第一篇：XX鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)情況匯報(bào)

XX鎮(zhèn)關(guān)于優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)的情況匯報(bào)

XX鎮(zhèn)人民政府

（2010年6月8日）

我鎮(zhèn)2009年度優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地項(xiàng)目，在縣農(nóng)委、縣財(cái)局政的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目區(qū)廣大干群的共同努力，扎實(shí)工作，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量好，已基本完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

XX鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，是2009年省財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，位于我鎮(zhèn)新橋村境內(nèi)，面積10000畝，項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?.45萬(wàn)人。項(xiàng)目計(jì)劃總投資300萬(wàn)元，其中省財(cái)政資金240萬(wàn)元，鎮(zhèn)財(cái)政自籌60萬(wàn)元。目前省補(bǔ)資金已經(jīng)支出2338729元，鎮(zhèn)自籌資金已全部到位。

根據(jù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目或工程量進(jìn)行局部調(diào)整，調(diào)整后共新建、修建各類水利配套建筑物39座，其中計(jì)劃新建排灌站2座、修建排灌站1座，實(shí)際完成新建1座，投入資金242022.26元；計(jì)劃新建農(nóng)橋10座，在項(xiàng)目實(shí)施前，該工程由財(cái)政局、開(kāi)發(fā)局實(shí)施完成；計(jì)劃新建涵洞10座，實(shí)際完成36座，投入資金204877.74元（原計(jì)劃新建30座防滲渠農(nóng)橋，后改建涵洞）；計(jì)劃建設(shè)防滲渠6公里，實(shí)際完成7.4公里，投入資 —1—

金684500元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃完成鋪設(shè)機(jī)耕路10公里，實(shí)際完成12.13公里，投入資金1202329元。

二、項(xiàng)目效益

經(jīng)過(guò)2009年度優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)，提高了項(xiàng)

目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，取得了初步的成效。一是改善了生產(chǎn)條件，夯實(shí)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)發(fā)，我鎮(zhèn)2009年度優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件得到顯著的提高，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)功能得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步的改善。項(xiàng)目實(shí)施后，新增灌溉面積0.02萬(wàn)畝，改善灌

溉面積1.03萬(wàn)畝，新增除澇面積0.05萬(wàn)畝，改善除澇面積萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積1.03萬(wàn)畝，年新增節(jié)水量1.6萬(wàn)立方，新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力50萬(wàn)千瓦。項(xiàng)目區(qū)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益顯著改善。通過(guò)工程建設(shè)和綜合治理，使原本高低不平、道路不通、溝渠不暢的農(nóng)田基本達(dá)到了“田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)能力顯著提高。二是節(jié)約了農(nóng)業(yè)資源，降低了生產(chǎn)成本。實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻米項(xiàng)目,疏浚了溝渠，配套了水利工程建筑物，特別是修建了排灌站和防滲渠，全鎮(zhèn)年節(jié)約用水3萬(wàn)立方米，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民預(yù)計(jì)水費(fèi)由過(guò)去的每畝23元降到每畝僅18元，每畝比過(guò)去節(jié)約5元。三是推動(dòng)了科技進(jìn)步，提高了土地產(chǎn)出效益。在項(xiàng)目建設(shè)中，我鎮(zhèn)十分注重科技投入,著力推廣新品種、新技術(shù)，促進(jìn)科技進(jìn)步。在項(xiàng)目區(qū)引進(jìn)水稻等新品種，預(yù)計(jì)畝均增產(chǎn)60公斤以上，新增糧食生產(chǎn)能力60.18萬(wàn)公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值25萬(wàn)元。

三、主要做法

（一）開(kāi)展多種形式宣傳，營(yíng)造項(xiàng)目實(shí)施的良好氛圍。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在專題會(huì)議后，召開(kāi)了村組干部會(huì)議和各種形式的群眾代表會(huì)、黨員干部座談會(huì)，宣傳項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)政策，通過(guò)算帳對(duì)比來(lái)加深對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)，宣傳“一事一議”籌資籌勞的必要性，引導(dǎo)農(nóng)民支持農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作，積極參與籌資投勞和土方工程建設(shè)。在2009年度項(xiàng)目建設(shè)期間，我鎮(zhèn)共印發(fā)宣傳資料3千余份，懸掛橫幅14條，在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立公示牌 12 塊。通過(guò)多種途徑在全社會(huì)營(yíng)造了關(guān)心支持項(xiàng)目實(shí)施的濃烈氛圍。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理，保證工程質(zhì)量過(guò)硬

一是建立督查機(jī)制，跟蹤督查工程建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量。

我鎮(zhèn)從宣傳發(fā)動(dòng)到土方工程，從建筑物施工到配套設(shè)施安裝，從物資采購(gòu)到資金管理全程跟蹤，安排各工作組一包到底。工作中我們重點(diǎn)嚴(yán)把四關(guān)，一是施工單位建立健全質(zhì)量自控關(guān)。施工單位能按施工規(guī)定制訂詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工技術(shù)方案，項(xiàng)目部成立項(xiàng)目?jī)?nèi)部質(zhì)量控制體系，即以項(xiàng)目經(jīng)理為首的行政控制網(wǎng)絡(luò)，與技術(shù)負(fù)責(zé)人為主的技術(shù)責(zé)任控制網(wǎng)絡(luò)，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行全面控制。項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行三級(jí)質(zhì)量體系，做到每道工序都得到監(jiān)理的驗(yàn)收和批準(zhǔn)。二是嚴(yán)

把材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān)。工程施工中的每一個(gè)材料都必須經(jīng)監(jiān)理人員檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)場(chǎng)使用、安裝，對(duì)檢驗(yàn)不合格的材料和設(shè)備一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)使用，已進(jìn)場(chǎng)的堅(jiān)決清退出場(chǎng)，對(duì)需要有質(zhì)量保證證明資料不可靠的，需要重新檢驗(yàn)的一律重新檢驗(yàn)。三是嚴(yán)把工序質(zhì)量關(guān)。對(duì)一般的工序，由施工單位自檢合格后，填寫好工序質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)表，由監(jiān)理復(fù)檢后方可進(jìn)入下一道工序施工，對(duì)重要的工序監(jiān)理人員實(shí)行旁監(jiān)。四是嚴(yán)把隱蔽工程檢驗(yàn)關(guān)。隱蔽工程結(jié)束回填前，必須報(bào)經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，一律不準(zhǔn)回填，對(duì)擅自回填的一律重新開(kāi)挖檢驗(yàn)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常到項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解工程進(jìn)度，督查工程質(zhì)量。

二是利用社會(huì)力量，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程的督查。

我們先后組織了鎮(zhèn)人大代表視察優(yōu)質(zhì)稻米項(xiàng)目，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。同時(shí)在項(xiàng)目區(qū)還成立了黨員群眾代表組成的村民監(jiān)督組，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的跟蹤督查，新橋村老黨員、老干部經(jīng)常到每個(gè)建筑工程點(diǎn)上進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋給鎮(zhèn)工程監(jiān)督組，從而保證了工程建設(shè)質(zhì)量。

三是認(rèn)真組織鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收，做好自查自糾。

在今年4月，我們組織了優(yōu)質(zhì)稻米項(xiàng)目建設(shè)工程的集中驗(yàn)收，驗(yàn)收組帶著資料、帶著皮尺深入到每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐一檢查。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，認(rèn)真做好補(bǔ)救工作。經(jīng)鎮(zhèn)初步驗(yàn)收，各項(xiàng)工程全部合格。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，努力打造陽(yáng)光工程

