第一篇：公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法

公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法

（討論稿）

交 通 部

公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法

（討論稿）

為進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作,提高公路建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)性，在總結(jié)近年來(lái)公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》(一九八八年版)執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，特制定本辦法。

第一條 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實(shí)施可能性進(jìn)行綜合性研究論證的工作，是公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的主要依據(jù)。

第二條 本辦法適用于各類公路建設(shè)項(xiàng)目(含長(zhǎng)大橋梁、隧道等獨(dú)立工程建設(shè)項(xiàng)目)，其中小型公路建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化，具體實(shí)施細(xì)則由各省、自治區(qū)、直轄市自行制定。

第三條 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，按其工作深度分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究。編制預(yù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)以項(xiàng)目所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和公路網(wǎng)規(guī)劃為依據(jù)；編制工程可行性研究報(bào)告，應(yīng)以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書為依據(jù)。

預(yù)可行性研究要求通過(guò)實(shí)地踏勘和調(diào)查，重點(diǎn)研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性，并對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)資金、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行必要的分析論證，編制研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的依據(jù)。工程可行性研究要求進(jìn)行充分的調(diào)查研究，通過(guò)必要的測(cè)量和地質(zhì)勘探，對(duì)不同建設(shè)方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行綜合論證，提出推薦方案，確定建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和投資估算，論證 投資效益，編制研究報(bào)告。工程可行性研究報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，即為初步設(shè)計(jì)必須遵循的依據(jù)。

第四條 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀及發(fā)展；交通量預(yù)測(cè)；建設(shè)的必要性；建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)條件；工程環(huán)境影響分析；路線方案及工程情況；方案選定；投資估算及資金籌措；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和敏感性分析；節(jié)能分析；實(shí)施安排等。預(yù)可行性研究及工程可行性研究報(bào)告內(nèi)容的具體要求，分別詳見(jiàn)《附件一：公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求》及《附件二：公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求》。

第五條 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)對(duì)所有可能的工程建設(shè)方案進(jìn)行粗略比選論證，篩選出有比較價(jià)值的方案(備選方案)，進(jìn)一步作同等深度的技術(shù)、建設(shè)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)效益論證比較。二級(jí)及二級(jí)以上等級(jí)公路的預(yù)可行性研究、工程可行性研究階段的路線方案，必須分別在1:50000、1:10000或更大比例尺地形圖上進(jìn)行研究；預(yù)可行性研究階段的特殊工程困難路段和獨(dú)立大橋(隧道)工程應(yīng)在1:10000地形圖上進(jìn)行研究。工程可行性研究階段投資估算與初步設(shè)計(jì)概算之差，應(yīng)控制在上下浮動(dòng) 10% 以內(nèi)。

第六條 編制可行性研究報(bào)告，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)政策、規(guī)定和交通部頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。有關(guān)的交通量預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，應(yīng)分別按《附件三：公路建設(shè)項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)方法》和《附件四：公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》辦理?？尚行匝芯繄?bào)告中主要圖表，可參照《附件五：公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究圖表示例》。

第七條 公路項(xiàng)目建設(shè)單位，必須按照交通部關(guān)于公路建設(shè)前期工作資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定,委托持有與所承擔(dān)公路工程等級(jí)相應(yīng)資格證書的公路工程勘察設(shè)計(jì)咨詢單位編制可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告的編制單位，工作必須客觀、公正，不應(yīng)有虛假說(shuō)明、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏；應(yīng)如實(shí)反映研究過(guò)程中的真實(shí)情況，保證報(bào)告的科學(xué)性，對(duì)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

多個(gè)編制單位共同承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)確定一個(gè)主辦單位。主辦單位應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)參加單位的工作，使各部分工作相互銜接，內(nèi)容統(tǒng)一，不重復(fù)、不漏項(xiàng)。主辦單位應(yīng)對(duì)研究報(bào)告全面負(fù)責(zé)。

第八條

可行性研究報(bào)告編就后，經(jīng)編制單位行政領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后送交建設(shè)單位，由建設(shè)單位報(bào)送主管部門審批。

可行性研究報(bào)告的審批按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。凡需中央政府審批的項(xiàng)目一般先由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市進(jìn)行預(yù)審，認(rèn)為報(bào)告內(nèi)容齊全，研究成果符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和辦法的要求，提出預(yù)審意見(jiàn)，才能上報(bào)審批，否則應(yīng)進(jìn)行必要的修改補(bǔ)充。

可行性研究報(bào)告報(bào)批后，在未批復(fù)前若發(fā)現(xiàn)報(bào)告的基礎(chǔ)依據(jù)有重大變化，建設(shè)單位應(yīng)委托原編制單位進(jìn)行修改或重新編制，補(bǔ)充報(bào)批。

第九條

可行性研究報(bào)告由主報(bào)告及附件兩部分組成。幅面尺寸：主報(bào)告采用297×210毫米（A4），附件采用297×420毫米（A3）。封面顏色：預(yù)可行性研究報(bào)告采用淡黃色；工程可行性研究報(bào)告采用墨綠色。

第十條

本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)行。一九八八年頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》同時(shí)廢止。

第十一條 本辦法由交通部組織制定與頒布，并由交通部規(guī)劃研究院負(fù)責(zé)解釋。附件：

一、《公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求》；

二、《公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求》；

三、《公路建設(shè)項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)方法》；

四、《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》；

五、《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究圖表示例》。附件一：

公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告文本格

式及內(nèi)容要求

交 通 部 二零零一年七月 封面格式

×××公路預(yù)可行性研究報(bào)告

（編制單位）

××年××月 扉頁(yè)格式(1)

×××公路預(yù)可行性研究報(bào)告

主 辦 單 位 ： ××××（蓋章）設(shè)計(jì)證書等級(jí) ： ×××× 發(fā) 證 機(jī) 關(guān) ： ×××× 證

書 號(hào) ： ××××

參 加 單 位 ： ××××（蓋章）設(shè)計(jì)證書等級(jí) ： ×××× 發(fā) 證 機(jī) 關(guān) ： ×××× 證

書 號(hào) ： ×××× 扉頁(yè)格式(2)

主 辦 單 位 ： ××××

單 位 負(fù)責(zé)人 ： ××××（簽章）總

工 程 師 ： ××××（簽章）部 門 負(fù)責(zé)人 ： ××××（簽章）項(xiàng) 目 負(fù)責(zé)人 ： ××××（簽章）參 加 人 員 ： ××××（職稱）

×××

×××

×××

參 加 單 位 ： ××××

單 位 負(fù)責(zé)人 ： ××××（簽章）主

辦 人 ： ××××（職稱）參 加 人 員 ： ××××（職稱）

×××

××× 目錄格式

目 錄

1.××××······················（頁(yè)碼）1.1 ××××······················（頁(yè)碼）1.1.1 ××××······················（頁(yè)碼）． ． ．

附件:××× 內(nèi)容要求

1.概述

1.1 編制依據(jù)

1.2 研究過(guò)程及內(nèi)容

1.3 主要結(jié)論

2.現(xiàn)狀、發(fā)展及建設(shè)的必要性

2.1 研究區(qū)域概況

地理位置、區(qū)域特點(diǎn)、發(fā)展沿革，項(xiàng)目影響區(qū)域及劃分

2.2 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展 2.2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

· 社會(huì)發(fā)展概況：人口、國(guó)土面積、自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等

· 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r：經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易等 2.2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

· 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析

· 主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析及預(yù)測(cè)

2.3 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 2.3.1 交通運(yùn)輸現(xiàn)狀

· 運(yùn)輸網(wǎng)

· 運(yùn)輸量發(fā)展水平及特點(diǎn)

· 公路運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔?2.3.2 相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在的問(wèn)題

· 技術(shù)狀況

· 交通量

· 適應(yīng)程度 2.3.3 交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)

· 公路網(wǎng)

· 其它相關(guān)運(yùn)輸方式

2.4 建設(shè)的必要性

3.交通分析及預(yù)測(cè)

3.1 公路交通調(diào)查及分析 3.1.1 調(diào)查綜述

公路交通調(diào)查內(nèi)容、方法、范圍 3.1.2 調(diào)查資料分析

· 相關(guān)公路的交通量構(gòu)成、分布特點(diǎn)

· 交通運(yùn)行特征

· 運(yùn)輸效率及主要運(yùn)輸貨類等

3.2 其它運(yùn)輸方式相關(guān)線路的調(diào)查與分析 3.2.1 調(diào)查概述 3.2.2 資料分析

3.3 預(yù)測(cè)思路與方法 3.3.1 交通量預(yù)測(cè)的總體思路 3.3.2 交通量預(yù)測(cè)方法及步驟概述

3.4 交通量預(yù)測(cè) 3.4.1 特征年路網(wǎng)

· 范圍

· 路段參數(shù) 3.4.2 交通生成· 模型標(biāo)定

· 未來(lái)交通增長(zhǎng) 3.4.3 交通分布

· 模型標(biāo)定

· 未來(lái)交通量分布 3.4.4 誘增交通需求及其他運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移量的初步估計(jì) 3.4.5 交通分配

· 分配方法

· 分配方案

· 分配結(jié)果及分析

4.建設(shè)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、初步方案及建設(shè)規(guī)模

4.1 建設(shè)條件 4.1.1 地形、地質(zhì)、水文等條件 4.1.2 筑路材料及運(yùn)輸條件 4.1.3 社會(huì)環(huán)境 4.1.4 擬建項(xiàng)目與其他交通銜接情況 4.2 工程環(huán)境影響

4.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

4.4 建設(shè)方案 4.4.1 建設(shè)項(xiàng)目起迄點(diǎn)論證 4.4.2 方案主要控制因素及可能的路線方案 4.4.3 建設(shè)方案比較 4.4.4 推薦方案工程概況和建設(shè)規(guī)模 4.4.5 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)

5.投資估算及資金籌措

5.1 投資估算

5.2 資金籌措

6.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

6.1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 6.1.1 參數(shù)選擇與確定 6.1.2 費(fèi)用調(diào)整 6.1.3 效益計(jì)算 6.1.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算 6.1.5 敏感性分析

6.2 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 6.2.1 資金構(gòu)成及條件 6.2.2 養(yǎng)護(hù)、大修、管理費(fèi)的測(cè)算 6.2.3 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定及收費(fèi)額的計(jì)算 6.2.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算 6.2.5 敏感性分析

7.問(wèn)題與建議

7.1 存在的主要問(wèn)題。

7.2 建議。主要圖表

地理位置圖 圖幅范圍按路線影響區(qū)范圍確定。比例尺1:500000～1:2000000（本圖置于報(bào)告正文第一頁(yè)）

1.工程部分

1.1 路線方案示意圖

應(yīng)在1:50000～1:200000地形圖上示出路線平縱面對(duì)應(yīng)的全線推薦方案及比較方案。

1.2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 1.3 路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖 1.4 主要工程數(shù)量估算表 1.5 投資估算匯總表

2.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及交通量預(yù)測(cè)部分

2.1 項(xiàng)目影響區(qū)示意圖 2.2 ××?。ㄊ?、地、縣）歷年主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 2.3 ××?。ㄊ?、地、縣）主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)結(jié)果表 2.4 現(xiàn)有相關(guān)公路技術(shù)狀況表 2.5 歷年相關(guān)公路交通量表 2.6 項(xiàng)目影響區(qū)公路網(wǎng)現(xiàn)狀圖 2.7 項(xiàng)目影響區(qū)OD布點(diǎn)圖 2.8 ××年(基年)項(xiàng)目影響區(qū)現(xiàn)狀OD表 2.9 ××年(基年)項(xiàng)目影響區(qū)機(jī)動(dòng)車出行希望路線示意圖 2.10 ××年（未來(lái)各特征年)有、無(wú)擬建項(xiàng)目路網(wǎng)圖 2.11 ××年（未來(lái)各特征年)項(xiàng)目影響區(qū)距離OD表 2.12 ××年(未來(lái)各特征年)項(xiàng)目影響區(qū)OD表 2.13 ××年(未來(lái)各特征年)分路段交通量預(yù)測(cè)結(jié)果表 2.14 車輛營(yíng)運(yùn)成本要素經(jīng)濟(jì)價(jià)格測(cè)算表 2.15 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益費(fèi)用流量表（全部投資）2.16 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益費(fèi)用流量表（國(guó)內(nèi)投資）2.17 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)敏感性分析表 2.18 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資）2.19 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（自有資金）2.20 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（中方投資）2.21 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（外方投資）2.22 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)敏感性分析表 附件二:

公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告文本

格式及內(nèi)容要求

交 通 部 二零零一年七月

封面格式

×××公路工程可行性研究報(bào)告

（編制單位）

××年××月

扉頁(yè)格式(1)

×××公路工程可行性研究報(bào)告

主 辦 單 位 ： ××××（蓋章）設(shè)計(jì)證書等級(jí) ： ×××× 發(fā) 證 機(jī) 關(guān) ： ×××× 證

書 號(hào) ： ××××

參 加 單 位 ： ××××（蓋章）設(shè)計(jì)證書等級(jí) ： ×××× 發(fā) 證 機(jī) 關(guān) ： ×××× 證

書 號(hào) ： ××××

扉業(yè)格式（2）

主 辦 單 位 ： ××××

單 位 負(fù)責(zé)人 ： ××××（簽章）總 工 程 師 ： ××××（簽章）部 門 負(fù)責(zé)人 ： ××××（簽章）項(xiàng) 目 負(fù)責(zé)人 ： ××××（簽章）參 加 人 員 ： ××××（職稱）

×××

×××

×××

參 加 單 位 ： ××××

單 位 負(fù)責(zé)人 ： ××××（簽章）主

辦 人 ： ××××（職稱）參 加 人 員 ： ××××（職稱）

×××

×××

目錄格式

目 錄

1.××××······················（頁(yè)碼）1.1 ××××······················（頁(yè)碼）1.1.1 ××××······················（頁(yè)碼）． ． ．

附件:×××

內(nèi)容要求

1.概述

1.1 編制依據(jù)

1.2 研究過(guò)程及內(nèi)容

1.3 主要結(jié)論 1.3.1 建設(shè)理由 1.3.2 交通量預(yù)測(cè)結(jié)果 1.3.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1.3.4 路線走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模 1.3.5 工程環(huán)境影響

1.3.6 投資估算及資金籌措（含人工及主要材料數(shù)量）1.3.7 工期安排及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果 1.3.8 節(jié)能分析結(jié)果 1.3.9 問(wèn)題及建議

2.現(xiàn)狀及發(fā)展

2.1 研究區(qū)域概況

2.2 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展 2.2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

· 社會(huì)發(fā)展概況

· 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 2.2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

· 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析

· 主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)

2.3 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 2.3.1 交通運(yùn)輸現(xiàn)狀

· 運(yùn)輸網(wǎng)

· 運(yùn)輸量發(fā)展水平及特點(diǎn)

· 公路運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔?2.3.2 相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在問(wèn)題

· 技術(shù)狀況

· 交通量

· 適應(yīng)程度

2.3.3 交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)

· 公路網(wǎng)規(guī)劃及本項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用

· 其它相關(guān)運(yùn)輸方式

3.交通分析及預(yù)測(cè)

3.1 公路交通的進(jìn)一步調(diào)查與分析 3.1.1 已有資料的回顧與評(píng)價(jià) 3.1.2 調(diào)查綜述

· 調(diào)查內(nèi)容、方法、范圍 3.1.3 調(diào)查資料的進(jìn)一步分析

3.2 其它運(yùn)輸方式相關(guān)線路的調(diào)查與分析 3.2.1 調(diào)查概述 3.2.2 資料分析

3.3 預(yù)測(cè)思路與方法 3.3.1 交通量預(yù)測(cè)的總體思路 3.3.2 交通量預(yù)測(cè)方法及步驟概述

3.4 交通量預(yù)測(cè) 3.4.1 特征年路網(wǎng)

