第一篇：以黨的建設(shè)引領(lǐng)和諧社區(qū)建設(shè)

以黨的建設(shè)引領(lǐng)和諧社區(qū)建設(shè)

---關(guān)于滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)錦和新城社區(qū)開展黨建工作的調(diào)查與思考

近年來，滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)錦和新城社區(qū)緊密結(jié)合新的歷史條件下新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的實(shí)際，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，著力構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作新格局，探索和積累了一些經(jīng)驗(yàn)。為全面總結(jié)錦和新城社區(qū)以黨的建設(shè)引領(lǐng)、推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，由省委政研室組成的調(diào)研組對(duì)錦和新城社區(qū)開展黨建工作進(jìn)行了調(diào)研。

一、錦和新城社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）社區(qū)的基本情況。由省委書記盧展工命名的新型農(nóng)村社區(qū)——錦和新城，已成為我省目前規(guī)模較大的省級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。該社區(qū)共整合33個(gè)行政村，可容納4萬多人居住。一期工程整合18個(gè)行政村，4737戶，1.9萬人，目前，已有2940戶居民搬入新城，占一期搬遷總戶數(shù)的62.06%，其中原暴莊、睢莊實(shí)現(xiàn)了全部搬遷，其余居民預(yù)計(jì)今年底前可實(shí)現(xiàn)全部入住；二期工程整合15個(gè)行政村、5206戶、2.4萬人，將在兩年內(nèi)完成。社區(qū)設(shè)1個(gè)黨總支，于今年4月17日掛牌成立，下轄6個(gè)黨支部，黨員826人。

（二）黨組織設(shè)置模式。錦和新城采取城市社區(qū)化管理 模式：1．成立社區(qū)黨總支；由集聚區(qū)黨工委選派黨總支書記，原各村黨支部書記任委員。2．黨總支以小區(qū)為單位下設(shè)6個(gè)黨支部，每個(gè)黨支部設(shè)4個(gè)黨小組，黨支部下設(shè)片區(qū)黨小組、樓宇黨小組、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)黨小組和行業(yè)協(xié)會(huì)黨小組等；其中6個(gè)小區(qū)黨支部按照獨(dú)院劃片、樓房分設(shè)的辦法，根據(jù)黨員住所分布情況設(shè)立若干個(gè)黨小組。同時(shí)，完善婦聯(lián)、計(jì)生、志愿者、紅白理事會(huì)等群團(tuán)及民間自治組織，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，日常管理實(shí)行居民自治辦法。

二、錦和新城社區(qū)開展黨建工作的主要做法

總結(jié)錦和新城新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作，可以簡要?dú)w納為“1345”。

（一）建好一個(gè)陣地，搭建服務(wù)平臺(tái)

社區(qū)黨建陣地建設(shè)是黨組織開展工作、服務(wù)群眾的有效平臺(tái)和載體，是社區(qū)黨員參加組織活動(dòng)、履行黨員權(quán)利義務(wù)的集聚地。錦和新城社區(qū)把陣地建設(shè)作為新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作的首要環(huán)節(jié)，先后投入資金1000余萬元，建成了錦和新城社區(qū)服務(wù)中心，為社區(qū)黨組織規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。錦和新城社區(qū)服務(wù)中心面積達(dá)到1800多平方米，設(shè)立了“黨建辦公室、總支辦公室、黨員活動(dòng)室、黨員電化教育室、圖書室、黨員志愿服務(wù)隊(duì)工作室、黨員群眾談心室、黨員愛心超市、黨員管理服務(wù)站”的“七室一市一站”建設(shè)，全面實(shí)行“敞開式辦公、一站式服務(wù)”。社區(qū)服務(wù)中心還設(shè)立了黨建宣傳櫥窗、社區(qū)宣傳大型噴繪圖等，展示黨建工作活力和居民良好 精神面貌，增強(qiáng)了黨群共建合力，提升了社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨在社區(qū)工作的影響力。

（二）健全三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

社區(qū)組織建設(shè)是社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治的重要載體。針對(duì)錦和新城社區(qū)由多個(gè)村莊整合而成，涉及人口、黨員、村黨組織都比較多的情況，錦和新城社區(qū)成立了三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理。一是建立黨總支。升級(jí)社區(qū)黨組織設(shè)置，成立了錦和新城社區(qū)黨總支，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，充分發(fā)揮其在社區(qū)服務(wù)與建設(shè)中的政治核心作用。黨總支書記由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。二是成立黨支部。打破原有村黨支部設(shè)置，以居民居住片區(qū)為單位，建立6個(gè)社區(qū)黨支部，重新劃分、調(diào)整了黨員歸屬。黨支部書記由原村黨支部書記、大學(xué)生村干部或其他符合條件的優(yōu)秀人員擔(dān)任，并把一批年富力強(qiáng)、有管理經(jīng)驗(yàn)、熱心社區(qū)服務(wù)、廣大群眾公認(rèn)的同志充實(shí)進(jìn)社區(qū)管理隊(duì)伍。黨支部在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組織、落實(shí)社區(qū)黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)措施。三是設(shè)立黨小組。根據(jù)社區(qū)黨員的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，黨總支建立了24個(gè)不同類型的黨小組，進(jìn)一步健全了“片區(qū)黨小組”、“樓宇黨小組”、“商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)黨小組”等地緣型組織管理體系；依托不同黨員群體的功能和特點(diǎn)，形成了“再就業(yè)培訓(xùn)黨小組”、“文體活動(dòng)黨小組”、“治安黨小組”等功能型組織管理體系，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨員網(wǎng)格化管理，消除了社區(qū)黨建的“空白點(diǎn)”，使黨的力量覆蓋到社區(qū)每個(gè)角落。

（三）探索“四聯(lián)共議”，促進(jìn)民主決策

新型農(nóng)村社區(qū)涉及人口多、黨員多，遺留問題也相應(yīng)較多，必須建立民主科學(xué)的決策議事辦法，才能保障各項(xiàng)工作順利開展。因此，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，錦和新城社區(qū)以“四議兩公開”工作法為藍(lán)本（四議兩公開：村黨支部會(huì)提議，村“兩委”會(huì)商議，黨員大會(huì)審議，村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；決議公開，實(shí)施結(jié)果公開），在錦和新城社區(qū)試行了“四聯(lián)共議”決策機(jī)制，即：“黨支部聯(lián)提，黨工委、黨總支聯(lián)審，黨總支、支委、居委聯(lián)席會(huì)聯(lián)議，黨員代表、居民代表聯(lián)定”。黨工委安排部署的中心工作、編制社區(qū)規(guī)劃、處置集體資產(chǎn)、發(fā)放救濟(jì)款物等重要事項(xiàng)，均通過“四聯(lián)共議”決策。相比“四議兩公開”工作法，該決策辦法更適用于社區(qū)，特別是多村合并新成立社區(qū)，主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是擴(kuò)大了提議范圍。多個(gè)黨支部“聯(lián)提”既保證了提議事項(xiàng)來自基層、體現(xiàn)群眾意愿，又最大化地體現(xiàn)了大多數(shù)支部的意見與建議，確保了提議事項(xiàng)的群眾性、針對(duì)性。二是提升了審議層次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委、社區(qū)黨總支“聯(lián)審”，使提議事項(xiàng)更趨規(guī)范性、合理性，更加符合社區(qū)的實(shí)際情況和上級(jí)精神要求。三是健全了商議制度。建立了由社區(qū)黨總支牽頭，社區(qū)總支、支委、居委組成的聯(lián)席會(huì)議制度，通過“聯(lián)議”使提議事項(xiàng)更具科學(xué)性、操作性，為議案順利通過決議奠定了基礎(chǔ)。四是充實(shí)了決議主體。黨員代表、居民代表共同“聯(lián)定”，明確了黨員和群眾在決策中的主體地位，使民主決策更具代表性和廣泛性。

（四）完善五項(xiàng)機(jī)制，確保工作實(shí)效 制度建設(shè)是黨建工作的重要組成部分，也是黨建工作的重要保證。在新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)中，錦和新城社區(qū)堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)的各個(gè)方面，著力推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，確保各項(xiàng)工作取得良好實(shí)效。

一是建立共駐共建的社區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制。社區(qū)黨總支成立了社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《關(guān)于社區(qū)黨組織和社區(qū)內(nèi)單位黨組織共駐共建工作的意見》，積極協(xié)調(diào)單位黨組織參與配合、支持社區(qū)工作，使社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，提高了社區(qū)黨建工作的質(zhì)量和效益，達(dá)到了共駐共建的目的。

二是建立“雙向”聯(lián)系的黨員管理機(jī)制。凡在社區(qū)居住的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共產(chǎn)黨員，除接受所在單位黨組織的教育監(jiān)督管理外，還要接受社區(qū)黨組織“八小時(shí)以外”的監(jiān)督管理，形成了對(duì)社區(qū)黨員的雙重管理，使黨員時(shí)刻置于黨組織的監(jiān)督管理之下。

三是建立全方位的聯(lián)系、服務(wù)群眾機(jī)制。在社區(qū)成立服務(wù)站，各支部成立服務(wù)點(diǎn)，實(shí)行站點(diǎn)服務(wù)；劃分了黨員責(zé)任區(qū)，明確了“傾聽呼聲、幫貧助困、志愿服務(wù)、示范帶動(dòng)”“十六字”職責(zé)，結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)，對(duì)黨員實(shí)行“一崗雙責(zé)”；建立了社區(qū)、支部和個(gè)人“三位一體”的社會(huì)幫扶體系，廣泛開展幫困助貧送溫暖活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)居民給予物質(zhì)救助和精神慰藉；社區(qū)組建了“黨員義工”、“幫扶孤寡殘疾”、“調(diào)解民事糾紛”、“就業(yè)培訓(xùn)”和“共建綠色環(huán)?！蔽逯h員志愿服務(wù)隊(duì)，深入社區(qū)開展經(jīng)常性服務(wù)活動(dòng)。今年以來，已開展服務(wù)活動(dòng) 150多人次，解決各種問題30多個(gè)，開展就業(yè)培訓(xùn)2000余人次。

四是建立互幫互助的黨員教育機(jī)制。在加強(qiáng)日常培訓(xùn)教育的同時(shí)，創(chuàng)新社區(qū)黨員教育載體，制定實(shí)施了“社區(qū)黨員中心戶”聯(lián)動(dòng)教育制度。要求每個(gè)社區(qū)黨員中心戶聯(lián)系7—10名社區(qū)居民黨員和1—2名社區(qū)流動(dòng)黨員，經(jīng)常性的組織集中學(xué)習(xí)、開展學(xué)習(xí)競賽。定期組織外出創(chuàng)業(yè)黨員回鄉(xiāng)座談發(fā)言，介紹異地黨組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新工作，開闊居民黨員的工作思路。目前，社區(qū)已設(shè)立了11戶社區(qū)黨員中心戶，共聯(lián)系社區(qū)居民黨員110名，聯(lián)系流動(dòng)黨員27名。

五是建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的考核激勵(lì)機(jī)制。我們結(jié)合三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，把黨建工作作為考核社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。以榮譽(yù)表彰為主，經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，激勵(lì)社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)；每半年評(píng)選一次社區(qū)“十大明星黨員”，發(fā)揮其典型示范引導(dǎo)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活力；深入開展以“支委述職、無職黨員述崗，黨員、村（居）民代表評(píng)議支委、評(píng)議黨員”為主要內(nèi)容的“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，對(duì)不稱職的支委或不合格的黨員給予組織處理，起到了鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。

三、錦和新城社區(qū)開展黨建工作的幾點(diǎn)啟示

錦和新城社區(qū)以黨的建設(shè)引領(lǐng)、推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)的成功探索與實(shí)踐，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)提供了許多有益的啟示：

（一）只有創(chuàng)新黨建工作格局，社區(qū)黨組織才能在和諧 社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮引領(lǐng)主導(dǎo)作用。錦和新城社區(qū)在實(shí)踐中構(gòu)建了社區(qū)黨建工作的新格局，社區(qū)黨總支通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”的組織配置，決策大事、服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)自治的工作方式，形成了統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心，鞏固了黨在基層的政治核心地位；通過黨小組建在樓宇、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、片區(qū)等地緣型組織管理，分類管理黨員，改進(jìn)基層黨組織設(shè)置，打牢了黨在基層的組織基礎(chǔ)；通過功能齊全、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，發(fā)揮了黨在基層密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)；通過理論武裝、領(lǐng)導(dǎo)示范、創(chuàng)新載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)了黨在基層的凝聚力和影響力。這一黨建工作格局使黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用在城市建設(shè)發(fā)展、管理體制改革、基層民主政治建設(shè)等和諧社區(qū)建設(shè)的方方面面都得到了充分體現(xiàn)。

