第一篇：和諧社區(qū)建設

和諧社區(qū)建設

和諧社會是一個多元的社會。建設和諧社會必須深入社會各個領域各方面，努力將其建成在經濟、社會、文化、人文等方面與我們的社會生活環(huán)境相適應。它是市場經濟的必然結果，也是民主政治的必然要求。

和諧社會是一個民主和善治的社會。它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的最佳關系。建設一個和諧社會，必須協(xié)調好各種社會關系，其中最為重要的是政府與公民的關系。如果公民與政府處于互不信任、互不合作，甚至相互對立的狀態(tài)，縱使人際環(huán)境再好，也不可能有真正的社會和諧。因此，一個和諧的社會，應當是一個公共利益最大化的社會，一個政治參與和政治透明程度較高的社會。

和諧社會是一個公平的社會。是各種政治和經濟利益在全體社會成員之間合理而平等的分配。因此，社會公平是社會和諧的基石。社會公平就是社會的政治利益、經濟利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權利的平等、分配的合理、機會的均等和司法的公正。這樣的社會公平是社會主義的本質要求，是衡量社會全面進步的重要尺度，也是社會主義和諧社會的深厚基礎。

中共十六屆四中全會，進一步提出構建社會主義和諧社會的任務。構建社會主義和諧社會任務的提出，反映了中國共產黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認識，也反映了黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認識，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了新的重要思想指導。構建社會主義和諧社會既是目標又是過程，需要經過長期奮斗、不懈努力才能逐步實現(xiàn)。

和諧社會的建設是一個任重而道遠過程，我認為建和和諧社會就是協(xié)調各方面的關系。1，構建社會主義和諧社會要做到：必須堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持社會主義基本制度，堅持走有中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以經濟建設為中心，堅持五個統(tǒng)籌，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會全面發(fā)展；必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點。2，在經濟發(fā)展的基礎上，不斷滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要，促進人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革，創(chuàng)新體制，調動積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。3，必須注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)調各方面的利益關系；必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者間的關系。和諧社區(qū)建設是指以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧，各個社會群體和諧相處的社會生活共同體。其目標應是：建設和諧社區(qū)具體目標：民主法治健全。具體措施應包括：全面加強社區(qū)基層黨組織建設和基層民主法制建設，推進社區(qū)基層民主政治，健全基層民主自治組織，使社區(qū)居民在社區(qū)事務中能夠依法當家作主；基本社保均衡。進一步完善城市社會保障體系，逐步擴大社會保障范圍，提高社會保障水平，切實保障各方面困難群眾的基本生活，使更多的群眾都能享受到改革與發(fā)展的成果；公共服務完善。進一步調整公共資源配置，加強社區(qū)五大服務網(wǎng)絡建設，拓寬服務領域，改善服務質量，為群眾提供便捷的服務；社會安全穩(wěn)定。不斷健全社區(qū)群防群治網(wǎng)絡，堅持人防、技防相結合，完善安全防范體系，加強對流動人口的管理與服務，使社區(qū)安定祥和，社會秩序井然，廣大居民安居樂業(yè)；生態(tài)環(huán)境良好。切實搞好綠化美化、垃圾與污水處理，提高市民的公德意識、環(huán)保意識，使群眾養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、衛(wèi)生的良好習慣；鄰里互助友愛。鄰里和睦相處，互敬互愛，守望相助，形成遵紀守法、文明禮貌、尊老愛幼的良好社會風尚。其實和諧還代表著人人對其他人都有關愛。

關于在建設和諧社區(qū)成功經驗方面我查看了一些資料，我認為寧波市的建設經驗值得借鑒。這樣聯(lián)絡鄰里情：社區(qū)工作者根據(jù)私家車多的特點，成立了寧波市首家“順風車站”，一支有28輛私家車組成的愛心車隊，每天早上順路的時候，免費搭載那些需要幫助的鄰居。居民間從素不相識到相互溝通；這樣搞社區(qū)活動：社工打算搞社區(qū)的青少年協(xié)會，報名時社區(qū)里的孩子參與人數(shù)也很少，社工就發(fā)邀請函給孩子們，孩子們拿到邀請函很新鮮，都來了。社區(qū)趁機又推出了家長學校、寵物協(xié)會等一系列社區(qū)活動，在居民中知曉率與參與率都很高；這樣緩解停車難：海光新都社區(qū)“停車難”問題曾經很突出，為此，華興社區(qū)連開了好幾次全體住戶大會，征求住戶意見，然后在綠地鋪“草坪磚”，停車、綠化兼顧，再與交警部門協(xié)商，在海光新都門口的斷頭馬路兩邊劃出停車位，這樣一下子增加了100多個車位，緩解了停車難。因此，只要每個人懷揣著建設和諧小區(qū)的愿望，我們一定能克服每一個困難。

和諧社區(qū)建設的建設和存在仍存在許多的問題，一是建設管理辦法滯后，社區(qū)工作關系不順，政府與社區(qū)居委會的關系不順；社區(qū)單位在社區(qū)建設中的權利和義務沒有法律的依據(jù)，致使社區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性不高，與社區(qū)居委會的關系不順。二是政府職能轉變不到位，社區(qū)居委會行政化傾向突出。由于正處于經濟轉軌、社會轉型的過程中，政府職能轉變不到位，加之有些政府部門對社區(qū)居委會自治組織性質認識不清、工作作風不深入。三是社區(qū)單位和居民認同感、歸屬感不強，參與社區(qū)建設程度不高。四是社區(qū)管理和服務功能不夠完善，居民自治水平較低。社區(qū)管理方面，側重抓行政性的管理，發(fā)動群眾開展社區(qū)自治管理還比較少，服務對象不廣，面向老年人、弱勢群體、未成年人的服務比較多，面向一般居民，尤其是青壯年的服務比較少，對青年人的吸引力不夠；五是社區(qū)基本設施建設發(fā)展不夠平衡，部分社區(qū)居委會的活動場所有待于改善仍存在不少問題，不能滿足社區(qū)居委會辦公和開展活動。

建設和諧社區(qū)，對社區(qū)建設要求更高，涉及面更廣，工作難度大、任務更重。根據(jù)我辦社區(qū)建設存在的現(xiàn)狀，特別是針對和諧社區(qū)建設存在的問題，今后和諧社區(qū)創(chuàng)建工作要堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，扎扎實實地開展各項創(chuàng)建工作。1構建堅強的社區(qū)領導體系和諧社會的關鍵在黨。同樣，要實現(xiàn)社區(qū)的和諧，也要看社區(qū)黨組織的作用發(fā)揮得如何，因為社區(qū)黨組織作為黨的基層組織，處在社會變革的第一線。加強社區(qū)黨建，夯實執(zhí)政基礎，對社會主義和諧社會的形成關系重大。

2、以社區(qū)居委會建設為主體，構建健全的社區(qū)組織體系社區(qū)組織是政府和企業(yè)分離的社會管理職能的載體，是開展社區(qū)自治管理的主體。健全社區(qū)居委會、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)議事監(jiān)督委員會等居民自治組織，老年人協(xié)會、文休協(xié)會、志愿者協(xié)會等社區(qū)中介服務組織，完善社區(qū)組織體系。增強整體合力。

