第一篇：關(guān)于籌建重點(diǎn)項(xiàng)目庫的通知

關(guān)于籌建延津縣重點(diǎn)項(xiàng)目庫的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、延津縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（南區(qū)、北區(qū)）、縣直有關(guān)單位：

按照5月初縣政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，根據(jù)《延津縣人民政府關(guān)于印發(fā)延津縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作激勵(lì)獎(jiǎng)懲辦法的通知》（延政?2011?84號(hào)）和《延津縣人民政府關(guān)于2012年企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施意見》（延政?2012?44號(hào)）等文件精神，我委將于6月份補(bǔ)充完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每季度對(duì)入庫項(xiàng)目進(jìn)行考核，入庫項(xiàng)目在土地指標(biāo)、規(guī)劃管理、環(huán)境容量、金融扶持、電力保障、勞動(dòng)力保障以及行政事業(yè)性收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策方面予以優(yōu)先扶持和重點(diǎn)傾斜。

為進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目在拉動(dòng)投資增長，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展后勁，發(fā)揮戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，現(xiàn)就做好重點(diǎn)項(xiàng)目庫籌建工作通知如下：

一、入庫項(xiàng)目范圍和標(biāo)準(zhǔn)

1、項(xiàng)目范圍

一是國家和省在區(qū)域內(nèi)布局的重大項(xiàng)目；二是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目；三是引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項(xiàng)目（含重大工業(yè)項(xiàng)目）；四是重大生態(tài)工程和節(jié)能減排項(xiàng)目；五是重大招商引資項(xiàng)目；六是其他對(duì)國計(jì)民生有重大影響的項(xiàng)目。

2、投資規(guī)模

（1）工業(yè)、物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)投資在1000萬元以上；

（2）農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目投資在50萬元以上。

二、申報(bào)程序和要求

1、申報(bào)程序

各項(xiàng)目所在地主管部門為項(xiàng)目責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目選報(bào)工作，申請(qǐng)表由項(xiàng)目單位或項(xiàng)目主管部門填寫，經(jīng)主管部門審核簽署意見后上報(bào)，縣發(fā)改委整理匯總形成征求意見稿報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，根據(jù)省、市關(guān)于備選重點(diǎn)項(xiàng)目的條件和要求，從中選報(bào)省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

2、申報(bào)要求

各單位、各部門要結(jié)合各自職責(zé)和發(fā)展實(shí)際選報(bào)項(xiàng)目，選報(bào)項(xiàng)目類別按實(shí)施進(jìn)度分為計(jì)劃竣工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目，計(jì)劃新開工項(xiàng)目（原則上要確保在2012年下半年或者在2013年能夠開工建設(shè)）。

所選報(bào)的項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、安全、節(jié)能政策，符合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

三、其他有關(guān)要求

（一）各單位、各部門要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作高度重視，緊密結(jié)合全縣或本部門、本行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真篩選上報(bào)項(xiàng)目，在確保數(shù)量的基礎(chǔ)上提高質(zhì)量和效益。

（二）報(bào)送項(xiàng)目之前，項(xiàng)目責(zé)任單位要與項(xiàng)目單位和有關(guān)各方多溝通，使各方明確重點(diǎn)項(xiàng)目享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人，科學(xué)規(guī)劃所申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度目標(biāo)，確保申報(bào)項(xiàng)目按期按質(zhì)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

（三）要保證本次項(xiàng)目申報(bào)和平時(shí)項(xiàng)目進(jìn)度信息上報(bào)工作的相互溝通銜接。項(xiàng)目申報(bào)工作的具體負(fù)責(zé)人必須將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)向項(xiàng)目進(jìn)度信息報(bào)

送員交待清楚，不得出現(xiàn)空檔和脫節(jié)現(xiàn)象。

（四）各填報(bào)人要參考填表說明認(rèn)真填報(bào)，內(nèi)容要客觀真實(shí)，填寫要全面完整。凡填報(bào)不完整的前后矛盾的，不列入重點(diǎn)項(xiàng)目范圍。

（五）各單位、各部門要對(duì)《申請(qǐng)表》進(jìn)行初步審查，并簽署審核意見，《申請(qǐng)表》須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，紙質(zhì)版報(bào)送至縣發(fā)改委，電子版請(qǐng)發(fā)至電子信箱：yjxdxmb@163.com（項(xiàng)目前期工作已完成的，請(qǐng)?zhí)顚懴嚓P(guān)文件號(hào)）。同時(shí)各單位應(yīng)認(rèn)真填寫《匯總表》，《匯總表》可以不打印，直接填寫后發(fā)電子版。

（六）重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)送截止日期2012年6月10日，逾期不再受理。

聯(lián)系人：朱玉敏趙陽于滿

聯(lián)系電話：7697096*********傳真：7697098

附件：

1、延津縣重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)表

2、重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)匯總表

3、填表說明

本通知同時(shí)可在中下載，密碼：123456

二〇一一年八月一日

附表1、2在公共信箱中下載填報(bào)。

附件3：

填 表 說 明

1、填報(bào)單位：附表1《延津縣重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)表》可由項(xiàng)目單位或項(xiàng)目責(zé)任單位填寫，誰填報(bào)誰蓋章。