· 范圍

· 節(jié)點(diǎn)

· 路段參數(shù) 3.4.2 交通生成· 模型標(biāo)定

· 未來(lái)交通增長(zhǎng) 3.4.3 交通分布

· 模型標(biāo)定

· 未來(lái)交通量分布

3.4.4 誘增交通需求及其它運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移量預(yù)測(cè)

· 預(yù)測(cè)方法

· 預(yù)測(cè)結(jié)果 3.4.5 交通分配

· 分配方法

· 分配方案

· 分配結(jié)果及分析（所有備選方案）

4.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合交通量預(yù)測(cè)和通行能力分析，并考慮新建項(xiàng)目與其他工程銜接狀況等因素，論證項(xiàng)目所在公路通道的車道數(shù)。

5.備選方案擬定 5.1 建設(shè)條件

5.1.1 地形、地質(zhì)、水文等條件 5.1.2 筑路材料及運(yùn)輸條件 5.1.3 社會(huì)環(huán)境

5.1.4 擬建項(xiàng)目與其他交通銜接情況

5.2 備選方案選定 5.2.1 建設(shè)項(xiàng)目起終點(diǎn)論證

· 建設(shè)項(xiàng)目前后銜接情況

· 與城市銜接的關(guān)系

5.2.2 建設(shè)項(xiàng)目與沿線主要城市的連接方案論證

· 連接城市的進(jìn)出口規(guī)劃

· 互通立交的位置和數(shù)量

· 連接道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 5.2.3 控制方案主要因素

· 地形、地質(zhì)、水文等因素

· 沿線重要城鎮(zhèn)規(guī)劃

· 其他因素

5.2.4 所有可能建設(shè)方案

· 走向及控制點(diǎn)

· 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模

· 優(yōu)缺點(diǎn)

· 值得進(jìn)一步比較的備選方案

6.工程環(huán)境影響分析

6.1 沿線環(huán)境特征

6.1.1 生物環(huán)境：土壤植被、水土保持、野生動(dòng)植物資源及保護(hù)情況

6.1.1 社會(huì)環(huán)境：社會(huì)環(huán)境一般情況(沿線村鎮(zhèn)、人口、學(xué)校、醫(yī)院等)；文化資源概況(文物古跡、風(fēng)景名勝等)。

6.1.3 土地利用、類型及人均占有量

6.2 建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境影響 6.2.1 對(duì)生物環(huán)境可能的影響 6.2.2 對(duì)社會(huì)環(huán)境可能的影響 6.2.3 對(duì)土地利用可能的影響

6.3 減緩工程環(huán)境影響的對(duì)策 6.3.1 路線方案的對(duì)策

6.3.2 借方和棄方及水土保持對(duì)策 6.3.3 綠化恢復(fù)植被對(duì)策 6.3.4 其他對(duì)策

7.投資估算及資金籌措

7.1 投資估算 7.2 資金籌措

8.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

8.1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 8.1.1 參數(shù)選擇與確定 8.1.2 費(fèi)用調(diào)整 8.1.3 效益計(jì)算 8.1.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算 8.1.5 敏感性分析

8.2 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 8.2.1 資金構(gòu)成及條件

8.2.2 養(yǎng)護(hù)、大修、管理費(fèi)的測(cè)算

8.2.3 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定及收費(fèi)額的計(jì)算 8.2.4 盈利能力分析 8.2.5 清償能力分析 8.2.6 不確定性分析

9.節(jié)能評(píng)價(jià)

9.1 燃油節(jié)約量的計(jì)算

9.2 節(jié)能分析

· 通過(guò)燃油節(jié)約總量和單位成本燃油節(jié)約量等指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能水平進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。

10.綜合選定

10.1 建設(shè)方案選定

綜合考慮工程、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響、節(jié)能、建設(shè)資金等因素選定推薦方案。

10.2 推薦方案起終點(diǎn)及主要控制點(diǎn)

10.3 推薦方案的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

10.4 推薦方案工程概況 10.4.1 路基 10.4.2 路面 10.4.3 橋涵、隧道

10.4.4 交叉工程及沿線設(shè)施

10.4.5 交通工程（含收費(fèi)方式、人員、服務(wù)）。

11.實(shí)施方案

11.1 實(shí)施方案

分析工程的施工條件和特點(diǎn)，研究制約整個(gè)工程工期、質(zhì)量、造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出合理的施工方案。

11.2 建設(shè)工期安排與實(shí)施計(jì)劃。

12.問(wèn)題及建議

主要圖表

地理位置圖 圖幅范圍按路線影響區(qū)范圍確定。比例尺1:500000～1:2000000（本圖置于報(bào)告正文第一頁(yè)）

1.工程部分

1.1 路線平縱面縮圖

平面縮圖應(yīng)示出路線（包括比較方案）起訖點(diǎn)、控制點(diǎn)、地形、主要城鎮(zhèn)，與其他交通的關(guān)系以及縣以上境界；簡(jiǎn)明示出大橋、隧道、主要路線交叉（互通）及沿線設(shè)施（服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)）等位置。比例尺用

1:50000～1:200000

縱斷面縮圖繪于平面縮圖之下，簡(jiǎn)明示出主要地名、啞口、河流、大橋、隧道及主要路線交叉等位置、名稱與高程。水平比例尺與平面縮圖相同，或與其長(zhǎng)度相適應(yīng)，垂直比例尺用1:5000～1:10000 1.2 路線平縱面圖（1:10000）1.3 路線方案比較圖 二級(jí)及二級(jí)以上公路應(yīng)在1:10000（平原區(qū)可小于1:10000）地形 圖上示出路線平縱面對(duì)應(yīng)的全線推薦方案及其他備選方案

1.4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 1.5 路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖 1.6 路基土石方數(shù)量估算表 1.7 不良地質(zhì)地段表 1.8 路面結(jié)構(gòu)方案圖 1.9 路面工程量估算表 1.10 橋梁工程量估算表 1.11 涵洞數(shù)量估算表

1.12 典型大橋橋型布置圖 1.13 隧道方案比較圖 1.14 隧道工程數(shù)量表 1.15 互通立體交叉表 1.16 分離立交表

1.17 典型互通立體交叉平面布置圖 1.18 路基路面排水及防護(hù)工程估算表 1.19 公路用地估算表 1.20 筑路材料料場(chǎng)調(diào)查表 1.21 筑路材料運(yùn)距示意圖 1.22 總估算表

1.23 各方案主要工程數(shù)量比較表

2.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及交通量預(yù)測(cè)部分

2.1 項(xiàng)目影響區(qū)劃分圖

2.2 ××省（市、地、縣）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r表

2.3 ××?。ㄊ?、地、縣）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測(cè)結(jié)果表 2.4 項(xiàng)目影響區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀表 2.5 相關(guān)公路技術(shù)狀況表 2.6 相關(guān)公路歷年交通量表 2.7 項(xiàng)目影響區(qū)公路網(wǎng)現(xiàn)狀示意圖 2.8 項(xiàng)目影響區(qū)OD布點(diǎn)圖

2.9 ××年(基年)項(xiàng)目影響區(qū)現(xiàn)狀OD表 2.10 ××年(基年)項(xiàng)目影響區(qū)現(xiàn)狀距離OD表 2.11 ××年(基年)項(xiàng)目影響區(qū)機(jī)動(dòng)車出行希望路線圖 2.12 ××年（未來(lái)各特征年)有、無(wú)擬建項(xiàng)目路網(wǎng)圖 2.13 ××年（未來(lái)各特征年)項(xiàng)目影響區(qū)距離OD表 2.14 ××年(未來(lái)各特征年)項(xiàng)目影響區(qū)OD表

2.15 ××年 各路段交通量與互通立交匝道交通量預(yù)測(cè)結(jié)果示意圖 2.16 主要投入物影子價(jià)格調(diào)整表

2.17 車輛營(yíng)運(yùn)成本及構(gòu)成要素影子價(jià)格測(cè)算表 2.18 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益費(fèi)用流量表（全部投資）2.19 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益費(fèi)用流量表（國(guó)內(nèi)投資）2.20 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)敏感性分析表 2.21 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資）2.22 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（自有資金）2.23 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（中方投資）2.24 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（外方投資）2.25 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)敏感性分析表 2.26 資產(chǎn)負(fù)債表 2.27 借款還本付息表 2.28 投資計(jì)劃和資金籌措表 2.29 損益表 附件三:

公路建設(shè)項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)方法

（討論稿）

交 通 部 二零零一年七月

公路建設(shè)項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)方法

一 總 則

第一條 公路交通量是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通需求的反映，其發(fā)生和發(fā)展與沿線的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)。交通量評(píng)價(jià)是公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要內(nèi)容，是確定公路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)等級(jí)、工程設(shè)施規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。

第二條 公路建設(shè)項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸，特別是公路交通現(xiàn)狀及發(fā)展所進(jìn)行的調(diào)查分析和建設(shè)項(xiàng)目交通量的預(yù)測(cè)工作。項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)包括的主要內(nèi)容有：調(diào)查影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸狀況；分析區(qū)域交通運(yùn)輸特點(diǎn)；評(píng)價(jià)現(xiàn)狀公路網(wǎng)交通運(yùn)行質(zhì)量；研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)；測(cè)算區(qū)域交通需求；建立交通需求分擔(dān)或分配模型；確定路網(wǎng)參數(shù)；預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目交通量。

第三條 公路建設(shè)項(xiàng)目交通量的預(yù)測(cè)，采用以汽車出行起訖點(diǎn)交通調(diào)查（簡(jiǎn)稱OD調(diào)查）為基礎(chǔ)的“四階段預(yù)測(cè)法”?！八碾A段預(yù)測(cè)法”的工作步驟詳見(jiàn)第十九條。

第四條 對(duì)于符合下面條件之一的公路建設(shè)項(xiàng)目，交通量預(yù)測(cè)工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化或采用其他預(yù)測(cè)技術(shù)。

1．經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，路網(wǎng)簡(jiǎn)單地區(qū)的非高等級(jí)公路的公路建設(shè)項(xiàng)目； 2．具有重大政治、軍事意義，而短期經(jīng)濟(jì)效益并不明顯的公路建設(shè)項(xiàng)目；

3．功能單純的各類專用公路（如機(jī)場(chǎng)專用路），以及為大型工礦項(xiàng)目或新建開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)的配套公路；

4．地方集資建設(shè)的縣鄉(xiāng)公路項(xiàng)目； 5．其它不適宜采用“四階段預(yù)測(cè)法”的公路建設(shè)項(xiàng)目。

第五條 公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)測(cè)交通量一般由趨勢(shì)交通量、誘增交通量和其他運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移交通量組成。趨勢(shì)交通量是區(qū)域交通需求在正常發(fā)展條件下，預(yù)測(cè)的建設(shè)項(xiàng)目交通量。誘增交通量是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，誘發(fā)了區(qū)域交通需求增長(zhǎng)，據(jù)此預(yù)測(cè)的建設(shè)項(xiàng)目交通量。轉(zhuǎn)移交通量是由于建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，引起區(qū)域交通條件的變化，而使其它運(yùn)輸方式與公路建設(shè)項(xiàng)目間相互轉(zhuǎn)移的交通量。在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)時(shí)，趨勢(shì)交通量、誘增交通量、轉(zhuǎn)移交通量宜分別預(yù)測(cè)。

第六條 交通量預(yù)測(cè)的路線范圍為包括建設(shè)項(xiàng)目本身的相應(yīng)交通走廊路網(wǎng)。同時(shí)應(yīng)進(jìn)行無(wú)擬建項(xiàng)目條件下的交通量預(yù)測(cè)。建設(shè)項(xiàng)目交通量包括分公路路段的斷面交通量和互通立交轉(zhuǎn)向交通量。

第七條 各類公路建設(shè)項(xiàng)目，除必須進(jìn)行汽車交通量預(yù)測(cè)外，還應(yīng)進(jìn)行混合交通量的預(yù)測(cè)。

第八條 為了深化交通量預(yù)測(cè)工作，高速公路或收費(fèi)公路宜進(jìn)行分車型的交通量預(yù)測(cè)。

第九條 交通量預(yù)測(cè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)合理確定預(yù)測(cè)方案，進(jìn)行多方案預(yù)測(cè)。確定預(yù)測(cè)方案時(shí)，應(yīng)綜合考慮下面因素：

1．社會(huì)經(jīng)濟(jì)及交通需求的預(yù)測(cè)方案； 2．公路網(wǎng)規(guī)劃中的不確定因素； 3．公路收費(fèi)；

4．無(wú)擬建公路項(xiàng)目情況下的交通量預(yù)測(cè)方案 5．建設(shè)方案。

第十條 公路建設(shè)項(xiàng)目交通量的預(yù)測(cè)年限為調(diào)查年到項(xiàng)目建設(shè)后20年。

第十一條 交通量評(píng)價(jià)在預(yù)可行性研究和工程可行性研究階段的工作深度要求有所不同，主要為：

1.預(yù)可階段不要求進(jìn)行車速、出行目的、貨類、交通事故等專項(xiàng)調(diào)查；工可階段則宜進(jìn)行。2.預(yù)可階段可利用項(xiàng)目所在地區(qū)和（或）鄰近地區(qū)已有OD調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合相關(guān)公路路段交通量等因素，推算擬建項(xiàng)目OD表。對(duì)于不符合第四條規(guī)定，又無(wú)可利用OD調(diào)查數(shù)據(jù)的建設(shè)項(xiàng)目，則宜進(jìn)行OD調(diào)查；工可階段必須進(jìn)行OD調(diào)查。

3.預(yù)可階段不要求分車型預(yù)測(cè)交通量，也不要求預(yù)測(cè)互通立交轉(zhuǎn)向交通量；工可階段則應(yīng)按第八條規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行互通立交轉(zhuǎn)向交通量預(yù)測(cè)。

4.預(yù)可階段的誘增交通量、轉(zhuǎn)移交通量和收費(fèi)對(duì)交通量影響預(yù)測(cè)，可根據(jù)其它類似項(xiàng)目情況，結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)確定；工可階段則應(yīng)符合第十六、二十七和二十九條的規(guī)定。

5.預(yù)可階段只要求做推薦建設(shè)方案的交通量預(yù)測(cè)；工可階段則應(yīng)分別對(duì)推薦建設(shè)方案和其它交通量可能發(fā)生變化的備選方案進(jìn)行交通量預(yù)測(cè)。

二

交通調(diào)查分析

第十二條 交通調(diào)查是進(jìn)行項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。交通調(diào)查包括交通方針政策及法規(guī)調(diào)查、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查、綜合運(yùn)輸調(diào)查、公路網(wǎng)調(diào)查以及公路運(yùn)輸和交通流量調(diào)查等。

交通方針政策及法規(guī)調(diào)查的內(nèi)容有：交通運(yùn)輸技術(shù)政策、交通和基建法規(guī)、有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略等。

區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查的內(nèi)容有：區(qū)域資源、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)投資、對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及規(guī)劃。

綜合運(yùn)輸調(diào)查的內(nèi)容有：綜合運(yùn)輸概況、區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式主要路線及港站基本情況、各種運(yùn)輸方式改造計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

公路網(wǎng)調(diào)查的內(nèi)容有：公路網(wǎng)概況、區(qū)域內(nèi)主要相關(guān)公路的路線名、起訖點(diǎn)、路段里程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)指標(biāo)、交通量、行車速度、31 行車時(shí)間、大橋及隧道、公路交叉、公路渡口、公路養(yǎng)護(hù)及大修管理、公路收費(fèi)、公路交通事故及損失、公路網(wǎng)計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

公路運(yùn)輸及交通流量調(diào)查的內(nèi)容有：公路客貨運(yùn)輸量、汽車運(yùn)輸成本、公路運(yùn)輸效率指標(biāo)、運(yùn)輸工具保有量、相關(guān)公路的交通量及構(gòu)成、交通量分布系數(shù)、交通流的運(yùn)行特性、區(qū)域主要交通出行的起訖點(diǎn)，運(yùn)輸貨類等。

