第一篇：憲法學(xué)

憲法學(xué)的研究對(duì)象

? 關(guān)于憲法學(xué)研究對(duì)象的各種理論：A、蘇聯(lián)；B、中國(guó)：各種觀點(diǎn)（P1－2）方法主要有兩種：列舉式和概括式；概括式較為可?。毫信e式不可窮盡；憲法和憲法學(xué)的研究對(duì)象也不同：社會(huì)關(guān)系——憲法關(guān)系。

? 憲法學(xué)的研究對(duì)象：憲法和憲法現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律。包括三項(xiàng)內(nèi)容： ? A、憲法：憲法典、憲法性法律文件

? B、憲法現(xiàn)象：憲法引起的社會(huì)現(xiàn)象；如行為、心理、制度等 ? C、憲法和憲法現(xiàn)象的發(fā)展規(guī)律 憲法學(xué)的研究范圍

研究對(duì)象的表現(xiàn)——內(nèi)容與形式的關(guān)系，是研究對(duì)象的的一個(gè)小的側(cè)面。

主要研究的問(wèn)題：憲法基本理論、憲法基本規(guī)范、憲法的實(shí)施。憲法學(xué)在西方的產(chǎn)生和發(fā)展

? 萌芽期（古希臘——資產(chǎn)階級(jí)革命勝利）追溯到古希臘、羅馬。認(rèn)識(shí)是零碎的。

1、政體

2、法治

3、基本法

4、國(guó)家主權(quán)

? 創(chuàng)立期（資產(chǎn)階級(jí)革命——19世紀(jì)末）將零碎的思想形成完整而系統(tǒng)的憲法學(xué)思想

1、天賦人權(quán)

2、社會(huì)契約

3、人民主權(quán)

4、分權(quán)

5、基本法

? 發(fā)展時(shí)期（19世紀(jì)末至今）法律發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了很多流派；社會(huì)主義憲法和馬克思主義指導(dǎo)的憲法學(xué)；殖民地等國(guó)家的憲法與憲法觀

憲法學(xué)在中國(guó)

? 萌芽時(shí)期（19世紀(jì)末－20世紀(jì)初）由直觀走向理性。主要受日本影響較大

? 形成時(shí)期（1911－1930）形成了初步的憲法學(xué)體系。圍繞1912《中華民國(guó)臨時(shí)約法》 “五權(quán)憲法思想”

? 發(fā)展時(shí)期（1930－1949）錢端升、王世杰《比較憲法》；五權(quán)憲法、根據(jù)地的憲法性文件。

? 新中國(guó)憲法學(xué)時(shí)期1949－1957初創(chuàng)；1957－1965曲折發(fā)展；1965－1976停滯；1978—恢復(fù)和繁榮發(fā)展階段21、、、、簡(jiǎn)述歷次修憲和黨會(huì)對(duì)非公有制的修改簡(jiǎn)述歷次修憲和黨會(huì)對(duì)非公有制的修改簡(jiǎn)述歷次修憲和黨會(huì)對(duì)非公有制的修改簡(jiǎn)述歷次修憲和黨會(huì)對(duì)非公有制的修改

答：（1）1988年在七屆人大一次會(huì)議上通過(guò)了1982年《憲法》的第1條修正案：“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！保?）十五大報(bào)告指出：“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。（3）1999年《憲法修正案》第16條修正案修正了《憲法》第11條和修正案第1條，它規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！保?）2004年的《憲法修正案》第21條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理?！?2、、、、簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)制度的概念簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)制度的概念簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)制度的概念簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)制度的概念。。

答：人民代表大會(huì)制度是指擁有國(guó)家權(quán)力的我國(guó)人民根據(jù)民主集中制原則，通過(guò)民主選舉組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。（1）國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會(huì)制度的邏輯起點(diǎn)。（2）選民民主選舉代表是人民代表大會(huì)制度的前提。（3）以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)是人民代表大會(huì)制度的核心（4）對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會(huì)制度的關(guān)鍵。23、、、、簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)。。

答：第一，人民代表大會(huì)制度的根本目的在于保證人民當(dāng)家作主，其權(quán)力分配和制度安排都在于此； 第二，人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)而成為國(guó)家機(jī)構(gòu)的核心．其在地位上高于其他國(guó)家機(jī)關(guān)，一切國(guó)家機(jī)關(guān)都在人民代表大會(huì)之下； 第三．全國(guó)人民代表大會(huì)作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表全國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力；第四，人民代表大會(huì)實(shí)行一院制，其代表實(shí)行兼職制，并設(shè)常委會(huì)作為常設(shè)機(jī)關(guān)。24、、、、簡(jiǎn)述民主集中制在人民代表大會(huì)制度上的體現(xiàn)簡(jiǎn)述民主集中制在人民代表大會(huì)制度上的體現(xiàn)簡(jiǎn)述民主集中制在人民代表大會(huì)制度上的體現(xiàn)簡(jiǎn)述民主集中制在人民代表大會(huì)制度上的體現(xiàn)。。

答：民主集中制原則在人民代表大會(huì)制度上的具體體現(xiàn)是：（1）全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，人民代表大會(huì)成為代表人民行使國(guó)家權(quán)力的代表機(jī)關(guān)。它表明，人民代表大會(huì)具有廣泛的民意基礎(chǔ)。（2）國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)代表人民產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，并監(jiān)督這些國(guó)家機(jī)關(guān)，使這些國(guó)家機(jī)關(guān)具有廣泛的民意基礎(chǔ)，并在授權(quán)范圍之內(nèi)，行使各自的權(quán)力。（3）中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)劃分，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。25、、、、簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。。

答：（1）人民代表大會(huì)制度適合中國(guó)的國(guó)情，因而具有很強(qiáng)的生命力。（2）人民代表大會(huì)制度便于人民參加國(guó)家管理。（3）人民代表大會(huì)制度便于集中統(tǒng)一地行使國(guó)家權(quán)力。（4）人民代表大會(huì)制度既能保證中央的集中統(tǒng)-領(lǐng)導(dǎo)，又能保證地方主動(dòng)性和積極性的發(fā)揮。26、、、、簡(jiǎn)述如何完善人民代表大會(huì)制度簡(jiǎn)述如何完善人民代表大會(huì)制度簡(jiǎn)述如何完善人民代表大會(huì)制度簡(jiǎn)述如何完善人民代表大會(huì)制度。。答：從我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際狀況來(lái)看，完善人民代表大會(huì)制度應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行：

1．理順各級(jí)人大及其常委會(huì)與其他機(jī)關(guān)組織的關(guān)系。

(1)理順各級(jí)人大及其常委會(huì)與同級(jí)黨組織的關(guān)系。

(2)理順各級(jí)人大及其常委會(huì)與同級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。

(3)理順各級(jí)人大及其常委會(huì)與同級(jí)人民法院、人民檢察院的關(guān)系。

2．加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度的自身建設(shè)。

(1)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)各級(jí)人大及其常委會(huì)的現(xiàn)狀，在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面主要應(yīng)該抓住兩個(gè)問(wèn)題：一是將已有的工作機(jī)構(gòu)充分、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，特別是各級(jí)人大常委會(huì)和各專門委員會(huì)應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用；二是應(yīng)該在結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)客觀需要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織建設(shè)。

(2)制度建設(shè)。完善人民代表大會(huì)的一系列制度，建立系統(tǒng)、全面的議案制度、質(zhì)詢制度、罷免制度等。

(3)成員素質(zhì)的提高。①在選舉過(guò)程中，盡可能地將那些政治品德、政治思想好，參政議政能力強(qiáng)的人選進(jìn)去。②對(duì)當(dāng)選代表通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各種形式予以提高。28、、、、簡(jiǎn)述我國(guó)選舉制度基本原則的內(nèi)容簡(jiǎn)述我國(guó)選舉制度基本原則的內(nèi)容簡(jiǎn)述我國(guó)選舉制度基本原則的內(nèi)容簡(jiǎn)述我國(guó)選舉制度基本原則的內(nèi)容。。

答：根據(jù)我國(guó)《憲法》和《選舉法》的規(guī)定，我國(guó)選舉制度的基本原則主要有以下幾項(xiàng)：

1．選舉權(quán)的普遍性原則。根據(jù)我國(guó)《憲法》和《選舉法》的規(guī)定，凡年滿18周歲的中華人民共和國(guó)公民，除依法被剝奪政治權(quán)利的人以外，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

2．選舉權(quán)的平等性原則。選舉權(quán)的平等性是指每個(gè)選民在每次選舉中只能在一個(gè)地方享有一個(gè)投票權(quán)，不承認(rèn)也不允許任何選民因民族、種族、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、家庭出身、居住期限的不同而在選舉中享有特權(quán)，更不允許非法限制或者歧視任何選民對(duì)選舉權(quán)的行使。這是“公民在法律面前一律平等”原則在選舉制度中的具體體現(xiàn)。

3．直接選舉和間接選舉并用的原則。我國(guó)《選舉法》規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表，由選民直接選出；全國(guó)人民代表大會(huì)代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)代表，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出。

4．秘密投票原則?，F(xiàn)行《選舉法》規(guī)定：“全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，一律采用無(wú)記名投票的方法。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫?！?9、、、、簡(jiǎn)述政黨的概念和特征簡(jiǎn)述政黨的概念和特征簡(jiǎn)述政黨的概念和特征簡(jiǎn)述政黨的概念和特征。。

答：政黨是由一定階級(jí)、階層或者集團(tuán)中的中堅(jiān)分子組成的、并為實(shí)現(xiàn)反映其政治、經(jīng)濟(jì)利益的政治綱領(lǐng)、政治主張而奮斗的政治組織。政黨的主要特征有：

1．政黨有具體、明確的政治綱領(lǐng)。這是政黨區(qū)別其他社會(huì)組織的重要標(biāo)志。

2．政黨有明確的政治目標(biāo)。政治斗爭(zhēng)的中心問(wèn)題是政權(quán)問(wèn)題，在階級(jí)斗爭(zhēng)條件下形成的政黨就是以?shī)Z取和維護(hù)政權(quán)為主要目的的政治組織。

3．政黨有定型的組織系統(tǒng)。政黨組織是政黨的存在形式。

4．政黨都具有組織紀(jì)律性。組織紀(jì)律是政黨開(kāi)展活動(dòng)的重要保證，只是各政黨紀(jì)律的嚴(yán)格程度和性質(zhì)有所不同而已。30、、、、簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治的概念和特點(diǎn)簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治的概念和特點(diǎn)簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治的概念和特點(diǎn)簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治的概念和特點(diǎn)。。

答：民族區(qū)域自治是指在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，并設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使憲法和法律授予的自治權(quán)的政治制度。作為一項(xiàng)完整的政治制度，包括以下三項(xiàng)特點(diǎn)：

1．在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民族自治地方是-中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)的一個(gè)行政區(qū)域，是中華人民共和國(guó)不可分離的組成部分；在民族自治地方設(shè)立的行使自治權(quán)的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政權(quán)。

2．民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)。這種民族自治以聚居的民族區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，是民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合。

3．民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)。自治權(quán)是少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治的核心和標(biāo)志。31、、、、簡(jiǎn)述特別行政區(qū)的概念和特點(diǎn)簡(jiǎn)述特別行政區(qū)的概念和特點(diǎn)簡(jiǎn)述特別行政區(qū)的概念和特點(diǎn)簡(jiǎn)述特別行政區(qū)的概念和特點(diǎn)。。

答：特別行政區(qū)是指在中華人民共和國(guó)行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立的享有特殊法律地位、實(shí)行資本主義制度和生活方式的地方行政區(qū)域。具有以下特點(diǎn)：

1．“一國(guó)兩制”。即在統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)境內(nèi)，其主體部分堅(jiān)持實(shí)行社會(huì)主義制度，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；在這一前提下，為解決香港、澳門、臺(tái)灣歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題，根據(jù)《憲法》的規(guī)定建立特別行政區(qū)，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持原有的資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度和生活方式，不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策。

2．高度自治。特別行政區(qū)是統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)的一個(gè)地方行政區(qū)域，它實(shí)行高度自治，依照法律的規(guī)定享有立法權(quán)、行政管理權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)通用自己的貨幣，財(cái)政獨(dú)立，收入全部用于自身需要，不上繳中央人民政府，中央人民政府不在特別行政區(qū)征稅。

3．當(dāng)?shù)厝斯芾?。即特別行政區(qū)的政權(quán)機(jī)關(guān)由當(dāng)?shù)厝私M成，中央人民政府不派遣干部到特別行政區(qū)擔(dān)任公職，亦即所謂的“港人治港”、“澳人治澳”。32、、、、簡(jiǎn)述中央對(duì)特別行政區(qū)的管理簡(jiǎn)述中央對(duì)特別行政區(qū)的管理簡(jiǎn)述中央對(duì)特別行政區(qū)的管理簡(jiǎn)述中央對(duì)特別行政區(qū)的管理。。

答：中央人民政府管理特別行政區(qū)涉及外交、國(guó)防等國(guó)家主權(quán)方面的事務(wù)。主要是：(1)負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)；(2)負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)；(3)任命行政長(zhǎng)官和主要官員；(4)決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；(5)解釋特別行政區(qū)基本法；(6)修改特別行政區(qū)基本法等。33、、、、居民委員會(huì)的性質(zhì)居民委員會(huì)的性質(zhì)居民委員會(huì)的性質(zhì)居民委員會(huì)的性質(zhì)、、、、組成和任務(wù)組成和任務(wù)組成和任務(wù)組成和任務(wù)。。答：居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，由主任、副主任和委員5-9人組成。（1）宣傳國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，開(kāi)展各種形式的教育活動(dòng)，加強(qiáng)基層社會(huì)主義精神文明建設(shè)。（2）辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。（3）調(diào)節(jié)民間糾紛。（4）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。（5）協(xié)助人民政府或它的排除機(jī)關(guān)做好與本居住區(qū)居民利益有關(guān)的具體工作。（6）向人民政府或它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。34、、、、我國(guó)對(duì)出生國(guó)籍我國(guó)對(duì)出生國(guó)籍我國(guó)對(duì)出生國(guó)籍我國(guó)對(duì)出生國(guó)籍采用以血統(tǒng)主義為主、出生地主義為輔的原則，《國(guó)籍法》規(guī)定：(1)父母雙方或一方為中國(guó)公民，本人出生在中國(guó)的，具有中國(guó)國(guó)籍。(2)父母雙方或一方為中國(guó)公民，本人出生在外國(guó)的，具有中國(guó)國(guó)籍；但如果父母雙方或一方為中國(guó)公民并定居在外國(guó)，本人出生時(shí)即具有外國(guó)國(guó)籍的，則不具有中國(guó)國(guó)籍。(3)父母無(wú)國(guó)籍，或者國(guó)籍不明，定居在中國(guó)，本人出生在中國(guó)的，具有中國(guó)國(guó)籍。35、、、、簡(jiǎn)述外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人加入我國(guó)國(guó)籍的條件

答：外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人申請(qǐng)加入中國(guó)國(guó)籍，必須具備兩個(gè)前提，并且還要符合法律規(guī)定的條件。這兩個(gè)前提是：(1)申請(qǐng)人必須愿意遵守中國(guó)的憲法和法律；(2)必須是出于本人的自愿。其法定條件是：(1)申請(qǐng)人為中國(guó)公民的近親屬；(2)本人定居在中國(guó)；(3)有其他正當(dāng)理由，如享有在中國(guó)政治避難的權(quán)利等。只要具備上述前提并符合上述條件，就可以申請(qǐng)加入中國(guó)國(guó)籍。36、、、、我國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上的基本觀點(diǎn)我國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上的基本觀點(diǎn)我國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上的基本觀點(diǎn)我國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上的基本觀點(diǎn)。。

