第一篇:普法
關(guān)于新形勢下加強(qiáng)普法依法治理工作的思考
黨的十七大對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)社會主義法治國家,深入開展法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平,保障全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn),提出了新的更高的要求。面對新形勢新任務(wù),如何實現(xiàn)我縣普法依法治理工作的新突破、新發(fā)展?我?guī)е@個課題,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、學(xué)校進(jìn)行調(diào)研,下面,我結(jié)合調(diào)研情況和普法依法治理工作實際,就加強(qiáng)新形勢下普法依法治理工作談點粗淺認(rèn)識。
一、全縣普法依法治理工作成效顯著
法制宣傳教育作為中國特色社會主義法律制度的重要組成部分,從“一五”普法到“五五”普法,已走過23年歷程。經(jīng)過20多年的努力,我縣普法依法治理工作取得了顯著成效。特別是開展依法治縣十年來,在縣委、縣人大、縣政府的重視、關(guān)心支持下,大力開展干部學(xué)法用法和群眾性法制宣傳活動,扎實推進(jìn)行業(yè)、基層依法治理,普法依法治理工作實現(xiàn)了由簡單宣傳法律法規(guī)、普及法律常識向強(qiáng)化法律意識、樹立法治理念的轉(zhuǎn)變,由單純普法向普治結(jié)合的轉(zhuǎn)變,由側(cè)重法制建設(shè)、實現(xiàn)有法可依向側(cè)重法治實踐,實現(xiàn)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的轉(zhuǎn)變,由司法行政部門唱獨角戲到“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門配合、社會參與”的普法大合唱的轉(zhuǎn)變。特別是“五五”普法以來,我縣再接再厲,再上臺階,2008年,被省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組授予領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法先進(jìn)縣。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和保障機(jī)制不斷強(qiáng)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。全縣出臺了五個五年普法規(guī)劃、決議,由縣委、縣政府先后召開了六次全縣法制宣傳教育工作會議,有關(guān)主管部門每年至少召開一次專題會議,對普法依法治理工作進(jìn)行安排部署。制定了領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位工作職責(zé)、工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、考核督查辦法等一系列制度,使普法工作有效有序開展。完善了普法依法治理考核辦法,加強(qiáng)督查。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和依法治理督查團(tuán)作用,堅持每年至少檢查一次,經(jīng)費保障不斷加強(qiáng)。普法經(jīng)費納入財政預(yù)算,按人均0.1元標(biāo)準(zhǔn)落實。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法用法制度不斷健全落實。堅持黨委中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。每年中心組帶頭學(xué)法、法制講座3次以上??h政府常務(wù)會議前學(xué)法形成制度,從2006年起縣政府組成人員集體學(xué)法30余次。縣人大任命干部先進(jìn)行法律知識考試,2006年至今先后組織任命前考試12場次,50人次。每年對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn),先后培訓(xùn)2000余人次。認(rèn)真落實全縣干部年度學(xué)法用法考試制度。每年11月前后,縣依法治縣辦統(tǒng)一組織全縣近萬名干部職工進(jìn)行年度學(xué)法考試,并組織抽考巡考,逐年規(guī)范。
3、群眾性法制宣傳教育廣泛深入開展。大力開展農(nóng)民法制宣傳教育。每年堅持開展送法下鄉(xiāng)活動,免費為農(nóng)民發(fā)放普法資料。重點加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商農(nóng)民的法制教育培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)民工法制學(xué)校,在農(nóng)民工返鄉(xiāng)期間組織集中培訓(xùn)。不斷推進(jìn)青少年法制宣傳教育。各學(xué)校發(fā)揮主渠道作用,把法制教育納入日常教學(xué)計劃。為全縣68所中小學(xué)配備了法制副校長,近三年來,法制副校長講法制課800余場次,受教育師生10余萬人次。同時,采取有獎?wù)魑?、現(xiàn)身說法、模擬法庭等形式,宣傳與青少年健康成長相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,著力提高企業(yè)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理能力。先后對企業(yè)管理人員進(jìn)行了稅法、環(huán)境保護(hù)法、安全生產(chǎn)法等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入開展社區(qū)居民法制宣傳教育,加快社區(qū)“四個一”(一個法制宣傳專欄、一所社區(qū)法律學(xué)校、一個法律圖書閱覽室、一支法律服務(wù)志愿者隊伍)建設(shè)步伐,每年以“12.4”全國法制宣傳日為契機(jī),開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。
4、大力加強(qiáng)普法陣地建設(shè),法制宣傳的形式和載體更豐富。發(fā)揮新聞媒體在法制宣傳中的作用。在洛南電視臺開辦了《法制時空》欄目,已制作播出節(jié)目40余期。在洛南人民廣播電臺開辟了《法治之聲》節(jié)目,先后播出法制新聞稿件200多件,開通了《洛南普法網(wǎng)站》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位制作了法制宣傳展板,巡回展出。設(shè)置了固定的、長期性的法制宣傳欄、標(biāo)語牌。開展知識競賽、組織法制文藝宣傳隊巡回演出等,使基層法制宣傳氛圍更加濃厚。
5、扎實推進(jìn)行業(yè)、基層依法治理。以“民主法治村”創(chuàng)建為抓手,不斷深化行業(yè)依法治理工作。各部門、各行業(yè)采取措施,依法規(guī)范執(zhí)法、管理和服務(wù)行為,促進(jìn)和保障了依法行政、依法管理和嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。以“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作為依托,積極推進(jìn)農(nóng)村和城市基層依法治理,修訂村(居)自治章程、村規(guī)民約,指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層干部群眾建立健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制,促進(jìn)村務(wù)管理和村民生產(chǎn)生活的相互協(xié)調(diào)、規(guī)范有序。全縣有115個村被縣上命名為“民主法治示范村”,有27個村被市上命名為“民主法治示范村”。城關(guān)鎮(zhèn)柏槐社區(qū)被國家民政部、司法部命名為“全國民主法治示范社區(qū)”。圍繞“平安洛南”建設(shè),組織開展了校園周邊環(huán)境、涉法涉訴信訪案件、征地拆遷、礦產(chǎn)資源和環(huán)境保護(hù)等專項依法治理活動,有力促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定,優(yōu)化了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
二、工作中的問題不容忽視
經(jīng)過23年普法實踐,以憲法為核心的法律法規(guī)得到廣泛普及,公民的法律意識得到明顯增強(qiáng),法制宣傳教育工作為推進(jìn)社會法治化管理發(fā)揮了重要的思想基礎(chǔ)作用。但是按照依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)要求來看,法制宣傳教育工作還存在諸多問題,歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對普法依法治理工作的地位和作用仍然認(rèn)識不高,重視不夠。一些基層干部認(rèn)為法制宣傳工作“可有可無”,主要表現(xiàn):一是實用論。需要就抓,不需要就不抓,沒有把法制宣傳作為提高人的綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的一項重要工作。二是速成論。認(rèn)為我投入了,我抓了,就要馬上見效,對于法制宣傳工作效果的漸進(jìn)性、長期性,投入大而短期內(nèi)不易見到成效的現(xiàn)實不能接受。三是懼怕論。認(rèn)為普法使農(nóng)民明白了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部不好管了,村民不好管了,因此有的普法宣傳任務(wù)在基層難以落實。
2、一些地方普法依法治理工作的內(nèi)容不夠充實,形式單調(diào),改革創(chuàng)新不夠。在普法內(nèi)容上,宣傳部門法、行業(yè)法多,宣傳憲法和基本法少;重條文宣傳,輕理念啟發(fā);重義務(wù)灌輸,輕權(quán)利宣傳;重理論說教,輕剖析引導(dǎo);宣傳“治民”的多,宣傳“治官”的少。普法內(nèi)容缺乏針對性和實效性,貼近基層、貼近百姓、貼近生活不夠,缺乏新穎性和吸引力,難以引起群眾的興趣和關(guān)注。
3、工作機(jī)制不完善,保障措施不夠有力、工作難協(xié)調(diào),任務(wù)難落實。普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)工作設(shè)置不規(guī)范,作為臨時機(jī)構(gòu)沒有單獨列編,日常工作由司法行政機(jī)關(guān)法制宣傳部門承擔(dān),人員力量薄弱,權(quán)威性不夠。考核評估體系不健全,對基層和部門沒有剛性制約措施,有的地方在工作中滿足于推一推動一動,被動應(yīng)付,缺乏激勵和約束。有的部門積極參與和自覺開展普法依法治理工作的意識不強(qiáng),與各級依法治理辦事機(jī)構(gòu)聯(lián)系配合不夠,難以形成整體合力。普法工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)偏低,數(shù)額偏少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有普法依法治理工作經(jīng)費,嚴(yán)重制約了普法依法治理工作的正常開展。
