第一篇：精誠(chéng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)本部2014第十三次少先隊(duì)代表大會(huì)程序

甲：敬愛的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師 乙：親愛的同學(xué)們 合：大家上午好！

甲：今天是十月十三日，我們迎來了自己的節(jié)日。乙：中國(guó)少年先鋒隊(duì)65周年的建隊(duì)日。

甲：在這個(gè)喜慶的日子里，我們相聚在一起，舉行莊嚴(yán)的少先隊(duì)入隊(duì)儀式！合：北京精誠(chéng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)少先隊(duì)第十三次代表大會(huì)現(xiàn)在開始.一、全體立正、各中隊(duì)整隊(duì)報(bào)告人數(shù)、（大隊(duì)長(zhǎng)向輔導(dǎo)員報(bào)告人數(shù)）

二、全體立正、出旗、（音樂1出旗曲）敬禮、禮畢、三、唱隊(duì)歌（音樂2少先隊(duì)隊(duì)歌）

四、請(qǐng)主持人班為大會(huì)獻(xiàn)詞

五、請(qǐng)大隊(duì)委員會(huì)代表講話

親愛的輔導(dǎo)員老師們:少先隊(duì)員朋友們: 大家好:今天我們懷著激動(dòng)的心情參加精誠(chéng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)少先隊(duì)第十三次代表大會(huì)。會(huì)上將為二年級(jí)的小同學(xué)舉行入隊(duì)儀式及少先隊(duì)大隊(duì)的改選。希望隊(duì)員們積極參加，認(rèn)真聽會(huì)。我代表大隊(duì)委員會(huì)預(yù)祝此次大會(huì)圓滿成功！

六、請(qǐng)輔導(dǎo)員宣布新隊(duì)員名單

經(jīng)少先隊(duì)大隊(duì)委員會(huì)批準(zhǔn)以下 名同學(xué)為光榮的少先隊(duì)員他們是：

二年級(jí)1班: 等名同學(xué)。

二年級(jí)2班: 等 名同學(xué)。二年級(jí)3班:等名同學(xué)。二年級(jí)4班：等 名同學(xué)。

七、為新隊(duì)員授巾（音樂3待定）（六年級(jí)學(xué)生）

八、新隊(duì)員宣誓：

我是中國(guó)少年先鋒隊(duì)隊(duì)員。我在隊(duì)旗下宣誓：我熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨，熱愛祖國(guó)，熱愛人民，好好學(xué)習(xí)，好好鍛煉，準(zhǔn)備著：為共產(chǎn)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量！

九、新隊(duì)員代表講話

親愛的老師們,哥哥姐姐們,大家好!今天我們光榮的加入了少先隊(duì)組織，戴上了鮮艷的紅領(lǐng)巾，心里特別高興。當(dāng)我們跨入精誠(chéng)的第一天起，看到哥哥姐姐們戴著鮮艷的紅領(lǐng)巾，心里特別敬佩，今天我們的愿望終于實(shí)現(xiàn)了。我們決心努力學(xué)習(xí)，象哥哥姐姐那樣,為人民多做好事，為集體增光,不辜負(fù)大家的希望,積極參加少先隊(duì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的少先隊(duì)員。

十、為二年級(jí)授中隊(duì)旗（六年級(jí)一班男生4人）

聘任二年級(jí)中隊(duì)輔導(dǎo)員并頒發(fā)證書（經(jīng)學(xué)校行政研究決定聘任： 老師為二年級(jí)中隊(duì)輔導(dǎo)員）

十一、為新任輔導(dǎo)員授巾（六年級(jí)二班女生4人）

十二、請(qǐng)大隊(duì)輔導(dǎo)員宣布選舉結(jié)果

經(jīng)全校少先隊(duì)員民主選舉，選出新一屆少先隊(duì)大隊(duì)委員會(huì)，他們是：

十三、為新任大隊(duì)委授標(biāo)志

十四、新任大隊(duì)委就職演講(每人一分鐘)

十五、大隊(duì)輔導(dǎo)員講話

輔導(dǎo)員老師們:少先隊(duì)員朋友們: 首先我代表所有輔導(dǎo)員向新一屆大隊(duì)委員會(huì)及二年級(jí)新隊(duì)員表示熱烈的祝賀!今天是建隊(duì)65周年紀(jì)念日，從新中國(guó)成立至今，少先隊(duì)組織在黨的指引下，帶領(lǐng)一代又一代的少年兒童，沐浴著祖國(guó)的陽(yáng)光茁壯成長(zhǎng)，努力成才。

少年興則國(guó)興，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。你們是祖國(guó)的花朵，是國(guó)家未來的建設(shè)者。黨和人民對(duì)你們提出了新要求、新希望，為你們的健康成長(zhǎng)描繪了遠(yuǎn)大的前景，指明了正確的方向。

你們是幸運(yùn)的一代，更是肩負(fù)重任的一代。你們的整個(gè)人生歷程和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程緊緊相伴。

今天你們行使了自己的民主權(quán)利，選出了自己信任的大隊(duì)委，他們將組成新一屆大隊(duì)委員會(huì)，希望他們各盡職責(zé)，完成伙伴們賦予的重任。提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)良品質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，淡薄名利，開創(chuàng)精誠(chéng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)少先隊(duì)的更加輝煌的明天！

十七、呼號(hào)：（請(qǐng)輔導(dǎo)員領(lǐng)呼）

準(zhǔn)備著：為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗！回答：時(shí)刻準(zhǔn)備著！

十八、全體立正、退旗、（音樂4）

精誠(chéng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)少先隊(duì)第十次代表大會(huì)到此結(jié)束

少先隊(duì)第十次代表大會(huì)

精誠(chéng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)

2011.10.13

第二篇：2014精誠(chéng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)本部新年展示活動(dòng)

1月3日上午，精誠(chéng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)本部隆重舉行了“我努力，我成長(zhǎng)，我快樂”新年展示活動(dòng)。這一刻，我們相聚在這里，釋放激情、展現(xiàn)魅力，盡享歡聚一堂的快樂，享受這段美好的時(shí)光。

