第一篇：一起騙取增值稅專用發(fā)票案件引發(fā)的思考

一起騙取增值稅專用發(fā)票案件引發(fā)的思考

李月蘭

近期，基層在稅源管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一起不法分子騙取增值稅專用發(fā)票案件。通過(guò)對(duì)案件進(jìn)行深入調(diào)查剖析，發(fā)現(xiàn)涉案人的手法基本相同且具有一定的典型性。為進(jìn)一步防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，堵塞征管漏洞，強(qiáng)化對(duì)預(yù)防騙取增值稅專用發(fā)票案的內(nèi)控措施，堅(jiān)決遏制此類案件上升趨勢(shì)，本文力求通過(guò)對(duì)該案的剖析與反思，跟蹤稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法的軌跡，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就如何完善內(nèi)控制度、規(guī)范執(zhí)法行為、有效防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提出幾點(diǎn)建議。

一、案情概述

某商貿(mào)公司成立于2010年3月15日，法定代表人宦某，本市人。2010年6月17日經(jīng)申請(qǐng)預(yù)認(rèn)定為增值稅一般納稅人，2010年9月19日由輔導(dǎo)期一般納稅人轉(zhuǎn)為正式一般納稅人。自開(kāi)業(yè)至2013年3月期間共申報(bào)銷售收入66，0557.36元，繳納增值稅17826.34元，無(wú)留抵稅金(2012年11月至2013年4月全部為零申報(bào)）。共領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票75份，普通發(fā)票15份。

（一）變更稅務(wù)登記證。2013年2月，涉案人曾某（女，外地假身份證）在晚報(bào)上刊登了一則收購(gòu)股權(quán)的廣告。3月28日，宦某與曾某以1.2萬(wàn)元的價(jià)格達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議（含安裝防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)的電腦、金稅卡和IC卡），辦理了工商和稅務(wù)登記變更，增加了經(jīng)營(yíng)范圍，變更法定代表人為曾某。

（二）調(diào)增發(fā)票用量。5月20日，該公司在辦稅服務(wù)廳前臺(tái)提交了增加增值稅專用發(fā)票用量申請(qǐng)，前臺(tái)受理后，在CTAIS2.0系統(tǒng)啟動(dòng)了調(diào)查流程。調(diào)查人員約談了法定代表人曾某和財(cái)務(wù)人員楊某，查看了稅務(wù)登記變更的相關(guān)資料和銷貨合同，并提交了建議同意發(fā)票用量增加的工作流。核批崗位根據(jù)調(diào)查建議進(jìn)行了審核批準(zhǔn)。該公司的次供票量從10份提高到50份，月供票量從30份提高到100份。4月24日至7月24日，該公司分10次領(lǐng)取了310份增值稅專用發(fā)票。

（三）短時(shí)間內(nèi)開(kāi)票、申報(bào)和抵扣。

6、7月份申報(bào)期，該公司都按時(shí)進(jìn)行了申報(bào)，未產(chǎn)生應(yīng)交稅金。8月初，開(kāi)發(fā)區(qū)局發(fā)現(xiàn)該公司未進(jìn)行抄報(bào)稅后，立即撥打曾某電話，已無(wú)法打通。經(jīng)實(shí)地核查，該局發(fā)現(xiàn)曾某已走逃，隨后，立即向公安經(jīng)偵支隊(duì)報(bào)案。該局在CTAIS2.0系統(tǒng)查詢?cè)摴?、6月份的抵扣憑證情況，發(fā)現(xiàn)全部為海關(guān)完稅憑證。在此過(guò)程中市局也分別于7月19日、8月13日通過(guò)FTP下發(fā)了“三小票”比對(duì)結(jié)果信息，證實(shí)該公司用于申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)的全部4份海關(guān)完稅憑證比對(duì)不符。

二、案情剖析

從這起案件發(fā)生過(guò)程來(lái)看，這是一起明顯有組織、有預(yù)謀的騙取增值稅專用發(fā)票的惡性案件，初步判斷為團(tuán)伙作案。此案的特點(diǎn)為利用三“假”（假身份證變更、虛假交易虛開(kāi)、假海關(guān)完稅憑證虛抵），短時(shí)間內(nèi)大量騙取專用發(fā)票虛開(kāi)走逃。從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)分析歸納，曾某利用了稅務(wù)便捷的服務(wù)舉措和管理規(guī)定，以短平快手法實(shí)施了犯罪。

（一）在稅務(wù)登記變更環(huán)節(jié)：涉案人使用假身份證進(jìn)行工商登記變更，工商部門未對(duì)法定代表人曾某的身份證進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，為以后案件的發(fā)生留下隱患。曾某利用工商與稅務(wù)部門登記信息核對(duì)的時(shí)間差、利用變更稅務(wù)登記不需要進(jìn)行實(shí)地核查，擁有了合法身份。通過(guò)變更登記或購(gòu)買空殼老商貿(mào)企業(yè)，涉案人則逃避了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)新辦小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)認(rèn)定一般納稅人需要實(shí)行輔導(dǎo)期管理的相關(guān)規(guī)定（即防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)票限額、發(fā)票用量、先比對(duì)后抵扣等限制規(guī)定）。

（二）在發(fā)票用量增加環(huán)節(jié)：涉案人利用了發(fā)票用量增加申請(qǐng)受理、調(diào)查、核批環(huán)節(jié)全部在辦稅服務(wù)廳完成的新專業(yè)化管理模式以及目前調(diào)查僅就申請(qǐng)資料及申報(bào)納稅等情況進(jìn)行形式要件審核的規(guī)定，從4月份起，該涉案人惡意騙取了310份增值稅專用發(fā)票。

