第一篇:楊浦區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案辦事指南
楊浦區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案辦事指南
一、受理部門
上海市楊浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資科。地址:楊浦區(qū)江浦路549號(hào)1101室。聯(lián)系電話:25032377 65890840(傳真);辦理時(shí)間:周一至周五上午8:30-11:30 下午1:30-5:30
二、備案依據(jù)
1、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)(2004)20號(hào))
2、國家發(fā)展改革委《關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資[2004]2656號(hào))
3、《上海市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》(滬府發(fā)[2008]32號(hào))
三、備案范圍
1、企業(yè)不使政府性資金投資建設(shè)的,且未列入《上海市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄細(xì)則》的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。外商投資和境外投資項(xiàng)目不適用備案制。
2、楊浦區(qū)發(fā)改委根據(jù)《上海市政府備案投資項(xiàng)目目錄》明確的項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)分工,受理項(xiàng)目備案申請(qǐng)。
四、上報(bào)材料
需申報(bào)以下書面材料(一式兩份)
需提交材料一覽表(招拍掛取得土地)
1、項(xiàng)目備案申請(qǐng)表
2、項(xiàng)目備案情況說明
3、項(xiàng)目公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
4、項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件
5、項(xiàng)目公司房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件
6、中標(biāo)通知書或成交確認(rèn)書
7、土地出讓招拍掛文件或土地出讓合同(附圖)
8、由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目資本金(占項(xiàng)目總投資的35%)驗(yàn)資證明或其他出資證明
9、工商部門出具項(xiàng)目公司企業(yè)基本信息單(成立項(xiàng)目公司的)
10、項(xiàng)目能耗情況匯總表
11、方案平面圖及主要房型圖
需提交材料一覽表(自有土地)
1、項(xiàng)目備案申請(qǐng)表
2、項(xiàng)目備案情況說明
3、項(xiàng)目公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
4、項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件
5、項(xiàng)目公司房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件
6、房地產(chǎn)權(quán)證(附圖)
7、由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目資本金(占項(xiàng)目總投資的35%)驗(yàn)資證明或其他出資證明
8、項(xiàng)目能耗情況匯總表
9、方案平面圖及主要房型圖
需提交材料一覽表(新江灣城部隊(duì)用地協(xié)議出讓)
1、項(xiàng)目備案申請(qǐng)表
2、項(xiàng)目備案情況說明
3、項(xiàng)目公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
4、項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件
5、項(xiàng)目公司房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件
6、軍用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議
7、軍用土地補(bǔ)辦出讓許可證(部隊(duì))
8、土地出讓合同(附圖)
9、由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目資本金(占項(xiàng)目總投資的35%)驗(yàn)資證明或其他出資證明
10、工商部門出具項(xiàng)目公司企業(yè)基本信息單(成立項(xiàng)目公司的)
11、項(xiàng)目能耗情況匯總表
12、方案平面圖及主要房型圖
五、備案程序
六、節(jié)能評(píng)估
能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、單體建筑在2萬平方米以上(含)公共建筑項(xiàng)目、建筑面積在20萬平方米以上含的居住項(xiàng)目應(yīng)委托節(jié)能評(píng)估咨詢中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估,并提交節(jié)能評(píng)估報(bào)告。
上海市企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表
填表人:項(xiàng)目申請(qǐng)備案單位(蓋章)
聯(lián)系電話:項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間年月日
上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗情況匯總表
注:各種能源按實(shí)際平均低位發(fā)熱量折合標(biāo)準(zhǔn)煤,1千克標(biāo)準(zhǔn)煤等于7000大卡。難以測(cè)算實(shí)際發(fā)熱
量的,可參照《各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)》,其中電力按等價(jià)熱值每千瓦時(shí)2280千瓦計(jì)算。
項(xiàng)目備案情況說明參考提綱
第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目申報(bào)單位概況。包括項(xiàng)目申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。
2、項(xiàng)目概況。包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程。
3、投資規(guī)模和資金籌措方案。投資估算表、投資估算說明、資本金構(gòu)成。
第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析
1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三章 節(jié)能方案分析
1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。
2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況,分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo),與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析,闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施,對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。
第四章 經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)效益分析
1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度,通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析,評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
2、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。重點(diǎn)分析項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競爭結(jié)構(gòu)等方面的影響。
