江蘇省外向農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、江蘇省外向型農(nóng)產(chǎn)品基地、國家農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)園、全國無公害蔬菜生產(chǎn)基地。

沛縣中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).沛縣農(nóng)產(chǎn)品豐富，中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)大都起步是依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展起來的。我縣采取政策推動，資金支持，開發(fā)人才，產(chǎn)學(xué)研合作，園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)品牌，表彰獎勵等措施，引導(dǎo)企業(yè)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，大大提高了企業(yè)技術(shù)水平和整體素質(zhì)。目前，1個國家級科技示范園區(qū)，多個省級企業(yè)技術(shù)中心近一半是中小企業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)有5家企業(yè)的6種產(chǎn)品為中國名牌產(chǎn)品。全縣10多個銷售收入超億元的中小企業(yè)和各類工業(yè)小區(qū)、科技園區(qū)、東西合作示范區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，三分之一都有技術(shù)中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的相對集中，提高了產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模與檔次，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展。為加強(qiáng)行業(yè)自律，更好地為企業(yè)提供有效、便捷的專業(yè)化服務(wù)。沛縣于2010年10月成立了沛縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)協(xié)會，成為政企溝通、銀企溝通、稅企溝通、信息交流、企業(yè)互動、技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)企合作的服務(wù)平臺。

盡管我縣中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展較好，但在技術(shù)創(chuàng)新中存在的一些問題：

一是為中小企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺數(shù)量很少，難以 滿足中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求。主要集中在農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖技術(shù)推廣上，為中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺很少，且這些平臺機(jī)構(gòu)體制不夠靈活，條塊分割，部門分割的問題較突出，面向中小企業(yè)服務(wù)渠道不夠暢通。

二是企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。目前我縣不少規(guī)模以上中小企業(yè)還沒有建立起自己的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，已建立的一半左右科技人員少，裝備水平差，研發(fā)創(chuàng)新能力弱。

三是產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)緩慢。以產(chǎn)權(quán)為紐帶的產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制及運(yùn)行體系尚未真正建立，只停留在項(xiàng)目協(xié)作層次上。

四是政府扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入很少，其分散，部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，各干各的，在體制機(jī)制及資金使用上沒有很好銜接。

二、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)思路、目標(biāo)

為更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，緊緊圍繞沛縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，以“支撐企業(yè)自主創(chuàng)新、體現(xiàn)沛縣創(chuàng)造、適應(yīng)國際化和提高效率”為核心，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制為重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)推動、社會參與、企業(yè)為主體”的原則，調(diào)動社會各方積極參與推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，全面提高我縣科技和經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。

沛縣是全國的重要農(nóng)產(chǎn)品基地，中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的主力軍。因此，建設(shè)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，不僅是促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高中小企業(yè)競爭力的需要，也是通過提升中小企業(yè)技術(shù)水平，更好更快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)舉措。

我縣中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中，依賴資源優(yōu)勢，受市場需求的拉動，有明顯的盲目性，部分企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平低，研發(fā)能力弱，耗能高，生產(chǎn)不安全等現(xiàn)象比較突出，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入門檻的提高，市場競爭加劇，科技日新月異，企業(yè)已經(jīng)充分認(rèn)識到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，依托科技進(jìn)步，走自主創(chuàng)新發(fā)展之路是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然選擇。

目前，我縣為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)滯后，廣大中小企業(yè)急需一批公用設(shè)計(jì)、研發(fā)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量認(rèn)證、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢的機(jī)構(gòu)和組織。因此，建設(shè)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺是推動中小企業(yè)又好又快的迫切需要，是政府推動中小企業(yè)自主創(chuàng)新的重要手段與措施。以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，按照政府引導(dǎo)，整合資源，公益服務(wù)與市場運(yùn)作相結(jié)合，不斷完善規(guī)范，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平的基本思路，建設(shè)和完善一批以科技服務(wù)為主要職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系，為中小企業(yè)提供檢測檢驗(yàn)、研發(fā)試驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證、新技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)讓等公共技術(shù)性服務(wù)?；驹瓌t：

1、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分步實(shí)施的原則；

2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)支持與市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則；

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，優(yōu)先建設(shè)國家重點(diǎn)扶持的服務(wù)平臺。

4、堅(jiān)持綜合性技術(shù)服務(wù)與專業(yè)性技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的原則；

5、堅(jiān)持公益性服務(wù)和商業(yè)性服務(wù)互為補(bǔ)充的原則；

6、堅(jiān)持講究實(shí)效、規(guī)范操作、勇于創(chuàng)新的原則； 工作目標(biāo)：

經(jīng)過五年左右的時(shí)間，依托科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)、現(xiàn)有科技中介機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)相對集中地區(qū)建設(shè)三大中心，六個服務(wù)平臺，建立一支為中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)專家隊(duì)伍，每年定期開展技術(shù)服務(wù)活動，初步形成一個上下聯(lián)動，有一定服務(wù)能力、能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供各種服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新社會化服務(wù)的體系。

三、總體布局及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 總體布局：

圍繞我縣建設(shè)新型能源和農(nóng)業(yè)基地的總體框架和培育及發(fā)展三大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，依托沛縣農(nóng)業(yè)三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域建設(shè)果蔬加工、稻米加工、肉鴨加工等三大服務(wù)中心；搭建企業(yè)互動、信息交流、銀企、稅企、農(nóng)企平臺、聯(lián)合打造品牌機(jī)制、等六大服務(wù)平臺；做大做強(qiáng)沛縣農(nóng)產(chǎn)品，打造沛縣農(nóng)業(yè)知名品牌。重點(diǎn)項(xiàng)目： 三大服務(wù)中心：

1.果蔬加工服務(wù)中心；以虹達(dá)蔬菜（脫水蔬菜）、順福食品（速凍食品）、大豐食品（水果加工）為中心建設(shè)果蔬加工服務(wù)中心。建設(shè)實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)152㎡，購置熒光分光光度計(jì)、分子蒸餾、氣質(zhì)聯(lián)用儀、食品安全檢測儀、酶標(biāo)儀、微生物檢測儀等主要設(shè)備，對蔬菜、水果等主要產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、有毒有害物質(zhì)、食品添加劑、細(xì)菌總數(shù)、生物毒素等50多個安全控制指標(biāo)進(jìn)行檢測，從而有效保證了我縣果蔬罐頭及脫水蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量。通過與省農(nóng)科院等各大科研院所建立了良好的科技合作使速凍技術(shù)、冷凍干燥、真空包裝、生物技術(shù)等技術(shù)為果蔬加工提供新的技術(shù)支持，使得果蔬產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化、多元化發(fā)展。另外中心還建設(shè)有果蔬深加工特色產(chǎn)業(yè)科技信息服務(wù)平臺，旨在打造一個果蔬深加工的信息服務(wù)平臺，通過這個平臺重點(diǎn)推廣沛縣果蔬深加工行業(yè)，加強(qiáng)交流，促進(jìn)發(fā)展，為廣大農(nóng)戶、經(jīng)銷商、果蔬企業(yè)等提供便利。平臺主要包括：行業(yè)聚集、技術(shù)園地、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、病蟲防治、食品認(rèn)證、市場行情、果蔬商機(jī)、果蔬企業(yè)、名牌名標(biāo)、果蔬食品、展會信息。該中心的成立將極大地促進(jìn)果蔬安全檢測能力的提高，為生產(chǎn)加工企業(yè)搭建了一個更高更權(quán)威的質(zhì)量平臺。