答：我國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上的基本觀點(diǎn)是：(1)人權(quán)是人類普遍享有的權(quán)利，任何國(guó)家都不能剝奪本國(guó)公民的人權(quán)；(2)基本人權(quán)范圍的確定和人權(quán)保護(hù)是一個(gè)主權(quán)國(guó)家內(nèi)部的事務(wù)，不受外部的干涉；(3)只有在一國(guó)大規(guī)模侵犯本國(guó)人民或他國(guó)人民的人權(quán)時(shí)，國(guó)際社會(huì)才應(yīng)當(dāng)起來(lái)制止，但必須慎重，盡可能不使用武力；(4)中國(guó)政府尊重并保護(hù)本國(guó)公民的人權(quán)，積極促進(jìn)人權(quán)保護(hù)的發(fā)展；(5)集體的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是中國(guó)人民最重要的人權(quán)，同時(shí)也要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人權(quán)利的保障。37、、、、我國(guó)憲法確認(rèn)公民的宗教信仰自由的理由我國(guó)憲法確認(rèn)公民的宗教信仰自由的理由我國(guó)憲法確認(rèn)公民的宗教信仰自由的理由我國(guó)憲法確認(rèn)公民的宗教信仰自由的理由。。答：（1）宗教是人類社會(huì)一定歷史階段的必然現(xiàn)象，有它產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過(guò)程。（2）宗教具有民族性、群眾性和國(guó)際性。（3）宗教信仰屬于思想領(lǐng)域問(wèn)題，不可能用法律或行政命令去消滅宗教或強(qiáng)制人民信教與否。（4）在現(xiàn)階段，信教與不信教的公民在政治、經(jīng)濟(jì)利益上是根本一致的。38、、、、簡(jiǎn)述簡(jiǎn)述簡(jiǎn)述簡(jiǎn)述2004年我國(guó)憲法對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的修改年我國(guó)憲法對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的修改年我國(guó)憲法對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的修改年我國(guó)憲法對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的修改。。

答：第一，將“公民的合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”改為“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)”。

第二，將“國(guó)家保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”改為“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”。

第三，增加了對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的征收和征用條款。

第四，增加了補(bǔ)償條款。憲法修正案增加規(guī)定了在對(duì)私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征收或者征用時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。40、、、、我國(guó)憲法對(duì)庇護(hù)權(quán)的規(guī)定我國(guó)憲法對(duì)庇護(hù)權(quán)的規(guī)定我國(guó)憲法對(duì)庇護(hù)權(quán)的規(guī)定我國(guó)憲法對(duì)庇護(hù)權(quán)的規(guī)定。。

答：《憲法》第32條第2款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)對(duì)于因?yàn)檎卧蛞蟊茈y的外國(guó)人，可以給予受庇護(hù)的權(quán)利。”

我國(guó)《憲法》規(guī)定的庇護(hù)權(quán)主要有下述含義：(1)受庇護(hù)權(quán)只給予提出申請(qǐng)要求的外國(guó)人；(2)外國(guó)人向我國(guó)政府提出要求避難，必須是出于政治原因，不包括一般刑事罪犯；(3)我國(guó)政府對(duì)提出避難的要求，可以同意，也可以不同意；(4)被給予受庇護(hù)權(quán)利的外國(guó)人，不被引渡或者驅(qū)逐，對(duì)他們?cè)谌A的居住、遷移和行動(dòng)方面的管理，原則上按照一般外國(guó)僑民的待遇對(duì)待，也可以根據(jù)具體情況，按照受庇護(hù)人的身份、地位，給予區(qū)別對(duì)待41、、、、簡(jiǎn)述我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的職能簡(jiǎn)述我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的職能簡(jiǎn)述我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的職能簡(jiǎn)述我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的職能。。

答：(1)維護(hù)人民民主專政的國(guó)家政權(quán)，保護(hù)人民，鎮(zhèn)壓敵人；(2)國(guó)家機(jī)構(gòu)主要要為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為把國(guó)家建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家而工作；(3)管理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，發(fā)展為公民服務(wù)的各項(xiàng)制度和設(shè)施，提高全民族的科學(xué)文化水平；(4)維護(hù)社會(huì)秩序，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；(5)維護(hù)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，反抗侵略，為維護(hù)世界和平而努力。42、、、、簡(jiǎn)述簡(jiǎn)述簡(jiǎn)述簡(jiǎn)述 我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹民主集中制原則的表現(xiàn)。。

答：（1）在意志代表方面，人大由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。由人大代表人民的最高意志，制定法律，決定國(guó)家的重大問(wèn)題。（2）在權(quán)限劃分方面，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)、國(guó)家檢察機(jī)關(guān)、國(guó)家軍事機(jī)關(guān)等由人大選舉或決定產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。各機(jī)關(guān)在其憲法權(quán)限內(nèi)處理屬于各自職權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)家事務(wù)。（3）在中央和地方的權(quán)力關(guān)系方面，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方積極性、主動(dòng)性原則，但必須堅(jiān)持中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（4）在國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系方面，人大及其常委會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)體制，而行政機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)則都實(shí)行首長(zhǎng)個(gè)人負(fù)責(zé)制。

（5）在具體工作方面，不管在那一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)，具體決策過(guò)程都必須遵循民主集中制的原則，不能出現(xiàn)“一言堂”情況，更不能出現(xiàn)互相推諉的情況。43、、、、簡(jiǎn)述全國(guó)人大的職權(quán)簡(jiǎn)述全國(guó)人大的職權(quán)簡(jiǎn)述全國(guó)人大的職權(quán)簡(jiǎn)述全國(guó)人大的職權(quán)。。答：（1）修改憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施。（2）制定和修改基本法律。（3）選舉、決定和罷免國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。（4）決定國(guó)家重大問(wèn)題。（5）最高監(jiān)督權(quán)。（6）其他職權(quán)。44、、、、簡(jiǎn)述專門委員會(huì)的職能簡(jiǎn)述專門委員會(huì)的職能簡(jiǎn)述專門委員會(huì)的職能簡(jiǎn)述專門委員會(huì)的職能。。

答：專門委員會(huì)。全國(guó)人大的專門委員會(huì)是按專業(yè)分工而設(shè)立的輔助性工作機(jī)構(gòu)。

(1)審議全國(guó)人大主席團(tuán)或常委會(huì)交付的議案；(2)向全國(guó)人大主席團(tuán)或常委會(huì)提出屬于全國(guó)人大或常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的議案；(3)審議全國(guó)人大交付的被認(rèn)為同憲法、法律相抵觸的國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令，國(guó)務(wù)院各部委的命令、指示和規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)的地方性法規(guī)和決議，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府的決定、命令和規(guī)章，并提出報(bào)告；(4)審議全國(guó)人大主席團(tuán)或常委會(huì)交付的質(zhì)詢案，聽(tīng)取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)對(duì)質(zhì)詢案的答復(fù)，必要時(shí)向全國(guó)人大主席團(tuán)或常委會(huì)提出報(bào)告；(5)對(duì)屬于全國(guó)人大或常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會(huì)有關(guān)的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議。此外，各專門委員會(huì)還有一些與本委員會(huì)職責(zé)有關(guān)的特殊工作。45、、、、全國(guó)人大代表在全國(guó)人大會(huì)議期間的工作全國(guó)人大代表在全國(guó)人大會(huì)議期間的工作全國(guó)人大代表在全國(guó)人大會(huì)議期間的工作全國(guó)人大代表在全國(guó)人大會(huì)議期間的工作。。答：（1）出席會(huì)議，審議各項(xiàng)議案和報(bào)告。（2）可依照法定程序提出議案，包括修改憲法的議案。（3）參加各項(xiàng)選舉，可對(duì)主席團(tuán)提名的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人名單提出意見(jiàn)。（4）參加決定國(guó)務(wù)院組成人員和軍委負(fù)主席、委員的人選。（5）可提出咨詢，可依照法律規(guī)定的程序，書(shū)面提出對(duì)國(guó)務(wù)院和其下屬各部委、最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢權(quán)。（6）可依照法律的規(guī)定提出罷免案。（7）可依法提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。（8）可向全國(guó)人大提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。46、、、、全國(guó)人大代表在全部人大閉會(huì)期間的工作全國(guó)人大代表在全部人大閉會(huì)期間的工作全國(guó)人大代表在全部人大閉會(huì)期間的工作全國(guó)人大代表在全部人大閉會(huì)期間的工作。。答：（1）在全國(guó)人大常委會(huì)統(tǒng)一安排下，對(duì)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位進(jìn)行視察，就視察各方面的工作提出建議、批評(píng)、意見(jiàn)，但不直接處理問(wèn)題。（2）可應(yīng)邀列席全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議以及各專門委員會(huì)會(huì)議。（3）列席原選舉單位的人大會(huì)議和人大常委會(huì)會(huì)議，回答原選舉單位對(duì)代表工作的詢問(wèn)，協(xié)助政府推行工作。（4）有權(quán)按照法律規(guī)定的程序提議臨時(shí)召集全國(guó)人大會(huì)議。（5）向全國(guó)人大常委會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。47、、、、全國(guó)人大代表的權(quán)利和義務(wù)全國(guó)人大代表的權(quán)利和義務(wù)全國(guó)人大代表的權(quán)利和義務(wù)全國(guó)人大代表的權(quán)利和義務(wù)。。

答：權(quán)利：（1）出席全國(guó)人大會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)，參與表決，共同決定中央國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的人選和國(guó)家生活中的重大問(wèn)題。（2）根據(jù)法律規(guī)定的程序提出議案、建議和意見(jiàn)的權(quán)利。（3）依照法律規(guī)定的程序提出質(zhì)詢案的權(quán)利。（4）依法提出罷免案的權(quán)利。（5）人身特別保護(hù)權(quán)。（6）言論免責(zé)權(quán)。（7）享受適當(dāng)補(bǔ)貼和物質(zhì)上的便利的權(quán)利。義務(wù)：（1）模范地遵守憲法和法律，在代表參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，宣傳法治并協(xié)助憲法和法律的貫徹實(shí)施。（2）與原選舉單位和群眾保持密切聯(lián)系，接受原選舉單位和群眾的監(jiān)督，原選舉單位有權(quán)罷免其所選出的代表。（3）保守國(guó)家秘密。（4）出席全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真參與對(duì)國(guó)家事務(wù)的討論和決定，積極參加代表的視察活動(dòng)。48、、、、總理負(fù)責(zé)制的內(nèi)容總理負(fù)責(zé)制的內(nèi)容總理負(fù)責(zé)制的內(nèi)容總理負(fù)責(zé)制的內(nèi)容。。

答：總理負(fù)責(zé)制是國(guó)務(wù)院總理對(duì)它主管的工作負(fù)全部責(zé)任，與此相聯(lián)系，他對(duì)自己主觀的工作有完全決定權(quán)。（1）有總理提名組成國(guó)務(wù)院，總理有向全國(guó)人大及其常委會(huì)提出任免國(guó)務(wù)院其他組成人員的議案的權(quán)利。（2）總理領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院的工作，副總理、國(guó)務(wù)委員協(xié)助總理工作，其他組成人員都在總理領(lǐng)導(dǎo)下工作，向總理負(fù)責(zé)。（3）總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議，對(duì)與所議事項(xiàng)總理有最后決定權(quán)，并對(duì)決定的后果承擔(dān)全部責(zé)任。國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)、決定和命令、向全部人大及其常委會(huì)提出的議案、任免國(guó)務(wù)院有關(guān)人員的決定，都由總理簽署

第二篇：憲法學(xué)

《憲法學(xué)》考點(diǎn)知識(shí)

1.憲法學(xué)的概念

我們從憲法學(xué)的研究對(duì)象著眼，將憲法學(xué)界定為：憲法學(xué)是關(guān)于國(guó)家權(quán)力控制與公民權(quán)利保障的學(xué)說(shuō)。

2.規(guī)范性憲法的概念

具有限制國(guó)家權(quán)力，保障公民權(quán)利的功能，且在政治實(shí)踐中發(fā)生實(shí)際效力的憲法，謂之規(guī)范性憲法。

3.近代憲法，現(xiàn)代憲法的含義

近代憲法是指近代自由資本主義時(shí)期的憲法。這一時(shí)期的憲法體現(xiàn)了自由主義原則，公民權(quán)利主要是自由權(quán)，國(guó)家職能比較簡(jiǎn)單，以英國(guó)，美國(guó)和法國(guó)的憲法為代表。

（自由主義：排斥政府干預(yù)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人自治。

自由權(quán)也叫做第一代人權(quán)或消極權(quán)利）

現(xiàn)代憲法是指20世紀(jì)初以來(lái)的憲法，憲法宣告的公民權(quán)利從自由權(quán)擴(kuò)大到社會(huì)權(quán)，與此對(duì)應(yīng)，國(guó)家職能得到加強(qiáng)。（近代憲法向現(xiàn)代憲法轉(zhuǎn)型的標(biāo)志：一是1918年《俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦蘇維埃共和國(guó)憲法》，這是第一部社會(huì)主義憲法，簡(jiǎn)稱1918蘇俄憲法；二是1919年德國(guó)的魏瑪憲法。社會(huì)權(quán)被稱為第二代人權(quán)，或叫積極權(quán)利/受益權(quán)）

4.憲法基本原則的內(nèi)容

憲法的基本原則是指貫穿于憲法的制定，修改及實(shí)施過(guò)程之中的最基本的準(zhǔn)則。一.近代憲法的基本原則

（一）個(gè)人自由原則

在啟蒙思想家的論述中，自由即指?jìng)€(gè)人自由，指?jìng)€(gè)人做法律所許可的一切事情的權(quán)利。近代憲法上的個(gè)人自由是指?jìng)€(gè)人做法律所許可的一切事情而不是國(guó)家干涉的權(quán)利。

（二）形式平等原則

形式平等原則是對(duì)不特定的人適用的原則，而實(shí)質(zhì)平等原則是對(duì)特定的人適用的原則。因此，實(shí)質(zhì)平等原則與法律原則是不相容的。

現(xiàn)代憲法上出現(xiàn)了兩種意義上的“平等”：

（1）形式平等，又稱機(jī)會(huì)平等、條件平等，即指同樣情況同樣對(duì)待，而不論結(jié)果如何；（2）實(shí)質(zhì)平等，又稱結(jié)果平等，即指特殊情況特殊對(duì)待，以實(shí)現(xiàn)相同的結(jié)果。（我們把近代憲法所確定的平等原則稱為形式平等原則。）

（三）主權(quán)在民原則

主權(quán)是指制定憲法的權(quán)力，所謂主權(quán)在民，指國(guó)家的主權(quán)屬于人民，具體是指制憲權(quán)屬于人民所有，憲法授予國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力應(yīng)當(dāng)對(duì)人民負(fù)責(zé)。

（四）權(quán)力制約原則

權(quán)力制約是指將國(guó)家權(quán)力的各個(gè)組成部分彼此分配，使其相互監(jiān)督、制約，避免權(quán)力腐敗和權(quán)力濫用。

二.現(xiàn)代憲法的基本原則

（一）民主原則

“民主”的含義是指“人民的統(tǒng)治”。（即多數(shù)人的統(tǒng)治）

一般來(lái)說(shuō)，民主有兩種常見(jiàn)的分類：

（1）根據(jù)人民的意見(jiàn)對(duì)于公共決策的作用，可以把民主分為程序民主與實(shí)質(zhì)民主。

（2）根據(jù)人民參與公共決策的方式，可以把民主分為直接民主與間接民主。（直接民主是指人民親自參與公共決策；間接民主又稱代議制民主，是指人民選舉自己的代理人，由其代表自己參與公共決策。）

（二）人權(quán)原則

一般認(rèn)為，人權(quán)是人作為人所享有的權(quán)利，是人區(qū)別于動(dòng)物的道德的、政治的、法律的和歷史的標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)人權(quán)的存在形態(tài)，將其分為應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利、實(shí)有權(quán)利。

（三）社會(huì)利益原則

社會(huì)利益是指?jìng)€(gè)人利益之外的、由不特定的多數(shù)人所共同享有的利益，既包括有形的物質(zhì)利益（如公共設(shè)施），也包括無(wú)形的精神利益（如公正的社會(huì)秩序、良好的風(fēng)俗等）

5.人權(quán)和公民權(quán)利的區(qū)別與聯(lián)系

人權(quán)和公民權(quán)利的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）權(quán)利性質(zhì)不同

人權(quán)主要是一個(gè)國(guó)際法概念，它不僅在一國(guó)之內(nèi)受保護(hù)，而且在國(guó)際范圍內(nèi)同樣受保護(hù)；公民權(quán)利主要是一個(gè)國(guó)內(nèi)法概念，其主要是為限制國(guó)家權(quán)力，保護(hù)本國(guó)公民而設(shè)。（2）權(quán)利主體不同

人權(quán)的主體是作為人類社會(huì)的成員，無(wú)論其是否具有一國(guó)公民的資格，都可作為享有權(quán)利的主體；公民權(quán)利的主體是一國(guó)憲法和法律所確認(rèn)的該國(guó)公民。（3）權(quán)利范圍不同

人權(quán)是一種道德權(quán)利，其范圍以自然人生存、發(fā)展的正當(dāng)需求為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定；公民權(quán)利的范圍以一國(guó)憲法為依據(jù)來(lái)確定。