（三）在申報(bào)和抵扣環(huán)節(jié)：涉案人通過(guò)虛構(gòu)交易提供假合同，虛開(kāi)銷售金額累計(jì)為2018，0394.21元，涉及稅額343，0667.02元, 發(fā)票開(kāi)往全國(guó)17個(gè)省，江西、陜西、北京、安徽等地相對(duì)較多；利用原海關(guān)完稅憑證先抵扣后比對(duì)和海關(guān)完稅憑證比對(duì)結(jié)果信息滯后的漏洞完成了納稅申報(bào)，且未產(chǎn)生應(yīng)交稅金。

三、案件處理及反思

案件發(fā)生后，基層領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，全面排查各管理環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。截止目前，對(duì)已開(kāi)具并抄報(bào)稅的210份發(fā)票，稽查部門已發(fā)全國(guó)協(xié)查，未抄報(bào)稅的100份增值稅專用發(fā)票已全部作失控發(fā)票處理。購(gòu)貨方如果認(rèn)證抵扣，將產(chǎn)生異常信息，購(gòu)貨方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)已抵扣的稅款可予以追回，將不會(huì)造成實(shí)際增值稅稅款損失。

而據(jù)目前公安經(jīng)偵部門反饋的信息，涉嫌騙取增值稅專用發(fā)票案件的還不僅是該戶企業(yè)，個(gè)別地區(qū)其他企業(yè)也有類似的行為并正在深入核查之中。

從案件實(shí)施過(guò)程看，盡管辦稅服務(wù)廳和基層分局基本上能依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相關(guān)操作，但是案件的發(fā)生也反映出日常征管工作中還存在以下薄弱環(huán)節(jié)：

（一）基層對(duì)發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)提示未引起足夠重視。防范意識(shí)比較淡薄，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

（二）管理執(zhí)行層面還存在不夠完善、不夠嚴(yán)密的地方?！蛾P(guān)于認(rèn)真執(zhí)行增值稅發(fā)票管理規(guī)范的通知》中明確要求：“對(duì)納稅人涉及發(fā)票用量增加調(diào)整，需經(jīng)管理環(huán)節(jié)調(diào)查并出具調(diào)查意見(jiàn)，核批環(huán)節(jié)憑管理環(huán)節(jié)調(diào)查意見(jiàn)進(jìn)行票種票量核批，對(duì)持外地身份證注冊(cè)法人代表的商貿(mào)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)審核監(jiān)控?！北景钢袑?duì)持外地身份證注冊(cè)的商貿(mào)企業(yè)未能監(jiān)控到位，一方面反映出該文件未落到實(shí)處，另一方面也反映出征管模式改變后，辦稅服務(wù)廳的調(diào)查、核批環(huán)節(jié)僅就資料審核的規(guī)定還不夠完善。

（三）相關(guān)核查工作不夠及時(shí)、要求不夠明確。“三小票”比對(duì)結(jié)果信息在FTP和CTAIS2.0基層管理平臺(tái)都有發(fā)布，市局于7月19日、8月13日通過(guò)FTP下發(fā)海關(guān)完稅憑證比對(duì)不符信息，基層反映當(dāng)時(shí)未接受到基層管理平臺(tái)推送的風(fēng)險(xiǎn)信息，但也存在未及時(shí)對(duì)FTP下發(fā)的信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的情況，造成7月24日該企業(yè)又再次購(gòu)票，到8月初該企業(yè)未抄報(bào)稅，相關(guān)單位才發(fā)現(xiàn)該企業(yè)已走逃。

四、案件警示及相關(guān)工作建議

金稅工程運(yùn)行以來(lái)，直接利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行犯罪的惡性案件已逐步得到遏制，但犯罪分子一直在不斷變換新的手法作案。案件說(shuō)明，預(yù)防利用增值稅專用發(fā)票或其他抵扣憑證進(jìn)行犯罪仍是長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。為此，作如下案件警示及相關(guān)工作建議：

（一）在稅務(wù)登記變更環(huán)節(jié)：應(yīng)加強(qiáng)法定代表人變更信息的監(jiān)控。對(duì)一些長(zhǎng)期不經(jīng)營(yíng)的“休眠”企業(yè)突然變更法定代表人，領(lǐng)購(gòu)發(fā)票數(shù)量和銷售收入突增的信息應(yīng)高度關(guān)注，提高警惕，從嚴(yán)審核，特別是對(duì)于持外地身份證注冊(cè)法人代表以及合同顯示購(gòu)貨方為外貿(mào)企業(yè)的商貿(mào)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)審核監(jiān)控其真實(shí)性。

（二）在發(fā)票用量增加核批和發(fā)售環(huán)節(jié)：應(yīng)結(jié)合企業(yè)納稅申報(bào)、留抵稅款及當(dāng)期發(fā)票認(rèn)證情況綜合分析，對(duì)無(wú)留抵且當(dāng)期無(wú)發(fā)票認(rèn)證，供票次數(shù)偏多，供票量偏大或突然申請(qǐng)大量增加供票量等異常信息，應(yīng)及時(shí)傳遞給稅務(wù)分局核查，重要信息可電話及時(shí)通知相關(guān)稅務(wù)分局。

（三）在稅源管理環(huán)節(jié)：應(yīng)及時(shí)應(yīng)對(duì)省、市局下發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)。稅務(wù)分局要及時(shí)通過(guò)FTP等查詢有無(wú)重大異常信息，市局相關(guān)處室對(duì)重大信息可及時(shí)電話通知相關(guān)稅務(wù)分局；稅務(wù)分局必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成“三小票”抵扣比對(duì)異常信息核查，稅務(wù)分局要及時(shí)掌握企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，特別對(duì)租用本地居民商品房的商貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)控管，防止不法分子鉆空子騙取專用發(fā)票虛開(kāi)。

