第一篇：關于2014年優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的實施方案

關于2014年優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的實施方案

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和“十七大”精神為指針，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，以開展行政效能建設，優(yōu)化政務環(huán)境為重點，進一步推進治“四權”、創(chuàng)“四優(yōu)”，促進政令暢通，勤政高效，行為規(guī)范，公正執(zhí)法，廉潔從政，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展提供強有力的保證。

二、主要內容

（一）加強效能建設，提高行政效率。采取扎實有效措施，促進政府各部門工作的全面“提速”。一是認真貫徹《行政許可法》，進一步削減行政審批手續(xù)，切實轉變政府經(jīng)濟管理職能，深化行政審批制度改革。二是減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)。積極推行審批與服務、監(jiān)管并重、權力與責任掛鉤的新的工作模式。三是加強政務公開。實行辦事公開制度，公開辦事條件、辦事依據(jù)、辦事規(guī)則、辦事程序、辦事時限、辦事結果和辦事紀律，增強權力運行和工作的透明度，方便群眾辦事和監(jiān)督，未公開的稅費項目，一律不得收取。四是為企業(yè)提供“直通車”服務，提升服務質量和效率。采取有效措施為企業(yè)排憂解難，對出現(xiàn)的問題做到“聞風而動”，快速處置。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，堅持公正執(zhí)法。

一是嚴格依法行政，切實做到“三規(guī)范”。即規(guī)范檢查行為、規(guī)范裁決行為、規(guī)范處罰行為。堅持執(zhí)法進程中，執(zhí)法人員掛牌上崗，亮證執(zhí)法；堅持以人為本，以理服人，以法服人，禮貌待人，防止作風粗暴引發(fā)各種事端；堅持行政裁決公平、公正，不得違法、違規(guī)進行裁決；堅持下達行政處罰決定書，適用法律法規(guī)準確、程序合法，堅持按合理、適度的原則進行處罰。

二是推行綜合行政執(zhí)法新體制。整合執(zhí)法職能，實行聯(lián)合執(zhí)法，避免重復執(zhí)法和交叉執(zhí)法。

（三）講求誠信，堅決兌現(xiàn)承諾。首先提高政府信譽。認真貫徹執(zhí)行上級的有關政策，克服違背政策，搞“上有政策，下有對策”的現(xiàn)象；其次，大力推行首問責任制、承諾服務制、限時辦結制。從制度上保證政府工作的優(yōu)質、快速、高效。第三，規(guī)范市場主體行為。推行誠實經(jīng)營、守法經(jīng)營、信守承諾等經(jīng)營行為，繼續(xù)開展安全生產專項整治，堅決堵塞管理漏洞，防止重大事故發(fā)生。

（四）加強學習培訓，提高隊伍素質。認真組織干部職工深入學習十六屆五中全會精神，解放思想，更新觀念，學習省、市有關優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作政策、規(guī)定和文件，對照文件找差距，學習和借鑒外地優(yōu)化經(jīng)濟民展環(huán)境成功的經(jīng)驗和做法，進一步開闊視野，啟迪思想，改進工作。

三、工作措施

（一）強化領導班子建設。由于人事變動，及時調整了鎮(zhèn)行政效能建設領導小組，由黨政一把手為組長，分管領導為副組長，主要是加強對本鄉(xiāng)工作環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化的領導，提高行政效能建設工作的落實。

（二）抓好制度建設。組織學習《永州市加強機關效能建設的規(guī)定》和《江華瑤族自治縣機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》。

（三）突出重點單位。今年全鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境重點單位為：財政所、學區(qū)、衛(wèi)生院、林業(yè)站、計生辦、民政辦等。

（四）加強監(jiān)督檢查。圍繞優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的重點內容，有重點的組織一至兩次檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達限期整改通知書。并邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界代表對重大活動進行監(jiān)督，對重點單位開展化經(jīng)濟環(huán)境工作情況進行聯(lián)合評議，對損害經(jīng)濟環(huán)境的典型案件進行曝光。

（五）嚴格責任追究。把各部門、單位優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作情況與部門、單位的年度目標考核掛鉤，建立健全投訴舉報制度，進一步加大查處力度，對影響和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，按照省委、省政府[2002]10號文件和《江華瑤族自治縣機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》進行處理。對不認真履行職責，造成失職、瀆職的領導干部按照市委、市政府[2003]2號文件要求，追究領導責任。

（六）繼續(xù)實行優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境定期匯報制度。按縣委、縣政府的有關文件規(guī)定，每季度向縣環(huán)境優(yōu)化辦匯報一次。

