第一篇：關(guān)于加強安全生產(chǎn)保障能力的思考

以人為本，全面提高安全生產(chǎn)保障能力

以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本要求就是必須做到經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展首先應(yīng)實現(xiàn)安全發(fā)展。所謂安全發(fā)展，是指經(jīng)濟社會和各區(qū)域、各個行業(yè)領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展，必須以安全為基礎(chǔ)和保障。據(jù)統(tǒng)計，全國每年發(fā)生各類安全事故70多萬起，死亡11萬人左右，傷殘70多萬人，造成損失達2500億元以上，且受職業(yè)危害職工高達2500萬人以上。事故總量居高不下，特別是重特大事故多發(fā)，給人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失，就根本談不上以人為本的科學(xué)發(fā)展。如果以犧牲人民生命和健康為代價，獲取一時的“發(fā)展”，那不是科學(xué)發(fā)展。解決安全發(fā)展問題是科學(xué)發(fā)展最重要最基本的要求。發(fā)展是硬道理，沒有安全保障的發(fā)展就不是硬道理。因此，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，也是經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的必然要求，沒有安全發(fā)展也就沒有科學(xué)發(fā)展。

實現(xiàn)安全發(fā)展的目標就必然關(guān)系到安全生產(chǎn)保障能力問題，而安全生產(chǎn)保障能力涉及政府和企業(yè)兩個層面，而政府層面主要是我們安監(jiān)部門。本人就企業(yè)和安監(jiān)部門這兩個層面的保障能力建設(shè)問題，結(jié)合工作實踐和思考探討如下。

一、項目部安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

項目部是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其保障能力的強弱直接影響該項目部的生產(chǎn)經(jīng)營安全，主要體現(xiàn)在科學(xué)管理、硬件設(shè)施、人力資源、安全文化、應(yīng)急救援五個方面。

1.科學(xué)管理的保障

科學(xué)嚴密、規(guī)范嚴格的企業(yè)內(nèi)部管理是提高安全生產(chǎn)保障能力的基本要求。項目部內(nèi)部管理涉及管理理念、組織體系、制度體系、責(zé)任體系、考核體系和現(xiàn)場管理諸多環(huán)節(jié)。

項目部的管理理念決定項目部的管理層次和水平，現(xiàn)代企業(yè)必須確立遵紀守法、尊重科學(xué)、安全第一、以人為本的理念。只有在此理念指導(dǎo)下，企業(yè)才能制定符合科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，在安全生產(chǎn)管理上才能既符合法律法規(guī)的要求，又符合企業(yè)實際情況，也才能夠適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化的形勢。先進科學(xué)的管理理念還包括對國際先進管理模式的接受和吸納應(yīng)用，建立職業(yè)安全健康管理體系并通過論證、推廣安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)的發(fā)展符合經(jīng)濟社會發(fā)展的潮流。企業(yè)具有先進科學(xué)管理理念還要求企業(yè)主要有博大的胸懷和強烈的社會責(zé)任意識，如此才能使企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

組織體系的完善是企業(yè)管理得以實現(xiàn)的基本保障。企業(yè)一系列管理措施必須有一支層次清晰、設(shè)臵科學(xué)、精明強干的管理隊伍去落實。在安全生產(chǎn)管理方面，組織體系就是主要領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，職能科室或?qū)Ｂ毴藛T專門負責(zé)，各生產(chǎn)單元（車間、班組）有專兼職人員負責(zé)，各崗位職工有具體安全責(zé)任，形成群管成網(wǎng)，橫向到邊、縱向到底的管理組織體系。

制度體系的建立以及其科學(xué)合理、切實可行性是企業(yè)管理的重要保障?！皼]有規(guī)矩不成方圓”，沒有制度的企業(yè)就象沒有法律的國家一樣不可想象。企業(yè)必須建立全面覆蓋企業(yè)活動的制度以約束、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部行為，使生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一切行為有據(jù)可依，有章可循。企業(yè)的所有制度必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，同時還要具有企業(yè)特色，與本企業(yè)的實際情況相符合，既要有全面性，更要體現(xiàn)科學(xué)性、合理性、可操作性，能夠被職工理解接受并要能保證執(zhí)行到位。制度的貫徹執(zhí)行情況還應(yīng)該具有可追溯性，各種管理活動應(yīng)當留有痕跡，也就是臺帳記錄要健全。

責(zé)任體系的建立和完善是企業(yè)管理的關(guān)鍵?！耙粛忞p責(zé)”，就是把崗位責(zé)任與安全生產(chǎn)責(zé)任并列在一個同等重要的位臵，在確定工作崗位責(zé)任的同時確定安全生產(chǎn)責(zé)任，形成從企業(yè)法定代表人到一線職工，覆蓋全企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。完善的責(zé)任體系要明確每個人在安全生產(chǎn)方面要做什么，怎么做，沒有做好乃至出現(xiàn)后果應(yīng)該承擔什么責(zé)任，會受到什么樣的追究。在《安全生產(chǎn)法》以及相關(guān)法律法規(guī)中對主要負責(zé)人應(yīng)當履行的職責(zé)，從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，相關(guān)法律責(zé)任都有明確的規(guī)定。

考核體系的建立和完善是企業(yè)管理的重要手段。企業(yè)各級人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況、執(zhí)行規(guī)章制度的情況的好壞，要通過考核來衡量。員工的工作積極性、創(chuàng)新發(fā)明、主人翁意識等要通過必要的獎賞來激發(fā)和鼓勵，其工作的懈怠性、不思進取、違章違紀行為乃至造成事故等后果的要通過處罰予以懲戒。因此，建立和完善科學(xué)合理的考核體系并嚴格實行是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)既定目標得以實現(xiàn)的重要手段，重大事件時還要以重獎重罰來體現(xiàn)。獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰就是考核手段的具體應(yīng)用?？己梭w系必須科學(xué)合理，獎懲必須一視同仁，既要起到激勵懲戒的作用，又要保障勞動者的合法權(quán)益。

現(xiàn)場管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的重中之重，各種管理措施的實施具體體現(xiàn)在現(xiàn)場管理方面，現(xiàn)場管理包括企業(yè)生產(chǎn)生活區(qū)的劃分，各生產(chǎn)功能區(qū)的布局，人流、物流通道的設(shè)臵與分離，物料的現(xiàn)場擺布與流向，操作人員的勞動防護，各種規(guī)章制度、操作規(guī)程的遵守，勞動紀律的執(zhí)行，工藝指標的執(zhí)行等等，科學(xué)嚴格的現(xiàn)場管理可以保持生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)范有序。井然的現(xiàn)場秩序、清潔文明的現(xiàn)場環(huán)境、規(guī)范標準的現(xiàn)場作業(yè)可以避免和防止各類事故的發(fā)生。

2.安全硬件設(shè)施的保障

企業(yè)的硬件設(shè)施水平是安全生產(chǎn)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)，再好的管理措施沒有硬件設(shè)施的保障都是空中樓閣。硬件設(shè)施包括基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)裝臵、生產(chǎn)工藝、公用工程、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、輔助設(shè)施等等。硬件設(shè)施的過硬與否取決于企業(yè)項目建設(shè)的設(shè)計起點高低、資金投入的規(guī)模、建設(shè)施工質(zhì)量的控制、選用工藝設(shè)備的先進與否以及相關(guān)行政許可的把關(guān)。因此，在已經(jīng)進入21世紀、經(jīng)濟全球一體化形勢下的現(xiàn)代企業(yè)，在項目建設(shè)和生產(chǎn)以及更新改造過程中必須做到4個方面：

一是高起點設(shè)計。一個優(yōu)秀的企業(yè)在建設(shè)之初就應(yīng)當高起點設(shè)計，企業(yè)的選址、總平面布臵、功能區(qū)的劃分、科學(xué)合理的廠房、選用科學(xué)先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備、配備健全的安全環(huán)保設(shè)施、基礎(chǔ)輔助設(shè)施與主體工程的配套、新材料新技術(shù)的應(yīng)用等都需要有一個科學(xué)嚴謹?shù)脑O(shè)計來完成。在項目建設(shè)和更新改造中也一樣。設(shè)計起點的高低決定企業(yè)層次，也決定安全生產(chǎn)的基本水平，要通過高起點設(shè)計向科學(xué)技術(shù)要保障。委托設(shè)計應(yīng)當選取具有與行業(yè)性質(zhì)和投資規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)的單位進行。

二是高標準建設(shè)。要實現(xiàn)企業(yè)的建設(shè)意圖除了有好的設(shè)計外，還必須有好的建設(shè)質(zhì)量來保證。要有好的建設(shè)質(zhì)量就必須把住三個環(huán)節(jié)：首先要有一支高素質(zhì)的建設(shè)隊伍，這支隊伍必須有與承擔的建設(shè)工程相對應(yīng)的資質(zhì)，有配套的裝備設(shè)施，有相應(yīng)的技術(shù)力量，有必要的檢測手段。其次是要嚴格按照設(shè)計施工，建設(shè)中必須體現(xiàn)設(shè)計意圖，同時要全面準確地施工到位。第三要有嚴格的質(zhì)量把關(guān)，有嚴密的檢驗檢測程序和手段，確保工程質(zhì)量合格。

三是嚴格合法化。對直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動；有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配臵以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入；提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的行業(yè)；直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項必須按照《行政許可法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行許可手續(xù)，法定的行政許可審查與批準程序?qū)τ布O(shè)施以及管理、人員等多方面有嚴格的把關(guān)，促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴格合法。