一是認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目公示制。項(xiàng)目計(jì)劃獲得上級(jí)批準(zhǔn)后，我們立即組織在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行公示，將項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、工程建設(shè)地點(diǎn)、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位等，通過(guò)設(shè)立公示牌、公示墻等形式向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。二是全面推行招投標(biāo)制。根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)2009年度優(yōu)質(zhì)稻米項(xiàng)目全部實(shí)行縣級(jí)招投標(biāo)，招投標(biāo)工作由縣招標(biāo)辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)。由于我們組織周密，操作規(guī)范，整個(gè)招投標(biāo)工作社會(huì)反響很好。招投標(biāo)結(jié)束后，我們迅速與施工單位簽訂了施工合同，明確施工時(shí)間和質(zhì)量要求。三是實(shí)行工程監(jiān)理制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。我們專門聘請(qǐng)了鹽城偉業(yè)監(jiān)理有限公司，對(duì)我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理。監(jiān)理過(guò)程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，決不手軟，堅(jiān)決返工重建，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。四是嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制。我們十分重視項(xiàng)目資金管理工作，不論工程大小，都嚴(yán)格履行報(bào)賬的各項(xiàng)手續(xù)。所有工程報(bào)賬材料經(jīng)我鎮(zhèn)初審后，再上報(bào)縣農(nóng)委審核，財(cái)政局把關(guān)，按照工程進(jìn)度，及時(shí)申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)2009年優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求比還有一定的差距，與兄弟單位比，還有一定不足，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)，以便于我們今后更好地開(kāi)展工作。

第二篇：優(yōu)質(zhì)稻稻米生產(chǎn)基地建設(shè)工作總結(jié)

*********有限公司

20**高檔優(yōu)質(zhì)稻稻米基地生產(chǎn)總結(jié)

市、縣科技特派員

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市、縣委和政府為了加快推進(jìn)**縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，20**年元月市縣組織部門選派我們進(jìn)駐*******有限公司開(kāi)展科技服務(wù)工作。一年來(lái)，我們?cè)谒旧a(chǎn)上著重幫助公司建立了三個(gè)（**、**、***）綠色食品高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)示范基地，面積共計(jì)是3萬(wàn)畝，其中早稻1萬(wàn)畝，晚稻2萬(wàn)畝，采取的模式是“市場(chǎng)＋基地（農(nóng)民）＋科技＋企業(yè)”的鏈?zhǔn)铰?lián)動(dòng)模式運(yùn)作，由公司派人專門從事優(yōu)質(zhì)稻米的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，20**年“****”收購(gòu)高檔優(yōu)質(zhì)稻達(dá)1.4萬(wàn)噸，產(chǎn)值近5000萬(wàn)元，獲得了較好的效益，得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)同，現(xiàn)將綠色食品高檔優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展作法匯報(bào)如下：

一、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，幫助公司發(fā)展水稻優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。水稻生產(chǎn)是**的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，自然資源豐富，生產(chǎn)技術(shù) 1 先進(jìn)，又是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。稻米是我國(guó)南方人民的主食，市場(chǎng)容量巨大。但隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品不斷提升，人們對(duì)食品的要求是安全、優(yōu)質(zhì)。為了適應(yīng)這一時(shí)勢(shì)的變化，滿足市場(chǎng)的需求發(fā)展，我們科技特派員充分發(fā)揮了自身具有的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，研究、篩選、推廣優(yōu)質(zhì)稻，實(shí)行保優(yōu)栽培，公司進(jìn)行精制加工，即按照市場(chǎng)需要什么，引導(dǎo)農(nóng)民種植什么，公司生產(chǎn)什么，良性互動(dòng)方式運(yùn)作。一年來(lái)，幫助公司生產(chǎn)高檔優(yōu)質(zhì)稻谷1.4萬(wàn)噸，精制加工銷售的高檔優(yōu)質(zhì)稻米“***”4000多噸，農(nóng)民種植效益有了保證，人們消費(fèi)要求得到了改善，為高檔優(yōu)質(zhì)稻米的發(fā)展和生產(chǎn)起到了示范引導(dǎo)作用。

二、以科技作為支撐，樹(shù)品牌、創(chuàng)名品，幫助公司發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)。

樹(shù)立品牌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種經(jīng)濟(jì)行為、市場(chǎng)行為，是經(jīng)濟(jì)效益和自我保護(hù)實(shí)現(xiàn)的法律行為，品牌也是創(chuàng)名品的基礎(chǔ)。為了引導(dǎo)消費(fèi)者選擇“***”優(yōu)質(zhì)稻米，使“****”在消費(fèi)者心目中有良好的形象，20**年，國(guó)家商 2 標(biāo)局對(duì)“**”進(jìn)行注冊(cè)登記，從而使“**”有了知名品牌，而且實(shí)行承諾服務(wù)。

為了進(jìn)一步幫助提高“***”稻米的科技含量，使公司主動(dòng)出擊，搶占“至高點(diǎn)”。

1、引進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，開(kāi)發(fā)綠色食品，幫助公司選擇山青水秀、環(huán)境優(yōu)雅的，無(wú)污染的**、**、***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作基地，嚴(yán)格用水、用肥、用藥管理和采取保優(yōu)栽培和綠色食品生產(chǎn)種植規(guī)程、技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷。

2、扣緊技術(shù)環(huán)節(jié)，優(yōu)質(zhì)稻品種≠優(yōu)質(zhì)稻谷≠優(yōu)質(zhì)稻米，但前者是基礎(chǔ)，如何做到不矛盾，三者統(tǒng)一呢？首先是篩選優(yōu)質(zhì)稻品種（組合），我們幫助公司早晚稻篩選了4個(gè)品種，早稻、兩優(yōu)287、晚稻、衡晚秈3號(hào)，湘晚秈13號(hào)，湘晚秈11號(hào)，為公司優(yōu)質(zhì)稻米開(kāi)發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次是根據(jù)品種特性和相應(yīng)生產(chǎn)條件，分為一地一品、組織生產(chǎn)、集中收購(gòu)、分品種專倉(cāng)貯藏。在大面積推廣保優(yōu)栽培新技術(shù)方面，我們充分利用現(xiàn)有完備的農(nóng)技部門技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)技部門密切合作，3 讓利承包技術(shù)服務(wù)，公司按每噸60元的價(jià)格給予基地農(nóng)技部門技術(shù)服務(wù)報(bào)酬，使優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)得到技術(shù)的全方位和全程支撐。

3、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化管理，市場(chǎng)同是優(yōu)質(zhì)稻米開(kāi)發(fā)的起點(diǎn)和歸宿，為了保證“***”稻米善始善終，經(jīng)久不衰，公司在“QS認(rèn)證和IS09000”質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)范公司行為和科學(xué)管理制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻的發(fā)展。

一、以農(nóng)民為基礎(chǔ)，維護(hù)農(nóng)民利益，幫助公司促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)在基地、在農(nóng)戶，特別是對(duì)企業(yè)的規(guī)模發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量保證產(chǎn)生直接影響。如果失去農(nóng)戶、基地，企業(yè)就會(huì)失去生存條件。如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)稻的積極，關(guān)鍵就是要保證農(nóng)民的利益。今年公司在基地上做好如下幾個(gè)方面：

1、訂單落實(shí)到戶，消除疑慮，讓農(nóng)民放心，明確生產(chǎn)利益，使農(nóng)民吃下定心丸。

2、服務(wù)做到三統(tǒng)：提供可靠保障。統(tǒng)一優(yōu)價(jià)供種、供肥、4 供藥；統(tǒng)一無(wú)償提供技術(shù)指導(dǎo)； 統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)。

3、對(duì)新品種和新技術(shù)的推廣進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)農(nóng)民跟企業(yè)走的意識(shí)，增強(qiáng)“市場(chǎng)”調(diào)控功能。

通過(guò)技術(shù)挖潛，增收節(jié)支和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)，農(nóng)民每種一畝綠色食品高檔優(yōu)質(zhì)稻，可節(jié)支增收200多元，農(nóng)民的增收促進(jìn)了來(lái)年優(yōu)質(zhì)稻，生產(chǎn)的積極性高漲，公司優(yōu)質(zhì)稻原料也有了可靠保證。