3、社會(huì)影響效果分析。闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納,評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。
4、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析,提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。
第二篇:辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案指南
辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)指南
一、審批程序
受理、初審、考察、核準(zhǔn)
二、申報(bào)材料
1、建設(shè)單位申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)的請(qǐng)示;
2、有資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;
3、申請(qǐng)核準(zhǔn)單位填寫完整的《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基礎(chǔ)信息登記表》;
4、城市規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見;
5、國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;
6、環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;
7、固定資產(chǎn)投資(工業(yè)、非工業(yè))項(xiàng)目節(jié)能審查登記表;
8、法人委托書(法人到場(chǎng)時(shí)不提供)
9、土地證復(fù)印件(土地租賃合同,需土地局蓋章)
10、發(fā)展改革部門認(rèn)為必要的其他說明材料。
11、機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 以上材料各一份。
政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)
一、審批條件
1、符合發(fā)改局審批范圍;
2、符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
3、符合本事經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,符合國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,符合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局;
4、符合土地利用規(guī)劃;
5、實(shí)行生產(chǎn)許可證登記管理的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目,取得生產(chǎn)許可證;
6、教育、醫(yī)療、水利等項(xiàng)目應(yīng)取得相應(yīng)行業(yè)主管部門同意;
7、其它規(guī)定條件。
二、申報(bào)材料
1、項(xiàng)目申報(bào)單位請(qǐng)示;
2、由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的,符合國家規(guī)定內(nèi)容與深度要求的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告;
3、對(duì)需要新征建設(shè)用地的,需要由土地部門認(rèn)可的相關(guān)文件;
4、規(guī)劃部門的規(guī)劃意見;
5、環(huán)保部門的環(huán)保意見 ;
6、工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的,應(yīng)提供生產(chǎn)許可證;醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療管理部門的批復(fù)文件;水利項(xiàng)目需提供水利部門審核意見。
7、發(fā)展改革部門認(rèn)為必要的其他說明材料。
第三篇:企業(yè)投資(技改)項(xiàng)目備案辦事指南 - 副本
“企業(yè)投資(技改)項(xiàng)目備案”辦事指南
一、辦理事項(xiàng)
企業(yè)投資(技改)項(xiàng)目備案
二、審批依據(jù)
1、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號(hào))
2、《江西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案辦法》(省政府令第146號(hào))
三、審批類型 行政許可一審一核
四、申報(bào)材料
1、備案申請(qǐng)表(一式兩份)
2、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(一式兩份)
3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(一式兩份)
4、所在鎮(zhèn)街經(jīng)發(fā)辦(經(jīng)發(fā)局)推薦報(bào)告
5、申請(qǐng)報(bào)告
五、辦理流程
受理→審核材料→向申請(qǐng)人出具備案通知書
六、辦理時(shí)限
7個(gè)工作日(如需專家評(píng)估,評(píng)估時(shí)間除外)
七、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù) 不收費(fèi)
第四篇:河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表
河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表
填表人:填報(bào)日期:
石家莊市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請(qǐng)表
注:本表一式五份,由項(xiàng)目建設(shè)單位填寫
石家莊市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基礎(chǔ)信息登記表
注:表格中黑體字部分為必填項(xiàng),請(qǐng)注意填寫。
石家莊市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目附屬信息登記表
河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表
項(xiàng)目名稱:
填表日期:2009年6月26日
第五篇:河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法
河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法
2007-07-06 文章來源: 文章作者: 點(diǎn)擊: 目前閱讀122人次
二○○五年二月二十四日
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號(hào))和《國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知》(發(fā)改投資[2004]2656號(hào)),特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府投資、河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外、總投資在50萬元(含)以上的企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的備案工作。
實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,各級(jí)政府及其部門不再審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。
第三條 各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門為同級(jí)政府的投資主管部門,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的備案管理工作。