四是保持正常的更新維護，使企業(yè)始終處于持續(xù)改進之中。安全投入是完善硬件設(shè)施的前提，企業(yè)必須保證必須的安全投入，向安全投入要保障。硬件設(shè)施投入不可能一勞永逸，需要不斷地更新維護。要通過正常的檢查整改、定期的維修改造和更新?lián)Q代來實現(xiàn)持續(xù)改進，使企業(yè)的硬件設(shè)施始終保持安全可靠狀態(tài)。另外，硬件設(shè)施的保障跟資金投入戚戚相關(guān)，投入不足肯定影響硬件設(shè)施的水平，捉襟見肘的投資不可能建設(shè)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)或項目，所以，一定要量體裁衣，有多少資金就做多大的事情，保證建設(shè)完成后能夠保質(zhì)保量地運轉(zhuǎn)，切不可在資金不足的情況下濫竽充數(shù)。沒有過硬的設(shè)備設(shè)施就不可能有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，而且必然會給安全生產(chǎn)帶來嚴重威脅。

3.人力資源的保障

人的因素是第一位的。企業(yè)的一切工作必須通過人去完成，要實現(xiàn)安全發(fā)展的目標就必須有一個頭腦清醒、一支與企業(yè)規(guī)模、行業(yè)種類相適應(yīng)的管理隊伍，有一支稱職合格的職工隊伍，為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和各項生產(chǎn)經(jīng)營活動提供人力資源保障。首先要有一個對安全生產(chǎn)思維清晰、理念明確、富有強烈事業(yè)心和責(zé)任感的決策層，對企業(yè)的生存與發(fā)展有思路，能洞察市場瞬息萬變的形勢并與之相適應(yīng)，高度重視安全生產(chǎn)，舍得安全投入，支持安全工作，這是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的基本條件。其次要有一支懂管理、會管理的管理隊伍，有一支適應(yīng)本企業(yè)生產(chǎn)要求的技術(shù)力量，能夠解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全技術(shù)問題。第三要有一支熟悉本企業(yè)各崗位操作、有一定文化技術(shù)素養(yǎng)的職工隊伍，能夠按照正確的要求，在保證安全的前提下完成生產(chǎn)任務(wù)，制造出合格的產(chǎn)品。一個決策層、兩支隊伍的建設(shè)不是一朝一夕的事情，需要企業(yè)長期的吸納、容納、積累和自身的培訓(xùn)、提高來建設(shè)。目前，大多數(shù)企業(yè)在人力資源方面都存在不足，給安全生產(chǎn)也帶來若干的問題和影響。面對現(xiàn)實，企業(yè)必須充分認識此問題的嚴重性，采取必要的措施加以解決。一是決策層的問題，當前絕大多數(shù)企業(yè)的決策者是投資者，而投資者的個人經(jīng)歷、文化層次千差萬別、參差不齊，投資者的本能促使其竭力追求成本的最低化、效益的最大化，這本來也無可厚非，但成本的最低化、效益的最大化有一個限度，必要的安全、環(huán)保、社會保障成本是必須付出的，企業(yè)的相關(guān)社會責(zé)任是必須承擔的。因此，這就要求企業(yè)決策者要有以人為本、安全第一的安全理念，要具有高度的法制意識、嚴格遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)標準，要具有開闊的視野和強烈的社會責(zé)任感、體現(xiàn)人文關(guān)懷，要具有一定的文化素養(yǎng)、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理的相關(guān)知識，同時還具有一定的人格魅力、增強領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和企業(yè)凝聚力。二是管理隊伍的問題，企業(yè)行政管理和技術(shù)管理是企業(yè)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，兩者可以有清晰的界限，也可以相互兼容。安全生產(chǎn)管理既包含行政管理又包含技術(shù)管理，加強安全管理隊伍建設(shè)已成為企業(yè)發(fā)展的重大課題。要通過吸納、招聘引進人才與自身培養(yǎng)提高相結(jié)合“兩條腿”走路的辦法建設(shè)管理隊伍，同時還要注意引得進、留得住，除了要有合理的報酬外，還要為管理人才提供施展才華的空間和平臺，形成尊重人才、合理使用人才的機制和體制，為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。三是職工隊伍的問題，要大力開展職工的培訓(xùn)教育，提高職工隊伍素質(zhì)；要建立企業(yè)文化，增強企業(yè)的吸引力和凝聚力；要加強勞動保護和職業(yè)安全衛(wèi)生的投入和管理，形成關(guān)懷職工、愛護職工的良好氛圍，從而吸引職工、留住職工并極大地提高職工工作積極性和主人翁意識，保證有一支具有一定素質(zhì)、熱愛企業(yè)的職工隊伍。人力資源是企業(yè)發(fā)展的重要保障，任何企業(yè)都不能忽視。

4.安全文化的保障

安全文化是人類在社會發(fā)展過程中，在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料的同時，所創(chuàng)造的知識、理念、意識、法律、習(xí)慣、風(fēng)俗、行為與物態(tài)的綜合產(chǎn)物。是安全價值觀、安全道德規(guī)范和安全行為準則。突出人本、尊重人權(quán)、關(guān)愛人生，是安全文化的靈魂；積極倡導(dǎo)尊重生命，珍惜生命，熱愛生命，不斷提高生命的質(zhì)量，是安全文化發(fā)展的源泉；性命攸關(guān)，國運所系，安全責(zé)任重于泰山，這是安全文化的主旋律。

“生命至尊”，“愛妻愛子愛家庭，不講安全等于零”，“制度使其不能，教育使其不為，重獎使其不怠，重罰使其不敢”，“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”，“責(zé)任制+責(zé)任心+基本功=安全”，“高高興興上班來，平平安安回家去”等安全文化理念的建立，是若干企業(yè)在長期生產(chǎn)實踐中摸索總結(jié)出來的經(jīng)驗，是勞動人民智慧的結(jié)晶，對引導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)行為，構(gòu)建安全生產(chǎn)良好秩序有著非常重要的作用。

抓安全文化建設(shè)，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培養(yǎng)和提高勞動者素質(zhì)、實現(xiàn)安全與職業(yè)健康為目標，堅持“安全第一”的方針，以安全發(fā)展為主線，以安全法規(guī)、安全理論、安全科技、安全宣教等為主要內(nèi)容，以安全觀念文化、安全管理文化、安全行為文化和安全物態(tài)文化為主要框架，反映人文思想，弘揚人本主義，彰顯人性理念，為實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展，提供強大的精神動力和思想保障。

5.應(yīng)急救援的保障

科學(xué)管理、硬件設(shè)施、人力資源、安全文化等保障措施，可以保持企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。但是任何企業(yè)都不可能完全避免安全風(fēng)險，任何管理上的缺陷、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為都會造成不安全事故，因此，科學(xué)有效、及時準確的應(yīng)急救援措施是企業(yè)生存與發(fā)展過程中，防止和減少事故危害的不可或缺的保障。應(yīng)急救援保障主要包含應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急資源三個方面。

任何企業(yè)都必須根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)特點制定符合要求的應(yīng)急救援預(yù)案。一個科學(xué)有效、切合實際的預(yù)案可以防止事故狀態(tài)下的忙亂無章、手足無措，使應(yīng)急救援工作可以有條不紊、快速有序地進行。企業(yè)要根據(jù)自身的生產(chǎn)特點、行業(yè)性質(zhì)分析可能出現(xiàn)的各類事故情況，制定有針對性的預(yù)案。預(yù)案包括總體預(yù)案和各種事故狀態(tài)的子預(yù)案，其內(nèi)容應(yīng)該包含總則、應(yīng)急組織、預(yù)警與預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、后期處臵、應(yīng)急資源保障、總結(jié)評估、獎懲等方面。其中應(yīng)急響應(yīng)的程序、過程是重點內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案是事故狀態(tài)下的應(yīng)急制度保障。

應(yīng)急隊伍是實施應(yīng)急救援的主體，應(yīng)當有指揮決策體系、通訊聯(lián)絡(luò)體系、一線戰(zhàn)斗體系、物資供應(yīng)體系、醫(yī)療保障體系等等，各體系應(yīng)當職責(zé)明確、分工合作、訓(xùn)練有素，確保拉的出、打得響。應(yīng)急隊伍是事故狀態(tài)下的應(yīng)急人力保障。

“巧婦難為無米之炊”，要取得應(yīng)急救援的勝利就必須有必要的物資、裝備和技術(shù)手段，在正常的生產(chǎn)經(jīng)營中必須注重應(yīng)急資源的配備和積累，重視應(yīng)急技術(shù)的研究與引進，應(yīng)急資源是實施應(yīng)急救援的物質(zhì)和技術(shù)保障。

所有企業(yè)都能夠?qū)嵤﹪栏竦目茖W(xué)管理、加大硬件設(shè)施投入、具備足夠的人力資源、倡導(dǎo)先進的安全文化、預(yù)備充足的應(yīng)急救援措施，加之政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會公共資源的配套，那么整個社會就具有了安全生產(chǎn)保障能力。

二、安全環(huán)保部安全保障能力建設(shè)

安全生產(chǎn)保障除了企業(yè)自身的能力建設(shè)外，還有政府層面保障能力的建設(shè)問題。政府層面的保障能力涉及政府以及各相關(guān)部門，涉及社會方方面面，而其中最重要的是我們安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，安監(jiān)部門是實施安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的政府工作部門，其保障能力一定程度上代表了政府的保障能力。努力提高安監(jiān)部門的保障能力，必須從隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、裝備建設(shè)、應(yīng)急能力建設(shè)等方面入手。

1.隊伍建設(shè)

具有一支稱職合格的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍是實現(xiàn)安全生產(chǎn)保障的基本要求，安監(jiān)隊伍的建設(shè)是一個綜合的、長期的任務(wù)。隊伍建設(shè)包含科學(xué)合理的組織形式、全心全意為人民服務(wù)的政治信念、適應(yīng)工作要求的人文素質(zhì)、務(wù)實高效的工作作風(fēng)等諸多方面。