人權(quán)與公民權(quán)利的聯(lián)系主要表現(xiàn)在：從其存在形態(tài)上看，人權(quán)和公民權(quán)利之間存在著包含與被包含的關(guān)系。一般認(rèn)為，人權(quán)有應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利和實(shí)有權(quán)利三種存在形態(tài)。其中，法定權(quán)利即為公民權(quán)利。

6.公民權(quán)利的特征

（一）公民權(quán)利對(duì)人的不可缺乏性

人與動(dòng)物的區(qū)別在于，人有獲得獨(dú)立的人格并展現(xiàn)其人格的要求。公民與奴隸的區(qū)別在于，憲法賦予公民以權(quán)利主體的地位。因此，公民權(quán)利是由憲法加以保障因而得到普遍承認(rèn)的、人與動(dòng)物和奴隸相區(qū)別的標(biāo)準(zhǔn)，它對(duì)“人”而言是不可或缺的。離開(kāi)了公民權(quán)利，人就不成其為人了。（即公民權(quán)利是一個(gè)標(biāo)簽，賦予公民權(quán)利則意味著法律承認(rèn)其為人。）

（二）公民權(quán)利的不可取代性

公民權(quán)利的不可替代性是對(duì)國(guó)家而言的，它要求國(guó)家不得隨意更改公民權(quán)利的種類。每一項(xiàng)公民權(quán)利都代表著人所參與的社會(huì)生活的一個(gè)方面，將人從任何一類社會(huì)關(guān)系中隔離出去，都預(yù)示著人的不完整。

（三）公民權(quán)利的不可轉(zhuǎn)讓性（指公民之間不能相互進(jìn)行權(quán)利轉(zhuǎn)讓）

公民權(quán)利的不可轉(zhuǎn)讓性是對(duì)公民而言的，它要求公民在公民權(quán)利面前約束自己的任性，通過(guò)自律以珍惜公民權(quán)利。公民權(quán)利是按人格分配的，公民既不能放棄公民權(quán)利，也不能把公民權(quán)利轉(zhuǎn)借于他人。即使一人的公民權(quán)利轉(zhuǎn)讓于另一人，另一人也無(wú)法獲得憲法承認(rèn)的雙份公民權(quán)利。一個(gè)人的人格權(quán)轉(zhuǎn)讓于他人，接受者并不因之而成為兩個(gè)人。

（四）公民權(quán)利的穩(wěn)定性

公民權(quán)利絕大多數(shù)是永久權(quán)和不直接對(duì)應(yīng)義務(wù)的決定權(quán)。一方面，它與人的人身相始終，在人生命的整個(gè)旅程中是穩(wěn)定不變的。另一方面，公民權(quán)利一旦在憲法上獲得確認(rèn)，這些權(quán)利就不因國(guó)家制度的改革、政府的更迭、法的修改和廢除、政策方針的調(diào)整等因素而變更或被取消。

（五）公民權(quán)利的母體性

公民權(quán)利具有繁衍其他權(quán)利的功能。

（六）公民權(quán)利在當(dāng)代文明各國(guó)具有共似性

能夠以保障人權(quán)最低限度的實(shí)現(xiàn)為文明標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代各國(guó)，盡管社會(huì)制度不同，文化背景和傳統(tǒng)有很大的差異，但在人權(quán)內(nèi)容上卻有共同性或相似性。

7.未列舉權(quán)利的概念

所謂未列舉權(quán)利，即憲法文本沒(méi)有明確列舉出來(lái)的基本權(quán)利。在得到權(quán)威認(rèn)定之前，未列舉權(quán)利具體體現(xiàn)為具有某種程度的普遍性，應(yīng)當(dāng)?shù)玫綉椃ūＷo(hù)但在憲法文本中找不到明確的保障依據(jù)的權(quán)利需求。

8.良心自由的概念

所謂良心自由，是指公民在道德上對(duì)一定行為有義務(wù)為之的意識(shí)或信念。（良心自由同思想自由一樣，是公民的一項(xiàng)絕對(duì)權(quán)，不受任何限制。）

9.表達(dá)自由的概念

表達(dá)自由是指公民通過(guò)口頭，書(shū)面或形體語(yǔ)言的形式公開(kāi)顯示或傳遞自己的思想，意見(jiàn)，觀點(diǎn)，主張而不受非法干涉的權(quán)利，包括言論，出版，藝術(shù)表現(xiàn)，集會(huì)，結(jié)社，游行，示威等權(quán)利和自由。

10.公正審判權(quán)的含義

當(dāng)公民的權(quán)利和義務(wù)處于待判定狀態(tài)或者受到刑事指控時(shí)，公民依法享有的接受法庭的公正審判及享受其他程序性保障的權(quán)利。

11.從事科學(xué)文化藝術(shù)活動(dòng)權(quán)的性質(zhì)

就其性質(zhì)來(lái)說(shuō)，從事科學(xué)文化藝術(shù)活動(dòng)權(quán)首先是一種自由權(quán)?？茖W(xué)文化藝術(shù)活動(dòng)是一種非常個(gè)性化的創(chuàng)造性工作，不能對(duì)其強(qiáng)求一律，所以，科學(xué)文化藝術(shù)活動(dòng)從性質(zhì)上排斥國(guó)家的干涉。另一方面，科學(xué)文化藝術(shù)活動(dòng)作為一種精神活動(dòng)，離不開(kāi)必要的物質(zhì)條件，所以，公民要充分行使從事科學(xué)文化藝術(shù)活動(dòng)的權(quán)利，還要求國(guó)家采取積極措施予以保障。

總起來(lái)看，從事科學(xué)文化藝術(shù)活動(dòng)權(quán)既排斥國(guó)家權(quán)力的干涉，又要求國(guó)家采取積極行為進(jìn)行保障，兼具自由權(quán)與受益權(quán)雙重性質(zhì)。

12.我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)

一．公民的基本權(quán)利

（一）平等權(quán)

（二）人身權(quán)利與自由.人身自由 2.人格尊嚴(yán) 3.隱私權(quán)

（1）住宅不受侵犯

（2）通信自由和通信秘密受法律保護(hù)

（三）宗教信仰自由

（四）政治權(quán)利與自由

1.選舉權(quán)和被選舉權(quán) 2.表達(dá)自由

（1）言論自由

（2）出版自由

（3）結(jié)社自由

（4）集會(huì)，游行，示威自由

（五）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利與自由

1.私有財(cái)產(chǎn)權(quán) 2.勞動(dòng)權(quán)

3.獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利 4.受教育的權(quán)利和義務(wù) 5.從事科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由

（六）特殊主體的權(quán)利

1.保障婦女的權(quán)利

2.退休人民的生活保障權(quán)

3.保護(hù)婚姻、家庭、母親、兒童和老人 4.保護(hù)華僑、歸僑和僑眷的合法權(quán)益

（七）批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償?shù)臋?quán)利 二．我國(guó)公民的基本義務(wù)

（一）維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)

（二）遵紀(jì)守法的義務(wù)

1.遵守憲法和法律

2.保守國(guó)家秘密

3.愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)

4.遵守勞動(dòng)紀(jì)律

5.遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德

（三）維護(hù)祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益。

（四）保衛(wèi)祖國(guó)，依法服兵役和參加民兵組織

（五）依法納稅

13.憲政的含義

憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過(guò)程。

14.憲法與憲政的關(guān)系

有憲政必有憲法，有憲法則未必有憲政。兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。

憲法與憲政存在著非常密切的聯(lián)系。從邏輯上看，憲政以憲法為起點(diǎn)，沒(méi)有憲法也就不會(huì)有憲政，而離開(kāi)了憲政，憲法則是一紙空文。從內(nèi)容上看，憲法內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，立憲目的就是憲政的目的；從價(jià)值取向上看，二者都以限制國(guó)家權(quán)力，保障公民權(quán)利為根本精神和價(jià)值取向；從兩者的相互作用看，憲法指導(dǎo)憲政實(shí)踐，憲政實(shí)踐完善憲法。憲政對(duì)憲法具有反作用，即矯正憲法內(nèi)容偏差，修正和完善憲法，總之，憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命。

憲政與憲法亦有顯著的區(qū)別。兩者除內(nèi)涵不同外，還有若干差異。從外在狀態(tài)看，憲法通常以憲法典等靜態(tài)的文本形式存在；而憲政不僅僅指憲政制度，而且包括具體的憲政活動(dòng)，即動(dòng)態(tài)的立憲政治。從內(nèi)容范圍的角度看，憲政的范圍要大于憲法。憲法主要指成文形式的憲法典和憲法性法律，是政治實(shí)踐的主要行為規(guī)范，而憲政不限于憲法的書(shū)面規(guī)定，還包括動(dòng)態(tài)的政治實(shí)踐中的憲法慣例和憲法判例等并非制定法意義上的行為規(guī)范。從作用取向看，有憲法并不意味有民主憲政和人權(quán)保障，而憲政則必須貫徹民主精神，以人權(quán)為終極價(jià)值的。從世界憲政史看，各國(guó)立憲的目的或指向自由，或意在富強(qiáng)，甚或?qū)Ｖ破鋵?shí)，立憲其表，憲法反成暴政的遮羞粉飾之具。因此，憲法與憲政的精神旨趣并不必然相契合。

PS：憲法的定義

憲法是授予并約束國(guó)家權(quán)力以保障公民權(quán)利的根本法。

第三篇：憲法學(xué)

試論我國(guó)人民代表大會(huì)制度的完善

人民代表大會(huì)制度是中華人民共和國(guó)的根本政治制度，是人民民主專政的政權(quán)組織形式，即政體。它是指我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選派代表，按照民主集中制的原則，組成全國(guó)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民代表大會(huì)，并集中統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力；其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，受人民代表大會(huì)監(jiān)督，對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)；人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，人民代表大會(huì)向人民負(fù)責(zé)，并最終實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的一項(xiàng)根本政治制度。

這一政體比較完善地表現(xiàn)了我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)，即體現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一與人民權(quán)利的統(tǒng)一，又保證了各級(jí)政府能夠在民主的基礎(chǔ)上集中處理國(guó)家事務(wù)，是我國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中根據(jù)我國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情由人民群眾創(chuàng)造和發(fā)展起來(lái) 的，因而是適合我國(guó)人民民主專政的政體。

但是人民代表大會(huì)制度由于歷史，社會(huì)變遷等因素也存在著眾多的弊端。那么，如何完善我國(guó)的人民代表大會(huì)制度呢?可以從以下幾個(gè)方面做：

（一）密切聯(lián)系群眾，提高人民群眾對(duì)人大的認(rèn)識(shí)

人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的核心，完善人民代表大會(huì)是完善人民代表大會(huì)制度的重要前提。各級(jí)人大都是人民選舉的，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。提高人民對(duì)人大制度的了解有助于人大開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)其職能。由于封建專制的影響，建國(guó)后又加上對(duì)社會(huì)主義民主宣傳的不夠，人民群眾的民主的意識(shí)還是很缺乏的，對(duì)人大的工作程序不了解，對(duì)于人大的活動(dòng)并不熱心，妨礙人民群眾對(duì)人大的監(jiān)督與支持。只有人民群眾的基本利益得到有效的維護(hù)，人民群眾能真正享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，才能調(diào)動(dòng)激發(fā)人民群眾投身參與這一偉大事業(yè)。改變這種狀況我們應(yīng)做到：第一，廣泛的開(kāi)展教育，使人民意識(shí)到自己是國(guó)家的主人，參與人大的選舉、監(jiān)督是對(duì)自身利益的維護(hù)，是人民當(dāng)家作主的表現(xiàn)。第二，人大代表應(yīng)廣泛的接觸選民，使選民了解最新政策的實(shí)施和自己本身的主張，維護(hù)選民的利益。第三，進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)的職能，使人民代表大會(huì)更加貼近人民群眾，不僅僅是政府部門的“橡皮章”。人民代表大會(huì)要了解人民群眾的呼聲，了解人民群眾關(guān)心的問(wèn)題在真心為人民群眾解決問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持和完善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和完善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)，是充分發(fā)揮人大作用的根本前提和重要保證。但堅(jiān)持和完善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持黨政分開(kāi)原則，理順黨委與人大的關(guān)系。受蘇聯(lián)模式影響加上歷史原因，中國(guó)長(zhǎng)期存在黨政不分、以黨代政的現(xiàn)象。現(xiàn)在隨著中國(guó)政治體制改革的深入和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展，黨政不分的現(xiàn)象正逐步得到改善。但這里仍然存在一個(gè)誤區(qū)，一般所說(shuō)的“黨政不分”，很多人只理解為黨委和政府職權(quán)不分，其實(shí)另外很重要的一點(diǎn)被大家忽視了，那就是是黨委和人大職權(quán)不分，黨委的職權(quán)取代了人大的職權(quán)。由此造成了在國(guó)家政治生活中，人大及其常委會(huì)的實(shí)際地位和它應(yīng)有的法律地位并不相稱。鄧小平曾說(shuō)過(guò)“我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，問(wèn)題是善于不善于黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨要善于領(lǐng)導(dǎo)，不要干預(yù)太多?！薄案深A(yù)太多，搞不好會(huì)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)?！彼砸獔?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須按照黨政分開(kāi)的原則，進(jìn)一步理順黨委與人大的關(guān)系。!"增強(qiáng)法制觀念，樹(shù)立憲法權(quán)威，確保執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。憲法第五條規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究”?！胺梢唤?jīng)制定，任何人也不能憑他自己的權(quán)威逃避法律制度，也不能以地位的優(yōu)越為借口放任自己或任何下屬胡作非為，而要求免受法律的制裁?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)唯一的執(zhí)政黨，黨在國(guó)家政治生活中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，但這并不意味著黨的權(quán)力是無(wú)限的，黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)受到憲法和法律的限制。黨在強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的同時(shí)，也應(yīng)強(qiáng)調(diào)依法治黨。建立健全制度，實(shí)現(xiàn)黨的職能的轉(zhuǎn)化。針對(duì)政治體制中黨的職能和國(guó)家職能混淆不清的狀況，鄧小平曾

指出：“黨的組織不是政府，不是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，要認(rèn)真考慮黨在整個(gè)國(guó)家社會(huì)生活中的地位。黨委不能再包攬、干預(yù)一切。黨的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在制定和實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策上”。所以黨必須根據(jù)黨政分開(kāi)的原則，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)化。黨委的領(lǐng)導(dǎo)干部要少兼任政權(quán)機(jī)關(guān)的職務(wù)，減少不必要的干預(yù)，黨委的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn)，該放的就放。在這一職能轉(zhuǎn)化過(guò)程中，要注意建立健全相應(yīng)的各項(xiàng)制度加以保證。有了制度上的保證，才能使黨委不致超越自身的職權(quán)去包攬一切，從而有利于人大獨(dú)立地開(kāi)展工作。

（三）明確規(guī)定代表候選人的資格條件

從《憲法》、《選舉法》的規(guī)定來(lái)看，我國(guó)對(duì)代表資格并沒(méi)有作過(guò)多的規(guī)定，而是追求選舉權(quán)、被選舉權(quán)的絕對(duì)平等。但實(shí)踐中，并非所有人都能承擔(dān)代表人民管理國(guó)家的任務(wù)，選民要使自己的權(quán)力得到真正的實(shí)現(xiàn)，就必須選舉比自己素質(zhì)更高的代表。因此，應(yīng)該對(duì)代表的基本條件作一些具體的規(guī)定。第一，具備良好的品行代表應(yīng)當(dāng)具有高尚的道德情操和優(yōu)良的思想作風(fēng)，應(yīng)敢于實(shí)事求是，與各種不良傾向和腐敗現(xiàn)象斗爭(zhēng)；不得利用職權(quán)圖謀私利。能密切聯(lián)系人民群眾，擁護(hù)并堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，具有飽滿的政治熱情和全心全意為人民服務(wù)的精神。第二，提高代表候選人的年齡限制。我國(guó)公民選舉權(quán)與被選舉權(quán)的年齡資格都是18周歲。低年齡資格雖然擴(kuò)大了享有被選舉權(quán)的公民范圍，但18周歲的公民一般缺乏豐富的知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，缺乏社會(huì)活動(dòng)能力，而這些經(jīng)驗(yàn)和能力是作為一名人大代表不可缺少的條件。在我國(guó)的選舉實(shí)踐中，除極個(gè)別情況外，幾乎沒(méi)有18周歲公民當(dāng)選的情況，從而使這一低年齡資格的規(guī)定流于形式。我國(guó)法律對(duì)公民擔(dān)任一定的社會(huì)公職的年齡曾作出相應(yīng)的規(guī)定，如對(duì)擔(dān)任審判員、檢察員的法定年齡下限為23周歲。據(jù)此，對(duì)公民擔(dān)任各級(jí)人大代表的年齡下限可提至23周歲，以保證其正確行使代表權(quán)力。第三，要有社會(huì)活動(dòng)能力和參政議政能力代表應(yīng)具有審議工作報(bào)告、議案和參加調(diào)查、視察等活動(dòng)的觀察能力、判斷能力和分析能力；具有健康的體質(zhì)，能身體力行地從事代表工作。代表參政議政能力水平的高低與其文化素質(zhì)有密切的聯(lián)系。