3、以居民自治為主向，構建廣泛的社區(qū)參與體系。社區(qū)參與是和諧社區(qū)建設的生命線，沒有居民的廣泛參與，社區(qū)和諧就不可能實現(xiàn)。

4、以滿足居民需求為目的，構建完善的社區(qū)服務體系開展社區(qū)服務是社區(qū)建設的主題。針對社區(qū)成員結構變化、需求多樣的實際，堅持物質性服務和精神性服務并舉，開展面向所有對象，覆蓋不同層次，滿足各類需求的社區(qū)服務。

5、以維護社會穩(wěn)定為根基，構建有序的社區(qū)管理體系城市社會建設和管理的重心在社區(qū)。社區(qū)管理包括政府部門開展的行政管理和社區(qū)居委會的自治管理，兩者互相補充，互相促進，實現(xiàn)政府依法行政和社區(qū)處治管理的有機銜接和良性互動。

6、以基本建設為保證，構建齊全的社區(qū)設施體系

7、以道德建設為重點，營造良好的社區(qū)人文環(huán)境以全面建設小康社會為目標的共同理想基礎；良好的社區(qū)道德風尚；各盡所能、各得其所的社區(qū)氛圍和互相尊重、和睦相處的鄰里關系；內容豐富、健康向上的社區(qū)文化；整潔、恬靜的生活環(huán)境。

和諧社區(qū)是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的重要紐帶。在建設過程中會遇到很多問題，我們應秉承以下幾個原則：1，以服務群眾為重點，提高社區(qū)服務質量和水平；2，以民主自治為方向，推進社區(qū)居民自治；3.以法制教育為基礎，建設平安穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境；4.以文化活動為載體，構筑良好的社區(qū)人文體系，和諧社區(qū)建設的基本原則。

社區(qū)是國家與社會的接口，社區(qū)已形成城市基層的社會共同體同時社區(qū)又是各種社會矛盾的交匯點，我國現(xiàn)在既是經濟的黃金發(fā)展期，又是各類社會矛盾和社會問題的凸顯期。社會轉型必然要造成利益格局的變化和社會階層的變化。地位的下降會引起人們心理的不平衡，收入的懸殊會使人們暴露出不滿的情緒，工作的緊張會增加人們精神的壓力，價值觀念和生活方式的變化會給人們帶來許多的不適應，人口流動頻率的加快會使城市管理的難度越來越大，社會上消極的東西會給人造成負面的影響，再加上突發(fā)的天災人禍，這些影響社會穩(wěn)定的所有因素雖然都反映在社會，但卻都發(fā)生在社區(qū)，所以社區(qū)處在所有社會矛盾和社會問題的風口浪尖，社區(qū)只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各種問題消化在基層，才能夠防患于未然。它與政府的關系是血肉相連、魚水不可分的。構建和諧社會的基礎在社區(qū)，既是對社區(qū)工作這些年在城市基層所發(fā)揮作用的充分肯定，又是對今后如何進一步推進社區(qū)建設的重大舉措。我們應從全面建設小康社會的全局出發(fā)，來認識和把握社區(qū)工作的機遇，自覺地擔當起構建和諧社區(qū)這項重要的歷史任務。

同時建設和諧社會具有重要意義，一、社區(qū)服務。街道有社區(qū)服務中心，社區(qū)有社區(qū)服務設施，能基本滿足社區(qū)居民需要，便民服務熱線實現(xiàn)了街道、居委會聯(lián)網(wǎng)，幫助失業(yè)人員再就業(yè)，對符合低保條件的做到了應保盡保，對殘疾人保護，社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率很大，制定有地區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預案，治理違法生育現(xiàn)象，治理違法建設和私搭亂建，社區(qū)有清掃保潔隊伍，可對垃圾分類處理，絕大部分居民對社區(qū)提供的服務感到滿意。

二、社區(qū)文化。有社區(qū)圖書室，可滿足社區(qū)人員的文化需求。

三、社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)有警務室，治保組織健全，建立健全了公共安全應急預案，無集體上訪和越級上訪事件，有弱勢群體的法律援助機制，建立健全了公共安全應急預案，無集體上訪和越級上訪事件，有弱勢群體的法律援助機制。

總之只要我們每個人懷揣著建設美好家園的夢想，就像一首歌寫的那樣：“只要人人都獻出一點愛，世界將變成美好的人間！”

08電子科學與技術<1>班 陳祖軍 08206050101

第二篇：建設和諧社區(qū)

堅持“六好”標準建設和諧社區(qū)

我縣緊緊圍繞“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關系和諧”的工作目標，堅持“六好”標準建設和諧社區(qū)。

一是道德風尚好。以“全民素質工程”、“學轉辦促”等活動為抓手，開展主題教育，提升居民思想道德水平，使居民自覺遵守社會公德、家庭美德、職業(yè)道德，抵制陳規(guī)陋習，形成團結互助、平等友愛、共同前進的良好道德風尚。目前，全縣有3個社區(qū)被縣委命名為文明社區(qū)，12000戶被評為“五星級文明戶”。二是社區(qū)管理好。完善社區(qū)治安、文教、家長學校等管理制度。加強社區(qū)管理督導，充分發(fā)揮居委會的作用，架好黨和政府與群眾交流思想、聯(lián)絡感情、協(xié)調關系的橋梁。達到管委會對物業(yè)管理監(jiān)督有力，社區(qū)基礎設施、服務設施完善。三是環(huán)境建設好。抓好社區(qū)環(huán)境綜合治理，落實“門前三包”責任制，動員組織廣大居民保護環(huán)境，踴躍參與社區(qū)綠化活動。達到：凈化、綠化、美化標準較高，宣傳欄、閱報欄、公告欄作用突出。目前，全縣各社區(qū)都建立了小街小巷衛(wèi)生保潔“四級聯(lián)動”和流動紅旗評比的長效機制。以黨員、低保戶為主體對城區(qū)內168條小街小巷實行保潔，并與有關部門配合硬化、綠化、美化小街小巷43條，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生顯著改觀。

四是治安秩序好。堅持嚴格管理流動人口，無重大刑事案件發(fā)生，及時調節(jié)民事糾紛。目前，以社區(qū)志愿者為主體，全縣組建社區(qū)治安巡邏隊18支。建立了矛盾糾紛排查調處六級穩(wěn)控網(wǎng)絡，充分發(fā)揮了人民調解組織的作用，基本上實現(xiàn)了小事解決在居民組、大事解決在社區(qū)、難事解決在辦事處，社區(qū)治安秩序好。