科學(xué)合理的組織形式就是要有合適的建制、合理的管理層次和內(nèi)部機構(gòu)、清晰明確的工作職責(zé)等，這些都是政府“三定方案”里明確的，跟當前安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機制有關(guān)，雖說有不盡合理之處，但不是我們所能解決的。當然，我們可以通過實踐檢驗，提出合理化的建議供上級參考。我們要側(cè)重思考的是政治素質(zhì)、人文素質(zhì)、工作作風(fēng)方面的問題。

政治素質(zhì)體現(xiàn)在是否牢固確立全心全意為人民服務(wù)的政治信念、是否具有強烈的工作事業(yè)心和責(zé)任感、是否時時刻刻牢記勤政廉潔、是否嚴格尊守法紀等等。因此，我們一定要時刻不要忘記是人民養(yǎng)育了我們，人民是我們的衣食父母，必須全心全意為人民服務(wù)。具體到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，就是為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)，要主動深入基層、深入群眾，聽取意見，體驗困難，解決問題，經(jīng)常換位思考，想其所想，急其所急。一定要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有正確的政績觀和榮譽感，把黨和人民交給我們的工作任務(wù)當著神圣的事業(yè)去做，在愛崗敬業(yè)的基礎(chǔ)上，全身心投入到安全監(jiān)管工作之中；工作還要時時體現(xiàn)“認真”二字，要認真負責(zé)，不忘安全責(zé)任，對事業(yè)負責(zé)，對人民生命財產(chǎn)安全負責(zé)，對自己及家庭負責(zé)。一定要牢記廉潔勤政，“公生明、廉生威”，時刻以人民利益為重，不貪圖絲毫的不廉之利，不貪不占，公正廉明。一定要嚴格遵守國家的法律法規(guī)和黨紀政紀，一切活動都要嚴守法律道德底線，在法律框架范圍內(nèi)從事一切工作，要牢記我們時刻有法律的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、媒體輿論的監(jiān)督，兢兢業(yè)業(yè)做事，謹謹慎慎做人，切不可隨心所欲、肆意妄為。

人文素質(zhì)體現(xiàn)在文化素養(yǎng)、技術(shù)水平、心理能力、創(chuàng)新能力等方面，綜合起來反映在工作能力和水平上，與自己的悟性天資、學(xué)習(xí)鉆研、接受教育、實踐鍛煉有密不可分的關(guān)系。要提高人文素質(zhì)就必須在學(xué)習(xí)、實踐、思考提高上下功夫。首先是學(xué)習(xí)，我們大多安全監(jiān)管人員有接受過高等教育的底子，有一定的文化基礎(chǔ)，但要成為安全生產(chǎn)監(jiān)管戰(zhàn)線上的合格者，還要勤學(xué)苦學(xué)，要認識到學(xué)海無涯、學(xué)無止境，持續(xù)不斷地向書本學(xué)、向企業(yè)學(xué)、向群眾學(xué)、向社會學(xué)，學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、學(xué)法律、學(xué)社會文化，只有不斷地學(xué)習(xí)，我們才能有進步、有提高，才能較快地成為有用之材，才能為經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展發(fā)光發(fā)熱、添磚加瓦。其次是實踐，學(xué)到的知識是否正確、是否有用、是否切合實際，要到時間中檢驗，同時學(xué)習(xí)的知識又通過實踐加以驗證、得到強化，可以在實踐中獲得應(yīng)用知識的快樂，可以在實踐中增強應(yīng)對事物的心理應(yīng)對能力，可以激發(fā)創(chuàng)新能力。實踐是知識的運用，是才干的展示，離開實踐，一切知識本領(lǐng)都是空中樓閣。第三是思考總結(jié)提高，學(xué)習(xí)、實踐以后，還需要不斷地思考，不斷地總結(jié)提高，思考總結(jié)是對知識的學(xué)習(xí)、實踐運用以后的歸納整理，是自身不斷升華的必要途徑，對待每一件事情，要知道怎么做，為什么這么做，還有沒有其他更好的方法，要通過思考總結(jié)得到提高。只有不斷地學(xué)習(xí)、實踐、總結(jié)提高，我們才能成為符合現(xiàn)代社會需要、適應(yīng)本職工作要求的人才。

工作作風(fēng)體現(xiàn)在工作過程的嚴、細、實和快捷高效等方面。“嚴”就是嚴格、嚴密、嚴肅、嚴厲，要嚴格掌握和貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、嚴格安全生產(chǎn)行政行為、嚴格把好審批許可關(guān)口、嚴格安全生產(chǎn)檢查整改、嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法活動，要有嚴密的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作程序、嚴密的工作見證記錄、嚴密的檔案管理，要有對內(nèi)的嚴肅考核、嚴肅的紀律，對外嚴肅的事故查處、嚴肅的責(zé)任追究，要有對安全生產(chǎn)違法行為的嚴厲打擊?！凹殹本褪羌氈隆⒖b密，工作要過細認真，從細微處著手，注重細節(jié)，不放過細微的問題和缺陷，工作的思路和方案要縝密細致，做過細的檢查，著眼于細小、放眼于大局，以細小環(huán)節(jié)的完善保證大局整體的完善，以細微工作的質(zhì)量保證大局整體工作的質(zhì)量?！皩崱本褪莿?wù)實、實在，理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，實事求是，務(wù)實是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的根本要求，我們要反對一切夸夸其談、好高務(wù)遠、不切實際的作風(fēng)，堅持實實在在做人，腳踏實地做事，要把安全生產(chǎn)的各項工作落到實處。“嚴、細、實”還要與快速高效有機結(jié)合，要有緊張快捷的工作節(jié)奏、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，增強工作效率，提高基層、群眾的滿意度。

建設(shè)一支政治堅定、素質(zhì)保證、作風(fēng)過硬的隊伍，是我們安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的堅實的基礎(chǔ)，也是我們不懈努力的目標。

2.制度建設(shè)

建立一套科學(xué)完整的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度并嚴格執(zhí)行是實現(xiàn)安全生產(chǎn)保障的必然要求。制度建設(shè)包含科學(xué)完整、嚴格執(zhí)行和持續(xù)改進三個方面。

制度的科學(xué)完整性要求制度必須符合國家的法律法規(guī)，制度條文應(yīng)當科學(xué)合理、可操作，制度的科目應(yīng)當覆蓋工作的方方面面，使各事項有章可循、有據(jù)可依。對我們絕大多數(shù)工作人員來說，最重要的是嚴格執(zhí)行制度的問題，要有執(zhí)行制度的意識，增強遵守執(zhí)行制度的自覺性；要有對制度的畏懼感，接受對違反制度的懲罰，自覺維護制度的嚴肅性；自覺接受制度的約束，使自己的行為始終在制度框架范圍內(nèi)。嚴格執(zhí)行制度，遵紀守法也是一支合格監(jiān)管隊伍的本質(zhì)要求。要使全體人員嚴格執(zhí)行制度，僅僅依靠人的自覺性遠遠不夠，還必須有一套嚴格完善的考核機制，通過考核獎懲，激勵先進，鞭策后進，形成良好的工作氛圍。

制度建立以后，必須嚴格執(zhí)行，同時也需要通過實踐不斷地修正調(diào)整、持續(xù)改進，以保證制度的科學(xué)性、合理性和可操作性。制度是一個部門全體人員的行為規(guī)范，健全的制度建設(shè)對加強隊伍建設(shè)也有一定的促進作用。

3.裝備建設(shè)

安監(jiān)部門的裝備建設(shè)就相當于企業(yè)的硬件設(shè)施，沒有必要的裝備，就無法或者不能很好地開展相關(guān)工作，根據(jù)需要，安監(jiān)部門應(yīng)當配備必要的監(jiān)察工作車輛、辦公用品（包括電腦、電話、傳真等）、個人防護設(shè)施、必要的檢驗檢測設(shè)備、事故偵查設(shè)備、音像錄入保存設(shè)備、應(yīng)急救援指揮與通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施等等，這需要政府的投入。目前多數(shù)安監(jiān)部門還有不小的差距，需要不懈的努力逐步予以解決。

一是要自身的逐步積累，漸漸地武裝到位。二是要通過有效的作為提高安監(jiān)部門的地位，增加在政府領(lǐng)導(dǎo)心目中的印象，促進政府的投入。三是要進行適當?shù)暮粲?，提請政府加大投入。四是上級部門要加強調(diào)研，及時為基層安監(jiān)部門提供裝備建設(shè)的政策依據(jù)。

裝備建設(shè)的逐步解決，還有一個應(yīng)用的問題，這就要求安監(jiān)部門工作人員要熟練掌握裝備的使用，發(fā)揮裝備的作用，提高裝備的利用效率，發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的科學(xué)性、權(quán)威性。

4.應(yīng)急能力

安監(jiān)部門的應(yīng)急能力大小非常重要。在事故狀態(tài)下，科學(xué)有效的決策、切實可行的預(yù)案、訓(xùn)練有素的隊伍、得心應(yīng)手的資源是防止事故擴大、有效減少損失的重要保障。

一是事故應(yīng)急預(yù)案的準備。近年來，我們根據(jù)政府應(yīng)急管理機構(gòu)以及國家、省、市安監(jiān)部門的要求，已經(jīng)制訂了政府一級的《重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《工礦商貿(mào)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等。同時，督促指導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、冶金企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、規(guī)模定報企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營單位制訂了各自的事故應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案的準備與完善、適時的演練與總結(jié)，對事故狀態(tài)下的應(yīng)急可以起到十分有效的作用。另外，預(yù)案要根據(jù)演練、實戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)不足進行修正，還要根據(jù)國家法律法規(guī)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的進步、新材料新設(shè)備的應(yīng)用及時進行調(diào)整與更新，以確保預(yù)案的切實可靠。