（四）堅(jiān)持民主集中制原則，借鑒世界西方民主國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治

民主集中制原則是我國(guó)人大制度的主要原則之一，既是一種組織原則，又是一項(xiàng)活動(dòng)原則。國(guó)家在決策過(guò)程中，國(guó)家機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮民主，在民主的基礎(chǔ)上集中意見(jiàn)，然后貫徹下去。民主集中制是我們黨和國(guó)家的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不充分發(fā)揚(yáng)民主，不維護(hù)集中統(tǒng)一，我們就不可能干好事業(yè)，就容易造成獨(dú)斷專行。堅(jiān)持民主集中制原則，可以避免獨(dú)斷專行、組織軟弱渙散。要民主集中制貫徹落實(shí)，就必須處理好民主與集中地關(guān)系。國(guó)家機(jī)關(guān)的決策過(guò)程中，充分發(fā)揚(yáng)民主，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，既要少數(shù)服從多數(shù)，又要認(rèn)真聽(tīng)取少數(shù)的意見(jiàn)，而且要適度的集中意見(jiàn)，注意把握好火候和時(shí)機(jī)。西方資本主義民主制度已經(jīng)有300多年的歷史，已經(jīng)有了比較完備的體系，例如以議會(huì)為中心的普選制、分權(quán)制和多黨制等等。雖然以西方的民主理論為典范來(lái)討論中國(guó)的民主發(fā)展不合適，但是在思考中國(guó)民主的問(wèn)題時(shí)關(guān)注西方的民主理論和實(shí)踐是非常有道理的。因?yàn)?，作為人類政治文明的成果，民主的核心價(jià)值應(yīng)該是普遍適應(yīng)的。換言之，只要西方的民主理論和實(shí)踐有利于中國(guó)社會(huì)主義民主的發(fā)展，我們就應(yīng)該兼收并蓄、取長(zhǎng)補(bǔ)短。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了巨大成就：社會(huì)主義民主政治制度不斷發(fā)展和完善，基層民主建設(shè)不斷推進(jìn)，黨內(nèi)民主逐步擴(kuò)大，黨的執(zhí)政水平不斷提高，人大選舉透明度越來(lái)越高，依法治國(guó)取得明顯成績(jī)。但是，畢竟社會(huì)主義民主時(shí)間還不長(zhǎng)，實(shí)踐也不多，還有這樣那樣的缺點(diǎn)。社會(huì)主義民主是比資本主義更高更切實(shí)的民主，它的制度化、法律化，尤其需要一個(gè)長(zhǎng)期探索、不斷改革和完善的過(guò)程。發(fā)展社會(huì)主義民主必須汲取西方和中國(guó)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免出現(xiàn)“泰國(guó)式”的民主政治不穩(wěn)定和文化大革命那樣的多數(shù)暴政。

第四篇：憲法學(xué)

憲法學(xué)

憲法的根本特點(diǎn)：憲法是國(guó)家根本法。

憲法的內(nèi)容：憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的制度和基本的國(guó)策。

憲法的效力：憲法在整個(gè)法律系中居于最高地位，具有最高的法律效力。

憲法的制定和修改程序：憲法的制定和修改程序比其他一般法律的程序更為嚴(yán)格。我國(guó)《憲

法》改須由全國(guó)人大常委會(huì)或者1/5以上的全國(guó)人大代表提議，并經(jīng)全國(guó)人大全體代表的2/3

以上多數(shù)通過(guò)；憲法和法律都是階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系的表現(xiàn)。

憲法的規(guī)范：憲法是根本的行為準(zhǔn)則。

（多選）憲法的分類：（1）以憲法的本質(zhì)為劃分的標(biāo)準(zhǔn)，憲法可以劃分為社會(huì)主義憲法和資

本主義憲法兩大類型。(2)憲法可以劃分為成文憲法和不成文憲法兩類。（3）憲法可以劃分

為柔性憲法和剛性憲法兩類。（4）其他。

憲法規(guī)范：調(diào)整國(guó)家最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系的各種規(guī)范的總和，具體說(shuō)來(lái)，憲法規(guī)范是

調(diào)整國(guó)家權(quán)力運(yùn)行與人權(quán)保障的法律規(guī)范。

(多選)憲法規(guī)范調(diào)整后的社會(huì)關(guān)系：（1）國(guó)家與公民之間的關(guān)系。（2）國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部的關(guān)系。

（3）國(guó)家機(jī)關(guān)與國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。（4）國(guó)家與國(guó)內(nèi)各民族、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)和其他

社會(huì)組織的關(guān)系。

（單選）憲法規(guī)范本身具有的特點(diǎn)：（1）最高性（2）廣泛性（3）原則性（4）概括性（5）

適應(yīng)性（6）無(wú)具體懲罰性。

憲法淵源是指憲法規(guī)范的表現(xiàn)形式。

（單選）憲法的淵源：（1）憲法典（2）憲法修正案(3)憲法性法律（4）憲法判例（5）憲

法解釋（6）憲法慣例（7）條約（8）學(xué)理等。

（多選）新中國(guó)修憲的方式：（1）全面修改（2）部分內(nèi)容進(jìn)行修正的方式（3）是由全國(guó)人

大通過(guò)憲法修正案修正憲法的部分內(nèi)容，并將修正案按順序列在憲法文本末尾的方式。

人民主權(quán)原則：主權(quán)是公民與臣民之上的最高權(quán)力，是不受法律限制的。

人權(quán)原則：人人都有與生俱來(lái)的平等權(quán)利和自由權(quán)利。

憲法的作用：（1）鞏固和規(guī)范國(guó)家權(quán)力(2)保障公民的基本權(quán)利（3）推動(dòng)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)

展。（4）憲法發(fā)揮作用所必備的條件，憲法的充分實(shí)施和法制的健全、完備。

憲法監(jiān)督概念：特定的國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)一定的程序，審查和裁決法律法規(guī)等規(guī)范性文件、有關(guān)

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為是否符合憲法，以維護(hù)憲法權(quán)威、保障憲法實(shí)施和保障公民憲

法權(quán)利的制度。

憲法監(jiān)督權(quán)：是一種特殊的監(jiān)督活動(dòng)，只有享有憲法監(jiān)督權(quán)的主體才能進(jìn)行憲法監(jiān)督。

憲法監(jiān)督實(shí)施的主要內(nèi)容：(1)審查法律、法規(guī)和其他的規(guī)范性文件是否抵觸憲法（2）審查

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為是否符合憲法（3）審查各政黨、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等組織的行

為是否符合憲法。

監(jiān)督憲法實(shí)施的主要方式：（1）事先審查(2)事后審查（3）附帶性審查（4）憲法控訴

《立法法》第91條第一款規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)在審查中認(rèn)為行政法規(guī)、地

方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查意

見(jiàn)；也可以由法律委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì)召開(kāi)聯(lián)合審查會(huì)議，要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說(shuō)明情

況，再向制定機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。

古羅馬帝國(guó)時(shí)代，憲法一詞用來(lái)表示皇帝的各種建制和皇帝發(fā)布的詔令、諭旨。

憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物：（1）憲法產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（2）憲法產(chǎn)生的思想理論條件

（3）憲法產(chǎn)生的政治條件。

憲法的發(fā)展概況：（1）初創(chuàng)時(shí)期的資本主義憲法（2）現(xiàn)代資本主義憲法及其方向（3）社會(huì)主義憲法的發(fā)展。

（單選）《憲法大綱》共23條，分為“君上大權(quán)”（14個(gè)條文）和“臣民權(quán)利義務(wù)”（9個(gè)條文）兩部分。

1911年10月10日，武昌起義，全國(guó)響應(yīng)，形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。清王朝急忙于11月3日拋出《重大信條》十九條，宣布立即執(zhí)行。

孫中三領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命。1912年1月1日，南京臨時(shí)政府成立。

10月31日，憲法起草委員會(huì)擬就了一部《中華民國(guó)憲法（草案）》。

直系軍閥曹錕在掌握掌權(quán)以后于1923年10月10日頒布《中華民國(guó)憲法》。

《中華民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法》是由民國(guó)黨政府于1931年6月頒布的。

1946年底制定《中華民國(guó)憲法》。

1954年《憲法》在內(nèi)容上充分反映了社會(huì)主義原則和人民民主原則。

1982年《憲法》的基本精神為：（1）集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。（2）發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。（3）維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。(4)堅(jiān)持改革開(kāi)放，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革。

《憲法》的修改：（1）1988年通過(guò)第1和第2條《憲法修正案》(2)1993年通過(guò)第3至第11條《憲法修正案》（3）1999年通過(guò)第12至第17條《憲法修正案》（4）2004年通過(guò)第18至31條《憲法修正案》

1982年憲法是我國(guó)的現(xiàn)行憲法。

（簡(jiǎn)述）人民民主專政：

（一）人民民主專政實(shí)際上即無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政(二)我國(guó)人民民主專政是對(duì)人民民主和對(duì)敵人專政的結(jié)合。

堅(jiān)持以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)：（1）工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)（2）工農(nóng)聯(lián)盟是我國(guó)的階級(jí)基礎(chǔ)（3）知識(shí)分子是工人階級(jí)的重要組成部分（4）其他社會(huì)階層一是民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員二是受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員三是個(gè)體戶四是私營(yíng)企業(yè)主五是中介組織的從業(yè)人員

（選擇題）在新民主主義革命時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線同武裝斗爭(zhēng)和黨的建設(shè)是保證革命勝利的三大法寶。

（單選）政黨的涵義：人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，政黨最初是隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本主義政治制度的建立而產(chǎn)生發(fā)展的。

（多選）政黨的特征：（1）政黨是一定階級(jí)、階層的政治組織，具有鮮明的階級(jí)性；（2）政黨的目的是通過(guò)一定形式的政黨活動(dòng)，以便奪取或控制政權(quán)，或影響政治權(quán)利的運(yùn)用，最終實(shí)現(xiàn)特定階級(jí)、階層的利益；（3）政黨的目的決定了政黨必然與國(guó)家政權(quán)發(fā)生聯(lián)系，通過(guò)一定的程序執(zhí)掌和運(yùn)用國(guó)家權(quán)利;(4)政黨都有自己的政治綱領(lǐng)，政黨的政治綱領(lǐng)是政黨性質(zhì)的集中反映，是區(qū)別不同政黨的主要標(biāo)志；（5）政黨作為政治組織，都有一套完整的組織系統(tǒng)，用于構(gòu)成政黨中堅(jiān)，組織和動(dòng)員群眾，以實(shí)現(xiàn)政黨的目標(biāo)。

（多選）多黨合作的特征：（1）再多黨合作的關(guān)系中，共產(chǎn)是處于政治領(lǐng)導(dǎo)地位的唯一政黨

（2）在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，民主黨派與共產(chǎn)黨的關(guān)系是一種政治上密切合作的關(guān)系(3)堅(jiān)持社會(huì)主義道路的共識(shí)，是多黨合作制的政治基礎(chǔ)（4）多黨合作的指導(dǎo)方針是“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”、“肝膽相照、榮辱與共”。（5）共產(chǎn)黨和民主黨派的合作形式是多種多樣的，如吸收民主黨派人士參加國(guó)家政權(quán)。

民主黨派參政的基本點(diǎn)是：參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性：（1）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度有利于政府的穩(wěn)定和政策的穩(wěn)定（2）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制

度能夠充分的體現(xiàn)民主，體現(xiàn)人民意志，代表人民利益（3）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度有利于動(dòng)員和團(tuán)結(jié)一切力量，為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗

《憲法》第六條第一款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制?！?/p>

《憲法》第9條規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂第自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外?！?《憲法》第10條第1款、第2款規(guī)定：“城市的土地屬于國(guó)家所有。

非公有制經(jīng)濟(jì)形式:（1）勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)（2）私營(yíng)經(jīng)濟(jì)（3）外商投資企業(yè)

《憲法》第6條規(guī)定：“社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則。”“國(guó)家堅(jiān)持按勞分配的為主體、多種分配方式并存的分配制度?！?/p>

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針：通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革和其他有關(guān)的配套改革，通過(guò)吸收任何先進(jìn)的科技成果，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

‘四有’公民:有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律。

“五愛(ài)”公德：愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的公德。

社會(huì)主義政治文明建設(shè)的基本內(nèi)容：

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

（二）人民當(dāng)家作主

（三）依法治國(guó)。

政權(quán)組織形式的概念：政權(quán)組織是指特定社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)采取何種原則和方法去組織其反對(duì)敵人、保護(hù)自己、治理社會(huì)的政權(quán)機(jī)關(guān)。

政權(quán)組織新式的分類：

（一）君主立憲制（1）二元君主立憲制(2)議會(huì)君主立憲制

（二）共和制（1）議會(huì)內(nèi)閣制（2）總統(tǒng)制（3）半總統(tǒng)制（4）委員會(huì)制

人民代表大會(huì)的概念：人民代表大會(huì)制度是中華人民共和國(guó)的根本政治制度，是人民民主專政組織形式。

（論述）人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度：（1）人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了國(guó)家一切權(quán)利屬于人民的本質(zhì)要求（2）人民代表大會(huì)制度是其他制度賴以建立的基礎(chǔ)，是其他國(guó)家權(quán)力的源泉（3）人民代表大會(huì)制度全面反映了我國(guó)政治生活的全貌

人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性：(1)人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主（2）人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主人翁的地位投身社會(huì)主義建設(shè)（3）人民代表大會(huì)制度保障了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)（4）人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民主團(tuán)結(jié)

選舉概念：指一定的選舉人，按照一定的原則和方法選舉公職人員或代表的行為。

選舉法：確認(rèn)國(guó)家選舉制度的法律，它是規(guī)定選舉國(guó)家代表機(jī)關(guān)的代表和國(guó)家公職人員的法律規(guī)范的總和。

我國(guó)選舉制度的基本原則：(1)選舉權(quán)的普遍原則（2）選舉權(quán)的平等性原則（3）直接選舉與間接選舉并用的原則（4）差額選舉原則（5）無(wú)記名投票原則（6）選舉的物質(zhì)保障和法律保障原則

選舉的組織和民主程序：（1）選舉的組織（2）選區(qū)劃分我國(guó)《選舉法》第24條第一款規(guī)定：“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民主鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的民主代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉（3）選民登記（4）代表候選人的產(chǎn)生（5）代表的產(chǎn)生

國(guó)家構(gòu)成形式：是指特定國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)所采取的，劃分國(guó)家內(nèi)部區(qū)域，調(diào)整國(guó)家整體和組成部分、中央和地方之間相互關(guān)系的原則和形式。

國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的分類：（1）單一制（2）復(fù)合制

我國(guó)采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的原因：（1）歷史原因（2）民族原因

我國(guó)采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的優(yōu)越性：（1）有利于國(guó)家的獨(dú)立和統(tǒng)一（2）有利于國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)（3）有利于各民族的共同繁榮和發(fā)展

民族區(qū)域自治制度：在統(tǒng)一的祖國(guó)大家庭內(nèi)，在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法規(guī)定，以少數(shù)民

族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，民族區(qū)域自治的民族實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，管路本民族內(nèi)部地。

民族區(qū)域自治制度的概念：在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在統(tǒng)一的祖國(guó)大家庭內(nèi)，在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法規(guī)定，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，民族區(qū)域自治的民族實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)。

民族區(qū)域自治制度優(yōu)越性的：（1）民族區(qū)域自治保證了各種不同聚居情況的少數(shù)民族都能行駛區(qū)域自治權(quán)力。（2）民族區(qū)域自治促進(jìn)了民族關(guān)系的鞏固和發(fā)展。（3）民族區(qū)域自治維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一和獨(dú)立。（4）民族區(qū)域自治促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展。

“一國(guó)兩制”的主要內(nèi)容：（1）堅(jiān)持國(guó)家的統(tǒng)一，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。（2）國(guó)家的主體必須是社會(huì)主義。（3）特別行政區(qū)實(shí)行高度自治。（4）在特別行政區(qū)，原有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變。（5）特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由當(dāng)?shù)厝私M成。