2、肉鴨加工服務(wù)中心；以雨潤食品（熟食加工）、遠(yuǎn)景羽絨（鴨絨加工）、六合飼料（肉鴨飼料生產(chǎn)）為中心建設(shè)肉鴨加工服務(wù)中心。建設(shè)實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)166㎡，購置美國RT—PCR熒光檢測儀、日本島津高效液相色普儀，酶標(biāo)儀等主要檢測設(shè)備，對肉鴨養(yǎng)殖過程、出欄鴨只和加工產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的檢測，進(jìn)一步提升企業(yè)對飼料、微生物、藥殘、病毒的檢測能力，確保了無公害鴨肉產(chǎn)品的安全。同時(shí)，鼓勵企業(yè)及其養(yǎng)殖基地進(jìn)行GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）、GMP（優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)）、HACCP（鑒別、評價(jià)和控制對食品安全至關(guān)重要的危害的一種體系）、等與國際要求一致的認(rèn)證，保證加工過程產(chǎn)品的安全。另外，抓住示范區(qū)建設(shè)成敗的關(guān)鍵，建立健全無公害肉鴨養(yǎng)殖及加工綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。聘請相關(guān)專家參照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜制定了多個無公害肉鴨養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、無公害鴨肉冷凍產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和鴨肉熟食產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立了包含國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的沛縣無公害肉鴨養(yǎng)殖及加工標(biāo)準(zhǔn)綜合體。由于標(biāo)準(zhǔn)綜合體建立時(shí)，積極聽取和采用了技術(shù)專家的意見，確保了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性。為企業(yè)創(chuàng)辦了以宣傳養(yǎng)殖技術(shù)主要內(nèi)容的《養(yǎng)殖通訊》，定期向養(yǎng)殖戶發(fā)放，對宣傳企業(yè)政策、提高養(yǎng)殖技術(shù)起到極大的促進(jìn)作用，受到了企業(yè)和養(yǎng)殖戶的歡迎。

3、稻米加工服務(wù)中心；以春光糧食（綠色稻米加工）、金禾稻米（有機(jī)稻米加工）、千河湖食品（無公害稻米加工）為中心建設(shè)稻米加工服務(wù)中心。建設(shè)實(shí)驗(yàn)室135㎡，購置原子吸收光譜儀（Thermo S4）、近紅外光譜儀（BruKerFT-NIR）、氣相色譜儀（Aglilent 6890N）、氣質(zhì)聯(lián)用儀（GCMS-QP2010S）、定氮儀（Foss2300）、直鏈淀粉分析儀（FIAStar5000）和快速粘度儀（RVA Super3）等主要設(shè)備；中心承擔(dān)企業(yè)或其它部門指定的水稻種子、稻米、米制品質(zhì)量及農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的監(jiān)督抽查檢驗(yàn)和復(fù)查、跟蹤檢驗(yàn)。對稻米生產(chǎn)企業(yè)和基地、組織相關(guān)科研院校進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)等。匯集、整理及分析水稻行業(yè)市場信息，全面準(zhǔn)確的掌握行業(yè)信息。主動與工商、稅務(wù)等部門合作，及時(shí)了解稻米行業(yè)發(fā)展情況，掌握稻米行業(yè)的產(chǎn)供銷方面的信息動態(tài)，并通過掌握當(dāng)?shù)刎浳镞\(yùn)輸業(yè)的信息情況，搭建信息平臺，實(shí)現(xiàn)稻米行業(yè)和運(yùn)輸行業(yè)的有效對接，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高企業(yè)市場競爭力，為企業(yè)決策發(fā)揮參謀作用，為企業(yè)技術(shù)需求提供服務(wù)。同時(shí)在相關(guān)稻區(qū)合作建立了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種及無公害、綠色、有機(jī)稻米生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)點(diǎn)，聯(lián)合全縣大米生產(chǎn)加工企業(yè)，實(shí)施沛縣大米品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)沛縣優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，規(guī)模化發(fā)展。為推進(jìn)我縣稻米生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程做出重要的貢獻(xiàn)。六個服務(wù)平臺：

1、搭建互動平臺，加強(qiáng)企業(yè)間溝通、協(xié)調(diào)，做到資源信息共享。

2、搭建科技信息平臺，聯(lián)系大專院校、科研院所打造技術(shù)信息支撐。

3、建立銀企平臺，破解企業(yè)融資難題，切實(shí)解決企業(yè)融資中遇到的各種問題。

4、建立稅企平臺，加強(qiáng)稅企間的溝通與合作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

5、建立農(nóng)企平臺，完善產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)互補(bǔ)性。

6、建立聯(lián)合打造品牌機(jī)制，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)沛縣農(nóng)產(chǎn)品，打造沛縣農(nóng)業(yè)知名品牌。

四、保障措施

1、成立工作組

建立中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺是推動中小企業(yè)自主創(chuàng)新的重要措施，建立項(xiàng)目進(jìn)度半年報(bào)告工作制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，以保證項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，將項(xiàng)目任務(wù)分解細(xì)化，真正落到實(shí)處。

2、制定扶持服務(wù)平臺建設(shè)的政策與措施

公共服務(wù)平臺是惠及廣大中小企業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的好事實(shí)事。積極向政府及各有關(guān)部門匯報(bào)，爭取政策和資金的支持。積極動員廣大企業(yè)，籌集資金，支持公共服務(wù)平臺建設(shè)。

3、建立公共服務(wù)平臺運(yùn)行制度，規(guī)范運(yùn)作、注重實(shí)效

本著突出重點(diǎn)的建設(shè)原則，條件成熟就集中力量幫助其盡快建成投入運(yùn)行，不搞“無源之水”，不搞“馬拉松工程”。不僅要幫其場地建設(shè)和設(shè)備更新，還有幫助建立“獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧、低價(jià)有償服務(wù)、滾動自身發(fā)展”的運(yùn)作機(jī)制，建立相應(yīng)制度，規(guī)范運(yùn)行，實(shí)實(shí)在在為廣大中小企業(yè)搞好服務(wù)。

第二篇：成都出臺農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)劃

成都出臺農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)劃：天府新區(qū)將建孵化中心

2013-03-18 16:59:11 來源: 成都全搜索新聞網(wǎng) 編輯: 史建婷 跟帖0條 進(jìn)入跟帖

成都相繼出臺四份涉農(nóng)文件強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)倍增。通過規(guī)劃建設(shè)，到2020年成都將形成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“一心、六園、十基地”的新格局。其中最引人注目的是，成都將依托天府新區(qū)農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)孵化中心。

成都市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖（點(diǎn)擊看大圖）

成都全搜索新聞網(wǎng)訊 記者今日從市政府新聞辦獲悉，成都相繼出臺《成都市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》（2012-2020）、《關(guān)于2013年新村建設(shè)的實(shí)施意見》等四份涉農(nóng)文件，大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升全市新農(nóng)村建設(shè)水平，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作。成都市農(nóng)委主任許興國表示，這一系列涉農(nóng)新政的出臺將為成都農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村生活方式同步升級提供有力支撐。

新產(chǎn)業(yè)布局：天府新區(qū)將建農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)孵化中心

此次出臺的《成都市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，成都農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將形成“一心、六園、十基地”的新格局。其中最引人注目的是，成都將依托天府新區(qū)農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)孵化中心。據(jù)成都市農(nóng)委主任許興國介紹，該中心將打造為高端化、國際化的農(nóng)產(chǎn)品精深加工總部、研發(fā)中心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高端發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

規(guī)劃的六個農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園則依托現(xiàn)有的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，在二三圈層區(qū)（市）縣統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)郫縣安德川菜調(diào)味品加工產(chǎn)業(yè)園、新都新繁泡菜食品加工產(chǎn)業(yè)園、邛崍臨邛食品飲料加工產(chǎn)業(yè)園、蒲江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、彭州濛陽農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、大邑王泗食品加工產(chǎn)業(yè)園，形成布局合理、輻射面廣的農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)狀產(chǎn)業(yè)帶。據(jù)介紹，這六個產(chǎn)業(yè)園目前已經(jīng)聚集了162家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，此次規(guī)劃根據(jù)各園區(qū)基礎(chǔ)條件制定了特色化發(fā)展導(dǎo)向，例如位于郫縣安德工業(yè)點(diǎn)內(nèi)的縣安德川菜調(diào)味品加工產(chǎn)業(yè)園，主要發(fā)展調(diào)味品及農(nóng)副食品精深加工和川菜原輔料加工產(chǎn)業(yè)；位于新都新繁工業(yè)點(diǎn)內(nèi)的新都新繁泡菜食品加工產(chǎn)業(yè)園則重點(diǎn)發(fā)展泡菜產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相對集中的區(qū)域，將建設(shè)邛崍臨邛食品飲料加工產(chǎn)業(yè)園、崇州榿泉農(nóng)產(chǎn)品加工基地等10個農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地。以邛崍臨邛食品飲料加工產(chǎn)業(yè)園為例，該園區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副食品加工、飲料制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和白灑釀造業(yè)，到2020年該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積8000畝，產(chǎn)值有望超過200億元。據(jù)悉，相關(guān)《規(guī)劃》的實(shí)施將由市農(nóng)委牽頭，市經(jīng)信委、市國土局、市規(guī)劃局、市投促委、市環(huán)保局、市金融辦等相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，并在各級城鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接，以及土地、建設(shè)等方面提供保障措施。