四、方法步驟

我鎮(zhèn)2012年優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作分四步進行。

第一步，建章建制，宣傳教育（2月25日—3月31日）

首先，召開全鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作動員會，對2012年優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作進行安排布署。其次，組織干部職工認真學習市委、市政府《永州加強機關效能建設的規(guī)定》和《江華瑤族自治縣機關工作人員行政過錯責任暫行辦法》，教育廣大干部不斷增強行政效能建設和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責任感。再次，根據(jù)《2012年全縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作實施方案》，結合本鎮(zhèn)實際，調整鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境領導小組及制定實施方案，并利用各種形式進行宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認識。

第二步，執(zhí)行制度，規(guī)范行為（4月1日—6月31日）對照優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的主要內容，對所屬單位和本單位的行政相對人以及與本單位有工作業(yè)務聯(lián)系的部門、企業(yè)，招商引資項目和個體經(jīng)商戶中開展調查研究，廣泛查找本單位在落實兌現(xiàn)政策，治理“四亂”、優(yōu)質服務、公正執(zhí)法、提高工作效率等方面存在的主要問題，形成專題調查報告。鎮(zhèn)行政效能建設領導小組組織專門力量開展調查研究，分析本單位在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和制度執(zhí)行方面存在的突出問題，制定整改方案，對無作為、慢作為、亂作為等行為過失的相關人員進行責任追究。

第三步，接受群眾監(jiān)督，開展行風評議（7月1日—10月31日）。由鎮(zhèn)優(yōu)化環(huán)境領導小組、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)人大部分代表及社會各界代表組成評議小組對各部門行風進行綜合評議（評議方案另行制定）。

第四步，評選評比，獎優(yōu)罰劣（11月1日—12月30日）

評選主要內容是“五比五看”?！耙槐取眻?zhí)行政策情況，看省、市、縣有關經(jīng)濟發(fā)展的政策是否得到落實，是否從“三個有利于”，服從大局出發(fā)；“二比”服務質量，看是否按程序辦事，落實了限時辦事制度；“三比”執(zhí)法執(zhí)罰行為，看是否堅持文明執(zhí)法和公正執(zhí)法，收費行為是否得到了規(guī)范，“四亂”現(xiàn)象是否得到制止；“四比”責任追究制落實情況，看是否對本單位出現(xiàn)影響和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，機關行政過錯行為是否依照有關制度予以追究；“五比”實際效果，看通過深化治理“四權”、創(chuàng)“四優(yōu)”后，是否促進了機關工作的全面提速。評議結果實行獎優(yōu)罰劣。

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第二篇：檢察院優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和工作實施方案

2013年檢察院優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和效能建設工

作實施方案

為確保我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，圍繞我院

工作職能，真抓實干，使優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境活動開展的有聲有色，經(jīng)院黨組研究決定，特制定我院優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和效能建設工作的實施方案。

一、強化領導，統(tǒng)一認識，從思想上保證

優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作落到實處

思想工作是一切工作的保障線。為將全院

干警的思想統(tǒng)一到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中，我院堅持從組織領導、宣傳動員和學習討論上下功夫。一是組織到位、目標明確、責任清晰。我院成立了由檢察長程锏鋒同志任組長，副檢察長志、反瀆職侵權局反貪污賄賂局同志為成員的領導活動小組，聯(lián)絡員由辦公室主任同志兼職。檢察長全面負責，副檢察長具體落實，各成員分頭推進、協(xié)調配合的工作體系，確定了“服務百姓，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境”的工作目標，制定了符合檢察院實際的工作方案，夯實了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動各項基礎工作。二是積極動員、加強宣傳、端正態(tài)度。我院將召開優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動動員大會，以“”為主題開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動的演講。為進一步強化宣傳，統(tǒng)一干警思想，我院將按月為每個科室制定工作推進表，每月針對優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作進行一次座 1

談，領導小組每月定期召開會議。三是深入學習、廣泛討論、真抓實干。為提升廣大干警的意識，增強服務觀念，院黨組將針對“工作、服務、環(huán)境”等問題組織大討論，并組織干警認真學習上級文件，分析全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢，堅持不走過場。

二、練好內功，樹立形象，從能力上保證

優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作落到實處

建立高素質檢察干部隊伍是實現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)