二是現(xiàn)場處臵的科學(xué)決策。應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮一般由政府領(lǐng)導(dǎo)或者相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔任，現(xiàn)場要忙而不亂、有條不紊、有效控制事態(tài)，對現(xiàn)場指揮提出了相當高的要求。安監(jiān)部門的同志在現(xiàn)場必須當好總指揮的參謀，為科學(xué)決策提供智力支持。首先要熟悉相關(guān)《預(yù)案》，對相關(guān)事故的現(xiàn)場處臵、應(yīng)急響應(yīng)程序做到心中有數(shù)，及時為現(xiàn)場指揮出謀劃策。其次要熟悉轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)情況，在事故后要迅速掌握事發(fā)企業(yè)的事故位臵、引發(fā)事故的物質(zhì)性質(zhì)以及現(xiàn)場處臵的辦法、人員的救護、財產(chǎn)的救護、防范事故擴大以及撲救事故的措施等等，對事故的處臵作出準確的判斷，所有這些需要安監(jiān)工作人員要通過日常的監(jiān)管，熟悉企業(yè)的情況，為應(yīng)急救援做好積累，臨時抱佛腳是肯定不行的。

三是對相關(guān)應(yīng)急資源的掌握。安監(jiān)部門的工作人員要掌握本地區(qū)相關(guān)應(yīng)急救援資源的分布情況，比如消防設(shè)施、防化服、正壓式呼吸器、醫(yī)療藥品器械等等，在事發(fā)單位資源不夠時建議總指揮進行調(diào)度，為應(yīng)急救援提供有效的物質(zhì)支持。

四是對社會公共救援力量的掌握。安監(jiān)部門的工作人員還要掌握本地區(qū)應(yīng)急救援力量的分布情況，在公安消防、警察部隊力量之外，必要時還需要調(diào)動社會力量，比如同類型企業(yè)的應(yīng)急力量。因此我們要熟悉相關(guān)企業(yè)的情況，與相關(guān)負責(zé)人的聯(lián)絡(luò)方法，必要時提出調(diào)動的建議并確保有效落實到位。

加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟社會的健康、可持續(xù)發(fā)展，是一個長久的課題，需要政府的關(guān)心、企業(yè)的重視、社會的關(guān)注，需要安監(jiān)人長期不懈的努力。

以上是本人就深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、提高安全生產(chǎn)保障能力方面的有關(guān)問題進行的探討交流，一家之言，難免膚淺和有疏漏、謬誤之處，敬請大家批評指正。

第二篇：和銳生產(chǎn)保障能力

生產(chǎn)保障能力

湖南和銳鐳射科技有限公司（以下簡稱“公司”）是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的現(xiàn)代化高新技術(shù)制造企業(yè)。公司擁有全套世界最先進的轉(zhuǎn)移紙加工配套設(shè)備和檢測儀器，其中包括博斯特高真空卷繞式蒸鍍機、多功能雙頭涂布機、多功能復(fù)合機、鐳射壓紋機、修邊剝離復(fù)卷機、回轉(zhuǎn)式切張機、高精度分條機、框架紙專用分切機等；公司同時擁有一支技術(shù)精湛，經(jīng)驗豐富的專業(yè)團隊，致力于新材料、新工藝等領(lǐng)域的開發(fā)研究與制造，公司現(xiàn)主要研究與制造產(chǎn)品為白沙系列、芙蓉王系列煙包用轉(zhuǎn)移紙、框架紙、內(nèi)襯紙等。

1、生產(chǎn)工藝流程：

涂布—→ 壓紋—→ 真空鍍鋁—→ 分切—→ 復(fù)合轉(zhuǎn)移—→ 時效處理—→ 復(fù)卷剝離/切張

單道生產(chǎn)工序具體闡釋如下：

涂布：在涂布頭處，采用網(wǎng)紋涂布輥將涂料均勻的轉(zhuǎn)移到基膜表層，經(jīng)過烘箱烘烤將基膜表層的涂料固化，形成后續(xù)工序所需要的透明轉(zhuǎn)移層?；そ?jīng)涂布加工出來的半成品稱之為涂布膜。

壓紋：涂布膜在高溫高壓下通過鐳射版，涂布膜表層產(chǎn)生一種花紋鐳射光澤。真空鍍鋁：真空鍍鋁是在真空狀態(tài)下，將鋁金屬絲加熱熔融至蒸發(fā)，鋁原子凝結(jié)在涂布膜表面，形成極薄且均勻的鋁層。涂布膜經(jīng)鍍鋁加工后出來的半成品稱之為鍍鋁膜。

分切：將鍍鋁膜高精度分切為實際所需要的生產(chǎn)規(guī)格，鍍鋁膜經(jīng)分切工序過后即為成品膜。

復(fù)合轉(zhuǎn)移：采用環(huán)保型轉(zhuǎn)移膠將成品膜附著于白卡紙表層，形成白卡紙，成品膜為一體的半成品，在生產(chǎn)過程中需嚴格控制各項工藝參數(shù)，以便成品膜表層的鋁層成功轉(zhuǎn)移到白卡紙上面。

時效處理 ：復(fù)合生產(chǎn)出來的半成品在恒溫恒濕的環(huán)境中放置12小時，以便產(chǎn)品單位面積中所含水分百分比達到平衡狀態(tài)。

復(fù)卷剝離/切張:將時效處理過的半成品紙、膜分離，按照客戶要求精細包裝，復(fù)卷剝離/切張出來的產(chǎn)品為最后成品可入庫，發(fā)貨。

2、生產(chǎn)工藝管控 2.1產(chǎn)品各項工藝參數(shù)由公司制造中心技術(shù)研發(fā)部制定，各項工藝參數(shù)值均由技術(shù)研發(fā)部專業(yè)團隊多次實驗測試得出，生產(chǎn)部接到生產(chǎn)任務(wù)通知后，由技術(shù)研發(fā)部根據(jù)產(chǎn)品類型制定各工序的【工藝單】，各工序的【工藝單】都詳細的注明了生產(chǎn)產(chǎn)品所需的原材料、配方、達因數(shù)值、溫度、濕度、固含量、張力、壓力、網(wǎng)紋輥目數(shù)等。制定出來的【工藝單】由技術(shù)研發(fā)部、生產(chǎn)部最高負責(zé)人審核簽字，最后由公司制造中心總監(jiān)核準簽字才能發(fā)放到各生產(chǎn)工序，各工序接到【工藝單】后方可執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)。

2.2生產(chǎn)部各工序負責(zé)人在生產(chǎn)過程中必須嚴格按照【工藝單】設(shè)置工藝參數(shù)執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)，任何人無權(quán)擅自更改工藝參數(shù)，當生產(chǎn)過程中出現(xiàn)品質(zhì)異常時，機長須立即停機停止生產(chǎn)及時報告上級主管通知技術(shù)工程師進行調(diào)試改善，再由技術(shù)研發(fā)部重新制作【工藝單】簽字發(fā)放至生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)。2.3生產(chǎn)班組長、品質(zhì)班組長、技術(shù)研發(fā)部現(xiàn)場專員、體系辦稽核專員需嚴格監(jiān)督各工序在生產(chǎn)過程中執(zhí)行【工藝單】情況，并詳細的填寫《產(chǎn)品工藝參數(shù)記錄表》，如發(fā)現(xiàn)工藝參數(shù)設(shè)置與【工藝單】不符，有權(quán)要求停止生產(chǎn)，并上報情況對相關(guān)人員進行追責(zé)并嚴重處罰，開機作業(yè)人員需同樣在《生產(chǎn)日報表》工藝參數(shù)一欄如實詳細填寫工藝數(shù)值。

2.4技術(shù)研發(fā)部每周召開周討論會議，根據(jù)生產(chǎn)部、品質(zhì)部反映的各類問題進行探討并設(shè)立項目小組進行研究、測試。完成后會再次召開總結(jié)會議并作詳細的書面報告對問題的原因，及解決方法進行解答。

3、生產(chǎn)作業(yè)管控

3.1公司現(xiàn)有一支近百人的專業(yè)制造團隊，其中大專以上學(xué)歷占51%，行業(yè)經(jīng)驗超8年以上的占24%，5年以上的占60%，在制造中心總監(jiān)的授權(quán)下，由生產(chǎn)部最高主管任命有多年現(xiàn)場管理經(jīng)驗的課長、班組長專業(yè)管理。帶領(lǐng)團隊執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)。

3.2制令通知單：生管得到銷售部經(jīng)評審合格的訂單需求后,開立【制令通知單】經(jīng)審核后轉(zhuǎn)至技術(shù)研發(fā)部,若屬急單,則應(yīng)于制令通知單上附注‘急單’字樣。3.3技術(shù)研發(fā)部依照制令單上客戶別與使用范圍發(fā)放相關(guān)【工藝單】和產(chǎn)品質(zhì)量標準以及生產(chǎn)注意事項。

3.4生產(chǎn)班組長接到制令通知單后, 通知現(xiàn)場物料員將物料需求數(shù)量傳遞倉管,由倉管開立【調(diào)撥單】,并將物料發(fā)送給生產(chǎn)現(xiàn)場指定位置。

3.5生產(chǎn)人員應(yīng)依各《制程作業(yè)指導(dǎo)書》、各《品質(zhì)檢驗標準》、【制令通知單】、【工藝單】之要求操作機臺, 并用目視檢查機臺同時作好設(shè)備的日常點檢工作。在正式生產(chǎn)前，生產(chǎn)人員必須會同工藝員和品保人員做好首檢工作。首檢樣品需工藝員和品保人員共同確認合格后簽字留樣，如不合格需改善生產(chǎn)條件重新首檢直至合格。（如工藝員不在，需現(xiàn)場機長和品質(zhì)人員共同確認合格后簽字留樣，才能正式生產(chǎn)。首檢：為因生產(chǎn)需要更換制令、輥輪、原輔材料、工藝條件等后重新開機生產(chǎn)的首件檢查。）