成都市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃：一心、六園、十基地

《成都市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)區(qū)域和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜，積極整合和規(guī)范發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加快實(shí)現(xiàn)加工園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和精深加工水平。通過規(guī)劃建設(shè)，到2020年成都將形成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“一心、六園、十基地”的新格局。

一心：在天府新區(qū)農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)孵化中心。

六園：郫縣安德川菜調(diào)味品加工產(chǎn)業(yè)園、新都新繁泡菜食品加工產(chǎn)業(yè)園、邛崍臨邛食品飲料加工產(chǎn)業(yè)園、蒲江農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、彭州濛陽農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、大邑王泗食品加工產(chǎn)業(yè)園。

十基地：青白江城廂特色食用菌加工基地、青白江清泉農(nóng)產(chǎn)品加工基地、崇州榿泉農(nóng)產(chǎn)品加工基地、邛崍冉義種子生產(chǎn)加工基地、新都軍屯農(nóng)產(chǎn)品加工基地、金堂竹篙農(nóng)產(chǎn)品加工基地、金堂趙家食用菌加工基地、金堂清江食用菌加工與物流基地、新津金華農(nóng)產(chǎn)品加工基地、都江堰崇義農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

成都相繼出臺四份涉農(nóng)文件強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)倍增。通過規(guī)劃建設(shè)，到2020年成都將形成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“一心、六園、十基地”的新格局。其中最引人注目的是，成都將依托天府新區(qū)農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)孵化中心。

新農(nóng)村建設(shè)：指標(biāo)量化 啟動第二輪成片推進(jìn)工作

成都市新農(nóng)村建設(shè)示范片推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《關(guān)于新農(nóng)村綜合體建設(shè)和第二輪新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于2013年新村建設(shè)的實(shí)施意見》，對下一階段新農(nóng)村建設(shè)工作提出了新的目標(biāo)任務(wù)。2013年，成都將新啟動建設(shè)和完善提升新農(nóng)村綜合體398個，力爭到2017年全市新建1700個新農(nóng)村綜合體，從而為成都市率先在中西部實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、率先在中西部實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康夯實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，此輪新農(nóng)村建設(shè)工作以新農(nóng)村綜合體建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮新農(nóng)村綜合體在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要載體作用，以新村帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促新村，整體提升全市新農(nóng)村建設(shè)水平。其中，突出山水田林路綜合整治、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、教科文衛(wèi)廣同步跟進(jìn)，做好新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會建設(shè)，將小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊改造、產(chǎn)業(yè)培育和林盤保護(hù)整治有機(jī)融合起來，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活環(huán)境和生態(tài)面貌的同步升級。

按照文件要求，新村內(nèi)的道路硬化率、入戶率達(dá)100%，邊溝、路燈、標(biāo)示標(biāo)牌等附屬設(shè)施配套完善；基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中供水，管網(wǎng)入戶率達(dá)100%；電力、有線電視、郵政通信、排水、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備完備，移動電話覆蓋率、供電普及率、有線電視覆蓋率、垃圾集中收集率達(dá)100%。

根據(jù)兩個《意見》精神，到2015年，成都市將完成14個省、市新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣建設(shè)任務(wù)，其中省級新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣5個，包括邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣和蒲江縣；市級新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣9個，溫江區(qū)、郫縣、都江堰市、彭州市、新津縣為新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范提升縣，龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、雙流縣為新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣。

質(zhì)量監(jiān)管：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管員配備到村

此次出臺的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）要求，到2014年，成都全市二、三圈層區(qū)（市）縣將全部建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建縣（市、區(qū)），成都市也成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建市。

據(jù)了解，彭州市和金堂縣將在2013年建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建縣，其他建設(shè)區(qū)（市）縣也將在今年6月前啟動創(chuàng)建工作。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)明確要求，主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)90%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到97%以上，三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品）生產(chǎn)面積占農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總面積60%以上。

值得一提的是，《方案》要求，未來成都市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）需配備1名以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員，村（社區(qū)）配備1名兼職協(xié)管員，以配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查、宣傳及信息傳遞等工作。

據(jù)了解，為了共同推動規(guī)范化建設(shè)工作，成都將建立由市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門牽頭，發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、水務(wù)、商務(wù)、工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門參加的工作協(xié)作機(jī)制?！斗桨浮芬蟾鹘ㄔO(shè)區(qū)（市）縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，確保財(cái)政投入，同時(shí)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌安排用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)范化建設(shè)工作。

第三篇：四川省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”規(guī)劃

四川省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”規(guī)劃

目前，國際上廣泛應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的高新技術(shù)主要有：生物工程技術(shù)、速凍技術(shù)、真空冷凍干燥技術(shù)、超微粉碎技術(shù)、冷凍濃縮技術(shù)、膜分離技術(shù)、微波技術(shù)、膨化技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、微電子技術(shù)、微膠囊技術(shù)、超高壓加工技術(shù)、特征紅外干燥技術(shù)、新型貯運(yùn)保鮮技術(shù)等。

4、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品向安全、綠色、休閑方向發(fā)展 從全球范圍來看，安全、綠色、休閑成為人們消費(fèi)的主流和方向。隨著人們更加重視自身的生命健康，綠色、安全的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品更加受到發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者的青睞，市場潛力巨大；而快節(jié)奏的生活方式使人們對休閑食品的消費(fèi)逐漸成為一種國際化的趨向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國每年每人的休閑食品平均消費(fèi)量達(dá)8.6公斤，各國企業(yè)都看好休閑食品的生產(chǎn)，使全球休閑食品市場相對集中，競爭非常激烈，跨國性的企業(yè)和品牌對該市場占有絕對優(yōu)勢。

5、農(nóng)產(chǎn)品加工投入比例越來越大

由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，特別是受到市場和經(jīng)濟(jì)回報(bào)的吸引，各國政府不斷加大對農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的公共基礎(chǔ)投資，引導(dǎo)了大批企業(yè)紛紛投身農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，成為該產(chǎn)業(yè)的投資主體。與產(chǎn)值相對應(yīng)，發(fā)達(dá)國家對產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的投入比例要大于對農(nóng)業(yè)的投入。如美國在農(nóng)業(yè)總投入中，用于產(chǎn)前和產(chǎn)中的費(fèi)用僅占30％，70％的資金用于產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品的高附加值和資源的合

員的28%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中總量最大、發(fā)展最快、對“三農(nóng)”帶動最大的支柱產(chǎn)業(yè)之一。在“十一五”期間，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將力爭實(shí)現(xiàn)年均增長12%的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)到2010年，全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破7萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比超過1.5∶1。

2、農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)與加工裝備取得重大突破 保鮮儲藏、超高溫瞬時(shí)殺菌、冷凍速凍、超臨界萃取、膜分離、擠壓膨化等應(yīng)用技術(shù)在食品行業(yè)得到了進(jìn)一步的推廣應(yīng)用，有力地促進(jìn)了我國食品工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和產(chǎn)品的更新?lián)Q代。我國食品工業(yè)技術(shù)裝備水平有了不同程度的提高，乳品、啤酒、方便面和飲料等行業(yè)裝備技術(shù)水平已與世界先進(jìn)水平同步。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開始進(jìn)入到以科技創(chuàng)新來推動產(chǎn)業(yè)升級的階段。