五是文化活動好。群眾性文化娛樂活動內容豐富、健康有益，通過開展豐富多彩的文體活動吸引人、感召人、凝聚人。目前，辦事處建立了文體協(xié)會，各社區(qū)建立了分會，以社區(qū)為單位組建了秧歌隊、文藝宣傳隊等組織20多支。六是弱勢群體幫扶好。積極采取有效措施幫扶本轄區(qū)內鰥寡孤獨及特困戶的救助。各社區(qū)建立了下崗職工和低保戶資料庫，對低保工作實行動態(tài)管理，陽光操作，為城區(qū)內2211戶貧困家庭辦理了最低生活保障手續(xù)?；旧献龅搅藨１M保。認真做好下崗職工再就業(yè)工作，先后幫扶156名下崗職工實現(xiàn)了成功就業(yè)。

第三篇：和諧社區(qū)建設

關于城市和諧社區(qū)建設的調查與研究

——以鞍山市和諧社區(qū)建設為例

作者：汪慶參

（遼寧科技大學

遼寧

鞍山

114051）

摘要：本文通過對鞍山市4個社區(qū)關于和諧社區(qū)建設方面的實地調研與對調查報告的分析后發(fā)現(xiàn)，在城市和諧社區(qū)建設取得一定成效的同時，仍然存在著一些問題，筆者圍繞著如何完善社區(qū)管理體制、體制改革和基層黨組織建設等方面內容提出了一些建設性意見，以供有關部門參考。

關鍵詞：和諧社區(qū)

現(xiàn)狀

建設發(fā)展

對策建議

引言：

自2004年秋，在中共十六屆四中全會中首次提出和諧社會的理念，并將和諧社會建設同經濟建設、政治建設和文化建設并列，成為我國全面建設小康社會的四大建設目標。和諧社會是由無數(shù)個和諧社區(qū)共同組成的，構建和諧社區(qū)，是構建社會主義和諧社會的基礎工程。在社區(qū)建設中引進和諧社區(qū)的理念和模式，對于實現(xiàn)社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設以及社區(qū)經濟繁榮、社會進步、文化發(fā)展等社區(qū)建設目標具有重大作用，而社區(qū)組織的培育和有效運轉則是和諧社區(qū)建設的重要途徑。和諧社區(qū)是一個旨在追求經濟消費適度、基層政治民主、社會管理多元、鄰里關系和睦、居住環(huán)境和諧，并且具有濃郁文化氣息和地方文化特色的區(qū)域空間。1.和諧社區(qū)建設的重要意義

社區(qū)是進行一定的社會活動，具有某種互動關系和共同文化維系力的人類群體及其活動區(qū)域。所謂和諧社區(qū)是以符合生態(tài)環(huán)境要求的社區(qū)硬件和以和諧社區(qū)文化的社區(qū)軟件為基礎，人與人、人與社會、人與自然和諧相處、共同發(fā)展的社區(qū)。城市和諧社區(qū)是一種理想的社區(qū)發(fā)展模式，也是和諧社會的重要組成部分。社區(qū)是社會的基層單元，和諧社區(qū)是建設和諧社會的重要基礎。而構建和諧社區(qū)對于我國的現(xiàn)代化建設和和諧社會的構建具有十分重要的意義。

1.1和諧社區(qū)建設是維護城市秩序穩(wěn)定的重要措施

社區(qū)是居民群體的活動和聚居區(qū)域。隨著社會主義市場經濟體制的完善和發(fā)展，社區(qū)人口的流動量也日益增加，目前城市社區(qū)的人員主體構成也日趨復雜，主要由以下類別人員組成：城市固定居民和社會機關工作人員；外來務工人員；下崗失業(yè)人員和貧困群體；老年人和移交社區(qū)管理的企業(yè)離退休人員；未成年人群體等。外來務工人員是社會主要的流動人口，同時也是社區(qū)的建設者和建設成果的享受者。但是由于種種原因，目前外來務工人員的利益需求沒有得到應有的滿足，因此他們也是社會的不穩(wěn)定因素之一。下崗失業(yè)人員和貧困群體的再就業(yè)需求和各種救助需求十分迫切，如何處理好相關問題是促進社區(qū)和諧的重要思考。未成年人是祖國的未來和希望，他們有著旺盛的求知欲、強烈的好奇心、較強的可塑性，卻對于新鮮事物缺乏認知和自制力，如果缺少必要的教育和正確的引導就很容易導致一系列社會化問題。因此，加強和諧社區(qū)建設有利于建立良好的社會治安秩序，化解社會矛盾，維護社區(qū)安全穩(wěn)定共同促進城市的和諧建設發(fā)展。

1.2、和諧社區(qū)的建設能夠促進社區(qū)政治建設和文化發(fā)展

目前城市社區(qū)管理雖然基層居民的自治性組織，但在社區(qū)生活中還存在不民主、不文明的現(xiàn)象。在政治方面，社區(qū)居民表達自己意愿的管道還不夠暢通，實現(xiàn)自我管理的體制機制還不夠健全，基層民主建設有待完善。加強城市和諧社區(qū)建設，才能建立社區(qū)黨組織領導下的政治文明和精神文明，建立健全的社區(qū)民主制度，才能使居民群眾在基層社會事務中切實當家作主，形成在黨領導下的充滿生機活力的居民自治機制；健全社區(qū)各種組織。明確職責，形成民主協(xié)商機制。在精神文化方面，雖然居民總體上向往歌唱、舞蹈、棋類、書畫等高雅藝術，一種藝術人文的教育健康文明的生活方式，能有效地發(fā)揮社區(qū)文化的凝聚力，只有積極開展各種健康文明的業(yè)余文化活動，正確認識社區(qū)文化，對于我們準確把握時代發(fā)展的新要求和人民群眾的新需求，積極推進社區(qū)文化建設，具有重要意義。1.3和諧社區(qū)建設能夠堅持以人為本，促進城市科學發(fā)展

和諧社區(qū)建設是城市科學建設發(fā)展的一個重要切入點，和諧社區(qū)的科學發(fā)展必須大力加強經濟建設、政治建設、文化建設。社區(qū)的建設發(fā)展必須依靠社區(qū)群眾，社區(qū)群眾既是我們黨在城市執(zhí)政的重要基礎，又是我們黨在城市的監(jiān)督者；他們既是推動城市社會主義物質文明、精神文明與和諧社會建設運動的主體，又是建設成果的享有者。加強城市和諧社區(qū)建設能夠切實貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的核心，促進城市快速、健康、和諧發(fā)展。

2.全國社區(qū)建設現(xiàn)狀 2.1和諧社區(qū)建設的主要內容

對于和諧社區(qū)建設的內容，從全國層面看，把“堅持以社區(qū)黨建為核心，以服務群眾為重點，以居民自治為方向，以文化活動為載體，以維護穩(wěn)定為基礎“作為建設和諧社區(qū)的主要內容，全國各地提出了既符合中央精神，又符合本地實際的和諧社區(qū)建設內容。建設自治型社區(qū)、促進自我管理的和諧，建設服務型社區(qū)、促進居民各類需求的和諧。和諧社區(qū)的建設包括以下內容：