3.6為預(yù)防因材料變更、工藝/設(shè)備參數(shù)調(diào)整造成的批量質(zhì)量問題，針對涂布、復(fù)合出現(xiàn)原輔料變更、工藝/設(shè)備參數(shù)調(diào)整后生產(chǎn)的第一卷產(chǎn)品下道工序必須優(yōu)先安排生產(chǎn)，待產(chǎn)品質(zhì)量確認正常后上道工序方可進行大批量生產(chǎn)。

3.7品保人員和各機臺人員應(yīng)參照首檢留樣對每卷下機產(chǎn)品做好品質(zhì)點檢工作。確認一切正常后由品保與工藝共同簽字，方可正常生產(chǎn)。

3.8生產(chǎn)過程中若有產(chǎn)品出現(xiàn)異常,立即填寫【材料異常反應(yīng)單】或【不合格品處理單】，同時口頭通知班長并停止生產(chǎn), 由班長查視樣品決定是否開機生產(chǎn)。若生產(chǎn)異常無法正常生產(chǎn) ,早班立即通知技術(shù)研發(fā)部人員協(xié)助處理,夜班通知當技術(shù)研發(fā)部值班人員協(xié)助處理,若無法處理應(yīng)通知生產(chǎn)部最高主管確認是否隔天處理。

3.9生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)品質(zhì)不良技術(shù)員應(yīng)立即停機處理并在【產(chǎn)品追蹤標示卡】上注明清楚，另于成品外包裝上注明不良狀況，由技術(shù)研發(fā)部根據(jù)留樣分析和處理異常情況。

3.10經(jīng)品質(zhì)部質(zhì)檢人員判定合格之成品，由生產(chǎn)人員填寫【制令入庫單】，由品保人員蓋“合格”章后入庫，將實物交由相關(guān)單位進行入庫作業(yè)。經(jīng)品保人員判定不合格成品,依《不合格品處理作業(yè)程序》執(zhí)行。4.生產(chǎn)設(shè)備管理

4.1生產(chǎn)設(shè)備由生產(chǎn)部與設(shè)備工程部共同管理生產(chǎn)部負責(zé)設(shè)備一、二級保養(yǎng)；設(shè)備工程部負責(zé)設(shè)備三、四級保養(yǎng)。

4.1.1一級保養(yǎng)為每日執(zhí)行事項，由各機臺機長或其指定人員負責(zé)，項目包括：檢查設(shè)備漏水、漏油、漏氣、傳動部件運轉(zhuǎn)時有無異響、操作按鈕等；

4.1.2二級保養(yǎng)為每月執(zhí)行事項，執(zhí)行設(shè)備配電柜除塵、設(shè)備生產(chǎn)污垢清理、部分傳動部件檢查和加潤滑油；

4.1.3每次保養(yǎng)完成后，將相關(guān)資料記錄在【設(shè)備一二級保養(yǎng)記錄表】內(nèi)； 4.1.4三、四保養(yǎng)為每半年進行一次，由設(shè)備工程部維修人員負責(zé)處理，含傳動部件檢查與更換、潤滑油的檢查與更換、密封件的檢查與更換。每年年初由設(shè)備工程部主管制定【設(shè)備保養(yǎng)周期及實施狀況一覽表】，于相關(guān)設(shè)備保養(yǎng)到期日前一周，由設(shè)備工程部主管填表寫【設(shè)備保養(yǎng)到期通知單】，經(jīng)生產(chǎn)部主管確認保養(yǎng)具體日期；

4.1.5設(shè)備維修人員依據(jù)保養(yǎng)其體日期，對相關(guān)設(shè)備實施保養(yǎng)，保養(yǎng)完成后將保養(yǎng)狀況記錄在機臺履歷表內(nèi)，并填寫【設(shè)備三四級保養(yǎng)記錄表】，經(jīng)相關(guān)主管簽字后，由設(shè)備工程部主管將設(shè)備保養(yǎng)記錄表歸檔保存兩年。4.2輔助設(shè)備一、二級保養(yǎng)：

4.2.1一級保養(yǎng)為每日執(zhí)行事項，研磨機、冰水機、干燥機、空壓機、空調(diào)機、冷卻水塔保養(yǎng)由設(shè)備維修人員負責(zé)，裁版機、折版機保養(yǎng)由模壓人員負責(zé)，叉車保養(yǎng)由倉儲運輸部人員負責(zé)，吊車保養(yǎng)由使用部門負責(zé)，高速攪拌機、溶劑回收機保養(yǎng)由生產(chǎn)部負責(zé)，項目包括：檢查設(shè)備漏水、漏油、漏氣、傳動部件運轉(zhuǎn)時有無異響、操作按鈕等；

4.2.2 二級保養(yǎng)為每月執(zhí)行事項，保養(yǎng)責(zé)任部門與一級保養(yǎng)責(zé)任部門一致，項目包括：過濾網(wǎng)和冷凝器清洗、傳動部件檢查和加潤滑油；

4.2.3每次保養(yǎng)完成后，將相關(guān)資料記錄在【設(shè)備一二級保養(yǎng)記錄表】內(nèi)。4.3設(shè)備維修

4.3.1設(shè)備使用過程中發(fā)現(xiàn)故障或異常時，操作人員應(yīng)立即停機并報告主管后通知維修人員處理。對于此類維修，設(shè)備使用部門應(yīng)填寫【設(shè)施工程/維修工作聯(lián)系單】，作為設(shè)備和生產(chǎn)工時統(tǒng)計依據(jù)；

4.3.2維修中的設(shè)備應(yīng)掛“機臺維修中暫停使用”標識牌，以防止設(shè)備誤用導(dǎo)致更大損失或人身安全。如設(shè)備維修時間較長，對生產(chǎn)可能造成較大影響時，設(shè)備工程部與設(shè)備使用部門應(yīng)協(xié)調(diào)處理，以確保生產(chǎn)正常運作；

4.3.3設(shè)備維修完成后，工程維修人員將維修單經(jīng)相關(guān)主管簽核后，再交由工程助理統(tǒng)一錄入公司公用文件夾【機臺履歷表】存檔，方便相關(guān)部門查詢。

第三篇：加強鐵路安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)實施意見

加強鐵路安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)實施意見

為認真貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”實施方案的通知》(安委

【2009】4號)，加強鐵路行業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，提高事故預(yù)防和應(yīng)對能力，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以鞏固鐵路運輸和建設(shè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提高安全保障能力為核心，全面加強鐵路運輸和建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進安全生產(chǎn)技術(shù)改造和科技進步，提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防與應(yīng)對能力，確保鐵路運輸和建設(shè)安全持續(xù)穩(wěn)定。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的部署和要求，加快推進“十一五”鐵路應(yīng)急體系規(guī)劃實施，加強鐵路運輸安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，不斷提高鐵路防范和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

1．抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)。按照國家關(guān)于應(yīng)急平臺建設(shè)的總體部署和有關(guān)要求，組織相關(guān)部門和科研單位，廣泛采用各種先進技術(shù)和手段，進一步優(yōu)化鐵路應(yīng)急平臺建設(shè)總體方案和軟硬件系統(tǒng)，完善相關(guān)功能，擴大試點應(yīng)用范圍，充分體現(xiàn)可靠性、實用性、先進

性和可擴展性。抓好應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)，進一步完善數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，組織好相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、更新和核對工作，制定和完善數(shù)據(jù)維護管理機制。在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，認真搞好與國家應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通工作。

2．提升應(yīng)急救援裝備水平。（1）引進國外先進救援起重機。在引進13臺160噸（1600噸·米）救援起重機的基礎(chǔ)上，推進160噸（1680噸·米）和200噸（2880噸·米）救援起重機的引進工作，保證應(yīng)急事故處理需要。

（2）改造既有國產(chǎn)救援起重機。實施對既有125噸及以上國產(chǎn)救援起重機安全系統(tǒng)改造。對既有160噸國產(chǎn)救援起重機實施提速和伸縮臂改造。

（3）改造既有救援列車附屬車輛。對既有救援列車附屬車輛轉(zhuǎn)向架、車體及附屬設(shè)施進行改造，改變既有救援列車附屬車輛運行速度低、車體及附屬設(shè)施性能差的局面，確保救援時快速出動，提高應(yīng)急救援能力。

（4）加快救援裝備的技術(shù)進步。適應(yīng)客運專線運營安全的要求，加快研發(fā)適應(yīng)客運專線救援的救援起復(fù)機具。適應(yīng)大規(guī)模電氣化鐵路建設(shè)與運營的要求，研制快速多功能接觸網(wǎng)作業(yè)車，加強供電救援能力建設(shè)。

3．抓好應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地建設(shè)。按照“鐵路十一五應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃”，組織好18個鐵路局的救援基地建設(shè)和選擇建設(shè)新的救援列車停留線工作。在救援基地內(nèi)設(shè)置模擬橋梁、模擬隧道、模擬網(wǎng)下作業(yè)、模擬坡道及培訓(xùn)生活設(shè)施，便于救援職工開展日常模擬救援培訓(xùn)演練。

4．加強應(yīng)急培訓(xùn)演練。各有關(guān)部門和單位要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源和網(wǎng)絡(luò)，組織開展好職工應(yīng)急管理和應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，提高應(yīng)急工作能力和水平。要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的修訂和實施，及時組織開展預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的實用性，提高干部職工的實作能力；同時要積極組織開展跨專業(yè)、跨部門的綜合性演練，提高協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（二）加快推動安全生產(chǎn)科技進步