回望2013，我們付出、我們自豪，我們收獲了許多喜悅。今天，我們攜手邁入嶄新的2014，過去的故事已留給了回憶，新的憧憬從新年開始。新年新氣象，新年新感覺，管弦重奏《新年好》是同學(xué)們給大家的第一個(gè)節(jié)目，他們祝愿所有的家長(zhǎng)、老師、同學(xué)們新年快樂、健康幸福。

整場(chǎng)活動(dòng)持續(xù)了近3個(gè)小時(shí)，節(jié)目異彩紛呈，各個(gè)年級(jí)組都展現(xiàn)出了自己的風(fēng)采，用歌、用舞、用熱情迎接新年的到來、憧憬明日夢(mèng)想。“想飛上天，和太陽(yáng)肩并肩，世界等著我去改變。想做的夢(mèng)從不怕別人看見，在這里我都能實(shí)現(xiàn)，由五年級(jí)1班演出表演的是小合唱《我相信》，展現(xiàn)了孩子們自信樂觀的精神風(fēng)貌。川劇變臉和京劇《沙家浜》選段讓同學(xué)們感受到國(guó)粹的神奇魅力。當(dāng)“精誠(chéng)媽媽”們的節(jié)目出場(chǎng)時(shí)，伴隨著悠揚(yáng)的音樂聲，精誠(chéng)媽媽翩翩起舞，為了在舞臺(tái)上為孩子們獻(xiàn)上最完美的演出，她們已經(jīng)準(zhǔn)備了幾個(gè)月時(shí)間。精誠(chéng)媽媽一上臺(tái)，坐在觀眾席中的同學(xué)們便興奮的喊了起來： “張媽媽”、“李媽媽”。。可見孩子們和“精誠(chéng)媽媽”的感情至深，場(chǎng)面讓人感動(dòng)。

由老師和同學(xué)一起演出的舞蹈《美麗的新疆》可謂驚艷全場(chǎng)，同學(xué)老師配合默，舞姿輕盈，美輪美奐！由一年級(jí)2班表演的時(shí)裝秀《七彩童年》，在華美燈光的映襯下，同學(xué)們?cè)谖枧_(tái)上交織穿梭，款款而行，呈現(xiàn)一場(chǎng)視覺審美盛宴，給觀眾留下了深刻的印象。精彩的節(jié)目不勝枚舉。

在演出的最后，同學(xué)們表演了朗誦《少年中國(guó)說》，在場(chǎng)的全體觀眾起立并且一起合唱《中國(guó)》，將整場(chǎng)的氣氛推到高潮。在一片熱鬧歡騰中，活動(dòng)圓滿落幕。各班級(jí)精心排練的節(jié)目異彩紛呈，古典與現(xiàn)代相結(jié)合，時(shí)而婉轉(zhuǎn)悠揚(yáng)，時(shí)而激情澎湃，讓人如癡如醉，給所有觀眾留下來深刻的印象。

相信精誠(chéng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的每個(gè)人都會(huì)充滿期待、充滿夢(mèng)想，祝愿2014年獲得更多的收獲，創(chuàng)造出新的佳績(jī)。

第三篇：精誠(chéng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)本部少代會(huì)大隊(duì)長(zhǎng)講話

（一）大隊(duì)長(zhǎng)講話

親愛的輔導(dǎo)員老師們:少先隊(duì)員朋友們: 大家好:今天我們懷著激動(dòng)的心情參加精誠(chéng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)少先隊(duì)第次代表大會(huì)。會(huì)上將為二年級(jí)的小同學(xué)舉行入隊(duì)儀式及少先隊(duì)大隊(duì)的改選。希望隊(duì)員們積極參加，認(rèn)真聽會(huì)。我代表大隊(duì)委員會(huì)預(yù)祝此次大會(huì)圓滿成功！(要求有感情的背誦)

（三）新隊(duì)員代表講話

親愛的老師們,哥哥姐姐們,大家好!今天我們光榮的加入了少先隊(duì)組織，戴上了鮮艷的紅領(lǐng)巾，心里特別高興。當(dāng)我們跨入精誠(chéng)的第一天起，看到哥哥姐姐們戴著鮮艷的紅領(lǐng)巾，心里特別敬佩，今天我們的愿望終于實(shí)現(xiàn)了。我們決心努力學(xué)習(xí)，象哥哥姐姐那樣,為人民多做好事，為集體增光,不辜負(fù)大家的希望,積極參加少先隊(duì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的少先隊(duì)員。(要求有感情的背誦)

全體新隊(duì)員 2014.10.13.（二）新一屆大隊(duì)委員會(huì)代表講話

親愛的輔導(dǎo)員老師們,少先隊(duì)員朋友們,大家好!首先我代表大隊(duì)委員會(huì)對(duì)二年級(jí)同學(xué)成為一名光榮的少先隊(duì)員表示祝賀。歡迎你們加入少先隊(duì)組織。同時(shí)還進(jìn)行了大隊(duì)改選。我們知道競(jìng)選大隊(duì)委是為了在工作中鍛煉自己，發(fā)揮自己的才華，是為了更好的為少先隊(duì)員服務(wù)。我代表今天參加候選的全體候選人，在這里表決心：今天我們成為新一屆少先隊(duì)大隊(duì)委，我們會(huì)更加努力的學(xué)習(xí)，更好的為大隊(duì)工作，當(dāng)好領(lǐng)頭雁。在大隊(duì)輔導(dǎo)員老師的指導(dǎo)下,做好大隊(duì)工作，請(qǐng)相信我們！

新一屆大隊(duì)委員會(huì)

2011.10.15(要求有感情的背誦)

第四篇：精誠(chéng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)本部少代會(huì)輔導(dǎo)員講話

輔導(dǎo)員老師們:少先隊(duì)員朋友們: 首先我代表所有輔導(dǎo)員向新一屆大隊(duì)委員會(huì)及二年級(jí)新隊(duì)員表示熱烈的祝賀!今天是建隊(duì)65周年紀(jì)念日，從新中國(guó)成立至今，少先隊(duì)組織在黨的指引下，帶領(lǐng)一代又一代的少年兒童，沐浴著祖國(guó)的陽(yáng)光茁壯成長(zhǎng)，努力成才。