20**年12月15日

第三篇：建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的匯報(bào)

關(guān)于我省農(nóng)業(yè)有關(guān)情況的匯報(bào)

（2011年5月15日）

根據(jù)全國(guó)人大農(nóng)業(yè)政策調(diào)研組的調(diào)研要求和省人大農(nóng)經(jīng)委有關(guān)通知精神，現(xiàn)將我省加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

中低產(chǎn)田改造是農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，《國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理暫行辦法》明確規(guī)定，中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)的一類重要項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)部每年安排我省中央財(cái)政投資2.4億元，其中65%的資金用于中低產(chǎn)田改造，加上地方配套和省級(jí)專項(xiàng)用于中低產(chǎn)田改造的資金，全省每年用于中低產(chǎn)田改造的財(cái)政資金約4億元。多年來(lái)，我省農(nóng)業(yè)工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基本目標(biāo)，著力加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合效益，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、主要成效

（一）改善了農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力 農(nóng)業(yè)以“治水、改田、造林”為主要內(nèi)容，通過(guò)綜合運(yùn)用工程、生物和技術(shù)措施，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，進(jìn)行山水田林路綜合治理，完善田間工程配套，達(dá)到了土地方整化、道路砂石化、排灌系統(tǒng)化、1 渠道硬質(zhì)化、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備水平和土地產(chǎn)出率明顯提高，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為薄弱的里下河地區(qū)、高沙土地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)的大片中低產(chǎn)田基本變成了旱能灌、澇能排、田成方、林成行、渠相通、路相連的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)，糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)業(yè)改造的中低產(chǎn)田成為我省重要的糧棉油生產(chǎn)基地。全省農(nóng)業(yè)累計(jì)投資95.2億元，其中財(cái)政投資58億元，改造中低產(chǎn)田3000萬(wàn)畝，植樹(shù)造林190萬(wàn)畝，新增糧食綜合生產(chǎn)能力86.8億斤。據(jù)省農(nóng)調(diào)局對(duì)我省2008-2010年項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)查，三年中項(xiàng)目區(qū)新增有效灌溉面積80萬(wàn)畝，增加除澇面積55萬(wàn)畝，改善灌溉面積175萬(wàn)畝，改善除澇面積130萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田有效灌溉率由73.4％提高到81.8％，提高了8.4個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目所涉及的村內(nèi)67.2％的耕地得以改造，土壤改良率為35.4％。糧食平均畝產(chǎn)水平提高92.3公斤，增長(zhǎng)31.9％，而沒(méi)有實(shí)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的對(duì)照村糧食畝產(chǎn)水平只增加4.7公斤，僅增長(zhǎng)1.3％。

（二）優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 在實(shí)施中低產(chǎn)田改造時(shí)注重把區(qū)域布局、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展糧食優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與培育區(qū)域特色農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)注意培重項(xiàng)目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，完善優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè) 2 鏈，積極構(gòu)建“優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)基地、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌”配套發(fā)展的新格局，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。近年來(lái)，我省農(nóng)業(yè)加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，重點(diǎn)培育和扶持優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果、花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2010年以來(lái)，立項(xiàng)實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目300多個(gè)，帶動(dòng)了全省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。蔬菜、花卉等成為部分地區(qū)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，其中，蔬菜已成為全省第一大經(jīng)濟(jì)作物，種植面積達(dá)2010萬(wàn)畝，比2009年增長(zhǎng)12%。全省農(nóng)業(yè)區(qū)域特色逐步形成，大部分縣初步顯現(xiàn)出“一縣一業(yè)”格局，如在重點(diǎn)東部?jī)?yōu)質(zhì)稻區(qū)、湖周邊優(yōu)質(zhì)稻區(qū)、河優(yōu)質(zhì)稻區(qū)和寧鎮(zhèn)丘陵優(yōu)質(zhì)稻區(qū)建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害生產(chǎn)基地和稻米及其副產(chǎn)品加工基地。在重點(diǎn)西部、沿海、城郊和重點(diǎn)加工貿(mào)易等四大蔬菜區(qū)建設(shè)了一批無(wú)公害、出口創(chuàng)匯型的特色蔬菜基地、種苗繁育基地和蔬菜出口創(chuàng)匯基地。在通泰揚(yáng)等地扶持發(fā)展雙低油菜，在睢寧等地扶持發(fā)展專用小麥等等。

（三）增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收始終是我省農(nóng)業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在選項(xiàng)立項(xiàng)過(guò)程中把安排多少農(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)多少基地面積，收購(gòu)加工多少農(nóng)產(chǎn)品，是否與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是否對(duì)農(nóng)民實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)作為首要評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)省農(nóng)調(diào)局統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目新增總產(chǎn)值72億元、增加值31億元，新增利稅13.5億元，新增農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)30.4萬(wàn)人，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶90萬(wàn)戶。據(jù)對(duì)22個(gè)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目初步調(diào)查，平均每個(gè)項(xiàng)目直接使729個(gè)農(nóng)戶從中受益，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)每百元投資增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值146元，增加種植業(yè)產(chǎn)值74元，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全省增加量的13.5%。累計(jì)投入農(nóng)業(yè)資金2400萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田2.4萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)水面資源1.5萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，全鎮(zhèn)新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6000多萬(wàn)元，2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)4億元，農(nóng)民人均純收入由3150元提高到3929元，綜合實(shí)力排名由開(kāi)發(fā)前倒數(shù)第三位上升到前三位。

（四）保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)業(yè)以發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，大力推廣秸稈還田，增施有機(jī)肥，減少化肥和農(nóng)藥使用，實(shí)施綠色通道、綠色屏障、綠色家園“三綠”工程，加快實(shí)施清潔家園、清潔河道、清潔村莊“三清”工程，保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)秸稈還田率由開(kāi)發(fā)前的32％提高到40％，項(xiàng)目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率由開(kāi)發(fā)前的30.5％提高到89.7％，森林覆蓋率達(dá)到１５％左右。這對(duì)防止丘陵山區(qū)的水土流失，培肥高沙土地力，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)灘涂濕地資源，促進(jìn)區(qū)域性資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)為全省耕地資源的動(dòng)態(tài)平衡和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

二、主要做法

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)在改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得了顯著的成效，這得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于農(nóng)業(yè)部的正確指導(dǎo)，得益于項(xiàng)目區(qū)干群真抓實(shí)干，也得益于項(xiàng)目與資金的規(guī)范管理和正確的開(kāi)發(fā)思路，始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

（一）堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。我省人多地少，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件尚未從根本上得以改善。根據(jù)1998年全省農(nóng)業(yè)后備資源調(diào)查，全省有中低產(chǎn)田3400萬(wàn)畝，低產(chǎn)田、實(shí)心田500萬(wàn)畝。為了改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田旱澇保收的能力，多年來(lái)，我省農(nóng)業(yè)一直堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，突出加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是集中投入，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。將60%以上的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)土地整理項(xiàng)目資金用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十多年來(lái)，農(nóng)業(yè)累計(jì)建設(shè)防滲渠超過(guò)10000公里，建設(shè)泵站3000多座，機(jī)電井1500多眼，機(jī)耕路11400公里。二是集中連片，規(guī)模開(kāi)發(fā)。為了保證項(xiàng)目區(qū)建一片，成一片，受益一片，在項(xiàng)目區(qū)安排上，堅(jiān)持按照灌區(qū)、流域來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃，連片治理。每年每個(gè)縣土地整理項(xiàng)目安排1-2個(gè)項(xiàng)目，1個(gè)項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)3個(gè)，且必須集中連片。三是整合各類項(xiàng)目，形成投資合力。為避 5 免開(kāi)發(fā)資金“天女散花”，形不成規(guī)模，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)緊緊圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，積極整合國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。初步統(tǒng)計(jì)，“十一五”以來(lái)，平均每年農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的資金達(dá)到3億元。