第十三條 交通調(diào)查的地域范圍是項(xiàng)目影響區(qū)。項(xiàng)目影響區(qū)一般可以劃分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，交通調(diào)查的重點(diǎn)是直接影響區(qū)。為了研究區(qū)域交通出行的集中發(fā)生情況和起訖點(diǎn)情況，滿足項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)的深度要求，項(xiàng)目影響區(qū)需要分成若干小區(qū)。小區(qū)是交通調(diào)查的最小地理單元，交通調(diào)查的主要內(nèi)容應(yīng)分小區(qū)進(jìn)行。

第十四條 交通調(diào)查資料的時(shí)間范圍，包括歷史情況、現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃。主要指標(biāo)的歷史年份應(yīng)滿足趨勢(shì)分析的需要，宜不少于10年的歷史數(shù)據(jù)；規(guī)劃數(shù)據(jù)年份宜是項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)的各個(gè)特征年。

第十五條 公路建設(shè)項(xiàng)目交通調(diào)查的方法可以分為一般訪問(wèn)法和專項(xiàng)調(diào)查法。

一般訪問(wèn)法是通過(guò)走訪有關(guān)綜合和職能部門的方式，獲取所需要調(diào)查的資料。一般訪問(wèn)法是交通調(diào)查中最常用的方法。

交通量評(píng)價(jià)工作需要進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查主要有OD調(diào)查，交通流運(yùn)行特性調(diào)查、旅客出行目的調(diào)查等。

OD調(diào)查時(shí)間應(yīng)不少于12小時(shí)，調(diào)查日期不應(yīng)安排在節(jié)假日，具體時(shí)段可根據(jù)擬建項(xiàng)目所在地區(qū)的交通出行時(shí)間分布特點(diǎn)確定。

第十六條 OD調(diào)查地點(diǎn)的選擇必須慎重，以使OD調(diào)查結(jié)果符合實(shí)際。OD布點(diǎn)通常要考慮以下幾點(diǎn)：

1．OD調(diào)查點(diǎn)的布設(shè)，應(yīng)以能夠全面掌握項(xiàng)目直接影響區(qū)與間接影響區(qū)之間、直接影響區(qū)內(nèi)各小區(qū)之間以及小區(qū)內(nèi)部等各主要路線交通流情況為基本原則；

2．與擬建公路項(xiàng)目平行或具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的公路，應(yīng)是OD調(diào)查設(shè)點(diǎn)主要考慮的公路路線；

3．為掌握互通立交轉(zhuǎn)向交通量，應(yīng)在與擬建公路項(xiàng)目交叉的主要公路上布設(shè)OD調(diào)查點(diǎn)；

4．應(yīng)在稍遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的公路上布設(shè)OD調(diào)查點(diǎn)，以避免市內(nèi)或短途交通的影響；

5．應(yīng)選擇路基較寬，線型較直(視距250米以上)的路段布設(shè)OD調(diào)查點(diǎn)，同一OD調(diào)查點(diǎn)的上行與下行兩個(gè)調(diào)查處之間應(yīng)留有不少于150米的距離；

6．為核實(shí)日常交通量觀測(cè)值和掌握晝夜交通量的比例，在有典型代表性的路段上，可同時(shí)設(shè)置幾個(gè)12小時(shí)和24小時(shí)交通量的觀測(cè)點(diǎn)。

第十七條 交通分析是交通量評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)。交通分析的主要內(nèi)容有：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸特點(diǎn)分析，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)分析、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)分析、現(xiàn)狀公路網(wǎng)交通運(yùn)行質(zhì)量分析及OD調(diào)查數(shù)據(jù)分析。

第十八條 OD調(diào)查數(shù)據(jù)分析是交通量評(píng)價(jià)的重要組成部分，它包括以下幾個(gè)步驟：

1.OD調(diào)查數(shù)據(jù)的整理、編號(hào)和錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)對(duì)錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯分析，以消除調(diào)查或錄入時(shí)的誤差；

2.利用數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)OD調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得到各車型比例、運(yùn)輸效率等指標(biāo)；

3.各OD調(diào)查點(diǎn)年平均日交通量OD表的制作，其公式如下：

Qijk?Vijk??????1??2

式中：Qijk--第K個(gè)OD調(diào)查點(diǎn)i區(qū)到j(luò)區(qū)的年平均日交通量；

Vijk－－第K個(gè)OD調(diào)查點(diǎn)i區(qū)到j(luò)區(qū)的樣本交通量；

?－－12小時(shí)調(diào)查的樣本擴(kuò)大系數(shù)，如果車輛被全部調(diào)查，則?＝1；?＝12小時(shí)觀測(cè)交通量/Vijk或?＝1/抽樣率；

?－－日晝比，即全日24小時(shí)觀測(cè)交通量與白天12小時(shí)觀測(cè)交通量之比；

?1－－月交通量不均勻系數(shù)。?1＝年平均日交通量/月平均日交通量；

?2－－周日交通量不均勻系數(shù)，?2＝周平均日交通量/觀測(cè)日交通量。

?

1、?

2、?可從項(xiàng)目直接影響區(qū)或鄰近地區(qū)的連續(xù)式觀測(cè)站取得。4.項(xiàng)目影響區(qū)OD表的合成。

項(xiàng)目影響區(qū)OD表的合成，一般分兩個(gè)步驟：

一是構(gòu)筑影響小區(qū)的交通出行集，小區(qū)的交通出行集由所有從小區(qū)向外放射的公路上距小區(qū)最近的OD調(diào)查點(diǎn)（一個(gè)路徑上只能有一個(gè)OD調(diào)查點(diǎn)）組成。交通出行集的個(gè)數(shù)等于影響小區(qū)的個(gè)數(shù)。

二是合成小區(qū)的發(fā)生到達(dá)交通量，方法是把交通出行集內(nèi)所有的OD調(diào)查點(diǎn)的OD表有關(guān)小區(qū)的交通發(fā)生到達(dá)出行進(jìn)行累加。具體為：

vij??vijkk?1n式中：VIJ——小區(qū)I與小區(qū)J間的交通出行量；

VIJK——第K個(gè)調(diào)查點(diǎn)的小區(qū)I與小區(qū)J間的交通出行量； K——調(diào)查點(diǎn)序號(hào)；

N——交通出行集內(nèi)的調(diào)查點(diǎn)個(gè)數(shù)。

每一次的累加過(guò)程解決一個(gè)小區(qū)與其它小區(qū)間的交通集中發(fā)生量的合成，所有小區(qū)都進(jìn)行這樣的累加過(guò)程后，項(xiàng)目影響區(qū)OD表的合成就完成了。

三 交通量預(yù)測(cè)

第十九條 “四階段預(yù)測(cè)法”的工作步驟為：首先，進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分析，對(duì)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)；其次，預(yù)測(cè)小區(qū)交通總需求，即交通集中、發(fā)生總量的預(yù)測(cè)；第三，預(yù)測(cè)小區(qū)集中、發(fā)生總量在區(qū)域間的分布；第四，把小區(qū)間的交通量分配到公路網(wǎng)的具體路線上，預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目的交通量。

第二十條 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)的目標(biāo)是分小區(qū)確定與交通需求有顯著關(guān)系的主要指標(biāo)（影響因素）的未來(lái)發(fā)展水平。預(yù)測(cè)工作應(yīng)以相關(guān)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀情況為基礎(chǔ)，分析研究未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利和不利因素，以及可能的發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合國(guó)家確定的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，以及有關(guān)省份的相關(guān)規(guī)劃，采用定量和定性相結(jié)合的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)。

定量預(yù)測(cè)主要采用模型法，其基本步驟為： 1.確定預(yù)測(cè)目標(biāo)；

2.選擇預(yù)測(cè)目標(biāo)的影響變量因素； 3.數(shù)據(jù)資料的收集和整理分析； 4.數(shù)學(xué)模型的選擇； 5.數(shù)學(xué)模型的建立； 6.數(shù)學(xué)模型的檢驗(yàn)與驗(yàn)證； 7.預(yù)測(cè)期自變量數(shù)值的確定； 8.預(yù)測(cè)；

9.綜合分析，確定預(yù)測(cè)結(jié)果。

定性預(yù)測(cè)主要采用專家法。

預(yù)測(cè)工作應(yīng)與項(xiàng)目所在地區(qū)相關(guān)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，可視具體情況選擇如下方法之一：

1.以當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為基本依據(jù)，做適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充分析預(yù)測(cè)。應(yīng)注意各小區(qū)預(yù)測(cè)結(jié)果與整個(gè)影響區(qū)甚至有關(guān)省份規(guī)劃目標(biāo)的平衡分析；

2.把當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃值作為預(yù)測(cè)方案之一，與項(xiàng)目分析人員所作的預(yù)測(cè)結(jié)果配合起來(lái)，構(gòu)成預(yù)測(cè)值區(qū)間。

第二十一條 小區(qū)交通出行總量（交通集中、發(fā)生量）是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸需求的具體反映。集中、發(fā)生交通量的預(yù)測(cè)，應(yīng)以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)為基本依據(jù)。常用的預(yù)測(cè)方法有：增長(zhǎng)率法、相關(guān)分析法、強(qiáng)度指標(biāo)法等。

1．增長(zhǎng)率法

增長(zhǎng)率法是通過(guò)研究小區(qū)人口和其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)情況，來(lái)確定小區(qū)交通出行增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)方法。具體模型如下：

T?F?TiioiPE F?i?iiPEoioi式中：T─—未來(lái)預(yù)測(cè)特征年i區(qū)交通發(fā)生量(集中量);i T──基年i區(qū)交通發(fā)生量(集中量);oi F──至該預(yù)測(cè)特征年交通出行發(fā)展倍數(shù);i P──i區(qū)基年人口;oi P──i區(qū)預(yù)測(cè)特征年人口;iE──i區(qū)基年經(jīng)濟(jì)指標(biāo);oi E──i區(qū)預(yù)測(cè)特征年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

i2．相關(guān)分析法

相關(guān)分析法是對(duì)集中發(fā)生交通量與人口、經(jīng)濟(jì)、土地利用指標(biāo)等進(jìn)行相關(guān)分析，建立集中發(fā)生交通量模型，預(yù)測(cè)將來(lái)集中發(fā)生量的一種方法。常用的模型形式如下：

Y?a0?a1x1?a2x2???anxnY?a0?x?x2?xn式中：Y──區(qū)域集中(發(fā)生)量；

x1?xn──區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； a0?an──回歸參數(shù)。

a11a2an

本模型適用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、布局差別不大，經(jīng)濟(jì)與交通參數(shù)收集比較齊全的地區(qū)。

3．強(qiáng)度指標(biāo)法

強(qiáng)度指標(biāo)法是通過(guò)研究單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)產(chǎn)生的小區(qū)交通出行量，預(yù)測(cè)將來(lái)集中、發(fā)生量的一種方法。常用的強(qiáng)度指標(biāo)有：

① 人均交通出行量；

② 單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(如國(guó)民生產(chǎn)總值等)交通出行量； ③ 單位運(yùn)輸工具交通出行量； ④ 各類土地單位面積交通出行量。強(qiáng)度指標(biāo)法具體模型如下：

Ti?Toi?Ei?d Eoi式中：Ti──未來(lái)預(yù)測(cè)特征年i區(qū)交通出行量；

Toi──基年i區(qū)交通出行量；

Eoi──基年i區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

Ei──特征年i區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

d──交通出行強(qiáng)度指標(biāo)修正系數(shù)。

第二十二條 交通量分布預(yù)測(cè)是根據(jù)集中、發(fā)生交通量推算各小區(qū)間交通出行分布的過(guò)程。交通量分布預(yù)測(cè)的方法可以分為兩類，一是現(xiàn)在狀態(tài)法，二是綜合模式法。

1．現(xiàn)在狀態(tài)法

現(xiàn)在狀態(tài)法是由現(xiàn)在OD表推算將來(lái)交通出行分布的一種方法?，F(xiàn)在狀態(tài)法主要有均衡增長(zhǎng)率法、平均增長(zhǎng)率、底特律法(Detroit Method)和弗雷特法(Frator Method)等幾種模型形式，其中費(fèi)雷特法應(yīng)用較為廣泛。

弗雷特法的具體形式如下：

Qij?Qoij?Gj?Fi?QajQoajQopiLi?Lj2Fi?QpiQopiQoaj Gj?

Li??(Qj?1nLj?oij?Gj)?(Qi?1noij?Fi)

式中：Qij──未來(lái)某預(yù)測(cè)特征年i區(qū)到j(luò)區(qū)的交通分布量；

Qo──基年i區(qū)到j(luò)區(qū)的交通分布量； ij

Gj──j區(qū)交通集中量增長(zhǎng)倍數(shù)；

Fi──i區(qū)交通發(fā)生量增長(zhǎng)倍數(shù)；

Qaj──特征年j區(qū)交通集中量；

Qoa──基年j區(qū)交通集中量； j

Qpi──特征年i區(qū)交通發(fā)生量；

Qop──基年i區(qū)交通發(fā)生量； i

Li──i區(qū)對(duì)于所有j區(qū)的位置系數(shù)；

Lj──j區(qū)對(duì)于所有i區(qū)的位置系數(shù)。

2．綜合模式法

綜合模式法是利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)質(zhì)量和交通出行阻抗情況，預(yù)測(cè)將來(lái)交通出行分布的一種方法。綜合模式法主要的模型形式是基本重力模型及其變形。重力模型基本形式如下：

Qij?K?P??A?ijD?ij

式中：Qij──i區(qū)到j(luò)區(qū)的交通分布量；

Pi──i區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)質(zhì)量(一般可以采用社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也可以采用i區(qū)發(fā)生交通量)；

Aj──j區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)質(zhì)量(一般可以采用社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也可以采用j區(qū)集中交通量)；

Dij──i區(qū)到j(luò)區(qū)的出行阻抗(一般以距離、時(shí)間或費(fèi)用來(lái)度量)；

K,?,?,?──回歸參數(shù)。

第二十三條 交通量分配是利用公路網(wǎng)上的路線阻抗，把小區(qū)間的分布交通量分配到具體路線上的過(guò)程。公路網(wǎng)上的路線阻抗一般采用時(shí)間距離或廣義運(yùn)行費(fèi)用等路網(wǎng)參數(shù)來(lái)度量。

在進(jìn)行交通量分配前應(yīng)對(duì)分配模型進(jìn)行檢驗(yàn)，分配模型的檢驗(yàn)包括路網(wǎng)描述參數(shù)的檢驗(yàn)和線路阻抗模型的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)時(shí)可將基年OD出行矩陣分配到基年路網(wǎng)上，比較分配結(jié)果和實(shí)際調(diào)查結(jié)果的差距，通過(guò)不斷修正路網(wǎng)描述參數(shù)以及線路阻抗模型使兩者基本吻合。

常用的交通量分配方法有：全有全無(wú)法、考慮容量限制的最短路徑迭代分配法、多路徑概率分配法等。

1．全有全無(wú)法

全有全無(wú)法是根據(jù)路線阻抗，尋求i區(qū)到j(luò)區(qū)的最短路徑，將分布交通量Qij一次分配到最短路徑上的預(yù)測(cè)方法。全有全無(wú)法僅適用于路徑阻抗顯著優(yōu)越或單個(gè)路線的情況。

2．考慮容量限制的最短路徑迭代法分配法

最短路徑迭代分配法的思路是將分布交通量Qij分割成若干份，按照全有全無(wú)法進(jìn)行多次交通量的路線分配，所不同的是下一次的分配，要根據(jù)上一次的分配結(jié)果，重新計(jì)算路線阻抗，尋求新的最短路徑。