4、學(xué)用脫節(jié)、普治兩張皮、重普不重治、善普不善治的問題依然存在。由于目前普法內(nèi)容與普法對象缺乏針對性和關(guān)聯(lián)性,在一定程度上存在學(xué)非所用、用非所學(xué)的問題,一些地方普治結(jié)合的文章做得不好,重普不重治、善普不善治的狀況沒有改變。此外,地域、部門、行業(yè)工作發(fā)展不平衡,工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)和死角,先進(jìn)與后進(jìn)地區(qū)工作差距懸殊,有的工作積極主動,富有成效,有的被動應(yīng)付,效果不理想。少數(shù)經(jīng)濟(jì)管理部門、企事業(yè)單位,工作基礎(chǔ)差,普法依法治理工作難落實。
三、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展,繼續(xù)解放思想,努力開創(chuàng)普法依法治理工作新局面
當(dāng)前全縣上下正在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,全縣司法行政部門和普法依法治理工作機(jī)構(gòu),如何認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用改革創(chuàng)新精神來推進(jìn)普法依法治理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,強(qiáng)化保障,創(chuàng)新方法,增強(qiáng)實施,為洛南建設(shè)平安和諧社會、全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,應(yīng)做好以下工作:
(一)進(jìn)一步提高對普法依法治理工作重要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識,切實加強(qiáng)對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。普法依法治理作為全面實施依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作,是一項長期艱巨的任務(wù),需一代一代人的不斷努力,常抓常新,常抓不懈。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立社會主義法治理念,提高依法執(zhí)政能力,模范遵守憲法和法律,做普法依法治理的表率。要結(jié)合工作實際,盡可能地利用各種場合向廣大干部群眾進(jìn)行法制宣傳教育,傳播法律知識、樹立法治理念、弘揚法治精神。要在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時抓好民主法治建設(shè),牢固樹立“維護(hù)法律權(quán)威,就是維護(hù)黨的權(quán)威,就是維護(hù)群眾的利益“的觀念,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。各級黨委、政府、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)對普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把它擺上更加突出位置,定期聽取工作情況匯報,研究解決工作中的重大問題,切實擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步健全和落實黨委中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度,繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)干部中推行法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考察制度和法律知識任職資格制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法再上新水平。
(二)進(jìn)一步健全完善普法依法治理工作機(jī)制,全面推動工作創(chuàng)新。普法依法治理作為一項長期的工作,必須抓住制度建設(shè)這個根本,靠有效的機(jī)制加以推進(jìn)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全工作例會、工作督查、成員單位年終述職講評等工作制度,應(yīng)將縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu),正科級建制,編制5—6人。要完善干部學(xué)法用法考試考核機(jī)制,把干部學(xué)法用法考試考核情況作為干部年度考核、任免、獎懲、晉升的重要依據(jù)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,分析新情況,解決新問題,取得新成績。充分運用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代新聞媒體開展法制宣傳教育,堅持辦好洛南電視臺《法制時空》欄目,開辦洛南普法網(wǎng)站,加強(qiáng)法制文藝工作,編排法制文藝節(jié)目,開展“送法、送戲、送溫暖”下鄉(xiāng)活動,利用廣告?zhèn)髅健④囕d電視、手機(jī)短信等新媒介,提高法制宣傳教育的覆蓋面、滲透力和穿透力,擴(kuò)大和鞏固法制宣傳成果。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化剛性手段,確保工作任務(wù)落實。要堅持把普法依法治理工作放在與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定同等重要的地位,將其納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門目標(biāo)管理責(zé)任制,進(jìn)行檢查考核。要同黨政主要負(fù)責(zé)人政績考核和單位評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤,并做為領(lǐng)導(dǎo)干部提撥使用的重要依據(jù)之一。對于工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,要及時進(jìn)行總結(jié)推廣;對于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時整改,確保目標(biāo)管理考核評估和依法治理工作目標(biāo)的如期實現(xiàn)。要強(qiáng)化經(jīng)費保障機(jī)制,將普法專項經(jīng)費列入財政預(yù)算,并建立定期增長機(jī)制。特別是要加大對農(nóng)村社區(qū)普法依法治理工作經(jīng)費的保障和投入,確保這項工作能夠在基層真正得到落實。
(四)進(jìn)一步構(gòu)建全社會參與普法依法治理的大格局,營造濃厚的法治氛圍。普法依法治理工作涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的各個方面,需要各級、各部門和全社會的共同重視、關(guān)心和參與。要繼續(xù)完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門配合、全社會共同參與”的工作體制。要明確各級各部門開展普法依法治理工作的職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)部門協(xié)作與聯(lián)動,進(jìn)一步整合全社會的普法工作資源。各級依法治理辦事機(jī)構(gòu)要堅持以普及通用法為主,專業(yè)法為輔;各執(zhí)法部門要以普及專業(yè)法為主,通用法為輔,各村要配備1—2名義務(wù)法制宣傳員。加強(qiáng)普法志愿者隊伍建設(shè),動員政法部門離退休老同志、離退休老教師擔(dān)任普法志愿者。確保有一支穩(wěn)定的法制宣傳工作隊伍。
(五)進(jìn)一步確立“學(xué)用結(jié)合、普治并舉,以治為重”的工作思想,扎實搞好法治縣創(chuàng)建活動。經(jīng)過二十多年的普法依法治理,學(xué)法知法的問題基本解決。現(xiàn)在主要是解決守法用法的問題。面對新形勢新任務(wù),我們必須轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)調(diào)普法與法治實踐相結(jié)合,克服“普治兩張皮”,“重普不重治”的問題。法治縣創(chuàng)建活動是“五五”普法規(guī)劃確定的一項重要工作,是依法治理工作重要載體,也是新的形勢下的一項重要的法治實踐活動。主要目標(biāo)是推進(jìn)黨委依法執(zhí)政能力建設(shè),推進(jìn)政府依法行政能力建設(shè),推進(jìn)基層民主法治建設(shè),推進(jìn)公民學(xué)法守法和社會法治化水平提高。近年來,這項工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市開展的如火如荼。省委決定,2009年在各市進(jìn)行試點,我縣被省、市確定為試點縣。我們要抓住創(chuàng)建法治縣活動的機(jī)遇,全方位推進(jìn)社會法治化進(jìn)程。以深入開展“執(zhí)法示范窗口單位”創(chuàng)建活動為重點,推進(jìn)行業(yè)依法治理,建立社會誠信體系,改進(jìn)執(zhí)法工作。以開展創(chuàng)建法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治村(社區(qū))活動為重點,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層依法治理,以開展創(chuàng)建法治校園、誠信守法企業(yè)活動為重點,推進(jìn)學(xué)校和企業(yè)的依法治理活動。進(jìn)一步加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,推進(jìn)司法公正。要通過全縣各級、各部門1—2年努力,實現(xiàn)全省法治縣目標(biāo)。
關(guān)于如何做好新形勢下法制宣傳教育工作的幾點思考
法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì),推進(jìn)法治常州建設(shè),構(gòu)建和諧常州的一項基礎(chǔ)性工程。在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的新的形勢下,如何進(jìn)一步深化“五五”普法,做好法制宣傳教育工作,充分發(fā)揮法制宣傳在建設(shè)全面小康、促進(jìn)社會和諧進(jìn)程中的保障和促進(jìn)作用,是當(dāng)前必須正視的一個現(xiàn)實問題。
一、促發(fā)展、增和諧是新形勢下法制宣傳教育工作的基本取向
和諧常州建設(shè)的總要求是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。民主法治是基礎(chǔ),是前提。這六個方面緊密關(guān)聯(lián),缺一不可,充分體現(xiàn)了民主與法制的統(tǒng)一,公平與效率的統(tǒng)一,活力與秩序的統(tǒng)一,人類與自然的統(tǒng)一。市第十次黨代會圍繞構(gòu)建和諧社會提出了“五大建設(shè)”、“五個更加”的宏偉目標(biāo),對法制宣傳教育工作提出了新的更高的要求,也為我們做好新形勢下法制宣傳教育工作指明了前進(jìn)的航標(biāo)。
1、法制宣傳教育必須著力服務(wù)于民主政治建設(shè)。