建設(shè)、國土資源、環(huán)保、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、稅務(wù)、海關(guān)、安全生產(chǎn)、金融、人防、地震、文物等部門依據(jù)各自職責(zé)依法做好相關(guān)管理工作。
第二章 備案申請(qǐng)
第四條 企業(yè)在做出投資決策后,按照備案分級(jí)管理權(quán)限的規(guī)定,到發(fā)展改革部門或登陸發(fā)展改革部門網(wǎng)站辦理備案手續(xù)。
第五條 項(xiàng)目申報(bào)單位在報(bào)送備案申請(qǐng)表時(shí),應(yīng)當(dāng)提供以下材料一式五份:
(一)填寫完整的《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》(見附件一);
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件;
(三)組織機(jī)構(gòu)代碼證及復(fù)印件;
(四)項(xiàng)目簡介;
(五)依法先行取得的有關(guān)許可文件;
(六)發(fā)展改革部門認(rèn)為必要的其他說明材料。
企業(yè)提供的文件材料必須真實(shí)、有效。
第三章 備案程序
第六條 項(xiàng)目備案實(shí)行分級(jí)管理。中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬元(含)以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目和3000萬元(含)以上的非生產(chǎn)性項(xiàng)目、其它企業(yè)投資估算總投資1億元以上(含)的項(xiàng)目和需辦理進(jìn)口設(shè)備減免稅確認(rèn)的項(xiàng)目,由省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)管理;中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬元以下的生產(chǎn)性項(xiàng)目和3000萬元以下的非生產(chǎn)性項(xiàng)目、設(shè)區(qū)市管企業(yè)投資項(xiàng)目和其它企業(yè)投資估算總投資1億元以下、3000萬元以上的項(xiàng)目,由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)管理;其余項(xiàng)目,由縣(市)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)管理。
省政府確定的擴(kuò)權(quán)縣(市)和省級(jí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的備案管理權(quán)限按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
屬應(yīng)向省發(fā)展改革部門備案的中央管理企業(yè)、省管企業(yè)以外的投資項(xiàng)目,要由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門核實(shí)后上報(bào)。
第七條 發(fā)展改革部門對(duì)企業(yè)報(bào)送的《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》及有關(guān)資料,不符合要求的,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申請(qǐng)單位;符合要求的,應(yīng)在10個(gè)有效工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予備案的決定。
對(duì)符合備案條件的投資項(xiàng)目,出具《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》及副本(見附件二);對(duì)不符合備案條件的投資項(xiàng)目不予備案,以書面形式通知申報(bào)企業(yè),并說明理由。
第八條 企業(yè)對(duì)發(fā)展改革部門做出的不予備案的決定和《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有異議的,可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。
第四章 備案條件及效力
第九條 發(fā)展改革部門依據(jù)下列條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查:
(一)是否符合國家法律法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定;
(二)是否符合國家和省發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策;
(三)是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);
(四)是否屬于政府核準(zhǔn)或?qū)徟粦?yīng)實(shí)行備案的項(xiàng)目。
項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益、配套條件等由企業(yè)自主決策和平衡,但應(yīng)如實(shí)向發(fā)展改革部門備案。
第十條 《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》及其副本是開展投資項(xiàng)目工作的依據(jù)。企業(yè)憑《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》(副本)辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水資源、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)登記、消防、人防、稅收減免等相關(guān)手續(xù)。
第十一條 《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制,在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前實(shí)行年審制度。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照原備案文件進(jìn)行建設(shè)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目,發(fā)展改革部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。沒有經(jīng)過發(fā)證機(jī)關(guān)年審的備案文件自動(dòng)失效。
第十二條 有下列情形之一的,應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。
(一)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更;
(二)主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化;
(三)建設(shè)規(guī)模有較大變動(dòng);
(四)項(xiàng)目總投資變化幅度超過原備案數(shù)額30%以上;
(五)擬新征用地面積變化幅度超過原備案數(shù)額10%以上;
(六)變更建設(shè)方案可能對(duì)環(huán)境、安全生產(chǎn)等產(chǎn)生重大不利影響的。
第十三條 對(duì)應(yīng)辦理備案手續(xù)而未申報(bào)的項(xiàng)目,或者雖然申報(bào)但未經(jīng)發(fā)展改革部門同意備案的項(xiàng)目以及沒有辦理年審的項(xiàng)目,城市規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃手續(xù),土地管理部門不得批準(zhǔn)用地,環(huán)保部門不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù),水利部門不得辦理取水許可證,金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款,外匯管理部門不予辦理外匯使用手續(xù),海關(guān)不予辦理設(shè)備進(jìn)口手續(xù),質(zhì)量監(jiān)督部門不予發(fā)放生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證,其它相關(guān)部門不得辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。