3．多路徑概率分配法

多路徑概率分配法的分配步驟與最短路徑迭代分配法完全一樣，所不同的是每一次分配時(shí)，需要根據(jù)路線阻抗，尋求i區(qū)到j(luò)區(qū)包括最短路徑與次短路徑在內(nèi)若干路徑，然后按照一定概率把分割后的分布交通量分配在這些路線上。每條路線的分配概率可由下式確定：

Pk?exp(??tk)m

?exp(??t)ii?1式中：Pk──第k條路徑的交通量分配概率；

θ──分配參數(shù)；

ti──第i條路徑的路線阻抗；

tk──第k條路徑的路線阻抗；

m──可供選擇的路徑數(shù)。

第二十四條 分車型交通量預(yù)測(cè)有兩種預(yù)測(cè)方法，即基于分車型車輛OD表的交通量預(yù)測(cè)法和基于客(貨)流OD表的交通量預(yù)測(cè)法。

1、基于分車型車輛OD表的交通量預(yù)測(cè)法

基于分車型車輛OD表進(jìn)行交通量預(yù)測(cè)，首先預(yù)測(cè)項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，并建立各種車型的發(fā)生、集中交通量預(yù)測(cè)模型，預(yù)測(cè)未來(lái)各影響區(qū)不同車型的發(fā)生、集中交通量，并利用交通分布模型預(yù)測(cè)各車型未來(lái)的交通量分布(OD表)，進(jìn)而將各年OD表分配到路網(wǎng)上。

2、基于客貨流OD表的交通量預(yù)測(cè)

基于客貨流OD表的交通量預(yù)測(cè)，首先應(yīng)根據(jù)貨類的不同分別預(yù)測(cè)未來(lái)年的客貨流OD表；然后分析未來(lái)年交通流的車種構(gòu)成，根據(jù)車輛載運(yùn)系數(shù)和交通分布模型推算未來(lái)分車型車輛OD表；最后將各年OD表分配到路網(wǎng)上。

第二十五條 誘增交通量是指由于建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而新產(chǎn)生的交通量。誘增交通量的預(yù)測(cè)，要考慮的主要因素是區(qū)域間的運(yùn)行時(shí)間，按照“有無(wú)比較法”原則，采用重力模型的思想，分為現(xiàn)狀區(qū)間交通出行量為零和不為零兩種情況分別計(jì)算。

1．現(xiàn)狀區(qū)間交通出行量不為零

現(xiàn)狀區(qū)間交通出行量不為零時(shí)，誘增交通量的預(yù)測(cè)采用如下形式：

??D???ij'??1??Qij Qij???'??????Dij??式中：

Qij──i區(qū)到j(luò)區(qū)的誘增交通量；

Dij──無(wú)此項(xiàng)目時(shí)，i區(qū)到j(luò)區(qū)的運(yùn)行時(shí)間；

Dij──有此項(xiàng)目時(shí)，i區(qū)到j(luò)區(qū)的運(yùn)行時(shí)間；

Qij──i區(qū)到j(luò)區(qū)的趨勢(shì)交通量；

γ──重力模型參數(shù)。2．現(xiàn)狀區(qū)間交通出行量為零

現(xiàn)狀區(qū)間交通出行量為零時(shí)，誘增交通量的預(yù)測(cè)采用如下形式：

Qij?K?Pi?Aj'''??????????11?? ??????'???????Dij????Dij?式中：Pi──i區(qū)發(fā)生交通量；

Aj──j區(qū)集中交通量；

K,?,?,?──重力模型參數(shù)；

其它符號(hào)同前。

上述公式中的重力模型參數(shù)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查的OD出行矩陣和時(shí)間出行矩陣，通過(guò)回歸分析標(biāo)定得到。

誘增分布交通量與正常分布交通量之和即為建設(shè)項(xiàng)目誘增型分布交通量，交通量分配可按第二十三條預(yù)測(cè)。

第二十六條 其它運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移交通量，通過(guò)深入分析各種運(yùn)輸方式現(xiàn)狀(包括運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸能力、運(yùn)輸量等)，未來(lái)發(fā)展規(guī)劃(包括新增的運(yùn)輸能力、運(yùn)輸量預(yù)測(cè)等)，客貨流特征(包括旅客運(yùn)距構(gòu)成、出行目的、旅途時(shí)間、票價(jià)、貨物運(yùn)輸品種、運(yùn)距及運(yùn)費(fèi)等)，根據(jù)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策，采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)。

具體貨類及區(qū)間旅客出行的分流率可按下式計(jì)算：

Pijk?exp??Mk??exp??M?

kk?1nMk?Tk?Ck式中：

Pijk──第k種運(yùn)輸方式的分流率；

Mk──第k種運(yùn)輸方式的廣義費(fèi)用；

Tk ──第k種運(yùn)輸方式的時(shí)間代價(jià)；

Ck ──第k種運(yùn)輸方式的運(yùn)行費(fèi)用(以門到門計(jì)算)；

n ──區(qū)域擁有運(yùn)輸方式路線數(shù)。

第二十七條 其它預(yù)測(cè)方法應(yīng)用較廣的有直接法和間接法。直接法是直接以交通量作為研究對(duì)象的預(yù)測(cè)方法，間接法是先以運(yùn)輸量為對(duì)象進(jìn)行研究，最后再轉(zhuǎn)換為交通量的預(yù)測(cè)方法。

直接法與間接法的核心是基年交通量與未來(lái)年交通量增長(zhǎng)率的確定。其預(yù)測(cè)過(guò)程首先假設(shè)在研究基年時(shí)，擬建項(xiàng)目已經(jīng)存在，并根據(jù)交通調(diào)查資料(包括其它運(yùn)輸方式的資料)和路網(wǎng)狀況合理確定擬建項(xiàng)目基年交通量；然后通過(guò)研究地區(qū)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)系，采用多種手段(相關(guān)分

析、彈性系數(shù)等)科學(xué)確定擬建項(xiàng)目交通量的增長(zhǎng)率；最后根據(jù)確定的基年交通量和未來(lái)年交通量的增長(zhǎng)率進(jìn)行交通量的預(yù)測(cè)。

直接法與間接法均應(yīng)分別進(jìn)行正常交通量、轉(zhuǎn)移交通量和誘增交通量的預(yù)測(cè)。

第二十八條 收費(fèi)公路的交通量預(yù)測(cè)，應(yīng)考慮收費(fèi)對(duì)交通量的影響。收取過(guò)路(橋、隧)費(fèi)是影響車輛出行路徑的重要因素，對(duì)擬建項(xiàng)目收取通行費(fèi)直接增加了公路使用者的成本，當(dāng)收費(fèi)超出使用者的承受能力時(shí)會(huì)使其選擇其他的出行路徑。收費(fèi)公路交通量預(yù)測(cè)一般有兩種方法：即轉(zhuǎn)移模型法和直接計(jì)算法。

1．轉(zhuǎn)移模型法

轉(zhuǎn)移模型法的交通量預(yù)測(cè)首先分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目在不收費(fèi)情況下的交通量，然后利用轉(zhuǎn)移模型計(jì)算收費(fèi)后項(xiàng)目交通量使用收費(fèi)公路的比例，最后計(jì)算擬建項(xiàng)目收費(fèi)情況下交通量預(yù)測(cè)結(jié)果。

收費(fèi)路交通量轉(zhuǎn)移模型可用如下模型形式：

Ptoll?10.?e(a(Itoll?Ifree)?b(Ctoll))10.式中：Ptoll──項(xiàng)目交通量使用收費(fèi)公路的比例

Ito──收費(fèi)路的運(yùn)行成本 ll

Ifr──不收費(fèi)情況下運(yùn)行成本 ee Ctol——公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) la、b──回歸參數(shù)。在預(yù)可階段，a、b 可分別取0.5和0.52；在工可階段，宜根據(jù)相關(guān)公路的調(diào)查資料進(jìn)行標(biāo)定。

轉(zhuǎn)移模型法較適合于路網(wǎng)簡(jiǎn)單，特別是與擬建項(xiàng)目?jī)H有一條平行公路情況下的收費(fèi)路交通量預(yù)測(cè)。

2．直接計(jì)算法

直接計(jì)算法就是在交通量分配選擇路徑時(shí)直接將公路收費(fèi)計(jì)入所考查路徑的運(yùn)行成本中，預(yù)測(cè)項(xiàng)目的交通量。

直接計(jì)算法較適合于路網(wǎng)較復(fù)雜情況下的擬建項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)。

附件四：

公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法

（討論稿）

交 通 部 一九九六年十二月

公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法

（討論稿）

一、總則

第一條 公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目可行性研究的有機(jī)組成部分和重要內(nèi)容，其目的是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和交通行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合交通量預(yù)測(cè)和工程技術(shù)研究情況，計(jì)算項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，通過(guò)多方案論證，對(duì)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性（必要時(shí)，財(cái)務(wù)可行性）作出評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目建設(shè)方案的比選、決策提供科學(xué)依據(jù)。

第二條 建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分為國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在合理配置國(guó)家資源的前提下，從國(guó)家整體的角度研究項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，以判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系的條件下，從財(cái)務(wù)角度，分析測(cè)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力和清償能力，對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第三條 公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，凡收費(fèi)的公路項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。

第四條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論均可行的項(xiàng)目，從經(jīng)濟(jì)角度看應(yīng)予通過(guò)，反之予以否定。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論不可行的項(xiàng)目，一般應(yīng)予否定。對(duì)某些具有重大政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、交通意義的公路項(xiàng)目，若國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論可行，但財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)不可行，可重新考慮方案，或提出相應(yīng)優(yōu)惠措施的建議，使項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上具有生存能力，必要時(shí)進(jìn)一步說(shuō)明建設(shè)的必要性，不再考慮財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果。

第五條 公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循費(fèi)用與效益計(jì)算范圍對(duì)應(yīng)一致的原則。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)只計(jì)算項(xiàng)目直接效益和直接費(fèi)用，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目外部效果進(jìn)行定性分析和描述。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)除計(jì)算項(xiàng)目的直接收益和直接費(fèi)用外，還應(yīng)計(jì)算與項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)的服務(wù)、開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施所發(fā)生的間接收益和間接費(fèi)用。

第六條 公路建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用“有項(xiàng)目情況”與“無(wú)項(xiàng)目情況”（作為“基準(zhǔn)情況”）對(duì)比的方法（簡(jiǎn)稱“有、無(wú)比較法”）?！坝许?xiàng)目情況”是指實(shí)施擬建項(xiàng)目后，相關(guān)路網(wǎng)將要發(fā)生的情況；“無(wú)項(xiàng)目情況”是指不實(shí)施擬建項(xiàng)目，相關(guān)路網(wǎng)將要發(fā)生的情況。

當(dāng)現(xiàn)有相關(guān)公路擁擠度大于1.0時(shí)，宜用“無(wú)項(xiàng)目情況”作為“基準(zhǔn)情況”?！白鲎钌偾闆r”是指用最少的投資來(lái)改造現(xiàn)有相關(guān)公路，使其能在最低服務(wù)水平下維持車輛通行的路網(wǎng)情況。

第七條 公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)采用動(dòng)態(tài)計(jì)算方法。項(xiàng)目計(jì)算期包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。公路建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的運(yùn)營(yíng)期按20年計(jì)算。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的運(yùn)營(yíng)期應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)或投資協(xié)議而定。對(duì)于內(nèi)資項(xiàng)目和利用國(guó)家政策性貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)期取項(xiàng)目要求的貸款償還期；其它經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期不應(yīng)超過(guò)30年。利用外資公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)期按《利用外資公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法》確定。

第八條 公路建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)使用影子價(jià)格，計(jì)算期內(nèi)各年均采用基年（開(kāi)工前一年）價(jià)格，不考慮物價(jià)上漲因素。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)使用財(cái)務(wù)價(jià)格，對(duì)于價(jià)格變動(dòng)因素，在進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力和清償能力分析時(shí)，宜作不同處理。進(jìn)行財(cái)務(wù)盈利能力分析時(shí)，計(jì)算期各年均采用基年價(jià)格，只考慮相對(duì)價(jià)格的變化，不考慮物價(jià)總水平上漲因素；進(jìn)行清償能力分析時(shí)，計(jì)算期內(nèi)各年采用的預(yù)測(cè)價(jià)格，除考慮相對(duì)價(jià)格的變化外，還要考慮物價(jià)總水平上漲因素。物價(jià)總水平上漲因素一般只考慮到建設(shè)期末。

第九條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所采用的社會(huì)折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資、貿(mào)易費(fèi)用率等通用參數(shù)，應(yīng)以國(guó)家最新發(fā)布值為準(zhǔn)。預(yù)可行性研究可根據(jù)項(xiàng)目的具體條件，直接選用國(guó)家公布的產(chǎn)品（服務(wù)）影子價(jià)格及換算系數(shù)；可行性研究階段項(xiàng)目主要投入物的影子價(jià)格，應(yīng)由項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員按統(tǒng)一規(guī)定的測(cè)算原則和方法自行測(cè)定。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)參數(shù)宜根據(jù)投資協(xié)議或可能投資方的通常要求確定，并應(yīng)保證其合法及合理性。

第十條 對(duì)與各種新開(kāi)發(fā)區(qū)或重點(diǎn)工礦項(xiàng)目相配套的公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)將其作為開(kāi)發(fā)區(qū)或工礦項(xiàng)目的組成部分，其效益和費(fèi)用納入整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)或工礦項(xiàng)目?jī)?nèi)統(tǒng)一計(jì)算和評(píng)價(jià)。

第十一條 在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析時(shí)，高速公路或收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)分車型計(jì)算，高速公路建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)還應(yīng)分時(shí)段(如：白晝高峰期、白晝非高峰期、夜間)計(jì)算效益。收費(fèi)公路的財(cái)務(wù)收費(fèi)收入必須分車型計(jì)算。

第十二條 對(duì)于有多個(gè)路線方案的同一公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)交通量及建設(shè)費(fèi)用的變化相應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以作為項(xiàng)目多方案比較選擇的依據(jù)。

第十三條 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在預(yù)可行性研究工作階段及工程可行性研究工作階段的工作深度要求有所不同，主要為：

1.預(yù)可階段的影子價(jià)格或換算系數(shù)可直接選用國(guó)家最新發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)》中的統(tǒng)一測(cè)定值；工可階段則應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體條件自行測(cè)定。

2.預(yù)可階段的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不要求分車型計(jì)算效益；工可階段則應(yīng)按第十一條規(guī)定執(zhí)行。

3.預(yù)可階段只要求對(duì)推薦建設(shè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；工可階段的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)則應(yīng)以推薦方案和備選方案為評(píng)價(jià)對(duì)象。

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

第十四條 為正確計(jì)算公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)，在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，必須對(duì)在項(xiàng)目效益和費(fèi)用中占比重較大或價(jià)格明顯不合理的產(chǎn)品（服務(wù)）、勞動(dòng)力和土地使用影子價(jià)格。

第十五條 公路建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)只涉及使用投入物影子價(jià)格。以下兩類投入物必須使用影子價(jià)格。

1.公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)所涉及的主要投入物，包括鋼材、木材、水泥、瀝青等一般投入物和勞動(dòng)力及土地兩種特殊投入物。

2.維持車輛營(yíng)運(yùn)服務(wù)的投入物，即車輛營(yíng)運(yùn)成本的構(gòu)成要素，如司乘人員人工、燃

料、輪胎、保修人工及零配件、折舊等。

對(duì)于公路交通事故費(fèi)用中涉及的貨物(含車輛)損失，也宜使用影子價(jià)格。

第十六條 確定公路建設(shè)項(xiàng)目投入物影子價(jià)格的原則和方法，應(yīng)符合國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部最新頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》的要求。