《法治常州建設(shè)總體規(guī)劃》明確了我們民主政治建設(shè)的基本方向和主要任務(wù)是要從制度和機(jī)制上處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市的相互關(guān)系。當(dāng)前,要深入學(xué)習(xí)黨的十七大和胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)的重要論述,并用以統(tǒng)一思想、引領(lǐng)實踐、指導(dǎo)工作。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),依法規(guī)范全市各級黨的組織與國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的關(guān)系,提高民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。另一方面是要繼續(xù)堅持和完善人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度,高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,進(jìn)一步發(fā)展和完善基層民主自治制度。同時要堅定不移地踐行依法治國基本方略,加快建設(shè)法治常州,健全完善依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的體制和機(jī)制,依法規(guī)范公權(quán)力的運行,切實保障全體公民的民主權(quán)利,實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會生活、文化生活的制度化、程序化和規(guī)范化。
2、法制宣傳教育必須著力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上講是法治經(jīng)濟(jì)。法制宣傳教育要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù),充分發(fā)揮法律的調(diào)整、規(guī)范、引導(dǎo)、保障和服務(wù)功能,保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展和完善。要深入研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系和框架,引導(dǎo)廣大公民掌握和遵守市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則和制度;要深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī),為市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展提供法律保障;要深入學(xué)習(xí)宣傳WTO規(guī)則和國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī),為國內(nèi)企業(yè)跨出國門保駕護(hù)航;要加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,提高他們依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、依法管理的能力。
3、法制宣傳教育必須著力服務(wù)于社會發(fā)展。法制宣傳教育要著眼于和諧常州建設(shè)的內(nèi)在要求與常州市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),服務(wù)和諧,促進(jìn)和諧。要深入開展與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,提高公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法調(diào)處各種利益關(guān)系和正確處理各種社會矛盾的能力,引導(dǎo)廣大群眾依法維護(hù)切身利益和表達(dá)利益訴求;要積極開展人口、資源、能源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè);要廣泛開展教科文衛(wèi)體等方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;要廣泛開展維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,在全市上下形成自覺守法、依法維權(quán)和崇尚法律權(quán)威的良好氛圍。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,社會矛盾也錯綜交織,凸現(xiàn)明顯,要注意化解矛盾,理順情緒,增進(jìn)和諧。
二、重法治、保和諧是新形勢下法制宣傳教育工作的立足之本
法制宣傳教育的最終目的,是推進(jìn)法治常州建設(shè)的實踐。同樣,法制宣傳教育必須緊密結(jié)合全市人民的法治實踐來展開。市委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》中指出,“各地、各部門、各行業(yè)要結(jié)合實際,大力開展法制宣傳教育工作,堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,全面提升社會法治化管理水平,深入推進(jìn)法治常州建設(shè)?!?0多年連續(xù)開展法制宣傳教育的實踐經(jīng)驗告訴我們,凡是堅持把普法和法治建設(shè)相結(jié)合的地區(qū)、部門和單位,法制宣傳教育工作就搞得有聲有色,群眾就滿意,成效就明顯。凡是脫離實際、脫離群眾的普法教育與法治實踐,學(xué)用脫節(jié)、普治分離、就法講法的地區(qū)和單位,往往走過場,流于形式,收不到實際效果。法律是調(diào)整社會關(guān)系的準(zhǔn)則、來源于人們的社會生活實踐,反過來又為人們的社會生活實踐服務(wù)。學(xué)習(xí)法律的目的,最終是要解決人們在生產(chǎn)生活中、在處理人與人之間、人與社會之間、公民與政府、法人之間遇到的涉法問題。離開了這些問題,對于個人來說,學(xué)法就失去了應(yīng)有的意義。要讓各級領(lǐng)導(dǎo)懂得,不認(rèn)真學(xué)法,背離了依法執(zhí)政的原則,領(lǐng)導(dǎo)也會犯錯誤;讓政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員懂得,不依法行政,好心也會辦壞事,遲早要丟飯碗;讓司法人員懂得,不認(rèn)真學(xué)法,不嚴(yán)格依法辦事,遲早要丟飯碗;讓個體經(jīng)營者懂得,不依法經(jīng)營就會給個人造成損失;讓每一個公民懂得,不依法反映訴求,按程序解決問題,有理也會變成無理。這樣,學(xué)法就有了動力,由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。把法制宣傳教育扎根于法治建設(shè)的實踐,必須堅持普治并舉、學(xué)用結(jié)合的方針,切實把法制宣傳教育與地區(qū)、行業(yè)、基層的依法治理結(jié)合起來,用法制宣傳教育的手段推進(jìn)依法治理,以依法治理的成果檢驗法制宣傳教育的成效,以推進(jìn)法制宣傳教育的深入開展,真正實現(xiàn)理論與實際、認(rèn)識與實踐的統(tǒng)一。
法治實踐的過程實際上也是普及法律知識、增強(qiáng)法制意識和法治觀念的過程。堅持法制宣傳教育和法治實踐相結(jié)合,對于提高全社會法治化管理水平具有重要作用。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展多形式多層次多領(lǐng)域的依法治理工作。緊密聯(lián)系全市各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,深入開展“法治合格縣(市、區(qū))”、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安街道創(chuàng)建活動;圍繞社會熱點、難點問題開展多方面專項治理活動,促進(jìn)和諧區(qū)域建設(shè);圍繞基層民主政治建設(shè),深化依法治村、依法治校、依法治企活動和社區(qū)依法治理。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員在法治實踐中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任,要努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力,規(guī)范他們的決策、管理和服務(wù)行為;努力增強(qiáng)公務(wù)員的法治觀念,提高他們實際運用與本職工作相關(guān)法律法規(guī)的能力。要廣泛開展“一學(xué)三講”、法律“六進(jìn)”等法制宣傳教育活動,動員和引導(dǎo)廣大公民自覺參與到法治實踐中來,推動學(xué)法用法深入基層、擴(kuò)大覆蓋面得提升影響力,形成濃郁的社會氛圍。
依法治理是法治實踐的重要內(nèi)容。近幾年來,我市也創(chuàng)造出了一些普法與依法治理結(jié)合得較好的經(jīng)驗和做法。比如,以市政府規(guī)范性文件的形式在全省率先出臺了《常州市貫徹實施〈江蘇省法制宣傳教育條例〉辦法》,實現(xiàn)了普法的制度化、規(guī)范化;通過創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”這個載體,實現(xiàn)了依法建制,以制治村(社區(qū)),大大提高了村民自治和居民自治的水平;通過城調(diào)統(tǒng)計來測評公民學(xué)法用法情況,為黨委、政府決策提供重要依據(jù);把宣傳行政法規(guī)和推進(jìn)法治政府建設(shè)有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查和實施前公示制度,未發(fā)生被上級政府和同級人大常委會撤消或變更的情況,等等。實踐證明,通過建章立制、解決好在依法行政、依法管理、依法經(jīng)營中存在的一些突出問題,真正把法制宣傳教育扎根于依法治理的沃土中,滲透到各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的依法行政、依法執(zhí)政之中,滲透到社會的日常運行和管理之中,是法制宣傳教育必須堅持的一條重要原則。
三、顯功能、促和諧是新形勢下法制宣傳教育工作的基本定位
傳統(tǒng)的法制宣傳教育工作中存在的突出問題是思路不夠開闊,功能發(fā)揮較窄,方法過于死板,教育手段單一。在“五五”普法中,我們已經(jīng)高度重視并著力認(rèn)真研究解決這些問題。我們將通過實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷探索和強(qiáng)化法制宣傳教育的綜合功能,從而在構(gòu)建和諧常州中充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的服務(wù)和保障作用。具體來說,就是要發(fā)揮好四個方面的功能。
一是輿論宣傳功能。常州的和諧,離不開輿論的和諧。構(gòu)建和諧常州,必須有一個良好的法制環(huán)境。要充分運用報刊、音像、互聯(lián)網(wǎng)、簡報、櫥窗、宣傳欄等宣傳陣地和方式,大力宣傳市委關(guān)于建設(shè)法治常州、和諧常州的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、具體原則、主要措施;宣傳社會主義法治理念和憲法的基本精神;宣傳法治常州建設(shè)在構(gòu)建和諧常州中的地位和作用;宣傳全市各級黨委、政府對構(gòu)建和諧常州和建設(shè)法治常州的重大決策、重大部署;宣傳在法治常州建設(shè)中創(chuàng)造出來的經(jīng)驗和做法;宣傳各行各業(yè)在構(gòu)建和諧常州中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)人物。通過宣傳,形成有利于構(gòu)建和諧常州的強(qiáng)大聲勢和輿論氛圍,用和諧的輿論推動和諧常州建設(shè)。