（二）只有把服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，情系居民群眾，社區(qū)黨組織才能在和諧社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮凝聚吸引作用。社區(qū)是居民群眾居住、生活、工作的地方，社區(qū)黨組織與居民群眾最接近，聯(lián)系最直接。黨的路線方針政策要靠社區(qū)黨組織貫徹落實(shí)，黨的形象要靠社區(qū)黨組織的實(shí)際行動(dòng)來體現(xiàn)。在新型農(nóng)村社區(qū)工作中落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，社區(qū)黨組織必須從忠實(shí)代表居民群眾利益的高度去開拓和優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，為居民群眾排憂解難。錦和新城黨總支情為民所系，利為民所謀，把服務(wù)群眾作為黨的建設(shè)的工作目標(biāo)，通過創(chuàng)建完善的 社區(qū)服務(wù)體系，最大限度地滿足了不同層次居民對(duì)社區(qū)管理、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出的多層次、多樣化的需求，讓群眾感受到黨組織的溫暖，從而密切了黨與群眾的血肉聯(lián)系，提升了黨在社區(qū)群眾中的形象。社區(qū)黨建工作必須立足建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)服務(wù)的多樣性、針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。只有這樣，社區(qū)黨組織才能在和諧社區(qū)建設(shè)中增強(qiáng)凝聚力、吸引力，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

（三）只有把握社區(qū)黨員隊(duì)伍的新變化，改革創(chuàng)新黨員教育管理機(jī)制，才能充分發(fā)揮黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的示范導(dǎo)向作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，各種類型新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織以及民間社會(huì)團(tuán)體在社區(qū)內(nèi)蓬勃發(fā)展；進(jìn)入社區(qū)的離退休人員中的黨員、外來黨員不斷增加，還有大量居住在社區(qū)的黨員，他們的社會(huì)生活時(shí)間主要在社區(qū)。這就要求社區(qū)黨員教育管理從單一的領(lǐng)導(dǎo)向協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)轉(zhuǎn)變，從過去的以條為主、條塊分割向條塊結(jié)合轉(zhuǎn)變。錦和新城社區(qū)黨建工作正是適應(yīng)黨員隊(duì)伍的新變化和社區(qū)新特點(diǎn)，在黨員教育管理和工作方式方法上探索創(chuàng)新，確立了凡是在社區(qū)工作、生活的黨員都要納入社區(qū)黨組織教育管理范圍的工作思路；健全了以片區(qū)為基礎(chǔ)，以社區(qū)各單位為依托、橫向到邊、縱 向到底，全員覆蓋的黨組織網(wǎng)絡(luò)；推行了以“樓宇黨小組”社區(qū)服務(wù)為載體，黨員活動(dòng)室為陣地，以及寓黨員教育管理于社區(qū)建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、基層民主建設(shè)之中的工作方式，從而較好發(fā)揮了黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。

第二篇：社區(qū)以黨的建設(shè)引領(lǐng)文明和諧社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

社區(qū)以黨的建設(shè)引領(lǐng)文明和諧社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

XX社區(qū)位于XX省XX市XX區(qū)，社區(qū)黨委直屬XX區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)X個(gè)黨總支，XX個(gè)黨支部，XXX個(gè)黨小組，有黨員XXXX多名，其中在職黨員XXXX多名。近年來，社區(qū)堅(jiān)持以黨的建設(shè)引領(lǐng)推動(dòng)文明和諧社區(qū)建設(shè)，取得顯著成效。

一、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

1、健全五級(jí)負(fù)責(zé)、一抓到底的管理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)組織力量下沉。一是構(gòu)建三級(jí)組織體系，推行五級(jí)負(fù)責(zé)制。把社區(qū)劃分成X個(gè)苑區(qū)、XX個(gè)片區(qū)（樓群）、XXX個(gè)樓棟網(wǎng)格，形成“社區(qū)黨委—苑區(qū)黨支部—樓棟黨小組”組織架構(gòu)。落實(shí)五級(jí)負(fù)責(zé)制，即黨委書記負(fù)責(zé)社區(qū)、支部書記負(fù)責(zé)苑區(qū)、支部委員負(fù)責(zé)片區(qū)（樓群）、黨小組長負(fù)責(zé)樓棟、黨員負(fù)責(zé)家庭。二是配強(qiáng)樓棟管理小組，把基層組織的“根”扎進(jìn)樓棟。每個(gè)樓棟配備由黨小組長、樓棟長和衛(wèi)生委員、治安委員、文體委員、物業(yè)房管員等“兩長四員”6人組成的管理小組，全社區(qū)合計(jì)XXXX多人，照片上墻、電話公開、24小時(shí)履職。三是建立支部“孵化器”，不留組織“空白點(diǎn)”。社區(qū)黨委下設(shè)綜合黨支部，每當(dāng)新苑區(qū)建成、新居民入住，提前派員登記查找黨員、物色人選，籌建新的黨組織。建立網(wǎng)絡(luò)黨支部，設(shè)立黨員QQ群，成立“業(yè)緣”、“趣緣”黨小組，構(gòu)建立體式、全覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)。

2、完善支部領(lǐng)導(dǎo)、“三位一體”的體制機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)黨組織核心地位。人員配備上，推行各方“雙向進(jìn)入、交叉任職”制，苑區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任“一肩挑”，居委會(huì)主任擔(dān)任物業(yè)服務(wù)處總監(jiān)，物業(yè)服務(wù)處經(jīng)理、業(yè)委會(huì)小組長擔(dān)任居委會(huì)副主任，形成黨支部領(lǐng)導(dǎo)的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司

“三位一體”管理體制。工作運(yùn)行上，凡是涉及社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建和居民群眾利益的重大問題，由苑區(qū)黨支部牽頭，協(xié)商各方處理。制度保障上，建立黨支部、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)處共商社區(qū)事務(wù)周例會(huì)、月民主聽證會(huì)和周末接待日“三項(xiàng)制度”，增強(qiáng)黨支

部協(xié)調(diào)服務(wù)能力。

3、建設(shè)“一好雙強(qiáng)”、專兼結(jié)合的黨組織帶頭人隊(duì)伍，壯大社區(qū)骨干力量。按照思想政治素質(zhì)好、社會(huì)管理能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。一是“奉獻(xiàn)+才藝”選配書記。堅(jiān)持“四看四不看”，即看奉獻(xiàn)精神、工作能力、群眾基礎(chǔ)、文藝才干，不單純看年齡、身份、文憑、資歷。突出“三培養(yǎng)”，即把志愿者培養(yǎng)成黨員，把黨員志愿者培養(yǎng)成黨小組長，把骨干黨小組長培養(yǎng)成黨支部書記。近年來，有XXX多名黨員志愿者被選為社區(qū)“兩委”成員或黨小組長，XX人擔(dān)任社區(qū)黨支部書記。二是“培訓(xùn)+論壇”提升能力。黨小組長每年一輪訓(xùn)，黨員每月一次政治學(xué)習(xí)。開辦“社區(qū)大講堂”和“書記論壇”，專家教授講課支招，黨支部書記、黨小組長登臺(tái)傳授經(jīng)驗(yàn)。三是“述職+考評(píng)”改進(jìn)管理。黨支部書記、黨小組長半年一述職，居民現(xiàn)場質(zhì)詢、打分。每年開展萬名居民滿意度問卷調(diào)查，述職和調(diào)查結(jié)果作為評(píng)價(jià)業(yè)績、評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。

4、推行活動(dòng)登記、表現(xiàn)反饋的激勵(lì)約束制度，促使在職黨員作用發(fā)揮常態(tài)化。一是入住登記，讓在職黨員“浮出水面”。入住時(shí)登記黨員身份，建立黨員聯(lián)系卡，讓XXXX多名在職黨員一個(gè)不少地納入社區(qū)黨組織管理。二是設(shè)崗承諾，引導(dǎo)在職黨員服務(wù)社區(qū)。根據(jù)在職黨員工作性質(zhì)和特長，組織其參與志愿服務(wù)，每人每年承諾為社區(qū)辦1

—2件實(shí)事。去年疫情以來，在職黨員志愿者共為居民辦實(shí)事好事X萬件。三是表彰優(yōu)秀，敲鑼打鼓送喜報(bào)。年底對(duì)在職黨員社區(qū)表現(xiàn)情況作出評(píng)價(jià)，反饋所在單位。貢獻(xiàn)突出的，由社區(qū)群眾敲鑼打鼓將喜報(bào)送到單位。

5、打造直接聯(lián)系、服務(wù)到戶的黨建品牌，靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得民心。一是“三必到、五必訪”，關(guān)愛服務(wù)到人頭。社區(qū)骨干成員每人聯(lián)系3至5戶居民，居民有突發(fā)事情、有不滿情緒、有家庭糾紛必到；對(duì)困難家庭、住院病人、下崗失業(yè)人員、勞教釋放人員、孤寡老人必訪。成立社區(qū)慈善援助會(huì)、教育援助會(huì)，采取黨員結(jié)對(duì)幫扶、優(yōu)先安排公益性崗位、低價(jià)出租商業(yè)門點(diǎn)等途徑，幫助下崗居民再就業(yè)。二是“一站式、零距離”，政務(wù)服務(wù)到社區(qū)。依托社區(qū)服務(wù)中心，協(xié)調(diào)政府派駐部門集中辦公，為居民提供戶口登記、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)、低保優(yōu)撫、法律援助等“一站式”服務(wù)。年初作出服務(wù)承諾，每月一次“上門服務(wù)”，半年一次評(píng)諾活動(dòng)，年底一次服務(wù)考核，居民事項(xiàng)辦結(jié)率和滿意率達(dá)100%。三是“標(biāo)準(zhǔn)化、低收費(fèi)”，物業(yè)服務(wù)做精細(xì)。樹立“居民永遠(yuǎn)都不錯(cuò)，我們永遠(yuǎn)有不足”的物業(yè)服務(wù)理念，推行ISO9000質(zhì)量管理。每月由居民代表檢查考核物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，考評(píng)結(jié)果與公司員工報(bào)酬掛鉤。降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)費(fèi)與同片區(qū)同品質(zhì)住宅相比低20%以上。

6、建立“六步議事”、民主管理的社區(qū)居民自治機(jī)制，做到“居民的事居民辦、居民說了算

”。一是多種渠道“提議題”。每年收集意見建議上萬條，及時(shí)掌握居民訴求。二是多方懇談

“出主意”。對(duì)收集的議題進(jìn)行分類，由黨支部召集利害關(guān)系人、單位代表及居民代表民主懇談會(huì)，提出解決問題的初步建議。三是議事組織“擬方案”。對(duì)于重要

問題，由居民議事會(huì)根據(jù)懇談會(huì)初步建議，擬定解決問題草案。四是張榜公示“開言路”。草案在社區(qū)公開，廣泛征求居民意見。五是專家審查“定公約”。對(duì)草案

反復(fù)修訂，聘請(qǐng)法律、社會(huì)管理專業(yè)人士審查把關(guān)。六是居民表決“說了算”。將公約提交居民代表會(huì)議，經(jīng)2/3以上同意后實(shí)施。近年來，通過“六步議事”制定社區(qū)公約20多個(gè)，妥善解決了停車難、寵物擾民、亂倒垃圾等棘手問題。

7、搭建文化引領(lǐng)、活動(dòng)凝聚的群眾參與平臺(tái)，把廣大居民緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。一是紅色教育活動(dòng)引導(dǎo)居民“愛社區(qū)、跟黨走”。成立延安精神研究會(huì)和“五老”報(bào)告團(tuán)，常年對(duì)居民群眾和青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。每年組織社區(qū)骨干、優(yōu)秀青少年赴省內(nèi)外紅色教育基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每月舉行一次升國旗儀式，每年“七一”舉辦一次優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì)和事跡展覽。二是群眾文體活動(dòng)激發(fā)活力、陶冶情操。發(fā)動(dòng)有文藝特長、有活動(dòng)熱情、有組織能力的居民骨干帶頭，組建腰鼓隊(duì)、太極拳隊(duì)、合唱隊(duì)等100余支群眾文化隊(duì)伍。每月舉行一次大型文體活動(dòng)，每周舉行一次主題活動(dòng)。三是文明創(chuàng)建活動(dòng)美化家園、提升素養(yǎng)。舉辦道德論壇、文明講壇、禮儀講座等活動(dòng)，評(píng)選表彰“十大孝子”、“五好家庭”、“百佳和諧家庭”和“十大誠信經(jīng)營商戶

”。開展詩友會(huì)、歌友會(huì)、書友會(huì)、棋友會(huì)活動(dòng)，培育獨(dú)具特色的XX文化。

8、探索企業(yè)支持、市場運(yùn)作的投入保障機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)管理服務(wù)。一是社區(qū)活動(dòng)場所由企業(yè)配套。將辦公活動(dòng)場所、公共服務(wù)用房、文體活動(dòng)設(shè)施等納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，政府不花一分錢。二是社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由物業(yè)支持。堅(jiān)持物業(yè)費(fèi)取之于民、用之于民，除支付員工工資外，全部用于社區(qū)黨組織活動(dòng)和補(bǔ)貼社區(qū)工作人員報(bào)酬，累計(jì)為政府節(jié)省開支XXXXX多元。三是便民生活服務(wù)由市場提供。合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成了金融、郵電、超市、服裝、美容、維修、家政等門類齊全、方便快捷的“5分鐘生活服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)了便民服務(wù)進(jìn)家庭、便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)。