濟環(huán)境的內在要求。院黨組始終堅持練內功、強素質，從人民滿意的事情上做起，從人民不滿意的地方改起，不斷提高檢察工作為經(jīng)濟建設服務的水平。一方面通過教育提高干警素質。對干警進行了宗旨教育、廉政教育、社會主義法治理念教育。并強化業(yè)務培訓，有計劃地更新干警的知識結構，積極選派干警參加專業(yè)培訓，開展了系列崗位練兵活動，不斷提高干警的業(yè)務水平。另一方面注重樹立檢察院干部的良好形象。他們加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度，做到三個延伸。一是監(jiān)督工作向法院合議庭、向參加訴訟的律師、向案件當事人、向關鍵證人和發(fā)案單位延伸。充分保護犯罪嫌疑人及證人、當事人的合法權益，主動接受案件當事人、發(fā)案單位的監(jiān)督，確保干警在辦案中嚴格執(zhí)法、秉公辦案，不出現(xiàn)違法違紀問題。二是監(jiān)督工作向社會各界延伸。結合檢務公開工作，將檢察機關的職能、案件當事人的權利、義務、為經(jīng)濟建設服務措施等內容，廣泛宣傳，增強檢察工作的透明度；聘請人民監(jiān)督員，定期召開座談會，定期走訪，征求對檢察機關的意見，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。三是監(jiān)督工作向八小時之外延伸。定期召開干警家屬座談會，對干警八小時之外活動進行全方位監(jiān)督，絕不允許發(fā)生違法違紀及制約經(jīng)濟發(fā)展和違反服務承諾標準的問題，樹立起檢察機關的良好形象。

三、結合實際，真抓實做，從行動上將優(yōu)

化法治環(huán)境工作落到實處

為讓優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動真正取得實

效，我院將圍繞檢察工作職能，團結一致、扎實工作，切實將優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作落到實處。一是認真排查調處矛盾糾紛和涉法上訪案件，抓好管轄內案件的調查處理。二是堅持嚴打方針不動搖，嚴厲打擊刑事犯罪。堅持從重從快方針和“兩個基本”原則，對公安機關移送的案件做到快捕快訴。三是嚴懲職務犯罪，加強訴訟監(jiān)督。維護法治公平是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的重點內容，我院將查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪作為履行職責、服務大局的主要形式和重要手段，對群眾反映強烈的事件，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，真正做到維護政治穩(wěn)定。

縣人民檢察院紀檢組

二0一3年7月

第三篇：市國土資源局優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作實施方案

文章標題：市國土資源局優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作實施方案

市國土資源局優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作實施方案

為加強優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作，根據(jù)永優(yōu)發(fā)[2006]1號文件的規(guī)定，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針，根據(jù)市委、市政府關于全面貫徹落實科學發(fā)展觀和

構建社會主義和諧社會的要求，以促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為中心，以園區(qū)工業(yè)和項目建設為重點，推進優(yōu)質服務，強化監(jiān)督檢查，進一步創(chuàng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境、良好的信用環(huán)境和公正的法制環(huán)境等。國土資源系統(tǒng)做到立說立行，言行一致，取信于民，努力提高人民群眾對我局工作的滿意度，為保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

二、主要工作目標

2006年我局優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的主要目標是按照市委、市政府的要求制定。即：執(zhí)行政策零折扣；部門服務零距離；生產經(jīng)營零干擾；處理問題零缺位。

1、執(zhí)行政策零折扣。一要落實現(xiàn)有政策。認真落實《行政許可法》，進一步削減行政審批事項。法規(guī)科要嚴格按照上級的指示精神，繼續(xù)徹底清理廢止與《行政許可法》不相適應的文件和規(guī)定。各業(yè)務科室認真按照《永州市國土資源局政務中心試行辦法》規(guī)定執(zhí)行。二要創(chuàng)造優(yōu)惠政策。要堅決貫徹執(zhí)行省、市關于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的優(yōu)惠政策。尤其是市委、市政府《關于鼓勵外商投資興辦工業(yè)的若干意見》、《關于招商引資中介人實行獎勵的辦法》、《關于貫徹省委、省政府的實施意見》和市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境領導小組《關于保護企業(yè)法人和經(jīng)營者合法權益的若干規(guī)定》以及加強工業(yè)園區(qū)建設等一系列優(yōu)惠政策，不但要不折不扣地堅決執(zhí)行，而且在條件的許可下，我局要創(chuàng)造優(yōu)惠政策。三要做到誠實守信。首先要不折不扣地貫徹執(zhí)行上級黨委政府的政令政策和有關促進經(jīng)濟社會發(fā)展招商引資、優(yōu)化環(huán)境的規(guī)定，堅決糾正違背政策的現(xiàn)象。同時要大力推行首問責任制、承諾服務制、限時辦結制，從制度上保證局各項工作的優(yōu)質、快速、高效。要把城信守信作為基本行為準則。在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作中作出的承諾和制定的政策措施，必須做到立說立行，全面落實到位，在經(jīng)濟活動中簽訂的合同必須兌現(xiàn)到位。真正以城信贏得客戶，以城信贏得發(fā)展。