二是教育引導(dǎo)功能。和諧常州是全市人民參與、共同享受成果的常州,是一個以人為本、鼓勵個人潛能充分全面發(fā)展的常州。因此,提高人的素質(zhì),包括科學(xué)文化素質(zhì)、思想政治素質(zhì)和法律道德素質(zhì)就顯得尤為重要。提高人的素質(zhì)要靠教育,教育離不開灌輸。建立普法講師團(tuán)、成立普法聯(lián)絡(luò)員隊伍、印發(fā)普法資料、大會宣講、專家講座、學(xué)法報告會、收聽收看廣播電視這些方式是經(jīng)過實踐證明的行之有效的形式,要繼續(xù)堅持。但灌輸不是教育的唯一方式,因人施教、以案說法、一事一議、個別談話、法律咨詢、難題解答、法治文藝、法制動漫等等都是很好的宣傳方式。這些方式雖然沒有轟轟烈烈、熱熱鬧鬧的場面,但確實可以收到解惑釋疑、春風(fēng)化雨、潛移默化的效果。法制教育的目的是增強(qiáng)人的法律意識和法制觀念,提高人的法律素養(yǎng),形成全社會學(xué)法、用法、守法、護(hù)法、崇尚法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的良好習(xí)慣。圍繞這個目標(biāo),什么方法有用就采用什么方法,切不可千篇一律、千人一面、固守僵化死板的教育模式。
三是矛盾鈍化功能。建設(shè)和諧常州的過程就是不斷減少不和諧因素、增加和諧因素的過程。在這個過程中,法制宣傳教育工作還具有通過行為疏導(dǎo)、行為養(yǎng)成來調(diào)解糾紛、化解矛盾的功能。由于我市正處在加速發(fā)展的特殊時期,還存在大量影響社會和諧的矛盾和問題。比如:城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡;能源、資源、環(huán)境保護(hù)壓力加大;群眾對就業(yè)、社會保障、收入分配、教育醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等問題反響還較為強(qiáng)烈。隨著我市城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,交通建設(shè)、能源建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整、城市改造等各項工作的開展,由此引發(fā)的勞資糾紛、城鄉(xiāng)征地、拆遷安置、利益補(bǔ)償?shù)确矫姘l(fā)生的糾紛還比較多,聚眾上訪、群體性事件不斷。普法工作者要介入社會復(fù)雜矛盾的調(diào)查和處理,在參與中了解情況,在介入中宣傳政策法律,引導(dǎo)當(dāng)事人依據(jù)法律規(guī)定的程序,按照合法的渠道反映訴求。根據(jù)糾紛的性質(zhì),分別采取調(diào)解、仲裁、訴訟等合法合理的方式來處理矛盾、化解糾紛。盡可能減少和防止聚眾上訪、群體性事件等非理性行為的發(fā)生,在疏導(dǎo)中化解矛盾,維護(hù)群眾利益,維護(hù)社會穩(wěn)定。
四是法律服務(wù)功能。立黨為公、執(zhí)政為民,是市委、市政府工作的根本理念。一切依靠群眾、一切為了群眾是我們建設(shè)和諧常州的基石。普法工作者充分發(fā)揮自己了解法律、熟悉法律的優(yōu)勢,自覺搞好對上對下兩個層面的法律服務(wù)。要主動當(dāng)好黨委、政府的參謀,為各級黨委、政府依法執(zhí)政、依法行政提供法律指導(dǎo)和依據(jù),盡可能減少和防止違法違規(guī)決策,提高各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策和管理水平;要主動配合律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者、司法鑒定人員搞好群眾的法律咨詢和法律服務(wù),幫助群眾、特別是幫助弱勢群體解決好打官司難、反映訴求難的問題。
第二篇:普法
(1).全國人民代表大會每屆任期()。
A、四年B、三年C、五年 我的答案: C 得分:2.0(2).一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都()同憲法相抵觸。
A、不得B、可以 我的答案: A 得分:2.0(3).國家組織和()植樹造林,保護(hù)林木。
A、鼓勵B、支持C、補(bǔ)貼 我的答案: A 得分:2.0(4).縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立申請和已獲得社會救助家庭()信息核對平臺,為審核認(rèn)定社會救助對象提供依據(jù)。
A、收入狀況B、生活狀況C、健康狀況D、經(jīng)濟(jì)狀況 我的答案: D 得分:2.0(5).《航道法》規(guī)定未及時清除影響航道通航條件的建設(shè)單位由負(fù)責(zé)航道管理的部門責(zé)令()。
A、限期修改B、限期清除C、限期整頓D、限期整理 我的答案: B 得分:2.0(6).行政法規(guī)的決定程序依照()的有關(guān)規(guī)定辦理。
A、中華人民共和國行政監(jiān)察法B、中華人民共和國立法法C、中華人民共和國憲法D、中華人民共和國國務(wù)院組織法 我的答案: D 得分:2.0(7).新的《中華人民共和國食品安全法》從()起施行。
A、2015年10月1日B、2015年6月1日C、2015年5月1日D、2015年1月1日 我的答案: A 得分:2.0(8).中華人民共和國的一切權(quán)力屬于()。
A、國務(wù)院B、中國共產(chǎn)黨C、人民 我的答案: C 得分:2.0(9).職工方和企業(yè)方均可提出工資集體協(xié)商要求。一方提出協(xié)商要求的,另一方應(yīng)當(dāng)自收到要求之日起()日內(nèi)給予答復(fù),并在答復(fù)后十日內(nèi)進(jìn)行協(xié)商。
A、30B、15C、10D、7 我的答案: C 得分:2.0(10).廣西14個設(shè)區(qū)的市之中,在2015年立法法修改之前僅有()享有地方立法權(quán)。A、北海市B、桂林市C、柳州市D、南寧市 我的答案: D 得分:2.0(11).國家對在出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員實行職業(yè)資格制度;出版專業(yè)技術(shù)人員通過國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試取得專業(yè)技術(shù)資格。具體辦法由()。
A、國務(wù)院B、國務(wù)院人力資源社會保障主管部門、國務(wù)院出版行政主管部門共同制定C、國務(wù)院人力資源社會保障主管部門制定D、國務(wù)院出版行政主管部門制定 我的答案: B 得分:2.0(12).全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過()。
A、三屆B、兩屆C、一屆 我的答案: B 得分:2.0(13).《中華人民共和國行政訴訟法》(2014年修正),自2015年()起施行。
A、10月1日B、6月1日C、5月1日D、3月1日 我的答案: C 得分:2.0(14).中華人民共和國勞動者有()的權(quán)力。
A、休息B、工作 我的答案: A 得分:2.0(15).中華人民共和國主席、副主席由()選舉。
A、全國人民代表大會常務(wù)委員會B、全國人民代表大會 我的答案: B 得分:2.0(16).國家對生活無著的流浪、乞討人員提供()等救助。
A、現(xiàn)金補(bǔ)助B、協(xié)助返回C、急病救治D、臨時食宿 我的答案: B,C,D 得分:3.0(17).縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對獲得最低生活保障家庭的()定期核查。
A、工作狀況B、財產(chǎn)狀況C、收入狀況D、人口狀況 我的答案: B,C,D 得分:3.0(18).依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以對違法()危險物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。
A、使用B、運輸C、經(jīng)營D、生產(chǎn) 我的答案: A,C,D 得分:3.0(19).依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,下列企業(yè)中,必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員的企業(yè)包括()。
A、從業(yè)人員100人的金屬冶煉單位B、從業(yè)人員110人的危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位C、從業(yè)人員140人的道路運輸單位D、從業(yè)人員120人的礦山單位 我的答案: A,B,C,D 得分:3.0(20).《航道法》所稱的航道包括哪些?()
A、燈塔B、航標(biāo)C、航道整治建筑物D、通航建筑物 我的答案: B,C,D 得分:3.0(21).《航道法》規(guī)定在本法施行前建設(shè)的攔河閘壩造成通航斷航,需要恢復(fù)通航且具備建設(shè)通航建筑物條件的,由哪些部門提出方案?()
A、本級人民政府B、交通運輸主管部門C、水行政主管部門D、發(fā)展改革部門 我的答案: B,C,D 得分:3.0(22).民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓模ǎ┑奶攸c,制定自治條例和單行條例。
A、習(xí)俗B、文化C、經(jīng)濟(jì)D、政治 我的答案: B,C,D 得分:3.0(23).《航道法》規(guī)定了哪幾方面的制度?()
A、規(guī)范了航道養(yǎng)護(hù)義務(wù)B、規(guī)定了航道規(guī)劃制度C、明確了政府資金投入義務(wù)D、航道的含義和范圍
我的答案: A,B,C,D 得分:3.0(24).國家保護(hù)()和其他重要歷史文化遺產(chǎn)。
A、珍貴文物B、名勝古跡C、人文建筑 我的答案: A,B 得分:3.0(25).政府采購中,詢問或者質(zhì)疑事項可能影響()的,采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同,已經(jīng)簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)中止履行合同。
A、成交結(jié)果B、價格C、合同簽訂D、中標(biāo) 我的答案: A,D 得分:3.0(26).《出版管理條例》所稱出版物,是指報紙、()等。
A、電子出版物B、音像制品C、圖書D、期刊 我的答案: A,B,C,D 得分:3.0(27).國家鼓勵單位和個人等社會力量通過()等方式,參與社會救助。
A、提供志愿服務(wù)B、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)C、設(shè)立幫扶項目D、捐贈 我的答案: A,B,C,D 得分:3.0(28).()都是民族自治地方。
A、自治縣B、自治州C、特別行政區(qū)D、自治區(qū) 我的答案: A,B,D 得分:3.0(29).中華人民共和國()由全國人民代表大會選舉。
A、最高人民法院院長B、副主席C、主席 我的答案: B,C 得分:3.0(30).根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法定職責(zé)包括()。
A、做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗工作B、配備專兼職食品安全管理人員C、加強(qiáng)對職工食品安全知識培訓(xùn)D、建立健全食品安全管理制度 我的答案: A,B,C,D 得分:3.0(31).在涉及行政許可、登記、征收、征用和行政機(jī)關(guān)對民事爭議所作的裁決的行政訴訟中,當(dāng)事人申請一并解決相關(guān)民事爭議的,人民法院應(yīng)該分別審理。()A、正確B、錯誤 我的答案: B 得分:2.5(32).最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。