二、各方反映和成效

一是社區(qū)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，真正做到了“一呼百應(yīng)”。

通過推行網(wǎng)格化管理，完善區(qū)域化責(zé)任體系，加強(qiáng)思想引領(lǐng)和活動(dòng)凝聚，使社區(qū)黨組織的觸角延伸到了每個(gè)家庭，覆蓋到了各個(gè)角落及各類人群。調(diào)研中我們感到，居民都對(duì)黨充滿了樸素、真摯、濃烈的感情，由衷地相信黨、擁護(hù)黨，黨組織的號(hào)召力、感染力和凝聚力得到極大增強(qiáng)。社區(qū)開展工作、組織活動(dòng)，黨委一聲令下，半小時(shí)通知到XXXX名“兩長四員”，2小時(shí)通知到每個(gè)家庭?，F(xiàn)在，社區(qū)里每年要求入黨的有上百人?！捌呤换仡^，永遠(yuǎn)跟黨走”。

二是社區(qū)服務(wù)“有求必應(yīng)”，真正做到了老百姓心坎上。

通過健全關(guān)愛服務(wù)、政府服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等服務(wù)體系，最大程度地滿足居民需求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)時(shí)間全天候、服務(wù)內(nèi)容全方位、服務(wù)對(duì)象全覆蓋。近兩年，社區(qū)解決居民難題X萬個(gè)；每年對(duì)60歲以上老人、10歲以下小孩以及育齡婦女免費(fèi)體檢，為2萬多戶居民建立健康檔案；資助XXX多名家庭困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，救助XXX多個(gè)困難戶，幫助XXX多名下崗居民再就業(yè)。

三是社區(qū)關(guān)系融洽和諧，真正做到了居民“親如一家”。

堅(jiān)持以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，正確處理黨組織與自治組織、企業(yè)與社區(qū)、物業(yè)與業(yè)主、社區(qū)與駐區(qū)單位、黨員群眾等之間關(guān)系，凝心聚力共建文明和諧社區(qū)。針對(duì)城市社區(qū)居民習(xí)慣于“貓眼看世界”、“老死不相往來”現(xiàn)象，開展豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，把居民請(qǐng)出家門，“打開心靈一扇窗，拆掉鄰里一堵墻”，在活動(dòng)中加深了解、增進(jìn)感情。一些武漢市民

眼中的XX，人人爭著做好事，個(gè)個(gè)比著做好人；年輕人幫老年人，“空巢老人”享溫馨；富家結(jié)窮親，結(jié)出真感情；婆媳對(duì)夸，夸出和諧人家。

四是社區(qū)管理文明有序，始終保持了“十無、十沒有”。

社區(qū)始終管理有序、文明和諧，被譽(yù)為“綠色社區(qū)、安全港灣、溫馨家園”。社區(qū)實(shí)現(xiàn)了“十無”：無違章搭蓋、無開窗設(shè)點(diǎn)、無占道經(jīng)營、無油煙擾民、無

泥巴路、無廣告亂貼、無居民摘花踩草、無煙頭、無紙屑、無果皮。保持了“十沒有”：沒有大的鄰里糾紛，沒有越級(jí)上訪，沒有群體性事件，沒有火災(zāi)，沒有扒

竊，沒有邪教活動(dòng)，沒有未成年人犯罪，沒有刑事案件，沒有不良網(wǎng)吧，沒有黃賭毒。

三、幾點(diǎn)思考和建議

第一，關(guān)于城市新型社區(qū)建設(shè)“走什么路”的問題。目前看，一些地方社區(qū)開發(fā)建設(shè)與管理服務(wù)嚴(yán)重脫節(jié)，開發(fā)商賣完房子“一走了之”，后續(xù)管理服務(wù)和投入跟不上。XX社區(qū)探索“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府服務(wù)、居民自治、市場運(yùn)作”社區(qū)發(fā)展模式，整合各方力量，變“各自為戰(zhàn)”為“共同奮戰(zhàn)”。這一做法使建設(shè)、管理、服務(wù)融為一體，彌補(bǔ)了新建社區(qū)運(yùn)行中的“短板”，節(jié)約

了行政成本，解決了社區(qū)資金短缺問題。

第二，關(guān)于城市社區(qū)黨建工作“怎么抓好”的問題。經(jīng)過2年多的強(qiáng)力推進(jìn)，目前“三有一化”取得明顯進(jìn)展。如何把“三有一化”推向更高水平，XX社區(qū)的做法值得借鑒。有人管事方面，突出抓好“三支隊(duì)伍”，即社區(qū)黨組織書記、專兼職黨務(wù)工作者和黨員志愿者隊(duì)伍，把他們培養(yǎng)成引導(dǎo)群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的骨干力量。有錢辦事方面，開辟“三條渠道”，即加

強(qiáng)政府財(cái)政投入、黨費(fèi)支持及社會(huì)力量贊助的同時(shí)，積極引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)加大投入。有場所議事方面，在確保場所設(shè)施面積、條件的基礎(chǔ)上，注重強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，打造“三個(gè)中心”，即把場所建設(shè)成便民服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心。推動(dòng)區(qū)域化方面，建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的管理體制機(jī)制，尤其重視協(xié)調(diào)利

益關(guān)系，使社區(qū)內(nèi)各組織、各單位、各群體結(jié)成緊密的利益共同體，從根本上調(diào)動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

第三，關(guān)于新形勢(shì)下城市基層社會(huì)“如何管理”的問題。對(duì)于城市基層來講，社會(huì)管理的重點(diǎn)人群在社區(qū)，主要任務(wù)在社區(qū)，薄弱環(huán)節(jié)也在社區(qū)。如何加強(qiáng)城市基層社會(huì)管理，XX社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)是“五個(gè)好

”。一是要有一個(gè)好思路，旗幟鮮明地提出社會(huì)管理“方向在黨委，關(guān)鍵在支部，力量在黨員，主體在群眾”。二是要有一個(gè)好體制，就是整合社區(qū)黨組織、政府部門、居民自治組織和經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織等各方資源，將各自為戰(zhàn)的“單一”職能，轉(zhuǎn)變?yōu)檎w服務(wù)社區(qū)的“統(tǒng)一”職能。三是要有一支好隊(duì)伍，就是打造一支真情服務(wù)群眾、善于做群眾工作、善于化解矛盾糾紛的社區(qū)工作者隊(duì)伍。四是要有一個(gè)好辦法，就是緊緊扭住服務(wù)不放松，把管理寓于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理，小事不出樓棟，矛盾不出社區(qū)。五是要有一個(gè)好機(jī)制，就是堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治，實(shí)現(xiàn)“群眾工作群眾做”。

第三篇：以創(chuàng)新精神建設(shè)和諧社區(qū)

以創(chuàng)新精神建設(shè)和諧社區(qū)

2010年10月28日 08:34:43來源： 紅旗文稿

◎ 趙 敏

社區(qū)是社會(huì)的“細(xì)胞”，和諧社區(qū)是和諧社會(huì)的基石。建設(shè)和諧社區(qū)，要通過對(duì)理念、體制、機(jī)制等方面的探索和實(shí)踐，突出以人為本，完善公共服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)自治，整合社區(qū)資源，有效提升社區(qū)建設(shè)水平。近年來，杭州市下城區(qū)積極探索，在全國首創(chuàng)了“樓道建支部”、“351”和諧社區(qū)建設(shè)模式和“66810”為民服務(wù)工作法，被評(píng)為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。做法主要是：

一、注重理念創(chuàng)新，不斷完善“351”和諧社區(qū)建設(shè)模式

在推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)過程中，我區(qū)逐步形成了“五力合一、五位一體、五型并舉、三評(píng)互動(dòng)”的“351”社區(qū)建設(shè)發(fā)展模式，始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。明確政府職能部門、街道和社區(qū)居委會(huì)之間“指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督”的平等主體關(guān)系，確立黨委核心力、政府推動(dòng)力、居民自治力、社會(huì)參與力、市場運(yùn)作力“五力合一”的運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)代和諧社區(qū)建設(shè)平衡、有序、健康發(fā)展。

二是堅(jiān)持居民自治。建立了自治型社區(qū)、服務(wù)型社區(qū)、生態(tài)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、平安型社區(qū)“五位一體”的目標(biāo)體系，將居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的滿意度、社區(qū)自治能力和社區(qū)和諧度作為核心指標(biāo)，依法保證居民群眾“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”權(quán)利。同時(shí)，注重政府職能轉(zhuǎn)變與社區(qū)居民自治組織機(jī)制的培育，特別建立了包括政府、企業(yè)、民間組織、中

介組織和社區(qū)居民在內(nèi)共同合作、資源共享的合作機(jī)制。

三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。將社區(qū)劃分為小康居住型、舊有小區(qū)型、高檔商住型、撤村建居型和排屋別墅型五種基本類型，提出了“五型并舉”的分類指導(dǎo)社區(qū)發(fā)展模式。針對(duì)小康居住型和舊有小區(qū)型社區(qū)采取鄰里互動(dòng)和樓宇自治發(fā)展模式，針對(duì)高檔商住型和排屋別墅型社區(qū)采取精英帶動(dòng)和公共參與發(fā)展模式，針對(duì)撤村建居型社區(qū)采取推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式。

四是堅(jiān)持群眾滿意。發(fā)揮群眾在和諧社區(qū)建設(shè)中的主體作用，以居民群眾的公認(rèn)度和滿意度為核心，通過互動(dòng)式的星級(jí)社區(qū)評(píng)估、滿意社區(qū)評(píng)選、先進(jìn)單位評(píng)議，將群眾評(píng)選、社區(qū)評(píng)議、政府評(píng)估三者有機(jī)結(jié)合，形成了較為系統(tǒng)的社區(qū)“三評(píng)互動(dòng)”評(píng)價(jià)體系，極大地調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情和積極性。

二、注重體制創(chuàng)新，深入推進(jìn)和諧社區(qū)管理體制改革

針對(duì)以往社區(qū)管理體制在一定程度上存在的管理層重疊、條塊交叉、功能混亂等問題，我區(qū)從創(chuàng)新管理體制入手，積極探索并深入推進(jìn)和諧社區(qū)管理體制改革。

一是積極探索構(gòu)建和諧社區(qū)管理新體制。以設(shè)立社區(qū)公共服務(wù)工作站為突破口，構(gòu)建社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公共服務(wù)工作站等交叉任職、分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、合署辦公的“三位一體”社區(qū)治理復(fù)合主體，并全面落實(shí)“人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨事轉(zhuǎn)”，認(rèn)真處理好“復(fù)合共建與專業(yè)分工、黨政引導(dǎo)與職能轉(zhuǎn)變、分類指導(dǎo)與項(xiàng)目帶動(dòng)、公共服務(wù)與志愿服務(wù)、職業(yè)能力與民本意識(shí)、推進(jìn)民主與提升效能”等六大關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的政府行政管理與居民自我管理、政府公共服務(wù)與居民自我服務(wù)的有效對(duì)接、良性互動(dòng)。

二是推廣“66810”為民服務(wù)工作法?！?6810”為民服務(wù)工作法是“六必訪、六必到、八必報(bào)和十條為民服務(wù)線”的簡稱，具體就是要對(duì)困難群眾、獨(dú)居（空巢）老人等六類重點(diǎn)幫扶對(duì)象做到“必訪”，對(duì)居民身患重大疾病、產(chǎn)生情緒波動(dòng)等六種情況做到“必到”，對(duì)公共安

全隱患、公共服務(wù)不周等八類問題做到“必報(bào)”，開設(shè)黨員教育、平安秩序、環(huán)境美化、就業(yè)指導(dǎo)、幫扶救助等“十條為民服務(wù)線”，為居民群眾搞好服務(wù)。

三是完善為民服務(wù)各項(xiàng)工作制度。推行以“前臺(tái)受理、后臺(tái)追蹤、全程服務(wù)、全面考評(píng)”為主要內(nèi)容的服務(wù)績效追蹤制度，健全社區(qū)工作者“日受理、周例會(huì)、月講評(píng)、季懇談、年考評(píng)”等為民服務(wù)工作機(jī)制。同時(shí)，將制度落實(shí)情況和工作實(shí)績一并納入對(duì)社區(qū)公共服務(wù)工作站和社區(qū)工作者的目標(biāo)考核。

四是推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作。通過推廣運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法，開展社區(qū)社會(huì)工作示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，扶持培育助人自助類和公共服務(wù)類社區(qū)社會(huì)組織，進(jìn)一步提升社會(huì)管理服務(wù)水平。