社區(qū)組織。按照社區(qū)構成要素劃定社區(qū)，建立社區(qū)自治組織和新的社區(qū)管理體制。

社區(qū)服務。面向社區(qū)殘疾人、老年人、兒童、優(yōu)撫物件的社會困難群體的社會福利和社會救助等服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務和面向屬地單位的社會化服務。

社區(qū)衛(wèi)生。社區(qū)的醫(yī)療、保健、康復、心理咨詢和計劃生育等。社區(qū)治安。社區(qū)的治安保衛(wèi)、民事調解、幫教失足青少年、防火防盜和其他社會治安綜合治理工作。

社區(qū)環(huán)境。社區(qū)的綠化美化、環(huán)境建設和環(huán)境保護等。社區(qū)文化。社區(qū)各種群眾性的文化、教育、體育、科普等活動。

2.2政府對城鄉(xiāng)社區(qū)建設的投資力度不斷增強

構建和諧社區(qū)是我國社會發(fā)展的必然產物，是實現(xiàn)和諧社會主義社會的一個重要載體和具體途徑。推進和諧社區(qū)建設．是改革開放和構建和諧社會的迫切要求；是繁榮基層文化生活．加強社會主義精神文明建設的有效措施：是鞏固基層政權和加強社會主義民主政治建設的重要途徑。政府對構建和諧社區(qū)的主導作用不僅體現(xiàn)在領導重視、組織建設、責任機制和政策扶持上。更重要的是體現(xiàn)在資金、設施支持和財政預算上。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示在過去三年中國家財政在城鄉(xiāng)社區(qū)事務領域支出大幅度增加。

圖1.2007年-2009年國家財政城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局2010年鑒

2.3 社區(qū)建設投入不均衡

盡管國家財政近年來不斷加大城鄉(xiāng)社區(qū)事務投入力度，但還存在著投入不足、發(fā)展不均衡等問題；與廣大社區(qū)居民的愿望相比，還有很大的距離，仍需在人力、財力、物力等方面給與傾斜。據(jù)國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示國家財政在城鄉(xiāng)社區(qū)事務投入方面在全國各地區(qū)的投入支出相差較大，存在著很大的差距，這也更進一步加大了和諧社區(qū)建設的差異。

圖2.2009年全國各地區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)社區(qū)事務支出（億元）

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局2010年鑒

3.鞍山市和諧社區(qū)建設

鞍山市現(xiàn)轄1市、2縣、4個城區(qū)?，F(xiàn)有39個街道辦事處，300個區(qū)，城市人口145.6萬人。目前，全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務用房在1000平方米以上的高標準社區(qū)達60個，初步形成了具有鞍山特色的精品社區(qū)集群。鐵東區(qū)和立山區(qū)分別被評為國家和省級和諧社區(qū)建設示范城區(qū)，4個街道8個社區(qū)分別評為國家和省級諧社區(qū)建設示范單位，40%以上的農村社區(qū)建設達標。3.1加大投入，提升社區(qū)基礎設施建設 近幾年來，鞍山市將社區(qū)基礎設施建設作為破解制約社區(qū)發(fā)展的難題來抓，取得了顯著成效。

一是不斷改善社區(qū)用房條件。累計多渠道投入社區(qū)環(huán)境改造和社區(qū)用房建設資金6億多元，其中社區(qū)用房資金2.67億元。社區(qū)”一站四室“平均面積由2003年末的160平方米，提高到510平方米。2005年，在遼寧省率先實現(xiàn)社區(qū)”一站四室“，平均400平以上，全面達標。二是全力打造高標準示范社區(qū)。2007年以來，把社區(qū)基礎設施建設納入到城市建設發(fā)展規(guī)劃，在城市新區(qū)建設和老城區(qū)改造中統(tǒng)籌安排社區(qū)用房建設，并列入市政府實事項目進行推進。各級政府投入8000多萬元，對56個社區(qū)進行了改造，發(fā)展為擁有社區(qū)公共服務大廳，老年人活動站、衛(wèi)生醫(yī)療保健站、未成年人活動站，以及圖書閱覽室、多功能培訓和志愿者活動室、扶貧救助室、司法調解室、檔案室和警務室的”一廳三站六室“，室內總面積提升到1000平方米以上。室外建有面積不少于500平方米的文體活動廣場和居務公開欄和宣傳欄的”一場兩欄“。

三是積極推進社區(qū)建設五項工程。2009年鞍山市實施了 ”一街一園“、”一社一場“、”社區(qū)裸露地面全覆蓋“、”社區(qū)封閉管理“和”街巷路改造“城區(qū)建設五項工程，社區(qū)居民的居住環(huán)境有了進一步改善，出行更加方便。四是高起點推進農村社區(qū)建設。2007年以來,鞍山市全面開展了農村社區(qū)建設試點工作，市政府投入500萬元，縣（區(qū)）以下投入3000余萬元，以打造高標準示范社區(qū)推進農村社區(qū)建設。海城市、千山區(qū)成為全國、省農村社區(qū)建設實驗縣（市）；臺安、岫巖各有一個以上農村社區(qū)建設試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均有一個以上農村社區(qū)建設試點村。全市300多個村實現(xiàn)達標，占總數(shù)的40%以上，且打造了10個千平以上的農村高標準示范社區(qū)，千山區(qū)率先實現(xiàn)了農村社區(qū)建設達標全覆蓋。

3.2深化改革，創(chuàng)新社區(qū)管理服務體制

鞍山市不斷完善和優(yōu)化社區(qū)運行體制機制，為社區(qū)發(fā)展營造寬松環(huán)境，推動了社區(qū)建設的可持續(xù)發(fā)展。

一是創(chuàng)新了社區(qū)工作者選用機制。2005年，采取選聘結合的方式，面向社會公開招聘了697名社區(qū)工作助理，優(yōu)化了社區(qū)工作者隊伍結構。2008年，全市社區(qū)居委會成員全部實現(xiàn)居民直接選舉產生，并吸納了戶籍民警、業(yè)主委員會負責人、物業(yè)公司負責人為社區(qū)居民委員會兼職副主任，共同參與社區(qū)服務和管理。2009年，公開招聘680名社區(qū)統(tǒng)計員；面向退役士兵，招聘了200名社區(qū)治安協(xié)管員。69名社區(qū)公共營養(yǎng)師、公共衛(wèi)生師、心理咨詢師和家庭教育指導師上崗后，在全國率先實現(xiàn)了”四師“進社區(qū)。創(chuàng)新了社區(qū)志愿服務注冊模式，構建了志愿服務組織網(wǎng)絡，注冊登記社區(qū)志愿者14萬人，占總人口10%。二是建立社區(qū)工作者隊伍管理體制。為加強社區(qū)工作人員的管理，鞍山市政府制定出臺了《關于加強我市社區(qū)專職工作者管理的意見》（鞍政辦發(fā)〔2005〕45號），對社區(qū)工作者的工作職責、聘任條件、人員管理、考核、教育培訓等方面進行嚴格規(guī)定，全市349名社區(qū)工作者全部取得了助理社會工作師職稱。2007年在全市推行了社區(qū)”錯時工作法“，打破了”朝九晚五“的行政化傾向，社區(qū)干部實行錯時為居民服務。