第十七條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的“轉(zhuǎn)移支付”，并未發(fā)生實(shí)際資源的增加和耗用，不計(jì)入項(xiàng)目的效益和費(fèi)用?！稗D(zhuǎn)移支付”分為二部分，一是對(duì)政府的轉(zhuǎn)移支付，如稅金、補(bǔ)貼等；二是信貸轉(zhuǎn)移支付，如國(guó)內(nèi)借款利息等。

第十八條

社會(huì)折現(xiàn)率在項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中作為計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等指標(biāo)時(shí)的折現(xiàn)率，并作為衡量經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值，是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性的判別依據(jù)。

第十九條 公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要輸入數(shù)據(jù)之一是交通量。在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)之前應(yīng)注意做好如下預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備：

1．“基準(zhǔn)情況”與“有項(xiàng)目情況”下的路段正常交通量；

2．“有項(xiàng)目情況”下的總交通量（包括正常、誘增和轉(zhuǎn)移三部分）； 3．分車型交通量（擬建項(xiàng)目為高等級(jí)公路或?yàn)槭召M(fèi)公路時(shí)）；

4．分時(shí)段平均小時(shí)交通量（擬建項(xiàng)目為高速公路或利用外資項(xiàng)目時(shí)）。

第二十條 公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用的范圍劃分是：項(xiàng)目的效益是指項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)，分為直接效益和間接效益。一般只計(jì)算直接效益，并通過(guò)“有、無(wú)比較法”來(lái)確定。直接效益（B）是指公路使用者的費(fèi)用節(jié)約，主要有擬建項(xiàng)目和原有相關(guān)公路的降低營(yíng)運(yùn)成本效益（B1），旅客在途時(shí)間節(jié)約效益（B2）和擬建項(xiàng)目減少交通事故效益（B3）。

公路建設(shè)項(xiàng)目所支出的費(fèi)用，分為兩部分:一部分是指建設(shè)期經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入承諾費(fèi)、報(bào)告編制年至開(kāi)工前一年的物價(jià)上漲費(fèi)用。第二部分是指運(yùn)營(yíng)期經(jīng)濟(jì)費(fèi)用,包括日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、管理費(fèi)用、大修費(fèi)用、國(guó)外貸款利息等。殘值可取公路建設(shè)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的50％，以負(fù)值計(jì)入費(fèi)用。在以“做最少情況”作為“基準(zhǔn)情況”時(shí)，應(yīng)將其費(fèi)用以負(fù)值計(jì)入。

在計(jì)算項(xiàng)目的效益和費(fèi)用時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，分路段和不分路段進(jìn)行。

第二十一條 降低營(yíng)運(yùn)成本的效益（B1）為:

式中：

B11 ── 擬建項(xiàng)目降低營(yíng)運(yùn)成本的效益（元）； B12 ── 原有相關(guān)公路降低營(yíng)運(yùn)成本的效益（元）；

1.B11 的計(jì)算公式為：

式中：

T1p ──“有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目的正常交通量(自然數(shù)，輛/日)； T2p

──“有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目的總交通量(自然數(shù)，輛/日)；

VOC’1b ──“基準(zhǔn)情況”下，原有相關(guān)公路在正常交通量條件下各種車型

車輛加權(quán)平均單位營(yíng)運(yùn)成本(元/車公里);

VOC2p ──“有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目在總交通量條件下各種車型車輛

加權(quán)平均單位營(yíng)運(yùn)成本(元／車公里);L’ ── 原有相關(guān)公路的路段里程（公里）;L ── 擬建項(xiàng)目的路段里程（公里）。

2.B12 的計(jì)算公式為: B12＝0.5×L’×(T’1p+T’2p)(VOC’1b－VOC’2p)×365 式中：

T’1p ──“有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路正常交通量(自然數(shù)，輛/日);T’2p

──“有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路總交通量(自然數(shù)，輛/日)； VOC’2p──“有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路在總交通量情況下各種車型

車輛的加權(quán)平均單位營(yíng)運(yùn)成本(元／車公里)。

3.各種車型車輛的加權(quán)平均單位營(yíng)運(yùn)成本（VOC）和平均行駛速度（S）的計(jì)算方法為（以擬建項(xiàng)目是高速公路為例，其他等級(jí)的公路可按第十一條之規(guī)定適當(dāng)簡(jiǎn)化）:（1）根據(jù)交通量預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),準(zhǔn)備各時(shí)段的小時(shí)數(shù)及平均小時(shí)交通量（用年平均日交通B11＝0.5×(T1p+T2p)(VOC’1b×L’－VOC2p×L)×365 B1 =B11?B12 量的百分比表示）。（2）選用適當(dāng)?shù)牧髁俊俣取獱I(yíng)運(yùn)成本模型，按小時(shí)流量分別計(jì)算各車型（V）車輛在各路段（g）的單位營(yíng)運(yùn)成本（VOCvg）和行駛速度（Svg）。

第二篇：公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法

目錄

公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法..................1 附件一 公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求....6 附件二 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求.....19

公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及報(bào)告編制工作，加強(qiáng)前期工作管理，提高公路建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)性，在認(rèn)真總結(jié)1988年頒布的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來(lái)公路發(fā)展與建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本院各類公路建設(shè)項(xiàng)目（含長(zhǎng)大橋梁、隧道等獨(dú)立工程建設(shè)項(xiàng)目），小型公路建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化。對(duì)于實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實(shí)施可能性進(jìn)行綜合性研究論證的工作，是公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目決策的主要依據(jù)。第四條 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，按其工作階段分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究。編制預(yù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)以項(xiàng)目所在地區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)；編制工程可行性研究報(bào)告，原則上以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書為依據(jù)。

第五條 公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究，要求通過(guò)實(shí)地踏勘和調(diào)查，重點(diǎn)研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)時(shí)機(jī)，初步確定建設(shè)項(xiàng)目的通道或走廊帶，并對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)淮、建設(shè)資金、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行必要的分析論證，編制研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的依據(jù)。公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究，要求進(jìn)行充分的調(diào)查研究，通過(guò)必要的測(cè)量和地質(zhì)勘察，對(duì)可能的建設(shè)方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)境等方面進(jìn)行綜合比選論證，研究確定項(xiàng)目起、終點(diǎn)，提出推薦方案，明確建設(shè)規(guī)模，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，估算項(xiàng)目投資，分析投資效益，編制研究報(bào)告。工程可行性研究報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，即為初步設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的依據(jù)。第六條 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)及交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀與發(fā)展、交通量預(yù)測(cè)、建設(shè)的必要性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)條件、建設(shè)方案及規(guī)模、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、實(shí)施安排、土地利用評(píng)價(jià)、工程環(huán)境影響分析、節(jié)能評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等，特殊復(fù)雜的重大項(xiàng)目，還應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。預(yù)可行性研究及工程可行性研究報(bào)告內(nèi)容的具體要求詳見(jiàn)附件一《公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求》和附件二《公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求》。

第七條 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)在對(duì)可能的工程建設(shè)方案進(jìn)行初步比選的基礎(chǔ)上，篩選出有比較價(jià)值的方案，進(jìn)一步做同等深度的技術(shù)、建設(shè)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)效益比選。二級(jí)及以上公路的預(yù)可行性砑究、工程可行性研究階段的路線方案，應(yīng)分別在1：5萬(wàn)、1：1萬(wàn)或更大比例尺地形圖上進(jìn)行研究，其中特殊困難路段需分別在1：1萬(wàn)、1：2000地形圖上進(jìn)行研究；工程可行性研究階段應(yīng)進(jìn)行必要的地質(zhì)勘探，對(duì)長(zhǎng)大橋梁、隧道等控制性工程，可采用遙感、物探、地質(zhì)調(diào)繪等進(jìn)行專項(xiàng)的地質(zhì)勘探和調(diào)查，地質(zhì)條件復(fù)雜時(shí)需進(jìn)行必要的鉆探分析。工程可行性研究階段投資估算與初步設(shè)計(jì)概算之差，應(yīng)控制在投資估算的10%以內(nèi)。第八條 交通量預(yù)測(cè)相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按附件三《公路建設(shè)項(xiàng)目交通量分析與預(yù)測(cè)方法》編制，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)另行頒布。

第九條 編制可行性研究報(bào)告，必須遵守國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)并執(zhí)行交通運(yùn)輸部頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定等。研究工作必須科學(xué)、客觀、公正。

第十條 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。編制單位對(duì)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

多個(gè)編制單位共同承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)確定一個(gè)主辦單位。主辦單位應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)參加單位承擔(dān)的工作，使各部分工作相互銜接，內(nèi)容統(tǒng)一。主辦單位應(yīng)對(duì)研究報(bào)告全面負(fù)責(zé)。

第十一條 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制完成后，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、編制單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和單位主管簽字后報(bào)送主管部門或委托單位。

公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。需中央政府審批的項(xiàng)目先由地方政府進(jìn)行預(yù)審，提出預(yù)審意見(jiàn)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善后再上報(bào)審批。

已經(jīng)完成的公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，其基礎(chǔ)依據(jù)有重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修改完善或重新編制；已經(jīng)批復(fù)的報(bào)告，應(yīng)重新報(bào)批。第十二條 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由主報(bào)告及附件兩部分組成。幅面尺寸：主報(bào)告采用297毫米x 210毫米(A4)，附件圖冊(cè)采用297毫米．×420毫米(A3)。封面顏色：預(yù)可行性研究報(bào)告采用淡黃色，工程可行性研究報(bào)告采用墨綠色。第十三條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。原交通部1988年8月發(fā)布的《關(guān)于頒發(fā)水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法的通知》((88)交計(jì)字500號(hào)）中《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》同時(shí)廢止。

附件一

公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告

文本格式及內(nèi)容要求

封面格式

（項(xiàng)目名稱）預(yù)可行性研究報(bào)告

（編制單位）年 月

扉頁(yè)格式(1)

（項(xiàng)目名稱）預(yù)可行性研究報(bào)告

編 制 單 位：××××（蓋章）咨詢證書等級(jí)：×××× 發(fā) 證 機(jī) 關(guān)：×××× 證 書 號(hào)：××××（證書復(fù)印件附此頁(yè)后）

參 加 單 位：××××（蓋章）咨詢證書等級(jí)：×××× 發(fā) 證 機(jī) 關(guān)：×××× 證 書 號(hào)：××××（證書復(fù)印件附此頁(yè)后）

扉頁(yè)格式(2)

編 制 單 位：××××

單 位 主 管：×××（簽章）

總 工 程 師：×××（簽章）

項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人：×××（簽章）

參 加 人 員：

×××、×××、×××、×××

參 加 單 位：××××

單 位 主 管：×××（簽章）

主 辦 人：×××

參 加 人 員：

×××、×××、×××、×××

目錄格式

目 錄

××××????????????????（頁(yè)碼）1.1 ××××???????????????（頁(yè)碼）1.1.1××××???????????????（頁(yè)碼）

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內(nèi)容要求

1概 述

1.1項(xiàng)目背景 1.2編制依據(jù) 1.3研究過(guò)程及內(nèi)容 1.4建設(shè)的必要性 1.5主要結(jié)論 1.6問(wèn)題與建議 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃

2.1研究區(qū)域概況

2.2項(xiàng)目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展 2.2.1經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀

·社會(huì)發(fā)展概況

說(shuō)明區(qū)域人口、國(guó)土面積、自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等情況。

·經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易等情況。2.2.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)

·經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)分析 ·主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)分析及預(yù)測(cè)

2.3項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 2.3.1綜合交通運(yùn)輸現(xiàn)狀

·綜合運(yùn)輸網(wǎng) ·運(yùn)輸量發(fā)展水平及特點(diǎn) ·公路運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔?/p>

2.3.2相關(guān)公路技術(shù)狀況及適應(yīng)程度

·技術(shù)狀況 ·交通量 ·適應(yīng)程度

2.3.3交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃

·公路網(wǎng)

·其他相關(guān)運(yùn)輸方式 ·本項(xiàng)目在區(qū)域路網(wǎng)中的地位 交通量分析及預(yù)測(cè)

3.1公路交通調(diào)查及分析 3.1.1調(diào)查綜述

公路交通調(diào)查內(nèi)容、方法、范圍。3.1.2調(diào)查資料分析

·相關(guān)公路的交通量構(gòu)成、分布特點(diǎn) ·交通運(yùn)行特征

·交通效率及主要運(yùn)輸貨類等

3.2相關(guān)運(yùn)輸方式的調(diào)查與分析 3.2.1調(diào)查概述 3.2.2資料分析 3.3 預(yù)測(cè)思路與方法 3.3.1 交通量預(yù)測(cè)的總體思路 3.3.2變通量預(yù)測(cè)方法及步驟概述 3.4交通量預(yù)測(cè) 3.4.1 預(yù)測(cè)特征年確定 3.4.2 特征年路網(wǎng) 3.4.3 交通生成

·交通量增長(zhǎng)率確定 ·發(fā)生、吸引交通量計(jì)算

3.4.4交通量分布

·分布方法 ·交通量分布

3.4.5誘增交通量及其他運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移交通量的初步估計(jì) 3.4.6交通量分配

·分配方法 ·分配方案

3.4.7預(yù)測(cè)結(jié)果及分析

·路段交通量及分析 ·特征年車型構(gòu)成 建設(shè)的必要性

重點(diǎn)分析擬建項(xiàng)目在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)及路網(wǎng)規(guī)劃、綜合運(yùn)輸體系、滿足交通需求等方面的定位和作用，闡述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)時(shí)機(jī)。5 建設(shè)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方案

5.1建設(shè)條件

5.1.1地形、地質(zhì)、水文、氣候等條件 5.1.2制約建設(shè)方案的其他主要因素

城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源分布、環(huán)境敏感點(diǎn)、文物等。5.1.3筑路材料及運(yùn)輸條件 5.1.4擬建項(xiàng)目與相關(guān)路網(wǎng)的銜接

對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有工程的適用狀況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

5.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 5.3建設(shè)方案

5.3.1建設(shè)項(xiàng)目起終點(diǎn)論證 5.3.2可能的建設(shè)方案 5.3.3建設(shè)方案比選

5.3.4推薦方案工程概況和建設(shè)規(guī)模 5.3.5實(shí)施安排

對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)制定施工期間的保通措施。投資估算及資金籌措

6.1投資估算

按照交通運(yùn)輸部《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》、《公路工程估算指標(biāo)》等執(zhí)行，說(shuō)明材料單價(jià)和征地拆遷取值依據(jù)及主要定額調(diào)整原因等，并給出各方案總估算匯總表。

6.2資金籌措 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

7.1評(píng)價(jià)依據(jù)和方法 7.2經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析

7.2.1參數(shù)選擇與確定 7.2.2經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整 7.2.3經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算

7.2.4經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)計(jì)算 7.2.5敏感性分析 7.3財(cái)務(wù)分析

7.3.1資金來(lái)源與融資方案 7.3.2財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)算 7.3.3收費(fèi)收入計(jì)算 7.3.4財(cái)務(wù)分析指標(biāo)計(jì)算 7.3.5敏感性分析 7.4評(píng)價(jià)結(jié)論 節(jié)能評(píng)價(jià)

8.1建設(shè)期耗能分析 8.2運(yùn)營(yíng)期節(jié)能

8.2.1項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理耗能分析 8.2.2項(xiàng)目使用者節(jié)能計(jì)算 8.3主要節(jié)能措施 8.4節(jié)能評(píng)價(jià) 社會(huì)評(píng)價(jià)

9.1項(xiàng)目的社會(huì)影響分析 9.2項(xiàng)目與所在地的互適性分析 9.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策建議 9.4社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)于特殊復(fù)雜的重大項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。10.1 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 10.2 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 10.3 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施 問(wèn)題與建議

存在的主要問(wèn)題及建議。

附 件

相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、地方意見(jiàn)、部門意見(jiàn)等。

主要圖表

地理位置圖：圖幅范圍按路線影響區(qū)范圍確定，一般應(yīng)涵蓋項(xiàng)目所在省全貌，位于省界的項(xiàng)目應(yīng)涵蓋相鄰省份主要影響區(qū)域（本圖置于報(bào)告正文第1頁(yè)）。工程部分