“一國(guó)兩制”指導(dǎo)方針的重大意義：第一，“一國(guó)兩制”是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的最佳方案，有利于保持港澳臺(tái)地區(qū)穩(wěn)定、繁榮。第二，“一國(guó)兩制”豐富和發(fā)展了馬列主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)。第三，“一國(guó)兩制”為解決國(guó)際爭(zhēng)端和歷史遺留問(wèn)題提供了可供參考的一種思路和辦法。特別行政區(qū)的特點(diǎn)：第一，特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。第二，特別行政區(qū)保持原有的治本主義制度和生活方式五十年不變。

第三，特別行政區(qū)實(shí)行港人治港、澳人治澳的方針。第四，特別行政區(qū)原有的法律基本不變?；鶎尤罕娦宰灾谓M織的特征：第一，基層性。第二，群眾性。第三，自治性。

公民，通常是指具有某個(gè)國(guó)家國(guó)籍的個(gè)人。

國(guó)籍是指一個(gè)人屬于某個(gè)國(guó)家的一種法律上的身份。人身自由是指公民的人身不受非法侵犯的自由。

宗教信仰自由的涵義：（1）每個(gè)公民都有按照自己的意愿信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；（2）有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由;(3)有在同一宗教里信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由;（4）有過(guò)去信教而現(xiàn)在不信教的自由，也由過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教的自由；（5）按照宗教信仰參加宗教儀式的自由，也有不參加宗教儀式的自由。

勞動(dòng)權(quán)是指具有勞動(dòng)能力的公民，有權(quán)要求國(guó)家和社會(huì)提供參加勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，并切實(shí)保證公民具有按照勞動(dòng)的質(zhì)量、數(shù)量取得報(bào)酬的權(quán)力。

（簡(jiǎn)述題）我國(guó)公民基本權(quán)利和義務(wù)的主要特點(diǎn)：

（一）公民權(quán)利和自由的廣泛性

（二）權(quán)力和義務(wù)的現(xiàn)實(shí)性(三)權(quán)力和義務(wù)的平等性

（四）權(quán)力和義務(wù)的一致性

公民正確行使權(quán)力和自由的原則：

（一）權(quán)力和自由的相對(duì)性(二)權(quán)力和自由的有限制性

（三）不得損害整體利益

公民作為國(guó)家權(quán)力的主體，在權(quán)力和自由的享有上附有限制條件，《憲法》規(guī)定：“公民在行使自由和權(quán)力的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)力”。

責(zé)任制在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中的表現(xiàn)方式有兩種：（1）集體責(zé)任制或集體負(fù)責(zé)制。（2）個(gè)人負(fù)責(zé)制。

國(guó)家元首的涵義：國(guó)家元首是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是一個(gè)國(guó)家對(duì)內(nèi)和對(duì)外的最高代表。（多選題）國(guó)家元首的共同特征（1）對(duì)外代表國(guó)家。（2）屬于國(guó)家機(jī)構(gòu)的首腦部分。（3）地位崇高（4）享有禮儀上的特殊待遇。

實(shí)位元首是指實(shí)際統(tǒng)攬統(tǒng)治權(quán)的元首，其存在于總統(tǒng)制國(guó)家以及封建色彩比較濃厚的二元君主立憲制國(guó)家。

虛位元首是指沒(méi)有實(shí)際掌握權(quán)力，處于虛位狀態(tài)的“臨朝而不理政”的元首，其存在于議會(huì)

內(nèi)閣制國(guó)家和議會(huì)君主立憲制國(guó)家。

國(guó)家元首的職權(quán)：

（一）參與立法權(quán)

（二）任免權(quán)

（三）緊急命令權(quán)

（四）軍事權(quán)

（五）外交權(quán)

（六）赦免權(quán)

（七）榮典權(quán)

我國(guó)現(xiàn)行《憲法》中關(guān)于中華人民共和國(guó)主席代表中華人民共和國(guó)，接受外國(guó)使節(jié)，進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)等規(guī)定，以及關(guān)于中華人民共和國(guó)主席對(duì)內(nèi)事務(wù)的職權(quán)的規(guī)定，基本上體現(xiàn)出國(guó)家主席就是我國(guó)的國(guó)家元首。

中華人民共和國(guó)國(guó)家主席、副主席每屆任期都是5年，連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。（他們必須年滿45周歲）

行政機(jī)關(guān)的概念：國(guó)家根據(jù)統(tǒng)治集團(tuán)的意志，按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立的，依法享有并運(yùn)用國(guó)家行政權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督和指揮的國(guó)家機(jī)關(guān)。（多選）行政機(jī)關(guān)的分類：（1）議會(huì)制政府（2）總統(tǒng)制政府（3）委員會(huì)制政府 行政機(jī)關(guān)的組織可分為以下幾大類：

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（二）職能機(jī)構(gòu)

（三）輔助機(jī)構(gòu)

在議會(huì)制和法國(guó)式總統(tǒng)制國(guó)家，各國(guó)政府一般由首相（或總理）和大臣（或部長(zhǎng)）等成員組成。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)：(1)執(zhí)行法律（2）制定和實(shí)施政策（3）行政立法權(quán)（4）內(nèi)政權(quán)（5）外交權(quán)（6）其他方面的職權(quán)

第五篇：《憲法學(xué)》教案

《憲法學(xué)》教案

導(dǎo)論

（本部分重點(diǎn)了解憲法學(xué)的性質(zhì)、憲法學(xué)研究對(duì)象，憲法學(xué)的研究方法）

1、憲法學(xué)的學(xué)科性質(zhì)：法學(xué)知識(shí)體系的重要組成部分，具有社會(huì)科學(xué)的性質(zhì)。具有綜合性、規(guī)范性、科學(xué)性和實(shí)踐性特點(diǎn)。

2、研究對(duì)象：憲法學(xué)是以“憲法”為研究對(duì)象的法律科學(xué)。

3、發(fā)展歷史：（1）西方國(guó)家憲法學(xué)的歷史發(fā)展：英國(guó)；美國(guó)；法國(guó)。

（2）中國(guó)憲法學(xué)的歷史發(fā)展：A舊中國(guó)憲法學(xué)的發(fā)展；B新中國(guó)憲法學(xué)的發(fā)展。

4、研究方法：最重要的是規(guī)范分析、案例分析和比較分析方法

5、本書(shū)體系：憲法原理、憲法制度、公民基本權(quán)利與自由、國(guó)家機(jī)構(gòu)。

第一章 憲法概述

（本章重點(diǎn)掌握：憲法的定義和三個(gè)基本特征；憲法的主要分類；我國(guó)憲法的淵源和的結(jié)構(gòu)；憲法規(guī)范的構(gòu)成及分類）

第一節(jié) 憲法的概念

憲法是以民主政治為本質(zhì)屬性，調(diào)整國(guó)家根本社會(huì)關(guān)系，集中表現(xiàn)各種政治力量對(duì)比關(guān)系，具有最高法律效力的國(guó)家根本法。

第二節(jié) 憲法的特征與實(shí)質(zhì)

1、※（重點(diǎn)）憲法的形式特征。

2、憲法的實(shí)質(zhì)特征。

3、憲法的實(shí)質(zhì)。

（1）憲法的政治實(shí)質(zhì)。（2）憲法的精神實(shí)質(zhì) 第三節(jié) 憲法的分類

一、形式分類。

二、實(shí)質(zhì)分類。

三、其他幾種憲法分類（自學(xué)）。第四節(jié) 憲法淵源

一、憲法淵源的種類

二、我國(guó)憲法的淵源。第五節(jié) 憲法結(jié)構(gòu)（自學(xué)）

一、憲法結(jié)構(gòu)概述。

二、我國(guó)憲法的結(jié)構(gòu)。第六節(jié) 憲法規(guī)范

一、憲法規(guī)范的概念與特征

（一）憲法規(guī)范的定義。

（二）憲法規(guī)范的特征。

二、憲法規(guī)范的種類（重點(diǎn)）

三、憲法規(guī)范的效力

第七節(jié) 憲法的價(jià)值、功能與作用（自學(xué)）

一、憲法的價(jià)值

（一）憲法的基本價(jià)值。

（二）憲法的核心價(jià)值。

二、憲法的功能。

（一）確認(rèn)功能。

（二）護(hù)權(quán)功能。

（三）限制功能。

（四）協(xié)調(diào)功能。

三、憲法的作用

（一）憲法對(duì)國(guó)家權(quán)力的作用

（二）憲法對(duì)公民權(quán)利的作用

（三）憲法對(duì)國(guó)家法制的作用。

（四）憲法對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化發(fā)展的作用

第二章 憲法的歷史發(fā)展

（本章重點(diǎn)了解：近代西方國(guó)家憲法產(chǎn)生的條件；幾個(gè)主要國(guó)家的立憲情況；中國(guó)立憲的主要憲法性法律和憲法）

第一節(jié)近代憲法的產(chǎn)生與發(fā)展

一、近代西方資本主義國(guó)家憲法的產(chǎn)生

（一）近代憲法產(chǎn)生的條件

（二）英國(guó)憲法的產(chǎn)生與發(fā)展

（三）美國(guó)憲法的產(chǎn)生

（四）法國(guó)憲法的產(chǎn)生

二、社會(huì)主義國(guó)家憲法的產(chǎn)生與發(fā)展（了解幾個(gè)規(guī)范名稱）

（一）社會(huì)主義國(guó)家憲法的產(chǎn)生

（二）社會(huì)主義憲法的發(fā)展

第二節(jié) 20世紀(jì)上半葉中國(guó)憲法的發(fā)展

一、清末的“預(yù)備立憲”

二、中華民國(guó)時(shí)期的立憲活動(dòng)

（一）民國(guó)初年的立憲活動(dòng)

（二）北洋政府時(shí)期的立憲活動(dòng)

（三）南京國(guó)民政府時(shí)期的立憲活動(dòng)

三、革命根據(jù)地時(shí)期的制憲活動(dòng)

四、20世紀(jì)上半葉中國(guó)憲法發(fā)展的特點(diǎn) 三種不同的勢(shì)力所要求的三種不同的憲法。第三節(jié) 當(dāng)代中國(guó)憲法的發(fā)展

一、《共同綱領(lǐng)》

二、1954年憲法與新中國(guó)憲政體制的確立

三、1975年憲法與1978年憲法

（一）1975年憲法

（二）1978年憲法及其修改

四、現(xiàn)行憲法（1982年憲法）的產(chǎn)生與發(fā)展

（一）現(xiàn)行憲法的產(chǎn)生

1982年12月4日，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了修改后的中華人民共和國(guó)憲法。

（二）現(xiàn)行憲法的四次局部修改 1、1988年憲法修正案 2、1993年憲法修正案 3、1999年憲法修正案 4、2004年憲法修正案

第三章 憲法基本原則

（本章重點(diǎn)掌握中國(guó)憲法對(duì)四個(gè)基本原則規(guī)定的條文和具體內(nèi)容）第一節(jié) 憲法基本原則概述

一、憲法基本原則的含義

憲法的基本原則是指憲法規(guī)范在調(diào)整社會(huì)關(guān)系、確認(rèn)國(guó)家制度和社會(huì)制度、維護(hù)公民權(quán)利時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵循的最基本的指導(dǎo)思想、理論依據(jù)和準(zhǔn)則。

二、憲法基本原則的特征

1、最高性。

2、普遍性。

3、抽象性。

三、憲法基本原則的功能

1、指導(dǎo)功能。

2、穩(wěn)定功能。

3、覆蓋功能。第二節(jié) 憲法基本原則的內(nèi)容

一、人民主權(quán)原則

（一）人民主權(quán)理論的由來(lái)

人民主權(quán)原則或稱主權(quán)在民原則，其核心是指國(guó)家權(quán)力來(lái)源于人民，或?qū)儆谌嗣?。人民主?quán)學(xué)說(shuō)的出現(xiàn)，是國(guó)家學(xué)說(shuō)發(fā)展史上的巨大進(jìn)步。

（二）人民主權(quán)原則在憲法中的確立與發(fā)展

從西方各國(guó)憲法的內(nèi)容來(lái)看，有以下兩種方式規(guī)定人民主權(quán)原則。

1、明確規(guī)定人民主權(quán)原則。

2、通過(guò)規(guī)定公民廣泛的權(quán)利和自由來(lái)體現(xiàn)人民主權(quán)原則。

（三）社會(huì)主義國(guó)家憲法中的人民主權(quán)原則

（四）中國(guó)憲法對(duì)人民主權(quán)思想的體現(xiàn)（重點(diǎn)）

我國(guó)現(xiàn)行憲法有關(guān)人民主權(quán)的原則的內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下方面：

1、憲法第2條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”，它以根本法的形式確認(rèn)人民主權(quán)原則是我國(guó)憲法的基本原則。

2、明確規(guī)定人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，以保證人民主權(quán)的原則的實(shí)現(xiàn)。它是我國(guó)實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)原則的主要形式。

3、明確肯定人民可以依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，從而將人民主權(quán)原則貫徹于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。

4、憲法確認(rèn)了廣泛的公民權(quán)利及其保障措施，以保障和促進(jìn)人民主權(quán)原則的實(shí)現(xiàn)。

二、基本人權(quán)原則

（一）人權(quán)學(xué)說(shuō)的產(chǎn)生和發(fā)展

（二）基本人權(quán)原則在各國(guó)憲法中的確立和體現(xiàn)

1、既明確規(guī)定基本人權(quán)原則，又以公民具體權(quán)利的形式規(guī)定基本人權(quán)的內(nèi)容。

2、不明文規(guī)定基本人權(quán)的原則，只是規(guī)定公民的基本權(quán)利。

3、原則上確認(rèn)基本人權(quán)，但對(duì)公民基本權(quán)利的內(nèi)容卻較少規(guī)定。

（三）基本人權(quán)原則在我國(guó)憲法中的體現(xiàn)

三、法治原則

（一）法治的涵義及其發(fā)展

（二）法治原則在憲法中的確立與發(fā)展

法治原則明確、充分地體現(xiàn)在資本主義所有各國(guó)的憲法中。

（三）法治原則在我國(guó)憲法中的確立 第一，以抽象的原則形式確立了法治原則是我國(guó)憲法的基本原則。第二，憲法確認(rèn)了其本身最高效力。第三。確立了社會(huì)主義法制統(tǒng)一的原則。

第四，憲法規(guī)定了各種主體都有遵守憲法法律的義務(wù)和責(zé)任。第五，公民在法律面前一律平等。

第六，憲法維護(hù)司法獨(dú)立，以使憲法法律的尊嚴(yán)得到維護(hù)。

四、權(quán)力制約原則

（一）權(quán)力制約理論的產(chǎn)生和發(fā)展

（二）權(quán)力制約原則在憲法中的體現(xiàn)

1、美國(guó)式的三權(quán)均衡模式。

2、英國(guó)式的以議會(huì)立法權(quán)為重心的模式。

3、法國(guó)式的以總統(tǒng)行政權(quán)為重心的模式。

（三）我國(guó)憲法的權(quán)力監(jiān)督原則

社會(huì)主義國(guó)家權(quán)力制約原則主要表現(xiàn)為民主集中制原則和監(jiān)督原則。對(duì)權(quán)力的制約模式在我國(guó)憲法中體現(xiàn)為：

1、立法權(quán)對(duì)行政權(quán)和司法權(quán)的制約。

2、檢察權(quán)對(duì)審判權(quán)和行政權(quán)的制約。

3、審判權(quán)對(duì)行政權(quán)的部分制約。

4、中央權(quán)力對(duì)地方權(quán)力、上級(jí)權(quán)力對(duì)下級(jí)權(quán)力的制約。

5、通過(guò)授權(quán)的方式制約權(quán)力。

社會(huì)主義國(guó)家的憲法中的監(jiān)督成為權(quán)力制約原則在社會(huì)主義憲法中的另一種具體形式。

第四章 憲法運(yùn)行

（本章重點(diǎn)掌握：憲法制定的含義，憲法修改含義及分類，憲法解釋含義及分類，憲法的實(shí)施與監(jiān)督的含義；中國(guó)制憲的有關(guān)情況（主要環(huán)節(jié)及相關(guān)主體）；熟練掌握中國(guó)憲法修改環(huán)節(jié)和參與主體；我國(guó)憲法解釋的完善；我國(guó)憲法監(jiān)督的內(nèi)容。）

第一節(jié) 憲法制定

一、憲法制定與制憲權(quán)

（一）憲法制定的涵義

（二）制憲權(quán)的性質(zhì)