2、部門服務零距離。一要接待主動熱情。積極主動、熱情地接待服務對象，把服務對象的事當作大事、份內事、最要緊的事，做到份內事情立即辦，份外事情協(xié)助辦，重大事情上門辦，一切事情創(chuàng)新辦，使外來投資者和園區(qū)企業(yè)在生產經(jīng)營中時刻感到我們的優(yōu)質服務。認真落實首問責任制，切實解決機關“門難進、人難找、臉難看、事難辦”的問題。二是手續(xù)簡單方便。局在市政務中心工作的人員，必須服從政務中心管理，嚴格依法行政，秉公執(zhí)法，提高辦事效率，做到勤政廉政。減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)。三是辦事迅速快捷。實行辦事公開制度，公開辦事條件、辦事依據(jù)、辦事規(guī)則、辦事程序、辦事時限、辦事結果和辦事紀律，增強權力運行和工作的透明度，方便群眾，辦事迅速快捷。四是矛盾調處到位。凡招商引資的在建項目，必須提供便利、優(yōu)質、高效的“直通車”服務，對他們碰到的問題，遇到的困難，主要領導必須主動關心，深入現(xiàn)場，快速處理。對已建成的項目，建立定時走訪制度，及時了解基層意見和呼聲，及時改正服務方式。采取有效措施為其排憂解難，對出現(xiàn)的問題，做到“聞風而動”，快速處理。五是客商要滿意。局黨委要以發(fā)展為己任，以服務為職責，做到變末動服務為主動服務，變事中服務為超前服務，變應付式服務為高效率服務，為客戶在審批用地等方面提供優(yōu)質服務，真正使客戶感到滿意。

3、生產經(jīng)營零干擾。根據(jù)我局實際，一要端正執(zhí)法思想。要牢固樹立依法治國、服從經(jīng)濟發(fā)展的思想，從“三個有利于”標準出發(fā)，正確處理執(zhí)法與服務經(jīng)濟發(fā)展關系。對新辦企業(yè)要熱情提供服務，防止利益驅動，防止人情關系，防止意氣行為，防止徇私枉法。二要把握執(zhí)法標準。要堅持“寬嚴高低適度，內外一視同仁”的原則，正確處理好“處罰”與“保護”的關系，以幫助教育和解為主，確保執(zhí)法公平、公正，為企業(yè)提供良好的法制環(huán)境。三要規(guī)范執(zhí)法行為。一是規(guī)范檢查行為。今年確定兩項檢查。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員要亮證執(zhí)法，做到文明執(zhí)法，禮貌執(zhí)法。堅持以人為本，以理服人，以法服人，防止因工作作風粗暴引發(fā)各種事端。執(zhí)法行為必須要與執(zhí)法主體資格相符，不得超越職責范圍、管轄區(qū)域或未經(jīng)執(zhí)法主體機關依法移交而直接進行查處；不得非法查封、扣押、凍結沒收生產經(jīng)營者財產；不得違法違規(guī)實施強制執(zhí)行措施。二是規(guī)范裁決行為。根據(jù)國家有關法律法規(guī)進行行政裁決，做到公平、公正，不得違法違規(guī)進行裁決，以免貽誤企業(yè)和個體工商戶的生產經(jīng)營。三是規(guī)范處罰行為。在下達行政處罰決定書時，適用的有關法律法規(guī)條文必須準確，程序必須合法，要以幫助教育和解決實際問題為目的，不能以罰款為目的，堅持按合理、適度的原則進行處罰。要堅決禁止下達或變相下達罰沒收入指標。

4、處理問題零缺位。一是投訴渠道暢通。局分別在局機關和政務中心設立優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的投訴受理機構，設立舉報電話，增強工作透明度，拓寬投訴領域。二是處理問題快捷。按照“分級負責、歸口管理”的原則，對企業(yè)和群眾的投訴件做到整理歸類，采取交辦、自辦和督辦的方式，快速反應，快速處置、快速查結，做到受理投訴辦結率、交辦案回復率、企業(yè)投訴反饋率均達100％。三是責任追究到位。凡涉及到我局各部門和個人違背承諾不執(zhí)行政策的、違背優(yōu)質服務有關規(guī)定的，對企業(yè)生產經(jīng)營造成干擾的和發(fā)現(xiàn)問題不認真負責處理的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。建立健全追究工作機制，明確領導，明確責任人員，明確處理時限，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，做到黨紀政紀處分到位，組織處理和經(jīng)濟處理到位。

三、工作措施

1、廣泛調查研究，及時獲取信息。①全年開展三次專題調查（具體時間和專題另定），具體由一名局領導組織1至2名調查人員深入到國有企業(yè)、民營企業(yè)以及一些重點建設工程項目、招商引資重點項目進行調查走訪，認真聽取意見及建議。②每季度召開一次專門座談會，邀請優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督員和行政管理相對人代表進行座談，虛心聽取他們對優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作意見和建議。③確定局行政效能辦的同志為聯(lián)絡員，負責優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境信息的收集和整理，對一些重要信息要及時向市優(yōu)化辦報送。若發(fā)現(xiàn)問題，要認真研究，迅速處理。