少年興則國(guó)興，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。你們是祖國(guó)的花朵，是國(guó)家未來的建設(shè)者。黨和人民對(duì)你們提出了新要求、新希望，為你們的健康成長(zhǎng)描繪了遠(yuǎn)大的前景，指明了正確的方向。

你們是幸運(yùn)的一代，更是肩負(fù)重任的一代。你們的整個(gè)人生歷程和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興緊緊相伴。

今天你們行使了自己的民主權(quán)利，選出了自己信任的大隊(duì)委，他們將組成新一屆大隊(duì)委員會(huì)，希望他們各盡職責(zé)，完成伙伴們賦予的重任。提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)良品質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，淡薄名利，開創(chuàng)精誠(chéng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)少先隊(duì)的更加輝煌的明天！

第五篇：承德市第十三次代表大會(huì)

推進(jìn)科學(xué)發(fā)展 加速轉(zhuǎn)型升級(jí) 為全面加快建設(shè)國(guó)際旅游城市而團(tuán)結(jié)奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨承德市第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告（2011年9月26日）楊 汭 同志們：

現(xiàn)在，我代表中共承德市第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨承德市第十三次代表大會(huì)，是在全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新的歷史起點(diǎn)上召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出科學(xué)發(fā)展主題，貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，為全面加快建設(shè)國(guó)際旅游城市而團(tuán)結(jié)奮斗。一、五年回顧和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

過去的五年，是承德發(fā)展歷史上極不平凡的五年。我們經(jīng)歷了黨的十七大、北京奧運(yùn)會(huì)、國(guó)際金融危機(jī)、建國(guó)60周年和建黨90周年慶典等一系列大事、要事和難事。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，市委堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，較好地完成了市十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得顯著成績(jī)。

（一）科學(xué)發(fā)展路徑更加明晰。堅(jiān)持把探尋一條符合承德實(shí)際的科學(xué)發(fā)展路徑作為領(lǐng)導(dǎo)地方發(fā)展的首要任務(wù)，特別是牢牢抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有利契機(jī)，深刻反思國(guó)際金融危機(jī)沖擊暴露出的深層次矛盾和問題，深化市情認(rèn)識(shí)，聚焦“文化、生態(tài)、區(qū)位、資源”四大優(yōu)勢(shì)，著眼未來發(fā)展，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，在深入調(diào)研、廣泛論證的基礎(chǔ)上，確立了建設(shè)國(guó)際旅游城市的目標(biāo)，成為我市科學(xué)發(fā)展的具體路徑和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略引擎，不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，而且引領(lǐng)全市在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)上邁出重要步伐。這一思路和目標(biāo)，得到了省委、省政府充分肯定和外界廣泛好評(píng)，形成了全市廣大干部群眾的一致共識(shí)和自覺行動(dòng)，成為“十二五”和未來發(fā)展的重要遵循。

（二）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上大臺(tái)階。堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，去年全市生產(chǎn)總值達(dá)到880.5億元，全部財(cái)政收入達(dá)到114億元，分別是“十五”末的2.4倍和2.5倍，人均生產(chǎn)總值、可用財(cái)力在全省分別前移2位。項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展，累計(jì)實(shí)施千萬

元以上重點(diǎn)項(xiàng)目2319個(gè)，竣工1837個(gè)，分別是“十五”時(shí)期的2.7倍和3倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2240億元，是“十五”時(shí)期的3.6倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成了“1+2+3”梯次推進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，以休閑旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)比重提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，以《康熙大典》和《帝苑夢(mèng)華》兩臺(tái)文化“大戲”為標(biāo)志，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，提供稅收占全部財(cái)政收入的72.6%。

（三）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，抓住省委、省政府推進(jìn)三年大變樣、三年上水平的歷史性契機(jī)，五年累計(jì)完成城建投資818億元，是“十五”時(shí)期的5.2倍，城鎮(zhèn)化率提高8個(gè)百分點(diǎn)。著力做大做強(qiáng)中心城市，確立了“四個(gè)定位”、“十二字”特質(zhì)、“五區(qū)三帶”格局的城市發(fā)展總體思路；老城區(qū)“中疏”取得實(shí)質(zhì)突破，拆除危、舊、違、陋建筑351萬平方米，特別是一次性搬遷山莊外廟周邊5個(gè)村、5個(gè)社區(qū)、2萬多人；新城區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，承德新城初具規(guī)模，雙峰寺空港城、上板城工業(yè)區(qū)有序開發(fā)，中心城市建成區(qū)面積由50平方公里增加到97平方公里；城市功能日趨完善，形成了“四縱五橫”骨干路網(wǎng)，奧體中心、地質(zhì)博物館即將竣工，承德博物館、民族團(tuán)結(jié)清史展覽館開工建設(shè)，一批停車場(chǎng)、便民市場(chǎng)等公共設(shè)施投入使用；山水園林特色更加突出，一批擴(kuò)水增綠、美化亮化工程順利實(shí)施，形成武烈河、灤河43公里1200萬平方米城市水景觀帶，人均公共綠地達(dá)到27.8平方米，榮獲國(guó)家園林城市稱號(hào)。指導(dǎo)各縣按中等城市目標(biāo)規(guī)劃建設(shè)縣城，城市面貌整體改觀，建成一批特色小城鎮(zhèn)和280個(gè)新民居示范村。交通條件大幅提升，京承、承唐、承朝高速建成通車，承秦、承赤、承圍高速全面建設(shè)，張?zhí)畦F路全線開工，機(jī)場(chǎng)、高鐵積極推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，森林覆蓋率達(dá)到55.8%，河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市空氣質(zhì)量居全省前列。

（四）人民生活水平明顯提升。堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，累計(jì)實(shí)施民生工程157項(xiàng)，投入財(cái)政資金306億元，占財(cái)政支出的61%。著力增加居民收入，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)17.6萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力22萬人次，20.5萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入比“十五”末分別增長(zhǎng)77.7%和69.7%。努力提升社會(huì)保障水平，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面五年分別增長(zhǎng)3.2倍、1.87倍，城鄉(xiāng)低保對(duì)象應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達(dá)到94%，10.5萬戶困難家庭住房問題得到解決。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，市區(qū)高校擴(kuò)建升級(jí)，中小學(xué)教育布局調(diào)整和學(xué)區(qū)建設(shè)全面完成，獲得全國(guó)“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)市”稱號(hào)；城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率分別達(dá)到96%和85%，被衛(wèi)生部評(píng)價(jià)為“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展新模式”；文化惠民工程深入實(shí)施，中央投資6億元的避暑山莊及周圍寺廟文物本體保護(hù)工程穩(wěn)步推