三是確定社區(qū)經費增長機制。2008年以來，社區(qū)干部補貼標準實現(xiàn)連續(xù)3年的增長。目前社區(qū)工作者工資補貼標準為社區(qū)主任每月1400元，其他人員每月1200元，并享有養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。從2009年1月起，將每個社區(qū)的辦公經費由原來的每年2萬元調整為4萬元。

四是推行社區(qū)工作準入機制。2009年，鞍山市在鐵東區(qū)成功試點了社區(qū)準入機制，通過將社區(qū)工作科學細化分類，建立申請、審批制度，初步建立起了政策到位、程序規(guī)范、監(jiān)督嚴格的社區(qū)準入工作運行機制，明確了社區(qū)職責范圍，形成了各單位、部門、街道辦事處依法指導，社區(qū)依法自治的良性互動關系，2009年起在鞍山市全面推行。

3.3滿足居民需求，充分發(fā)揮社區(qū)服務功能

近年來，鞍山市各社區(qū)把圍繞民需、解決民難做為社區(qū)服務工作的突破口，開展了面向全體居民的便民利民服務。社區(qū)居民積極參與、支持社區(qū)建設的良好氛圍全面形成，社區(qū)居民的社區(qū)的歸屬感和認同感不斷增強。

一是建立社區(qū)就業(yè)保障體系。全市社區(qū)全部成立了勞動保障站，社區(qū)失業(yè)人員和就業(yè)援助的對象登記率達到100%。并結合政府開發(fā)的公益性就業(yè)崗位，累計消除”零就業(yè)家庭“16912戶，保持了”零就業(yè)家庭“動態(tài)為零。全市已有252個社區(qū)成為”充分就業(yè)社區(qū)“，占總數(shù)的83%。

二是建立社區(qū)社會救助體系。全市共建立經常性捐助站點和扶貧超市318個。通過采取社區(qū)干部、社區(qū)志愿者和駐社區(qū)單位與貧困戶結對子等形式，對弱勢群體進行救助。鐵東區(qū)推廣了街道、社區(qū)捐助、駐街企業(yè)支援、居民資助、貧困戶奉獻的慈善互助救助模式，將傳統(tǒng)的社區(qū)救助模式市場化、社區(qū)化，并建立了針對優(yōu)撫對象、殘疾人、外來務工人員、貧困戶等各項長效的社會救助機制。

三是全力開展社區(qū)老年人服務。市政府把推進社區(qū)養(yǎng)老服務，作為高標準示范社區(qū)建設的重要項目之一，在每個高標準示范社區(qū)內，規(guī)劃建設社區(qū)老年人活動站150平方米，實現(xiàn)娛樂、服務、健身、學習為一體的多元化服務。鐵東區(qū)還為1000余戶孤寡、空巢、低保老人安裝了電子呼叫系統(tǒng)，實現(xiàn)對老年人服務的信息化、網(wǎng)絡化。

四是開展社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療保健服務。鞍山市依托高標準示范社區(qū)，新建和改建一批社區(qū)衛(wèi)生保健站，使全市的社區(qū)衛(wèi)生服務保健站達到57個，為轄區(qū)內的居民建立健康檔案，提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。

五是豐富社區(qū)文化服務。為豐富社區(qū)居民的文化生活，全市每個社區(qū)都建有一處200平方米以上的多功能文體活動場所和圖書室，在高標準示范社區(qū)，圖書室面積達到150平方米，藏書5000余冊，期刊20多種，同時還配有10臺電腦的電子閱覽室，并與圖書館聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)圖書資源的共享。社區(qū)還成立多種文體類協(xié)會，經常組織居民開展活動。

六是社區(qū)早餐和”三表“收費進社區(qū)。去年以來，在全市社區(qū)大力推進”社區(qū)早餐工程"，為社區(qū)居民提供了方便、快捷、營養(yǎng)、衛(wèi)生的早餐。統(tǒng)一在社區(qū)安裝一卡通繳費機，實現(xiàn)煤、水、電、房、通訊等收費進社區(qū)。

4．制約和諧社區(qū)建設的影響因素

盡管鞍山市不斷加大社區(qū)建設投入力度，但與一些沿海城市的先進社區(qū)相比，還存在著投入不足、發(fā)展不均衡等問題；與上級組織的要求和廣大社區(qū)居民的愿望相比，還有很大的距離，仍需在人力、財力、物力等方面給與傾斜。通過對鞍山市九處社區(qū)、解放社區(qū)、鋼城社區(qū)、果園社區(qū)、馨園社區(qū)的社區(qū)居民做了500份的問卷調查發(fā)現(xiàn)鞍山市在城市和諧社區(qū)建設中仍有很多方面有待加強。

4.1社區(qū)基礎設施建設及服務項目有待加強

鞍山市社區(qū)的基礎設施建設還不完善，雖然目前以建成60余個高標準的社區(qū)，但是這只是相當于鞍山市社區(qū)總量的20%。

表1.您對于所在社區(qū)的服務設施滿意嗎？（%）

項目 健身運動設施

菜市場 社區(qū)衛(wèi)生站 便民超市 文化活動室 再就業(yè)服務

4.2

表2.您是否經常參加社區(qū)文化活動

滿意 76 64 62 82 72 58

不滿意 17 28 25 7 9 32

不清楚 7 8 13 11 19 10

4.3

5.關于和諧社區(qū)建設的建議和對策

結束語： 參考文獻： 【1】胡錦濤：在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話INl．人民日報，2005-06-27．

【2】胡錦濤：高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗INl．人民日報，2007-10-25．

【3】李學舉：建設和諧社區(qū)，為構建和諧社會奠定基礎【N】．中國 社會報．2005-08—29．

【4】唐忠新：和諧社區(qū)建設讀本【M】．天津人民出版社，2006． 【5】陸學藝：把社會建設放在更加突出的位置咖．光明日報，2009—12-07．

第四篇：和諧社區(qū)建設

和諧社區(qū)建設

和諧社會是一個多元的社會。建設和諧社會必須深入社會各個領域各方面，努力將其建成在經濟、社會、文化、人文等方面與我們的社會生活環(huán)境相適應。它是市場經濟的必然結果，也是民主政治的必然要求。

和諧社會是一個民主和善治的社會。它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的最佳關系。建設一個和諧社會，必須協(xié)調好各種社會關系，其中最為重要的是政府與公民的關系。如果公民與政府處于互不信任、互不合作，甚至相互對立的狀態(tài)，縱使人際環(huán)境再好，也不可能有真正的社會和諧。因此，一個和諧的社會，應當是一個公共利益最大化的社會，一個政治參與和政治透明程度較高的社會。

和諧社會是一個公平的社會。是各種政治和經濟利益在全體社會成員之間合理而平等的分配。因此，社會公平是社會和諧的基石。社會公平就是社會的政治利益、經濟利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權利的平等、分配的合理、機會的均等和司法的公正。這樣的社會公平是社會主義的本質要求，是衡量社會全面進步的重要尺度，也是社會主義和諧社會的深厚基礎。