對(duì)已撤消備案手續(xù)的項(xiàng)目,批準(zhǔn)部門應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)部門,有關(guān)部門要依照各自職能及時(shí)撤消相應(yīng)許可手續(xù)。
第五章 法律責(zé)任
第十四條 發(fā)展改革部門及其工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求,不得變相增加備案事項(xiàng),不得拖延備案時(shí)限。
第十五條 發(fā)展改革部門的工作人員,在項(xiàng)目備案過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位有下列行為之一的,發(fā)展改革部門可依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的備案。
(一)以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目備案文件的;
(二)項(xiàng)目備案文件未經(jīng)項(xiàng)目發(fā)展改革部門年審的;
(三)連續(xù)兩年沒有開工建設(shè)的;
(四)項(xiàng)目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的。
第十七條 有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定,要對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法追究行政責(zé)任。
第十八條 發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府備案而未申報(bào)并擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目,以及未按項(xiàng)目備案文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè),并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第六章 附 則
第十九條 省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息管理制度,并對(duì)投資項(xiàng)目備案制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。下級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照投資項(xiàng)目信息管理制度的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送投資項(xiàng)目備案的信息情況。
各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)及時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門提供項(xiàng)目信息,加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作,正確引導(dǎo)投資方向,為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第二十條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位不使用政府資金投資建設(shè)的、河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外的、總投資在50萬元(含)以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,按照本辦法實(shí)行備案。
第二十一條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定,凡與本辦法有抵觸的,均按本辦法執(zhí)行。
附件一:河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表
附件二:河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證
河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察條例
2007-07-06 文章來源: 文章作者: 點(diǎn)擊: 目前閱讀314人次
(2002年11月25日省九屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過)
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督,保證建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全及有效使用,維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于國務(wù)院授權(quán)本省負(fù)責(zé)稽察的重大建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府確定稽察的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 本省對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)行稽察特派員制度。省人民政府設(shè)立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室(以下簡稱稽察特派員辦公室),組織稽察特派員負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作。
第四條 本條例所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察,是指稽察特派員依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程或者主要環(huán)節(jié),主要方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
第五條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事,實(shí)事求是,客觀公正原則。
第六條 稽察特派員依法行使職權(quán)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得拒絕,阻礙稽察特派員依法行使職權(quán)。
第七條 稽察特派員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有較高的貫徹執(zhí)行有法律、法規(guī)和國家政策的水平;
(二)堅(jiān)持原則、公正廉潔、忠實(shí)履行職責(zé)、自覺維護(hù)國家利益;
(三)熟悉項(xiàng)目建設(shè)和管理,具有開展稽察工作應(yīng)有的專業(yè)知識(shí),并有相應(yīng)的綜合分析和判斷能力。
第七條 稽察特派員履行下列職責(zé):
(一)監(jiān)督項(xiàng)目單位(合國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)、部門或者項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu))和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等被稽察單位在項(xiàng)目建設(shè)中招待國家有關(guān)法律、法規(guī)的情況;
(二)檢查被稽察單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的決定是否符合規(guī)定的權(quán)限和程序;
(三)檢查被稽查單位建設(shè)資金的落實(shí)、使用以及投資概算控制的真實(shí)性、合法性;
(四)檢查被稽察單位招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量管理、建設(shè)進(jìn)度控制、竣工驗(yàn)收等情況;
(五)評(píng)價(jià)有關(guān)被稽察單位的項(xiàng)目建設(shè)管理績效;
(六)監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境;
(七)對(duì)項(xiàng)目投資效果進(jìn)行后評(píng)價(jià)。