制憲權(quán)屬于人民，是人民主權(quán)原則的應(yīng)有之意，也是人民主權(quán)原則的核心。首先，制憲權(quán)是一種事實(shí)性的權(quán)力，而非創(chuàng)設(shè)性的權(quán)力。其次，制憲權(quán)是基于一種理念的預(yù)設(shè)，而非一種制度的肯定。

其三，制憲權(quán)是一種優(yōu)于憲法的最高權(quán)力，而非從屬于憲法的權(quán)力。其四，制憲權(quán)本質(zhì)上是一種政治性的權(quán)力，而非法規(guī)范性的權(quán)力。

二、新中國(guó)憲法制定的過(guò)程

（一）制憲建議的提出

（二）憲法草案的起草

（三）憲法草案的討論

（四）憲法草案的通過(guò) 第二節(jié) 憲法修改

一、憲法修改的基本理論

（一）憲法修改的涵義

（二）憲法修改的理論依據(jù)

（三）修憲權(quán)與制憲權(quán)的關(guān)系

二、憲法修改的啟動(dòng)

（一）憲法修改的原因

（二）憲法修改的限制

1、憲法修改內(nèi)容與范圍的限制。

2、憲法修改的時(shí)間限制。

3、憲法修改的其他限制。

三、憲法修改的方式

（一）狹義的憲法修改

1、全面修改；

2、局部修改

（二）廣義的憲法修改

1、立法修改；

2、無(wú)形修改

三、我國(guó)的憲法修改

（一）憲法修改的程序

1、修憲建議的提出

2、憲法修改議案的提出

3、憲法修正案的審議與通過(guò)

（二）當(dāng)代中國(guó)憲法修改的基本特點(diǎn) 第三節(jié) 憲法解釋

一、憲法解釋的概念和意義

二、憲法解釋的性質(zhì)和功能

（一）憲法解釋的性質(zhì)

1、主觀說(shuō)。

2、客觀說(shuō)。

3、折中說(shuō)。

（二）憲法解釋的功能

1、闡釋憲法的基本精神。

2、補(bǔ)充功能。

3、統(tǒng)一功能。

4、增強(qiáng)公民憲法意識(shí)。

三、憲法解釋的原則和類型

（一）憲法解釋的原則

1、遵循憲法的根本精神與基本原則，不得同憲法的基本原則相違背。

2、應(yīng)依據(jù)和顧及制憲的目的和任務(wù)。

3、應(yīng)注意其普遍性和長(zhǎng)期性。

4、要遵循適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的原則。

5、依照法定的權(quán)限和程序，以保證憲法解釋的科學(xué)性和合理性。

（二）憲法解釋的分類

四、憲法解釋的主體

1、立法機(jī)關(guān)解釋體制。

2、司法機(jī)關(guān)解釋體制。

3、專門機(jī)關(guān)解釋體制。

4、國(guó)家元首解釋體制。

五、我國(guó)憲法解釋制度的完善 第四節(jié) 憲法的實(shí)施與監(jiān)督

一、憲法實(shí)施

（一）憲法實(shí)施的涵義

（二）與憲法實(shí)施相關(guān)的幾個(gè)范疇

1、憲法實(shí)現(xiàn)

2、憲法適用

3、憲法遵守

4、憲法保障

二、憲法監(jiān)督

（一）憲法監(jiān)督的涵義和構(gòu)成要素

（二）與憲法監(jiān)督相關(guān)的幾個(gè)范疇

1、憲法監(jiān)督與違憲審查

違憲審查是指由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)特定的程序和方式，對(duì)特定的事項(xiàng)和行為是否違反憲法進(jìn)行審查并作出處理的制度。兩者的內(nèi)涵是基本相同的。

2、憲法監(jiān)督與司法審查

3、憲法監(jiān)督與憲法訴訟

（三）憲法監(jiān)督的類型

1、立法機(jī)關(guān)（或權(quán)力機(jī)關(guān)）監(jiān)督憲法實(shí)施

2、司法機(jī)關(guān)（普通法院）監(jiān)督憲法的實(shí)施

3、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法實(shí)施

4、其他形式的憲法監(jiān)督

（四）憲法監(jiān)督的方式

1、事先審查和事后審查

2、具體審查和抽象審查

3、主動(dòng)審查和被動(dòng)審查

三、我國(guó)的憲法監(jiān)督制度

（一）憲法監(jiān)督的原則和對(duì)象

（二）憲法監(jiān)督的主體

（三）憲法監(jiān)督的內(nèi)容

1、全國(guó)人大及其常委會(huì)行使的憲法監(jiān)督權(quán)：

2、國(guó)務(wù)院行使的法律監(jiān)督權(quán)：

3、縣級(jí)以上地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)：

4、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的監(jiān)督權(quán)：

5、授權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督

（四）憲法監(jiān)督的程序

1、憲法監(jiān)督啟動(dòng)的主體

2、審查的程序

第五章 憲法與憲政

（本章重點(diǎn)掌握：憲法的含義，憲政的構(gòu)成要素，憲政的特點(diǎn)，憲法與憲政的關(guān)系；了解中國(guó)當(dāng)代憲政建設(shè)的現(xiàn)狀和解決問(wèn)題的措施）

第一節(jié) 憲政概述

一、憲政的概念

（一）西方學(xué)者對(duì)憲政概念的理解

1、從憲政作為一種制度安排來(lái)闡釋憲政的概念與內(nèi)涵。

2、從憲法制度尤其是憲法對(duì)政府權(quán)力的制約來(lái)闡明憲政。

3、以憲政所蘊(yùn)涵的法治要義來(lái)解釋憲政。

4、從對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約與對(duì)公民權(quán)利的保障兩者關(guān)系來(lái)闡述憲政的內(nèi)涵。

5、從綜合的角度，對(duì)憲政概念進(jìn)行比較系統(tǒng)的歸納。

（二）中國(guó)學(xué)者對(duì)憲政概念的理解

1、從憲政與民主政治的關(guān)系來(lái)理解憲政的含義

2、從憲政與政治制度和政治形態(tài)的關(guān)系來(lái)理解憲政的含義

3、從憲政與民主、人權(quán)、法治等的關(guān)系來(lái)理解憲政的含義

4、從憲政與政府權(quán)力之間的關(guān)系來(lái)理解憲政的含義

5、從憲法與憲政的關(guān)系來(lái)理解憲政的含義

6、從憲政文化的角度來(lái)理解憲政含義

7、從憲政的層次的角度來(lái)理解憲政的含義

二、憲政的特征

1、憲政與憲法是密切聯(lián)系的。

2、憲政的基本精神，是建立有限政府。

3、實(shí)行法治是憲政的基石。

第二節(jié) 憲政的要素

一、憲政與憲法

二、憲政與民主

三、憲政與限權(quán)

四、憲政與法治

五、憲政與人權(quán)

六、憲政與妥協(xié)

第三節(jié) 憲法與憲政的關(guān)系

一、憲法與憲政的聯(lián)系

（一）憲政是憲法的內(nèi)容和實(shí)施

（二）憲法是憲政的表現(xiàn)和依據(jù)

二、憲法與憲政的區(qū)別

它們?cè)诰唧w含義、表現(xiàn)形態(tài)、內(nèi)容范圍和價(jià)值取向等方面都存在著一定的區(qū)別。第四節(jié) 當(dāng)代中國(guó)的憲政建設(shè)

要建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義憲政，應(yīng)當(dāng)具備內(nèi)部和外部?jī)煞矫娴臈l件。

1、內(nèi)部條件。

2、外部條件。

第六章 國(guó)家性質(zhì)

（本章重點(diǎn)要掌握的內(nèi)容：我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的構(gòu)成要素、我國(guó)人民民主專政的實(shí)質(zhì)和特點(diǎn)；學(xué)會(huì)解讀憲法第1條第2款關(guān)于國(guó)家性質(zhì)規(guī)定的法條。）

第一節(jié) 國(guó)家性質(zhì)和憲法的關(guān)系

一、國(guó)體的含義

國(guó)體又稱國(guó)家性質(zhì)，或國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)。它不是一個(gè)法律概念。各國(guó)憲法文本中也未見(jiàn)使用過(guò)這一概念。憲法中使用的概念主要來(lái)源于政治學(xué)。它是指一個(gè)國(guó)家中有哪些階級(jí)和階層構(gòu)成，以及各階級(jí)和階層在國(guó)家中的地位。它通常包括三個(gè)方面基本問(wèn)題：第一，一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期，其國(guó)家階級(jí)和階層的構(gòu)成中有哪些階級(jí)和階層組成。第二，每個(gè)階級(jí)和階層在國(guó)家中所處的地位和作用如何。第三，國(guó)家的基本職能有哪些。

二、國(guó)體和憲法的關(guān)系

憲法和國(guó)體關(guān)系密切。首先，國(guó)體決定了一國(guó)憲法的性質(zhì)和內(nèi)容。其次，憲法是適應(yīng)國(guó)體需要的一種上層建筑，它為國(guó)體服務(wù)。

憲法上表現(xiàn)國(guó)體的方法有如下幾種表達(dá)方式。

1、以人民主權(quán)或國(guó)民主權(quán)的原則形式體現(xiàn)出來(lái)的。

2、以民主和主權(quán)結(jié)合的形式表現(xiàn)出來(lái)。

3、以階級(jí)性質(zhì)和人民主權(quán)并存的形式表現(xiàn)出來(lái)的。有的表述向無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的過(guò)渡。

4、有的則采用階級(jí)和階層并列的方式加以界定。

5、有的憲法沒(méi)有規(guī)定。

第二節(jié) 我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的構(gòu)成要素

我國(guó)的國(guó)體就是我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。人民民主專政是我國(guó)憲法確立的國(guó)體。憲法關(guān)于人民民主專政的構(gòu)成要素主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：

一、人民民主專政的階級(jí)和階層構(gòu)成

1、工人階級(jí)是國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)

2、工農(nóng)聯(lián)盟是國(guó)家政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ)

3、知識(shí)分子是工人階級(jí)的組成部分，它和工人、農(nóng)民共同組成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本依靠力量

4、新的社會(huì)階層（民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等）是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者的組成部分。

5、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者

6、敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子及其他改造懲罰對(duì)象

二、人民民主專政具有兩個(gè)基本職能

（一）對(duì)人民實(shí)行民主

（二）人民民主專政的專政職能

（三）憲法確立了人民民主專政的實(shí)質(zhì)和作用 第三節(jié)、我國(guó)人民民主專政的實(shí)質(zhì)和特點(diǎn)

一、人民民主專政的實(shí)質(zhì)

二、人民民主專政的特點(diǎn)

第七章 國(guó)家形式

（本章重點(diǎn)掌握：人民代表大會(huì)制度的定義、特點(diǎn)和基本原則；我國(guó)單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的憲法規(guī)定；我國(guó)行政區(qū)劃的現(xiàn)狀和變更的程序；特別行政區(qū)的理論依據(jù)和憲法依據(jù)，法律地位，特別行政區(qū)與中央的關(guān)系，我國(guó)特別行政區(qū)制度的政治體制，我國(guó)的國(guó)家標(biāo)志。學(xué)會(huì)解讀法條第2條第2款，如何堅(jiān)持和完善我國(guó)人民代表大會(huì)制度，第3條第1款，如何解讀第4條第3款，特別行政區(qū)設(shè)立的憲法依據(jù)）

第一節(jié) 政權(quán)組織形式

一、政權(quán)組織形式概述

（一）政權(quán)組織形式的概念。

（二）政權(quán)組織形式的分類。

1、君主制

2、共和制政體（1）議會(huì)制。（2）總統(tǒng)制。（3）半總統(tǒng)制。（4）委員會(huì)制。（5）人民代表會(huì)議制。

二、我國(guó)的政權(quán)組織形式

（一）人民代表大會(huì)制度的涵義

（二）人民代表大會(huì)制度的理論、歷史基礎(chǔ)

1、人民代表大會(huì)制度的理論基礎(chǔ)。

2、人民代表大會(huì)制度的歷史實(shí)踐基礎(chǔ)。

（三）人民代表大會(huì)制度的組織原則

1、民主集中制的涵義。

2、民主集中制原則的基本內(nèi)容。三個(gè)方面的內(nèi)容：

（四）人民代表大會(huì)制度的特征

（五）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

1、要堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度

2、進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度 第二節(jié) 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

一、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的概念 二、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的分類

現(xiàn)代國(guó)家的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式主要有兩大類：?jiǎn)我恢婆c復(fù)合制?，F(xiàn)代國(guó)家結(jié)構(gòu)形式中，單一制與聯(lián)邦制是最主要的兩種形式。(一)單一制模式

1、單一制的概念與特征

2、單一制下的中央與地方的關(guān)系

3、中國(guó)單一制下中央與地方的權(quán)限劃分(二)聯(lián)邦制模式

1、聯(lián)邦制的概念及特征

2、聯(lián)邦制下中央與地方關(guān)系

3、聯(lián)邦制下中央與地方的權(quán)限劃分標(biāo)準(zhǔn)(三)單一制模式與聯(lián)邦制模式的比較

1、中央與地方權(quán)力來(lái)源的不同。

2、權(quán)限劃分的方式不同。

3、權(quán)力關(guān)系的模式不同。

三、中國(guó)特色的單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式(一)中國(guó)特色單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的內(nèi)容(二)中國(guó)特色單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的憲政選擇(三)中國(guó)特色單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式需遵循的原則

四、我國(guó)的行政區(qū)劃

(一)我國(guó)行政區(qū)劃的演變及現(xiàn)狀(二)我國(guó)行政區(qū)劃變更的法律程序 第三節(jié) 我國(guó)的民族區(qū)域自治制度

一、民族區(qū)域自治地方

二、民族區(qū)域自治地方的自治機(jī)關(guān) 三、民族區(qū)域自治地方的自治權(quán) 第四節(jié) 我國(guó)的特別行政區(qū)制度 一、“一國(guó)兩制”與特別行政區(qū)的設(shè)立

二、特別行政區(qū)的法律地位

三、特別行政區(qū)制度下的中央與地方關(guān)系

（一）中央對(duì)特別行政區(qū)的管轄

（二）特別行政區(qū)享有的高度自治權(quán)

1、立法事務(wù)上的高度自治權(quán)。

2、行政事務(wù)管理上的高度自治權(quán)。

3、司法方面的高度自治權(quán)。

4、財(cái)政上的高度獨(dú)立。

5、特別行政區(qū)在對(duì)外事務(wù)中發(fā)揮相當(dāng)?shù)莫?dú)立作用。

四、特別行政區(qū)的政治體制

（一）行政長(zhǎng)官、行政會(huì)議與特別行政區(qū)政府

1、行政長(zhǎng)官

2、行政會(huì)議

3、特別行政區(qū)政府

（二）立法機(jī)關(guān)

1、立法機(jī)關(guān)的產(chǎn)生

2、立法機(jī)關(guān)的職權(quán)（1）立法權(quán)。（2）財(cái)政權(quán)。（3）監(jiān)督權(quán)。（4）彈劾權(quán)。

3、行政長(zhǎng)官與立法會(huì)

（三）司法機(jī)關(guān) 第五節(jié) 國(guó)家標(biāo)志

一、國(guó)旗

（一）國(guó)旗的含義

（二）國(guó)旗的升掛與使用

（三）國(guó)旗的尊嚴(yán)

二、國(guó)徽

（一）國(guó)徽的含義

（二）國(guó)徽的懸掛與使用

（三）國(guó)徽的尊嚴(yán)

三、國(guó)歌

四、首都

第八章 選舉制度與政黨制度

（本章重點(diǎn)掌握我國(guó)憲法和選舉法規(guī)定的選舉原則和制度內(nèi)容，了解憲法規(guī)定的政黨制度的內(nèi)容，了解中共領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作和政治協(xié)商的含義和要求）

第一節(jié) 選舉制度

一、選舉與選舉制度

（一）選舉、選舉制度與選舉法

（二）選舉制度與國(guó)家性質(zhì)

（三）選舉制度與政黨制度

二、我國(guó)選舉制度的基本原則

（一）選舉的普遍性原則

（二）選舉權(quán)的平等性原則

（三）直接選舉與間接選舉并用原則

（四）無(wú)記名投票原則

(五)選民對(duì)代表的監(jiān)督、罷免原則

（六）選舉的物質(zhì)保障與法律保障原則

三、我國(guó)選舉的程序

（一）選舉的組織

1、人大常委會(huì)

2、選舉委員會(huì)