中共十六屆四中全會，進一步提出構建社會主義和諧社會的任務。構建社會主義和諧社會任務的提出，反映了中國共產黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認識，也反映了黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認識，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了新的重要思想指導。構建社會主義和諧社會既是目標又是過程，需要經過長期奮斗、不懈努力才能逐步實現(xiàn)。

和諧社會的建設是一個任重而道遠過程，我認為建和和諧社會就是協(xié)調各方面的關系。1，構建社會主義和諧社會要做到：必須堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持社會主義基本制度，堅持走有中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以經濟建設為中心，堅持五個統(tǒng)籌，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會全面發(fā)展；必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點。2，在經濟發(fā)展的基礎上，不斷滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要，促進人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過深化改革，創(chuàng)新體制，調動積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。3，必須注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)調各方面的利益關系；必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者間的關系。和諧社區(qū)建設是指以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧，各個社會群體和諧相處的社會生活共同體。其目標應是：建設和諧社區(qū)具體目標：民主法治健全。具體措施應包括：全面加強社區(qū)基層黨組織建設和基層民主法制建設，推進社區(qū)基層民主政治，健全基層民主自治組織，使社區(qū)居民在社區(qū)事務中能夠依法當家作主；基本社保均衡。進一步完善城市社會保障體系，逐步擴大社會保障范圍，提高社會保障水平，切實保障各方面困難群眾的基本生活，使更多的群眾都能享受到改革與發(fā)展的成果；公共服務完善。進一步調整公共資源配置，加強社區(qū)五大服務網(wǎng)絡建設，拓寬服務領域，改善服務質量，為群眾提供便捷的服務；社會安全穩(wěn)

定。不斷健全社區(qū)群防群治網(wǎng)絡，堅持人防、技防相結合，完善安全防范體系，加強對流動人口的管理與服務，使社區(qū)安定祥和，社會秩序井然，廣大居民安居樂業(yè)；生態(tài)環(huán)境良好。切實搞好綠化美化、垃圾與污水處理，提高市民的公德意識、環(huán)保意識，使群眾養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、衛(wèi)生的良好習慣；鄰里互助友愛。鄰里和睦相處，互敬互愛，守望相助，形成遵紀守法、文明禮貌、尊老愛幼的良好社會風尚。其實和諧還代表著人人對其他人都有關愛。

關于在建設和諧社區(qū)成功經驗方面我查看了一些資料，我認為寧波市的建設經驗值得借鑒。這樣聯(lián)絡鄰里情：社區(qū)工作者根據(jù)私家車多的特點，成立了寧波市首家“順風車站”，一支有28輛私家車組成的愛心車隊，每天早上順路的時候，免費搭載那些需要幫助的鄰居。居民間從素不相識到相互溝通；這樣搞社區(qū)活動：社工打算搞社區(qū)的青少年協(xié)會，報名時社區(qū)里的孩子參與人數(shù)也很少，社工就發(fā)邀請函給孩子們，孩子們拿到邀請函很新鮮，都來了。社區(qū)趁機又推出了家長學校、寵物協(xié)會等一系列社區(qū)活動，在居民中知曉率與參與率都很高；這樣緩解停車難：海光新都社區(qū)“停車難”問題曾經很突出，為此，華興社區(qū)連開了好幾次全體住戶大會，征求住戶意見，然后在綠地鋪“草坪磚”，停車、綠化兼顧，再與交警部門協(xié)商，在海光新都門口的斷頭馬路兩邊劃出停車位，這樣一下子增加了100多個車位，緩解了停車難。因此，只要每個人懷揣著建設和諧小區(qū)的愿望，我們一定能克服每一個困難。

和諧社區(qū)建設的建設和存在仍存在許多的問題，一是建設管理辦法滯后，社區(qū)工作關系不順，政府與社區(qū)居委會的關系不順；社區(qū)單位在社區(qū)建設中的權利和義務沒有法律的依據(jù)，致使社區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性不高，與社區(qū)居委會的關系不順。二是政府職能轉變不到位，社區(qū)居委會行政化傾向突出。由于正處于經濟轉軌、社會轉型的過程中，政府職能轉變不到位，加之有些政府部門對社區(qū)居委會自治組織性質認識不清、工作作風不深入。三是社區(qū)單位和居民認同感、歸屬感不強，參與社區(qū)建設程度不高。四是社區(qū)管理和服務功能不夠完善，居民自治水平較低。社區(qū)管理方面，側重抓行政性的管理，發(fā)動群眾開展社區(qū)自治管理還比較少，服務對象不廣，面向老年人、弱勢群體、未成年人的服務比較多，面向一般居民，尤其是青壯年的服務比較少，對青年人的吸引力不夠；五是社區(qū)基本設施建設發(fā)展不夠平衡，部分社區(qū)居委會的活動場所有待于改善仍存在不少問題，不能滿足社區(qū)居委會辦公和開展活動。

建設和諧社區(qū)，對社區(qū)建設要求更高，涉及面更廣，工作難度大、任務更重。根據(jù)我辦社區(qū)建設存在的現(xiàn)狀，特別是針對和諧社區(qū)建設存在的問題，今后和諧社區(qū)創(chuàng)建工作要堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，扎扎實實地開展各項創(chuàng)建工作。1構建堅強的社區(qū)領導體系和諧社會的關鍵在黨。同樣，要實現(xiàn)社區(qū)的和諧，也要看社區(qū)黨組織的作用發(fā)揮得如何，因為社區(qū)黨組織作為黨的基層組織，處在社會變革的第一線。加強社區(qū)黨建，夯實執(zhí)政基礎，對社會主義和諧社會的形成關系重大。

2、以社區(qū)居委會建設為主體，構建健全的社區(qū)組織體系社區(qū)組織是政府和企業(yè)分離的社會管理職能的載體，是開展社區(qū)自治管理的主體。健全社區(qū)居委會、社區(qū)居民代表會議、社區(qū)議事監(jiān)督委員會等居民自治組織，老年人協(xié)會、文休協(xié)會、志愿者協(xié)會等社區(qū)中介服務組織，完善社區(qū)組織體系。增強整體合力。

3、以居民自治為主向，構建廣泛的社區(qū)參與體系。社區(qū)參與是和

諧社區(qū)建設的生命線，沒有居民的廣泛參與，社區(qū)和諧就不可能實現(xiàn)。

4、以滿足居民需求為目的，構建完善的社區(qū)服務體系開展社區(qū)服務是社區(qū)建設的主題。針對社區(qū)成員結構變化、需求多樣的實際，堅持物質性服務和精神性服務并舉，開展面向所有對象，覆蓋不同層次，滿足各類需求的社區(qū)服務。