第九條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察可以采取經(jīng)常性稽察和專項(xiàng)性稽察的形式。經(jīng)常性稽察是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查;專項(xiàng)性稽察是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)某個(gè)環(huán)節(jié)或者某類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十條 稽察特派員開展稽察工作時(shí),可以采取下列方式:
(一)聽取被稽察單位有關(guān)單位建設(shè)情況的匯報(bào),并可以提出質(zhì)詢;
(二)參加被稽察單位召開的與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;
(三)查閱被稽察單位的資質(zhì)證書、合同文書和財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)議資料及其他有關(guān)資料;
(四)向財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)行政部門以及金融機(jī)構(gòu)調(diào)查了解被稽察單位的資金撥付與使用、工程質(zhì)量管理等情況;
(五)進(jìn)入施工、倉儲(chǔ)、檢測(cè)和試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。
第十一條 稽察特派員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得參與或者干預(yù)被稽察單位的正常建設(shè)和日常生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)活動(dòng);
(二)不得利用職權(quán)謀取私利;
(三)不得參加被稽察單位安排、組織或者支付費(fèi)用的任何有礙公正執(zhí)法的活動(dòng);
(四)不得泄露被稽察單位的商業(yè)秘密。
第十二條 稽察工作實(shí)行回避制度。不得派稽察特派員到其曾經(jīng)管轄、工作過或者其近親屬擔(dān)任被稽察單位高級(jí)管理人員的建設(shè)項(xiàng)目單位從事稽察工作。
稽察特派員對(duì)項(xiàng)目稽察實(shí)行定期輪換制度。
第十三條 稽察特派員辦公室可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加稽察工作,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)具體的稽察事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn),鑒定和提供有關(guān)咨詢服務(wù),由此發(fā)生的費(fèi)用由稽察特派員辦公室承擔(dān)。
第十四條 被稽察單位應(yīng)當(dāng)接受稽察特派員依法進(jìn)行的稽察,并在指定期限內(nèi)向稽察特派員如實(shí)報(bào)告相關(guān)事項(xiàng),提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。
第十五條 被稽察單位對(duì)稽察出的問題有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯?;焯嘏蓡T應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取被稽察單位的意見,并對(duì)其陳述,申辯的事項(xiàng)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。必要時(shí)由稽察特派員辦公室進(jìn)行復(fù)核。
第十六條 省人民政府有關(guān)行政部門和有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府以及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持,配合稽察特派員的工作,如實(shí)向稽察特派員提供被稽察單位的有關(guān)情況和資料。
第十七條 稽察特派員發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及建設(shè)項(xiàng)目工程安全、造成國有資產(chǎn)損失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及認(rèn)為需要立即報(bào)告的緊急情況,應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽察特派員辦公室及時(shí)向省人民政府專項(xiàng)報(bào)告。
第十八條 稽察特派員應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目稽察結(jié)束之日起的10個(gè)工作日內(nèi)向稽察特派員辦公室提交稽察報(bào)告。
被稽察單位存在違法行為的,稽察特派員應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出整改和處理意見,報(bào)稽察特派員辦公室審定并下達(dá)整改通知書;對(duì)重大問題的整改和處理意見,由稽察特派員辦公室報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十九條 被稽察單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求進(jìn)行整改。整改結(jié)束后,應(yīng)向稽察特派員辦公室提交整改報(bào)告,并接受稽察特派員的復(fù)查。
第二十條 項(xiàng)目單位有下列違法行為之一,稽察特派員辦公室可以分別情況責(zé)令限期整改,給予警告或者通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)暫停項(xiàng)目建設(shè):
(一)違反項(xiàng)目建設(shè)程序,擅自開工建設(shè)的;
(二)未按有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律、法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)或者逃避、拒絕接受對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督的;
(三)弄虛作假騙取政府投資、融資的;
(四)資金使用不符合投資概算內(nèi)容和有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定、擠占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的;
(五)擅自變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)地址的;
(六)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理制度混亂,造成嚴(yán)重后果的。
第二十一條 對(duì)被稽察單位違反有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定的處理,涉及省人民政府其他有關(guān)行政部門和設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府職責(zé)權(quán)限的,由稽察特派員辦公室移交省人民政府有關(guān)行政部門和設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府依法處理。
省人民政府有關(guān)行政部門和設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府的處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)報(bào)稽察特派員辦公室備案;重大問題的處理結(jié)果,還應(yīng)當(dāng)向省人民政府報(bào)告。
省人民政府有關(guān)行政部門或者設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)被稽察單位的違法行為不作處理的,稽察特派員辦公室可以報(bào)請(qǐng)省人民政府對(duì)有關(guān)行政部門或者設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府依法做出處理。
第二十二條 稽察特派員有下列行為之一,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
(一)對(duì)被稽察單位違法、違紀(jì)問題隱匿不報(bào)的;
(二)與被稽察單位串通編報(bào)虛假稽察報(bào)告的;