3、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)由初加工向深加工的轉(zhuǎn)變

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，突破了產(chǎn)品品種單一，質(zhì)量低劣的格局。在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)中，食品工業(yè)比重上升，2004年食品工業(yè)占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的比重接近50％，居農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的第一位。隨著農(nóng)產(chǎn)品直接消費(fèi)需求的下降，加工制品的比重上升，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開始向多樣化的方向發(fā)展，方便食品、營養(yǎng)保健食品等發(fā)展迅速，產(chǎn)品附加值不斷提高，主要農(nóng)產(chǎn)

品加工九大產(chǎn)業(yè)帶和以大城市郊區(qū)為依托的加工區(qū)，使農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)區(qū)和大城市郊區(qū)集中，初步形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，使規(guī)模優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和市場優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。

6、我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)越來越重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全 農(nóng)產(chǎn)品面臨動植物疾病疫情、周邊環(huán)境污染、投入品污染和流通加工過程中污染等“四大風(fēng)險(xiǎn)”。為此，國家正式頒布和實(shí)施了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，依法修訂農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制實(shí)施QS（質(zhì)量與安全）認(rèn)證，按照GMP（良好的生產(chǎn)操作規(guī)范）、GAP（良好的農(nóng)業(yè)規(guī)范）、HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）等規(guī)范中的要求控制農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的薄弱環(huán)節(jié)。政府、企業(yè)和農(nóng)戶“三管齊下”，通過建立企業(yè)全過程質(zhì)量控制、檢測部門終端檢測和市場可回溯制度，確保食品的質(zhì)量和安全。二、四川省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及主要問題

（一）四川省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀

2005年全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2071家，從業(yè)人員45萬人，實(shí)現(xiàn)銷售收入1410億元，完成工業(yè)增加值520億元，利稅總額71.92億元。

2005年企業(yè)主要農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)量及比2004年的增長速度(國有及規(guī)模以上非國有農(nóng)產(chǎn)品工業(yè))：白酒57.8萬千升，增長16.23%；啤酒126.2萬千升，增長15.77%；罐頭7.2萬噸，增長17.35%；軟飲料120.4萬噸，增長25.5%；乳制

新模式。

2005年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動968萬個農(nóng)戶家庭增收，占農(nóng)村家庭數(shù)的51％，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中實(shí)現(xiàn)銷售收入上億元的企業(yè)共有262家。

2、產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)鏈進(jìn)一步延伸

一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)加大了技術(shù)改造投入力度，逐步成為自有知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新主體，產(chǎn)品質(zhì)量、檔次及技術(shù)含量不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品加工種類漸趨多樣化、專業(yè)化，一批農(nóng)產(chǎn)品“精品’及其產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。我省肉食品加工產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，以高金、四海、美寧等企業(yè)為龍頭的肉食品加工企業(yè)，從主要生產(chǎn)分割肉，發(fā)展成為生豬養(yǎng)殖、屠宰、分割、冷藏加工、鮮銷連鎖及熟食品生產(chǎn)為一體的外向型豬肉食品綜合加工企業(yè)，擴(kuò)大了四川肉食品在國內(nèi)外市場的占有率；紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從解決制約因素入手，加大了污水處理、印染環(huán)節(jié)的投資，帶動了棉絲麻紡織和服裝的發(fā)展，推動了整個紡織服裝產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)大規(guī)模。

3、呈現(xiàn)典型的集聚發(fā)展態(tài)勢

近年來，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)間、區(qū)域間協(xié)作配套日趨緊密，呈現(xiàn)出典型的集聚發(fā)展態(tài)勢，形成了多種形式的特色產(chǎn)業(yè)集群。以宜賓、瀘州為代表的釀酒（白酒）產(chǎn)業(yè)集群，特色資源為依托的峨眉竹葉青茶葉、通江銀耳、南充絲綢、達(dá)州苧麻、廣元油橄欖等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群，呈規(guī)模發(fā)展態(tài)勢；

度低。

優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品品種缺乏。目前國際上有專用小麥、玉米、大米品種多達(dá)幾十乃至上百種，而我省適合食品工業(yè)的專用小麥品種僅六、七個，形成規(guī)模的品種三、四個。

2、加工企業(yè)存在的問題

（1）加工率低于我國平均水平，和先進(jìn)省差距大 目前，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工率為80％以上，我國為45－50％，四川僅為35－45％。2005年我省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與食品工業(yè)總產(chǎn)值之比為1：0.7，山東、廣東、江蘇等省達(dá)到1：3。

（2）產(chǎn)品技術(shù)含量低，同質(zhì)化嚴(yán)重

加工企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)投入少，創(chuàng)新能力弱，缺乏精深加工關(guān)鍵技術(shù)，導(dǎo)致加工企業(yè)的精深度不足，加工鏈條短，一般性產(chǎn)品多、傳統(tǒng)產(chǎn)品多、資源性產(chǎn)品多，高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品少，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，品種單一。

例如：四川皮鞋及服裝生產(chǎn)企業(yè)大多數(shù)采用手工作坊式生產(chǎn)，產(chǎn)品以模仿為主，創(chuàng)新能力差，多為“貼牌”及團(tuán)體式訂單生產(chǎn)。產(chǎn)品加工度低，粗加工的多、精深加工的少，產(chǎn)品附加值偏低。

（3）加工企業(yè)規(guī)模小，帶動能力弱，盈利能力差 四川農(nóng)產(chǎn)品加工種類較多，但同質(zhì)化嚴(yán)重，出省、出口產(chǎn)品相對較少，市場主體仍在省內(nèi)。消費(fèi)者選擇余地小，導(dǎo)致惡性市場競爭，企業(yè)利潤空間縮小，影響了企業(yè)的擴(kuò)張

1產(chǎn)品供求信息不對稱，缺乏系統(tǒng)化的信息收集、整理、發(fā)布體系，生產(chǎn)加工與原料供應(yīng)之間、生產(chǎn)加工與終端市場之間的信息銜接不對稱，存在農(nóng)戶盲種盲收，企業(yè)盲目生產(chǎn)的現(xiàn)象。

（2）種植農(nóng)戶與加工企業(yè)協(xié)調(diào)差

雖然經(jīng)過近幾年的摸索、探討，初步形成了龍頭帶動型、直接租賃型和訂單農(nóng)業(yè)型等多種形式的企業(yè)與農(nóng)戶連接經(jīng)營模式。但在這些模式中，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶關(guān)系多數(shù)是一種松散的買賣關(guān)系，相互之間缺乏履約機(jī)制，壓價(jià)收購和高價(jià)惜售等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，沒有真正形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)民沒有真正得到加工與流通環(huán)節(jié)的利益。

5、財(cái)政及金融支持力度不夠

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)緊密聯(lián)系，不但具有工業(yè)企業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)的特征，同時(shí)還具有自然風(fēng)險(xiǎn)和季產(chǎn)年銷等明顯的農(nóng)業(yè)特性，流動資金使用集中、量大、季節(jié)性強(qiáng)。

但農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多是一些中小企業(yè)，在財(cái)政及金融支持上，只有極少龍頭企業(yè)能夠享受到優(yōu)惠政策，絕大多數(shù)成長型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)得到政府或金融部門的支持較少，企業(yè)融資能力弱，融資范圍窄，難度大，嚴(yán)重制約了企業(yè)的快速發(fā)展。

6、社會化服務(wù)亟待完善

3專業(yè)化，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，打造綠色環(huán)保品牌，把四川建設(shè)成為布局合理、特色鮮明、競爭力強(qiáng)、集聚發(fā)展的全國重要的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地。

（二）發(fā)展原則

1、市場導(dǎo)向原則

充分發(fā)揮市場對資源配臵的基礎(chǔ)作用，根據(jù)國內(nèi)外兩個市場的需要，積極研究、開發(fā)一批具有較高市場占有率的名牌產(chǎn)品，培育一批具有國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

2、質(zhì)量安全原則

建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系與全程質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)“從農(nóng)田到餐桌”的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品(食品)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決禁止超標(biāo)使用添加劑和農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)的加工原料，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全。

3、集成創(chuàng)新原則

整合全省科技資源，加強(qiáng)國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收，加大技術(shù)集成和原始創(chuàng)新力度，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設(shè)。