（四）在后續(xù)管理環(huán)節(jié)：風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)充分利用決策監(jiān)控、防偽稅控與CTAIS2.0系統(tǒng)信息，增加一些風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)后的監(jiān)控，如對(duì)法人代表變更，當(dāng)月零申報(bào)、零抄稅和增值稅專用發(fā)票購(gòu)票數(shù)量異常信息，及時(shí)進(jìn)行提取、加工、下發(fā)。

（五）在現(xiàn)行征管模式下：各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳和稅務(wù)分局之間信息溝通，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息在辦稅服務(wù)廳和稅務(wù)分局之間及時(shí)傳遞和共享，實(shí)現(xiàn)從“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦稅人員、中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。對(duì)于涉嫌違法犯罪的人員要依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，對(duì)中介機(jī)構(gòu)采取約談警告等后續(xù)管理措施，從嚴(yán)管理。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控制度的完善、落實(shí)?；鶎訂挝粚?duì)于執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行管理制度或規(guī)定存在不足的，要及時(shí)向相關(guān)業(yè)務(wù)處室反饋，并及時(shí)修訂完善有關(guān)規(guī)定，確保制度的可操作性和完備性。

（作者單位：鎮(zhèn)江市國(guó)稅局）（責(zé)任編輯：朱海云）

第二篇：經(jīng)典案例：騙取出口退稅一般伴隨虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票行為

經(jīng)典案例：騙取出口退稅，一般伴隨虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票行

為

2017-03-07 法稅先鋒劉金濤

福建省三明市三元區(qū)人民法院刑事判決書(shū)（2016）閩0403刑初149號(hào)公訴機(jī)關(guān)三明市三元區(qū)人民檢察院。被告人張某甲，男，1968年1月16日出生。因涉嫌犯騙取出口退稅罪于2014年10月29日被三明市公安局三元分局取保候?qū)彛?015年10月29日經(jīng)三明市三元區(qū)人民檢察院決定取保候?qū)彙?016年10月28日由本院決定取保候?qū)彙Ｈ魇腥獏^(qū)人民檢察院以閩元檢公刑訴（2015）156號(hào)起訴書(shū)指控被告人張某甲犯騙取出口退稅罪，于2016年9月18日向本院提起公訴。本院于同年9月23日立案，適用簡(jiǎn)易程序，并依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。三明市三元區(qū)人民檢察院指派檢察員潘飛龍出庭支持公訴，被告人張某甲到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。經(jīng)審理查明：2011年開(kāi)始，被告人張某甲與三明市晨銘瑞貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱：晨銘瑞公司）實(shí)際經(jīng)營(yíng)人罪犯羅某某（已判決）商議，向王某甲、施某某（另案處理）等人以購(gòu)買海關(guān)報(bào)關(guān)單、外匯等手段，虛構(gòu)國(guó)外訂貨商向該公司訂貨的事實(shí)，并根據(jù)海關(guān)報(bào)關(guān)單上的內(nèi)容制作購(gòu)銷合同。被告人張某甲根據(jù)取得的報(bào)關(guān)單據(jù)上的內(nèi)容以晨銘瑞公司的名義，在沒(méi)有與廈門靠岸工貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱靠岸公司）、漳州市薌城正杰家具有限公司（以下簡(jiǎn)稱正杰公司）、永定縣華鑫竹木制品有限公司（以下簡(jiǎn)稱華鑫公司）發(fā)生真實(shí)貨物往來(lái)的情況下，簽訂了4份總金額為人民幣（幣種，下同）2，853，864元的虛假購(gòu)銷合同，上述3家公司虛開(kāi)28份增值稅專用發(fā)票，其中廈門靠岸公司的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票7份用于申報(bào)退稅，金額共計(jì)610，133.31元，稅額共計(jì)103，722.69元，合計(jì)價(jià)稅713，856元，可退稅額91，520元，實(shí)際騙取退稅款91，520元；正杰公司的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票7份用于申報(bào)退稅，金額共計(jì)610，266.67元，稅額共計(jì)103，745.33元，合計(jì)價(jià)稅714，012元，可退稅額91，540.01元，實(shí)際騙取退稅款91，540.01元；華鑫公司的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票14份用于申報(bào)退稅，金額共計(jì)1，218，799.97元，稅額共計(jì)207，196.03元，合計(jì)價(jià)稅1，425，996元，可退稅額共計(jì)182，820元，實(shí)際騙取退稅款182，820元。上述票面金額為2，439，199.95元，稅額414，664.05元，價(jià)稅合計(jì)2，853，864元，可退稅款合計(jì)365，880.01元。被告人張某甲再將合同金額款項(xiàng)通過(guò)晨銘瑞公司對(duì)公賬戶轉(zhuǎn)入上述3家公司的賬戶，扣除按照票面的價(jià)稅金額的8.5%的開(kāi)票費(fèi)用支付給靠岸公司、華鑫公司以及按票面的價(jià)稅金額的9%支付給正杰公司的開(kāi)票費(fèi)用，被告人張某甲通過(guò)其提供的個(gè)人銀行賬戶將剩余款項(xiàng)收回。而后再由羅某某向稅務(wù)部門申請(qǐng)出口退稅。期間，被告人張某甲一共以晨銘瑞公司名義騙取出口退稅365，880.01元，扣除其支付給羅某某20，000元好處費(fèi)，支付給王某甲購(gòu)買報(bào)關(guān)等單據(jù)的費(fèi)用25，000元，向施某某購(gòu)買外匯的費(fèi)用23，000元，購(gòu)買增值稅專用發(fā)票的費(fèi)用246，148.5元，被告人張某甲非法獲利51，731.5元。2014年10月29日，被告人張某甲主動(dòng)向三明市公安局三元分局投案。案發(fā)后，被告人張某甲主動(dòng)退出款項(xiàng)160，000元。上述事實(shí)，被告人張某甲在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人張某甲基本信息情況表、違法犯罪經(jīng)歷查詢情況表、到案經(jīng)過(guò)、福建省行政暫時(shí)扣留財(cái)物收據(jù)、購(gòu)銷合同、張某甲接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票匯總表、福建省增值稅專用發(fā)票、賬戶歷史交易明細(xì)、關(guān)于三明市晨銘瑞貿(mào)易有限公司涉稅案件檢查線索移送報(bào)告、廈門口岸出口有問(wèn)題海運(yùn)提單退稅明細(xì)表、深圳口岸有問(wèn)題海運(yùn)提單退稅明細(xì)、廈門、深圳海運(yùn)提單核對(duì)結(jié)果、報(bào)關(guān)單、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票給三明市晨銘瑞貿(mào)易有限公司對(duì)應(yīng)合同情況、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行對(duì)賬單、電子銀行交易回單、記賬憑證等書(shū)證；證人張某乙、羅某某、王某甲、王某乙的證言；被告人張某甲的供述和辯解；辨認(rèn)筆錄等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。本院認(rèn)為，被告人張某甲伙同他人，違反國(guó)家規(guī)定從事“四自三不見(jiàn)”買單業(yè)務(wù)，以假報(bào)出口的欺騙手段，騙取國(guó)家出口退稅款共計(jì)365，880.01元，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成騙取出口退稅罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人張某甲犯罪后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，屬自首，依法予以從輕處罰。被告人張某甲案發(fā)后退出違法所得，有較好的悔罪表現(xiàn)，依法酌情從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零四條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第六十一條，第六十四條、第七十二條、第七十五條、第七十六條及《最高人民法院關(guān)于審理騙取出口退稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條、第三條、第六條的規(guī)定，判決如下：