(三)在稽察工作中嚴(yán)重失職的;
(四)違反本條例第十一條規(guī)定之一的。
第二十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)稽察特派員在項(xiàng)目稽察活動(dòng)中的違法行為,有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理并依法查處。第二十四條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入省本級(jí)財(cái)政預(yù)算,不得由被稽察單位開支。
第二十五條 群眾舉報(bào)并經(jīng)省人民政府審定以及省人民政府認(rèn)為確需稽察的建設(shè)項(xiàng)目,適用本條例。
第二十六條 設(shè)區(qū)市人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察、參照本條例執(zhí)行。
第二十七條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條 本條例自2003年1月1日起實(shí)施。
河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法
2007-07-06 文章來源: 文章作者: 點(diǎn)擊: 目前閱讀78人次
二○○五年二月二十四日
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,進(jìn)一步推動(dòng)投資體制改革,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號(hào))和《國家發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》(第19號(hào)令),制定本辦法。
第二條 根據(jù)國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》,制定《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》(以下簡稱《目錄》,附后)。
《目錄》所列投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制,各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門為同級(jí)政府的投資主管部門,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理工作。
第三條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并報(bào)送發(fā)展改革部門。發(fā)展改革部門應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn),并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第四條 外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行制定,其他各類企業(yè)在河北省境內(nèi)投資建設(shè)《目錄》內(nèi)核準(zhǔn)項(xiàng)目按本辦法執(zhí)行。
第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制
第五條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。凡按規(guī)定應(yīng)報(bào)國家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,需提交申請(qǐng)報(bào)告一式5份,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制;應(yīng)報(bào)省及以下發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,需提交申請(qǐng)報(bào)告一式3份,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。
有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)要對(duì)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下主要內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位情況。
(二)擬建項(xiàng)目情況。
(三)擬建項(xiàng)目招標(biāo)方案。
(四)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。
(五)資源利用和能源耗用分析。
(六)生態(tài)環(huán)境影響分析。
(七)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。
第七條 項(xiàng)目申報(bào)單位在向發(fā)展改革部門報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí),需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件:
(一)城市規(guī)劃行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見;
(二)國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;
(三)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;
(四)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
第八條 項(xiàng)目申報(bào)單位要對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三章 核準(zhǔn)程序
第九條 省管企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可直接向省發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門初審并提出意見,報(bào)送省發(fā)展改革部門。
國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可直接向國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門的意見。
國家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可直接向國家發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并附上省發(fā)展改革部門意見;其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)經(jīng)省發(fā)展改革部門初審并提出意見,報(bào)送國家發(fā)展改革部門。
第十條 發(fā)展改革部門收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的,發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告預(yù)審意見書》,一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位,要求項(xiàng)目申報(bào)單位澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件,或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。申請(qǐng)材料齊全的,發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告受理通知書》。
第十一條 發(fā)展改革部門在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后,如有必要,應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)展改革部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí),可要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。