三、注重機(jī)制創(chuàng)新，確保和諧社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展

我們把推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，積極構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的互動(dòng)共融發(fā)展格局，重點(diǎn)健全完善了以下幾個(gè)方面的機(jī)制。一是穩(wěn)步增長的投入機(jī)制。按照社區(qū)“有人干事、有錢辦事、有房做事、有章理事”的要求，區(qū)財(cái)政每年安排不少于3000萬元專項(xiàng)資金用于和諧社區(qū)建設(shè)。同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制，完善《和諧社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系》，加大考核激勵(lì)力度，每年安排專項(xiàng)資金用于星級(jí)社區(qū)、滿意社區(qū)、社區(qū)建設(shè)滿意單位獎(jiǎng)勵(lì)。

二是積極有序的參與機(jī)制。積極暢通民情民意收集、反映和解決通道，健全完善民情懇談會(huì)、民事協(xié)調(diào)會(huì)、民情聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)“四會(huì)”制度，推出以“聽民聲、察民意、知民情、解民憂”為主題的民情溝通活動(dòng)，讓群眾以理性合法的形式表達(dá)意見和利益要求。

三是優(yōu)質(zhì)長效的人才機(jī)制。加強(qiáng)以社區(qū)專職工作者為重點(diǎn)的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，按照招聘任用、教育培訓(xùn)、日常管理、績效考評(píng)等“四規(guī)范”的要求，逐步建立起崗位培訓(xùn)與技能

考核掛鉤、職稱等級(jí)與工資收入掛鉤的長效機(jī)制，提升社區(qū)工作者職業(yè)化能力和專業(yè)化水平。四是公開公正的監(jiān)督機(jī)制。深化社區(qū)事務(wù)公開，推行社區(qū)事務(wù)公開辦事制度，及時(shí)公開居民關(guān)心的熱點(diǎn)問題和重大事務(wù)。通過設(shè)立“居民監(jiān)督舉報(bào)電話”、聘請(qǐng)“績效評(píng)估員”等措施進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督。

四、注重服務(wù)創(chuàng)新，著力提升人民群眾的生活品質(zhì)

始終把群眾滿意作為社區(qū)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保人民群眾生活品質(zhì)有提升。一是著力提升人民群眾幸福度。以特殊困難群體為重點(diǎn)加大幫扶救助力度，針對(duì)老年人、殘疾人等不同群體的多元需求，開展為老服務(wù)“五金工程”、辦好老年食堂和老年公寓、重度殘疾人集中托養(yǎng)工程等。改善城區(qū)綜合環(huán)境，積極實(shí)施背街小巷改善、危舊房改善、庭院改善、農(nóng)貿(mào)市場改造、公廁提升改造等工程。大力開展“法治下城”、“平安下城”建設(shè)，不斷完善“三網(wǎng)合一”社會(huì)治安防控體系，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二是著力提升群眾收入豐裕度。加大就業(yè)幫扶力度，實(shí)施“促進(jìn)就業(yè)民生工程”，降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施政府部分兜底安置。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)揮好區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的作用，大力實(shí)施“五個(gè)一批創(chuàng)業(yè)工程”，開展創(chuàng)業(yè)政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一站式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

三是著力提升公共服務(wù)普惠度。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育受益面，以實(shí)現(xiàn)“更均衡、更公平、更充?！钡纳鐣?huì)教育為目標(biāo)，全力打造“優(yōu)質(zhì)教育項(xiàng)目”，扎實(shí)推進(jìn)教育特色品牌建設(shè)，切實(shí)解決外來務(wù)工人員子女的就學(xué)難問題。擴(kuò)大衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，加強(qiáng)“社區(qū)衛(wèi)生愛心服務(wù)站”、“民工醫(yī)院”等建設(shè)，著力解決群眾就醫(yī)難問題。

第四篇：以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)

以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo) 扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

——北門街道西關(guān)社區(qū)黨委

西關(guān)社區(qū)坐落在鐵東區(qū)西北部，轄區(qū)面積1.8平方公里，常住居民2189戶，5816人，社區(qū)黨委下設(shè)5個(gè)黨支部，共有黨員191人，轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)123家。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，社區(qū)黨委著眼于充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡作用和黨員的先鋒模范作用，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，使社區(qū)初步建成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。幾年來，社區(qū)先后受到各級(jí)表彰30多項(xiàng)、70余次，被省婦聯(lián)授予“創(chuàng)建平安家庭示范社區(qū)”，被市委組織部授予“黨建明星社區(qū)”，被市民政局授予“和諧示范社區(qū)”，被市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予“文體型”文明社區(qū)，被區(qū)委組織部授予“創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”等稱號(hào)，我們社區(qū)作為典型還多次迎接國家、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和有關(guān)部門組織的現(xiàn)場會(huì)。國家計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長李寶忠到社區(qū)調(diào)研，全國中等城市體育現(xiàn)場會(huì)，省省計(jì)生協(xié)會(huì)現(xiàn)場會(huì)，省綜治辦副主任王敏、省信訪局副局長張志文到社區(qū)調(diào)研，省計(jì)生委主任于洪才到社區(qū)調(diào)研，在四平市慶祝中國共產(chǎn)黨成立88周年座談會(huì)上代表全市唯一的社區(qū)發(fā)言。現(xiàn)將我們社區(qū)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、嚴(yán)格要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用

只有黨的基層組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，才能保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，才能有凝聚力，才能推動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展

(一)公開承諾 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我們分別制定了社區(qū)黨組織承諾書和黨員承諾書，在黨組織承諾書中，我們對(duì)于貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持民主集中制，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，以及創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹落實(shí)創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等內(nèi)容全部包含進(jìn)去；在黨員承諾書中，我們將黨委書記、副書記、黨委委員的公開承諾內(nèi)容公布上墻，接受群眾監(jiān)督。在今年的防汛抗洪過程中，面對(duì)百年不遇的汛情，黨委號(hào)召黨員干部在內(nèi)容為：“緊要關(guān)頭沖鋒在前，危難時(shí)刻排憂解難，在防汛抗洪中創(chuàng)先爭優(yōu)”的公開承諾書上簽字，之后，在嚴(yán)峻的防汛抗洪形勢(shì)面前，全體共產(chǎn)黨員沖鋒在前，頂風(fēng)冒雨逐戶排查險(xiǎn)情，安置居民，真正做到了哪里有險(xiǎn)情、哪里有群眾需求，哪里就有共產(chǎn)黨員的身影。共產(chǎn)黨員在防汛抗洪過程中，真正踐行了創(chuàng)先爭優(yōu)的諾言，西關(guān)委段寶山等9戶危房戶得到了安全轉(zhuǎn)移。

（二）重溫誓詞 每逢黨的生日來臨之際，利用座談會(huì)、參觀戰(zhàn)役紀(jì)念館、寫征文、重溫入黨誓詞等形式，讓每個(gè)黨 員回憶入黨時(shí)的激動(dòng)心情和堅(jiān)定入黨誓詞，回顧黨的光輝歷史，暢談黨的豐功偉績和自己的成長歷程，使共產(chǎn)黨員的使命感和責(zé)任感時(shí)刻牢記在心。

（三）豐富載體 在創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)踐中，我們立足實(shí)際，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)各種載體，確保了活動(dòng)方式靈活多樣，活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，成效明顯。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，我們?nèi)﹂_展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng), 堅(jiān)持把理論武裝放在黨的建設(shè)的首要位置來抓，即：每周四下午為全員讀書日，集中學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真做筆記，撰寫心得體會(huì)，提高了黨員干部的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了觀念，營造了昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。

聽百姓聲、進(jìn)千家門，辦萬民事的“百千萬”工程，是我社區(qū)黨委近年來在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的有效載體，為了使活動(dòng)收到實(shí)效，我們堅(jiān)持經(jīng)常深入一線，傾聽群眾呼聲，解決百姓難事，深受群眾歡迎，收到了預(yù)期效果。兩位年過六旬的盲殘孤寡老人陳慶新、李長海是一個(gè)特殊的“家庭”，在走訪時(shí)，他們同我們說了房屋的情況，社區(qū)黨委非常重視，為了解決其危房，立即同有關(guān)部門反映并打了報(bào)告，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)、求援，終于在6月22日將他們的房蓋重新進(jìn)行了翻修。房子修好后，黨員志愿者們又到他們家?guī)椭驋咝l(wèi)生、粉刷室內(nèi)外門窗，冬季來臨前送去換季衣物和棉門簾子。這 3 些實(shí)實(shí)在在的工作使弱勢(shì)群體感受到了黨的溫暖與關(guān)懷，他們從內(nèi)心深處發(fā)出感嘆：“還是共產(chǎn)黨好??！”

市委組織部開展“聯(lián)手共建”活動(dòng)后，四平昊華化工公司積極為社區(qū)解決困難，明確了“政治支持、資源共享、活動(dòng)指導(dǎo)、愛心幫扶”的共建思路，在人力、物力、財(cái)力等方面給予社區(qū)很大的支持，在共建雙方的共同努力下，使共建活動(dòng)開展的有聲有色，結(jié)出了豐碩的成果。

每逢年節(jié)，共建單位都和社區(qū)共同走訪貧困黨員、貧困學(xué)生，為他們送去米、面、油等，使這些貧困家庭能過上一個(gè)溫暖祥和的春節(jié)。在中小學(xué)開學(xué)之際，為貧困學(xué)生獻(xiàn)愛心捐資助學(xué)，緩解貧困學(xué)生的燃眉之急。昊華公司連續(xù)三年春季為社區(qū)贈(zèng)送花苗計(jì)1500余株，綠化美化了小區(qū)。

黨建“四位一體”活動(dòng)開展以來，社區(qū)黨委非常重視，制定了“四位一體”聯(lián)建工作實(shí)施方案，并積極與聯(lián)建單位溝通，圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最顯示的利益問題，為民辦實(shí)事，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。

國慶節(jié)前夕，西關(guān)社區(qū)舉辦了“四位一體、聯(lián)手共建”活動(dòng)暨“迎國慶、促和諧”金秋聯(lián)歡會(huì)，共建和聯(lián)建單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都參加了活動(dòng)，和西關(guān)社區(qū)居民一起歌頌偉大的祖國，祝福祖國繁榮富強(qiáng)。

圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展做一件事活動(dòng)，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來，我們?cè)趶V大黨員中深入開展的一項(xiàng)行之有效的活動(dòng)，通過每名 黨員干部聯(lián)系一戶轄區(qū)企業(yè)、上一個(gè)項(xiàng)目、幫扶一個(gè)貧困職工、提供一個(gè)就業(yè)信息、參加一次公益活動(dòng)等深受群眾歡迎，收到預(yù)期效果。我社區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)喜人形勢(shì)，1—9月份招商引資已完成1500萬，還有一個(gè)項(xiàng)目手續(xù)已填完，正在待批中，固定資產(chǎn)已完成3200萬，商貿(mào)項(xiàng)目已完成4個(gè)。

深入開展“黨組織關(guān)愛黨員，黨員服務(wù)群眾”活動(dòng)，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，我們堅(jiān)持的又一項(xiàng)重要活動(dòng)，社區(qū)黨委定期對(duì)離退休黨員進(jìn)行走訪，主要了解他們參加黨的生活及所遇到的困難；關(guān)愛生活困難黨員，對(duì)困難黨員進(jìn)行包保，幫助買藥、提供醫(yī)療信息、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助等，使困難黨員感受到了黨的關(guān)愛。春節(jié)前夕和黨的生日來臨之際同聯(lián)手共建單位領(lǐng)導(dǎo)走訪看望了貧困黨員于淑榮、金學(xué)信、畢淑珍、鄭亞香，送去了慰問金和慰問品。社區(qū)黨委根據(jù)轄區(qū)黨員多的實(shí)際，設(shè)立了弱勢(shì)群體服務(wù)隊(duì)、法律咨詢服務(wù)隊(duì)、鄰里調(diào)解服務(wù)隊(duì)、綠化美化服務(wù)隊(duì)、治安巡邏服務(wù)隊(duì)等10個(gè)服務(wù)隊(duì)。同時(shí)，還建立了“愛心聯(lián)系點(diǎn)”，即：黨員和社區(qū)干部包保樓棟、姓名及電話號(hào)碼公布在每棟樓墻外，做到三個(gè)第一，即：第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場、第一時(shí)間解決問題、第一時(shí)間向百姓反饋信息。愛心聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)已成為百姓服務(wù)的“110”。居民“有困難找黨員”在我社區(qū)已蔚然成風(fēng)，促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)工作開展。

二、關(guān)注民生，在服務(wù)群眾中樹立威信 創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)踐使我們感到，只有把群眾的冷暖放在心上，只有在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不斷改善民生，全心全意為人民群眾物質(zhì)生活、精神生活以及和諧生活服務(wù)，做到知民、親民、樂民、育民、便民、安民、敬民、愛民、惠民、富民，才能真正贏得人民群眾的擁護(hù)和愛戴，才能真正樹立社區(qū)黨組織在人民群眾中的威望。