進(jìn)。

（五）和諧穩(wěn)定局面鞏固發(fā)展。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以解決問題為核心，注重源頭治理，完善矛盾糾紛排查調(diào)處常態(tài)化機(jī)制，積極構(gòu)建“大維穩(wěn)”格局，全市赴省進(jìn)京訪連續(xù)三年呈下降趨勢(shì)，成為敏感時(shí)期省內(nèi)信訪發(fā)生量最少的市，中央信訪聯(lián)席辦對(duì)我市的做法給予充分肯定，全市社會(huì)治安滿意度和群眾安全感居全省前列，連續(xù)三次被授予“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”，榮獲全國(guó)最高獎(jiǎng)“平安杯”。主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，積極探索創(chuàng)新基層社會(huì)管理模式，在城市突出抓“四有一創(chuàng)”社區(qū)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了“有人干事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事、有章理事”的目標(biāo)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)肯定并在全國(guó)推廣；在農(nóng)村全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型、機(jī)制轉(zhuǎn)換、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，下放權(quán)力、下沉人員，管理社會(huì)、服務(wù)農(nóng)民的水平不斷提升。

（六）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿于科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市始終，強(qiáng)化各級(jí)班子和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)理論武裝，認(rèn)真落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，組織開展了大規(guī)模黨員教育培訓(xùn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化；堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)，重實(shí)績(jī)、重基層、重公論選拔干部。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化“紫塞先鋒”工程和黨員“雙育”工程，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，連續(xù)三年、一年一個(gè)主題扎實(shí)開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，從現(xiàn)實(shí)層面、工作層面、制度機(jī)制層面逐步深入、不斷拓展，改進(jìn)了作風(fēng)、提高了效率、優(yōu)化了環(huán)境。強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性警示教育，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，完善干部管理機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

五年來，市委高度重視民主政治建設(shè)，支持市人大及其常委會(huì)依照法律行使職權(quán)，支持市政府放手開展工作，支持市政協(xié)依照《章程》履行職能，形成了四大班子密切配合、團(tuán)結(jié)奮斗的工作局面。加強(qiáng)宣傳思想工作，社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育深入開展，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)豐富多彩，營(yíng)造了積極健康向上的思想文化氛圍。加強(qiáng)新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧中的重要作用。認(rèn)真抓好黨管武裝工作，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)雙擁模范城”六連冠。創(chuàng)出人口計(jì)生工作“雙文明模式”。科技、人才、社科、僑務(wù)、黨史研究、老干部、檔案等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。

回顧過去五年，全市黨員干部和人民群眾共同走過了一段難忘的歷程，成績(jī)來之不易。我們深深感到，我市改革建設(shè)取得的每一項(xiàng)成就，都顯示著科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大力量，都體現(xiàn)著中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)懷，都凝聚著廣大干部群眾的心血汗水和智慧貢獻(xiàn)。在這

里，我代表中共承德市委，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的黨員、干部和廣大人民群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向人民解放軍駐承部隊(duì)和武警官兵、政法干警，向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，向所有關(guān)心和支持承德發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

五年來的實(shí)踐，使我們進(jìn)一步加深了對(duì)承德改革、發(fā)展和穩(wěn)定規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一是必須始終堅(jiān)持一刻不停地解放思想，用創(chuàng)新的思維和辦法破解前進(jìn)中的困難和問題。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想的本質(zhì)是一切從實(shí)際出發(fā)。五年的實(shí)踐中，我們緊密結(jié)合承德實(shí)際，引導(dǎo)各級(jí)干部破除封閉保守、唯條件論、唯資源論的思維定式，敢為人先、大膽創(chuàng)新，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。無論是國(guó)際旅游城市目標(biāo)的確立，還是推進(jìn)老城“中疏”、加快新城開發(fā)，無論是理順旅游管理體制、率先發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，還是加快產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，一系列重大決策部署都是不斷解放思想的結(jié)果。越是欠發(fā)達(dá)，越要解放思想。只要我們堅(jiān)持解放思想不停步，勇于創(chuàng)新不僵化，就能夠以思想的大解放推動(dòng)承德的大發(fā)展。

二是必須始終堅(jiān)持一招不讓地推進(jìn)發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展道路上努力實(shí)現(xiàn)跨越和趕超。解決承德所有問題的根本出路是加快發(fā)展，加快發(fā)展的本質(zhì)要求是科學(xué)發(fā)展。五年的實(shí)踐中，我們立足欠發(fā)達(dá)市情，不僅把總量做大、實(shí)力做強(qiáng)，為擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定提供物質(zhì)基礎(chǔ)，更把產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，讓發(fā)展更充分，為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造更大空間。只要我們堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展，積極推進(jìn)有內(nèi)涵、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，就能夠不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

三是必須始終堅(jiān)持一抓到底地推動(dòng)落實(shí)，靠真抓實(shí)干把奮斗目標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的成效和結(jié)果。抓落實(shí)是對(duì)各級(jí)干部的基本要求，體現(xiàn)工作作風(fēng)，反映素質(zhì)能力。五年的實(shí)踐中，我們對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的、定了的事情盯住不放，建立領(lǐng)導(dǎo)干部分級(jí)分包重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作責(zé)任制，推行“一線工作法”，強(qiáng)化責(zé)任，跟蹤問效，嚴(yán)格考核，辦成了許多大事、難事。在繼續(xù)前進(jìn)的道路上，只要我們不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，朝著既定目標(biāo)強(qiáng)力往前推、鐵腕抓落實(shí)、務(wù)求好結(jié)果，把每一項(xiàng)工作都做深做細(xì)做實(shí)，就能夠沖破一切困難和阻力，把宏偉目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)。