（二）堅(jiān)持將中低產(chǎn)田改造與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合起來(lái)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，農(nóng)業(yè)不能就中低產(chǎn)田改造而改造，應(yīng)該以提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入為重要目標(biāo)。在中低產(chǎn)田改造中，堅(jiān)持按照省政府優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，將中低產(chǎn)田改造與建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相結(jié)合。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)省政府確定全省重點(diǎn)發(fā)展16個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，按照分工農(nóng)業(yè)牽頭負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)稻米和特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。水稻是我省面積最大的糧食作物，全省常年種植面積達(dá)3000萬(wàn)畝，蔬菜是全省種植面積最大的經(jīng)濟(jì)作物。稻米和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到全省糧食生產(chǎn)的安全，關(guān)系到農(nóng)民增收。為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作，我們組織專家編制了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施計(jì)劃，并決定在全省建立10優(yōu)質(zhì)稻米和6個(gè)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米和特色蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)縣進(jìn)行重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)投入，按照區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2011年全省農(nóng)業(yè)土地整理項(xiàng)目結(jié)合中低產(chǎn)田改造，投入優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)方面資金1.2億元左 6 右，其中財(cái)政資金約9000萬(wàn)元。二是拓寬中低產(chǎn)田改造的建設(shè)內(nèi)容。在中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的具體建設(shè)內(nèi)容安排上，堅(jiān)持按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的需要來(lái)安排投資，缺什么補(bǔ)什么。把農(nóng)村道路、生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入農(nóng)業(yè)投入范圍，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檢測(cè)、無(wú)公害、綠色食品農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)費(fèi)用、農(nóng)機(jī)具、苗圃建設(shè)等適當(dāng)補(bǔ)助。三是按照龍頭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。為切實(shí)提高中低產(chǎn)田改造的效益，增加農(nóng)民收入，在項(xiàng)目選項(xiàng)規(guī)劃中，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收中的帶動(dòng)作用，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，聽(tīng)取龍頭企業(yè)的意見(jiàn)，按照龍頭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，改造中低產(chǎn)田和建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。實(shí)踐證明，凡是有龍頭企業(yè)實(shí)行簽約保護(hù)價(jià)收購(gòu)的項(xiàng)目區(qū)，中低產(chǎn)田改造的效益就高于一般的項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收情況就明顯高于非項(xiàng)目區(qū)。

（三）堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投入。我省是全國(guó)的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，特別是重點(diǎn)地區(qū)更是全國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)域，但其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件普遍較差，農(nóng)民自身對(duì)農(nóng)業(yè)投入也比較少。為加快這些地區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造，在實(shí)際資金安排上，農(nóng)業(yè)實(shí)行了政策傾斜，進(jìn)行重點(diǎn)投入。按照省委、省政府的要求，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)堅(jiān)持重點(diǎn)，將50%以上的開(kāi)發(fā)資金投向重點(diǎn)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)投入重點(diǎn)地區(qū)的資金達(dá)19.7億元，占全省的50%。2011年預(yù)計(jì)將安排重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè) 7 財(cái)政資金約3億元，占全省的51%以上。根據(jù)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)重點(diǎn)、重點(diǎn)、重點(diǎn)地區(qū)的省級(jí)配套資金比例也實(shí)行了差別配套政策，重點(diǎn)、重點(diǎn)省級(jí)配套30%和50%，而對(duì)重點(diǎn)地區(qū)省級(jí)配套堅(jiān)持拿大頭，按70%進(jìn)行配套，2011年配套比例提高到80%。這樣，重點(diǎn)地區(qū)每個(gè)縣只要出10-15元，就可以爭(zhēng)取到市以上財(cái)政資金約185元。

（四）堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，努力提高開(kāi)發(fā)的科技含量。科技是第一生產(chǎn)力。多年來(lái)，農(nóng)業(yè)注重加強(qiáng)科技投入，堅(jiān)持依靠科技搞開(kāi)發(fā)。一是加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣和對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的力度。每年農(nóng)業(yè)安排10%左右的資金用于項(xiàng)目新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)在項(xiàng)目區(qū)大力推廣優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)粳稻、雙低油菜、抗蟲(chóng)棉等新品種90多個(gè)，重點(diǎn)示范、推廣節(jié)水灌溉、科學(xué)施肥、種子包衣、病蟲(chóng)害綜合防治等先進(jìn)適用技術(shù)近70項(xiàng)。每年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目組織5萬(wàn)人次左右的培訓(xùn)，在夏收和秋收季節(jié)集中組織舉辦兩期送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織專家、教授進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等專題講座，贈(zèng)送優(yōu)質(zhì)良種和有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)雜志，深受項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的歡迎。二是加大與科技依托單位的協(xié)作。緊密依托省內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位和推廣部門。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年參與我省農(nóng)業(yè)科技依托單位有中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)科院、省農(nóng)科院等十多個(gè)科研教學(xué)單位，參與農(nóng)業(yè)科技推廣工作的科技人員約258 8 人，其中中高級(jí)職稱人員184人。各地制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科研單位和科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技實(shí)體，鼓勵(lì)和吸引科研單位和科技人員直接實(shí)施農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)技術(shù)入股拉進(jìn)人才，引進(jìn)成果帶進(jìn)人才，興辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)留住人才，真正形成利益共同體，把開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建成技術(shù)含量高、機(jī)制靈活的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)林果科技示范園區(qū)，由省農(nóng)科院園藝所以技術(shù)投入持股51%，當(dāng)?shù)卣郧捌谕练焦こ掏度氤止?9%，以土地、資本、技術(shù)為紐帶，通過(guò)股份合作制，使科研單位與項(xiàng)目建設(shè)單位真正形成了利益均享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了科技依托質(zhì)的飛躍。三是打造示范載體，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。2010年以來(lái)，在原來(lái)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)上，聚集各類科技項(xiàng)目，建設(shè)高科技和現(xiàn)代化的示范園區(qū)。全省初步形成了重點(diǎn)地區(qū)以現(xiàn)代化、外向型為特征，重點(diǎn)地區(qū)以產(chǎn)業(yè)化、高科技為特征，重點(diǎn)地區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)和新品種、新技術(shù)展示為特征的不同類型的科技示范園區(qū)。在園區(qū)運(yùn)作和管理上，對(duì)園區(qū)和園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目都實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使科技示范園區(qū)成為機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的典型，成為成果轉(zhuǎn)化與農(nóng)民培訓(xùn)教育的基地，成為農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的綜合性樣板科技示范園區(qū)，示范推廣糧、棉、油、瓜、果、菜等優(yōu)質(zhì)作物新品種20多個(gè)，示范推廣新技術(shù)30多項(xiàng)，其中引種、篩選的“優(yōu)麥3號(hào)”小麥品種，達(dá)到國(guó)標(biāo)二級(jí)優(yōu)質(zhì)小麥要求，可以替代進(jìn)口專用小麥生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)面包和高級(jí)面點(diǎn)，每年糧食部門 9 和加工企業(yè)以高于普通小麥15%的價(jià)格收購(gòu)，僅此一項(xiàng)技術(shù)，每畝地就多增收50多元。