（一）關(guān)注百姓冷暖

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我們成立服務(wù)民生工作站，緊緊圍繞人民群眾對(duì)改善物質(zhì)生活的關(guān)切和期待，盡全力將府的惠民政策落實(shí)到最基層，落實(shí)到居民家中。盡全力多辦好事，多做實(shí)事，解決問題，關(guān)注百姓冷暖。

今年，省政府十大民生工程之一——暖房子工程，我社區(qū)有7棟樓是試點(diǎn)。剛開始，百姓對(duì)拆窗戶罩有償收費(fèi)不理解，認(rèn)為是惠民工程就不應(yīng)該個(gè)人拿錢，應(yīng)由政府出資，極力阻礙不配合。社區(qū)黨員干部就耐心做百姓工作，廣泛深入細(xì)致的入戶宣傳省委省政府的政策，同時(shí)我們又貼通告，由于我們宣傳到位，通告內(nèi)容寫的又透徹，百姓理解了，工程得以順利開展。暖房子工程領(lǐng)導(dǎo)還向其它社區(qū)宣傳我們的做法、兄弟單位過來學(xué)習(xí)借鑒?，F(xiàn)在百姓見了我們就說多虧社區(qū)黨組織、多虧黨員帶頭做工作使我們沒有錯(cuò)過這個(gè)大好時(shí)機(jī)。現(xiàn)在房子保溫了，環(huán)境也改善了，房屋也增值了。

為了使低保政策落到實(shí)處，讓符合條件的居民享受到黨 的溫暖，我們堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，做到應(yīng)保盡保。社區(qū)現(xiàn)有低保戶275戶，我們堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理原則，1—10月份新增低保戶14戶，因退休、死亡除保18戶，辦理日常病救助76戶，廉租房36戶。低保戶潘建華67歲，患有呆傻病，無兒無女，同哥哥一起生活，由于哥哥年齡已高，沒有精力照顧他，其哥哥來到社區(qū)說明情況后，社區(qū)黨委非常重視，逐級(jí)與街道辦事處和民政局溝通協(xié)調(diào)，幾經(jīng)努力，最后將潘建華送去了福利院，使這位孤寡老人得以安度晚年，過上了幸福生活。

在開展的計(jì)劃生育關(guān)懷活動(dòng)中，為計(jì)生“空巢”家庭獻(xiàn)愛心、結(jié)鄰里親。社區(qū)“空巢”家庭陳雷、吳艷君夫婦2002年獨(dú)生兒子以外死亡，沉重的打擊使他們夫妻倆痛不欲生，失去了活下去的信心，社區(qū)黨委了解情況后，就派黨員高亮和計(jì)生協(xié)理員去他們家，同他們談心，分散他們思子之情，使他們?cè)缛兆叱鰡首拥年幱啊?007年，鐵東區(qū)開展計(jì)生關(guān)懷活動(dòng)，給他家送來了“兵兒子”何鑫，原市委書記王克成、市人大主任陳永江、鐵東區(qū)委書記宣曉春等領(lǐng)導(dǎo)都到他家走訪慰問，吳艷君也變得開朗多了，經(jīng)常參加市、區(qū)組織的活動(dòng)。吳艷君夫婦給社區(qū)送來了“心系百姓，情暖空巢”的錦旗，并擔(dān)任社區(qū)計(jì)劃生育義務(wù)宣傳員。今年初，在社區(qū)幫助下與同樓的辛麗美結(jié)了鄰里親，辛麗美夫婦經(jīng)常幫吳艷君家做些力所能及的事，相互照顧，兩家關(guān)系十分融洽。三年來，我們?yōu)?6名殘疾人辦理了殘疾手續(xù)，為他們享受各種優(yōu)惠待遇提供了方便。在世界讀書日到來之際，社區(qū)黨委組織殘疾人開展了讀書活動(dòng)，既增長了殘疾人的文化知識(shí)、豐富殘疾人的文化生活，也激勵(lì)了他們熱愛生活、自強(qiáng)不息的信心。在四平市“華正杯十大孝子”評(píng)選活動(dòng)中，社區(qū)殘疾人王品霞十年如一日的孝順公婆的感人事跡，通過投票評(píng)選，眾望所歸入了圍。

在市區(qū)就業(yè)局的支持下，社區(qū)建立了一站式辦公服務(wù)大廳，全力打造“省級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)”，在大力宣傳黨的就業(yè)優(yōu)惠政策和勞動(dòng)保障法規(guī)的同時(shí)，結(jié)合社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員狀況，有針對(duì)性地開展了職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹工作，努力開發(fā)就業(yè)崗位，有效地發(fā)揮黨組織的橋梁作用?，F(xiàn)在社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員的就業(yè)率達(dá)95%以上，長期失業(yè)現(xiàn)象基本消除，零就業(yè)家庭全部消滅。截止到9月末，共為102名下崗失業(yè)人員辦理了新《失業(yè)證》，為117人發(fā)放了社會(huì)補(bǔ)貼，為226人提供了就業(yè)崗位。

（二）關(guān)注百姓興趣

人民群眾日益增長的精神文化需求，是社會(huì)發(fā)展、文明的重要標(biāo)志，為了滿足百姓多方面求樂、求新、求美的愛好和興趣，我們先后成立了京劇藝術(shù)團(tuán)、時(shí)裝模特隊(duì)、太極、籃球、自行車等10余個(gè)文藝體育組織，每當(dāng)“三八”、“五 8 一”、“七一”、“十一”和春節(jié)等重要節(jié)日，我們都要組織大型活動(dòng)，吸納全體居民群眾參加。健康文明的群眾性文體活動(dòng)，不僅陶冶人們的情操，還使黨組織的號(hào)召力、凝聚力、向心力大大增強(qiáng)。自行車協(xié)會(huì)在“全國白城市自行車大賽”中連續(xù)六年獲團(tuán)體總分前三名的好成績，社區(qū)還多次參加市、區(qū)舉辦的體育大賽，多次獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、道德風(fēng)尚獎(jiǎng)、文體工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。為慶祝中華人民共和國61歲生日，社區(qū)黨委舉辦了“迎國慶、促和諧“金秋聯(lián)歡會(huì)，精選了16個(gè)節(jié)目，有京劇聯(lián)唱、詩朗誦、笛子獨(dú)奏、二人轉(zhuǎn)、男女聲獨(dú)唱二重唱等，最后以歌唱祖國祝福祖國的男女聲二重唱《走向復(fù)興》落下聯(lián)歡會(huì)帷幕。“四位一體”單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、“聯(lián)手共建”單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和街道黨工委成員應(yīng)邀參加了聯(lián)歡會(huì)，增添了節(jié)日氣氛。

（三）關(guān)注百姓和諧

和諧平安的社會(huì)生活，是居民群眾十分期盼的，為此，我們?cè)趧?chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中堅(jiān)持以人為本，全方位開展工作。

一是大力加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)工作，深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，建立市民學(xué)校，開展教育，使居民道德水平不斷提高，賭博和封建迷信活動(dòng)等明顯減少。

二是大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，努力營造安全、和諧的社會(huì)環(huán)境。建立健全社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制、建立群防群治組織、成立了治保會(huì)，充分發(fā)揮治安員和信息員的作用，并利用發(fā)放宣傳單、出版報(bào)、制作固定圖板等形勢(shì)廣泛宣傳《居民公約》，營造了良好的治安氛圍?，F(xiàn)在治安案件發(fā)案 9 率減少了，居民安全感顯著提高了，人民安居樂業(yè)了。

三是認(rèn)真做好兩勞釋解和矛盾糾紛調(diào)解工作，建立“兩勞釋解”人員幫教責(zé)任制、以及矛盾糾紛調(diào)解組織，老干部黨支部書記畢世海一直擔(dān)任社區(qū)法律顧問，義務(wù)為居民提供法律咨詢、法律援助，發(fā)揮了黨員的模范作用。去年以來，社區(qū)共調(diào)解糾紛15起。此外，我們還建立“法輪功”習(xí)練者幫教責(zé)任制，定期回訪、談心，現(xiàn)在社區(qū)原有的9名習(xí)練者已全部轉(zhuǎn)化。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高社區(qū)黨建水平

我們感到，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)是加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，切實(shí)提高基層黨建科學(xué)化水平，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的重要環(huán)節(jié)，也是這次活動(dòng)的目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)，更是確?；顒?dòng)取得實(shí)效的重要保證。為此，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

（一）黨的工作全面覆蓋

社區(qū)黨委從4月中旬開始，對(duì)所轄的“兩新”組織情況進(jìn)行地毯式摸底排查，轄區(qū)非公企業(yè)共有45家，排查出6名“口袋黨員”，加入了黨組織，從新恢復(fù)了組織生活。排查的同時(shí)宣傳黨的方針、政策，擴(kuò)大黨的影響力，有一名企業(yè)小老板高巖峰萌生了入黨愿望，向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，從而擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。

我們堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”。針對(duì)社區(qū)干部女同志多，充分發(fā)揮婦女半邊天的作用，開展了婦女維權(quán)工作，設(shè)立了咨詢服務(wù)窗口，集中為婦女群眾提供政策信息、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等。以“吉 10 林大姐”為契機(jī)，進(jìn)一步做好下崗失業(yè)女工的就業(yè)和勞務(wù)輸出工作，現(xiàn)已安置下崗失業(yè)婦女126人對(duì)外輸出12人，3名婦女參加了小老板創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從而帶動(dòng)了其它組織的建設(shè)，把人民群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。

（二）強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，我們注重提高自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督能力，一是不斷提高社區(qū)管理水平?，F(xiàn)已全部實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理，對(duì)轄區(qū)各類黨員，駐直各單位和居民情況底數(shù)清楚，動(dòng)態(tài)信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。二是推進(jìn)“民生工程”通過建立健全社區(qū)服務(wù)體系，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方法，重點(diǎn)解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，并積極為轄區(qū)企業(yè)提供各種服務(wù)。

在走訪轄區(qū)單位天信水泥廠時(shí)，廠領(lǐng)導(dǎo)反映：說周邊18戶居民沒有被市政府列入規(guī)劃，他們就以我們廠離他們近，對(duì)他們有干擾有污染為理由去市政府上訪要求政府給予規(guī)劃和企業(yè)給予補(bǔ)償，環(huán)保局來我單位監(jiān)測數(shù)據(jù)是達(dá)標(biāo)的。社區(qū)黨委了解情況后，馬上找來了居民代表了解情況，并耐心做百姓工作，同時(shí)與市城建局聯(lián)系，并打了報(bào)告。最后，市政府決定把這18戶居民列入規(guī)劃。既幫助了企業(yè)解決了困擾，又幫助居民解決了問題，促進(jìn)了和諧。

關(guān)于熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題。社區(qū)門前，北二經(jīng)街道路嚴(yán)重 11 破損，極大影響了交通，給居民生活帶來不便，同時(shí)該路還變成了停車場，停放的車輛有幾十輛，都是裝有易燃易爆的化學(xué)品、電石等重型車輛，由于該處住著密集的居民、過往的行人還很多，還有昊華鐵路沿線，所以極其危險(xiǎn)。社區(qū)黨委看在眼里急在心上，給市長熱線打電話尋請(qǐng)求幫助解決，又同街道黨工委匯報(bào)，最后經(jīng)街道、社區(qū)積極協(xié)調(diào)困擾居民生命財(cái)產(chǎn)安全的老大難焦點(diǎn)問題市政府給予了解決。馬路翻修了，裝有易爆品存在安全隱患的車輛挪到了郊外，百姓拍手稱快。

對(duì)百姓小事忙里忙外，增強(qiáng)黨組織的威信。五月中旬，海銀小區(qū)1號(hào)樓下水井堵塞，臟水外溢，嚴(yán)重地困擾了居民的正常生活和小區(qū)的環(huán)境。在開發(fā)商和物業(yè)互相推諉的情況下，居民找到了社區(qū)黨委，社區(qū)了解情況后，立即協(xié)調(diào)、求助聯(lián)手共建單位，共建單位被社區(qū)為民辦實(shí)事的精神所感動(dòng)，同意出資幫助解決。居民拍手稱快，說：“是社區(qū)黨委為我們辦了一件大好事?。　?/p>