四是必須始終堅(jiān)持一心為民的宗旨觀念，以實(shí)際行動(dòng)為人民群眾謀求更多的福祉和實(shí)惠。以人為本、執(zhí)政為民是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。五年的實(shí)踐中，我們始終站在群眾的角度想問題、做決策、辦事情，把新增財(cái)力的主要部分用于民生，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上優(yōu)先實(shí)施能夠吸納就業(yè)、帶動(dòng)致富的項(xiàng)目，在城市建設(shè)中優(yōu)先安排公共服務(wù)設(shè)

施，在拆遷征地中優(yōu)先考慮群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，在信訪穩(wěn)定工作中真心實(shí)意解決問題，努力讓廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。民生連著民心，民心匯聚民力。只要我們始終堅(jiān)持把人民利益擺在最高位置，就能夠最大程度地得到廣大群眾的擁護(hù)和支持，不斷創(chuàng)造出無愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。

五是必須始終堅(jiān)持一以貫之地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建水平的全面提升凝聚起全市人民的智慧和力量。辦好承德的事情關(guān)鍵在黨的各級(jí)干部。五年的實(shí)踐中，我們注重發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，堅(jiān)持以民主的作風(fēng)抓班子，以正確的導(dǎo)向帶隊(duì)伍，以創(chuàng)新的舉措轉(zhuǎn)作風(fēng)，以完備的制度促廉潔，形成了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事、奮力爭(zhēng)先的良好局面。只要我們不斷提升各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的能力和水平，就能夠凝聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，把承德的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)中還面臨不少的困難和問題,我們的工作與人民期待還有不小的差距。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層級(jí)低、開放水平不高，加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)還十分艱巨；城鄉(xiāng)就業(yè)、居民增收的壓力很大，改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重；思想解放不夠、服務(wù)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，一些體制機(jī)制與科學(xué)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力、基層黨組織的戰(zhàn)斗力、干部隊(duì)伍的執(zhí)行力還不夠強(qiáng)。這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾暎⒄J(rèn)真加以解決。

二、發(fā)展機(jī)遇和奮斗目標(biāo)

今后五年，是我市加快建設(shè)國(guó)際旅游城市、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。置身于國(guó)內(nèi)外發(fā)展的大背景下審視承德，既面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，更擁有難得的發(fā)展條件和機(jī)遇。只要我們乘勢(shì)而上，積極作為，就能夠在未來的發(fā)展中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)。一定要看到，我們已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過近些年的不懈努力，承德的綜合實(shí)力和外部環(huán)境都發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，實(shí)施大投入、大開發(fā)的條件已經(jīng)成熟；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐和帶動(dòng)作用更加突出，產(chǎn)品和品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式基本破題；基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，制約發(fā)展的“瓶頸”正在破解；同時(shí)中心城市和縣城基本具備了承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、集聚先進(jìn)要素的承載力和競(jìng)爭(zhēng)力，特別是在改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)踐中，廣大干部思想觀念、工作能力都得到了錘煉和提升，這些都為我們向更高層次跨越、向更高水平發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和思想基礎(chǔ)。一定要看到，我們正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前最重要、最突出的就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的新機(jī)遇。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是國(guó)家重大戰(zhàn)略舉措，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一輪競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。過去很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我們一直在較低起點(diǎn)上同先進(jìn)地區(qū)比總量、爭(zhēng)速度。在科學(xué)發(fā)展的今天，發(fā)達(dá)地區(qū)同我們一樣面臨著調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)

方式的艱巨任務(wù)，都需要重新“洗牌”，而我市具有發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的廣闊空間，調(diào)整轉(zhuǎn)型的余地大，更有利于輕裝上陣、高點(diǎn)起步。只要我們抓住用好這個(gè)機(jī)遇，認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有效規(guī)避其發(fā)展教訓(xùn)，就能夠少走彎路，跨越一些常規(guī)發(fā)展階段，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超。這一點(diǎn)，認(rèn)識(shí)越早越主動(dòng)，行動(dòng)越快成本越低、代價(jià)越小。一定要看到，我們擁有獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。隨著礦產(chǎn)資源特別是釩鈦資源綜合開發(fā)利用水平的提高、高端產(chǎn)品的開發(fā)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會(huì)不斷煥發(fā)新的生機(jī)、創(chuàng)造更大價(jià)值，必將增加無比實(shí)力；隨著高速路網(wǎng)、高鐵、機(jī)場(chǎng)的相繼建成，承德近京鄰海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，具備在更大范圍內(nèi)參與分工合作的條件，必將帶來無限活力；隨著綠色低碳循環(huán)理念的深入人心和一大批生態(tài)工程的實(shí)施，生態(tài)這一可持續(xù)發(fā)展的第一資源，必將釋放無盡潛力；隨著文化、產(chǎn)業(yè)、城市的深度融合、互促共進(jìn)，承德的影響力會(huì)越來越大，必將彰顯無窮魅力。這些優(yōu)勢(shì)與良好的發(fā)展基礎(chǔ)、難得的發(fā)展機(jī)遇相疊加，構(gòu)成了我們建設(shè)國(guó)際旅游城市的重要依托和在新一輪發(fā)展中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，前進(jìn)的道路上肯定還會(huì)遇到各種各樣的阻力、困難和曲折，建設(shè)國(guó)際旅游城市不可能一蹴而就，更不會(huì)一帆風(fēng)順，需要我們付出長(zhǎng)期艱苦的努力。只要全市上下始終齊心協(xié)力，鍥而不舍，一任接一任抓下去，一屆接一屆干下去，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，建設(shè)國(guó)際旅游城市的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期總的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，突出“一核兩帶四個(gè)增長(zhǎng)極”戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力保障和改善民生，著力深化改革擴(kuò)大開放，著力提升軟實(shí)力，促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平,堅(jiān)定不移地朝著建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、品牌響亮的國(guó)際旅游城市目標(biāo)邁進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，確定未來五年的主要奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)、全省平均水平，生產(chǎn)總值和財(cái)政收入翻一番以上，增速分別達(dá)到12.5%和15%以上，實(shí)現(xiàn)在全省總量增加、位次前移、份額擴(kuò)大。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快成長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一產(chǎn)降到10%以下，三產(chǎn)達(dá)到40%以上，服務(wù)業(yè)增加值比重提高7個(gè)百分點(diǎn)以上，科技貢獻(xiàn)率明顯增強(qiáng)，單位生產(chǎn)總值綜合能耗達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