5、以維護社會穩(wěn)定為根基，構建有序的社區(qū)管理體系城市社會建設和管理的重心在社區(qū)。社區(qū)管理包括政府部門開展的行政管理和社區(qū)居委會的自治管理，兩者互相補充，互相促進，實現(xiàn)政府依法行政和社區(qū)處治管理的有機銜接和良性互動。

6、以基本建設為保證，構建齊全的社區(qū)設施體系

7、以道德建設為重點，營造良好的社區(qū)人文環(huán)境以全面建設小康社會為目標的共同理想基礎；良好的社區(qū)道德風尚；各盡所能、各得其所的社區(qū)氛圍和互相尊重、和睦相處的鄰里關系；內容豐富、健康向上的社區(qū)文化；整潔、恬靜的生活環(huán)境。

和諧社區(qū)是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的重要紐帶。在建設過程中會遇到很多問題，我們應秉承以下幾個原則：1，以服務群眾為重點，提高社區(qū)服務質量和水平；2，以民主自治為方向，推進社區(qū)居民自治；3.以法制教育為基礎，建設平安穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境；4.以文化活動為載體，構筑良好的社區(qū)人文體系，和諧社區(qū)建設的基本原則。

社區(qū)是國家與社會的接口，社區(qū)已形成城市基層的社會共同體同時社區(qū)又是各種社會矛盾的交匯點，我國現(xiàn)在既是經濟的黃金發(fā)展期，又是各類社會矛盾和社會問題的凸顯期。社會轉型必然要造成利益格局的變化和社會階層的變化。地位的下降會引起人們心理的不平衡，收入的懸殊會使人們暴露出不滿的情緒，工作的緊張會增加人們精神的壓力，價值觀念和生活方式的變化會給人們帶來許多的不適應，人口流動頻率的加快會使城市管理的難度越來越大，社會上消極的東西會給人造成負面的影響，再加上突發(fā)的天災人禍，這些影響社會穩(wěn)定的所有因素雖然都反映在社會，但卻都發(fā)生在社區(qū)，所以社區(qū)處在所有社會矛盾和社會問題的風口浪尖，社區(qū)只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各種問題消化在基層，才能夠防患于未然。它與政府的關系是血肉相連、魚水不可分的。構建和諧社會的基礎在社區(qū)，既是對社區(qū)工作這些年在城市基層所發(fā)揮作用的充分肯定，又是對今后如何進一步推進社區(qū)建設的重大舉措。我們應從全面建設小康社會的全局出發(fā)，來認識和把握社區(qū)工作的機遇，自覺地擔當起構建和諧社區(qū)這項重要的歷史任務。

同時建設和諧社會具有重要意義，一、社區(qū)服務。街道有社區(qū)服務中心，社區(qū)有社區(qū)服務設施，能基本滿足社區(qū)居民需要，便民服務熱線實現(xiàn)了街道、居委會聯(lián)網(wǎng)，幫助失業(yè)人員再就業(yè)，對符合低保條件的做到了應保盡保，對殘疾人保護，社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率很大，制定有地區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預案，治理違法生育現(xiàn)象，治理違法建設和私搭亂建，社區(qū)有清掃保潔隊伍，可對垃圾分類處理，絕大部分居民對社區(qū)提供的服務感到滿意。

二、社區(qū)文化。有社區(qū)圖書室，可滿足社區(qū)人員的文化需求。

三、社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)有警務室，治保組織健全，建立健全了公共安全應急預案，無集體上訪和越級上訪事件，有弱勢群體的法律援助機制，建立健全了公共安全應急預案，無集體上訪和越級上訪事件，有弱勢群體的法律援助機制。

總之只要我們每個人懷揣著建設美好家園的夢想，就像一首歌寫的那樣：“只要人人都獻出一點愛，世界將變成美好的人間！”

08電子科學與技術<1>班 陳祖軍 08206050101

第五篇：和諧社區(qū)建設

和諧社區(qū)建設

劉申

摘要: 和諧社區(qū)建設是指以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹

落實科學發(fā)展觀，努力把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧，各個社會群體和諧相處的社會生活共同體。本文以武漢市易家墩萬人社區(qū)為研究對象，從社區(qū)管理，社區(qū)服務，社區(qū)環(huán)境，社區(qū)文化四個方面了解武漢市和諧社區(qū)，特別是多民族和諧社區(qū)的建設的發(fā)展情況。

關鍵詞:和諧社區(qū)

社區(qū)管理

社區(qū)服務

社區(qū)環(huán)境

社區(qū)文化

一.武漢市易家墩萬人社區(qū)調查概況

1.武漢市易家墩萬人1社區(qū)簡介

（1）武漢市易家墩萬人社區(qū)地理位置

武漢市易家墩萬人社區(qū)位于武漢市硚口區(qū)解放大道44號。

（2）武漢市易家墩萬人社區(qū)人口

武漢市易家墩萬人社區(qū)人口常住人口約8600人，其中多為老年人，少數(shù)民族人口 較少。

（3）武漢市易家墩萬人社區(qū)經濟

社區(qū)人口老年人人數(shù)所占比例較大，他們大多依靠養(yǎng)老保險，退休金等社會補助金生活，因此社區(qū)的經濟情況不是很好。

（4）武漢市易家墩萬人社區(qū)環(huán)境

武漢市易家墩萬人社區(qū)硬件設施完備。社區(qū)人民善良淳樸，對社區(qū)十分愛護，因此社區(qū)的環(huán)境干凈整潔。

2.武漢市易家墩萬人社區(qū)調查過程

（1）社區(qū)管理

2011年7月16日，我來到武漢市易家墩萬人社區(qū)居委會進行本次調查。表明來意后，居委會很欣然的接受了調查。當我問及社區(qū)管理方面的問題時，居委會的李阿姨回答我說：武漢市實施了“社區(qū)建設883行動計劃”后。萬人社區(qū)采取了“居民自治”，居委會的結構完整，各項辦公都公開，居民可以參與其中，民意的表達和反映渠道很通暢。社區(qū)的管理很好的做到了“以人為本”，居民之間相處和睦，治安也基本達標。

當我問到社區(qū)中少數(shù)民族居民的相關問題時，李阿姨顯得很鎮(zhèn)定，并沒有絲毫的異常之處。她回答我說：萬人社區(qū)的少數(shù)民族居民數(shù)量較少，這是一個特殊的群體，但是在日常工作上，這個群體并不具備特殊性，因為無論是什么民族，他們都是中華人民共和國公民，都是易家墩萬人社區(qū)的居民。聽到這里，我不禁被李阿姨的強烈民族團結意識所震撼，鼓起掌來。她喝了口水，接著說：居委會會定期舉辦活動，考慮到少數(shù)民族群體，部分的活動是圍繞少數(shù)民族文化展開的。居民都很樂意參與，少數(shù)民族的居民會為大家?guī)硭麄兗亦l(xiāng)的歌舞，居民們都很喜歡?；顒拥臍夥蘸苋谇?，少數(shù)民族的居民會感受到民族大家庭的溫暖。①金炳鎬.民族理論通論[M].北京:中央民族大學出版社，1994:10.1 / 3