4、比較優(yōu)勢原則

要因地制宜，充分發(fā)揮各地資源、市場和技術(shù)優(yōu)勢，依托優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域，發(fā)展優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品加工

5干企業(yè)。

扶小——重點(diǎn)放在加大對中小企業(yè)的服務(wù)上，扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，對成長性好的企業(yè)，要加大培育力度、政策傾斜的力度，使之形成新的增長極。

3、加快產(chǎn)業(yè)升級的力度

目前農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開始進(jìn)入了一個產(chǎn)業(yè)提升、品牌塑造、技術(shù)競爭的階段，必須在產(chǎn)業(yè)集中度上升級，打造專業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（1）在做強(qiáng)、做優(yōu)、做全上下功夫

做強(qiáng)就是在本領(lǐng)域不求規(guī)模最大，但求實(shí)力最強(qiáng)，發(fā)展要有特色；做優(yōu)，就是塑造品牌，有品牌優(yōu)勢就有市場優(yōu)勢；做全，就是對農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條盡可能地長、精深度高，發(fā)展綜合利用加工，多品種、系列化，將農(nóng)產(chǎn)品效益潛力發(fā)揮到極致。

（2）提高產(chǎn)業(yè)集聚度

培育主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)資源循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展；在提高加工精深度上下功夫。

由于初加工受資源的制約明顯，因此必須科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，避免盲目擴(kuò)大規(guī)模。注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提高科技含量和產(chǎn)品附加值；在提高基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量；在提高組織化程度上下功夫，在產(chǎn)業(yè)化

7四、四川省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元、多重增值，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，為農(nóng)民增收開辟新途徑；優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)國際競爭力；基本形成與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系和全程質(zhì)量控制體系；初步形成具有我省特色的、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)機(jī)制和成果推廣體系；形成較為完善的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和功能健全的各類服務(wù)機(jī)制，把我省建設(shè)成為全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要基地。

（二）具體目標(biāo)

1、增長速度與效益目標(biāo)

到2010年，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超過3087億元，年均增長16.3%。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到1106億元，年均增長16.3%，占當(dāng)年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為15.8%。其中: 規(guī)模以上食品加工業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到890億元，年均增長20%；規(guī)模以上煙草工業(yè)增加值達(dá)到86億元，年均增長10.5%；規(guī)模以上紡織絲綢制品工業(yè)增加值達(dá)到144億元，年均增長23%；規(guī)模以上紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到17億元，年均增長23%；規(guī)模以上皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制造業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到67億元，年均增長25%；

94、技術(shù)與裝備水平目標(biāo)

“十一五”期間，攻克一批具有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工裝備，提升我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加工技術(shù)和裝備水平。到2010年，農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)得到推廣和較廣泛應(yīng)用，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到15％以上。

5、企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)目標(biāo)

到2010年，形成年銷售收入超過300億元的企業(yè)1戶，100－300億元的企業(yè)3－5戶，50－100億元的企業(yè)10戶，20－50億元的 20戶，10－20億元的企業(yè)30戶，培育一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，形成大中小各類企業(yè)規(guī)模協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理的發(fā)展格局。

6、市場競爭力目標(biāo)

到2010年，主要產(chǎn)品國內(nèi)市場整體占有率達(dá)到3％以上、省內(nèi)市場整體占有率達(dá)到50％以上。培育一批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)品牌產(chǎn)品，培育22個以上的中國馳名商標(biāo)，比2005年增加10個以上；培育13個以上的中國名牌產(chǎn)品，比2005年增加5個以上；培育5個以上的中國重點(diǎn)出口品牌，比2005年增加3個以上；培育50個以上的國家免檢產(chǎn)品，比2005年增加23個以上；打造25個以上的國家級地域工業(yè)品牌，比2005年增加11個以上；省級以上龍頭企業(yè)食品

1產(chǎn)物生產(chǎn)高蛋白、膳食纖維保健食品。以雄健實(shí)業(yè)、川糧米業(yè)、若男食品等為重點(diǎn)企業(yè)。

紅薯、馬鈴薯加工以生產(chǎn)工業(yè)淀粉和變型淀粉為主，重點(diǎn)開發(fā)薯干、薯?xiàng)l、粉絲等營養(yǎng)休閑食品和方便食品。以光友薯業(yè)、白家食品等為重點(diǎn)企業(yè)。

油菜籽加工重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)雙低食用油、調(diào)和油、營養(yǎng)油，利用高芥酸菜籽油及油腳等副產(chǎn)物生產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)品，解決菜籽餅粕脫毒技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)低毒飼用蛋白。以嘉里糧油、金石油粕等為重點(diǎn)企業(yè)。

綠豆、紅小豆等小雜糧以休閑食品、方便食品為重點(diǎn)，開發(fā)市場潛力大的川雜糧產(chǎn)品，同時(shí)，進(jìn)行利用現(xiàn)代食品加工技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，發(fā)展高品質(zhì)、精加工、品牌效應(yīng)明顯的營養(yǎng)保健雜糧食品，滿足膳食搭配多元化需求。

產(chǎn)品鏈的彌補(bǔ)環(huán)節(jié)和發(fā)展方向：加快專用原料基地建設(shè)，開發(fā)加工專用品種，開展糧油深加工及綜合利用，提高產(chǎn)品附加值。以餐桌安全和餐桌環(huán)保為方向，大力發(fā)展無公害、有機(jī)、綠色糧油食品，開發(fā)優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、方便食品。研究開發(fā)以糧油及副產(chǎn)物為原料生產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)品和工業(yè)輔料。

（2）肉食品產(chǎn)品鏈

豬肉加工以發(fā)展優(yōu)質(zhì)分割肉、冷卻肉為主，發(fā)展高溫、低溫和西式火腿產(chǎn)品，以成都新希望、四川高金、四海實(shí)業(yè)、井研食品、綿陽雙匯、四川福潤、自貢華潤為龍頭企業(yè)。

3類黃酮等保健品。引進(jìn)培育適合加工的優(yōu)良新品種，引進(jìn)、消化、吸收國外果品商品化處理設(shè)備和技術(shù)，逐步建立和完善果品保鮮貯藏、運(yùn)銷冷藏系統(tǒng)。

產(chǎn)品鏈的彌補(bǔ)環(huán)節(jié)和發(fā)展方向：積極發(fā)展無公害和綠色品牌。利用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備，大力發(fā)展精深加工，生產(chǎn)果膠、類黃酮等保健品。引進(jìn)培育適合加工的優(yōu)良新品種，引進(jìn)、消化、吸收國外果品商品化處理設(shè)備和技術(shù)，逐步建立和完善果品保鮮貯藏、運(yùn)銷冷鏈系統(tǒng)。對果蔬渣進(jìn)行綜合加工利用，初步實(shí)現(xiàn)無廢棄開發(fā)。

（4）飼料產(chǎn)品鏈。

重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)殖、水產(chǎn)業(yè)需要的優(yōu)質(zhì)環(huán)保型飼料、專用和特種動物飼料，推廣安全、高效、無污染的飼料系列。以新希望集團(tuán)、通威集團(tuán)、正大集團(tuán)等為龍頭企業(yè)。

產(chǎn)品鏈的彌補(bǔ)環(huán)節(jié)和發(fā)展方向：加強(qiáng)飼料原料基地建設(shè)，擴(kuò)大飼料原料品種，開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用及特種動物飼料，綜合利用糧油、果蔬等加工剩料及酒糟作為飼料加工原料，推廣無公害綠色飼料。根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局飼料加工企業(yè)，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)競爭力。

2、飲料產(chǎn)業(yè)鏈（1）白酒產(chǎn)品鏈

重點(diǎn)發(fā)展市場銷售體系健全、經(jīng)營管理規(guī)范的品牌白酒。繼續(xù)做強(qiáng)做大五糧液、劍南春、瀘州老窖、全興、沱牌、郎