——城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象?；A(chǔ)設(shè)施條件全面改善，“一環(huán)八射”高速路網(wǎng)全線貫通，民航機(jī)場(chǎng)建成啟用，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、通鐵路，建成市區(qū)至各縣城、環(huán)京縣至北京1小時(shí)交通圈；中心城市“五區(qū)三帶”功能調(diào)整全面完成，老城區(qū)古風(fēng)古韻、魅力彰顯，新城區(qū)活力時(shí)尚、實(shí)力初現(xiàn)；縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理水平大幅提升，特色小城鎮(zhèn)和新民居建設(shè)步伐加快，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，集中供熱、供氣和垃圾、污水無害化處理比例提升，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。

——社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。城市公共衛(wèi)生、公共安全、公共交通、文化體育等公共服務(wù)體系不斷完善并加快向農(nóng)村輻射延伸，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療等基礎(chǔ)服務(wù)能力和水平明顯提升，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，社會(huì)保障水平不斷增強(qiáng)，社會(huì)管理不斷創(chuàng)新，群眾思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度普遍提高，民主法制更加健全，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

——人民生活達(dá)到新水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到或接近全省平均水平，年均增長(zhǎng)超過10%，城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，居民住房條件持續(xù)改善，農(nóng)村貧困人口減少35萬人，低收入和困難群體基本生活得到有效保障。

——生態(tài)環(huán)境得到新提升。森林覆蓋率達(dá)到60%以上，水土流失治理率達(dá)到40%以上，森林蓄積量達(dá)到1億立方米，境內(nèi)河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和市區(qū)空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，建成國(guó)家森林城市，在華北和全國(guó)知名度進(jìn)一步提高。

三、主要任務(wù)和工作舉措

今后五年，我們要按照“十二五”規(guī)劃的總體部署，進(jìn)一步完善發(fā)展思路、盯住工作重點(diǎn)、制定戰(zhàn)略舉措，圍繞“一核兩帶四個(gè)增長(zhǎng)極”不斷優(yōu)化區(qū)域布局，把中心城區(qū)打造成以休閑旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，在全市轉(zhuǎn)型發(fā)展中起到引領(lǐng)示范作用；把首都沿縣建成面向京津引資引智的窗口和前沿，成為實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)崛起帶；把遼蒙沿縣建成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、基礎(chǔ)互聯(lián)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，成為特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)隆起帶，進(jìn)而帶動(dòng)和促進(jìn)國(guó)際休閑旅游基地、國(guó)家釩鈦資源利用產(chǎn)業(yè)基地、首都綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、京北清潔能源基地快速發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本方向，也是我們調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、提升競(jìng)爭(zhēng)力的核心所在。要堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重，按照“1+2+3”產(chǎn)業(yè)格局，深入實(shí)施“骨干帶動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、品牌拉動(dòng)、管理促動(dòng)”四大工程，加快推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端走，煥發(fā)新的生機(jī)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。休閑旅游產(chǎn)業(yè),圍繞山莊外廟、金山嶺長(zhǎng)城、壩上森林草原“三大精品板塊”，加快文化資源轉(zhuǎn)化和生態(tài)優(yōu)勢(shì)釋放，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、休閑度假、健康養(yǎng)生、體育運(yùn)動(dòng)四大類四季型休閑旅游產(chǎn)品，逐步形成吸引國(guó)內(nèi)外游客的高端度假旅游基地；完善旅游交通體系，提高可進(jìn)入性；建成一批游客集散中心和酒店、停車場(chǎng)等配套設(shè)施，全面提升承載力；完善與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn),不斷提升服務(wù)水平；培育、引進(jìn)一批有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，壯大旅游市場(chǎng)主體。釩鈦制品產(chǎn)業(yè)，在進(jìn)一步抓好礦產(chǎn)資源整合的基礎(chǔ)上，圍繞釩鈦特鋼、釩鈦合金、釩鈦新材料，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，加快技術(shù)、工藝創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)釩鈦資源的深度開發(fā)、綜合利用和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。清潔能源產(chǎn)業(yè)，要合理布局風(fēng)電，因地制宜開發(fā)水電，繼續(xù)爭(zhēng)取核電，大力培育光伏和生物質(zhì)發(fā)電，綜合開發(fā)地?zé)豳Y源，努力建成京津冀區(qū)域最大的綜合型清潔能源基地。要加快推進(jìn)戰(zhàn)略重組，加大新產(chǎn)品開發(fā)投入，強(qiáng)化現(xiàn)代化管理，發(fā)展壯大新型材料、裝備制造、食品醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)，形成一批帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

（二）全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，高水平打造聚集優(yōu)質(zhì)要素的平臺(tái)。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和強(qiáng)勁動(dòng)力。要立足承德山區(qū)實(shí)際和山水文化特色，全力打造中心城市、中等城市和眾多建制鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，聚人口、興產(chǎn)業(yè)、生財(cái)富、出品位。做大做強(qiáng)中心城市。堅(jiān)定不移地按照“五區(qū)三帶”格局規(guī)劃城市，堅(jiān)持城市空間拓展和承載功能提升并重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)與城市空間布局互融、公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施共進(jìn)，初步形成雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、承德新城、雙峰寺空港城、上板城工業(yè)區(qū)五區(qū)相連、布局合理、功能完備的多中心、組團(tuán)式大城市。堅(jiān)定不移地突出“精致、獨(dú)特、典雅、生態(tài)、宜居、宜游”的特質(zhì)建設(shè)城市，尊重自然、尊重歷史、尊重文化，打造一批標(biāo)志性精品工程，塑造城市獨(dú)特風(fēng)格；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)灤河、武烈河兩條生態(tài)休閑景觀帶和92平方公里城市“綠核”，高水平實(shí)施綠化、亮化、美化工程，打造具有濃郁山城特色的城市景觀。堅(jiān)定不移地實(shí)施“中疏”戰(zhàn)略，以鐵腕橫心把老城區(qū)住宅開發(fā)控制住，完善旅游服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)皇家、佛教、民族文化園區(qū)和特色街區(qū)，還原古城風(fēng)貌、恢復(fù)歷史風(fēng)韻，打造國(guó)際旅游城市的核心景區(qū)。堅(jiān)定不移地加快新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施水平，著力培育會(huì)議會(huì)展、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)等知識(shí)技術(shù)密集、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，以全球的視野、國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代的理念，充分運(yùn)用新技術(shù)、新材料體現(xiàn)現(xiàn)代元素、塑造現(xiàn)代風(fēng)格，打造成生態(tài)自然、開放時(shí)尚、富有活力的現(xiàn)代化新城區(qū)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)城市管理體制改革，完善“以市級(jí)為主導(dǎo)、區(qū)級(jí)為主體、街道為基礎(chǔ)”的三級(jí)管理格局，健全數(shù)字化、網(wǎng)格化城市管理模式，實(shí)施精細(xì)化管理，持續(xù)開展城市環(huán)境綜合治理，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的城市管理新機(jī)制。發(fā)展特色縣城和小城鎮(zhèn)?？h城建設(shè)，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，舍得投入、提高標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善好總規(guī)，精心編制好控規(guī)、詳規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)行剛性；堅(jiān)持以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，與產(chǎn)業(yè)