（五）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范管理，努力提高中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)水平。我省認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)估、申報(bào)、審批、施工、驗(yàn)收、管護(hù)等一整套規(guī)范的管理制度，堅(jiān)持科學(xué)管理，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，努力提高項(xiàng)目實(shí)施水平。一是加強(qiáng)項(xiàng)目選項(xiàng)評(píng)估工作，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。堅(jiān)持擇優(yōu)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，所有立項(xiàng)的項(xiàng)目都從項(xiàng)目庫(kù)中選擇，防止臨時(shí)找項(xiàng)目、隨意選項(xiàng)目的現(xiàn)象發(fā)生。在具體項(xiàng)目立項(xiàng)中，堅(jiān)持公開(kāi)選項(xiàng)、擇優(yōu)立項(xiàng)。為保證項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性，對(duì)項(xiàng)目評(píng)估論證辦法進(jìn)行了改革，所有項(xiàng)目委托有資質(zhì)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證，發(fā)揮專家決策的作用，大大提高了項(xiàng)目選項(xiàng)立項(xiàng)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。二是嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃管理。項(xiàng)目一經(jīng)批復(fù)，即按照批復(fù)和設(shè)計(jì)要求組織實(shí)施，計(jì)劃的批復(fù)實(shí)行縣對(duì)鄉(xiāng)審批到單項(xiàng)工程，“定實(shí)施地點(diǎn)、定工程規(guī)格、定工程投資、定資金性質(zhì)、定完成時(shí)間”。項(xiàng)目完成后，做到名稱不改，規(guī)模不減，位置不變，標(biāo)準(zhǔn)不降。三是積極推行工程招標(biāo)投標(biāo)和工程監(jiān)理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制訂了一套規(guī)范的招投標(biāo)工作規(guī)程，通過(guò)招投標(biāo)，降低了工程成本，加快了建設(shè)進(jìn)度。在中低產(chǎn)田項(xiàng)目實(shí)施中，通過(guò)聘請(qǐng)有資質(zhì)或有能力的單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，有效提高項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管水平，保證了項(xiàng)目工程質(zhì)量。四是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制。縣級(jí)開(kāi)發(fā)、財(cái)政對(duì)照項(xiàng)目工程建 10 設(shè)計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目工程完成情況審查合格后，由項(xiàng)目單位統(tǒng)一到縣財(cái)政報(bào)帳，所有項(xiàng)目資金的使用和管理，嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專帳核算、專人管理、?？顚Ｓ谩?/p>

三、有關(guān)建議

多年來(lái)農(nóng)業(yè)堅(jiān)持以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了一些成效。但是隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)也面臨著一些新情況、新問(wèn)題，特別是農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低，資金投入規(guī)模有限，難以滿足中低產(chǎn)田改造的實(shí)際需要；在加大農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)下，在中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目中，農(nóng)民籌資投勞工作難度加大，落實(shí)困難。因此，我們建議：

（一）進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入規(guī)模

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前我省耕地7300萬(wàn)畝，其中中低產(chǎn)田約2010多萬(wàn)畝，其中低產(chǎn)田400多萬(wàn)畝，這些耕地主要分布在重點(diǎn)等經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差，農(nóng)民增收困難，急需中低產(chǎn)田改造。由于90年代初期項(xiàng)目投入標(biāo)準(zhǔn)低，部分改造的農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)仍然達(dá)不到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求，需要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)。目前每畝中低產(chǎn)田改造財(cái)政投資標(biāo)準(zhǔn)為300元，這與建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的投資需要相比仍然有較大差距。但目前國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)安排我省農(nóng)業(yè)中央財(cái)政投資規(guī)模僅約2億多元，加上地方財(cái)政配套資金2億多元，按照65%的資金用于中低產(chǎn)田改造，每年只能改造中低產(chǎn)田100萬(wàn)畝，按此進(jìn)度全省中低產(chǎn)田改造一遍需20年，這與保證糧食安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快經(jīng)濟(jì)薄弱 地區(qū)農(nóng)民增收的目標(biāo)和要求相差較遠(yuǎn)。因此，我們懇請(qǐng)中央進(jìn)一步加大對(duì)我省農(nóng)業(yè)投入力度，加大中低產(chǎn)田改造規(guī)模，加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐，努力提高我省糧食綜合生產(chǎn)能力。

（二）降低農(nóng)民投工投勞比例

根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與資金管理有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)土地整理項(xiàng)目需要農(nóng)民籌資投勞，其比例不低于中央投資的0.7，據(jù)此測(cè)算，我省每改造一畝中低產(chǎn)田需要農(nóng)民投資或以勞折資約105元，按照我省稅改辦出臺(tái)的農(nóng)民投工價(jià)格，則每畝投工投勞需要12.5個(gè)工日。農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革后，取消了“兩工”，村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)在本村范圍內(nèi)興辦生產(chǎn)或公益事業(yè)，必須通過(guò)“一事一議”向農(nóng)民籌集資金和勞務(wù)，并實(shí)行上限控制，向農(nóng)民籌勞每個(gè)勞動(dòng)力全年不得超過(guò)5-8個(gè)工日，以村為單位籌資總額人均不超過(guò)20元。一事一議籌集的資金，主要用于村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建村級(jí)道路、農(nóng)村改水、血防等集體生產(chǎn)公益事業(yè)的諸多方面，不可能全部用于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)規(guī)定的投資投勞比例遠(yuǎn)高于一事一議的上限。根據(jù)我省實(shí)情，我們建議今后土地整理項(xiàng)目要降低或取消農(nóng)民的自籌和以勞折資，項(xiàng)目區(qū)的溝渠土方全部由農(nóng)業(yè)財(cái)政投資承擔(dān)。

第四篇：優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)

優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)

2007-4-12 15:38:39

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一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱

優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。

2、項(xiàng)目單位及地點(diǎn)

雙峰縣農(nóng)業(yè)局，雙峰縣永豐鎮(zhèn)工農(nóng)北路

3、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)

①雙峰縣糧食生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，歷史輝煌。雙峰縣是全國(guó)商品糧基地縣。全縣90萬(wàn)人，其中80萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，有耕地61.4萬(wàn)畝，其中水田50.5萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)是雙峰縣農(nóng)業(yè)的第一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，1985年以來(lái)糧食生產(chǎn)連續(xù)16年增產(chǎn)增收，自1991年起連續(xù)11年雙季稻成建制畝產(chǎn)超噸糧，1995年被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”的光榮稱號(hào)，2001年全縣人平產(chǎn)糧達(dá)614㎏。

雙峰縣1998年被列為湖南省優(yōu)質(zhì)稻開(kāi)發(fā)建設(shè)基地縣。五年全縣累計(jì)開(kāi)發(fā)種植優(yōu)質(zhì)稻200萬(wàn)畝，每畝優(yōu)質(zhì)稻比普通常規(guī)稻增加產(chǎn)值40-50元，共計(jì)增值近億元。同年雙峰縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)中心精制大米廠和雙峰縣糧食局精制大米廠被列為湖南省優(yōu)質(zhì)稻米加工龍頭企業(yè)，年加工生產(chǎn)能力為4.5萬(wàn)噸，五年共加工優(yōu)質(zhì)稻米達(dá)12萬(wàn)噸。加工銷售創(chuàng)利約2400萬(wàn)元。優(yōu)農(nóng)中心大米廠生產(chǎn)的“夢(mèng)春” 牌優(yōu)質(zhì)稻米、糧食局大米廠生產(chǎn)的“餐餐香”優(yōu)質(zhì)稻米深受湘中地區(qū)居民喜愛(ài)，并走俏廣東、深圳、澳門等沿海城市。

雙峰縣2001年被列為全國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)示范縣，在湖南省率先進(jìn)行了無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻的示范生產(chǎn)開(kāi)發(fā)，通過(guò)研究實(shí)踐，總結(jié)形成了無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻的生產(chǎn)技術(shù)體系。

五年的優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)，二年的無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻的示范生產(chǎn)，為該項(xiàng)目的實(shí)施積累和貯存了大量的技術(shù)資源，奠定了雄厚的工作基礎(chǔ)。