5果和藥物資源，結(jié)合不同釀造工藝，調(diào)制藥香味、花香味、功能性的新型啤酒。

（3）軟飲料產(chǎn)品鏈

發(fā)展適合市場特點(diǎn)的果蔬汁飲料、礦泉水、純凈水、碳酸飲料、植物蛋白飲料等產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展果蔬汁飲料、植物蛋白飲料以及各種富含微量元素的保健性飲料。以娃哈哈、統(tǒng)一食品、匯源成都公司、佳美食品、統(tǒng)力食品、潤田食品公司、藍(lán)劍飲品等為龍頭企業(yè)。

產(chǎn)品鏈的彌補(bǔ)環(huán)節(jié)和發(fā)展方向：采用不同的包裝風(fēng)格，重點(diǎn)開發(fā)高質(zhì)量濃縮果蔬汁、復(fù)合果蔬汁等市場容量大、前景廣闊和有出口競爭力的產(chǎn)品，發(fā)展時(shí)尚運(yùn)動型飲料，利用豐富的藥材資源開發(fā)各種保健飲料。改進(jìn)口味風(fēng)格和包裝技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，打造全國性的知名品牌。

（4）乳制品產(chǎn)品鏈

重點(diǎn)開發(fā)高品質(zhì)奶粉、干酪、乳糖、乳清粉、黃油等多種固態(tài)奶制品，發(fā)展高品質(zhì)液體奶、發(fā)酵風(fēng)味酸乳、功能奶制品，生產(chǎn)含奶冰淇淋、學(xué)生奶和戰(zhàn)士奶。以新希望乳業(yè)、菊樂食品等為龍頭企業(yè)，支持眉山妙士、西充李子園、金堂蒙牛、綿陽雪寶、達(dá)州西塔等乳業(yè)公司的發(fā)展。

產(chǎn)品鏈的彌補(bǔ)環(huán)節(jié)和發(fā)展方向：整合全省奶加工企業(yè)資源，培育龍頭企業(yè)和知名品牌。引進(jìn)并吸收、改進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)貨架期較長的利樂包裝產(chǎn)品，7川宜賓煙葉復(fù)烤廠等煙葉復(fù)烤企業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈的彌補(bǔ)環(huán)節(jié)和發(fā)展方向：發(fā)展煙草種植大戶、建立優(yōu)質(zhì)煙葉種植基地，推廣規(guī)范化種植和集約化烘烤工藝，擴(kuò)大省內(nèi)煙葉供應(yīng)量，提高煙葉的初烤、復(fù)烤能力。增加低焦油含量的卷煙品種，樹立全國性的名煙品牌，開發(fā)不同個性和風(fēng)味的中高檔雪茄煙。

4、棉麻絲制品產(chǎn)業(yè)鏈

以華潤錦華、華成銀華、賢成嘉紡、朗瑞絲綢、新世紀(jì)絲綢、南充六合等為龍頭企業(yè)，開發(fā)絲綢、絲絹系列產(chǎn)品；以綿陽南山印染、遂寧新綠洲為龍頭企業(yè)，開發(fā)染整面料。

突破苧麻純紡、多纖維混紡交織以及高檔面料的織造、染色、后整理技術(shù)和帶狀精干麻牽切紡生產(chǎn)工藝技術(shù)難關(guān)，發(fā)展天然抑菌、綠色保健、無污染、舒適涼爽的苧麻制品。以大竹金橋、達(dá)縣智鵬、南國印染等為龍頭企業(yè)。

注重歷史文化底蘊(yùn)與現(xiàn)代時(shí)裝理念的結(jié)合，發(fā)展品牌服裝．以青白江巨人樹等為龍頭，培育西服產(chǎn)品鏈。以德陽琪達(dá)等為龍頭，發(fā)展德陽襯衫產(chǎn)業(yè)鏈。以什邡可可斯等為龍頭企業(yè)，發(fā)展童裝產(chǎn)品鏈。以青島雙星集團(tuán)等為龍頭企業(yè)發(fā)展休閑服產(chǎn)品鏈。

產(chǎn)業(yè)鏈的彌補(bǔ)環(huán)節(jié)和發(fā)展方向：加快培育服裝龍頭企業(yè)，加大技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)力度，著重在絲、棉、麻制品印染、后整理及服裝面料等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行突破，研究易護(hù)理高檔絲

9主知識產(chǎn)權(quán)、安全環(huán)保的家具產(chǎn)品，打造四川家具知名品牌。

（2）竹制品產(chǎn)品鏈

重點(diǎn)發(fā)展竹子制漿造紙、紙、紙板及紙制品，發(fā)展竹編膠合板、竹地板、人造板、竹工藝品。以永豐紙業(yè)、宜賓紙業(yè)、崍山紙業(yè)、南充富達(dá)竹業(yè)等為重點(diǎn)企業(yè)。

產(chǎn)品鏈的彌補(bǔ)環(huán)節(jié)和發(fā)展方向：根據(jù)紙漿竹資源分布狀況，建立自有原料林基地，因地制宜布點(diǎn)制漿造紙企業(yè)。完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)工藝技術(shù)，提高造紙、制板水平，培育國內(nèi)領(lǐng)先的骨干龍頭企業(yè)。搞好副產(chǎn)品深加工及綜合利用，發(fā)展纖維板、竹纖維等新產(chǎn)品。

7、旅游紀(jì)念品產(chǎn)業(yè)鏈

重點(diǎn)發(fā)展以蜀錦蜀繡、絲綢工藝品、工藝扇、竹藤草編、根雕等具有四川人文、自然特色的旅游商品。以成都蜀繡、成都蜀錦、廣漢三星堆藝術(shù)品、劉氏竹編、四川省絲綢工業(yè)研究所、成都天和銀樓、成都藝?yán)实袼苡邢薰镜葹辇堫^企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)鏈的彌補(bǔ)環(huán)節(jié)和發(fā)展方向：開發(fā)體現(xiàn)我省旅游景區(qū)特色的紀(jì)念品、蘊(yùn)含古蜀文化、佛教文化、三星堆文化、藏羌文化內(nèi)涵和具有大熊貓、自然風(fēng)光、少數(shù)民族風(fēng)情等方面的旅游產(chǎn)品，綜合運(yùn)用“銀、漆、繡、竹、錦”等傳統(tǒng)工藝表現(xiàn)形式和傳統(tǒng)技藝，與現(xiàn)代加工技術(shù)結(jié)合，提高產(chǎn)品規(guī)模和檔次。在設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)、規(guī)模發(fā)展和質(zhì)量等方面進(jìn)行重

1藥、艾麗碧絲制藥為重點(diǎn)。

培育發(fā)展三七通舒膠囊、活力蘇口服液、三勒漿口服液、六位地黃膠囊、首烏延壽片、紅景天膠囊等優(yōu)勢產(chǎn)品。

發(fā)展和彌補(bǔ)環(huán)節(jié)：積極培育中藥生產(chǎn)大企業(yè)、大集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；增進(jìn)中藥材種植基地配套建議及其GAP認(rèn)證，提高藥材生產(chǎn)規(guī)范化、品牌化種植的集中度；加大中藥產(chǎn)品創(chuàng)新工作力度，在提取、分離、純化等高新技術(shù)方面進(jìn)行重點(diǎn)突破。

（二）產(chǎn)業(yè)布局

以成都市為中心，連接德陽、綿陽、樂山為一體，形成腹心地帶，加速攀西、川南開發(fā)，扶持盆周山區(qū)。要以糧油、畜禽（蛋奶）、果蔬、茶葉、中藥材等加工為重點(diǎn)，同時(shí)發(fā)展具有產(chǎn)地資源優(yōu)勢的煙葉、棉麻、蠶桑、皮革和竹木制品加工業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。

糧油：我省是我國糧食主產(chǎn)省，2005年我省糧食總產(chǎn)量3409萬噸，居全國前茅。由于人口多、畜牧（飼料）和釀酒業(yè)發(fā)達(dá)，所以又是糧食的消費(fèi)大省。根據(jù)我省糧油資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，進(jìn)行糧油加工區(qū)域布局。其中，水稻：我省是我國水稻主產(chǎn)區(qū)，國家糧食科技豐產(chǎn)工程（以水稻為主）已在我省全面啟動并取得成效，2005年我省稻谷產(chǎn)量為1526萬噸。川西平原、川中的高中檔優(yōu)質(zhì)稻，攀西安寧河流域的高檔優(yōu)質(zhì)稻，川東南再生稻、地方特種稻和川東北地方特種