2、抓好制度建設，形成長效機制。組織全市國土資源系統(tǒng)干部職工深入學習《永州市機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》。結合本局職能和業(yè)務實際，建立健全包括崗位目標責任制、限時辦結制、辦事公開制、服務承諾制、效能告誡制、績效考核制、首問責任制和行政過錯責任追究制和管理監(jiān)督制度，逐步形成比較完善的制度體系，以制度規(guī)范內部管理，用制度管人管事，形成優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的長效機制。

3、運用多種形式，加強監(jiān)督工作。一是突出監(jiān)督重點，今年對以下四個方面進行重點督查：2005年1月1日以來的土地、礦產登記發(fā)證和征地拆遷補償情況；2005年1月1日以來經(jīng)營性土地使用權出讓招拍掛情況；2005年1月1日以來國家、省、市投資土地開發(fā)整理項目及資金管理使用情況；2005年1月1日以來享受優(yōu)惠政策的工業(yè)用地的實際情況。二是加強監(jiān)督檢查。①開展專項檢查。局行政效能辦重點對政務中心工作人員依法行政進行督查。②進行現(xiàn)場督查。局行政效能辦每2個月深入政務中心，現(xiàn)場聽取群眾意見，接受群眾現(xiàn)場評議監(jiān)督。③建立執(zhí)法監(jiān)察制度。對重大執(zhí)法活動，邀請人大代表、政協(xié)委員或新聞記者參與，增強工作透明度，加強執(zhí)法過程重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

4、完善工作機制，強化責任追究。一是受理投訴。本局設立投訴處，確定由局行政效能辦的同志專門受理和登記，及時認真地受理群眾投訴。二是快速處理。對群眾投訴，按照“分級負責、歸口管理”的原則，采取自辦、轉辦、督辦等方式及時辦理，快速查辦。三是嚴肅執(zhí)紀。對影響和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，要按照省委、省政府[2002]10號文件和《永州市機關工作人員的行政過錯追究暫行辦法》及時進行處理。對不認真履行職責以及失職、瀆職的干部職工，要按照市委、市政府[2003]2號文件的規(guī)定，追究其責任。四是強化辦案責任制。局紀檢監(jiān)察機構要切實履行職責，盡職盡責，抓好對群眾的投訴受理和處理工作。對投訴不處理、有案不查、壓案不交辦、不落實、處理不到位的，要追究其責任。

5、組織分工，強化領導責任機制。為加強對開展行政效能建設優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的組織領導。經(jīng)研究，決定成立市國土資源局行政效能建設優(yōu)化經(jīng)濟工作領導小組。由秦坤同志任組長，唐福元、陳滿喜、王淑姣、文良軍、楊建林、魏軍才等同志任副組長、袁養(yǎng)順、蔣慶財、唐漲國、何眷同志為成員。領導小組下設辦公室，由文良軍同志兼任辦公室主任，何眷同志兼任辦公室副主任，蔣玲同志為工作人員。辦公室設局信訪室，投訴電話：8332936。

四、幾項重點活動

2006年我局優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作需開展的重點活動：

（一）政務廣場活動（2006年3月1日至10月31日）

設立政務專欄、公布辦事程序、收費項目、收費標準、兌現(xiàn)服務承諾和辦事時限，積極參與市里組織的《政務廣場》欄目活動，接受群眾及用地戶當面咨詢、當面解答、當面解決問題，真正做到使群眾滿意。

（二）優(yōu)質服務月活動（2006年4月1日至2006年7月31日）

具體由一名局領導組織用地、地籍、地產、礦產部門負責同志深入到國有企業(yè)、民營企業(yè)以及一些重點建設工程項目、招商引資重點項目進行為期一個月的“優(yōu)質服務月”活動，認真聽取意見和建設，切實為企業(yè)和項目單位排憂解難。

（三）優(yōu)質服務報告會（2006年8月1日至31日）

組織用地、地籍、地產、礦產和局政務中心工作人員，開展一次以“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、樹立服務意識”為主題的報告會，主要介紹本科、本窗口為企業(yè)和項目開展優(yōu)質服務和排憂解難的做法，并邀請企業(yè)和項目主進行現(xiàn)場評價。

（四）優(yōu)質服務示范單位（窗口）創(chuàng)建活動（2006年8月至9月31日）

確定用地、地籍、地產和礦產為“優(yōu)質服務示范窗口”局在6月份制訂創(chuàng)建活動方案，并組織實施，評選出一批“優(yōu)質服務示范科（窗口）”和“窗口服務標兵”，并予以表彰。

（五）評選活動（2006年10月1日至11月30日）

積極參加市直單位開展優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境“滿意不滿意單位”和“滿意不滿意領導”評選活動，局制訂評選標準和分層次評選辦法。對評為“滿意單位和滿意領導”的予以通報表揚，并給予一定的物資獎勵；對評為“不滿意單位和不滿意領導”的予以通報批評，并按有關規(guī)定給予主要責任人相應的組織處理。