②自然條件優(yōu)越。我縣氣候適宜，溫光充足，雨量充沛。年平均氣溫17℃，年降雨量1300毫米左右，年平均日照時(shí)數(shù)1622小時(shí)，無(wú)霜期長(zhǎng)，嚴(yán)寒期短。稻田土質(zhì)肥沃，土地有機(jī)質(zhì)含量3%左右，PH值6-7之間，土地有毒金屬含量少，全縣旱澇保收面積45萬(wàn)畝，占稻田總面積88%，適宜無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻栽培的面積占總稻田面積的70%以上，較好的自然資源環(huán)境和地形地貌有利于優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

③社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件好。全縣農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力達(dá)31.0萬(wàn)人，有精耕細(xì)作的傳統(tǒng)習(xí)慣，交通方便，婁邵鐵路貫穿縣境47公里，320國(guó)道橫穿縣城，全縣電力澆灌水田占62%，動(dòng)力脫粒占80%。較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為該項(xiàng)目的實(shí)施提供了有力的保證。

④加工機(jī)械先進(jìn)?？h糧食局精制大米廠成套精制大米加工設(shè)備是從德國(guó)購(gòu)進(jìn)的，具有90年代先進(jìn)水平，年加工能力達(dá)3萬(wàn)噸，縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)中心精制米加工生產(chǎn)線，年加工能力達(dá)1.5萬(wàn)噸，兩個(gè)龍頭加工企業(yè)可滿足我縣高檔優(yōu)質(zhì)稻的加工需要。

⑤基礎(chǔ)設(shè)施完備。全縣有16個(gè)收儲(chǔ)企業(yè)，收購(gòu)保管點(diǎn)52處，倉(cāng)容2億公斤?？h優(yōu)農(nóng)中心精制大米廠擁有1千多萬(wàn)元的機(jī)械設(shè)備及廠房固定資產(chǎn)?？h推廣中心有土壤及生化化驗(yàn)室，縣種子公司有完備的種子檢驗(yàn)設(shè)施。這些完全可以滿足優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中加工全過(guò)程所需的倉(cāng)儲(chǔ)加工和檢測(cè)設(shè)備。

⑥技術(shù)積累豐富，技術(shù)力量雄厚。我們?cè)?年的優(yōu)質(zhì)稻開(kāi)發(fā)實(shí)踐中，針對(duì)優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)（質(zhì)）而不高（產(chǎn)）、優(yōu)而不抗（倒、?。┑让?，進(jìn)行了大量的田間栽培試驗(yàn)和研究，積累了較為豐富的技術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2001年研究形成了適應(yīng)于湘中地區(qū)的無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻的生產(chǎn)技術(shù)體系。產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)形成了“餐餐香”、“夢(mèng)春”牌兩大優(yōu)質(zhì)稻品牌產(chǎn)品。從包裝設(shè)計(jì)到保質(zhì)品牌配套技術(shù)上都實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化，目前銷售市場(chǎng)走俏。近幾年推廣中心和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)中心專門從事優(yōu)質(zhì)稻開(kāi)發(fā)的技術(shù)專家有38人，其中高級(jí)農(nóng)藝師5人，農(nóng)藝師26人，工程技術(shù)人員7人。技術(shù)力量強(qiáng)，開(kāi)發(fā)成效顯著。2000年雙峰縣優(yōu)質(zhì)稻示范與推廣項(xiàng)目獲婁底市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。這為優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)技術(shù)推廣，打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

二、項(xiàng)目建設(shè)的重要性

優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，對(duì)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)具有十分重大的意義。

第一、優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)，不同檔次等級(jí)享受不同的價(jià)格，這是我國(guó)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

第二、標(biāo)準(zhǔn)化為新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。第三、標(biāo)準(zhǔn)化是優(yōu)質(zhì)稻米進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的必然選擇。

第四、優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、發(fā)展無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻米，是人民生活水平不斷提高，健康意識(shí)、無(wú)公害意識(shí)不斷加強(qiáng)的客觀需要。

第五、優(yōu)質(zhì)稻米的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，定會(huì)使我縣優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)栽培及產(chǎn)業(yè)化水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。它對(duì)促進(jìn)我縣優(yōu)質(zhì)稻米開(kāi)發(fā)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效方向發(fā)展，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和我縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

三、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容及規(guī)模

（一）主要建設(shè)內(nèi)容

1、建立高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)公害稻田。優(yōu)質(zhì)稻米無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/㎏）：生命元素：鋅Zn：

22、硒Se：0.10，有毒無(wú)機(jī)元素鉛Pb：0.22，鎘Cd：0.1，有毒農(nóng)藥如甲胺磷等禁止使用。優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)首先要建立無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻基地，這是生產(chǎn)安全無(wú)公害稻米的前提條件。只有在無(wú)污染的良好生態(tài)環(huán)境中，才能生產(chǎn)出無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻米。因此，無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻田應(yīng)建立在良好的環(huán)境條件中，不允許有污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，周圍沒(méi)有毒性重屬或非金屬礦區(qū)、工廠，土地肥沃，旱澇保收。

2、引進(jìn)、示范和推廣新品種、新技術(shù)。

①選擇優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗良種。早稻重點(diǎn)推廣中優(yōu)早81、中鑒100、湘早秈31號(hào)等中檔優(yōu)質(zhì)稻，晚稻重點(diǎn)推廣金優(yōu)207、新香優(yōu)80、湘晚秈5號(hào)、湘晚秈9號(hào)、湘晚秈11號(hào)等中高檔優(yōu)質(zhì)稻。

②推廣優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范化栽培技術(shù)體系，即優(yōu)質(zhì)稻畝產(chǎn)400-500公斤的關(guān)鍵栽培技術(shù)指標(biāo)，做到適時(shí)播種，適齡移栽，合理施肥，科學(xué)管水，及時(shí)防除病蟲(chóng)雜草。

③推廣無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻保優(yōu)豐產(chǎn)技術(shù)。其主要內(nèi)容是：（1）改水育秧為早育秧；（2）合理密植，早稻保證2萬(wàn)蔸/畝，晚稻1.7萬(wàn)蔸/畝；（3）改進(jìn)施肥方法：優(yōu)質(zhì)稻要適當(dāng)減少氮肥用量，增加鉀肥施用量；（4）減少化學(xué)農(nóng)藥用量。優(yōu)質(zhì)稻基地稻田要禁止使用劇毒有機(jī)農(nóng)藥，無(wú)環(huán)境污染，減少稻米有毒重金屬元素的含量，以確保米品質(zhì)達(dá)到無(wú)公害的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；（5）適時(shí)收獲，提高加工品質(zhì)。④推廣生化調(diào)控技術(shù)。早稻重點(diǎn)推廣強(qiáng)氯精浸種，多效唑育秧，早晚、優(yōu)質(zhì)稻普遍噴施谷粒飽。

⑤不斷開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)稻米加工技術(shù)。創(chuàng)建新的優(yōu)質(zhì)稻米品牌。在優(yōu)質(zhì)米的包裝、保質(zhì)、品牌說(shuō)明上都要按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，要不斷鞏固現(xiàn)有的“餐餐香”優(yōu)質(zhì)米和“夢(mèng)春”牌優(yōu)質(zhì)米的銷路，開(kāi)拓“黃貢”米品牌市場(chǎng)。

⑥搞好優(yōu)質(zhì)稻良種的供應(yīng)和繁殖。要按種子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確保種子純度。

3、引進(jìn)大型精制米業(yè)生產(chǎn)線，改造加工企業(yè)。2004年兩大龍頭加工企業(yè)各引進(jìn)年產(chǎn)10萬(wàn)噸的生產(chǎn)線一條，擴(kuò)建和改造廠房2000平方米，以提高生產(chǎn)能力，滿足生產(chǎn)需要。