3害、綠色和有機(jī)豬肉食品生產(chǎn)。高原畜產(chǎn)品以川西北的甘孜、阿壩兩州和攀西地區(qū)的涼山、攀枝花兩州市為重點(diǎn)，建設(shè)牦牛肉、羊肉生產(chǎn)加工基地并開發(fā)皮毛加工。在秦巴山和川西南丘陵地區(qū)的巴中、廣元、南充、資陽、眉山、成都、樂山、德陽、達(dá)州等地建立優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊產(chǎn)區(qū)和加工基地。成都、德陽、綿陽、樂山、眉山、達(dá)州、南充、廣元的優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖有優(yōu)勢，在這些區(qū)域合理建設(shè)一批奶制品加工企業(yè)，形成我省奶制品區(qū)域性、塊狀發(fā)展布局。

水果：2005年全省水果總產(chǎn)量415萬噸，建設(shè)有優(yōu)質(zhì)臍橙、紅蘋果、梨、檸檬、獼猴桃等水果種植基地。以成都平原東面龍泉山脈水蜜桃、枇杷、草莓，攀西芒果、葡萄，川南（如瀘州）荔枝、甜橙，川西北河谷地帶（如阿壩、甘孜等）優(yōu)質(zhì)紅蘋果、甜櫻桃和優(yōu)質(zhì)梨，川中、川北早熟梨和彌猴桃，川東（如南充等）及盆周丘陵區(qū)（如眉山、樂山等）柑桔等為優(yōu)勢和特色水果產(chǎn)區(qū)，建立果汁、水果食品加工（如罐頭、果醋、果醬、果干、葡萄酒等）企業(yè)，同時(shí)對水果副產(chǎn)物如果皮渣進(jìn)行綜合加工利用，生產(chǎn)果皮油、膳食纖維、類黃酮、類檸檬苦素及SCP蛋白飼料等高附加值產(chǎn)品，初步實(shí)現(xiàn)無廢棄開發(fā)。

蔬菜：我省是全國重要的蔬菜生產(chǎn)基地，產(chǎn)量一直位居全國前列。作為我省的優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)作物，蔬菜加工產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展成都平原和德陽、綿陽、樂山等地的高經(jīng)濟(jì)價(jià)值蔬

5棉麻：2005年四川的棉花產(chǎn)量為2.78萬噸，主要集中在遂寧、南充和資陽等市。全省麻類產(chǎn)量為3.7萬噸，且以苧麻為主，達(dá)州是集中產(chǎn)區(qū)。產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)應(yīng)圍繞產(chǎn)地的資源優(yōu)勢，在遂寧、達(dá)州等市建立棉麻紡織布料初級加工企業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保規(guī)劃適當(dāng)建設(shè)印染企業(yè)，為成都、德陽、什邡等地的服裝加工企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)配套。

中藥材：我省生物資源十分豐富，中藥材種類多、質(zhì)量好，2005年藥材產(chǎn)量為29.57萬噸。1999年在四川建立了第一個國家級“中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地”以來，先后啟動并實(shí)施了30個示范區(qū)，投入資金在3.5億元以上，形成了川中（發(fā)展川芎、麥冬、附子、丹參）；盆周山區(qū)（發(fā)展黃連、天麻、金銀花、魚腥草、牛膝）；攀西地區(qū)（發(fā)展薯蕷、蘆薈）；川西北高原（發(fā)展川貝母、紅豆杉、紅景天等）藥材種植生產(chǎn)基地，在諸如成都地奧、成都康弘、四川迪康等大型龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，加工布局已形成了以成都平原為主、高端成品藥加工為主的態(tài)勢。因此，應(yīng)就近在這些產(chǎn)地內(nèi)建立藥材初加工企業(yè)，在改善加工布局集中單一的同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)上游建設(shè)配套企業(yè)集群，以形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游初級和終端加工協(xié)同發(fā)展，獲取成本競爭優(yōu)勢。

蠶繭：我省蠶桑養(yǎng)殖歷史悠久，分布面較廣，2005年的蠶繭產(chǎn)量為9.8萬噸。產(chǎn)業(yè)布局以攀西、川西北和川南三大優(yōu)勢養(yǎng)蠶區(qū)為主，在南充、綿陽、德陽、資陽、內(nèi)江、樂山

7吸收、推廣和應(yīng)用。扶持一批專業(yè)性和綜合性較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科研機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大國際交流與合作，加強(qiáng)自主知識創(chuàng)新，針對關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行科技協(xié)作與攻關(guān)，掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和發(fā)明專利，提高我省農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的核心競爭力。建立企業(yè)技術(shù)中心，深化科技推廣體系改革，創(chuàng)新推廣機(jī)制和方式，縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期。鼓勵科研機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)以“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的形式廣泛開展合作。重點(diǎn)推廣節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等新工藝、新技術(shù)。用五年時(shí)間使我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工藝技術(shù)、生產(chǎn)裝備等從總體上達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，部分趕上國際先進(jìn)水平。

3、培育打造知名品牌

把龍頭、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為我省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重大措施。通過挖掘文化內(nèi)涵、發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、加大品牌宣傳和市場推廣力度，提高品牌的知名度和美譽(yù)度，推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌向產(chǎn)業(yè)品牌、地域品牌的提升。推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口企業(yè)到產(chǎn)品銷售國進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，努力打造國際知名品牌。建立科學(xué)的名牌產(chǎn)品測評機(jī)制，對獲得國家級工業(yè)品牌的企業(yè)予以獎勵和相關(guān)優(yōu)惠政策，搞好省級工業(yè)品牌的評選、發(fā)布和推薦活動。嚴(yán)厲打擊假冒品牌的違法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)食品市場秩序的整頓。

9融資擔(dān)保、稅收優(yōu)惠、建設(shè)用地等方面予以傾斜支持。凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅免征或優(yōu)惠，尤其要對出口創(chuàng)匯貢獻(xiàn)大的企業(yè)，商務(wù)、稅務(wù)部門將給予更優(yōu)惠的政策。對項(xiàng)目新增建設(shè)用地所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和占用耕地指標(biāo)，要統(tǒng)一納入地方土地利用計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。對占用土地進(jìn)行永久性設(shè)施建設(shè)的，按非農(nóng)建設(shè)用地的規(guī)定辦理審批手續(xù)。進(jìn)行非永久性設(shè)施建設(shè)，且對耕作層不造成破壞的視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，按《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域

1、加快發(fā)展區(qū)域集聚的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)

促進(jìn)工業(yè)與種養(yǎng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)，使工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)不僅成為農(nóng)產(chǎn)品加工基地，也成為技術(shù)研發(fā)中心、信息服務(wù)中心、商品銷售中心，促進(jìn)以貿(mào)工農(nóng)一體化為特征的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)快速形成。鼓勵以共享區(qū)域性特色名優(yōu)產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工制品的營銷協(xié)會、生產(chǎn)協(xié)會等中介組織，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，打造一批在全國或西部具有影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范工業(yè)園。

2、培育特色鮮明、布局合理的產(chǎn)業(yè)區(qū)域

各地繼續(xù)大力支持中國名酒企業(yè)鞏固品牌優(yōu)勢，擴(kuò)大優(yōu)勢企業(yè)酒類產(chǎn)品的經(jīng)營規(guī)模，形成帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的塊狀

1契約關(guān)系，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行成本與風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)雙方權(quán)益。

2、構(gòu)建新型流通體系

培育一批具有高效集散能力的中心批發(fā)市場，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流模式，壯大產(chǎn)業(yè)化大生產(chǎn)、大流通的組織規(guī)模，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展適合大宗農(nóng)產(chǎn)品和鮮活農(nóng)產(chǎn)品需要的專供直銷、連鎖配送等現(xiàn)代物流模式，在鞏固西部市場的同時(shí)，著力開拓東部沿海市場和海外市場，擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”范圍，確保農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出川通道暢通，組織引導(dǎo)企業(yè)參加國際國內(nèi)各種形式的商品推介會、交流會、展銷會，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工品宣傳推廣力度，逐步構(gòu)建適應(yīng)消費(fèi)增長需求和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