一、被告人張某甲犯騙取出口退稅罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年，并處罰金人民幣三十七萬(wàn)元。

二、被告人張某甲退出的違法所得人民幣51，731.5元，予以沒(méi)收上繳國(guó)庫(kù)。如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向三明市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。審 判 長(zhǎng)

包華斌審 判 員

鄭成珺人民陪審員

王源河 二〇一六年十一月二日書(shū) 記 員

蓋 歆

第三篇：一起私了案件引發(fā)的思考

前不久，筆者接觸了一起案件。

一天夜里，某村幾個(gè)男青年酒后竄入鄰村一家雜貨店。當(dāng)時(shí)已是深夜，店主已關(guān)門休息，這幾個(gè)青年將店主用電線捆綁后，又踢又打，并搶走店中錢物。他們走后，店主掙脫捆綁，向村長(zhǎng)報(bào)告了這件事。當(dāng)時(shí)，店主與這幾個(gè)青年互不相識(shí)。村長(zhǎng)經(jīng)過(guò)調(diào)查，確定此事系鄰村幾個(gè)青年所為，于是他們通過(guò)某村的村長(zhǎng)，與這幾個(gè)青年的家長(zhǎng)達(dá)成協(xié)議，由家長(zhǎng)們拿錢賠償?shù)曛鞯膿p失，私下了結(jié)這件事。后來(lái)，這幾個(gè)青年又因聚眾斗毆，故意傷害他人身體被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，此案告發(fā)。

目前，在我國(guó)民間，私了現(xiàn)象十分普遍。一般老百姓有了糾紛往往是通過(guò)這種方式解決。筆者曾在公共汽車站向一些過(guò)往旅客提出“假如你與他人發(fā)生糾紛，你要怎樣解決？”這一問(wèn)題?；卮饚缀醵际恰爱?dāng)然是自行解決，實(shí)在解決不了，找居委會(huì)或派出所”；而據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)刑事案件以私了方式解決的，達(dá)到了30％，而民事、經(jīng)濟(jì)案件的私了率則更高。我國(guó)的民事訴訟法第十三條規(guī)定了“當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利與訴訟權(quán)利。”但是，我們應(yīng)當(dāng)注意到，這一規(guī)定是指民事訴訟法律規(guī)定，是專門對(duì)民事糾紛而言的。因此，對(duì)于絕大多數(shù)的刑事案件（除少數(shù)自訴案件外），則不能以“私了”方式解決。在刑事案件中，犯罪分子損害的是國(guó)家、社會(huì)、集體和人民的利益，破壞社會(huì)管理秩序，必須依法論處。任何人都不得以各種方式、理由幫助犯罪分子逃避應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任?？墒?，為什么在我國(guó)，形形色色的“私了”現(xiàn)象仍然層出不窮，屢見(jiàn)不鮮呢？我想，這個(gè)現(xiàn)象的原因應(yīng)當(dāng)是多方面的。

首先，與我國(guó)千百年的傳統(tǒng)思想密切相關(guān)。我國(guó)有許多古話，比如“民不舉，官不究”、“大事化小，小事化了”、“息事寧人”、“家丑不可外揚(yáng)”等等。這些無(wú)一不在反映著大多數(shù)人的心態(tài)。在日常生活中，人與人之間，發(fā)生一些矛盾與磨擦是在所難免的。在一般情況下，大家坐下來(lái)，心平氣和地化解矛盾，也是極為正常的。但是這種方法有時(shí)卻被用在幫助觸犯不法分子逃避法律制裁，不可不說(shuō)是一種遺憾。縱觀“私了”事件的類型，我們不難發(fā)現(xiàn)，最常見(jiàn)的一類是涉及隱私方面，如男女關(guān)系方面的隱私的“私了”。受害者怕擴(kuò)大影響，造成下半生的困擾，只能忍氣吞聲，犯罪者借機(jī)逃避了法律的制裁。另一類卻是受害者的權(quán)益受到侵犯后，不向司法機(jī)關(guān)求助，反而用一些非常的手段，私下了結(jié)，有時(shí)甚至造成了更為嚴(yán)重的罪行。筆者接觸過(guò)幾例故意傷害罪、投毒罪的犯罪分子就是因?yàn)楸旧頇?quán)益受侵害后，不尋求有效途徑幫助，而采取其它手段，伺機(jī)報(bào)復(fù)，將自己由可憐的受害者變?yōu)榭杀姆缸锓肿印?/p>