聚集區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，靠產(chǎn)業(yè)聚人、興城、活縣；堅(jiān)持以完善功能為重點(diǎn)，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平，在重點(diǎn)街區(qū)、重要景點(diǎn)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)志性建筑；堅(jiān)持以傳承文化為內(nèi)核，深入挖掘地域和民族民俗文化，做足山水生態(tài)文章，在彰顯特色上下功夫。大力支持有條件、有基礎(chǔ)、有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展，完善配套政策，培育一批文化古鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。

（三）統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我市農(nóng)村面積大、農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)民收入低，“三農(nóng)”工作任何時(shí)候都不能放松。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育精深加工龍頭企業(yè)，推廣集成技術(shù)，打響“綠色、有機(jī)、安全”品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量和效益；積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化林業(yè)區(qū)域布局，推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，推廣林菜、林藥、林菌間作和林禽、林畜等立體復(fù)合生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”；積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)、旅游線路,深入挖掘和提升鄉(xiāng)村旅游資源的文化內(nèi)涵、地域特色，培育新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化方向發(fā)展。加快改變農(nóng)村面貌。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，把新民居建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重要抓手，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、尊重民意、分類指導(dǎo)，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善教育、醫(yī)療、文化、體育、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系，推廣使用沼氣、太陽(yáng)能、小風(fēng)電等新能源，鼓勵(lì)使用新型建材，逐步建設(shè)一批農(nóng)村小型垃圾、污水處理設(shè)施，大力搞好村莊綠化，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，真正讓農(nóng)村整潔優(yōu)美、居住舒適。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。抓住用好國(guó)家加大農(nóng)田水利建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持涵養(yǎng)保護(hù)水源與集約節(jié)約用水相結(jié)合、人畜安全飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水相結(jié)合、大中小水利工程相結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟的建設(shè)水源、水渠等一批水資源調(diào)控配置工程，推廣噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)，加快現(xiàn)有水利設(shè)施除險(xiǎn)加固、河道治理，同步推進(jìn)田間路網(wǎng)、電網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害能力。深入開展扶貧開發(fā)工作。針對(duì)國(guó)家調(diào)整十年扶貧規(guī)劃、提高貧困人口標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際，積極建立穩(wěn)定的財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧工作力度，完善整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)模式，促進(jìn)農(nóng)村貧困人口持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持多元投入，動(dòng)員吸引社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。同時(shí)，加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)生活條件，防止脫貧人口因?yàn)?zāi)返貧，提高扶貧工作整體實(shí)效。

（四）不斷強(qiáng)化發(fā)展支撐，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。牢牢抓住事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工程，帶動(dòng)和活躍全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化園區(qū)支撐。加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升項(xiàng)目承載能力；建立健全便捷、高效的管理服務(wù)體

系，引進(jìn)落地一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，每個(gè)縣區(qū)建成1個(gè)以上省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)集群。特別要把市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建成全市科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的龍頭，成為市本級(jí)財(cái)政的重要來源。到2015年，全市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到200平方公里，新增工業(yè)產(chǎn)值70%以上由產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。完善項(xiàng)目領(lǐng)辦、代辦、包保責(zé)任制，下大力解決資金、土地等突出問題，確保每年都有一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五年累計(jì)實(shí)施千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目3500個(gè)以上，其中億元以上不少于1200個(gè)，固定資產(chǎn)投資達(dá)到5000億元以上。強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。承秦、承赤、承圍、承張、承平高速公路建成通車，加快推進(jìn)高鐵建設(shè)，開通承德民航支線機(jī)場(chǎng)和壩上通用機(jī)場(chǎng)，真正成為連接京津冀遼蒙的區(qū)域性交通樞紐,國(guó)、省干道改造升級(jí)，電網(wǎng)布局更加合理、保障能力不斷增強(qiáng)，雙峰寺水庫(kù)建成使用。強(qiáng)化生態(tài)支撐。大力開展植樹造林，深入實(shí)施京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)抓好節(jié)能減排，嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目，強(qiáng)化城市大氣、水、聲、光等環(huán)境綜合治理，倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用長(zhǎng)效機(jī)制，讓承德的天更藍(lán)、水更清、山更綠。

（五）大力推進(jìn)開放創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添活力。承德的發(fā)展，需要更多的資本、更先進(jìn)的技術(shù)、更高端的人才，單靠自身難以實(shí)現(xiàn)，必須借助外力、創(chuàng)新突破。全方位擴(kuò)大開放。抓住建設(shè)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的歷史機(jī)遇，做深做活“水源聯(lián)姻”、“生態(tài)聯(lián)誼”文章，著眼于互補(bǔ)、配套、服務(wù)，不斷拓展京承戰(zhàn)略合作的廣度和深度，承接首都優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)北京產(chǎn)品供應(yīng)基地；瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)，加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、靶向式招商，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高利用外資的規(guī)模和水平；發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體作用，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，主動(dòng)與行業(yè)高端尋求對(duì)接、開展合作、發(fā)展壯大。著力提升創(chuàng)新能力。創(chuàng)新政府管理方式和工作機(jī)制，進(jìn)一步理順關(guān)系、明確責(zé)任，整合優(yōu)化職能，將“不該管、管不了、管不好”的事項(xiàng)放開、放活，需要管的管好、管到位，善于用市場(chǎng)的辦法、法律的手段破解難題、推動(dòng)發(fā)展，健全辦事制度和程序，建立考核科學(xué)、監(jiān)督有效、獎(jiǎng)懲嚴(yán)格的落實(shí)機(jī)制，完善密切配合、有效銜接的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高行政效率，形成工作合力。鼓勵(lì)和支持企業(yè)自主創(chuàng)新，建成一批省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和科技成果孵化園區(qū)，建立和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，提升成果轉(zhuǎn)化承接能力。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、管理機(jī)制，培育一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才、農(nóng)村實(shí)用人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。