A、錯誤B、正確 我的答案: B 得分:2.5(33).依照《食品安全法》,《食品安全法》公布實施后,現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等自行作廢。()A、正確B、錯誤 我的答案: B 得分:2.5(34).依照《環(huán)境保護(hù)法》,對依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目可不征求公眾意見。()A、錯誤B、正確 我的答案: B 得分:2.5(35).依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。()
A、錯誤B、正確 我的答案: B 得分:2.5(36).禁毒經(jīng)費不列入縣級財政預(yù)算。()
A、正確B、錯誤 我的答案:B 得分:2.5(37).《航道法》規(guī)定專用航道由專用部門管理。()
A、錯誤B、正確 我的答案: B 得分:2.5(38).國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)的森林、林木和林地國務(wù)院批準(zhǔn)項目用海、用島,中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地等不動產(chǎn)登記,由國務(wù)院財政主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。()A、正確B、錯誤 我的答案: B 得分:2.5(39).公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。()A、錯誤B、正確 我的答案: B 得分:2.5(40).《立法法》第十條規(guī)定,授權(quán)的期限不得超過五年。()
A、正確B、錯誤 我的答案: B 得分:2.5
第三篇:普法
涇運管字[2011]51號
涇源縣交通運輸管理所2011年
普法依法治理工作要點
2011年,是實施“十二五”規(guī)劃的第一年,也是“六五”普法啟動之年。2011年普法依法治理工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、市有關(guān)普法和依法治理工作精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,堅持圍繞全縣道路運輸管理中心工作,服務(wù)工作大局,深入推進(jìn)依法治理,大力弘揚法治精神,扎實做好“六五”普法啟動工作,扎實推進(jìn)依法治運進(jìn)程,為全縣道路運輸股事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
一、認(rèn)真做好“六五”普法啟動工作
1、認(rèn)真制定“六五”普法實施意見。根據(jù)國家、自治區(qū)、市“六五”普法《規(guī)劃》和《決議》的有關(guān)精神,按照交通運輸廳和自治區(qū)運管局的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,制定本單位的“六五”普法規(guī)劃。
2、認(rèn)真做好“六五”普法啟動工作。召開全縣運管系統(tǒng)“六五”普法動員大會,總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗,安排部署“六五”普法工作,保證“六五”普法在全市運管系統(tǒng)及道路運輸行業(yè)范圍內(nèi)全面啟動。
3、認(rèn)真研究充實普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實普法發(fā)依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全完善普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,保障“六五”的順利實施。
4、認(rèn)真開展“六五”普法培訓(xùn)和講座。聘請法律專家、普法講師團(tuán)員、法制宣傳志愿者、法制新聞工作者,采取分級培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、巡回講座等方式,組織全縣運管系統(tǒng)中級以上骨干培訓(xùn),保障“六五”普法規(guī)劃順利實施。
二、突出重點,深化憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳
5、以憲法和社會主義法制理念宣傳教育為龍頭,加強(qiáng)國家基本法律學(xué)習(xí)宣傳。進(jìn)一步增強(qiáng)全體運管人員、廣大道路運輸從業(yè)人員的憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念,引導(dǎo)黨員干部和群眾牢固樹立依法治國執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念,形象崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍,使憲法得到一體遵行。加強(qiáng)中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳,在全縣運管系統(tǒng)、道路運輸全行業(yè)形成學(xué)法用法的良好法治氛圍。
6、深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。堅持把保障和改善民生作為法制宣傳駕馭的根本出發(fā)點和落腳點,突發(fā)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活等密切相關(guān)的大律法規(guī)宣傳教育,大力宣傳有關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、宏觀調(diào)控、資源環(huán)境保護(hù)、財政稅收、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī);深入學(xué)習(xí)宣傳勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等法律法規(guī);深入學(xué)習(xí)宣傳勞動爭議、房屋拆遷、土地流轉(zhuǎn)等法律法規(guī);深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會救助等法律法規(guī);深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益等法律法規(guī)。
7、突出宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開展推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等法律法規(guī)的現(xiàn)場,大力宣傳依法維權(quán)、依法信訪、矛盾糾紛化解等法律法規(guī),增強(qiáng)群眾法律意識,引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)力,依法表達(dá)利益訴求,自覺履行法定義務(wù),促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法,維護(hù)道路運輸行業(yè)和諧穩(wěn)定。
8、重點宣傳道路運輸相關(guān)法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)和宣傳道路運輸專業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章,以促進(jìn)道路運輸經(jīng)營者依法生產(chǎn),文明經(jīng)營,公平競爭,保障道路運輸經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
三、以全縣深化“法律七進(jìn)”主題活動為契機(jī),加強(qiáng)重點對象法制宣傳教育
9、結(jié)合全縣開展的“法律七進(jìn)”活動,加強(qiáng)中非典普法對象教育。結(jié)合固原實際,一深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教場所”主題活動為契機(jī),扎實推進(jìn)法律進(jìn)單位、進(jìn)運輸企業(yè)、進(jìn)維修廠、進(jìn)駕校、進(jìn)客貨站場活動。加強(qiáng)運管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、運政執(zhí)法人員、運輸企業(yè)經(jīng)營管理人員、廣大運輸從業(yè)人員等不同對象的法制宣傳教育,把領(lǐng)導(dǎo)干部、運政執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育作為重中之重。通過重點對象的法制宣傳教育,促進(jìn)全系統(tǒng)、全行業(yè)普法的深入開展。
10、落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。進(jìn)一步完善全縣運管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、理論中心組學(xué)法、考試、考核等制度,不斷創(chuàng)新學(xué)法形式,增強(qiáng)學(xué)法用法效果。
11、強(qiáng)化運政執(zhí)法人員學(xué)法用法工作。通過法制講座、培訓(xùn)、考試、考核等形式,加強(qiáng)行政處罰法、道路運輸條例廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,培養(yǎng)運政執(zhí)法正確的法紀(jì)觀念,提高運政執(zhí)法人員依法行使運輸管理權(quán)力的能力。
12、扎實開展企業(yè)法制宣傳教育活動。加強(qiáng)道路運輸企業(yè)法制宣傳教育,通過開展法律知識培訓(xùn)、法律知識競賽、法律宣傳進(jìn)企業(yè)等活動,提高經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營水平,加強(qiáng)從業(yè)人員的維權(quán)意識、誠信意識、守法意識,促進(jìn)我縣道路運輸經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
四、進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動,加快依法治運進(jìn)程
13、深入開展運管系統(tǒng)依法治理。根據(jù)“六五”普法規(guī)劃要求,認(rèn)真貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》,堅持法治宣傳與法治實踐項結(jié)合,全面開展多層次的依法治運工作,注重薄弱環(huán)節(jié)的依法治理。加強(qiáng)法治運管建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)全縣運管機(jī)構(gòu)及其運政執(zhí)法人員的責(zé)任意識,法治意識和誠信意識,租金運政管理創(chuàng)新,進(jìn)一步提高法治化管理水平。加大依法行政、依法治理力度,完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯追究制,堅持重大事項公示制度,社會聽證制度、專家咨詢論證制度、暢通社情民意渠道,進(jìn)一步提升行業(yè)依法治理水平。
14、扎實開展“依法治理示范單位”創(chuàng)建活動。學(xué)習(xí)其他“依法治理示范單位”的先進(jìn)經(jīng)驗,認(rèn)真抓好“平安單位”、“ 依法治理示范單位”創(chuàng)建活動。