其次，是根深蒂固地存在于自封建社會(huì)以來(lái)，人們腦中的“人治”思想。公元前２２１年，這個(gè)第三者，在當(dāng)?shù)赝禽^為德高望重的長(zhǎng)者。象在本案中的某村村長(zhǎng)等人。這類人集調(diào)解、見(jiàn)證于一身，通過(guò)他的調(diào)停，受害人得到了某些補(bǔ)償，害人者逃避了法律的制裁。表面上看來(lái)，這是個(gè)皆大歡喜的結(jié)局，可是一旦受害者一方反悔，或害人者覺(jué)得這樣的懲罰不足為戒而繼續(xù)為惡，就將造成非常嚴(yán)重的后果。例如本案中的那幾個(gè)青年人，如果在第一次的犯罪中就受到一定的刑事處罰，得到教訓(xùn)，或許他們就不會(huì)再犯下后來(lái)的罪行。由此可見(jiàn)，以“私了”方式解決糾紛，存在無(wú)數(shù)隱患，有時(shí)不但不能解決問(wèn)題，反而是在姑息養(yǎng)奸，助長(zhǎng)罪惡。

無(wú)論采取哪一種“私了”，我們都不難看出，之所以會(huì)采用“私了”方法解決糾紛，最根本的原因還是在于公民們對(duì)國(guó)家法律的無(wú)知與漠視！我國(guó)制定法律的最基本任務(wù)是保護(hù)公民的合法權(quán)益，懲治犯罪?？墒怯行┕?，當(dāng)他們的合法權(quán)益和人身權(quán)利被侵害時(shí)，不尋求司法保護(hù)，通過(guò)司法途徑解決，而是通過(guò)“私了”，求助于“第三者”。這些當(dāng)事人，無(wú)疑是將法律賦予自己的權(quán)利與義務(wù)棄之不顧，足可見(jiàn)其何等無(wú)知！充當(dāng)“第三者”的人，儼然將自己擁有的權(quán)勢(shì)凌駕于法律之上，可見(jiàn)其對(duì)國(guó)家法律又是何等的漠視！我們決不能允許這類事件一而再，再而三地發(fā)生，否則，犯罪分子逍遙法外，法律將失去威嚴(yán)。這類事件，也將成為我國(guó)社會(huì)主義走向“法治”的一大障礙。

十五大把依法治國(guó)作為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治的基本目標(biāo)，把依法治國(guó)提升到黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略的高度。因此，從群眾入手，加強(qiáng)普法教育，提高全民知法守法用法的水平，加大審判與執(zhí)法力度已成為當(dāng)務(wù)之急。今年，最高人民法院提出了“審判質(zhì)量年”、“執(zhí)行年”、“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意法院、法官”三大活動(dòng)，反映了我們法院系統(tǒng)對(duì)于建立和加強(qiáng)法律機(jī)制的決心。只有這樣，才能使群眾在根本上接受“法治”的觀念，消除對(duì)司法機(jī)關(guān)的不信任感，當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，能及時(shí)求助于司法部門，不再通過(guò)“私了”解決問(wèn)題，而將尋求司法保護(hù)作為第一選擇。

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第四篇：增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)

增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)書(shū)

珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局：

我公司珠海潤(rùn)德裝卸服務(wù)有限公司,于二〇一一年三月二十四日在珠海市工商行政管理局金灣分局注冊(cè)成立，其注冊(cè)號(hào)為***；并于二〇一一年三月二十九日辦理稅務(wù)登記手續(xù)，登記證號(hào)為***。我公司位于珠海市高欄島二萬(wàn)噸碼頭對(duì)面山坡單身宿舍樓606房，法人代表周敏，注冊(cè)資金為人民幣30萬(wàn)元，公司類型為有限責(zé)任公司。主要從事裝卸搬運(yùn)服務(wù)；倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)（不含危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)）；機(jī)械設(shè)備維修；社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢（不含許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目）；機(jī)械設(shè)備及零部件的批發(fā)、零售。

我公司員工40人，固定資產(chǎn)規(guī)模200萬(wàn)元。公司主要提供勞務(wù)對(duì)象為珠海國(guó)際貨柜碼頭（高欄）有限公司等，預(yù)計(jì)年銷售額可達(dá)600萬(wàn)元。

我單位聘請(qǐng)楊劍文和胡樂(lè)平為會(huì)計(jì)，具有資格證書(shū)，賬務(wù)設(shè)置齊全，能夠正確核算進(jìn)、銷項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額，能夠按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送各種報(bào)表，積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理各項(xiàng)涉稅事宜?，F(xiàn)因業(yè)務(wù)需要特向貴局申購(gòu)增值稅專用發(fā)票，請(qǐng)予以考察批準(zhǔn)。

珠海潤(rùn)德裝卸服務(wù)有限公司二〇一三年四月一十二日

第五篇：增值稅專用發(fā)票概述

增值稅專用發(fā)票概述

一、增值稅專用發(fā)票概述

1.概念

2.聯(lián)次

3.內(nèi)容

4.特殊性

發(fā)票，是指在購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開(kāi)具、收取的收付款憑證。

發(fā)票的種類、聯(lián)次、內(nèi)容以及使用范圍由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。

——《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》

增值稅專用發(fā)票概述

1.概念

增值稅專用發(fā)票，是增值稅一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)開(kāi)具的發(fā)票，是購(gòu)買方支付增值稅額并可按照增值稅有關(guān)規(guī)定據(jù)以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。

增值稅專用發(fā)票概述

增值稅專用發(fā)票概述

貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票，是增值稅一般納稅人提供貨物運(yùn)輸服務(wù)（暫不包括鐵路運(yùn)輸服務(wù)）開(kāi)具的專用發(fā)票，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定及安全管理要求等與現(xiàn)有增值稅專用發(fā)票一致。