（二）選區(qū)和選民

1、選區(qū)劃分

2、選民登記

（三）代表候選人的產(chǎn)生

1、推薦代表候選人

2、代表候選人的確定

3、介紹代表候選人

4、實(shí)行差額選舉

（四）代表的選舉與產(chǎn)生

1、投票活動(dòng)的進(jìn)行

2、投票選舉的方法

3、選票的統(tǒng)計(jì)

4、確定代表當(dāng)選

5、另行選舉

（五）代表的罷免、辭職與補(bǔ)選

1、代表的罷免

2、代表的辭職

3、代表的補(bǔ)選 第二節(jié) 政黨制度

一、政黨和政黨制度

二、政黨制度與民主憲政

（一）政黨制度與民主

（二）政黨的憲法地位

（三）政黨制度與憲政

三、我國(guó)的政黨制度

（一）我國(guó)政黨制度的形成

（二）我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)涵

1、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

2、多黨合作

3、我國(guó)的民主黨派

（三）我國(guó)政黨制度建設(shè)的基本內(nèi)容

1、多黨合作和政治協(xié)商

2、民主黨派和無(wú)黨派人士的參政議政

3、民主黨派和無(wú)黨派人士的民主監(jiān)督

四、我國(guó)的政治協(xié)商制度

（一）政治協(xié)商制度的含義

（二）政治協(xié)商制度的組織

（三）政治協(xié)商會(huì)議的性質(zhì)與職能

第九章 經(jīng)濟(jì)與文化制度

（本章重點(diǎn)掌握我國(guó)憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)制度和文化制度的規(guī)定，學(xué)會(huì)運(yùn)用憲法有關(guān)知識(shí)分析經(jīng)濟(jì)方面的事例）

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)制度

一、經(jīng)濟(jì)制度的概述

（一）經(jīng)濟(jì)制度概念

（二）經(jīng)濟(jì)制度與憲法的關(guān)系

二、我國(guó)前三部憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定

三、1982年現(xiàn)行憲法中有關(guān)經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定

（一）生產(chǎn)資料所有制形式的規(guī)定

1、社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)（1）全民所有制經(jīng)濟(jì)（2）集體所有制經(jīng)濟(jì)

（3）公有制形式的發(fā)展變化

2、我國(guó)現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟(jì)形式（1）勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)（2）私營(yíng)經(jīng)濟(jì)（3）外資經(jīng)濟(jì)

（二）分配制度的規(guī)定

1、按勞分配原則

2、其他分配原則

（三）公私財(cái)產(chǎn)的保護(hù)制度

1、社會(huì)主義公有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯

2、保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)

（四）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制

（五）關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有關(guān)政策

1、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本任務(wù)和目標(biāo)

2、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的

3、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的手段方法

4、建立健全社會(huì)保障制度。

（六）對(duì)現(xiàn)行憲法修改的簡(jiǎn)要分析 第二節(jié) 文化制度

一、文化制度概述

（一）文化制度概念

（二）文化制度與憲法的關(guān)系

二、我國(guó)憲法中有關(guān)文化制度的規(guī)定

（一）共同綱領(lǐng)和前三部憲法的規(guī)定

（二）1982年憲法規(guī)定的文化制度

1、國(guó)家的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)；

2、公民思想道德建設(shè)；

3、國(guó)民教育制度；

4、衛(wèi)生體育健康制度；

5、文物保護(hù)制度；

6、科技制度；

7、多元化語(yǔ)言文字制度；

8、大眾文化制度；

9、宗教自由制度。

第十章 公民基本權(quán)利與自由概述

（本章重點(diǎn)掌握公民、國(guó)籍、公民權(quán)利、基本權(quán)利的含義和特點(diǎn)，了解我國(guó)憲法規(guī)定的十大類基本權(quán)利）

第一節(jié) 公民與公民權(quán)利

一、公民的概念

（一）公民的含義

（二）公民與國(guó)籍

我國(guó)國(guó)籍法對(duì)國(guó)籍的確定，規(guī)定了四個(gè)基本原則： 第二節(jié) 公民權(quán)利與公民基本權(quán)利

一、公民權(quán)利

（一）公民權(quán)利的涵義

（二）公民權(quán)利的特征

二、公民的基本權(quán)利

（一）根本性與母體性

（二）穩(wěn)定性與不可轉(zhuǎn)讓性

（三）固有性與法定性

（四）不受侵犯性和受制約性

（五）普遍性與特殊性

三、公民基本權(quán)利的類型

（一）根據(jù)公民與國(guó)家的關(guān)系進(jìn)行的分類

（二）根據(jù)公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力的關(guān)系進(jìn)行的分類

（三）根據(jù)公民基本權(quán)利的功能所作的分類

（四）我國(guó)憲法學(xué)界分類方法，將公民基本權(quán)利分為十大類。第三節(jié) 公民基本權(quán)利和自由的保障及界限

一、公民基本權(quán)利和自由的保障模式

（一）絕對(duì)保障模式

（二）相對(duì)保障模式

二、公民基本權(quán)利和自由的保障方式

（一）憲法保障

（二）立法保障

（三）司法保障

三、公民基本權(quán)利和自由的界限 各國(guó)憲法一般采取四種方式規(guī)定：

第十一章平等權(quán)

（本章重點(diǎn)要求學(xué)生掌握平等權(quán)的定義、考察平等權(quán)構(gòu)成要素的基本方法；我國(guó)憲法對(duì)平等權(quán)的規(guī)定、平等權(quán)條款的理解以及有關(guān)平等權(quán)的事例分析）

第一節(jié)平等權(quán)概述

一、平等的性質(zhì)

二、平等權(quán)含義及特征

三、平等權(quán)分類

（一）立基于內(nèi)容的分類

（二）立基于差別待遇是否合理的分類

（三）其它分類

四、平等權(quán)的基本內(nèi)容

（一）各國(guó)憲法中的平等權(quán)內(nèi)容

1、平等權(quán)的享有主體。

2、平等權(quán)約束的主體。

3、平等權(quán)涉及的事項(xiàng)范圍和具體平等權(quán)的種類。

4、平等保護(hù)與合理的差別待遇。

（二）區(qū)域性、國(guó)際人權(quán)憲章和公約的平等權(quán)內(nèi)容

1、歐洲人權(quán)公約和憲章。

2、《美洲人權(quán)公約》中的平等權(quán)基本內(nèi)容。

3、《非洲人權(quán)和民族權(quán)憲章》中平等權(quán)內(nèi)容。

4、國(guó)際人權(quán)公約中的平等權(quán)

第二節(jié) 中國(guó)憲法平等權(quán)

一、前三部憲法的規(guī)定

二、1982年憲法對(duì)平等權(quán)的規(guī)定

（一）1982年憲法平等權(quán)規(guī)范結(jié)構(gòu)要素

1、一般平等權(quán)條款。

2、規(guī)定了一些具體平等權(quán)（1）民族平等權(quán)。（2）選舉平等權(quán)。（3）婦女平等權(quán)。（4）宗教信仰平等。

3、默示的具體平等權(quán)

憲法第33條第2款規(guī)定的原則和其他具體權(quán)利條款結(jié)合形成各種的具體憲法平等權(quán)利。

（二）何理解憲法第33條第2款關(guān)于公民在法律面前一律平等這一原則？

1、該規(guī)定是否拘束立法？

2、平等權(quán)是相對(duì)平等和絕對(duì)平等的有機(jī)統(tǒng)一。

3、平等主要是一種法律平等，不是完全的事實(shí)平等。

4、平等不是平均主義。平等與平均主義是完全不同的兩個(gè)概念。

5、平等權(quán)承認(rèn)合理的差別待遇。

第十二章 自由權(quán)

（本章重點(diǎn)要求掌握公民政治權(quán)利的內(nèi)容及相關(guān)事例分析，了解憲法對(duì)六大政治自由的規(guī)定；掌握人身自由權(quán)利的憲法規(guī)定、種類及相關(guān)事例；掌握憲法對(duì)宗教信仰自由的規(guī)定及相關(guān)內(nèi)容；掌握憲法對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定以及相關(guān)事例的分析）

第一節(jié) 公民的政治權(quán)利和自由

（一）政治權(quán)利和自由的概念及保障

（二）選舉權(quán)和被選舉權(quán)

（三）政治自由

1、言論自由

2、出版自由

3、結(jié)社自由

4、集會(huì)、游行、示威自由

第二節(jié) 人身自由

一、人身自由的概念

二、人身自由的內(nèi)容

（一）公民的身體自由不受侵犯

2、人身自主權(quán)

（二）人格尊嚴(yán)不受侵犯

（三）住宅不受侵犯

（四）通信（訊）自由和通信秘密 第三節(jié) 宗教信仰自由

一、宗教信仰自由的含義（1）內(nèi)心信仰的自由（2）宗教上的行為自由。（3）宗教上的結(jié)社自由。

二、宗教信仰自由的保障

三、宗教活動(dòng)的規(guī)范與管理

（一）宗教團(tuán)體的管理

（二）宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理(三)宗教教職人員的管理 第四節(jié) 財(cái)產(chǎn)權(quán)

一、財(cái)產(chǎn)權(quán)的概念與發(fā)展

（一）財(cái)產(chǎn)權(quán)的涵義

（二）西方國(guó)家財(cái)產(chǎn)權(quán)憲法保障的發(fā)展

二、我國(guó)憲法關(guān)于公民財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)定的發(fā)展與內(nèi)容

（一）我國(guó)憲法關(guān)于公民財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)定的演變

（二）我國(guó)憲法關(guān)于公民財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容

1、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍

2、私有財(cái)產(chǎn)的有償征收和征用

我國(guó)憲法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的征收或征用應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下三個(gè)原則：（1）公共利益需要原則。（2）依照法定程序原則。（3）依法補(bǔ)償原則。

第十三章 社會(huì)文化權(quán)：社會(huì)權(quán)概述、我國(guó)憲法確立的社會(huì)權(quán)種類

（本章重點(diǎn)要求學(xué)生掌握我國(guó)憲法關(guān)于勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、教育權(quán)和文化權(quán)利等規(guī)定及包含的具體內(nèi)容，要學(xué)會(huì)運(yùn)用憲法相關(guān)規(guī)定分析事例）

第一節(jié)、社會(huì)權(quán)概述

一、社會(huì)權(quán)的含義、特征和分類

二、社會(huì)權(quán)的演進(jìn)

三、社會(huì)權(quán)的性質(zhì)

四、社會(huì)權(quán)的構(gòu)成要素

1、享受權(quán)利的主體。

2、權(quán)利對(duì)象。

3、權(quán)利事項(xiàng)范圍和具體種類。

4、限制。

5、社會(huì)權(quán)的保障。

6、社會(huì)權(quán)并非與自由權(quán)根本對(duì)立。

第二節(jié) 我國(guó)憲法確立的社會(huì)權(quán)種類

一、勞動(dòng)權(quán)

1、含義。

2、勞動(dòng)權(quán)的性質(zhì)。

3、我國(guó)前三部憲法規(guī)定。

4、現(xiàn)行憲法的規(guī)定（1）勞動(dòng)權(quán)的相關(guān)內(nèi)容。

第一，勞動(dòng)就業(yè)權(quán)。第二，勞動(dòng)報(bào)酬和福利權(quán)。第三，勞動(dòng)保護(hù)權(quán)。第四，職業(yè)培訓(xùn)權(quán)。第五，參與民主管理權(quán)。第六，關(guān)于組織工會(huì)的權(quán)利。

5、勞動(dòng)權(quán)的限制

二、休息權(quán)

三、社會(huì)保障權(quán)

四、受教育權(quán)

1、受教育權(quán)的含義和特點(diǎn)

2、各國(guó)憲法對(duì)受教育權(quán)的立憲情況

3、受教育權(quán)的性質(zhì)和法律效力

4、我國(guó)公民受教育權(quán)的規(guī)定

（1）平等的入學(xué)權(quán)和考試競(jìng)爭(zhēng)入學(xué)權(quán)。（2）城鄉(xiāng)平等的受教育權(quán)。（3）保護(hù)男女平等的受教育權(quán)。

（4）保障少數(shù)民族平等的受教育權(quán)。

（5）對(duì)殘疾人給予特殊的教育保護(hù)。

（6）受教育權(quán)的主要形式有學(xué)校教育、社會(huì)教育、成人教育、自學(xué)教育等形式。（7）受教育權(quán)還包括公民有依法接受職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利和接受終身教育的權(quán)利。

五、文化活動(dòng)自由權(quán)利

1、含義

2、文化自由權(quán)利的性質(zhì)

3、我國(guó)憲法確認(rèn)的文化自由權(quán)利（1）公民有從事文化活動(dòng)的自由。（2）參與文化管理活動(dòng)的權(quán)利。（3）多元文化權(quán)受保護(hù)。

（4）少數(shù)民族獲得幫助加速發(fā)展文化的權(quán)利。（5）專業(yè)人才和知識(shí)分子獲得尊重和保護(hù)的權(quán)利。（6）公民具有平等的文化活動(dòng)的自由，而且應(yīng)當(dāng)有平等權(quán)利享受人類創(chuàng)造的文化成果。（7）文化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)排除意識(shí)形態(tài)的干擾。

第十四章 監(jiān)督權(quán)與請(qǐng)求權(quán)

（本章重點(diǎn)了解中國(guó)憲法監(jiān)督權(quán)和請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定以及相關(guān)事例分析）第一節(jié) 監(jiān) 督 權(quán)

一、監(jiān)督權(quán)的概念、性質(zhì)與基本特征

1、監(jiān)督權(quán)的概念。

2、監(jiān)督權(quán)的性質(zhì)。

3、監(jiān)督權(quán)的基本特征：（1）廣泛性。（2）強(qiáng)制性。（3）公共性與個(gè)體性并存。

二、監(jiān)督權(quán)的基本內(nèi)容

1、批評(píng)、建議權(quán)。

2、控告權(quán)、檢舉權(quán)。

3、申訴權(quán)。

三、我國(guó)公民監(jiān)督權(quán)行使的保障和限制 第二節(jié) 請(qǐng) 求 權(quán)

一、請(qǐng)求權(quán)概述

1、請(qǐng)求權(quán)的概念和性質(zhì)。

2、請(qǐng)求權(quán)的類型

二、國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)

1、國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)的概念。

2、國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)的主體。

3、國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)的范圍。

4、國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則。

5、國(guó)家賠償方式與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

二、裁判請(qǐng)求權(quán)

1、裁判請(qǐng)求權(quán)的內(nèi)涵和性質(zhì)。

2、裁判請(qǐng)求權(quán)的特征。（1）廣泛性。（2）絕對(duì)性。（3）平等性。

3、裁判請(qǐng)求權(quán)的內(nèi)容。

三、國(guó)家補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)

第十五章 特殊群體權(quán)利

（本章重點(diǎn)要求掌握憲法對(duì)婦女等特殊主體的保護(hù)，以及相關(guān)案例分析）第一節(jié) 婦女的權(quán)利保護(hù)

一、婦女權(quán)利保障概述

二、我國(guó)婦女的權(quán)利及其保護(hù) 第二節(jié) 老年人的權(quán)利保護(hù)

一、老年人權(quán)利保障概述

二、我國(guó)老年人的權(quán)利及其保護(hù) 第三節(jié) 未成年人的權(quán)利保護(hù)

一、未成年人權(quán)利保障概述

二、我國(guó)未成年人權(quán)利及其保護(hù) 第四節(jié) 殘疾人的權(quán)利保護(hù)

一、殘疾人權(quán)利保障概述

二、我國(guó)殘疾人的權(quán)利及其保護(hù)

第五節(jié) 華僑、歸僑和僑眷的權(quán)利保護(hù)

一、華僑、歸僑和僑眷權(quán)利保護(hù)概述

二、歸僑、僑眷權(quán)利保護(hù) 第六節(jié) 外國(guó)人的權(quán)利保護(hù)

一、外國(guó)人權(quán)利保護(hù)概述

二、外國(guó)人權(quán)利保護(hù)

第十六章 公民基本權(quán)利與義務(wù)

（本章重點(diǎn)掌握公民基本義務(wù)的含義、我國(guó)公民的基本義務(wù)、我國(guó)公民基本權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系及特點(diǎn)）

第一節(jié) 公民基本義務(wù)的一般理論

一、公民義務(wù)

二、公民的基本義務(wù)

第二節(jié) 我國(guó)公民的基本義務(wù)

（一）維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)

（二）遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德

（三）維護(hù)祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益

（四）依法服兵役

（五）依法納稅

（六）其他方面的義務(wù)