15、扎實推進(jìn)行業(yè)依法治理。進(jìn)一步規(guī)范和完善道路運輸行業(yè)自律機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)道路運輸企業(yè)自主決策、民主管理、自我監(jiān)督,大力開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建活動,指導(dǎo)道路運輸企業(yè)進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,促進(jìn)企業(yè)民主法制建設(shè)。
五、創(chuàng)新載體,提升法制宣傳效果
16、積極推進(jìn)道路運輸行業(yè)法制問換建設(shè)。重視全縣運管系統(tǒng)和道路運輸股企業(yè)宣傳對我建設(shè),挖掘道路運輸行業(yè)文藝人才,組織道路運輸行業(yè)職工群眾積極參加法制書畫比賽、法制攝影展、法制文藝演出等法律文化活動,參與各種形式的法律知識競賽,開展豐富多彩的行業(yè)法制文化活動。
17、加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。積極發(fā)揮我縣運政業(yè)務(wù)大廳電子顯示屏、運輸企業(yè)公告宣傳欄、出租車電子屏、班車﹙公交﹚車載電視等現(xiàn)場載體作用。利用手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等新型宣傳渠道和手段,進(jìn)一步加強(qiáng)道路運輸基層法制宣傳陣地建設(shè)。依托駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、道路運輸從業(yè)人員培訓(xùn)單位等廣泛開展法制宣傳,不斷推進(jìn)法制宣傳陣地建設(shè)的制度化、規(guī)范化、提高法制宣傳教育的覆蓋面。
18、認(rèn)真組織參與“12.4”全國法制宣傳日活動。以“12.4”全國法制宣傳日活動為契機(jī),大力開展道路運輸法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),結(jié)合實際情況,利用道路運輸法規(guī)頒布實施紀(jì)念日、節(jié)假日、專項活動日等有利時機(jī),有針對性地集中開展道路運輸法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動,營造法治宣傳教育聲勢,提升宣傳效果。
六、完善制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實保障措施
19、進(jìn)一步完善普法工作機(jī)制。堅持“一把手”負(fù)責(zé)制,完善普法和依法治理工作目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。調(diào)整充實“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確單位普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作職責(zé),落實責(zé)任制,加強(qiáng)配合,相互支持,推動單位普法依法治理工作的全面發(fā)展。
20、加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)普法依法治理工作需要,補(bǔ)充完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、工作匯報制度和普法工作督察制度。進(jìn)一步研究修訂法治創(chuàng)建等方面工作的意見、辦法,建立健全普法依法治理工作目標(biāo)考核獎懲制度。
21、加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)。結(jié)合“六五”普法規(guī)劃啟動,積極組織“六五”普法專項調(diào)研工作,加強(qiáng)對我縣運管系統(tǒng)普法依法治理工作的檢查督促。加大信息溝通力度,開展工作交流,相互借鑒經(jīng)驗,推進(jìn)工作進(jìn)展。
22、加強(qiáng)經(jīng)費保障。高度重視普法依法治理工作,從抓好普法辦公設(shè)施設(shè)備配置、圖文音像資料購買、法治文化活動經(jīng)費預(yù)算等著手,根據(jù)開展工作的實際需要,切實保證普法工作經(jīng)費的足額到位。
23、加強(qiáng)法制宣傳教育隊伍建設(shè)。健全單位法制宣傳教育機(jī)構(gòu),培訓(xùn)法制宣傳工作人員,加強(qiáng)我縣運管系統(tǒng)法制宣傳教育隊伍建設(shè),實現(xiàn)法制宣傳教育的新突破。
第四篇:普法
依法治縣普法工作總結(jié)
xxxx年是“五五”普法總結(jié)驗收年,也是我縣“法治xxxx”全面實施的重要一年。我縣的依法治縣普法工作,緊緊圍繞“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會矛盾化解”這一主題,以“五五”普法總結(jié)驗收為主線,以深化法制宣教走進(jìn)重點工程為重點,把普法依法治理工作與“五五”普法總結(jié)驗收相結(jié)合、與全民法制宣傳教育三十周年宣傳活動相結(jié)合,與“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動相結(jié)合,廣泛開展法制宣傳教育,努力提高全社會法治化管理水平。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)普法各項工作順利實施。
我縣的普法依法治理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在人大、政協(xié)的監(jiān)督下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直屬各部門把普法依法治縣工作列入工作議事日程,并做為“一把手”工程來抓。逐步形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管的良好局面。一是認(rèn)真制定計劃。根據(jù)省市的工作安排,研究制定了《xxxx縣xxxx年普法依法治理工作意見》、《xxxx縣“五五”普法檢查驗收方案》,提高工作的針對性。二是精心謀劃活動。為更好地發(fā)揮普法依法治理工作在化解社會矛盾、創(chuàng)新社會管理、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法中的預(yù)防性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用,在xxxx年法制宣教走進(jìn)重點工程試點工作基礎(chǔ)上,圍繞縣政府“項目攻堅年”活動重大部署,認(rèn)真研究,精心謀劃,提出了以解決重點工程建設(shè)涉及的土地征收、房屋拆遷、安置補(bǔ)償?shù)葐栴}為主線,以突出法制宣傳引導(dǎo)、矛盾化解主導(dǎo)、法律服務(wù)疏導(dǎo)等三個深化為主要內(nèi)容,以提供全程法律服務(wù)、突出重點對象法律風(fēng)險告知和積極引導(dǎo)訴訟為等主要措施的實施意見,并通過縣政府的名義下發(fā)通知。三是完善考核標(biāo)準(zhǔn)。在對xxxx全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門依法治理普法工作情況進(jìn)行了考核的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找考核工作的有效性,進(jìn)一步從組織領(lǐng)導(dǎo)、干部學(xué)法、法制宣傳教育、依法治理等幾個方面對的考核目標(biāo)進(jìn)行修改完善,直接對接“法治xxxx”、“平安xxxx”的考核目標(biāo)和總結(jié)驗收標(biāo)準(zhǔn),提高了普法宣傳工作指標(biāo)的力度。
二、突出驗收考核,認(rèn)真抓好我縣“五五”普法的總結(jié)驗收和“六五”普法調(diào)研工作。
今年是“五五”普法依法治理工作任務(wù)的收官之年,也是“六五”普法規(guī)劃調(diào)研的關(guān)鍵之年和啟動之年,我局積極做好五五普法工作經(jīng)驗總結(jié)為六五普法提高強(qiáng)有力的經(jīng)驗支持。一是制定驗收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省市的驗收方案和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本縣的實際,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)、學(xué)校等四種類別,分門別類制定了驗收方案驗和收標(biāo)準(zhǔn)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)分為組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)學(xué)校、法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)漁農(nóng)村、法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)單位、專題法制宣傳教育、陣地建設(shè)、保障工作、工作成效及綜合印象等13個部分,部門、企業(yè)、學(xué)校也有相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、保障機(jī)制、法制宣傳、依法治理及綜合印象等部分組成,并及時下發(fā)到各單位指導(dǎo)開展工作;二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市級必查和抽查項目安排,為提高迎檢針對性,我局認(rèn)真制定了“五五”普法檢查驗收責(zé)任分解表,詳細(xì)分解全縣各部門普法工作任務(wù)并及時收集臺帳。成立3個檢查驗收小組,牽頭領(lǐng)導(dǎo)由縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任,組長由縣委辦公室、縣委宣傳部、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位組成,縣普法辦人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,以確保如期完成全縣的自查工作;三是完善考核程序。在考核驗收工作中我們設(shè)定“聽工作匯報、查閱檔案資料、實地走訪考察、召開座談會、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、對照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估查、考核組評議”等幾個步驟進(jìn)行;四是以會代訓(xùn)促落實。為確保五五普法驗收工作的有效落實,縣普法辦及時召開兩個層次的會議,具體布置驗收工作。首先是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門普法聯(lián)絡(luò)員參加的“五五”普法總結(jié)驗收部署暨“法律六進(jìn)”工作交流會,傳達(dá)全國、省、市關(guān)于做好今年“五五”普法總結(jié)驗收文件精神,全面部署迎接“五五”普法總結(jié)驗收工作任務(wù),并邀請市司法局法制宣傳處領(lǐng)導(dǎo)對全縣普法信息聯(lián)系員進(jìn)行專題培訓(xùn),明確各自的工作任務(wù)。其次是召開縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議,全面回顧“五五”普法工作,部署2011年工作任務(wù),并討論通過了“五五”普法檢查驗收方案及其若干個考核標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則,落實考核迎檢任務(wù);五是積極籌劃迎檢。根據(jù)上級要求,結(jié)合實際,我們主要分四大塊進(jìn)行準(zhǔn)備。首先是在人大組織視察的基礎(chǔ)上,多種形式總結(jié)“五五”普法成績,撰寫好我縣的“五五”普法工作總結(jié),突出我縣“五五”普法的工作成效,并及時向縣人大常委會進(jìn)行了匯報。其次是制作“五五”普法影像匯報材料,力求通過影像資料,向省、市檢查組形象、直觀的展示我縣“五五”普法的成果;其三是在全縣范圍內(nèi)再造普法宣傳氛圍。通過在重點部位制做大型的戶外法制公益廣告、在連城大道制做燈柱法制公益廣告、在公交車和出租車上播放法制動漫和流動的法制公益廣告、布置普法宣傳志愿船、法治文化公園以及在縣廣播電視臺進(jìn)行整屏和飛屏公益廣告等,使其成為我縣法制宣傳中的一道流動風(fēng)景線。通過廣大普法工作者的辛勤工作和努力,我縣的“五五”普法工作得到了上級的肯定和表揚。同時,我們還積極按照上級要求,確定調(diào)研課題,積極組織和發(fā)動,認(rèn)真做好“六五”普法規(guī)劃調(diào)研工作,通過評審及時向市普法辦報送了四篇有質(zhì)量的調(diào)研文章。