2.聯(lián)次

增值稅專用發(fā)票的票面由四部分組成：

票頭部分

票體部分

票尾部分

其他

3.內(nèi)容

票樣

4.特殊性

抵扣憑證

等同貨幣

內(nèi)容充分

違反重罰

增值稅專用發(fā)票使用及管理

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

增值稅專用發(fā)票管理流程

比對(duì)

二、增值稅專用發(fā)票的使用及管理

銷

購(gòu)

領(lǐng)購(gòu)

開(kāi)具

認(rèn)證

抵扣

保管

法律責(zé)任

一般納稅人增值稅專用發(fā)票管理環(huán)節(jié)

領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

符合規(guī)定的增值稅一般納稅人

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

1.領(lǐng)購(gòu)資格

1.會(huì)計(jì)核算不健全，不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的。

2.有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的。

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

不符合規(guī)定的不得領(lǐng)購(gòu)，不得領(lǐng)購(gòu)開(kāi)具專用發(fā)票的情形：

3.有下列行為之一，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的：

（1）虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票

（2）私自印制專用發(fā)票；

（3）向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人買取專用發(fā)票；

（4）借用他人專用發(fā)票；

（5）未按照規(guī)定開(kāi)具專用發(fā)票

（6）未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備

（7）未按規(guī)定申請(qǐng)辦理防偽稅控系統(tǒng)變更行為

（8）未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查

有上述情形的，如已領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫扣其結(jié)存的專用發(fā)票和1C卡。

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

企業(yè)認(rèn)定成為一般納稅人后，辦稅人員攜帶《一般納稅人認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》和《防偽稅控使用通知書(shū)》，到指定機(jī)構(gòu)辦理增值稅防偽稅控系統(tǒng)的領(lǐng)購(gòu)。

企業(yè)通過(guò)開(kāi)票系統(tǒng)開(kāi)具專用發(fā)票并生成報(bào)稅數(shù)據(jù)。

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

2.防偽稅控系統(tǒng)領(lǐng)購(gòu)

防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)分為專用設(shè)備及通用設(shè)備。

專用設(shè)備：金稅卡、IC卡、讀卡器 或 金稅盤和報(bào) 稅盤

稅控盤和報(bào)稅盤

通用設(shè)備：電腦、打印機(jī)

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

2.防偽稅控系統(tǒng)領(lǐng)購(gòu)

抵減增值稅稅額

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)費(fèi)用抵減增值稅稅額有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕15號(hào)）

從2011年12月1日起，增值稅納稅人初次購(gòu)買稅控系統(tǒng)專用設(shè)備（包括分開(kāi)票機(jī)）可憑增值稅專用發(fā)票，在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減（抵減額為價(jià)稅合計(jì)額），不足抵減的可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

2.防偽稅控系統(tǒng)領(lǐng)購(gòu)

辦理好購(gòu)買防偽稅控開(kāi)票專用設(shè)備的手續(xù)，應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理票種核定、防偽稅控最高開(kāi)票限額審批及防偽稅控開(kāi)票專用設(shè)備發(fā)行的手續(xù)。

辦理票種核定所需資料如下：

（1）《納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票票種核定申請(qǐng)表》（一式一份，必須加蓋發(fā)票專用章印模）。

（2）《國(guó)稅稅務(wù)登記證》（副本）原件（查驗(yàn)）。（3）經(jīng)辦人身份證或護(hù)照等有效身份證明資料復(fù)印件和原件（屬委托代辦發(fā)票領(lǐng)購(gòu)的，需提交法定代表人或負(fù)責(zé)人的《授權(quán)委托書(shū)》）

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

3.票種核定

專用發(fā)票實(shí)行最高開(kāi)票限額管理。最高開(kāi) 票限額，是指單份專用發(fā)票開(kāi)具的銷售額合計(jì)數(shù)不得達(dá)到的上限額度。分為一千元、一萬(wàn)元、十萬(wàn)元、百萬(wàn)元、千萬(wàn)元和億元等。

審批權(quán)限：區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)地核查。

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

4.防偽稅控最高開(kāi)票限額審批

辦理防偽稅控最高開(kāi)票限額審批手續(xù)所需資料如下：

（1）《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》

（2）《增值稅防偽稅控最高限額申請(qǐng)表》

（3）申請(qǐng)開(kāi)具最高開(kāi)票限額增值稅專用發(fā)票的書(shū)面報(bào)告

（4）增值稅一般納稅人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（查驗(yàn)后退還）

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

4.防偽稅控最高開(kāi)票限額審批

一般納稅人領(lǐng)購(gòu)專用設(shè)備后，憑《最高開(kāi)票限額申請(qǐng)表》、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理空白金稅卡和IC卡（金稅盤或報(bào)稅盤）的初始發(fā)行。

載入信息包括：

（1）企業(yè)名稱

（2）稅務(wù)登記代碼

（3）開(kāi)票限額

（4）購(gòu)票限量

（5）購(gòu)票人員姓名、密碼

（6）開(kāi)票機(jī)數(shù)量

（7）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他信息

一般納稅人發(fā)生上述第（1）～（7）項(xiàng)信息變化，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更發(fā)行；發(fā)生第（2）項(xiàng)信息變化，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷發(fā)行。

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

5.初始發(fā)行

首次領(lǐng)購(gòu)

一般納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、稅控IC卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購(gòu)。

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

6.發(fā)票領(lǐng)購(gòu)

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

日常領(lǐng)購(gòu)

注：憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》核準(zhǔn)的種類、數(shù)量以及購(gòu)票方式，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)。