實施科技興路戰(zhàn)略，統(tǒng)籌利用好鐵路運輸企業(yè)、裝備制造企業(yè)、設(shè)計施工企業(yè)、科研院所等相關(guān)資源，加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和科技進步力度，不斷提高鐵路運輸安全生產(chǎn)科技含量和工藝、技術(shù)、裝備的安全水平。

1．大力提高安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平。

線路方面，在客運專線和提速線路建立三維精確定位系統(tǒng)，采用動車組綜合檢測車、軌檢車、車載式檢查儀等多種手段，加強對線路質(zhì)量的檢測監(jiān)控；加速大型鋼軌探傷車的配備，做好客運專線和提速線路鋼軌探傷工作；繼續(xù)完善固定風(fēng)區(qū)報警系統(tǒng)以及暴風(fēng)雨天氣預(yù)警監(jiān)測建設(shè)；以大風(fēng)、雨量、異物侵限、地震監(jiān)測系統(tǒng)為重點，加快推進客運專線防災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，確保高速列車運行安全。

通信信號方面，完善微機監(jiān)測系統(tǒng)、通信各類網(wǎng)管系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)功能，實現(xiàn)對通信信號設(shè)備全面、實時、動態(tài)的檢測監(jiān)測；繼續(xù)開展軌道電路分路不良等專項整治；完善列車運行監(jiān)控裝置（LKJ）功能；統(tǒng)一規(guī)范軌道車運行控制設(shè)備。

機車車輛方面，推進5T系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新，逐步擴大5T系統(tǒng)覆蓋范圍；完善機車車輛制動系統(tǒng)等重要部位的安全技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高機車車輛安全可靠性；推進貨車更新?lián)Q代，大力推廣使用車輛智能化檢查檢測監(jiān)控工裝工具，完善客車漏電監(jiān)測系統(tǒng)功能；研發(fā)機車司機“電子寶典”，逐步推廣機車遠程監(jiān)視與診斷系統(tǒng)，增加機車司機警惕功能和防止折角塞門關(guān)閉報警功能，推廣應(yīng)用機車整車試驗檢測設(shè)備和救援現(xiàn)場指揮系統(tǒng)。

供電方面，加快推進牽引供電、電力綜合SCADA系統(tǒng)建設(shè)，完善供電設(shè)備及其電纜的在線監(jiān)測功能，推廣車載接觸網(wǎng)運行狀態(tài)檢測裝置。

貨運方面，加快推進路網(wǎng)性編組站貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)、貨運站安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，擴大編組站超偏載檢測裝置、軌道衡聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步推進鐵路貨運計量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)和危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)。

車務(wù)方面，實施編組站、區(qū)段站調(diào)車進路與正線列車進路隔離改造；推廣應(yīng)用調(diào)車安全監(jiān)控裝置、雙線區(qū)段貨車列尾裝置，積極研發(fā)接發(fā)列車防錯辦系統(tǒng)。

2．強化安全生產(chǎn)科技研發(fā)工作。針對我國鐵路客貨列車共線運行、速密重并舉的復(fù)雜運營條件和運輸高負荷特點，研究開發(fā)先進實用的安全保障技術(shù)，加大鐵路運營安全的科技投入，提高科技保安全的水平。積極適應(yīng)高速鐵路的運營環(huán)境，加強對行車設(shè)備安全檢測、故障診斷、養(yǎng)護維修、應(yīng)急救援等高速鐵路運營安全技術(shù)的深化研究。加快提速、客運專線和重載鐵路相關(guān)安全技術(shù)的完善，深入開展機車車輛、動車組等裝備安全關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新研究。繼續(xù)推進提速安全保障體系建設(shè)。

3．激勵職工開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動。各級工會組織要積極鼓勵職工開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，充分激發(fā)職工的創(chuàng)新精神，圍繞推動安全生產(chǎn)科技進步組織職工積極開展小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計、小建議等群眾性的技術(shù)革新和合理化建議活動，在解決運輸生產(chǎn)實際問題中發(fā)揮積極作用。要緊密配合行政，運用各種形式，促進職工隊伍素質(zhì)提高。適應(yīng)鐵路提速和客運專線陸續(xù)投入運營帶來的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新規(guī)章制度的變化，圍繞自控型班組建設(shè)，增強職工學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力、競爭能力，激發(fā)廣大職工學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識，提高職工安全防護技能。

4．搞好安全生產(chǎn)科技成果的推廣應(yīng)用。積極探索建立安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用激勵機制，采用多種途徑，圍繞安全生產(chǎn)科技成果重點技術(shù)推廣方向，加強政策引導(dǎo)和資金投入，結(jié)合鐵道部科技研究成果，推廣應(yīng)用一批先進適用的安全生產(chǎn)技術(shù)，使安全生產(chǎn)科技成果盡早應(yīng)用、快見成效。鐵路局要發(fā)揮安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用的主體作用，主動自覺采用新

技術(shù)和新裝備，積極開展先進、適用、成熟的安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用與示范，改善安全生產(chǎn)條件，提高鐵路整體運輸安全生產(chǎn)水平。

5．加強安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)管檢查裝備建設(shè)。制訂鐵道部安監(jiān)司、各安全監(jiān)察特派員辦事處、各鐵路安全監(jiān)管辦等安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)裝備配置指導(dǎo)意見，規(guī)范各級安全監(jiān)管機構(gòu)裝備配備標準。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要爭取相關(guān)部門的支持，落實安全監(jiān)管監(jiān)察裝備投入。同時，多渠道爭取和籌措資金，提高各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)管監(jiān)察裝備水平。創(chuàng)新和優(yōu)化監(jiān)管監(jiān)察手段特別是客運專線安全監(jiān)管監(jiān)察手段，不斷提升安全監(jiān)管監(jiān)察水平和效果。

6．加強安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。按照鐵路信息化總體規(guī)劃和建設(shè)提速安全檢查監(jiān)測保障體系的要求，加快安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)。依據(jù)“專業(yè)建設(shè)、專業(yè)管理、專業(yè)運用”原則，在對各專業(yè)既有的安全檢查監(jiān)測系統(tǒng)進行全面完善、建立健全管理制度、規(guī)范信息管理和應(yīng)用方案的基礎(chǔ)上，以共享的規(guī)章制度和技術(shù)標準為支撐，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。通過利用信息資源整合技術(shù)，將各種檢查監(jiān)測信息結(jié)合相關(guān)設(shè)備基礎(chǔ)信息進行優(yōu)化整合和綜合運用，使信息在各業(yè)務(wù)管理部門、調(diào)度指揮部門和安監(jiān)部門之間實現(xiàn)共享和受控流轉(zhuǎn)，按照規(guī)范的信息處置流程進行信息采集、傳遞、處置、反饋和分析，有針對性的加強檢查監(jiān)督，確保及時發(fā)現(xiàn)和整改安全生產(chǎn)中存在的問題。加強安全生產(chǎn)信息的梳理，建立健全監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況數(shù)據(jù)庫，建立安全生產(chǎn)問題庫和跟蹤銷號制度，加大重大危險源的監(jiān)控力度。

（三）加大安全保障能力建設(shè)的投入

1．合理安排安全投入。要統(tǒng)籌基建投資、更改投資、成本費用、專項資金（包括科研投入等）等各方面涉及安全投入的資源，堅持少花錢、多辦事，充分發(fā)揮安全投入的整體效益，避免重復(fù)投入和損失浪費，最大限度地提高資金使用效率。

2．加強評估論證。安全項目投入要進行全面的技術(shù)經(jīng)濟可行性評估和方案論證，經(jīng)過規(guī)范程序?qū)徍舜_定技術(shù)方案。對確定的實施項目，要明確技術(shù)標準、實施范圍、目標，編制投入預(yù)算。安監(jiān)機構(gòu)支出等也要納入單位預(yù)算統(tǒng)一安排。

3．按照輕重緩急有序安排。要統(tǒng)籌各方面的投入需求，建立項目排隊機制，突出重點，對直接影響運輸生產(chǎn)安全的項目優(yōu)先給予保障。

4．優(yōu)化項目實施方案。在保證工程項目質(zhì)量的前提下，對物資、人工、設(shè)備運用等各方面強化投入成本的控制，節(jié)約投入總量。實施過程中，要完善質(zhì)量監(jiān)督和資金使用管理，提高資金使用效率，及早發(fā)揮效益。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鐵道部成立由安監(jiān)司、運輸局、辦公廳、計劃司、財務(wù)司、科技司等部門組成的安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)重點項目實施協(xié)調(diào)小組，制定并督促落實安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)實施工作方案，定期溝通協(xié)調(diào)，研究解決項目建設(shè)實施過程中存在的問題，確保項目有序推進。各鐵路局要在部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，制定本單位的細化落實方案，加快建設(shè)推進，確保期到必成，取得實效。

（二）加快項目實施。部內(nèi)有關(guān)部門和各鐵路局要緊緊抓住當前影響鐵路運輸安全的關(guān)鍵項目和關(guān)鍵設(shè)備，區(qū)分輕重緩急，突出重點，盡快啟動建設(shè)，以盡早發(fā)揮項目的安全保障作用。在建項目要加快建設(shè)進度，爭取盡快驗收，早日投入使用；已經(jīng)開始前期工作的工程要加快推動立項審批，爭取早啟動、早實施。安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)項目承擔部門、單位要制定詳細的建設(shè)進度安排，把任務(wù)分解到季度、月、旬，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，采取有力措施，保證各項建設(shè)項目有序推進，盡早應(yīng)用，快見成效。