三、突出三個重點,強(qiáng)化面上宣傳。
1、精心安排,突出重點內(nèi)容。xxxx年,在農(nóng)村重點普及了《侵權(quán)責(zé)任法》、《消防法》、《婚姻家庭法》、《土地承包法》、《人民調(diào)解法》、《海域使用法》及涉及重點工程建設(shè)的法律法規(guī)政策。在企事業(yè)單位普及了《合同法》、《擔(dān)保法》、《價格法》以及應(yīng)對金融危機(jī)的法律法規(guī)。在行政執(zhí)法人員和司法人員中重點普及了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》。在黨政、群團(tuán)事業(yè)單位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部重點普及了《刑法》、《海島保護(hù)法》、《行政訴訟法》、《環(huán)境保護(hù)法》及憲法和社會主義法治理念基本內(nèi)容。在學(xué)校重點普及了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》。
2、抓住關(guān)鍵,突出重點對象。xxxx年來,我縣重點加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年的學(xué)法工作。在領(lǐng)導(dǎo)干部方面:一是把學(xué)法作為一項制度,繼續(xù)抓好各級黨委、黨組的中心學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí),全縣各中心學(xué)習(xí)小組累計學(xué)法200余次;二是繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度,分別于5月18日、6月10日邀請市紀(jì)委常委、檢察局副局韓建海和國家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞,開展了《廉政準(zhǔn)則》和《我國海洋法律制度建設(shè)》講座。在青少年法制教育方面,全縣各中小學(xué)校小學(xué)三年級以上學(xué)生開設(shè)法制課,重點學(xué)習(xí)法制教育知識讀本,利用節(jié)慶活動、政治課,參加圖片展覽,觀看錄相,聽取法制講座等各種形式進(jìn)行了法制教育,并做到了法制教育計劃、課時、教師、教案、教材“五落實”。6月份,利用“五五”普法檢查驗收之機(jī),縣普法辦聯(lián)合縣教育局對全縣中小學(xué)校普法、依法治校工作進(jìn)行了階段性檢查驗收和督辦,進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校的法制教育。
3、抓住時機(jī),突出重點時期。一是以提高農(nóng)民工維權(quán)意識為重點開展離溫返鄉(xiāng)農(nóng)民工法制宣傳。xxxx年初,縣普法辦結(jié)合本縣實際及時轉(zhuǎn)發(fā)了開展離溫返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項法制宣傳教育活動的文件,并通過與縣人事勞動社會保障局聯(lián)合在縣勞務(wù)市場開展農(nóng)民工維權(quán)專場宣傳廣場活動、在主要街道懸掛宣傳橫幅、宣傳標(biāo)語、法制宣傳欄,到縣重點工程基建工地現(xiàn)場、企業(yè)等農(nóng)民工聚居地開展送法以及現(xiàn)場維權(quán)、調(diào)處糾紛、辦理法律援助案件等形式開展各種宣傳教育活動。二是以促進(jìn)社會矛盾化解為重點開展浙江法治宣傳月和“12.4”全國法制宣傳日活動。為進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的海島保護(hù)和合法使用海域意識,有效促進(jìn)重點工程政策處理過程中的社會矛盾化解,及時下發(fā)了通知,先后開展了以刊出法制宣傳欄、編印宣傳資料以及公證服務(wù)下鄉(xiāng)擺攤設(shè)點咨詢等為主要內(nèi)容的系列宣傳活動,累計開展各種咨詢、送法入戶等活動共15次,發(fā)放各種宣傳資料18000多冊。
四、積極開展普治實踐,深化依法治理
結(jié)合xxxx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標(biāo)責(zé)任制考核,年初對全縣原有的縣級“民主法治示范村”進(jìn)行一次“回頭看”,對發(fā)現(xiàn)的問題在基層一季度例會上進(jìn)行了通報。充分利用好“五五”普法驗收和新一輪民主法治村創(chuàng)建活動的推開,采取集中觀摩和經(jīng)驗介紹相結(jié)合的方式對擬開展省、市級民主法治村創(chuàng)建的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村的專兼職司法助理員和大學(xué)生村官進(jìn)行輔導(dǎo)。在7月和10月,分別兩次組織業(yè)務(wù)骨干深入重點村(社區(qū))開展面對面指導(dǎo)。目前為止,全縣共有93個村(社區(qū)),縣級以上有67個,占72%;市級以上28個,占30.1%;省級4個,占4.3%??h人事勞動局、縣消防大隊、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣交警隊、縣安全生產(chǎn)管理局、縣工商行政管理局等單位也充分發(fā)揮各自職能,結(jié)合各種宣傳日、宣傳周、宣傳月的專業(yè)法宣傳,開展勞動與安全保障、消防安全、道路安全、食品安全等專項治理。通過各部門間點、面結(jié)合、互相配合、互相聯(lián)動,推動部門、行業(yè)依法治理工作向縱深發(fā)展。
五、2011年我縣的依法治縣普法的工作思路
2011年,是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是實施“六五”普法規(guī)劃的啟動年。2011年普法依法治理工作我縣總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實省市的整體部署,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,以深化三項重點工作為著力點,扎實做好“六五”普法啟動工作,推進(jìn)普法依法治理工作創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)我縣“十
一是辦好一件事,即“六五”普法啟動。
1、采取交流、座談等形式,深入開展“六五”普法規(guī)劃的調(diào)研和起草,并向縣人大常委會做好匯報,及時提交審議;
2、在做好國家、省、市先進(jìn)的評選、推薦、審查的基礎(chǔ)上,抓好全縣xxxx-xxxx年法制宣傳教育先進(jìn)評選表彰工作;
3、召開“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法啟動動員會議,開展“六五”普法啟動宣傳月活動。
二是著手一個體系構(gòu)建,即“大普法”工作體系構(gòu)建。
4、進(jìn)一步理論探討和工作梳理,認(rèn)真研究能充分體現(xiàn)和突出制度性、實踐性、實效性和科學(xué)性的普法績效評估體系建設(shè),建立健全部門責(zé)任分解體系和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系;
5、建立每季一次的成員單位普法聯(lián)絡(luò)員會議,落實好信息獎勵制度、實績互評制度等,強(qiáng)化縣普法辦對各個單位的普法宣傳活動的具體指導(dǎo);
6、調(diào)整充實好普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、普法講師團(tuán)和普法聯(lián)絡(luò)(信息)員隊伍建設(shè),整合各部門普法資源,充分發(fā)揮司法、行政執(zhí)法部門及社區(qū)居委會等部門在普法教育匯總的作用,使其能夠面對面地向群眾進(jìn)行直接的法制宣傳教育;
7、抓好法律宣傳志愿者隊伍的召募,培育好學(xué)法中心戶、調(diào)解船和農(nóng)村法律明白人,提高全社會參與面和學(xué)法濃厚氛圍;
8、采取選派培訓(xùn)、外出交流和聘請授課等形式,抓好普法講師團(tuán)、聯(lián)絡(luò)(信息)員和法律宣傳志愿者的培訓(xùn)。
三是抓住“四個結(jié)合”,突出重點開展宣傳。
9、結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”,以各職能部門的主題教育為載體,深入開展以環(huán)境保持法、海島保護(hù)法以及“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)強(qiáng)”等相關(guān)的法律法規(guī)宣傳;
10、結(jié)合村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉,以清障和矛盾化解為主線,深入開展換屆選舉法律法規(guī)宣傳;
11、結(jié)合“項目提速大行動”,主動與項目結(jié)軌,精心策劃,編印一批適合重點工程所在村居干部群眾學(xué)法用法的宣傳手冊,通過各種送法活動,深化“法制宣教走進(jìn)重點工程”活動。
12、結(jié)合全國“兩會”和建黨90周年等重點時期,開展“法宣維穩(wěn)百島行”活動。
四是抓好五項工作。
13、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、理論中心組學(xué)法、法律知識考試考核和法律知識任職資格制度,認(rèn)真收集各部門要求領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會的法律知識,建立領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法題庫,適時組織領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法考試。
14、青少年的法制宣傳教育。開展“法治文化進(jìn)校園”活動,加強(qiáng)青少年維權(quán)崗、青少年法制教育基地建設(shè),加強(qiáng)對兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)力度,大力開展針對性強(qiáng)、形式生動的宣傳教育活動。