1.1路線方案示意圖

一般應(yīng)在1：5萬(wàn)～l：20萬(wàn)地形圖上標(biāo)示出全線推薦方案及比較方案，并標(biāo)示現(xiàn)狀路網(wǎng)、規(guī)劃路網(wǎng)、城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍及沿線風(fēng)景區(qū)、礦區(qū)、重要文物、環(huán)境敏感點(diǎn)等。

1.2路線平縱面縮圖

應(yīng)標(biāo)注城鎮(zhèn)規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)范圍及資源分布、水源地等內(nèi)容。1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 1.4路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖 1.5路線平縱面圖

1.6橋型總體布置圖（獨(dú)立橋梁、特大橋）1.7隧道（地質(zhì)）縱斷面圖（獨(dú)立隧道、特長(zhǎng)隧道）1.8主要工程數(shù)量估算表

1.9投資估算文件（推薦方案的甲乙組文件和比較方案的甲組文件）經(jīng)濟(jì)交通分析及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)部分

2.1項(xiàng)目影響區(qū)示意圖

2.2 ××?。ㄊ小⒌?、縣）歷年主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)表 2.3 ××?。ㄊ?、地、縣）主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)預(yù)測(cè)結(jié)果表 2.4 現(xiàn)有相關(guān)公路技術(shù)狀況表 2.5 歷年相關(guān)公路交通量表

2.6 項(xiàng)目影響區(qū)公路及其他運(yùn)輸方式現(xiàn)狀圖 2.7 ××年（基年）OD表

2.8 ××年（基年）出行期望路線示意圖

2.9 ××年（未來(lái)各特征年）公路及其他運(yùn)輸方式規(guī)劃圖 2.10 ××年（未來(lái)各特征年）OD表

2.11 分路段交通量預(yù)測(cè)結(jié)果表（包括各特征年）2.12 交通量車型結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)表 2.13 車輛經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本調(diào)整表 2.14 項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表 2.15 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析敏感性分析表 2.16 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 2.17 項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表 2.18 財(cái)務(wù)分析敏感性分析表

附件二

公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告

文本格式及內(nèi)容要求

封面格式

（項(xiàng)目名稱）工程可行性研究報(bào)告

（編制單位）年 月

扉頁(yè)格式(1)

（項(xiàng)目名稱）工程可行性研究報(bào)告

編 制 單 位：××××（蓋章）咨詢證書等級(jí)：×××× 發(fā) 證 機(jī) 關(guān)：×××× 證 書 號(hào)：××××（證書復(fù)印件附此頁(yè)后）

參 加 單 位：××××（蓋章）咨詢證書等級(jí)：×××× 發(fā) 證 機(jī) 關(guān)：×××× 證 書 號(hào)：××××（證書復(fù)印件附此頁(yè)后）

扉頁(yè)格式(2)

編 制 單 位：××××

單 位 主 管：×××（簽章）

總 工 程 師：×××（簽章）

項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人：×××（簽章）

參 加 人 員：

×××、×××、×××、×××

參 加 單 位：××××

單 位 主 管：×××（簽章）

主 辦 人：×××

參 加 人 員：

×××、×××、×××、×××

目錄格式

目 錄

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內(nèi)容要求 概 述

1.1項(xiàng)目背景 1.2編制依據(jù) 1.3研究過(guò)程 1.4建設(shè)的必要性

對(duì)于直接進(jìn)行工程可行性研究的公路項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)時(shí)機(jī)等進(jìn)行詳細(xì)論證。1.5主要結(jié)論 1.5.1交通量預(yù)測(cè) 1.5.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1.5.3路線起終點(diǎn)、走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模 1.5.4投資估算、資金籌措及工期安排 1.5.5經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

1.5.6土地利用、工程環(huán)境、節(jié)能及社會(huì)影響評(píng)價(jià) 1.6問(wèn)題及建議 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃

2.1研究區(qū)域概況

2.2項(xiàng)目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展 2.2.1經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀 ·社會(huì)發(fā)展概況

·經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 2.2.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)

·經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)分析 ·主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)預(yù)測(cè)

2.3項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 2.3.1綜合交通運(yùn)輸現(xiàn)狀

·綜合運(yùn)輸網(wǎng)

·運(yùn)輸量發(fā)展水平及特點(diǎn) ·公路運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔?/p>

2.3.2相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在問(wèn)題

·技術(shù)狀況 ·交通量 ·存在問(wèn)題

2.3.3交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)

·公路網(wǎng)規(guī)劃

·其他相關(guān)運(yùn)輸方式規(guī)劃 ·本項(xiàng)目的地位和作用 交通量分析及預(yù)測(cè)

3.1公路交通調(diào)查與分析 3.1.1預(yù)可工作回顧 3.1.2調(diào)查綜述

·調(diào)查內(nèi)容、方法、范圍

3.1.3調(diào)查資料的分析 3.2相關(guān)運(yùn)輸方式的調(diào)查與分析 3.2.1調(diào)查概述 3.2.2調(diào)查資料分析 3.3預(yù)測(cè)思路與方法 3.3.1交通量預(yù)測(cè)的總體思路 3.3.2交通量預(yù)測(cè)方法及步驟概述 3.4交通量預(yù)測(cè) 3.4.1預(yù)測(cè)特征年確定 3.4.2特征年路網(wǎng) 3.4.3交通生成

·交通增長(zhǎng)率確定 ·發(fā)生、吸引交通量計(jì)算

3.4.4交通量分布

·分布方法 ·交通量分布

3.4.5誘增交通量及其他運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移交通量預(yù)測(cè)

·預(yù)測(cè)方法 ·預(yù)測(cè)結(jié)果

3.4.6交通量分配

·分配方法 ·分配方案

3.4.7預(yù)測(cè)結(jié)果及分析（含比選方案）·路段交通量及分析（含相關(guān)公路）·互通立交轉(zhuǎn)向交通量 ·特征年車型構(gòu)成

·無(wú)此項(xiàng)目時(shí)相關(guān)公路交通量 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)擬建項(xiàng)目在區(qū)域公路網(wǎng)中的功能與定位、交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，綜合考慮地形條件、投資規(guī)模、環(huán)境影響及與擬建項(xiàng)目連接的其他工程項(xiàng)目等影響因素，在通行能力及服務(wù)水平分析的基礎(chǔ)上，按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，論證項(xiàng)目擬采用的技術(shù)等級(jí)、設(shè)計(jì)速度、車道數(shù)及路基寬度、荷載標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、隧道建筑界限、交通工程及沿線設(shè)施等具體指標(biāo)，對(duì)于跨越有通航要求的河流上的橋梁，應(yīng)明確通航標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)。建設(shè)方案

5.1建設(shè)條件

5.1.1地形、地質(zhì)、水文、氣候等條件 5.1.2制約建設(shè)方案的其他主要因素

城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源分布、環(huán)境敏感點(diǎn)、文物等。5.1.3筑路材料及運(yùn)輸條件 5.1.4擬建項(xiàng)目與相關(guān)路網(wǎng)的銜接

對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有工程的適用狀況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。5.2建設(shè)項(xiàng)目起終點(diǎn)論證

·建設(shè)項(xiàng)目與區(qū)域路網(wǎng)和前后路段銜接情況 ·與城市銜接的關(guān)系

5.3備選方案擬定 5.3.1主要控制因素

·地形、地質(zhì)、水文等控制因素

·沿線重要城鎮(zhèn)規(guī)劃

·環(huán)境、資源分布、軍事設(shè)施、文物等其他控制因素

5.3.2各備選方案概況

·走向及控制點(diǎn) ·主要技術(shù)指標(biāo)及規(guī)模

5.4方案比選

綜合考慮建設(shè)條件、工程規(guī)模及投資、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響、土地占用等因素，提出推薦方案。

5.5推薦方案概況

5.5.1 起終點(diǎn)及主要控制點(diǎn)

5.5.2規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 5.5.3路基工程 5.5.4路面工程’ 5.5.5橋涵工程 5.5.6隧道工程 5.5.7交叉工程 5.5.8連接線及輔道工程 5.5.9交通工程及沿線設(shè)施 5.5.10其他工程 投資估算及資金籌措

6.1投資估算

按照交通運(yùn)輸部《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》、《公路工程估算指標(biāo)》等執(zhí)行。說(shuō)明主要材料來(lái)源、材料單價(jià)和征地拆遷取值依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及主要定額調(diào)整原因等，并給出各方案總估算匯總表。工程可行性研究與預(yù)可行性研究的投資估算差別較大時(shí)，應(yīng)說(shuō)明原因。

6.2資金籌措 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

7.1評(píng)價(jià)依據(jù)和方法 7.2評(píng)價(jià)方案設(shè)定 7.3經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 7.3.1參數(shù)選擇與確定 7.3.2經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整 7.3.3經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算

7.3.4經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)計(jì)算 7.3.5敏感性分析 7.4財(cái)務(wù)分析

7.4.1 資金來(lái)源與融資方案 7.4.2財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)算 7.4.3收費(fèi)收入計(jì)算 7.4.4財(cái)務(wù)分析指標(biāo)計(jì)算 ·盈利能力分析 ·清償能力分析

7.4.5敏感性分析 7.5評(píng)價(jià)結(jié)論 實(shí)施方案

分析工程的施工條件和特點(diǎn)，研究制約工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出工期安排等實(shí)施方案。對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)該包括施工期交通組織方案。土地利用評(píng)價(jià)

9.1 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量

9.2推薦方案占用土地、主要拆遷建筑物的種類和數(shù)量 9.3對(duì)當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃影響

9.4與《公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)》的符合性 9.5集約節(jié)約使用土地措施 工程環(huán)境影響分析

10.1沿線環(huán)境特征

10.2推薦方案對(duì)工程環(huán)境的影響 10.3減緩工程環(huán)境影響的對(duì)策 10.3.1路線方案的對(duì)策 10.3.2路基邊坡防護(hù)對(duì)策 10.3.3借方、棄方及水土保持對(duì)策 10.3.4綠化恢復(fù)植被對(duì)策 10.3.5其他對(duì)策 節(jié)能評(píng)價(jià)

11.1建設(shè)期耗能分析 11.2運(yùn)營(yíng)期節(jié)能

11.2.1項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理耗能分析

包括項(xiàng)目（公路橋梁、隧道）的照明、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、監(jiān)控設(shè)施等。

11.2.2項(xiàng)目使用者節(jié)能計(jì)算

采取“有無(wú)對(duì)比法”，計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，使用者的燃油節(jié)約量，并將最終結(jié)果換算成標(biāo)準(zhǔn)煤。

11.3對(duì)當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)的影響 11.4主要節(jié)能措施

·說(shuō)明遵循的節(jié)能規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)

·主要措施，包括新材料、新工藝、新能源的應(yīng)用

11.5節(jié)能評(píng)價(jià) 社會(huì)評(píng)價(jià)

12.1社會(huì)影響分析

主要分析項(xiàng)目對(duì)所在地社會(huì)的正、負(fù)面影響。主要包括對(duì)居民收入、生活水平與質(zhì)量、就業(yè)的影響，對(duì)不同利益群體、弱勢(shì)群體的影響，對(duì)所在地文化、教育、衛(wèi)生的影響，對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響。

12.2互適性分析 調(diào)查當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、居民及道路主要使用者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的支持程度，分析項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。

12.2.1當(dāng)?shù)卣畬?duì)項(xiàng)目的態(tài)度

12.2.2 不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度分析和預(yù)測(cè)直接相關(guān)的利益群體的態(tài)度和參與程度。

12.2.3各部門或組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度

各部門或組織對(duì)項(xiàng)目的支持和配合程度。如城市規(guī)劃、城市交通、土地、電力、供水等部門的保障。

12.2.4移民安置方案

對(duì)于需較大規(guī)模移民的公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)初步制定相應(yīng)的安置方案。

12.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)可能影響項(xiàng)目的各種社會(huì)因素進(jìn)行識(shí)別和排序，并對(duì)影響面大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、容易引起較大矛盾的社會(huì)因素及未來(lái)可能的變化進(jìn)行分析，提出必要的防范措施。

12.4社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)于特殊復(fù)雜的重大項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。13.1項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要包括工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)等，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行識(shí)別。

13.2風(fēng)險(xiǎn)程度分析 采用專家評(píng)估法、風(fēng)險(xiǎn)因素取值評(píng)定法或風(fēng)險(xiǎn)概率分析法等，按各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目影響程度和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。

13.3 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施

根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素提出相應(yīng)的規(guī)避和防范對(duì)策。問(wèn)題及建議

存在的主要問(wèn)題及建議。

附 件

相關(guān)審查意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要、地方意見(jiàn)、部門意見(jiàn)等。

主要圖表

地理位置圖：圖幅范圍按路線影響區(qū)范圍確定，一般應(yīng)涵蓋項(xiàng)目所在省全貌，位于省界的項(xiàng)目應(yīng)涵蓋相鄰省份主要影響區(qū)域（本圖置于報(bào)告正文第1頁(yè)）。工程部分

1.1路線方案比較圖

在1：5萬(wàn)～1：20萬(wàn)地形圖上標(biāo)示出所有方案，標(biāo)注起終點(diǎn)、控制點(diǎn)、主要城鎮(zhèn)及規(guī)劃范圍、相關(guān)公路和鐵路、沿線風(fēng)景區(qū)、礦區(qū)、重要文物、縣以上境界；簡(jiǎn)明標(biāo)示出大橋、隧道、互通立交、連接線及沿線設(shè)施（服務(wù)區(qū)、停車區(qū)）等位置。

1.2推薦方案路線平縱面縮圖

平面：比例尺及標(biāo)注內(nèi)容同路線方案比較圖。

縱斷面：繪于平面縮圖之下，簡(jiǎn)明標(biāo)示出主要地名、埡口、河流、大橋、隧道及主要路線交叉等位置、名稱與高程。水平比例尺與平面縮圖相同，垂直比例尺用1：5千～1:1萬(wàn)。

1.3路線平縱面圖（水平：1:1萬(wàn)，垂直：1:1千～1:5千）1.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 1.5綜合交通規(guī)劃圖 1.6相關(guān)城鎮(zhèn)規(guī)劃圖 1.7區(qū)域主要水系圖 1.8區(qū)域地震烈度分布圖 1.9區(qū)域工程地質(zhì)圖 1.10重要工點(diǎn)地質(zhì)剖面圖 1.11不良地質(zhì)地段表 1.12特殊路基處理數(shù)量表 1.13路基每公里土石方數(shù)量表 1.14路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖 1.15路面工程數(shù)量表 1.16路面結(jié)構(gòu)方案圖 1.17路基路面排水工程數(shù)量表 1.18路基防護(hù)工程數(shù)量表 1.19橋梁工程數(shù)量表 1.20典型大橋橋型布置圖 1.21涵洞數(shù)量表 1.22隧道工程數(shù)量表 1.23隧道方案圖 1.24互通式立體交叉表

1.25互通立體交叉平面布置圖（繪制于工點(diǎn)地形圖上）1.26互通式立體交叉主要工程數(shù)量表 1.27分離式立體交叉表 1.28通道（天橋）工程數(shù)量表 1.29公路用地表 1.30拆遷建筑物數(shù)量表 1.31拆遷電力、電信設(shè)施表 1.32筑路材料料場(chǎng)調(diào)查表

1.33投資估算文件（推薦方案的甲乙組文件和比較方案的甲組文件）

可行性研究報(bào)告中工程圖表的格式及內(nèi)容，可參考《公路工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件圖表示例（初步設(shè)計(jì)）》。經(jīng)濟(jì)交通分析及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)部分