（三）發(fā)揮典型示范。在安全保障能力建設(shè)過程中，各部門、各鐵路局要認真總結(jié)經(jīng)驗，及時選樹一批在應(yīng)急體系建設(shè)、安全科技推廣應(yīng)用、安全技術(shù)改造中取得突出成績的示范單位和示范項目，通過多種方式，適時進行宣傳和推廣，發(fā)揮以點帶面的作用，確保全路工作整體推進。

（四）加強檢查指導(dǎo)。各鐵路局要廣泛宣傳安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的目的和意義，不斷提高思想意識，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。部內(nèi)有關(guān)部門要加強安全保障能力建設(shè)的檢查指導(dǎo)，將應(yīng)急平臺建設(shè)、骨干救援隊伍建設(shè)、安全科技創(chuàng)新與進步等納入安全監(jiān)管工作的計劃和目標進行考核，定期進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。項目建成后，要及時組織專家進行驗收，保障其可靠、有效地發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)的支撐作用。

第四篇：安全生產(chǎn)保障措施

一、確保安全生產(chǎn)的保障措施和技術(shù)措施

1.1施工安全生產(chǎn)保障措施

(1)建立以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理擔任組長，安全負責(zé)人擔任副組長，組員由技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、物資負責(zé)人組成。各施工隊的負責(zé)人為各施工點的具體負責(zé)人，確保安全措施在工程施工過程的實施和施工標準、規(guī)范的遵守。

(2)項目經(jīng)理部結(jié)合工程的特點，建立健全以項目經(jīng)理為安全管理第一負責(zé)人的施工項目安全管理體系，建立施工安全生產(chǎn)教育制度，提高每個人的安全意識，有組織地開展安全生產(chǎn)管理活動，嚴格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針；堅持以防為主，防管結(jié)合；強化預(yù)控預(yù)測，安全施工。列出人為的不安全因素和行為；列出客觀事物和環(huán)境的不安全狀態(tài)；按照相關(guān)的規(guī)范和標準制定出切實可行的防范措施，必要時制定應(yīng)急預(yù)案，確保項目的施工安全。

(3)建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全職責(zé)，施工項目對從事安全有關(guān)的管理、操作和檢查人員，特別是需要獨立行使權(quán)力開展工作的人員，規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。堅持做到交任務(wù)的同時必須交安全措施和要求，經(jīng)常性地組織有關(guān)人員檢查安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不留隱患。

(4)對管理、執(zhí)行和檢查活動，項目經(jīng)理部應(yīng)確定并提供充分的資源，以確保安全生產(chǎn)管理體系的有效運行和安全管理目標的實現(xiàn)。(5)一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員，依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過公司相關(guān)部門的安全審查，取得安全操作許可證，持證上崗。特種作業(yè)人員，除經(jīng)公司的安全審查，還需要按規(guī)定參加安全操作考核，堅持持證上崗。施工中如出現(xiàn)無證作業(yè)者，項目經(jīng)理必須承擔管理者責(zé)任。7.1.1施工現(xiàn)場安全管理措施

(1)實行逐級安全技術(shù)交底制度。開工前，分項目技術(shù)負責(zé)人要將所負責(zé)工程段的概況、施工方案、方法、安全措施等情況向施工人員作詳細交底；由于工期緊，本項目施工時，將會出現(xiàn)多施工單位配合施工，分項目經(jīng)理要按工程進度，工程特點等，適時地向分項目部現(xiàn)場隊長、作業(yè)人員進行有針對性的安全技術(shù)交底；施工現(xiàn)場負責(zé)人每天施工前要對施工人員作施工特點、作業(yè)環(huán)境、注意事項等的安全交底。安全技術(shù)交底，應(yīng)有文字記錄。

(2)進入施工區(qū)域必須戴好安全帽并扣好安全帽帽帶，施工時必須正確穿戴好勞防用品，必須聽從有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場安全員的勸告和指揮。

(3)各單位所使用的車輛、機械傳動設(shè)備、工具等要符合使用規(guī)范要求；使用前必須認真檢查，嚴禁超負荷及帶病使用，必須指定專人操作；嚴格執(zhí)行開動牌制度。

(4)施工開始前，施工負責(zé)人應(yīng)組織人員全面檢查、清理現(xiàn)場，對各種水、電、氣等管道等應(yīng)與指揮部有關(guān)人員聯(lián)系、清理，落實可靠的安全措施并指派專人做好現(xiàn)場的警戒監(jiān)護。

(5)施工現(xiàn)場，應(yīng)該設(shè)置防護圍欄、蓋板和安全標志；在公路邊施工時，必須懸掛明顯的施工標志，不得隨便穿越公路；在市區(qū)人員車輛通行處，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。各種防護設(shè)施，安全警告標志，未經(jīng)施工負責(zé)人批準，不得任意移動或拆除。(6)在公路上施工，首先進行區(qū)域封閉，放置施工提示標志（大型施工從2公里外即開始設(shè)置），隔離用的反光錐筒，以及必要的電子提示板和警示燈具等。

在公路上臨時停車時，按規(guī)定擺放臨時停車警示標志。每個作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備專職作業(yè)安全員，維護現(xiàn)場的交通秩序及安全。

專職作業(yè)安全員應(yīng)加強日常巡查，特別是惡劣天氣下應(yīng)加大巡查密度，防止安全標志或設(shè)施傾倒、移位、損壞，對傾倒、移位、損壞的標志或設(shè)施應(yīng)及時扶正還原或更換。專職作業(yè)安全員還應(yīng)揮舞紅旗或者警示燈具等，提醒來車注意施工地段，并監(jiān)護施工隊人員安全。

施工人員應(yīng)嚴格服從管理，嚴禁酒后上路施工（特別是駕駛員），現(xiàn)場作業(yè)人員必須按要求著安全標志服，作業(yè)車輛配備明顯的安全標志。

用于作業(yè)的工具、材料必須放置在作業(yè)區(qū)域或其他不影響正常交通的場所。當日收工時應(yīng)清理現(xiàn)場，保證過往車輛安全。

(7)施工中凡遇氧氣、乙炔、油類等易燃易爆管道、設(shè)備需動火作業(yè)時，要按《三級動火制度》辦理申請，待安全、消防部門簽證，落實措施后，方可動火。

(8)停電、送電必須有專人負責(zé)，嚴格執(zhí)行簽證制度；由項目組有關(guān)部門負責(zé)簽證。

(9)施工與安全發(fā)生矛盾時，應(yīng)暫停施工，并立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。(10)凡特種作業(yè)，必須持證上崗。

(11)野外作業(yè)使用明火，吸煙等注意森林防火。7.1.2施工機具使用安全保障措施

（1）一般工具使用安全

? 工作時必須選擇合適的工具，正確使用，不得任意代替。各種工具必須保持完好無損，牢固適用，定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)有損應(yīng)及時更換

? 鋒刃工具（刀、剪刀、改錐）不得在機房隨意亂放，不準放在衣服口袋里，以免傷人。

? 使用手錘、榔頭時不準帶手套，雙人操作時不得對面站立，應(yīng)斜面站立。

? 傳遞工具時不準上扔下擲，放置較大的工具和材料時必須平放，以免傷人。

? 工具、器械的安裝，應(yīng)牢固，松緊適度，防止使用過程中脫落或斷裂，發(fā)生危險。

? 使用的鋼鋸、安裝鋸條松緊適度，使用時用力均勻，不能左右擺動，以防鋸條折斷傷人。

? 使用扳手、管鉗、鉗子時，應(yīng)進行檢查，活動部件損壞或活動不自如，不能使用；使用時不得用力過猛，不準相互代替，更不準加長把柄使用。

? 使用滑車、緊線器，應(yīng)定期注油，保持活動部位活動自如，不準以小代大或以大代小。緊線器鑰匙（手柄）不準加裝套管或接長。

? 使用繩索前必須檢查，如有磨損、斷股、腐蝕、霉爛、碾壓傷等現(xiàn)象之一者，不準使用。不準結(jié)節(jié)使用，在電力線下方或附近不準使用受潮濕的繩索牽拉線條。

? 使用撬棍，不準隨手靠墻、靠汽車、靠電桿倚立；裝運和存放時，必須放平。

? 使用鐵锨、鐵鎬時，應(yīng)與他人保持一定距離；锨把、鎬把安裝牢固，劈裂、折斷的把柄不準使用。（2）千斤頂

? 螺旋式、油壓式千斤頂，應(yīng)經(jīng)常維修保養(yǎng)，及時注油，保持升降靈活。

? 使用千斤頂，應(yīng)先確知千斤頂?shù)念~定承載力，承載力大于或等于所頂物件的重量時方可使用。承載力小于所頂物件的重量時，不準可使用。

? 用千斤頂時，千斤頂旋升最大行程不準超過絲杠總長的五分之三。不足使用高度時，應(yīng)在千斤頂?shù)鬃旅鎵|木枕。（3）發(fā)電機

? 發(fā)電機至配電箱的電源線必須良好,各接點應(yīng)接實;不準從發(fā)電機直接給用電設(shè)備送電。在線路、管道施工現(xiàn)場使用時，電源線不準拖在地面上。? 使用發(fā)電機應(yīng)設(shè)置防火設(shè)備。發(fā)電機運轉(zhuǎn)時，嚴禁人體接觸帶電部位，須帶電作業(yè)時，必須有良好的絕緣防火措施。? 發(fā)電機開啟后，操作人員不準遠離，并嚴禁在周圍吸煙。（4）抽水機