（三）明確目標(biāo)，嚴(yán)格考核

為提高社區(qū)黨組織的黨建科學(xué)化水平，活動(dòng)伊始，我們便制定了明確的創(chuàng)建目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和表彰的具體要求，為了健全工作運(yùn)行機(jī)制，我們先后制定四個(gè)制度，一是制定了每月十日黨委例會(huì)制度，研究社區(qū)重點(diǎn)工作，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行討論研究，作出民主決策；二是制定了每年兩次黨員大會(huì) 日制度，集中上黨課或電化教育。三是建立黨員包保貧困戶制度，每名黨員干部包保一戶貧困居民，了解他們的生活情況，幫助他們解難題。四是建立黨員志愿者服務(wù)群眾制度，即使解決居民百姓各項(xiàng)求助，為居民辦好事、解難事。此外，我們還圍繞創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧社區(qū)為目標(biāo)，立足社區(qū)實(shí)際，突出實(shí)踐特色，致力服務(wù)群眾，大力弘揚(yáng)典型，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)真正收到實(shí)效，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨的基層干部骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用極大增強(qiáng)，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密和牢固。

今后，我們還將繼續(xù)努力，不斷提高創(chuàng)先爭優(yōu)水平和質(zhì)量，為黨旗增輝，為百姓造福。

第五篇：如何建設(shè)和諧社區(qū)（精選）

我們的團(tuán)隊(duì) 我們的夢(mèng)想

我和在座的每一位書記一樣，都有一個(gè)美好的愿望，就是通過努力，讓社區(qū)居民生活得更幸福，精神生活更豐富，鄰里之間更融洽。今天，我要向大家談?wù)勎液臀业膱F(tuán)隊(duì)如何通過服務(wù)居民實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想--建設(shè)和諧社區(qū)。

一、服務(wù)居民需要一支好隊(duì)伍

我常用“鍛造”一詞來形容隊(duì)伍的建設(shè)?！板懺臁毙枰邷兀枰獕毫凸膭?lì)。

1.觀念更新是“鍛造”的先導(dǎo)

社區(qū)在實(shí)踐中體會(huì)到：要想社區(qū)管理精細(xì)化，首先要靠思想觀念的創(chuàng)新。多年來，中鐵一局社區(qū)以提高人的素質(zhì)和社區(qū)文明程度為目的，以社區(qū)成員終身學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，確定了“學(xué)習(xí)伴隨人的一生”的終身學(xué)習(xí)觀念，營造了“人人學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)”的良好氛圍。社區(qū)全員人人都有學(xué)習(xí)筆記本，截至2012年12月31日，社區(qū)干部15人，寫出讀書筆記、心得體會(huì)491篇，35萬8千余字。支部會(huì)定期檢查大家的筆記，并且把學(xué)習(xí)中突出的特點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)。大家的學(xué)和用發(fā)生漸變，由必然走向自由?，F(xiàn)在，大家都能感受到：已知的半徑越長，未知的圓周就越大。我們就是從書中走出來，去挖掘自己獨(dú)特的思維，開辟別人未知的領(lǐng)域。

2.“壓力”是“鍛造”的條件

壓力“鍛造”出的團(tuán)隊(duì)一定能打硬仗。社區(qū)工作都有約束性的精細(xì)化的制度，這些制度要求全員服務(wù)精細(xì)化。比如接待居民“四個(gè)一”（一聲招呼、一個(gè)微笑、一杯水、一生道別）、廉政服務(wù)“五不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)利用工作之便利，向居民暗示索要財(cái)物、不準(zhǔn)以已好惡，對(duì)居民有親有疏、不準(zhǔn)卡、挪、占用政府發(fā)給居民的錢物、不準(zhǔn)以任何借口鋪張浪費(fèi)、工作制度化，不準(zhǔn)有隨意性）、工作目標(biāo)“五個(gè)讓”（讓陌生的人熟悉、讓疏遠(yuǎn)的人親近、讓勞累的人輕松、讓有困難的熱得到關(guān)愛、讓有奉獻(xiàn)的人得到尊重）、關(guān)愛居民“四必訪”等工作法。這些制度的建立就像無形的壓力，它“規(guī)矩”著大家工作的一言一行。像廉政服務(wù)“五不準(zhǔn)”張貼在封閉的公示欄里第二年頭了。“五不準(zhǔn)”對(duì)于社區(qū)工作者來說已經(jīng)不再是威懾，它是大家的努力方向，更是居民的“舒心丸”。（任慶選的反映）在這些制度下，大家競相努力服務(wù)居民，呈現(xiàn)出相互幫助、你追我趕的大好局面。在年底評(píng)選“四星”工作中，就充分展現(xiàn)出“壓力”下群星閃爍的美景。這次我們把評(píng)選的打分權(quán)交給了被服務(wù)對(duì)象--居民代表，社區(qū)工作的好壞受眾對(duì)象說了算，居民群眾評(píng)委用嚴(yán)格的評(píng)比條件對(duì)社區(qū)全員一一對(duì)照評(píng)選。我深深體會(huì)到“壓力”讓人有敬畏之心，“壓力”讓人快速成長，“壓力”讓大家有擔(dān)當(dāng)。正是有了壓力，在歷時(shí)11個(gè)月的社區(qū)“值班主任”工作中，實(shí)現(xiàn)了大家“人人心里想工作，人人肩上有擔(dān)子”的初衷，各自都有了不小的收獲。（精選大家的總結(jié)）

3.“嚴(yán)”是“鍛造”的火候

隊(duì)伍的成長離不開我們的嚴(yán)格要求?！皣?yán)”就好像是鍛造時(shí)的適當(dāng)加水，使鐵更加堅(jiān)硬。我堅(jiān)信，一個(gè)團(tuán)隊(duì)必須有鐵的紀(jì)律，否則一事無成。在社區(qū)，我喜歡復(fù)雜問題簡單化處理，處理問題于無形之中。要做到“嚴(yán)”就要做到“打鐵還需自身硬”。你首先做到：對(duì)自己，有功不表功。對(duì)大家，有錯(cuò)不記錯(cuò)。努力這樣做了，才能服人。有的同行就曾對(duì)我說：“老大姐，你行，能拉下臉來管”，這位好朋友的話也許褒也許貶，也許亦褒亦貶。但是，我一直樂此不疲地在“嚴(yán)”上下功夫，只要“嚴(yán)”而有“格”，大家就會(huì)欣然接受。比如說，新年伊始，我都會(huì)早早地來到社區(qū)，等候大家的到來。這種“等候”相當(dāng)了得，有時(shí)會(huì)超過15分鐘個(gè)別人還沒來，這時(shí)候，我就不再等了。之后，我會(huì)找到當(dāng)事人，告訴他遲到了。再比如，只要工作需要加班，我就不會(huì)離開。雖然我只能發(fā)揮“指點(diǎn)”的作用，但可以讓工作的人內(nèi)心輕松，疲勞也會(huì)減半。在社區(qū)的建設(shè)中，形成了不成文的規(guī)定：有困難的地方黨員上！

還有一件事我始終在問自己；做的適度嗎？我們冬天是用蜂窩煤取暖的。一次，101辦公室的人到103辦公室引火，當(dāng)時(shí)103辦公室的一位同志說：你不要在這引。由于她內(nèi)心沒有別的想法，話說得也“干脆”，讓引火者感到了不快。我得知了這一情況就從二樓辦公室來到了一樓，經(jīng)了解知道了102、104辦公室的爐子也都是剛引著，只有103辦公室的煤著得還好。我當(dāng)即就找到當(dāng)事人詢問了事情的原委，她表現(xiàn)得相當(dāng)“仗義”，說不讓引火的話是她說的，跟吳茜、梁麗靜沒有關(guān)系。我耐心的跟她講：當(dāng)你感到寒冷需要溫暖時(shí)遭到了拒絕，豈不是更“冷”了嗎？另外兩個(gè)人也有錯(cuò)，因?yàn)樗齻z是共產(chǎn)黨員，錯(cuò)在沒有阻止你，錯(cuò)在沒有代你化解這種“冷漠”--把燃好的蜂窩煤送過去。當(dāng)天下午，這個(gè)“孩子”（她很年輕）就找到我說：我錯(cuò)了，我的本意真的沒那么自私，只是心里想：等著旺了再給她引進(jìn)去。這就足夠了，知恥而后勇。我很欣慰，但是我告訴她：以后再遇到這種事，就把心里想的那句讓人溫暖的話先說，這樣在寒冷的冬天大家都溫暖了，包括每個(gè)人的心。答案是肯定的，遇到問題不回避，問題才會(huì)越來越少。現(xiàn)在這個(gè)年輕人非常棒，不僅注意關(guān)心他人，在當(dāng)“值班主任”時(shí)，很有大局意識(shí)。對(duì)入黨積極分子就是要這樣要求。

4.“愛”是鍛造的利器

也許這種說法大家感覺我有點(diǎn)逆向思維。之所以這樣說，是因?yàn)椤皭邸蹦艽騽?dòng)人，更能激勵(lì)人。

我給自己的定位非常明確--打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)。一個(gè)充滿了愛的集體，也一定會(huì)充滿了激情。

我的用人之道是用其所長，容其所短?！叭吮M其才，各顯其能”，把“人"的潛能發(fā)揮到極致，就會(huì)形成一個(gè)特別能打硬仗的隊(duì)伍。在社區(qū)工作目標(biāo)“五個(gè)讓”制度，同樣適用社區(qū)每個(gè)人，即“讓有奉獻(xiàn)的人得到尊重”。比如社區(qū)的副主任魏本清、吳茜，現(xiàn)在他們對(duì)自己擔(dān)任的工作充滿了自信。有一次企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)李雪江參加社區(qū)藝術(shù)節(jié)，看到魏主任主持節(jié)目風(fēng)格獨(dú)特游刃有余，很感慨地對(duì)我說：“吳老師，你真是個(gè)伯樂，我們?cè)跈C(jī)關(guān)只能聽在電話的另一頭到她的聲音，沒想到在你這里挖掘出她這樣大的潛力，達(dá)到極致啊?！?/p>

現(xiàn)在，團(tuán)隊(duì)的每一個(gè)成員愛護(hù)集體榮譽(yù)像愛護(hù)自己的眼睛一樣。今年二月份，社區(qū)一位老者找到李書記，反映他來社區(qū)104室辦事，坐在北邊的人罵他。以我對(duì)大家的了解，絕不會(huì)有這種事情，因?yàn)槟翘齑蠹曳纸M帶領(lǐng)志愿者幫助病殘居民家打掃房間。為了慎重起見，我還是找到了“當(dāng)事人”。該同志說她確實(shí)沒在辦公室，當(dāng)時(shí)她所在的小組在雙目失明的居民蒲錫祿家里幫助打掃衛(wèi)生。令我沒想到的是，104室的三名社區(qū)干部走訪了這位老人。他們首先是因?yàn)槔先说缴鐓^(qū)辦事不開心表示道歉，問候了老人。繼而又讓老人辨認(rèn)一下是不是他們?nèi)抢先松鷼饬耍先酥睋u頭，連連說：“不是不是，你們是好孩子”?；氐缴鐓^(qū)，他們來到了我的辦公室興奮地說：“不是咱社區(qū)的事”！我說：“你們?cè)趺聪胫タ催@位老人呢”？她們說“我們要維護(hù)我們的集體榮譽(yù)”！

我常常對(duì)社區(qū)的同仁講：我最大的優(yōu)點(diǎn)是能及時(shí)發(fā)現(xiàn)大家身上的優(yōu)點(diǎn)，我最大的幸福就是看到大家的成長。用我同仁的話講，“2012年是收獲的一年，我們收獲了居民的支持和信任，收獲了工作中的成長與快樂，還有許多人收獲了政治上的成長?！蔽乙恢币詠戆押枅?zhí)行長官張瑞敏的一句經(jīng)典的話銘記在心：“部下的素質(zhì)低，不是你的責(zé)任；但不能提高部下的素質(zhì)，是你的責(zé)任”。因此我努力當(dāng)好全體成員成長的促進(jìn)者。六年來，社區(qū)成員先后有六人加入了黨組織，社區(qū)人人都是本職工作的好手。

社區(qū)加班已經(jīng)不再是個(gè)例，只要社區(qū)加班太晚，大家回家后，我都會(huì)給每個(gè)人發(fā)一個(gè)短信，得知都平安到家了，我就會(huì)踏實(shí)了?，F(xiàn)在，有的人也習(xí)慣一到家就給我報(bào)平安。

作為管理者，我們要做的首先是放大下屬的長處。當(dāng)你首先發(fā)現(xiàn)并用好大家的長處，就會(huì)最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性，強(qiáng)化他的信心，并激發(fā)他從成功走向更大的成功，人才也會(huì)越來越多。

我努力為大家營造充滿激情的干工作的環(huán)境，每個(gè)人可以心無旁騖地展示自己。我們的團(tuán)隊(duì)充滿了奉獻(xiàn)、友愛、溫暖、快樂、互助，有的是相互羨慕，你追我趕。這就是我的團(tuán)隊(duì)！

二、服務(wù)居民就要營造溫暖和諧的“家”

夢(mèng)想從來都不是空想，夢(mèng)想從來都離不開現(xiàn)實(shí)的深厚基礎(chǔ)。社區(qū)就是個(gè)大家庭，我們做的都是“小事情”，我們服務(wù)居民理念是：居民利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。我們視居民為親人，家需要溫暖，需要平安，需要快樂，這是我們工作努力的方向。