（六）加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。面對(duì)新形勢(shì)對(duì)社會(huì)管理提出的新要求和人民群眾的新期待，必須把社會(huì)建設(shè)擺在更加突出的位置，努力讓全市人民共享

改革發(fā)展成果。著力解決民生問題，讓人民群眾安居樂業(yè)。牢固樹立就業(yè)是民生之本的理念，完善就業(yè)服務(wù)體系和維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制，持續(xù)抓好面向市場(chǎng)的就業(yè)培訓(xùn)，健全鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入提高。完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度，鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，全面推開新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，抓好保障性住房建設(shè)，進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要，大力發(fā)展學(xué)前教育，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面普及高中階段教育，積極培育高等教育、職業(yè)教育特色品牌。加快社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)，切實(shí)為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。深入實(shí)施文化強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建科學(xué)有效的文化管理體制，形成一批優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群；把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入市民教育和精神文明建設(shè)全過程，加強(qiáng)道德教育，大力弘揚(yáng)“承傳文明·德行天下”的城市精神，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。著力加快平安承德建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)源頭治理和防范，深化“三位一體”綜合調(diào)解機(jī)制。進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，建立有效解決信訪問題機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素。構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群、“兩新組織”等服務(wù)管理。深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，下大力氣提升政法隊(duì)伍依法辦案、處置突發(fā)事件、做好群眾工作的能力，維護(hù)社會(huì)公平正義。建立健全安全生產(chǎn)、食品藥品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。

四、全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，根本的在于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，全市各級(jí)黨組織要把制度建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）加強(qiáng)思想理論建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持把理論武裝作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，將理論政策水平列入干部考核和使用的重要內(nèi)容，加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在完善和落實(shí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新干部學(xué)習(xí)教育手段，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，充分發(fā)揮首都高校的資源優(yōu)勢(shì)，通過聯(lián)合辦班、定向培訓(xùn)等多種方式，對(duì)全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行普遍輪訓(xùn)并向鄉(xiāng)科級(jí)干部延伸，特別是要選送一批優(yōu)秀年輕干部到國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷培養(yǎng)各級(jí)干部的戰(zhàn)略思維、世界眼光和創(chuàng)新精神。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)理論與深化對(duì)國(guó)際旅游城市的認(rèn)識(shí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、人民群眾最關(guān)心的利益問題結(jié)合起來，更加自覺地把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策

措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。堅(jiān)持把貫徹民主集中制原則作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的根本，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，積極推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；高度重視黨政正職隊(duì)伍建設(shè)，著重抓好縣委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到選準(zhǔn)配強(qiáng)、用好管嚴(yán)；注重領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)，著力增強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和依法辦事能力，著力增強(qiáng)應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用的能力，努力把各級(jí)班子建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾共同致富的堅(jiān)強(qiáng)核心。健全干部選拔任用機(jī)制，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部和干部交流力度，注重在艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位、重大考驗(yàn)中培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部。完善干部激勵(lì)保障機(jī)制，建立健全促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的差異化績(jī)效考核體系，堅(jiān)持平時(shí)了解與群眾公論相結(jié)合、常態(tài)考察與考核相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的日常監(jiān)管，強(qiáng)化考核考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)干部隊(duì)伍的活力。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，以“紫塞先鋒”工程為抓手，不斷探索創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的方法和途徑。繼續(xù)深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“321”工程，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的水平。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化和治安亂村整治工作，深化“領(lǐng)頭雁”工程，在農(nóng)村黨支部中廣泛開展“提素質(zhì)、看變化、比業(yè)績(jī)”活動(dòng)，培養(yǎng)一支能力強(qiáng)、威信高、貢獻(xiàn)大的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍。深化“四有一創(chuàng)”模式，在鞏固“四有”成果，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)、管理、維穩(wěn)職能的同時(shí)，更加突出“創(chuàng)建”這個(gè)核心,促進(jìn)社區(qū)向“規(guī)模設(shè)置合理、管理規(guī)范有序、環(huán)境舒適優(yōu)美、社會(huì)治安穩(wěn)定、居民生活便利、人際關(guān)系和諧、服務(wù)群眾滿意”的文明和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)尤其是民營(yíng)企業(yè)黨建工作，健全組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮黨組織和黨員作用，宣傳好、貫徹好黨的各項(xiàng)方針政策，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，維護(hù)企業(yè)員工利益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。高度重視機(jī)關(guān)、學(xué)校及“兩新組織”的黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

（四）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，提高黨性修養(yǎng)，促進(jìn)良好作風(fēng)養(yǎng)成。建立完善干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，深化定崗明責(zé)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，提高行政效能和辦事效率。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、蹲點(diǎn)、調(diào)研等制度，引導(dǎo)各級(jí)干部工作重心下移，深入一線解決問題、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作，特別是對(duì)定下的事情，盯住不放、一抓到底、務(wù)求實(shí)效，在全市上下形成咬定目標(biāo)不放松、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)的工作氛圍。高度重視并切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，努力為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，做群眾的貼心人。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。堅(jiān)持把反腐倡廉工作融入全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)之中，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)廉潔從政教育和廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化水平。廣泛開展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督檢查。著力解決征地拆遷、住房保障、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益和影響公平正義的問題，加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域和涉農(nóng)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件，特別是安全生產(chǎn)、民生工程、行政司法等領(lǐng)域的腐敗案件，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

同志們，回顧過去，發(fā)展成就令人鼓舞；展望未來，美好前景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，為全面加快國(guó)際旅游城市建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市而努力奮斗！