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第四篇：市國土資源局優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作實施方案

為加強優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作，根據(jù)永優(yōu)發(fā)[2006]1號文件的規(guī)定，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指針，根據(jù)市委、市政府關于全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為中心，以園區(qū)工業(yè)和項目建設為重點，推進優(yōu)質服務，強化監(jiān)督檢查，進一步創(chuàng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境、良好的信用環(huán)境和公正的法制環(huán)境等。國土資源系統(tǒng)做到立說立行，言行一致，取信于民，努力提高人民群眾對我局工作的滿意度，為保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

二、主要工作目標

2006年我局優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的主要目標是按照市委、市政府的要求制定。即：執(zhí)行政策零折扣；部門服務零距離；生產經(jīng)營零干擾；處理問題零缺位。

1、執(zhí)行政策零折扣。一要落實現(xiàn)有政策。認真落實《行政許可法》，進一步削減行政審批事項。法規(guī)科要嚴格按照上級的指示精神，繼續(xù)徹底清理廢止與《行政許可法》不相適應的文件和規(guī)定。各業(yè)務科室認真按照《永州市國土資源局政務中心試行辦法》規(guī)定執(zhí)行。二要創(chuàng)造優(yōu)惠政策。要堅決貫徹執(zhí)行省、市關于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的優(yōu)惠政策。尤其是市委、市政府《關于鼓勵外商投資興辦工業(yè)的若干意見》、《關于招商引資中介人實行獎勵的辦法》、《關于貫徹省委、省政府<關于大力發(fā)展民營經(jīng)濟若干意見>的實施意見》和市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境領導小組《關于保護企業(yè)法人和經(jīng)營者合法權益的若干規(guī)定》以及加強工業(yè)園區(qū)建設等一系列優(yōu)惠政策，不但要不折不扣地堅決執(zhí)行，而且在條件的許可下，我局要創(chuàng)造優(yōu)惠政策。三要做到誠實守信。首先要不折不扣地貫徹執(zhí)行上級黨委政府的政令政策和有關促進經(jīng)濟社會發(fā)展招商引資、優(yōu)化環(huán)境的規(guī)定，堅決糾正違背政策的現(xiàn)象。同時要大力推行首問責任制、承諾服務制、限時辦結制，從制度上保證局各項工作的優(yōu)質、快速、高效。要把城信守信作為基本行為準則。在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作中作出的承諾和制定的政策措施，必須做到立說立行，全面落實到位，在經(jīng)濟活動中簽訂的合同必須兌現(xiàn)到位。真正以城信贏得客戶，以城信贏得發(fā)展。

2、部門服務零距離。一要接待主動熱情。積極主動、熱情地接待服務對象，把服務對象的事當作大事、份內事、最要緊的事，做到份內事情立即辦，份外事情協(xié)助辦，重大事情上門辦，一切事情創(chuàng)新辦，使外來投資者和園區(qū)企業(yè)在生產經(jīng)營中時刻感到我們的優(yōu)質服務。認真落實首問責任制，切實解決機關“門難進、人難找、臉難看、事難辦”的問題。二是手續(xù)簡單方便。局在市政務中心工作的人員，必須服從政務中心管理，嚴格依法行政，秉公執(zhí)法，提高辦事效率，做到勤政廉政。減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)。三是辦事迅速快捷。實行辦事公開制度，公開辦事條件、辦事依據(jù)、辦事規(guī)則、辦事程序、辦事時限、辦事結果和辦事紀律，增強權力運行和工作的透明度，方便群眾，辦事迅速快捷。四是矛盾調處到位。凡招商引資的在建項目，必須提供便利、優(yōu)質、高效的“直通車”服務，對他們碰到的問題，遇到的困難，主要領導必須主動關心，深入現(xiàn)場，快速處理。對已建成的項目，建立定時走訪制度，及時了解基層意見和呼聲，及時改正服務方式。采取有效措施為其排憂解難，對出現(xiàn)的問題，做到“聞風而動”，快速處理。五是客商要滿意。局黨委要以發(fā)展為己任，以服務為職責，做到變末動服務為主動服務，變事中服務為超前服務，變應付式服務為高效率服務，為客戶在審批用地等方面提供優(yōu)質服務，真正使客戶感到滿意。