1、溫暖的家

中鐵一局社區(qū)在社會(huì)管理實(shí)踐中創(chuàng)造了“四必訪”工作法，即元旦、春節(jié)對(duì)七十歲以上的老人、殘疾人必訪；居民家中發(fā)生重大事情必訪；居民大病住院必訪；九十歲以上老人生日前后必訪。自2011年元月起，我們將這項(xiàng)工作精細(xì)化，黨員帶領(lǐng)入黨積極分子認(rèn)領(lǐng)崗位，對(duì)百名老人展開溫馨電話問候，近一年半的時(shí)間，電話問候780余人次，走訪360余人次，大家寫出民情日記 243 篇。十年來，社區(qū)全體工作者與社區(qū)志愿者經(jīng)常走家串戶，先后走訪慰問了居民4754人次。

元旦、春節(jié)對(duì)70歲以上老人、鰥寡孤獨(dú)、殘疾人必訪。元旦春節(jié)前夕，社區(qū)帶領(lǐng)樓組長、老志愿者走家串戶，并送上寫有社區(qū)電話和祝福的年畫。這四年，我們把社區(qū)的電話號(hào)碼寫在了慰問年畫的右下角，讓年紀(jì)大的居民白天家中無人遇到急事時(shí)就給社區(qū)打電話，居民說：“社區(qū)的電話就是我們的“110”（李傳珠、楊玉潤）

家里發(fā)生重大事情必訪。社區(qū)居民趙景梅原本身體健康，突然患上運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元病，這種病生病概率為十萬分之一。為給她看病，家里支出近二十余萬元，她丈夫?qū)λば恼樟稀H一年多，病重發(fā)展得非常嚴(yán)重。當(dāng)她說不出話吞咽不了食物時(shí)，就變得悲觀、痛苦。她給鄰居寫下了自己的愿望--想吃餃子。志愿者從患者丈夫那里知道了情況，原來她丈夫在照顧妻子一年多的時(shí)間里，學(xué)會(huì)了好多家務(wù)活，唯有不會(huì)包餃子。得知這一情況后，社區(qū)馬上安排相關(guān)人員去買材料，到她家給她包餃子?？吹剿郎I流滿面的樣子，大家心里都很酸楚。那天，趙景梅吃了十九個(gè)餃子，用了一小時(shí)四十分鐘。004km.cn后來，我們常去看望她，給她以生活的希望，她總會(huì)用笨拙的筆表達(dá)自己的心聲：“我感謝社區(qū)的同志看望我，謝謝你們！”為了幫助她尋找良醫(yī)，我們一個(gè)在西安電視臺(tái)做健康節(jié)目的制片的朋友給她拍了專題片--《近在咫尺，遙似天涯》。直到為她人生最后一程送行完，才停止了對(duì)她的關(guān)注、關(guān)心。她的親人說：“你們的社區(qū)不僅是健康人的家園，還是患重病人的溫馨家園”。

居民大病住院必訪。老人劉彩賢十分不幸，丈夫患癌癥去世不久，她也患上癌癥，由于長時(shí)間化療，已經(jīng)食不甘味了。我們經(jīng)常向她家的鄰居了解她的情況。她鄰居說：保姆是農(nóng)村人，做飯不行，她想吃點(diǎn)可口的飯菜。社區(qū)馬上安排老年餐桌工作人員做了鮮美可口的餛飩，冒雨送到了323醫(yī)院。當(dāng)時(shí)她正在做透析。護(hù)士長聽說我們是社區(qū)的人來看望病人非常感動(dòng)，說：今天為你們開綠燈，你們這個(gè)社區(qū)想得真周到。我們后來再一次給她送餃子時(shí)，已經(jīng)認(rèn)不出她本人的樣子了。我們給她喂餃子時(shí)，她激動(dòng)地說：“我想吃啥你們就送啥，社區(qū)就是我的家！”該居民生前曾經(jīng)對(duì)社區(qū)提出一個(gè)請(qǐng)求：幫助她要回投資墓地的錢。為了她能養(yǎng)好病，社區(qū)的同志一口答應(yīng)下來。她去世近五個(gè)月后，我們經(jīng)過多方聯(lián)系、催促，要回了一萬三千元的投資，當(dāng)告訴她兒子帶上證件取錢時(shí)，他對(duì)此事還毫不知情。（董淑珍、馬丕勤）

90歲以上老人生日前后必訪。中鐵一局社區(qū)共有90歲以上老人22名，其中一名99歲。每當(dāng)這些老人生日臨近時(shí)，社區(qū)都會(huì)提前組織人員看望并送上祝福，百歲老人韓世興去年過生日，面對(duì)社區(qū)突然而至送去的蛋糕、鮮花、餃子非常高興。

這些舉措，使社區(qū)第一時(shí)間掌握民情，第一時(shí)間回應(yīng)民意。正是用心服務(wù)，我們贏得了居民的支持，你把群眾放在心上，居民也一定把我們放在心上！

正是通過走訪，我們了解到部分自理能力差、做飯難的老人的需求，開辦了“老年餐桌”。2009年8月3日正式剪彩開辦，目前，在社區(qū)“老年餐桌”長期用餐的老人達(dá)20余人，除了自己來就餐的老人外，還有六、七個(gè)行動(dòng)不便的老人就餐，為此，社區(qū)特別推出了“送餐到家”的服務(wù)，由社區(qū)的工作人員送到老人家中，一直堅(jiān)持至今，送餐達(dá)到3767人次。（上海團(tuán)來社區(qū)交流，對(duì)此表示：不可思議）我們?yōu)榫用袼筒偷郊?，像劉金成、郭錫祥、申世英都表示：餐桌小，作用大，為老人解決了大問題。我們的工作人員不僅幫助放好餐具，還主動(dòng)了解老人對(duì)菜品的意見和需求，再反饋給“老年餐桌”，以便及時(shí)做出調(diào)整，滿足老人的不同需求。社區(qū)力爭把“老年餐桌”打造成老年人自家的廚房。王紹群老人在就餐時(shí)，情不自禁地說：還是共產(chǎn)黨好。社區(qū)“敬老、愛老”只為老人能過上有尊嚴(yán)的晚年。實(shí)事證明：對(duì)居民用情深，為居民辦事一定真；工作中有了亮點(diǎn)，就一定能克服難點(diǎn)。中鐵一局社區(qū)2009年2010年分別被評(píng)為“西安市敬老模范社區(qū)”“老年宜居社區(qū)”。

六年來，向企業(yè)推薦困難離退休職工和遺屬二百五十八人次，補(bǔ)助金十二萬四千八百元，逐戶送到每一位老人的手中。

我們用“四必訪”溫暖人心。彰顯出社區(qū)活力。居民群眾對(duì)這項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)是：五十年代黨關(guān)心老百姓的好作風(fēng)好傳統(tǒng)回來了。

居民有尊嚴(yán)地享受社區(qū)的服務(wù)，使社區(qū)這個(gè)大家庭更加溫暖。細(xì)致入微的服務(wù)是精細(xì)化管理的起始點(diǎn)，我們?cè)趯?shí)踐中就是這樣要求和實(shí)踐的。去年在辦理七十歲以上高齡補(bǔ)貼時(shí)，有的人就找我請(qǐng)纓，主動(dòng)要求承擔(dān)這項(xiàng)工作，這個(gè)人就是預(yù)備黨員曹繼軍。她的理由是，一是她對(duì)居民熟悉，二是家離社區(qū)近，緊急情況下隨叫隨到。作為一名預(yù)備黨員，爭搶“分外”的工作。這種態(tài)度，既是一種情懷，又是一種精神--奉獻(xiàn)。在不影響本職工作的前提下，她把這項(xiàng)工作做得非常漂亮。事先找人幫助印了足夠的表格，接到上級(jí)通知，工作即刻鋪開，辦理了四百余人，沒出現(xiàn)一宗失誤。許多老人一見到我就說：你要表揚(yáng)曹繼軍，我們行動(dòng)不便她就主動(dòng)到家里辦理。其中最典型的就是白志奇老人的辦證經(jīng)歷，他和老伴幾天后就要出去旅游，并且買好了機(jī)票，我們得知了這一情況之后，曹繼軍肯定的給以答復(fù)--盡快給你辦理，保證不耽誤你的出行。第二天，她騎上自行車早早趕到街辦，辦理了身份證認(rèn)證后，電話通知老人家取身份證。白志清老人握著我的手說：你們真是黨的好干部。我們的預(yù)備黨員用自己的精細(xì)化的服務(wù)為黨增光添彩。

2、平安的家

中鐵一局社區(qū)自2003年11月成立始，就給社區(qū)工作定位：努力把社區(qū)建成居民之家。社區(qū)的成長史，就是“和諧”構(gòu)建史。多年來，我們用和諧溫暖居民的心，用和諧穩(wěn)定居民的心。社區(qū)有276人的紅袖標(biāo)義務(wù)巡邏員，他們?yōu)榻ㄔO(shè)無邪教零發(fā)案社區(qū)做出了貢獻(xiàn)。社區(qū)對(duì)勞教釋放人員的關(guān)心和幫助工作也很有體會(huì)，讓這些回歸社會(huì)的人群有了開始新生活的信心，這既能給予他們鼓勵(lì)，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要組成部分。我們做到不拋棄不放棄不嫌棄，從生活上進(jìn)行幫助，從思想上進(jìn)行幫教。社區(qū)居民李華鳴，1998年以來兩次入獄，他由公安干警到罪犯，人生發(fā)生了巨大變化。1999年他的兒子出生，之后妻子離家出走杳無音信，他在獄里的這段時(shí)間里，是他的姐姐來照顧這個(gè)不是孤兒的“孤兒“，為了讓這個(gè)孩子能健康地成長，我們積極與街道辦事處聯(lián)系，為孩子辦理了低?！，F(xiàn)在孩子已經(jīng)十四歲了，各方面都很健康。

2004年10月底，由于認(rèn)真接受改造，李華鳴提前八個(gè)月釋放?；丶液蟮牡谌?，社區(qū)黨組織及時(shí)找他談心，鼓勵(lì)他一定要重建信心，盡快重新融入社會(huì)，給孩子一個(gè)溫暖幸福的家。李華鳴患有嚴(yán)重的腦震蕩后遺癥，右眼失明，左眼視力只有0.1.釋放后，他碰到的第一個(gè)難題就是戶口回遷。社區(qū)主任得知后，馬上趕到派出所，找到戶籍科的工作人員懇切地說：“這位居民是名殘疾人，他的問題需要我們一起想辦法解決，爭取讓他永遠(yuǎn)告別監(jiān)獄吧?！蔽覀兊墓ぷ鲬B(tài)度令戶籍警很受感動(dòng)，并表示盡快解決他的戶口問題。

為了發(fā)動(dòng)社區(qū)居民一起幫助李華鳴，社區(qū)組織各樓長開會(huì)時(shí)說：“他撐起這個(gè)家確實(shí)不容易，我們?cè)谏钌夏芙o予一點(diǎn)幫助就搭把手幫一下，不要譏諷說風(fēng)涼話，要讓他感到身邊人對(duì)他的關(guān)心。這樣才能讓他更努力的生活下去”。他的鄰居王秀珍經(jīng)常把自家孫子的玩具送給他兒子，逢年過節(jié)還給他兒子送去200元錢，使他有了融入社會(huì)的溫暖。（低保審查）

社區(qū)干部、片警經(jīng)常到他家里看望，了解他的生活情況，看看有什么困難需要幫助?，F(xiàn)在，有什么事都會(huì)找到社區(qū)，他已經(jīng)把社區(qū)當(dāng)成了自己的家。由于社區(qū)不斷地努力，企業(yè)已經(jīng)給他辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)。為此，社區(qū)還給局社保部送去錦旗，表答了我們的謝意。

現(xiàn)在，社區(qū)實(shí)現(xiàn)了多年來無邪教、零發(fā)案目標(biāo)。在加強(qiáng)對(duì)山川林業(yè)人員的穩(wěn)控方面，社區(qū)通過真心服務(wù)，和群眾建立起良好關(guān)系；通過真情溫暖，使弱勢(shì)群體在集體生活中找回自信、獲得關(guān)愛；社區(qū)對(duì)山川林業(yè)人員穩(wěn)控工作得到省委常委、前市委書記孫清云的肯定，并批示：“中鐵一局社區(qū)的穩(wěn)控做法很好，請(qǐng)?jiān)谌型茝V?！边@是對(duì)社區(qū)兩委會(huì)工作的充分肯定。