15、送法進(jìn)企業(yè)活動。積極爭取相關(guān)部門配合,采取集中辦班、開設(shè)講座、收看錄像等多種形式,開展“新xxxx人”的法治教育和法制培訓(xùn),增強(qiáng)其法治觀念和依法經(jīng)營管理能力,帶動企業(yè)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,懂得用法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益。
16、組織開展法治建設(shè)基層基礎(chǔ)工作“五大行動”。按照上級要求,完成市級民主法治村(社區(qū))工作先進(jìn)、示范單位的創(chuàng)建工作;完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,積極探索并開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建;積極開展“法律農(nóng)村行”活動,分批對村干部、村民代表特別是重點項目所在村的村干部、村民代表的法制教育輪訓(xùn)。
17、加強(qiáng)宣傳陣地和法治文化建設(shè)。充分利用省、市民主法治村表彰補(bǔ)助經(jīng)費的下?lián)?,加?qiáng)村級法法制宣傳欄的建設(shè);注重培育法制短信、法制謎語、法制電影、法制漫畫、法制春聯(lián)以及法制故事等法治文化的原創(chuàng)與應(yīng)用,加強(qiáng)法治文化公園、普法宣傳船、法治網(wǎng)站的建設(shè)與完善,積極探索建立普法協(xié)會。
第五篇:普法
認(rèn)真學(xué)習(xí)“六五”普法規(guī)劃 切實掌握規(guī)劃的主要內(nèi)容
認(rèn)真學(xué)習(xí)“六五”普法規(guī)劃、切實掌握規(guī)劃的主要內(nèi)容是有效貫徹“六五”普法規(guī)劃的基本前提和內(nèi)在要求?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃,不僅提出了今后五年全國普法依法治理工作的指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求,而且從法制宣傳教育和依法治區(qū)兩個方面明確了“六五”普法規(guī)劃的主要任務(wù)。各部門要結(jié)合實際,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),有重點地掌握規(guī)劃的主要內(nèi)容,特別是“六五”普法規(guī)劃提出的兩大任務(wù):
第一項任務(wù):認(rèn)真抓好法制宣傳教育,打牢依法治區(qū)工作基礎(chǔ) 一要突出學(xué)習(xí)憲法。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。要始終把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本制度、基本原則和基本內(nèi)容,使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性,進(jìn)一步增強(qiáng)各族干部群眾的憲法意識、公民意識、愛國意識、反對民族分裂、維護(hù)國家安全統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)意識,自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威。在全社會牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍,使憲法在全社會得到一體遵行,促進(jìn)自治區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展。二要深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。中國特色社會主義法律體系的形成,總體上解決了有法可依的問題,因而,加強(qiáng)法制宣傳教育、確保法律有效實施就顯得更為突出、更加緊迫。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟程序法、民族區(qū)域自治法等法律,在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。三要加強(qiáng)社會主義法治理念的學(xué)習(xí)。社會主義法治理念是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的思想基礎(chǔ)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義法治理念,牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念,推動社會主義法治理念逐步深入人心,實現(xiàn)法制宣傳教育工作由注重普及法律知識向注重培育法治精神的轉(zhuǎn)變。四要深入學(xué)習(xí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。要緊緊圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,深入學(xué)習(xí)宣傳與社會主義市場經(jīng)濟(jì)、人口環(huán)境資源、科技進(jìn)步、農(nóng)村改革發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī),促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。五要深入學(xué)習(xí)保障和改善民生的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)等相關(guān)的法律法規(guī);深入學(xué)習(xí)與維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人合法權(quán)益等相關(guān)的法律法規(guī),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。六要深入學(xué)習(xí)宣傳社會管理的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī);深入學(xué)習(xí)社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理、信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育,維護(hù)社會公平正義。七要加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點,加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育,不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。
第二項任務(wù):堅持學(xué)用結(jié)合,全面推進(jìn)依法治理工作實踐
一要充分發(fā)揮新聞媒體主渠道、主陣地作用,集中民意民智,推進(jìn)法治實踐。要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用,切實強(qiáng)化廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的社會責(zé)任,整合社會資源,構(gòu)建全方位的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。
二要開展多種形式的法治實踐活動,不斷提高全社會法治化管理水平。要深入推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動。進(jìn)一步深化“法治六進(jìn)”工作,認(rèn)真落實自治區(qū)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”“法治進(jìn)單位”“法治進(jìn)社區(qū)”和“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”現(xiàn)場會精神,總結(jié)、完善“法治進(jìn)學(xué)?!薄胺ㄖ芜M(jìn)企業(yè)”的做法和經(jīng)驗。采取有針對性的工作措施,解決每一“進(jìn)”中存在的困難和問題,增強(qiáng)“法治六進(jìn)”工作實效。繼續(xù)深化“民主法治示范村”“民主法治示范社區(qū)”“依法治校示范?!钡然鶎臃ㄖ蝿?chuàng)建活動,引導(dǎo)基層組織和基層干部依法辦事,引導(dǎo)基層群眾依法參與公共管理,推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
三要加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作,提高立法質(zhì)量。通過完善立法加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),堅持科學(xué)立法、民主立法,著力抓好促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、深化改革開放、保護(hù)資源環(huán)境、保障和改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)政府建設(shè)等方面所急需法律法規(guī)的制定或修改工作,力求體現(xiàn)規(guī)律要求、適應(yīng)時代需要、符合人民意愿、解決實際問題。四要進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)與機(jī)制保障。圍繞促進(jìn)地方各項事業(yè)和法治化建設(shè)、提高法治化管理水平的目標(biāo),推動各地、各部門黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成依法決策、依法管理、依法辦事工作機(jī)制,不斷提高依法行政水平。強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé),完善監(jiān)督體制機(jī)制,全面推進(jìn)政務(wù)公開。依法化解社會矛盾糾紛,完善行政調(diào)解制度,提高行政調(diào)解效能,完善行政復(fù)議和信訪制度。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高公職人員依法行政、依法管理、服務(wù)社會的能力和水平。進(jìn)一步規(guī)范司法活動,提高司法效率,抓好司法公開,推進(jìn)司法民主,促進(jìn)高效廉潔司法,不斷提高司法公信力和執(zhí)行力,保障司法公正。努力實現(xiàn)以法治促發(fā)展、靠法治保穩(wěn)定、用法治惠民生。
五要在發(fā)展和穩(wěn)定的大局中謀劃和推進(jìn)法律服務(wù)工作。緊緊抓住大發(fā)展的契機(jī),進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域,引導(dǎo)法律服務(wù)工作積極為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù),為重點領(lǐng)域、重點工程和重點項目服務(wù),為維護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù)。
六要加強(qiáng)執(zhí)法檢查與監(jiān)督。充分發(fā)揮憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的權(quán)利,監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政和公正司法,通過聽取專項工作報告、組織執(zhí)法檢查、視察等方式,監(jiān)督和支持法制宣傳工作落到實處。