（1）勞動(dòng)的義務(wù)（2）受教育的義務(wù)；（3）計(jì)劃生育的義務(wù)；（4）父母和子女的撫養(yǎng)與贍養(yǎng)義務(wù)。

第三節(jié) 我國(guó)公民基本權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系及特點(diǎn) 公民基本權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系及特點(diǎn)。

一、公民權(quán)利和義務(wù)的平等性

1、公民在享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)上一律平等。

2、國(guó)家對(duì)公民權(quán)利平等地保護(hù)。

3、任何公民都應(yīng)當(dāng)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，依法享有憲法和法律確認(rèn)的權(quán)利和自由，依法承擔(dān)憲法和法律規(guī)定的義務(wù)，不得有超越憲法和法律的特權(quán)。

二、公民權(quán)利和義務(wù)的對(duì)應(yīng)性

（一）權(quán)利享有和義務(wù)履行的對(duì)應(yīng)性

（二）權(quán)利和義務(wù)主體的對(duì)應(yīng)性

（三）權(quán)利和義務(wù)行為的對(duì)應(yīng)性

（四）權(quán)利和義務(wù)實(shí)現(xiàn)的對(duì)應(yīng)性

（五）權(quán)利和義務(wù)價(jià)值的對(duì)應(yīng)性

第十七章 國(guó)家機(jī)構(gòu)概述

（本章重點(diǎn)掌握中國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)原則的基本含義、內(nèi)容和案例分析）

第一節(jié) 國(guó)家機(jī)構(gòu)的概念

一、國(guó)家機(jī)構(gòu)的含義

二、國(guó)家機(jī)構(gòu)的特征

1、明顯的公共性。

2、鮮明的階級(jí)性。

3、普遍的強(qiáng)制性。

4、存在的歷史性。

三、決定國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的因素

1、國(guó)體是決定國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本因素。

2、國(guó)家統(tǒng)治的形式特別是政體是決定國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的關(guān)鍵因素。

3、社會(huì)管理職能的不同要求是決定國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的重要因素。

4、其他因素。

第二節(jié) 國(guó)家機(jī)構(gòu)的類型

一、代議機(jī)關(guān)

（一）代議機(jī)關(guān)的含義及其產(chǎn)生

（二）代議機(jī)關(guān)的性質(zhì)

（三）代議機(jī)關(guān)的組成

（四）代議機(jī)關(guān)的職權(quán)

1、立法權(quán)。

2、財(cái)政權(quán)，又稱財(cái)政監(jiān)督權(quán)。

3、監(jiān)督權(quán)。

4、人事任命的同意權(quán)。

5、戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的決定權(quán)。

二、國(guó)家元首

（一）元首制度的起源

（二）國(guó)家元首的產(chǎn)生

（三）國(guó)家元首的分類

（四）國(guó)家元首的職權(quán)

1、參與立法權(quán)。

2、任免權(quán)。

3、緊急命令權(quán)。

4、軍事權(quán)。

5、外交權(quán)。

6、赦免權(quán)。

7、榮典權(quán)，即頒賜榮典、榮譽(yù)、授予榮譽(yù)稱號(hào)或職銜的權(quán)力。

8、其它權(quán)力，如解散議會(huì)及召集議會(huì)會(huì)議等。

三、行政機(jī)關(guān)

（一）行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和分類

（二）行政機(jī)關(guān)的組織

（三）行政機(jī)關(guān)的職權(quán)

1、執(zhí)行法律。

2、制定和實(shí)施政策。

3、行政立法權(quán)。

4、內(nèi)政權(quán)。

5、外交權(quán)。

6、其它方面的職權(quán)。

四、司法機(jī)關(guān)

（一）司法機(jī)關(guān)的含義

（二）司法體制

（三）司法組織

第三節(jié) 我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的歷史沿革

一、新中國(guó)建立至1954年

（一）中央國(guó)家機(jī)關(guān)體系

（二）地方國(guó)家機(jī)關(guān)的初建

二、1954年憲法到1975年憲法

（一）中央國(guó)家機(jī)關(guān)組織體系

（二）地方國(guó)家機(jī)關(guān)體系

三、1975年憲法到1982年憲法頒布前

四、1982年憲法頒布至今

第四節(jié) 我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則

一、民主集中制原則

二、法治原則

三、責(zé)任制原則

四、精簡(jiǎn)、效率原則

五、為人民服務(wù)原則

第十八章 中央國(guó)家機(jī)關(guān)

（重點(diǎn)掌握全國(guó)人大及其常委會(huì)的職權(quán)、任職限制、監(jiān)督關(guān)系，全國(guó)人大代表的職責(zé)、義務(wù)、職務(wù)保障；國(guó)家主席的職權(quán)以及與全國(guó)人大及其常委會(huì)的關(guān)系；國(guó)務(wù)院方面的性質(zhì)和地位，與全國(guó)人大及常委會(huì)的關(guān)系，國(guó)務(wù)院監(jiān)督權(quán)的運(yùn)用；中央軍委任期、任職資格限制、與全國(guó)人大及其常委會(huì)之間關(guān)系與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的比較。）

第一節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)

一、全國(guó)人民代表大會(huì)

（一）性質(zhì)和地位

（二）組成和任期

（三）職權(quán)

1、立法權(quán)

2、任免權(quán)

3、最高監(jiān)督權(quán)（l）法律監(jiān)督。（2）工作監(jiān)督。

4、決定權(quán)

5、其他應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)行使的職權(quán)

（四）會(huì)議制度

1、全國(guó)人民代表大會(huì)的例會(huì)和臨時(shí)會(huì)議

2、會(huì)議的組織形式（1）預(yù)備會(huì)議。（2）主席團(tuán)。（3）代表團(tuán)。（4）正式會(huì)議。

（五）工作程序

1、提出議案。

2、審議議案。

3、表決通過(guò)議案。

4、公布法律、決議。

5、其他議案的處理。

二、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

（一）性質(zhì)和地位

（二）組成和任期

（三）職權(quán)

1、立法權(quán)。

2、任免權(quán)。

3、監(jiān)督權(quán)。

4、決定權(quán)。

5、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)還可以行使全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。

（四）會(huì)議制度

1、全體會(huì)議。

2、委員長(zhǎng)會(huì)議。

（五）工作程序

1、提出議案。

2、審議議案。

3、通過(guò)議案。

4、決定公布。

（六）工作機(jī)構(gòu)

三、全國(guó)人民代表大會(huì)的各委員會(huì)

（一）性質(zhì)和地位

（二）常設(shè)性的委員會(huì)

（三）臨時(shí)性委員會(huì)

四、全國(guó)人民代表大會(huì)的代表

（一）人民代表大會(huì)代表的地位

（二）全國(guó)人民代表大會(huì)代表的職責(zé)

1、代表在開(kāi)會(huì)期間的職責(zé)

（l）出席全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加其各種形式會(huì)議，審議列人大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告的權(quán)利。（2）提出議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)。（3）提出質(zhì)詢和詢問(wèn)。（4）審議權(quán)。（5）選舉、決定、罷免領(lǐng)導(dǎo)人。（6）行使調(diào)查權(quán)。（7）表決權(quán)。

2、代表在閉會(huì)期間的職責(zé)（1）視察。（2）參加代表小組活動(dòng)。（3）列席有關(guān)會(huì)議。

（三）全國(guó)人民代表大會(huì)代表的義務(wù)

（四）全國(guó)人民代表大會(huì)代表履行職責(zé)、義務(wù)的保障

1、言論免責(zé)權(quán)。

2、人身特別保護(hù)權(quán)。

3、經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)保障。第二節(jié) 中華人民共和國(guó)主席

一、我國(guó)元首制度的歷史沿革

二、中華人民共和國(guó)主席的性質(zhì)和地位

三、中華人民共和國(guó)主席的產(chǎn)生和任期

四、中華人民共和國(guó)主席的職權(quán)

1、公布法律權(quán)。

2、提名權(quán)與任免權(quán)。

3、發(fā)布命令權(quán)。

4、外交權(quán)。

5、榮典權(quán)。第三節(jié) 國(guó)務(wù)院

一、性質(zhì)和地位

二、組成和任期

（一）國(guó)務(wù)院的組成

（二）國(guó)務(wù)院的任期

三、國(guó)務(wù)院的職權(quán)

1、行政立法權(quán)。

2、提出議案權(quán)。

3、行政管理和行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

4、監(jiān)督權(quán)。

5、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)授予的其他職權(quán)。

四、國(guó)務(wù)院的組織機(jī)構(gòu)

（一）國(guó)務(wù)院辦公廳。

（二）國(guó)務(wù)院組成部門：

1、各部。

2、各委員會(huì)。

3、中國(guó)人民銀行。

4、審計(jì)署。

（三）國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

（四）國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)。

（五）國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)。

（六）國(guó)務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

五、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制

（一）實(shí)行總理負(fù)責(zé)制的必要性

（二）總理負(fù)責(zé)制的具體表現(xiàn) 第四節(jié) 中央軍事委員會(huì)

一、軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)概述

二、中央軍事委員會(huì)的組成和任期

三、中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)體制

四、中央軍事委員會(huì)的職責(zé)

第十九章 地方國(guó)家機(jī)關(guān)

（重點(diǎn)掌握地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，地方各級(jí)人民政府的性質(zhì)、與本級(jí)人大及其常委會(huì)的關(guān)系、立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)）

第一節(jié) 地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)

一、地方各級(jí)人民代表大會(huì)

（一）性質(zhì)和地位

（二）產(chǎn)生和任期

1、產(chǎn)生。

2、任期。

3、會(huì)期。

（三）地方各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)

1、在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行，保證國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行外。

2、地方性法規(guī)的制定權(quán)。

3、人事任免權(quán)。

4、決定權(quán)。

5、監(jiān)督權(quán)。

6、其他方面的職權(quán)。

（四）會(huì)議制度

1、會(huì)議的舉行。

2、議案的審議。

3、選舉程序。

4、罷免程序。

二、縣以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

（一）性質(zhì)和地位

（二）組成和任期

1、組成。

2、任期。

（三）職權(quán)

1、在本行政區(qū)域中保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行以外。

2、制定地方性法規(guī)的職權(quán)。

3、人事任免權(quán)。

4、決定權(quán)。

5、監(jiān)督權(quán)。

（四）會(huì)議制度

1、會(huì)議的舉行。

2、議案的審議。

3、質(zhì)詢。

（五）工作機(jī)構(gòu)

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)

四、地方各級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)

1、專門委員會(huì)；

2、臨時(shí)性委員會(huì)

五、地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表

（一）人民代表的權(quán)利

1、提出議案權(quán)。

2、有權(quán)提出批評(píng)、建議和意見(jiàn)。

3、人身特別保護(hù)權(quán)。

4、言論免責(zé)權(quán)。

5、物質(zhì)保障權(quán)。

（二）人民代表的義務(wù)

第二節(jié) 我國(guó)的地方行政機(jī)關(guān)

一、地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位、組成和任期

（一）性質(zhì)和地位

（二）組成和任期

二、地方各級(jí)人民政府的職權(quán)

1、執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議，以及上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令；執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議以及上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令?？h以上地方各級(jí)人民政府還要執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算。

2、制定規(guī)章權(quán)。

3、縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府有權(quán)規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。

4、管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)等行政工作。

5、依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員。

6、保護(hù)各種主體的合法權(quán)利和利益。

7、縣以上各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的工作，改變或者撤銷所屬工作部門的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下?jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令。

8、辦理上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

三、地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)制度

四、地方各級(jí)人民政府的工作部門

五、地方各級(jí)人民政府的派出機(jī)關(guān)

第二十章 審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)（本章以中國(guó)的人民法院和人民檢察院相關(guān)內(nèi)容為重點(diǎn)）

第一節(jié) 審判權(quán)、檢察權(quán)與司法權(quán)

第二節(jié) 西方主要國(guó)家的審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)

一、西方主要國(guó)家的審判機(jī)關(guān)

（一）幾個(gè)主要國(guó)家的審判機(jī)關(guān)設(shè)置

1、美國(guó)；

2、英國(guó)；

3、德國(guó)；

4、法國(guó)

（二）西方國(guó)家的法官制度

1、關(guān)于法官的任職資格；

2、法官的任免；

3、法官的薪俸；

二、西方主要國(guó)家的檢察機(jī)關(guān)

（一）檢察機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)

（二）檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職權(quán)

（三）西方國(guó)家的檢察官制度

1、任職資格；

2、任免方式；

3、檢察官的保障

第三節(jié) 人民法院

一、人民法院的性質(zhì)和任務(wù)

二、人民法院的組織和職權(quán)

1、人民法院的組織

2、人民法院的職權(quán)

（1）基層人民法院的職權(quán)。（2）中級(jí)人民法院的職權(quán)。（3）高級(jí)人民法院的職權(quán)包括對(duì)案件的審理權(quán)、部分死刑案件（包括死緩案件）的復(fù)核權(quán)、對(duì)下級(jí)人民法院審判工作的監(jiān)督權(quán)。（4）最高人民法院的職權(quán)

三、人民法院的上下級(jí)關(guān)系和審級(jí)制度

四、人民法院的組成和任期

五、人民法院審判工作的原則和重要制度

1、公民在適用法律上一律平等

2、依法獨(dú)立審判

3、審判公開(kāi)

4、被告人有權(quán)獲得辯護(hù)

5、回避制度

6、合議制度

7、各民族公民有使用本民族語(yǔ)言、文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利

六、人民法院的法官制度

1、法官的任職條件和等級(jí)

2、法官的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)

3、法官的任免和懲戒

4、法官的任職回避和兼職禁止

第四節(jié)、人民檢察院

一、人民檢察院的性質(zhì)和任務(wù)

二、人民核察院的組織和職權(quán)

1、人民檢察院的組織

2、人民檢察院的職權(quán)

三、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)體制

四、人民檢察院的組成和任期

五、人民檢察院的工作原則

1、依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。

2、公民在適用法律上一律平等。

3、實(shí)事求是，群眾路線，重證據(jù)不輕信口供。

4、各民族都有使用本民族語(yǔ)盲文字的權(quán)利。

六、檢察官制度

1、檢察官的任職條件和等級(jí)

2、檢察官的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)

3、檢察官的任免和懲戒

4、檢察官的任職回避和禁止兼職

第五節(jié)、人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的關(guān)系

第六節(jié) 特別行政區(qū)的審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)

一、香港特別行政區(qū)的審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)

1、香港特別行政區(qū)的審判權(quán)歸屬及其管轄范圍

2、香港特別行政區(qū)法院的組織體系和審級(jí)制度

3、審判原則

4、法官制度

5、香港特別行政區(qū)的檢控機(jī)關(guān)

二、澳門特別行政區(qū)的審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)

1、審判權(quán)的歸屬和管轄范圍

2、法院組織體系和審級(jí)制度

3、審判活動(dòng)原則

4、法官制度

5、澳門特別行政區(qū)的檢察機(jī)關(guān)

第二十一章 基層群眾性自治組織（本章以學(xué)生自學(xué)為主）

第一節(jié) 基層群眾性自治組織概述

一、基層群眾性自治組織的性質(zhì)和特點(diǎn)

二、基層群眾性自治組織同基層政權(quán)的關(guān)系

（一）同基層人民代表大會(huì)的關(guān)系

（二）基層群眾性自治組織同基層人民政府的關(guān)系 第二節(jié) 居民委員會(huì)

一、居民委員會(huì)的設(shè)置

1、居民委員會(huì)設(shè)置的原則

2、居民委員會(huì)設(shè)置的范圍

3、居民委員會(huì)的設(shè)置機(jī)關(guān)

二、居民委員會(huì)的組織

1、居民委員會(huì)的產(chǎn)生

2、居民委員會(huì)的組成和任期

3、居民委員會(huì)的工作方式、原則和下屬組織

4、居民會(huì)議

5、居民公約

6、居民委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源

三、居民委員會(huì)的任務(wù) 第三節(jié) 村民委員會(huì)

一、村民委員會(huì)的設(shè)置

1、村民委員會(huì)設(shè)置的原則

2、村民委員會(huì)設(shè)置的范圍

3、村民委員會(huì)的設(shè)置機(jī)關(guān)。

二、村民委員會(huì)的組織

1、村民委員會(huì)的產(chǎn)生

2、村民委員會(huì)的組成、任期和罷免

3、村民委員會(huì)的工作方式、原則和下屬組織

4、村民會(huì)議

村民會(huì)議是村民群眾自治的最高組織形式，由本村年滿18周歲以上的村民組成。

5、村規(guī)民約

三、村民委員會(huì)的任務(wù)

主要參考書(shū)目

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