驗(yàn)舊購(gòu)新

所需資料如下：

（1）《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》

（2）有需繳銷空白發(fā)票的，納稅人填寫(xiě)《發(fā)票繳銷登記表》

（3）填開(kāi)作廢的發(fā)票必須攜帶所有的作廢聯(lián)次

（4）增值稅專用發(fā)票驗(yàn)舊還需提供以下資料

《稅控發(fā)票銷項(xiàng)情況統(tǒng)計(jì)表》。

填開(kāi)紅字增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)攜帶《開(kāi)具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》、已開(kāi)具的紅字發(fā)票以及原開(kāi)具的藍(lán)字發(fā)票記賬聯(lián)或發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)的原件或復(fù)印件

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

領(lǐng)購(gòu)發(fā)票

辦理驗(yàn)舊手續(xù)后即可購(gòu)買發(fā)票，購(gòu)買發(fā)票所需資料如下：

（1）《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》

（2）稅控IC卡

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

增值稅專用發(fā)票的開(kāi)具

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)向購(gòu)買方開(kāi)具專用發(fā)票。

增值稅小規(guī)模納稅人需要開(kāi)具專用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)。

1.開(kāi)具范圍

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

二、開(kāi)具

（1）開(kāi)具正數(shù)專用發(fā)票：

進(jìn)入系統(tǒng)→發(fā)票管理→發(fā)票開(kāi)具管理→發(fā)票填開(kāi)→發(fā)票號(hào)碼確認(rèn)→進(jìn)入“專用發(fā)票填開(kāi)”界面→填寫(xiě)購(gòu)貨方信息→填寫(xiě)商品信息→打印發(fā)票

（2）開(kāi)具帶銷貨清單的專用發(fā)票：

進(jìn)入系統(tǒng)→發(fā)票管理→發(fā)票開(kāi)具管理→發(fā)票填開(kāi)→發(fā)票號(hào)碼確認(rèn)→進(jìn)入“專用發(fā)票填開(kāi)”界面→填寫(xiě)購(gòu)貨方信息→點(diǎn)擊“清單”按鈕→ 進(jìn)入銷貨清單填開(kāi)界面→填寫(xiě)各條商品信息→點(diǎn)擊“退出”返回發(fā)票界面→打印發(fā)票→在“已開(kāi)發(fā)票查詢”中打印銷貨清單

2.開(kāi)具流程

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

（3）開(kāi)具帶折扣的專用發(fā)票：

進(jìn)入系統(tǒng)→發(fā)票管理→發(fā)票開(kāi)具管理→發(fā)票填開(kāi)／銷貨清單填開(kāi)→選擇相應(yīng)商品行→設(shè)置折扣行數(shù)→設(shè)置“折扣率”或“折扣金額”→打印發(fā)票

（4）開(kāi)具負(fù)數(shù)專用發(fā)票：

進(jìn)入系統(tǒng)→發(fā)票管理→發(fā)票開(kāi)具管理→發(fā)票填開(kāi)→發(fā)票號(hào)碼確認(rèn)→進(jìn)入“專用發(fā)票填開(kāi)”界面→點(diǎn)擊“負(fù)數(shù)”按鈕→填寫(xiě)相應(yīng)的正數(shù)發(fā)票的號(hào)碼和代碼→系統(tǒng)彈出相應(yīng)的正數(shù)發(fā)票的信息，確定→系統(tǒng)自動(dòng)生成負(fù)數(shù)發(fā)票→打印發(fā)票

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

2.開(kāi)具流程

（1）項(xiàng)目齊全，與實(shí)際交易相符；

（2）字跡清楚，不得壓線、錯(cuò)格；

（3）發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章；

（4）按照增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間開(kāi)具；

（5）不得按購(gòu)買方要求變更品名和金額。

對(duì)不符合上述要求的專用發(fā)票，購(gòu)買方有權(quán)拒收。

匯總開(kāi)具專用發(fā)票的，同時(shí)使用防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》，并加蓋發(fā)票專用章。

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

3.開(kāi)具要求

商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不包括勞保專用部分）、化妝品等消費(fèi)品。

向消費(fèi)者個(gè)人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù)。

向小規(guī)模納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù)。

銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù)，適用免稅規(guī)定的。

銷售舊貨或轉(zhuǎn)讓使用過(guò)的固定資產(chǎn)，按照4%減半征收增值稅的。

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

4.不得開(kāi)具的情形

（1）開(kāi)具時(shí)發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時(shí)作廢。

（2）開(kāi)具后當(dāng)月需要作廢的應(yīng)同時(shí)符合以下條件

收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)時(shí)間未超過(guò)銷售方開(kāi)票當(dāng)月；

銷售方未抄稅并且未記賬；

購(gòu)買方未認(rèn)證或者認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”。

（3）作廢方法

作廢專用發(fā)票須在防偽稅控系統(tǒng)中將相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文按“作廢”處理，在紙質(zhì)專用發(fā)票（含未打印的專用發(fā)票）各聯(lián)次上注明“作廢”字樣，全聯(lián)次留存。

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

5.作廢處理

一般納稅人（購(gòu)買方）取得專用發(fā)票后發(fā)生銷貨退回、開(kāi)票有誤等情形但不符合作廢條件的，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的,購(gòu)買方應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《開(kāi)具紅字增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)單》。

《申請(qǐng)單》應(yīng)加蓋一般納稅人財(cái)務(wù)專用章。

此外，納稅人銷售貨物并向購(gòu)買方開(kāi)具增值稅專用發(fā)票后，由購(gòu)貨方在一定時(shí)期內(nèi)累計(jì)購(gòu)買貨物達(dá)到一定數(shù)量，或者由于市場(chǎng)價(jià)格下降等原因，銷貨方給予相應(yīng)的價(jià)格優(yōu)惠或補(bǔ)償?shù)日劭?、折讓行為，銷貨方可按規(guī)定開(kāi)具紅字增值稅專用發(fā)票。