3、生產經(jīng)營零干擾。根據(jù)我局實際，一要端正執(zhí)法思想。要牢固樹立依法治國、服從經(jīng)濟發(fā)展的思想，從“三個有利于”標準出發(fā)，正確處理執(zhí)法與服務經(jīng)濟發(fā)展關系。對新辦企業(yè)要熱情提供服務，防止利益驅動，防止人情關系，防止意氣行為，防止徇私枉法。二要把握執(zhí)法標準。要堅持“寬嚴高低適度，內外一視同仁”的原則，正確處理好“處罰”與“保護”的關系，以幫助教育和解為主，確保執(zhí)法公平、公正，為企業(yè)提供良好的法制環(huán)境。三要規(guī)范執(zhí)法行為。一是規(guī)范檢查行為。今年確定兩項檢查。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員要亮證執(zhí)法，做到文明執(zhí)法，禮貌執(zhí)法。堅持以人為本，以理服人，以法服人，防止因工作作風粗暴引發(fā)各種事端。執(zhí)法行為必須要與執(zhí)法主體資格相符，不得超越職責范圍、管轄區(qū)域或未經(jīng)執(zhí)法主體機關依法移交而直接進行查處；不得非法查封、扣押、凍結沒收生產經(jīng)營者財產；不得違法違規(guī)實施強制執(zhí)行措施。二是規(guī)范裁決行為。根據(jù)國家有關法律法規(guī)進行行政裁決，做到公平、公正，不得違法違規(guī)進行裁決，以免貽誤企業(yè)和個體工商戶的生產經(jīng)營。三是規(guī)范處罰行為。在下達行政處罰決定書時，適用的有關法律法規(guī)條文必須準確，程序必須合法，要以幫助教育和解決實際問題為目的，不能以罰款為目的，堅持按合理、適度的原則進行處罰。要堅決禁止下達或變相下達罰沒收入指標。

4、處理問題零缺位。一是投訴渠道暢通。局分別在局機關和政務中心設立優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的投訴受理機構，設立舉報電話，增強工作透明度，拓寬投訴領域。二是處理問題快捷。按照“分級負責、歸口管理”的原則，對企業(yè)和群眾的投訴件做到整理歸類，采取交辦、自辦和督辦的方式，快速反應，快速處置、快速查結，做到受理投訴辦結率、交辦案回復率、企業(yè)投訴反饋率均達100％。三是責任追究到位。凡涉及到我局各部門和個人違背承諾不執(zhí)行政策的、違背優(yōu)質服務有關規(guī)定的，對企業(yè)生產經(jīng)營造成干擾的和發(fā)現(xiàn)問題不認真負責處理的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。建立健全追究工作機制，明確領導，明確責任人員，明確處理時限，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，做到黨紀政紀處分到位，組織處理和經(jīng)濟處理到位。

三、工作措施

1、廣泛調查研究，及時獲取信息。①全年開展三次專題調查（具體時間和專題另定），具體由一名局領導組織1至2名調查人員深入到國有企業(yè)、民營企業(yè)以及一些重點建設工程項目、招商引資重點項目進行調查走訪，認真聽取意見及建議。②每季度召開一次專門座談會，邀請優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督員和行政管理相對人代表進行座談，虛心聽取他們對優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作意見和建議。③確定局行政效能辦的同志為聯(lián)絡員，負責優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境信息的收集和整理，對一些重要信息要及時向市優(yōu)化辦報送。若發(fā)現(xiàn)問題，要認真研究，迅速處理。

2、抓好制度建設，形成長效機制。組織全市國土資源系統(tǒng)干部職工深入學習《永州市機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》。結合本局職能和業(yè)務實際，建立健全包括崗位目標責任制、限時辦結制、辦事公開制、服務承諾制、效能告誡制、績效考核制、首問責任制和行政過錯責任追究制和管理監(jiān)督制度，逐步形成比較完善的制度體系，以制度規(guī)范內部管理，用制度管人管事，形成優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的長效機制。

3、運用多種形式，加強監(jiān)督工作。一是突出監(jiān)督重點，今年對以下四個方面進行重點督查：2005年1月1日以來的土地、礦產登記發(fā)證和征地拆遷補償情況；2005年1月1日以來經(jīng)營性土地使用權出讓招拍掛情況；2005年1月1日以來國家、省、市投資土地開發(fā)整理項目及資金管理使用情況；2005年1月1日以來享受優(yōu)惠政策的工業(yè)用地的實際情況。二是加強監(jiān)督檢查。①開展專項檢查。局行政效能辦重點對政務中心工作人員依法行政進行督查。②進行現(xiàn)場督查。局行政效能辦每2個月深入政務中心，現(xiàn)場聽取群眾意見，接受群眾現(xiàn)場評議監(jiān)督。③建立執(zhí)法監(jiān)察制度。對重大執(zhí)法活動，邀請人大代表、政協(xié)委員或新聞記者參與，增強工作透明度，加強執(zhí)法過程重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