2.1項(xiàng)目影響區(qū)示意圖

2.2 ××省（市、地、縣）歷年主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)表 2.3 ××?。ㄊ小⒌?、縣）主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)預(yù)測(cè)結(jié)果表 2.4項(xiàng)目影響區(qū)各運(yùn)輸方式運(yùn)量統(tǒng)計(jì)表 2.5 現(xiàn)有相關(guān)公路技術(shù)狀況表 2.6歷年相關(guān)公路交通量表

2.7項(xiàng)目影響區(qū)公路及其他運(yùn)輸方式現(xiàn)狀圖 2.8 0D調(diào)查點(diǎn)分布示意圖 2.9 ××年（基年）OD表

2.10 ××年（基年）出行期望路線示意圖

2.11 ××年（未來(lái)各特征年）公路及其他運(yùn)輸方式規(guī)劃圖 2.12 ××年（未來(lái)各特征年）OD表

2.13 分路段交通量預(yù)測(cè)結(jié)果表（包括各特征年）

2.14 ××年（未來(lái)各特征年）各路段交通量與互通立交轉(zhuǎn)向交通量預(yù)測(cè)結(jié)果示意圖

2.15交通量車型結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)表． 2.16主要投入物影子價(jià)格調(diào)整表 2.17建設(shè)費(fèi)用調(diào)整表 2.18車輛經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本調(diào)整表 2.19項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表 2.20經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析敏感性分析表 2.21項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 2.22項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表 2.23 財(cái)務(wù)分析敏感性分析表 2.24借款還本付息估算表 2.25利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表

第三篇：公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法[范文模版]

公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法

封面格式

XXX公路預(yù)可行性研究報(bào)告

（編制單位）

年

月

日扉頁(yè)格式（1）

XXX公路預(yù)可行性研究報(bào)告

主 辦 單 位：********（蓋章）設(shè)計(jì)證書等級(jí)：******* 發(fā) 證 機(jī) 關(guān)：******** 證

書

號(hào)：*******

參 加 單 位：********（蓋章）設(shè)計(jì)證書等級(jí)：******* 發(fā) 證 機(jī) 關(guān)：******** 證

書

號(hào)：*******

扉頁(yè)格式（2）

主 辦 單 位：********** 單位負(fù)責(zé)人：**********（簽章）總 工 程 師：**********（簽章）部門負(fù)責(zé)人：**********（簽章）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：**********（簽章）參 加 人 員：**********（職稱）

**********

參 加 單 位：********** 單位負(fù)責(zé)人：**********（簽章）主 辦 人：**********（簽章）參 加 人 員：**********（職稱）

********** ********** 目錄格式：

目錄

X X X X

1.1

X X X X

1.1.1

X X X X

附件：X X X

（頁(yè)碼）

（頁(yè)碼）

（頁(yè)碼）內(nèi)容要求：

1． 概述

1.1

編制依據(jù)

1.2

研究過(guò)程及內(nèi)容

1.3

主要結(jié)論

2． 現(xiàn)狀、發(fā)展及建設(shè)的必要性

2.1

研究區(qū)域概況

地理位置、區(qū)域特點(diǎn)、發(fā)展沿革，項(xiàng)目影響區(qū)域及劃分

2.2

項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展 2.2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

社會(huì)發(fā)展概況：人口、國(guó)土面積、自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等

社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r：經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易等 2.2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析

主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指示分析及預(yù)測(cè)

2.3

項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 2.3.1 交通運(yùn)輸現(xiàn)狀

運(yùn)輸網(wǎng)

運(yùn)輸量發(fā)展水平及特點(diǎn)

公路運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔?/p>

2.3.2 相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在的問(wèn)題

技術(shù)狀況

交通量

適應(yīng)程度

2.3.3 交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)

公路網(wǎng)

其它相關(guān)運(yùn)輸方式

2.4

建設(shè)的必要性

3．3.1公路交通調(diào)查及分析 3.1.1

調(diào)查綜述

公路交通調(diào)查內(nèi)容、方法、范圍 3.1.2

調(diào)查資料分析

相關(guān)公路的交通量構(gòu)成、分布特點(diǎn)

交通運(yùn)行特征

運(yùn)輸效率及主要運(yùn)輸貨類等

3.2

其它運(yùn)輸方式相關(guān)線路的調(diào)查與分析 3.2.1

調(diào)查概述 3.2.2

資料分析

3.3

預(yù)測(cè)思路與方法 3.3.1

交通量預(yù)測(cè)的總體思路 3.3.2

交通量預(yù)測(cè)方法及步驟概述

3.4

交通量預(yù)測(cè) 3.4.1

特征年路網(wǎng)

范圍

路段參數(shù)

交通分析及預(yù)測(cè) 3.4.2

交通生成 模型標(biāo)定

未來(lái)交通增長(zhǎng)

3.4.3

交通分布

模型標(biāo)定 未來(lái)交通量分布

3.4.4

誘增交通需求及其他運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移量的初步估計(jì) 3.4.5

交通分配

分配方法

分配方案

分配結(jié)果及分析

4．建設(shè)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、初步方案及建設(shè)規(guī)模

4.1

建設(shè)條件

4.1.1

地形、地質(zhì)、水文等條件 4.1.2

筑路材料及運(yùn)輸條件 4.1.3

社會(huì)環(huán)境

4.1.4

擬建項(xiàng)目與其他交通銜接情況

4.2

工程環(huán)境影響

4.3

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

4.4

建設(shè)方案

4.4.1

建設(shè)項(xiàng)目起訖點(diǎn)論證

4.4.2

方案主要控制因素及可能的路線方案 4.4.3

建設(shè)方案比較

4.4.4

推薦方案工程概況和建設(shè)規(guī)模 4.4.5

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)

5．投資估算及資金籌措

5.1

投資估算

5.2

資金籌措

6．經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

6.1

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 6.1.1

參數(shù)選擇與確定 6.1.2

費(fèi)用調(diào)整 6.1.3

效益計(jì)算 6.1.4

評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算 6.1.5

敏感性分析

6.2

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 6.2.1

資金構(gòu)成及條件

6.2.2

養(yǎng)護(hù)、大修、管理費(fèi)的測(cè)算 6.2.3

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定及收費(fèi)額的計(jì)算 6.2.4

評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算 6.2.5

敏感性分析

7．問(wèn)題與建議

7.1

存在的主要問(wèn)題

7.2

建議

主要圖表

地 理 位 置 圖

圖幅范圍按路線影響區(qū)范圍確定。比例尺1：500000~1：2000000（本圖置于報(bào)告正文第一頁(yè)）

1．1.1

路線方案示意圖

工程部分

應(yīng)在1：500000~1：2000000地形圖上示出路線平縱面對(duì)應(yīng)的全線推薦方案及比較方案。

1.2

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 1.3

路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖 1.4

主要工程數(shù)量估算表 1.5

投資估算匯總表

2．2.1

項(xiàng)目影響區(qū)示意圖

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及交通量預(yù)測(cè)部分

2.2

XX省(市、地、縣)歷年主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 2.3

XX省(市、地、縣)主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)結(jié)果表 2.4

現(xiàn)有相關(guān)公路技術(shù)狀況表 2.5

歷年相關(guān)公路交通量表 2.6

項(xiàng)目影響區(qū)公路網(wǎng)現(xiàn)狀圖 2.7

項(xiàng)目影響區(qū)OD布點(diǎn)圖

2.8

XX年(基年)項(xiàng)目影響區(qū)現(xiàn)狀OD表

2.9

XX年(基年)項(xiàng)目影響區(qū)汽車出行希望路線示意圖 2.10

XX年(未來(lái)各特征年)有、無(wú)擬建項(xiàng)目路網(wǎng)圖 2.11

XX年(未來(lái)各特征年)項(xiàng)目影響區(qū)距離OD表 2.12

XX年(未來(lái)各特征年)項(xiàng)目影響區(qū)OD表 2.13

XX年(未來(lái)各特征年)分路段交通量預(yù)測(cè)結(jié)果表 2.14

車輛營(yíng)運(yùn)成本要素經(jīng)濟(jì)價(jià)格測(cè)算表 2.15

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益費(fèi)用流量表(全部投資)2.16

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益費(fèi)用流量表(國(guó)內(nèi)投資)2.17

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)敏感性分析表 2.18

財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表(全部投資)2.19

財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表(自有投資)2.20

財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表(中主投資)2.21

財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表(外方投資)2.22

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)敏感性分析表

封面格式

XXX公路工程可行性研究報(bào)告

（編制單位）

年

月

日扉頁(yè)格式（1）

XXX公路工程可行性研究報(bào)告

主 辦 單 位：********（蓋章）設(shè)計(jì)證書等級(jí)：******* 發(fā) 證 機(jī) 關(guān)：******** 證

書

號(hào)：*******

參 加 單 位：********（蓋章）設(shè)計(jì)證書等級(jí)：******* 發(fā) 證 機(jī) 關(guān)：******** 證

書

號(hào)：*******

扉頁(yè)格式（2）

主 辦 單 位：********** 單位負(fù)責(zé)人：**********（簽章）總 工 程 師：**********（簽章）部門負(fù)責(zé)人：**********（簽章）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：**********（簽章）參 加 人 員：**********（職稱）

**********

參 加 單 位：********** 單位負(fù)責(zé)人：**********（簽章）主

辦

人：**********（簽章）參 加 人 員：**********（職稱）

**********

目錄格式：

目錄

1.X X X

1.1

X X X X

1.1.1

X X X X

附件：X X X

（頁(yè)碼）

（頁(yè)碼）

（頁(yè)碼）內(nèi)容要求

1．概述

1．1

編制依據(jù)

1．2

1．3

1．3．1 1．3．2 1．3．3 1．3．4 1．3．5 1．3．6 1．3．7 1．3．8 1．3．9

2．1

2．2

2．2．1

2．2．2 研究過(guò)程及內(nèi)容 主要結(jié)論 建設(shè)理由 交通量預(yù)測(cè)結(jié)果 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

路線走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模 工程環(huán)境影響

投資估算及資金籌措(含人工及主要材料數(shù)量)工期安排及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果 節(jié)能分析結(jié)果 問(wèn)題及建議

2．現(xiàn)狀及發(fā)展

研究區(qū)域概況 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 社會(huì)發(fā)展概況 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析

主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)

2．3

項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 2．3．1

交通運(yùn)輸現(xiàn)狀

運(yùn)輸網(wǎng)

2．3．2

2．3．3

3．1

3．1．1 3．1．2

3．1．3

3．2

3．2．1 3．2．2

3．3

運(yùn)輸量發(fā)展水平及特點(diǎn) 公路運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔?相關(guān)公路技術(shù)善及存在問(wèn)題 技術(shù)狀況 交通量 適應(yīng)程度

交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)

公路網(wǎng)規(guī)劃及本項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用其它相關(guān)運(yùn)輸方式 3．

交通分析及預(yù)測(cè)

公路交通的進(jìn)一步調(diào)查與分析 已有資料的回顧與評(píng)價(jià) 調(diào)查綜述

調(diào)查內(nèi)容、方法、范圍 調(diào)查資料的進(jìn)一步分析 其它運(yùn)輸方式相關(guān)線路的調(diào)查與分析 調(diào)查概述 資料分析 預(yù)測(cè)思路與方法

3．3．1

交通量預(yù)測(cè)的總體思路 3．3．2

交通量預(yù)測(cè)方法及步驟概述

3．4

交通量預(yù)測(cè) 3．4．1

特征年路網(wǎng)

范圍

節(jié)點(diǎn)

路段參數(shù) 3．4．2

交通生成 模型標(biāo)定

未來(lái)交通增長(zhǎng) 3．4．3

交通分布

模型標(biāo)定

未來(lái)交通量分析

3．4．4

誘增交通需求及其它運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移量預(yù)測(cè)

預(yù)測(cè)方法

預(yù)測(cè)結(jié)果 3．4．5

交通分配

分配方法

分配方案

分配結(jié)果及分析(所有備選方案)

4．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合交通量預(yù)測(cè)和通行能力分析，并考慮新建項(xiàng)目與其他工程銜接狀況等因素，論證項(xiàng)目所在公路通道的車道數(shù)。

5.備選方案擬定

5．1

建設(shè)條件

5．1．1

地形、地質(zhì)、水文等條件 5．1．2

筑路材料及運(yùn)輸條件 5．1．3

社會(huì)環(huán)境

5．1．4

擬建項(xiàng)目與其他交通銜接情況

5．2

備選方案選定 5．2．1

建設(shè)項(xiàng)目起訖點(diǎn)論證

5．2．2

5．2．3

5．2．4

6．1

6．1．1 6．1．2 6．1．3 建設(shè)項(xiàng)目前后銜接情況 與城市銜接的關(guān)系

建設(shè)項(xiàng)目與沿線主要城市的連接方案論證 連接城市的進(jìn)出口規(guī)劃 互通立交的位置和數(shù)量 連接道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 控制方案主要因素 地形、地質(zhì)、水文等因素 沿線重要城鎮(zhèn)規(guī)劃 其他因素

所有可能建設(shè)方案 走向及控制點(diǎn) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模 優(yōu)缺點(diǎn)

值得進(jìn)一步比較的備選方案 6．工程環(huán)境影響分析

沿線環(huán)境特征

生物環(huán)境：土壤植被、水土保持、野生動(dòng)植物資源及保護(hù)情況 社會(huì)環(huán)境：社會(huì)環(huán)境一般情況(沿線村鎮(zhèn)、人口、學(xué)校、醫(yī)院等)；文化資源概況(文物古跡、風(fēng)景名勝等)。

土地利用、類型及人均占有量

6．2

建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境影響 6．2．1

對(duì)生物環(huán)境可能的影響 6．2．2

對(duì)社會(huì)環(huán)境可能的影響 6．2．3

對(duì)土地利用可能的影響

6．3

6．3．1 6．3．2 6．3．3 6．3．4

7．1

7．2

8．1

8．1．1 8．1．2 8．1．3 8．1．4 8．1．5

8．2

8．2．1 減緩工程環(huán)境影響的對(duì)策 路線方案的對(duì)策

借方和棄方及水土保持對(duì)策 綠化恢復(fù)植被對(duì)策 其他對(duì)策 7．投資估算及獎(jiǎng)金籌措

投資估算 獎(jiǎng)金籌措 8．經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 參數(shù)選擇與確定 費(fèi)用調(diào)整 效益計(jì)算 評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算 敏感性分析 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 獎(jiǎng)金構(gòu)成及條件

8．2．2

養(yǎng)護(hù)、大修、管理費(fèi)的測(cè)算 8．2．3

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定及收費(fèi)額的計(jì)算 8．2．4

盈利能力分析 8．2．5

清償能力分析 8．2．6

不確定性分析

9．1

9．2

10．1

10．2

10．3

10．4

10．4．1 10．4．2 10．4．3 10．4．4 9．節(jié)能評(píng)價(jià)

燃油節(jié)約量的計(jì)算 節(jié)能分析

通過(guò)燃油節(jié)約總量和單位成本燃油節(jié)約量等指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能水平進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。

10．綜合選定

建設(shè)方案選定

綜合考慮工程、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響、節(jié)能、建設(shè)資金等因素選定推薦方案。

推薦方案起終點(diǎn)及主要控制點(diǎn) 推薦方案的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 推薦方案工程概況

路基

路面

橋涵、隧道

交叉工程及沿線設(shè)施

10．4．5

交通工程(含收費(fèi)方式、人員、服務(wù))

11．實(shí)施方案

11．1

實(shí)施方案

分析工程的施工條件和特點(diǎn)，研究制約整個(gè)工程工期、質(zhì)量、造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出合理的施工方案。