（五）構(gòu)建多渠道融資體系，引導(dǎo)社會多元化投入 提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資在整個基本建設(shè)投資中的比重，增加對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)投入。各級財(cái)政要通過貼息、投資參股、有償資金與無償相結(jié)合等多種形式支持農(nóng)產(chǎn)品加工。建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融和民間投入為補(bǔ)充的多元化投入體系，為全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體競爭力和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障。建立和完善中小企業(yè)

3運(yùn)輸、銷售實(shí)施全程質(zhì)量控制，實(shí)施嚴(yán)格的認(rèn)證標(biāo)志管理和市場準(zhǔn)入管理．逐步建立無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，在農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、消費(fèi)領(lǐng)域深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，包括技術(shù)規(guī)程和管理規(guī)范以及產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)、地方、國家標(biāo)準(zhǔn)，逐步將質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作納入規(guī)范化和法制化軌道。

盡快實(shí)現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工專用原料基地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，建立從田頭到餐桌的全程質(zhì)量監(jiān)控體系，確保農(nóng)產(chǎn)品加工制品的質(zhì)量安全。

4、建立對農(nóng)產(chǎn)品加工品標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)跟蹤制度

掌握加工品國際標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展趨勢，特別是主要輸出地的標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)。組織專門力量，重點(diǎn)跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)組織以及主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國加工品標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展動態(tài)，為及時(shí)調(diào)整我省進(jìn)出口貿(mào)易策略，采取相關(guān)技術(shù)措施提供科學(xué)依據(jù)。

5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中介服務(wù)組織建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)揮各種社會化專業(yè)組織在提供生產(chǎn)資料供應(yīng)、銷售服務(wù)、市場準(zhǔn)入、品牌建設(shè)、技術(shù)交流服務(wù)、價(jià)格協(xié)調(diào)、利益調(diào)解、行業(yè)自律、防止無序

第四篇：大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

編者按：根據(jù)市場的需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化的必由之路。我省是農(nóng)業(yè)大省，要立足資源優(yōu)勢，努力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工工業(yè)，藉以帶動前頭的種養(yǎng)業(yè)以及后邊的市場銷售業(yè)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)互動、農(nóng)民增收的目的。編發(fā)此文，意在引起讀者進(jìn)一步的思考。

省委領(lǐng)導(dǎo)最近強(qiáng)調(diào)：“要按照一二三產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融的基本思路，形成合力，加快全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。我省是一個農(nóng)業(yè)大省，但縣域經(jīng)濟(jì)二元特征突出，一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)互動性差，產(chǎn)品附加值低，生產(chǎn)規(guī)模小，市場半徑短，缺乏競爭力，形不成優(yōu)勢產(chǎn)品和特色經(jīng)濟(jì)，這些都直接影響四川跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

一二三產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融，關(guān)鍵是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。與其它產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有與市場結(jié)合緊密和生產(chǎn)過程中勞動生產(chǎn)率遞增、產(chǎn)品收入需求彈性較大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效益顯著等特點(diǎn)，是能夠帶動第一產(chǎn)業(yè)、壯大第二產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在國內(nèi)，許多兄弟省區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。河南省的“蓮花牌”味精廠，擁有年加工14萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，總產(chǎn)量居世界第二，占有國內(nèi)46％的市場，年均加工和消化原糧35萬噸。河南省的“春都”、“雙匯”、“鄭榮”三大火腿腸企業(yè)，產(chǎn)品占全國市場的70％，年加工和消化生豬1600萬頭、肉牛400萬頭。河北省的“露露”、“旭日升”、“妙士”三大飲品企業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)也很大，“妙士”乳制品帶動了1萬多養(yǎng)牛專業(yè)戶和20多個村的甜玉米生產(chǎn)。這些龍頭型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既拉動了種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，加快了工業(yè)的發(fā)展，又推動了農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品運(yùn)銷業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)十分顯著。

相比之下，作為生豬生產(chǎn)第一大省，我省的豬肉加工量還遠(yuǎn)低于河南省；作為一個農(nóng)業(yè)大省，我省的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還很不發(fā)達(dá)。實(shí)踐證明，只有對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化的道路，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能提高到新水平。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能夠促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的互動，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益，使農(nóng)民直接參與農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的增值過程，農(nóng)民除獲得種植、養(yǎng)殖業(yè)的收入外，還可分享農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的部分利潤。而只有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高附加值，增加就業(yè)機(jī)會，才能增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活條件，有力地推動城鄉(xiāng)共融。

加入WTO后，發(fā)展高價(jià)值、高附加值農(nóng)產(chǎn)品的出口尤為重要，這是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的一條主要途徑，沒有深加工、精加工農(nóng)產(chǎn)品的出口，農(nóng)產(chǎn)品出口永遠(yuǎn)只能停留在低層次。我省要建立大的龍頭企業(yè)，不僅要扶持省內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，鼓勵省內(nèi)的資本投向農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，更重要的是向省外、國外招商引資。據(jù)分析，近兩年中全國吸引的外商直接投資可望超過500億美元，五年內(nèi)可能接近1000億美元。一些大食品加工業(yè)跨國公司，也正在調(diào)整市場，尋找新的增長點(diǎn)。如果把我省的豬肉、牛羊肉、蔬菜等的價(jià)格優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、市場優(yōu)勢向大型跨國公司進(jìn)行宣傳，加大面向國外、省外招商力度，突出抓好豬牛羊禽肉類加工項(xiàng)目、菜油加工項(xiàng)目、薯類深加工項(xiàng)目、大米加工項(xiàng)目等的引資和建設(shè)，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就能不斷發(fā)展壯大。總之，我們一定要充分認(rèn)識，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)

互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融的關(guān)鍵。

相關(guān)鏈接：

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。我國農(nóng)產(chǎn)品加工只占農(nóng)產(chǎn)品總量的10－20％，而發(fā)達(dá)國家達(dá)80％。我國食品加工業(yè)總產(chǎn)值僅為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30－40％，歐美國家高達(dá)200％。美國在糧食增值方面，是我國的5至7倍。在美國，玉米可以加工成2400多種產(chǎn)品，而我國只有100種；我國的小麥加工品種不足30個，美國超過150個。麥當(dāng)勞、品客薯片使土豆增值近百倍。據(jù)專家測算，價(jià)值1元的初級農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)加工處理后，在美國可增值3．72元，日本為2．20元，中國只有0．38元。

第五篇：公共技術(shù)服務(wù)平臺財(cái)政支出績效報(bào)告

附件2：

公共技術(shù)服務(wù)平臺財(cái)政支出績效報(bào)告

（參考提綱）

一、項(xiàng)目概況

（一）公共技術(shù)服務(wù)平臺項(xiàng)目設(shè)立的依據(jù)和基本情況。

（二）項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)；項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。

二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

（一）2005-2011年公共技術(shù)服務(wù)平臺項(xiàng)目資金（包括財(cái)政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況分析。

（二）項(xiàng)目資金（主要是指財(cái)政資金）實(shí)際使用情況分析。

（三）項(xiàng)目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析。

三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

（一）2005-2011年公共技術(shù)服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)情況（包括項(xiàng)目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等）分析。

（二）項(xiàng)目管理情況（包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析。

四、項(xiàng)目績效情況

（一）項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況分析。將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與申報(bào)的績效目標(biāo)對比，從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進(jìn)行量化、具體分析。

其中：項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的效率性分析主要是對項(xiàng)目實(shí)施（完成）的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的有效性分析主要是對反映項(xiàng)目資金使用效果的個性指標(biāo)進(jìn)行分析；項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金、人員機(jī)構(gòu)安排和管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)未完成原因分析。

五、其他需要說明的問題

（一）后續(xù)工作計(jì)劃。

（二）主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問題和建議。（包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在問題、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等）

（三）其他。

六、項(xiàng)目評價(jià)工作情況。

包括評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、資料來源和依據(jù)等佐證材料情況，項(xiàng)目現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查核實(shí)等情況。