（2）社區(qū)服務

之后，我又詢問了李阿姨關于社區(qū)服務的問題。她告訴我：服務居民是萬人社區(qū)的宗旨。近年來，武漢市大力加強了和諧社區(qū)建設，通過實施“”社區(qū)建設883行動計劃，很多社區(qū)都受益匪淺，易家墩萬人社區(qū)也不例外。在市，區(qū)兩級政府的幫助的支持下，萬人社區(qū)建成了新的圖書室和體育鍛煉場所。同時，萬人社區(qū)建立了新的社區(qū)服務模式，新增了“社區(qū)服務中心”和“社區(qū)服務志愿者小組”，服務變得更加方便貼心。隨著網(wǎng)絡的普及，萬人社區(qū)加入了社區(qū)服務信息網(wǎng)絡，提升了社區(qū)2服務的檔次與水平。居民們都很高興看到新的服務體系，都紛紛踴躍報名參加“社區(qū)服務志愿者小組”。到今年，社區(qū)的服務體系基本定型，居民們也已經習慣了新的服務體系。當然，社區(qū)會積極探索更加完備與舒適的服務體系。

至于那些少數(shù)民族居民，李阿姨表示他們都受到特殊服務待遇，居委會會定期給他們送去福利，以保障他們的生活質量。

（3）社區(qū)環(huán)境

接著，在我的要求下，李阿姨帶我游覽了萬人社區(qū)。第一感覺就是這個社區(qū)好大,好干凈。李阿姨介紹說萬人社區(qū)的保潔都是通過“三包”，清潔工作由居民自己負責。居民就是社區(qū)的主人，這里的每一位居民都很愛護自己居住的社區(qū)。居民自覺加上志愿者的幫助，萬人社區(qū)一直都很整潔。這也是居委會引以為傲的。同時，在政府的扶持下，萬人社區(qū)新進了一大批全新的器材，將萬人社區(qū)的硬件條件提升了一個檔次。萬人社區(qū)又向實現(xiàn)和諧社區(qū)的目標邁進了一大步。社區(qū)治安良好，從未發(fā)生什么重大的認為災害。

另外，李阿姨提到，社區(qū)建有弱勢群體的法律援助機制，定期有專業(yè)律師來社區(qū)進行法律問題的解答。居民可以保證自己的合法權益不受到損害。

（4）社區(qū)文化

李阿姨帶我游覽社區(qū)時，指著位于社區(qū)西側的一座建筑說，那是我們社區(qū)的圖書館，今年在政府的幫助下，圖書館補充了大量的書籍。走進圖書館，那種安靜的氛圍一點也不輸給學校的自習室。大人和孩子都在專心閱讀，為了避免打擾到他們，李阿姨只帶著我在圖書館的藏書室里轉了一圈。李阿姨說，自從圖書館增加了書目后，很多的孩子都在閑暇時跑去閱讀，不像以前成群結隊的在社區(qū)亂竄，嬉戲瘋鬧，影響到了社區(qū)形象?，F(xiàn)在社區(qū)居民的素質普遍有所提高。

當我再次提及少數(shù)民族話題時，李阿姨說他們早就考慮到了。圖書館專門設立了民族學的專欄，這樣可以讓社區(qū)居民對少數(shù)民族的文化有所了解，有益于增進民族團結以及社區(qū)的和睦。

二.武漢市易家墩萬人社區(qū)調查感受

黨的十六大，特別是黨的十六屆四中全會，把構建社會主義和諧社會作為一項重大的戰(zhàn)略任務，提上我們黨的議事日程。

近年來，武漢市大力加強和諧社區(qū)建設，促進城市科學發(fā)展，通過實施“社區(qū)建設883行動計劃”，取得了顯著成效。在實踐中，武漢市立足于解決當前突出的社會矛盾，維護和發(fā)展社區(qū)居民的根本利益，促進了人與社會的和諧；立足于社區(qū)的全面協(xié)調發(fā)展，讓經濟、社會發(fā)展成果“普惠”到廣大居民群眾；立足于促進城市基層社會協(xié)調與穩(wěn)定，暢通社情民意的表達和反映渠道；立足于“黨委領導、政府負責、社會協(xié)調、公眾參與”的社會管理格局，極大地增強了城市基層社會的活力。

堅持以人為本、服務居民，是建設和諧社區(qū)的基本出發(fā)點和根本宗旨。

政府依法行政與社區(qū)依法自治相結合的社區(qū)管理體制與運行機制是構建和諧社區(qū)的重要基礎。

②金炳鎬.中國改革開放30年來的民族理論發(fā)展[J].中南民族大學學報,2003(5).2 / 3

多方投入的社區(qū)財力籌集機制是構建和諧社區(qū)的重要保障。

擴大社區(qū)民主提升社區(qū)自治功能是構建和諧社區(qū)的重要方向。

建設和諧社區(qū)，因做到以下幾點：

全面加強社區(qū)基層黨組織建設和基層民主法制建設，推進社區(qū)基層民主政治，健全基層民主自治組織，使社區(qū)居民在社區(qū)事務中能夠依法當家作主；基本社保均衡。進一步完善城市社會保障體系，逐步擴大社會保障范圍，提高社會保障水平，切實保障各方面困難群眾的基本生活，使更多的群眾都能享受到改革與發(fā)展的成果；公共服務完善。

進一步調整公共資源配置，加強社區(qū)五大服務網(wǎng)絡建設，拓寬服務領域，改善服務質量，為群眾提供便捷的服務；社會安全穩(wěn)定。

不斷健全社區(qū)群防群治網(wǎng)絡，堅持人防、技防相結合，完善安全防范體系，加強對流動人口的管理與服務，使社區(qū)安定祥和，社會秩序井然，廣大居民安居樂業(yè)，生態(tài)環(huán)境良好。

切實搞好綠化美化、垃圾與污水處理，提高市民的公德意識、環(huán)保意識，使群眾養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、衛(wèi)生的良好習慣；鄰里互助友愛。鄰里和睦相處，互敬互愛，守望相助，形成遵紀守法、文明禮貌、尊老愛幼的良好社會風尚。

但是究其根源，我認為建設和諧社區(qū)只需要做到“和諧”二字即可。我所理解的“和諧”，就是人與人，人與自然的友好相處。其實做到這點需要做的正好是什么都不做。沒有人的干預，無欲無為，這才是和諧。當然，這是我過于烏托邦的空想。在當今社會，沒有人干預，“和諧”是很難實現(xiàn)的。

既然需要管理，我認為只需要做到人性化即可。真正實現(xiàn)“全體人民各盡所能，各得其所”。

構建和諧社會是一項宏大的系統(tǒng)工程，它需要人類的共同努力。但是就如歌里所唱的那樣“只要人人獻出一點愛，世界就會變成美好的民天?！?/p>

*致謝 十分感謝武漢市易家墩萬人社區(qū)居委會李阿姨的熱情接待和真誠配合

*[作者簡介] 劉申，10065100，計算機科學學院，10級軟件工程，指導老師 王奎正

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