4、推廣優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。以雙峰縣優(yōu)農(nóng)中心精制大米廠為優(yōu)質(zhì)稻米加工龍頭企業(yè)，產(chǎn)前通過(guò)與基地農(nóng)戶簽訂優(yōu)價(jià)收購(gòu)合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)基地建設(shè)；以推廣中心技術(shù)股站為技術(shù)依托，確保優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和各種產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作的到位?？h優(yōu)農(nóng)中心精制大米廠發(fā)揮現(xiàn)有高檔優(yōu)質(zhì)稻米的品牌效應(yīng)，拓展銷售市場(chǎng)，確保優(yōu)質(zhì)稻米的加工銷售轉(zhuǎn)化增值。

5、建立銷售點(diǎn)，完善銷售網(wǎng)絡(luò)。在長(zhǎng)沙、廣州、上海等地設(shè)立銷售點(diǎn)，各點(diǎn)安排3-5人負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)稻米銷售工作，內(nèi)容包括策劃、宣傳、貨物供應(yīng)、資金回籠等，逐漸提高銷售水平和服務(wù)質(zhì)量，完善銷售網(wǎng)絡(luò)。

（二）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1、實(shí)施面積：要求2004年在全縣推廣優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)技術(shù)面積50萬(wàn)畝；2005年推廣面積60萬(wàn)畝，兩年共110萬(wàn)畝。核心示范區(qū)梓門橋鎮(zhèn)八仙村連片示范面積1000畝，印塘鄉(xiāng)印泉村連片示范面積500畝。

2、增產(chǎn)指標(biāo)：兩年全縣110萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻平均畝產(chǎn)達(dá)495㎏，比非示范區(qū)畝增46㎏，增產(chǎn)10.2%。兩年推廣110萬(wàn)畝，新增總產(chǎn)值6000萬(wàn)元。通過(guò)加工轉(zhuǎn)化增值比非示范每畝增效15%。

3、主要技術(shù)指標(biāo)：項(xiàng)目區(qū)良種覆蓋率達(dá)到90%以上，旱育秧面積20萬(wàn)畝，拋秧5萬(wàn)畝，一次性施肥25萬(wàn)畝，強(qiáng)氯精消毒95%以上，晚稻多效唑或稀效唑噴施面積90%以上，谷粒飽或粒粒飽共推廣面積50萬(wàn)畝。

4、加工銷售指標(biāo)：2004年加工銷售優(yōu)質(zhì)米10萬(wàn)噸，2005年加工銷售12萬(wàn)噸。

5、效益指標(biāo)：該項(xiàng)目完成后，增加300個(gè)就業(yè)崗位，每年推廣優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積60萬(wàn)畝，農(nóng)民增收2000萬(wàn)元，企業(yè)加工創(chuàng)利2000萬(wàn)元，完成利稅800萬(wàn)元，并帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

2004年1月開(kāi)始，2005年12月完成。

五、項(xiàng)目投資估算、資金籌措及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

1、投資估算：

該項(xiàng)目總投資4000萬(wàn)元，其中：

1、改造中低產(chǎn)田20萬(wàn)畝：300萬(wàn)元。

2、生產(chǎn)基地建設(shè)：200萬(wàn)元。

3、引進(jìn)、示范和推廣新品種、新技術(shù)：300萬(wàn)元。

4、引進(jìn)生產(chǎn)線：1000萬(wàn)元。

5、改造廠房：500萬(wàn)元。

6、建立銷售點(diǎn)：300萬(wàn)元。

7、技術(shù)培訓(xùn)：100萬(wàn)元。

8、流動(dòng)資金：100萬(wàn)元。

9、其它不可預(yù)測(cè)費(fèi)：300萬(wàn)元。

2、資金來(lái)源：招商引資2500萬(wàn)元；自籌1500萬(wàn)元。

3、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：本項(xiàng)目完成后，每年推廣優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積60萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)495㎏，比非示范推廣區(qū)畝增46㎏，總計(jì)增產(chǎn)5060㎏，新增產(chǎn)值6000萬(wàn)元，新增純收入2000萬(wàn)元，縣優(yōu)農(nóng)中心精制大米廠和縣糧食局精制大米廠每年收購(gòu)加工基地高檔優(yōu)質(zhì)稻12萬(wàn)噸，加工創(chuàng)利2000萬(wàn)元。

六、合作方式：合資、合作均可。

七、項(xiàng)目聯(lián)系方式： 聯(lián)系單位：雙峰縣農(nóng)業(yè)局

聯(lián)系地址：雙峰縣永豐鎮(zhèn)工農(nóng)北路46號(hào) 郵政編碼：417700 聯(lián)系電話：0738-6821070 傳 真：0738-6821070 聯(lián) 系 人：馮金海

第五篇：優(yōu)質(zhì)鎮(zhèn)辦匯報(bào)材料

xx街道辦事處優(yōu)質(zhì)鎮(zhèn)辦創(chuàng)建匯報(bào)材料

一、xx辦人口和計(jì)劃生育工作主要情況

xx辦下設(shè)3個(gè)居委會(huì)，截止2011年9月30日總?cè)丝?6923人，其中常住人口 16686人，流入人口237人?？?cè)丝跀?shù)比去年同期減少210人。

出生嬰兒66人，其中一孩60人，二孩6人（計(jì)劃外1人），流入出生2人，流出出生2人。人口出生率為3.87‰

出生66人中，男孩36人，女孩30人，出生嬰兒性別比為120.00，性別比偏高，無(wú)人為選擇性別生育狀況。人流比為1：0.14。非符合政策1人，為超生二孩，符合政策生育率為98.5%。

綜合節(jié)育率為86.90%，應(yīng)采已采節(jié)育率為100%，長(zhǎng)效措施率75.10%。綜合避孕有效率99.6%。

全辦已婚育齡婦女3750人，領(lǐng)證家庭數(shù)為585戶，應(yīng)領(lǐng)獨(dú)生子女證率為100%。

全辦流入人口237人，其中流入已婚育齡婦女54人，持查驗(yàn)規(guī)范證率為100%，流出人口224人，其中流出已婚育齡婦女71人，發(fā)規(guī)范證率為100%。

二、以黨委中心組學(xué)習(xí)為核心，形成宣傳計(jì)生法規(guī)的良好氛圍

1、組織各種學(xué)習(xí)。我辦高度重視“一法三規(guī)一條例”的宣傳教育，辦事處理論中心組形成學(xué)習(xí)制度。每半年組織

一次，集中學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》和《內(nèi)蒙古人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)；計(jì)生辦每月召開(kāi)一次例會(huì)，利用工作例會(huì)時(shí)間對(duì)計(jì)生工作者進(jìn)行法規(guī)輔導(dǎo)；居委會(huì)經(jīng)常組織小組長(zhǎng)學(xué)習(xí)，全辦學(xué)習(xí)計(jì)劃生育法律法規(guī)已形成制度。

2、強(qiáng)化宣傳教育。為了宣傳計(jì)生政策法規(guī)，我辦在xx社區(qū)建設(shè)人口文化園一處，園內(nèi)設(shè)置大型宣傳廣告、專門宣傳欄，計(jì)劃生育服務(wù)室、娛樂(lè)室，有專門的健身場(chǎng)所，青少年綠色網(wǎng)吧、圖書(shū)室，設(shè)有人口學(xué)校兼會(huì)議室一處。xx居委會(huì)有效利用以上各設(shè)施，利用舉辦專題文藝演出、宣傳欄、墻報(bào)和發(fā)放宣傳品等形式，就“一法三規(guī)一條例”的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，營(yíng)造了強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，轉(zhuǎn)變育齡婦女生育觀念。

今年我辦為加強(qiáng)宣傳效應(yīng)，加強(qiáng)關(guān)注女孩工作，推出了系列活動(dòng)有：（1）由辦事處出資為轄區(qū)新出生女孩免費(fèi)辦理愛(ài)心獨(dú)生子女保險(xiǎn)，（2）動(dòng)員轄區(qū)單位為貧困女孩家庭捐款，（3）舉辦一場(chǎng)關(guān)愛(ài)女孩的專題文藝匯演。這些活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造了關(guān)愛(ài)女孩的輿論氛圍，社會(huì)反響良好。