第十二條 發(fā)展改革部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí),如涉及其它行業(yè)主管部門的職能,應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函(附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)后7個(gè)工作日內(nèi),向發(fā)展改革部門提出書面審核意見。逾期沒有反饋書面審核意見的,視為同意。
第十三條 對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目,發(fā)展改革部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目,可以實(shí)行專家評(píng)議制度。
第十四條 發(fā)展改革部門應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi),做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布,或向上級(jí)發(fā)展改革部門提出初審意見。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位,說明延期理由。
發(fā)展改革部門委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議的,所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十五條 對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目,發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》及副本(見附件)。對(duì)不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予核準(zhǔn)決定書,說明不予核準(zhǔn)的理由,并抄送相關(guān)部門和下級(jí)發(fā)展改革部門。
第十六條 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)發(fā)展改革部門的核準(zhǔn)決定有異議的,可在法定期限內(nèi)依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。
第四章 核準(zhǔn)內(nèi)容及效力
第十七條 發(fā)展改革部門主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查:
(一)符合國家法律法規(guī);
(二)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;
(三)符合國家宏觀調(diào)控政策;
(四)地區(qū)布局合理;
(五)主要產(chǎn)品未對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷;
(六)未影響我國經(jīng)濟(jì)安全;
(七)合理開發(fā)并有效利用了資源;
(八)生態(tài)環(huán)境、自然和文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù);
(九)未對(duì)公眾利益,特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。
第十八條 項(xiàng)目申報(bào)單位憑《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》(副本),依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)登記、水資源、文物保護(hù)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。
第十九條 《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制,在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前實(shí)行年審制度。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照核準(zhǔn)文件進(jìn)行建設(shè)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目,發(fā)展改革部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。沒有經(jīng)過發(fā)證機(jī)關(guān)年審的核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。
第二十條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況,出具書面確認(rèn)意見或要求重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
第二十一條 對(duì)應(yīng)報(bào)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目,或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,以及沒有辦理年審的項(xiàng)目,國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 發(fā)展改革部門及其工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關(guān)要求,不得變相增加核準(zhǔn)事項(xiàng),不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。
第二十三條 發(fā)展改革部門的工作人員,在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員,在評(píng)估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的,應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十五條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的,發(fā)展改革部門應(yīng)依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)。
第二十六條 發(fā)展改革部門要會(huì)同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目、未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,以及沒有經(jīng)過原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)年審的項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè),并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
第六章 附 則
第二十七條 省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息管理制度,并對(duì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。下級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照投資項(xiàng)目信息管理制度的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的信息情況。
各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)及時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門提供項(xiàng)目信息,加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作,正確引導(dǎo)投資方向,為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第二十八條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》內(nèi)的項(xiàng)目,按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。
第二十九條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定,凡與本辦法有抵觸的,均按本辦法執(zhí)行。