3.快樂的家

豐富多彩的文化活動(dòng)是建設(shè)文明和諧社區(qū)的載體，是吸引社區(qū)建設(shè)主體---居民群眾的有效途徑，也是社區(qū)具有活力的重要標(biāo)志。社區(qū)文化是社區(qū)的粘合劑，更是社區(qū)為居民深層次服務(wù)的體現(xiàn)。在實(shí)踐中，我們用真情把居民群眾緊緊地團(tuán)結(jié)起來，用健康文化讓居民群眾快樂起來，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀把居民的思想統(tǒng)領(lǐng)起來。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是“興國之魂”，同樣也是和諧社區(qū)建設(shè)之魂，我們組織了一系列的活動(dòng)。2006年，社區(qū)居民在太乙路街辦“八榮八恥”演講比賽中獲特別獎(jiǎng)；2007年，社區(qū)通過居民推選，演講的方式選出了九個(gè)感動(dòng)社區(qū)的人物，兩個(gè)感動(dòng)社區(qū)的先進(jìn)集體，；2008年，社區(qū)舉辦第一屆友好鄰里節(jié)，開展友好鄰居評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)各樓長、居民推薦，社區(qū)居委會(huì)評(píng)比，選出95戶友好鄰居；2009年社區(qū)組織了“和諧孝敬我先行”演講，通過演講評(píng)選出好父母、好婆媳、好夫妻、好兒女共計(jì)166人，其中社區(qū)居民馬菊梅在當(dāng)年被評(píng)為“西安市十佳好婆婆”；2010年社區(qū)舉行了學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型個(gè)人以及文明樓棟表彰會(huì)，共表彰學(xué)習(xí)型家庭14戶，14戶均為黨員家庭，學(xué)習(xí)型個(gè)人71人，文明樓棟14棟，其中樓長為黨員的為12棟，；個(gè)體經(jīng)營戶祝彥寧2012年8月22日被社區(qū)授予《向社會(huì)傳遞溫暖的經(jīng)營戶》。社區(qū)的二號(hào)樓院內(nèi)，有一個(gè)賣油茶的姑娘，八月十五日早上八點(diǎn)多，在她的攤位上眼看著一位老人頭一歪斜緩緩地倒下了，周邊的人急忙閃開，油茶姑娘聽到響聲，馬上放下手中的活彎下腰，用胳膊墊在老人頭下抱著老人，直到老人醒來。在這個(gè)故事中，不僅有“最美賣油茶姑娘”，還有咱居民黃文、孫彩霞。這兩個(gè)居民碰到了這件事也很感動(dòng)，為了不影響“油茶姑娘”的生意，她倆執(zhí)意把王華老人送了回家。社區(qū)黨員張愛萍多年來對(duì)待公婆像親生父母一樣關(guān)心照顧，2010年她榮獲由全國老齡辦、民政部、教育部、國家廣電總局、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)以及中國關(guān)工委聯(lián)合頒發(fā)的全國孝親敬老之星證書和獎(jiǎng)牌。2012年，孫志強(qiáng)被評(píng)為陜西省孝親敬老楷模。2011年社區(qū)舉辦了“永遠(yuǎn)把居民放在心中最高位置”的演講，2012年社區(qū)積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，中鐵一局社區(qū)被西安市評(píng)為“平安家庭”創(chuàng)建示范社區(qū)，社區(qū)兩戶居民被評(píng)為西安市“平安家庭”創(chuàng)建示范戶，張怡代表全市“平安家庭”創(chuàng)建示范戶在表彰大會(huì)上發(fā)言，收獲了陣陣掌聲。截止到2012年，四千有各類先進(jìn)人物547人，他們?yōu)樯鐓^(qū)聚集著正能量。

文化是國家的軟實(shí)力，無疑也是社區(qū)的的軟實(shí)力，文化活動(dòng)能讓社區(qū)居民快樂起來，更能凝聚人心。我們組建了多支活動(dòng)隊(duì)，如社區(qū)藝術(shù)團(tuán)、社區(qū)合唱團(tuán)、鑼鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、太極拳劍隊(duì)、木蘭拳劍隊(duì)、葫蘆絲隊(duì)、舞蹈隊(duì)、羽毛球隊(duì)、門球隊(duì)等，以保證“每周一歌、每月有活動(dòng)，每季度辦一次有影響力的活動(dòng)”。

10年來，社區(qū)組織和舉辦了多項(xiàng)文化體育活動(dòng)，先后舉辦了八屆藝術(shù)節(jié)，大型廣場演出五十一場次，參與演職人員達(dá)近三千二百人，觀眾多達(dá)三萬五千三百千余人次。舉辦越野賽五次，春季運(yùn)動(dòng)會(huì)四次。

每年臘月二十九社區(qū)組織志愿者為孤老病殘家庭包餃子、送餃子，正月十五滾元宵。我們?yōu)?8對(duì)老人舉辦了三屆“金婚慶典”，離休老干部李樹德由老伴推著輪椅，“走在”紅地毯上，他激動(dòng)地流下了熱淚。這項(xiàng)活動(dòng)給70歲以上的老人提供了快樂幸福的平臺(tái)，也給了老人們一次溫馨的回憶和交流的機(jī)會(huì)。整個(gè)場面和諧溫暖，被多家媒體爭相報(bào)道，我社區(qū)85歲的老人李春德向老伴深情又詼諧的一個(gè)敬禮，登上了西安市三家報(bào)紙的頭版頭條。連續(xù)四年，社區(qū)在元宵節(jié)給孤寡老人舉辦“團(tuán)圓餐”，同吃餃子、元宵，著實(shí)溫暖了老人的心。有位老干部說：“吃著餃子心里暖和了，雖然我們老了，手腳不靈活了，但是我們這些老家伙可以給你們加油，為你們吶喊！”劉義豐老人因有事沒來，但他寫了一首詩表達(dá)了自己的心意：月到十五分外明，祖國昌盛又繁榮。社區(qū)愛民民擁戴，攜手奮進(jìn)攀高峰。端午節(jié)為老年人包粽子、縫香包，并給孤寡老人、醫(yī)院康復(fù)中心的老人送去，有的老人激動(dòng)得流出了熱淚。

去年，社區(qū)舉辦慶祝建黨九十周年系列活動(dòng)，我們請(qǐng)來離退休支部書記、轄區(qū)單位支部書記、黨員代表共16人，社區(qū)支部向他們匯報(bào)了黨建及社區(qū)工作，請(qǐng)他們檢查了社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)的工作資料，與會(huì)人員積極建言獻(xiàn)策，支持社區(qū)黨建工作。2011年建黨九十周年活動(dòng)中，社區(qū)九十名黨員、群眾同唱一首歌--“心中的贊歌”，這首長詩，是社區(qū)70歲的老黨員王晉山在廣州用三個(gè)月的時(shí)間六易其稿寫成的。慶典活動(dòng)組織的非常成功，在總結(jié)會(huì)上，老黨員詼諧地說：“建黨100周年我還要參加”！既表達(dá)了他對(duì)黨的熱愛，也表達(dá)了他的樂觀主義精神。社區(qū)連續(xù)舉辦了三屆“學(xué)習(xí)節(jié)”，社區(qū)居民71人被評(píng)為學(xué)習(xí)型的先進(jìn)個(gè)人，社區(qū)成員也有多人被評(píng)為學(xué)習(xí)型的先進(jìn)個(gè)人。這些活動(dòng)，讓社區(qū)居民享受了一次又一次別開生面的“精神大餐”，得到了真正的實(shí)惠----精神實(shí)惠。這些活動(dòng)不僅凝聚了人心，也使廣大居民的道德水準(zhǔn)大大的提升。

4.廉政服務(wù)讓“家”與居民更貼心

社區(qū)廉政建設(shè)的好與不好，就是要體現(xiàn)在為民服務(wù)的效果上，體現(xiàn)在是否把居民放在心中的最高位置上，體現(xiàn)在居民是否舒心上。社區(qū)制定的《廉政建設(shè)五不準(zhǔn)》制度，既昭示了我們的決心，又拉近了與居民的距離。多年來，社區(qū)67人次婉言謝絕了居民對(duì)社區(qū)人員的“心意”?！靶率忻瘛痹老家?yàn)樯鐓^(qū)給她開了生活困難的證明，執(zhí)意送來水果牛奶等物品，社區(qū)人員送還給了當(dāng)事人。這名農(nóng)民工非常激動(dòng)，從此，她就成了社區(qū)的志愿者，她只要有時(shí)間都會(huì)積極參與社區(qū)組織的活動(dòng)。有的居民堅(jiān)決不收送給社區(qū)的物品，社區(qū)就會(huì)把物品轉(zhuǎn)送給困難的居民，這種情況就有20余宗。一次，申辦低保的居民翟旭讓其愛人找到社區(qū)主任家，帶著水果等物品。等她講述完自己的情況后，主任用委婉的、毋庸置疑的口氣請(qǐng)她把帶來的東西拿回去，讓她把水果給她病重的丈夫吃。社區(qū)通知她低保批下來了，她非常感激，逢人就說：“社區(qū)是真心實(shí)意為咱居民辦事呀”！社區(qū)居民一度認(rèn)為：不給社區(qū)管低保的工作人員送禮，要想辦低保難度很大。有人也確實(shí)給居住社區(qū)附近負(fù)責(zé)低保工作的人員家送禮，均被“請(qǐng)出”家門。鑒于這種情況，社區(qū)主任專門在樓組長會(huì)議上拜托大家?guī)椭鐓^(qū)宣傳：低保工作的原則是應(yīng)保盡保，凡是送禮者，即便符合條件也不批。同時(shí)，專門安排居住地遠(yuǎn)離社區(qū)且原則性強(qiáng)的人員擔(dān)任低保工作，從根本上解除了居民的疑慮，也表達(dá)了我們拒絕收禮的決心。數(shù)年來，社區(qū)低保審查無一人出現(xiàn)不符合條件的。我們替政府把好關(guān)，為群眾送溫暖。

好的政策要有真情服務(wù)居民的人來落實(shí)，居民一定會(huì)得到真正的實(shí)惠。

5.時(shí)尚的家

社區(qū)于2009年10月在網(wǎng)易網(wǎng)站上開通了博客，社區(qū)有什么大事小情，社區(qū)有什么好人好事，社區(qū)干部都會(huì)寫稿發(fā)到博客上，而居民也經(jīng)常在社區(qū)的博客上留言對(duì)社區(qū)工作提出意見和建議。社區(qū)博客雖然只是社區(qū)工作的一小部分，卻成了社區(qū)工作的一個(gè)鮮活縮影，成為了社區(qū)與居民交流的最便捷的平臺(tái)。截止2012年12月底，社區(qū)已有博文306篇，閱讀量26584余人次。

目前，社區(qū)博客實(shí)現(xiàn)了工作上傳信息圖文同步更新，居民的意見、建議我們能夠及時(shí)掌握。博客構(gòu)架了社區(qū)和居民溝通的橋梁，提供了交流的平臺(tái)，讓更多的居民群眾感受到了社區(qū)的溫暖，更加了解社區(qū)工作。同時(shí)，給社區(qū)的年輕人提供了一展身手的平臺(tái)。

實(shí)踐讓我們更加堅(jiān)信，豐富多彩的文化生活，對(duì)培養(yǎng)社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、提高居民文化素質(zhì)有著重要的作用。文化建設(shè)讓社區(qū)居民感到他們的精神生活幸福指數(shù)很高，人人都有歸屬感。中鐵一局社區(qū)被評(píng)為西安市“十佳和諧社區(qū)”時(shí)，離休老干部國家一級(jí)作曲家李中漢主動(dòng)創(chuàng)作出《和諧社區(qū)亞克西》；社區(qū)文化義工78歲老人王振華身患癌癥17年，還主動(dòng)為《義工之歌》譜曲；81歲書法愛好者陸學(xué)文為社區(qū)活動(dòng)獻(xiàn)墨寶；80歲攝影愛好者離休干部紀(jì)連達(dá)為社區(qū)文體活動(dòng)攝影，老人家目前出了兩本攝影專集；居民王晉山多次為社區(qū)創(chuàng)作詩歌。

近年來，社區(qū)先后被評(píng)為“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)”、“陜西省婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)”、“西安市和諧社區(qū)”、“西安市敬老模范社區(qū)”、“老年宜居社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無邪教社區(qū)”、“西安市優(yōu)秀基層黨組織”“陜西省四星社區(qū)黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。這些榮譽(yù)既是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織對(duì)我們工作的肯定，也是對(duì)我們的激勵(lì)。今后，我們會(huì)努力創(chuàng)新工作方法以精細(xì)的工作制度，為居民提供更加精細(xì)的服務(wù)，把社區(qū)建設(shè)得更美好……

建立和諧社區(qū)還需要我們做很多事情，還會(huì)有辛勞，也會(huì)有糾結(jié)，我們的夢(mèng)在路上。但習(xí)主席告訴我們：我們可以共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，讓我們一起同做追夢(mèng)人！讓我們碑林每一個(gè)社區(qū)都成為西安市社區(qū)領(lǐng)域的“夢(mèng)之隊(duì)”！

中鐵一局社區(qū)

二○一三年十一月