3、出臺(tái)相關(guān)文件。為了完善配套措施，加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)工作，我辦先后出臺(tái)了《社區(qū)干部入戶走訪服務(wù)管理制度》、《優(yōu)質(zhì)鎮(zhèn)辦創(chuàng)建長(zhǎng)效措施機(jī)制》、《進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口綜合治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《開(kāi)展整頓計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)和打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《開(kāi)展綜合治理出生人口性別

比工作實(shí)施方案》等文件，從依法行政、居民民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理等方面，嚴(yán)格依法行政，倡導(dǎo)文明執(zhí)法，有力推動(dòng)了計(jì)生工作的順利發(fā)展。

三、以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)辦為核心，全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政，服務(wù)為民。

1、為文明執(zhí)法、正確執(zhí)法，樹(shù)立良好的計(jì)生形象。我辦推行辦事公開(kāi)制度，設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，對(duì)群眾關(guān)心的計(jì)生工作事項(xiàng)，如出生兒落戶、生育服務(wù)證辦理、流動(dòng)人口婚育證辦理、申報(bào)補(bǔ)奶、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序公之于眾，并將工作人員的職責(zé)向社會(huì)公開(kāi)，讓群眾清楚我們的工作內(nèi)容，了解工作流程，監(jiān)督工作人員依法履行職責(zé)。同時(shí)，由于宣傳教育的強(qiáng)化，計(jì)生工作人員的依法行政意識(shí)不斷加強(qiáng)。我辦計(jì)劃生育上訪信件逐年減少。

2、規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支管理。我們嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。一是強(qiáng)化宣傳教育，廣泛宣傳《社會(huì)撫養(yǎng)征收管理辦法》，加深群眾對(duì)征費(fèi)工作的認(rèn)識(shí)。二是按法定程序征繳，即調(diào)查取證、告知權(quán)利、作出決定、送達(dá)決定書(shū)、執(zhí)行決定書(shū)五個(gè)程序。三是依法強(qiáng)制征收。對(duì)“拖、欠、躲、賴”逃避繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。并把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)納入預(yù)算計(jì)劃，確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。

3、加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理。我們推行流動(dòng)人口長(zhǎng)效工作機(jī)制，全辦一月一清，我們?cè)诠芾砩蠌?qiáng)化四個(gè)到位：一是任

務(wù)落實(shí)到位。劃區(qū)管理、責(zé)任到人，居委會(huì)主任負(fù)責(zé)調(diào)查摸底、建卡等常規(guī)工作，做到住址清、身份清、生育清、職業(yè)清。二是宣傳動(dòng)員到位。大力宣傳《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造計(jì)生氛圍。三是查驗(yàn)執(zhí)法到位。推行和公安、衛(wèi)生等部門綜合治理，定期聯(lián)合檢查，統(tǒng)一審證、查證、辦證。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。落實(shí)流動(dòng)人口市民化管理，把其納入優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，為她們提供“三查”服務(wù)、節(jié)育避孕服務(wù)、婦幼保健服務(wù)和便民利民服務(wù)，切實(shí)解決流動(dòng)人口的實(shí)際困難。平臺(tái)

4、綜合治理出生人口性別比。經(jīng)過(guò)近幾年的綜合治理，我辦出生人口性別比，趨于正常。主要措施：一是出臺(tái)了《開(kāi)展綜合治理出生人口性別比工作實(shí)施方案》，嚴(yán)禁非法胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠。二是廣泛宣傳綜合治理的相關(guān)政策，通過(guò)宣傳教育、下發(fā)文件、會(huì)議傳達(dá)、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開(kāi)等形式宣傳，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。三是加大查處力度，我們密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)的各家私營(yíng)診所，對(duì)發(fā)現(xiàn)有非法胎兒性別鑒定和非法終止妊娠行的，及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)肅查處。四是實(shí)行孕婦跟蹤服務(wù)，密切監(jiān)測(cè)孕情，嚴(yán)禁擅自終止妊娠。今年沒(méi)有兩非案件發(fā)生。

三、以一把手負(fù)總責(zé)為核心，推動(dòng)計(jì)劃生育工作上臺(tái)階

1、實(shí)行“一票否決”。年初，辦事處與各居委會(huì)、轄區(qū)單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)“黨政一把手親自抓、負(fù)

總責(zé)”工作職責(zé)，平時(shí)工作與年終檢查相結(jié)合，對(duì)人口目標(biāo)年終考評(píng)完成好的給予等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)?？荚u(píng)不達(dá)標(biāo)的給予“一票否決”，通報(bào)批評(píng)。

2、落實(shí)利益導(dǎo)向機(jī)制。除落實(shí)上級(jí)的相關(guān)利益導(dǎo)向政策外，我辦還出臺(tái)了針對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠政策，由計(jì)生辦負(fù)責(zé)給本出生的女孩免費(fèi)辦理愛(ài)心獨(dú)生子女保險(xiǎn)投保手續(xù)。每年春節(jié)、“三〃八”節(jié)和“六〃一”兒童節(jié)，辦事處組織人員到部分計(jì)劃生育家庭困難戶、獨(dú)生子女家庭進(jìn)行慰問(wèn)。今年十一給正在上學(xué)讀書(shū)的6個(gè)貧困女孩家庭，每人送上500元的學(xué)習(xí)費(fèi)，鼓勵(lì)她們要好好讀書(shū)，將來(lái)報(bào)效祖國(guó)。

3、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為滿足育齡群眾的迫切需求，提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度。我辦每年為重點(diǎn)人群查環(huán)、查孕、查病服務(wù)二次，給持證待孕和懷孕婦女和婦科病患者免費(fèi)咨詢，組織現(xiàn)孕婦女進(jìn)行免費(fèi)的孕前檢查、孕期跟蹤，對(duì)妊娠期婦女每三個(gè)月跟蹤服務(wù)一次。

4、保證經(jīng)費(fèi)投入。我辦加大計(jì)生的經(jīng)費(fèi)投入，在資金非常緊張的情況下，優(yōu)先保障人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的開(kāi)支，全年共投入20032

5、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)計(jì)生辦在崗人員4名，其中公務(wù)員1名，事業(yè)人員1名，聘用人員2名。大專學(xué)歷以上4名.各居委會(huì)計(jì)生專干16名，村小組婦女組長(zhǎng)121名，金字塔型的組織網(wǎng)絡(luò)，為順利開(kāi)展計(jì)生工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)法律法規(guī)的工作實(shí)踐中，做了大量工作，取得一些成績(jī)，但工作中也意識(shí)到還存在一些問(wèn)題。一是出生人口性別比雖然繼續(xù)回落，但與正常比值相比，還有所偏高。二是由于人手缺乏孕前管理與服務(wù)跟不上計(jì)生工作的需要；三是流動(dòng)人口生育節(jié)育信息掌握難、執(zhí)行難，流入婚育證明辦證難。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，今后我辦必須抓好如下工作：

1、繼續(xù)加強(qiáng)常規(guī)管理，嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

2、繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，積極探索“雙向管理”的有效途徑，發(fā)揮提交和反饋信息平臺(tái)的作用，強(qiáng)化部門之間協(xié)作聯(lián)動(dòng)，為流動(dòng)人口生育節(jié)育避孕提供服務(wù)。

3、繼續(xù)建立利益導(dǎo)向機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓計(jì)生家庭得到實(shí)惠。

4、繼續(xù)提高微機(jī)錄入質(zhì)量，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范計(jì)生檔案信息化。

5、繼續(xù)強(qiáng)化宣傳教育，提高新生人口素質(zhì)，減少工作摩擦，提高工作水平。

6、繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入。

7、繼續(xù)做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，做到應(yīng)收盡收。