4、完善工作機制，強化責任追究。一是受理投訴。本局設立投訴處，確定由局行政效能辦的同志專門受理和登記，及時認真地受理群眾投訴。二是快速處理。對群眾投訴，按照“分級負責、歸口管理”的原則，采取自辦、轉辦、督辦等方式及時辦理，快速查辦。三是嚴肅執(zhí)紀。對影響和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，要按照省委、省政府[2002]10號文件和《永州市機關工作人員的行政過錯追究暫行辦法》及時進行處理。對不認真履行職責以及失職、瀆職的干部職工，要按照市委、市政府[2003]2號文件的規(guī)定，追究其責任。四是強化辦案責任制。局紀檢監(jiān)察機構要切實履行職責，盡職盡責，抓好對群眾的投訴受理和處理工作。對投訴不處理、有案不查、壓案不交辦、不落實、處理不到位的，要追究其責任。

5、組織分工，強化領導責任機制。為加強對開展行政效能建設優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的組織領導。經(jīng)研究，決定成立市國土資源局行政效能建設優(yōu)化經(jīng)濟工作領導小組。由秦坤同志任組長，唐福元、陳滿喜、王淑姣、文良軍、楊建林、魏軍才等同志任副組長、袁養(yǎng)順、蔣慶財、唐漲國、何眷同志為成員。領導小組下設辦公室，由文良軍同志兼任辦公室主任，何眷同志兼任辦公室副主任，蔣玲同志為工作人員。辦公室設局信訪室，投訴電話：8332936。

四、幾項重點活動

2006年我局優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作需開展的重點活動：

（一）政務廣場活動（2006年3月1日至10月31日）

設立政務專欄、公布辦事程序、收費項目、收費標準、兌現(xiàn)服務承諾和辦事時限，積極參與市里組織的《政務廣場》欄目活動，接受群眾及用地戶當面咨詢、當面解答、當面解決問題，真正做到使群眾滿意。

（二）優(yōu)質服務月活動（2006年4月1日至2006年7月31日）

具體由一名局領導組織用地、地籍、地產、礦產部門負責同志深入到國有企業(yè)、民營企業(yè)以及一些重點建設工程項目、招商引資重點項目進行為期一個月的“優(yōu)質服務月”活動，認真聽取意見和建設，切實為企業(yè)和項目單位排憂解難。

（三）優(yōu)質服務報告會（2006年8月1日至31日）

組織用地、地籍、地產、礦產和局政務中心工作人員，開展一次以“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、樹立服務意識”為主題的報告會，主要介紹本科、本窗口為企業(yè)和項目開展優(yōu)質服務和排憂解難的做法，并邀請企業(yè)和項目主進行現(xiàn)場評價。

（四）優(yōu)質服務示范單位（窗口）創(chuàng)建活動（2006年8月至9月31日）

確定用地、地籍、地產和礦產為“優(yōu)質服務示范窗口”局在6月份制訂創(chuàng)建活動方案，并組織實施，評選出一批“優(yōu)質服務示范科（窗口）”和“窗口服務標兵”，并予以表彰。

（五）評選活動（2006年10月1日至11月30日）

第五篇：優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境心得

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境學習心得體會

“邵陽發(fā)展事關你我，優(yōu)化環(huán)境人人有責” 發(fā)展環(huán)境是影響一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素之一。一個地方的發(fā)展如果缺乏資金、技術、項目、人才，都可以通過引進來解決，惟有發(fā)展環(huán)境不能引進，只能靠自己去創(chuàng)造。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀需要，有利于激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)邵陽人民的“中國夢”。因此創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境是一項重要職責，我們每個邵陽人都應該努力為營造一個良好的發(fā)展環(huán)境而奮斗。

開展整頓機關作風是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的核心內容。市委和市政府圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境主要存在的各種問題，召開會議，深入測評。充分表明了市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設和整頓機關作風的決心，我作為一名新進的國家公務人員要從自身做起，認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要意義，切實增強投身優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的緊迫感、責任感和自覺性。

從九月底進入單位開始，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境算是我在房產局第一次正式接觸的工作，參加會議，積極探討，做好記錄，保障后勤服務，積極關注措施情況。了解到市房產局近年來認真的履行職責，嚴格依法行政，精簡辦事程序，提高行政效能，優(yōu)化了房產環(huán)境，先后榮獲“省建設系統(tǒng)精神文明先進單位”、“省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)文明窗口單位”、“省住房保障和房地產市場監(jiān)管先進單位”、“邵陽市文明單位”、“邵陽市績效文明先進單位”等40多項榮譽。同時積極聽取市民的意見與建議，接受民眾的監(jiān)督，兌現(xiàn)了對市民的承諾，為此我感到十分的榮耀，也明白要再接再厲，不斷前行。

本人從一開始就嚴格要求自己，把自己放到與民眾一同的方向上，把心態(tài)放到為民眾服務的位置上，關注邵陽發(fā)展，為其憂，為其樂，希望把自己投身到發(fā)展邵陽，發(fā)展家鄉(xiāng)的偉大事業(yè)中。