11．2

建設(shè)工期安排與實(shí)施計(jì)劃

12．問(wèn)題及建議

主要圖表

地 理 位 置 圖

圖幅范圍按路線影響區(qū)范圍確定。比例尺1：500000~1：2000000（本圖置于報(bào)告正文第一頁(yè)）

1．工程部分

1.1

路線平縱面縮圖

平面縮圖應(yīng)示出路線(包括比較方案)起訖點(diǎn)、控制點(diǎn)、地形、主要城鎮(zhèn)，與其他交通的關(guān)系以及縣以上境界；簡(jiǎn)明示出大橋、隧道、主要路線交叉(互通)及沿線設(shè)施(服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng))等位置。比例尺用1：500000~1：2000000 縱斷面縮圖繪于平面縮圖之下，簡(jiǎn)明示出主要地名、埡口、河流、大橋、隧道及主要路線交叉等位置、名稱與高程。水平比例尺與平面縮圖相同，或與其長(zhǎng)度相適應(yīng)，垂直比例尺用1：5000~1：10000。1.2

路線平縱面圖(1：10000)1.3

路線方案比較圖

汽車二級(jí)及二級(jí)以上公路應(yīng)在1：10000(平原區(qū)可小于1：10000)地形圖上示出路線平縱面對(duì)應(yīng)的全線推薦方案及其他備選方案。1.4

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 1.5

路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖 1.6

路基土石方數(shù)量估算表 1.7

不良地質(zhì)地段表 1.8

路面結(jié)構(gòu)方案圖 1.9

路面工程量估算表 1.10 橋梁工程量估算表 1.11 涵洞數(shù)量估算表 1.12 典型大橋橋型布置圖 1.13 隧道方案比較圖 1.14 隧道工程數(shù)量表 1.15 互通立體交叉表 1.16 分離立交表 1.17 典型互通立體交叉平面布置圖 1.18 路基路面排水及防護(hù)工程估算表 1.19 公路用地估算表 1.20 筑路材料料場(chǎng)調(diào)查表 1.21 筑路材料運(yùn)距示意圖 1.22 總估算表

1.23 各方案主要工程數(shù)量比較表

2． 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及交通量預(yù)測(cè)部分

2.1

項(xiàng)目影響區(qū)劃分圖

2.2

XX省(市、地、縣)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r表

2.3

XX省(市、地、縣)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測(cè)結(jié)果表 2.4

項(xiàng)目影響區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀表 2.5

相關(guān)公路技術(shù)狀況表 2.6

相關(guān)公路歷年交通量表 2.7

項(xiàng)目影響區(qū)公路網(wǎng)現(xiàn)狀示意圖 2.8

項(xiàng)目影響區(qū)OD布點(diǎn)圖

XX年(基年)項(xiàng)目影響區(qū)現(xiàn)狀OD表 XX年(基年)項(xiàng)目影響區(qū)現(xiàn)狀距離OD表

XX年(基年)項(xiàng)目影響區(qū)汽車出行希望路線示意圖

2.12

XX年(未來(lái)各特征年)有、無(wú)擬建項(xiàng)目路網(wǎng)圖 2.13

XX年(未來(lái)各特征年)項(xiàng)目影響區(qū)距離OD表 2.14

XX年(未來(lái)各特征年)項(xiàng)目影響區(qū)OD表

2.15

XX年各路段交通量與互通立交匝道交通量預(yù)測(cè)結(jié)果示意圖 2.16

主要投入物影子價(jià)格調(diào)整表

2.17

車輛營(yíng)運(yùn)成本及構(gòu)成要素影子價(jià)格測(cè)算表 2.18

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益費(fèi)用流量表(全部投資)2.19

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益費(fèi)用流量表(國(guó)內(nèi)投資)2.20

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)敏感性分析表 2.21

財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表(全部投資)2.22

財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表(自有投資)2.23

財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表(中主投資)2.24

財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表(外方投資)2.25

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)敏感性分析表 2.26

資產(chǎn)負(fù)債表 2.27

借款還本付息表 2.28

投資計(jì)劃和獎(jiǎng)金籌措表 2.29

損益表

第四篇：公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法

為適應(yīng)公路建設(shè)和發(fā)展需要，貫徹《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》的要求，在總結(jié)《公路建設(shè)工程可行性研究試行辦法（草案）》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，物制定本辦法。

第一條公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的任務(wù)是：在對(duì)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及路網(wǎng)狀況，充分地調(diào)查研究評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)和必要的勘察工作的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性、實(shí)施可能性，提出綜合性的研究論證報(bào)告。

第二條公路建設(shè)必須遵守國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序。大中型、高等級(jí)公路及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目（含國(guó)邊防公路）均應(yīng)進(jìn)行可行性研究，小型項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)具體情況參照本辦法自行規(guī)定。

可行性研究按其工作深度，分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究。

編制預(yù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃和公路建設(shè)五年計(jì)劃為依據(jù)；編制工程可行性研究報(bào)告，以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書（或省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市級(jí)單位的委托書）為依據(jù)。

第三條公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)、歷史背景；建設(shè)地區(qū)綜合運(yùn)輸網(wǎng)的交通運(yùn)輸現(xiàn)關(guān)和建設(shè)項(xiàng)目在交通運(yùn)輸網(wǎng)中的地們及作用；原有公路的技術(shù)狀況及適應(yīng)程度；論述建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)物征，研究建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，預(yù)測(cè)交通量、運(yùn)輸量的發(fā)展水平；建設(shè)項(xiàng)目的地理位置，地形、地質(zhì)、地震、氣候、水文等自然特征；筑路材料來(lái)源及運(yùn)輸條件：論證不同建設(shè)方案的路線起訖點(diǎn)和主要控制點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，提出推薦意見(jiàn)；評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響；測(cè)算主要工程數(shù)量、征地拆遷數(shù)量，估算投資，提出資金籌措方式；提出勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃安排；確定運(yùn)輸成本及有關(guān)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、敏感性分析，收費(fèi)公路、橋梁、隧道尚需做財(cái)?shù)璺治?；評(píng)價(jià)推薦方案，提出存在問(wèn)題和有關(guān)建議。預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告的詳細(xì)要求見(jiàn)附件1及附件2。

第四條 預(yù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)重點(diǎn)闡明建設(shè)項(xiàng)目的必要性，通過(guò)踏勘和調(diào)查研究，提出建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行簡(jiǎn)要的經(jīng)濟(jì)效益分析，審批后作為編制項(xiàng)目建議書的依據(jù)；工程可行性研究報(bào)告，應(yīng)通過(guò)必要的測(cè)量（高等級(jí)公路必須做）、地質(zhì)勘探（大橋、隧道及不良地質(zhì)地段等），在認(rèn)真調(diào)查研究，占有必要資料的基礎(chǔ)上，對(duì)不同建設(shè)方案從經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上進(jìn)行綜合證，提出推薦建設(shè)方案，審批后作為編制設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書的依據(jù)。工程可行性研究的投資估算與初步設(shè)計(jì)概算之差，應(yīng)控制在上下浮動(dòng)10%以內(nèi)。

第五條可行性研究工作，必須由獲行相應(yīng)等級(jí)的公路工程勘察設(shè)計(jì)證書的單位承擔(dān)。大中型項(xiàng)目、高等級(jí)公路及技術(shù)復(fù)雜的獨(dú)立大橋、500米以上的隧道工程項(xiàng)目，原則上應(yīng)由持甲級(jí)證書的單位承擔(dān)。

可行性研究報(bào)告的編制單位，應(yīng)根據(jù)上級(jí)主管部門（或委托單位）下達(dá)的任務(wù)，組織有經(jīng)驗(yàn)的核技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員，擬訂工作大綱和工作計(jì)劃，安排足夠的時(shí)間，進(jìn)行涂的調(diào)查、論證，編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告編就后，經(jīng)編制單位行政領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后送交委托單位 三十份，由建設(shè)單位報(bào)送主管部門審查。

第六條建設(shè)單位與可行性研究報(bào)告編制單位要簽定合同，明確任務(wù)、工作深度、完成時(shí)間、雙方責(zé)任以及有關(guān)問(wèn)題，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定會(huì)給可行性研究費(fèi)用。建設(shè)單位委托工程可行性研究任務(wù)時(shí)，應(yīng)向被委托單位提供經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書及預(yù)可行性研究報(bào)告。

第七條編制可行性研究報(bào)告，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)政策、規(guī)定和交通部頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。有關(guān)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和交通量預(yù)測(cè)，應(yīng)分別按《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》和公路建設(shè)項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)試行辦法》辦理。如另用其他方法，必須加以詳細(xì)說(shuō)明。

第八條可行性研究報(bào)告的審查應(yīng)按國(guó)家計(jì)委的規(guī)定辦理。一般應(yīng)先由主審單位組織預(yù)審，認(rèn)為報(bào)告內(nèi)容齊全，研究成果符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法的要求時(shí)，才能提交正式審查，否則應(yīng)進(jìn)行必要的修改補(bǔ)充后再行報(bào)審。

凡需由國(guó)家計(jì)委或交通部進(jìn)行審查的可行性研究報(bào)告，必須先由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市生行組織審查，提出審查意見(jiàn)后現(xiàn)行報(bào)審。

第九條可行性研究報(bào)告的幅面心寸采用297×210毫米（A4）或297×420毫米、（工），附件單獨(dú)裝訂。預(yù)可行性研究報(bào)告的封面采用淡黃色；工程可行性研究報(bào)告的封面采用墨綠色。

第十條引進(jìn)項(xiàng)目和利用外資項(xiàng)目的可行性研究工作，除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條本辦法解釋權(quán)屬交通部。執(zhí)行中如與國(guó)家頒布的有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，由交通部會(huì)同有關(guān)部門協(xié)商解決。

第十二條本辦法自頒布之日起實(shí)行。一九八二年頒發(fā)的《公路建設(shè)工程可行性研究試行辦法（草案）》即行廢止。

*本辦法中的高等級(jí)公路，指高速公路，一級(jí)公路及專供汽車行駛的二級(jí)公路。

附件：

1.公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求。

2.公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求

3.公路建設(shè)項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)試行辦法

4.公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法

第五篇：公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法

公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法

為適應(yīng)公路建設(shè)和發(fā)展需要，貫徹《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》的要求，在總結(jié)《公路建設(shè)工程可行性研究試行辦法（草案）》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，物制定本辦法。

第一條公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的任務(wù)是：在對(duì)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及路網(wǎng)狀況，充分地調(diào)查研究評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)和必要的勘察工作的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性、實(shí)施可能性，提出綜合性的研究論證報(bào)告。

第二條公路建設(shè)必須遵守國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序。大中型、高等級(jí)公路及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目（含國(guó)邊防公路）均應(yīng)進(jìn)行可行性研究，小型項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)具體情況參照本辦法自行規(guī)定。

可行性研究按其工作深度，分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究。

編制預(yù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃和公路建設(shè)五年計(jì)劃為依據(jù)；編制工程可行性研究報(bào)告，以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書（或省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市級(jí)單位的委托書）為依據(jù)。

第三條公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)、歷史背景；建設(shè)地區(qū)綜合運(yùn)輸網(wǎng)的交通運(yùn)輸現(xiàn)關(guān)和建設(shè)項(xiàng)目在交通運(yùn)輸網(wǎng)中的地們及作用；原有公路的技術(shù)狀況及適應(yīng)程度；論述建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)物征，研究建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，預(yù)測(cè)交通量、運(yùn)輸量的發(fā)展水平；建設(shè)項(xiàng)目的地理位置，地形、地質(zhì)、地震、氣候、水文等自然特征；筑路材料

來(lái)源及運(yùn)輸條件：論證不同建設(shè)方案的路線起訖點(diǎn)和主要控制點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，提出推薦意見(jiàn)；評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響；測(cè)算主要工程數(shù)量、征地拆遷數(shù)量，估算投資，提出資金籌措方式；提出勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃安排；確定運(yùn)輸成本及有關(guān)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、敏感性分析，收費(fèi)公路、橋梁、隧道尚需做財(cái)?shù)璺治?；評(píng)價(jià)推薦方案，提出存在問(wèn)題和有關(guān)建議。

預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告的詳細(xì)要求見(jiàn)附件1及附件2。

第四條預(yù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)重點(diǎn)闡明建設(shè)項(xiàng)目的必要性，通過(guò)踏勘和調(diào)查研究，提出建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行簡(jiǎn)要的經(jīng)濟(jì)效益分析，審批后作為編制項(xiàng)目建議書的依據(jù)；工程可行性研究報(bào)告，應(yīng)通過(guò)必要的測(cè)量（高等級(jí)公路必須做）、地質(zhì)勘探（大橋、隧道及不良地質(zhì)地段等），在認(rèn)真調(diào)查研究，占有必要資料的基礎(chǔ)上，對(duì)不同建設(shè)方案從經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上進(jìn)行綜合證，提出推薦建設(shè)方案，審批后作為編制設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書的依據(jù)。工程可行性研究的投資估算與初步設(shè)計(jì)概算之差，應(yīng)控制在上下浮動(dòng)10%以內(nèi)。

第五條可行性研究工作，必須由獲行相應(yīng)等級(jí)的公路工程勘察設(shè)計(jì)證書的單位承擔(dān)。大中型項(xiàng)目、高等級(jí)公路及技術(shù)復(fù)雜的獨(dú)立大橋、500米以上的隧道工程項(xiàng)目，原則上應(yīng)由持甲級(jí)證書的單位承擔(dān)。

可行性研究報(bào)告的編制單位，應(yīng)根據(jù)上級(jí)主管部門（或委托單位）下達(dá)的任務(wù)，組織有經(jīng)驗(yàn)的核技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員，擬訂工作大綱和工作計(jì)劃，安排足夠的時(shí)間，進(jìn)行涂的調(diào)查、論證，編制可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告編就后，經(jīng)編制單位行政領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后

送交委托單位三十份，由建設(shè)單位報(bào)送主管部門審查。

第六條建設(shè)單位與可行性研究報(bào)告編制單位要簽定合同，明確任務(wù)、工作深度、完成時(shí)間、雙方責(zé)任以及有關(guān)問(wèn)題，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定會(huì)給可行性研究費(fèi)用。建設(shè)單位委托工程可行性研究任務(wù)時(shí)，應(yīng)向被委托單位提供經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書及預(yù)可行性研究報(bào)告。

第七條編制可行性研究報(bào)告，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)政策、規(guī)定和交通部頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。有關(guān)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和交通量預(yù)測(cè)，應(yīng)分別按《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》和公路建設(shè)項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)試行辦法》辦理。如另用其他方法，必須加以詳細(xì)說(shuō)明。

第八條可行性研究報(bào)告的審查應(yīng)按國(guó)家計(jì)委的規(guī)定辦理。一般應(yīng)先由主審單位組織預(yù)審，認(rèn)為報(bào)告內(nèi)容齊全，研究成果符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法的要求時(shí)，才能提交正式審查，否則應(yīng)進(jìn)行必要的修改補(bǔ)充后再行報(bào)審。

凡需由國(guó)家計(jì)委或交通部進(jìn)行審查的可行性研究報(bào)告，必須先由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市生行組織審查，提出審查意見(jiàn)后現(xiàn)行報(bào)審。

第九條可行性研究報(bào)告的幅面心寸采用297×210毫米（A4）或297×420毫米、（工），附件單獨(dú)裝訂。預(yù)可行性研究報(bào)告的封面采用淡黃色；工程可行性研究報(bào)告的封面采用墨綠色。

第十條引進(jìn)項(xiàng)目和利用外資項(xiàng)目的可行性研究工作，除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條本辦法解釋權(quán)屬交通部。執(zhí)行中如與國(guó)家頒布的有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，由交通部會(huì)同有關(guān)部門協(xié)商解決。

第十二條本辦法自頒布之日起實(shí)行。一九八二年頒發(fā)的《公路建設(shè)工程可行性研究試行辦法（草案）》即行廢止。

*本辦法中的高等級(jí)公路，指高速公路，一級(jí)公路及專供汽車行駛的二級(jí)公路。

附件：(見(jiàn)其他貼)

1.公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求。

2.公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求

3.公路建設(shè)項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)試行辦法

4.公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法

交 通 部

一九八八年六月