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

6.開(kāi)具紅字發(fā)票的處理

增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

認(rèn)證，是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)對(duì)專用發(fā)票所列數(shù)據(jù)的識(shí)別、確認(rèn)。

認(rèn)證系統(tǒng)對(duì)發(fā)票密碼區(qū)的密碼進(jìn)行解密，還原為構(gòu)成發(fā)票內(nèi)容的要素，將解譯信息與明文進(jìn)行比對(duì)。

認(rèn)證相符，是指納稅人識(shí)別號(hào)無(wú)誤，專用發(fā)票所列密文解譯后與明文一致。

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三、認(rèn)證

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解密比對(duì)

發(fā)票代碼：1100001140

發(fā)票號(hào)：00331430

銷方納稅號(hào)：***

開(kāi)票日期：2000年01月27日

購(gòu)方納稅號(hào)：***

金額：74059.83

稅額：12590.17

1100001140

00331430

2000年01月27日

***

***

74059.83

12590.17

應(yīng)在發(fā)票開(kāi)具之日起180日內(nèi)認(rèn)證，并在認(rèn)證通過(guò)的次月申報(bào)期內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

未在規(guī)定期限內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理認(rèn)證、申報(bào)抵扣或者申請(qǐng)稽核比對(duì)的，不符合條件的不得作為合法的增值稅扣稅憑證，不得計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

1.認(rèn)證期限

對(duì)增值稅一般納稅人發(fā)生真實(shí)交易但由于客觀原因造成增值稅扣稅憑證逾期的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、逐級(jí)上報(bào)，由國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)證、稽核比對(duì)后，對(duì)比對(duì)相符的增值稅扣稅憑證，允許納稅人繼續(xù)抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額。

國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第50號(hào)《關(guān)于逾期增值稅扣稅憑證抵扣問(wèn)題的公告》

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逾期認(rèn)證處理

（1）自行通過(guò)認(rèn)證系統(tǒng)認(rèn)證

（2）到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證

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2.認(rèn)證方式

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增值稅專用發(fā)票的抵扣

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

在認(rèn)證通過(guò)的次月申報(bào)期內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

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1.抵扣期限

四、抵扣

已認(rèn)證未按期申報(bào)抵扣

對(duì)增值稅一般納稅人取得的增值稅扣稅憑證已認(rèn)證或已采集上報(bào)信息但未按照規(guī)定期限申報(bào)抵扣屬于發(fā)生真實(shí)交易且符合規(guī)定的客觀原因的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，允許納稅人繼續(xù)申報(bào)抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額。

國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第78號(hào)《關(guān)于未按期申報(bào)抵扣增值稅扣稅憑證有關(guān)問(wèn)題的公告》

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

納稅人必須嚴(yán)格按增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定保管使用專用發(fā)票，對(duì)違反規(guī)定發(fā)生被盜、丟失專用發(fā)票的納稅人，按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，處以1萬(wàn)元以下的罰款，并可視具體情況，對(duì)丟失專用發(fā)票的納稅人，在一定期限內(nèi)（最長(zhǎng)不超過(guò)半年）停止領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票。

對(duì)納稅人申報(bào)遺失的專用發(fā)票，如發(fā)現(xiàn)非法代開(kāi)、虛開(kāi)問(wèn)題的，該納稅人應(yīng)承擔(dān)偷稅、騙稅的連帶責(zé)任。

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

2.丟失的處理

（1）丟失發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)前已認(rèn)證相符

購(gòu)買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，經(jīng)購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

（2）丟失發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)前未認(rèn)證

購(gòu)買方憑銷售方提供的相應(yīng)記賬聯(lián)復(fù)印件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，認(rèn)證相符的憑該專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，經(jīng)購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后，可作為增值進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

（3）丟失抵扣聯(lián)前已認(rèn)證

可使用發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

（4）丟失抵扣聯(lián)前未認(rèn)證

可使用發(fā)票聯(lián)到主管機(jī)關(guān)認(rèn)證，發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

（5）丟失發(fā)票聯(lián)

購(gòu)買方可以將抵扣聯(lián)作為記賬憑證，抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

增值稅專用發(fā)票的保管

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

一般納稅人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保管增值稅專用發(fā)票和專用設(shè)備：

（1）設(shè)專人保管專用發(fā)票和專用設(shè)備；

（2）按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求存放專用發(fā)票和專用設(shè)備；

（3）將認(rèn)證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)、《認(rèn)證結(jié)果通知書(shū)》和《認(rèn)證結(jié)果清單》裝訂成冊(cè)；

（4）未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)，擅自銷毀專用發(fā)票基本聯(lián)次。

增值稅專用發(fā)票的抵扣聯(lián)保管期限5年，保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。

使用發(fā)票的單位和個(gè)人當(dāng)妥善保管發(fā)票，發(fā)生發(fā)票丟失情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書(shū)面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報(bào)聲明作廢。

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

五、保管

增值稅專用發(fā)票的法律責(zé)任

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

第三十五條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收：

（一）應(yīng)當(dāng)開(kāi)具而未開(kāi)具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開(kāi)具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的；

（二）使用稅控裝置開(kāi)具發(fā)票，未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；

（三）使用非稅控電子器具開(kāi)具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說(shuō)明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，或者未按照規(guī)定保存、報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；

（四）拆本使用發(fā)票的；

（五）擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的；

（六）以其他憑證代替發(fā)票使用的；

（七）跨規(guī)定區(qū)域開(kāi)具發(fā)票的；

（八）未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的；

（九）未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法（罰則）

增值稅專用發(fā)票的使用及管理

六、法律責(zé)任

第三十六條 跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收。

丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十七條 違反規(guī)定虛開(kāi)發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得；虛開(kāi)金額在1萬(wàn)元以下的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；虛開(kāi)金額超過(guò)1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非法代開(kāi)發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。

中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法（罰則）

增值稅專用發(fā)票的使用及管理