? 使用抽水機排除人孔內(nèi)積水，排氣管不準靠近人孔口，應(yīng)設(shè)在人孔口的下風(fēng)方向。

? 抽水機在運轉(zhuǎn)時，嚴禁人體接觸機身。操作人員不準遠離。（5）潛水泵

? 潛水泵應(yīng)經(jīng)常檢修，使用前必須檢查導(dǎo)線、電源線絕緣是否完好；接通電源后檢查機體是否漏電。

? 潛水泵運轉(zhuǎn)時，不準在被排水的區(qū)域內(nèi)作業(yè)。因故檢修或移動位置時，必須先切斷電源。7.1.3臨時用電安全保障措施

(1)建立對現(xiàn)場臨時用電線路、用電設(shè)施的定期檢查制度，并將檢查、檢驗記錄存檔備查。

(2)臨時配電線路按規(guī)范要求進行敷設(shè)整齊，架空線采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，也不得沿地面明敷設(shè)。

(3)配電系統(tǒng)實行分級配電，各類配電箱、開關(guān)箱裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，開頭電器應(yīng)標明用途。各類明箱、開關(guān)箱外觀完整、牢固、防雨、箱體涂有安全色標，統(tǒng)一編號，箱內(nèi)無雜物，停止使用時切斷電源，箱門上鎖。

(4)獨立的配電系統(tǒng)必須按部頒發(fā)的標準采用三相五線制的接零系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的具體情況形成完整的保護系統(tǒng)。

(5)手持電動工具應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，電源線、插頭、插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣完好無損，維護和保管由專人負責(zé)。

(6)電源照明采用220V，在電源一側(cè)加裝漏電保護器，特殊場所按規(guī)定使用安全電壓照明器。使用行燈照明，其電源電壓就不超過36V，燈體與手柄絕緣良好，電源線使用橡套纜線，不得使用塑料軟線。

(7)電焊機應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)，電焊機外殼做接地保護，一次電源線宜取用橡套纜線，其長度不大于３米，兩側(cè)接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護罩，焊把線到位，不得借用管道、金屬腳手架等做回電線路。7.1.4消防安全保障措施

為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)對工程的危害，維護公共安全，保護人身安全，保障工程建設(shè)的順利進行，我們的消防工作要貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，各施工隊負責(zé)人對工程現(xiàn)場消防工作負全面責(zé)任，實行防火責(zé)任制，同時公司主管領(lǐng)導(dǎo)對消防工作實施監(jiān)督，不定期進行防火安全檢查，對員工違反消防安全制度、操作規(guī)程的處以警告，對嚴重違規(guī)者處以記過并通報批評。具體措施如下：(1)我公司直接對本工程消防安全工作負責(zé)，項目經(jīng)理部做好宣傳、執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)標準等工作；制定落實消防安全制度、操作規(guī)程和重點防火消防工作預(yù)案；實行防火安全責(zé)任制、確立本單位和工程所屬各標段、崗位的防火安全責(zé)任內(nèi)容。

(2)根據(jù)需要明確固定動火區(qū)和非固定動火區(qū)，每月對用火設(shè)施進行檢修；按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標志，落實管理制度，并進行檢查維修。

(3)光纜進線室及人孔、手孔內(nèi)嚴禁存入易燃、易爆等危險物品。夜間施工照明應(yīng)加強交流電源的管理，不準私拉電源線，插頭、插座應(yīng)牢固完好，設(shè)專職電工操作。

(4)做好材料存放的安全和未完工光纜的保護工作，現(xiàn)場派專人看守，防止偷盜，倉庫、器材堆放場地及其他指定嚴禁明火的場所，嚴禁吸煙、動火，并設(shè)置安全警告牌。

(5)生活區(qū)內(nèi)不許隨便吸煙，只能在指定的吸煙室內(nèi)吸煙，吸剩的煙頭與火柴桿要及時熄滅，員工必須嚴格執(zhí)行“人走燈關(guān)，人走火滅”的規(guī)定。

7.2安全生產(chǎn)技術(shù)措施

7.2.1安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底

項目經(jīng)理部將對施工人員組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作，以保證施工生產(chǎn)的安全和項目的順利實施。安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作應(yīng)滿足以下要求：(1)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作由項目經(jīng)理組織，由參加項目管理和項目施工的全體人員參加，由項目經(jīng)理部的技術(shù)負責(zé)人負責(zé)培訓(xùn)和交底工作；

(2)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作必須在開工前進行，并應(yīng)在現(xiàn)場摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工現(xiàn)場的環(huán)境特點和技術(shù)要求進行；

(3)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合工程項目的特點確定，應(yīng)涉及本工程項目中需要注意的安全事項、安全施工要求、安全操作要領(lǐng)以及操作過程中需要注意的問題；

(4)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作應(yīng)結(jié)合參加工程項目施工的管理人員和操作人員的能力、水平進行，內(nèi)容應(yīng)淺顯易懂，應(yīng)具有可操作性和可行性；

(5)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底的人員應(yīng)填寫簽到記錄，按時參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并做好簽到記錄；

(6)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作應(yīng)保留會議紀要，并將培訓(xùn)和交底的會議紀要分發(fā)到與會人員。7.2.2安全生產(chǎn)檢查

項目經(jīng)理、安全負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、材料負責(zé)人以及施工隊長、專職安全員在工程檢查過程中，應(yīng)對安全生產(chǎn)的工作進行檢查。安全檢查工作應(yīng)滿足以下要求：

(1)安全負責(zé)人應(yīng)根據(jù)施工進度計劃和施工的內(nèi)容制定安全檢查計劃，確定檢查時間、檢查部位、檢查方式、檢查人員等內(nèi)容，定期對施工現(xiàn)場的安全情況進行檢查。本工程將根據(jù)施工圖設(shè)計及實際工期進度要求編制此檢查計劃。

(2)安全生產(chǎn)檢查工作應(yīng)重點檢查安全控制措施的落實情況，檢查管理人員是否按照安全控制措施進行管理、操作人員是否按照安全控制措施進行操作、施工現(xiàn)場是否存在新的危險源；

(3)每次的安全生產(chǎn)檢查工作完成以后，檢查人員應(yīng)編制安全檢查報告，確定已達標項目、未達標項目、存在的問題、原因分析以及整改措施。

7.2.3安全生產(chǎn)問題的整改

對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，安全檢查人員應(yīng)具體問題具體分析，找出問題出現(xiàn)的原因，并制定相應(yīng)的整改措施。具體控制程序如下：

(1)對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)及時分析問題產(chǎn)生的原因，并針對具體問題制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施；

(2)對于安全檢查中制定的糾正和預(yù)防措施，檢查人員應(yīng)現(xiàn)場向工程管理人員、操作人員進行交底，并對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改；

(3)安全檢查人員應(yīng)在以后的檢查過程中跟蹤檢查前期出現(xiàn)的問題，以確定以前發(fā)生過的問題是否已整改，是否再次出現(xiàn)；

(4)對于安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的新問題（如新的危險源、新出現(xiàn)的安全問題），如果在安全控制措施中未涉及到，檢查人員應(yīng)及時報告項目經(jīng)理，并由項目經(jīng)理組織，針對問題的特點，制定相應(yīng)的控制措施，并進行現(xiàn)場交底工作。7.3安全生產(chǎn)費使用計劃

根據(jù)《重慶市通信建設(shè)有限公司關(guān)于安全生產(chǎn)費使用的若干規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本次工程的實際情況，制定安全生產(chǎn)費使用計劃。

在本工程中，項目經(jīng)理部按照公司相關(guān)規(guī)定，投入的安全生產(chǎn)費資金將不低于建安費的1%。并設(shè)立安全生產(chǎn)措施費臺賬，實行?？顚Ｓ?。

第五篇：加強安全法治,保障安全生產(chǎn)

加強安全法制，保障安全生產(chǎn)

安全是企業(yè)的生命線，只有安全生產(chǎn)，我廠才能發(fā)展壯大，只有生產(chǎn)安全，我們的生命財產(chǎn)才有保障，才能使我們的生活更加美好。隨著社會的進步，經(jīng)濟的快速發(fā)展，我廠的生產(chǎn)發(fā)展更是如日中天。對于我廠來說，安全形式依然很嚴峻，生產(chǎn)的發(fā)展絕不能以犧牲人身安全為代價，否則一切都是一句空話。

加強安全法制，保障安全生產(chǎn)是今年安全生產(chǎn)的主要方針，它的含義就是要更加自覺弘揚法制精神，切實用法制思維審視安全生產(chǎn)面臨的形式和任務(wù)，用法制方式推動安全監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，從而保障生產(chǎn)的安全，加快實現(xiàn)安全生產(chǎn)形式的根本好轉(zhuǎn)，強化班組安全建設(shè)，提高員工的安全意識，班組長全面負責(zé)本班的安全生產(chǎn)工作，督促本班組的員工遵守有關(guān)規(guī)章制度，嚴格按照本崗位的安全操作規(guī)程操作，嚴禁違章指揮，不能盲目生產(chǎn)而不顧安全，一定要把安全工作放在首位。

我廠人員多，文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)參差不齊，許多安全事故都是由于人的不安全行為帶來了事故隱患造成的，許多人抱著僥幸的心理導(dǎo)致了生產(chǎn)事故的發(fā)生，造成不可挽回的悲劇，后悔終生。在生產(chǎn)中我們要排查安全隱患，落實整改措施，嚴禁從業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)直接上崗，一定要養(yǎng)成好的習(xí)慣，提升安全防范能力，避免不安全事故的發(fā)生。交通安全大家一定不能忽視，出行時一定要遵守交通規(guī)則，確保行車安全，做到“四不傷害”。

希望我們在今后的生產(chǎn)工作中，勞保佩戴必須規(guī)范，精神要高度集中，嚴禁嬉戲打鬧，杜絕酒后上崗等不良習(xí)慣，永遠牢記“安全第一，預(yù)防為主”，確保安全生產(chǎn)。