2、項(xiàng)目單位要填寫全稱，招商引資項(xiàng)目填寫在延津縣注冊(cè)的新公司名稱，尚未注冊(cè)的可填寫投資單位名稱。

3、項(xiàng)目類別：按“續(xù)建”、“計(jì)劃竣工”和“計(jì)劃新開工”等填寫。

4、項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、總投資：原則按有關(guān)批準(zhǔn)的文件或者簽約的合同協(xié)議填寫。

5、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：填寫項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

6、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益可按照項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)后所達(dá)到的效益填寫。7、2012年下半年及2013年主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模必須按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃安排如實(shí)填寫，要詳細(xì)到每個(gè)建筑物（建設(shè)內(nèi)容）的名稱、規(guī)模。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要科學(xué)規(guī)劃所申報(bào)項(xiàng)目的年度投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)，確保申報(bào)項(xiàng)目如期保質(zhì)保量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

8、項(xiàng)目規(guī)劃、審批（核準(zhǔn)、備案）、用地、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)辦理情況：已完成辦理的，填寫批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間；未完成辦理的，要填寫清楚目前手續(xù)是在國家、省、市、縣有關(guān)部門辦理還是正在組織報(bào)批所需資料等。

9、環(huán)境容量需求和土地需求要認(rèn)真填報(bào)，項(xiàng)目納入國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目

范圍后將享受國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)惠政策。

10、未開工項(xiàng)目須填寫的內(nèi)容是指已簽約或上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目正在開展開工前籌備的工作情況，特別是征地拆遷、圍墻、土地、正式開工時(shí)間要詳細(xì)到年月日，項(xiàng)目單位要科學(xué)安排、周密部署，主管部門不要亂填，此項(xiàng)將是項(xiàng)目主管部門前期工作完成情況和項(xiàng)目單位履約情況的重要依據(jù)。

11、在建項(xiàng)目填寫內(nèi)容是指已開工建設(shè)，下半年和明年續(xù)建的項(xiàng)目，分月、分季度進(jìn)行推進(jìn)，所填內(nèi)容要充分考慮項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，要保證每月每季度建設(shè)目標(biāo)的完成。明年計(jì)劃開工、竣工項(xiàng)目要科學(xué)測算到年月日。

12、項(xiàng)目聯(lián)系人和聯(lián)系方式必須填寫，聯(lián)系方式、電子信箱作為上通下達(dá)的信息渠道，要如實(shí)填寫并保證暢通，如有變化請(qǐng)隨時(shí)通知。

13、《申請(qǐng)表》和《匯總表》不得改變表格格式或手工填寫。一個(gè)單位如有多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)申報(bào)的，可將附表1進(jìn)行多次復(fù)制。

第二篇：ＸＸ地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫建設(shè)工作初探

項(xiàng)目工作是地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。地區(qū)提出建設(shè)“六大基地”，根本是要靠重大項(xiàng)目的建成來實(shí)現(xiàn)。多年來，地區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)在抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，圍繞“六大基地”建設(shè)，研究國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，進(jìn)一步細(xì)化明確新型工業(yè)化的目標(biāo)和重點(diǎn)，建立和完善梯度層、滾動(dòng)式、動(dòng)態(tài)性的地區(qū)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，將前景看好、趨于成熟，帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)納入重點(diǎn)項(xiàng)目庫，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，形成重點(diǎn)項(xiàng)目在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批，項(xiàng)目源源不斷的良性循環(huán)機(jī)制，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供有力支撐。

一、重點(diǎn)項(xiàng)目庫建設(shè)

（一）現(xiàn)狀

ＸＸ地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫自成立以來，緊緊圍繞國家相關(guān)政策法規(guī)、自治區(qū)中遠(yuǎn)期規(guī)劃、地區(qū)“三干會(huì)”及地區(qū)計(jì)劃工作會(huì)議的總體部署和具體要求，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的突出問題，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，按照“在建一批、開工一批、儲(chǔ)備、規(guī)劃一批”的工作要求，2003年、2004年儲(chǔ)備農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、能源、商貿(mào)流通、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展等項(xiàng)目322個(gè)，其中148個(gè)項(xiàng)目已開工實(shí)施，25個(gè)項(xiàng)目完工擬出庫。2005年在原有項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)上，不斷更新、擴(kuò)容，新增入庫項(xiàng)目622個(gè)（初步設(shè)計(jì)79個(gè)，可研報(bào)告125個(gè)，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。項(xiàng)目建議書300個(gè)，項(xiàng)目規(guī)劃53個(gè)，項(xiàng)目簡介51個(gè)），其中已開工實(shí)施的項(xiàng)目163個(gè)，完工擬出庫的項(xiàng)目9個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目120個(gè)。同時(shí)根據(jù)要求，搜集整理完成了ＸＸ地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”期間重大建設(shè)項(xiàng)目199個(gè)和自治區(qū)“十一?五”規(guī)劃中涉及ＸＸ地區(qū)的75個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目。

2006年為進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)項(xiàng)目庫建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，做好項(xiàng)目入庫工作的通知》，要求地區(qū)內(nèi)需上報(bào)審批、核準(zhǔn)、立項(xiàng)、備案的各類項(xiàng)目必須納入地區(qū)項(xiàng)目庫。實(shí)行項(xiàng)目出入庫規(guī)范化管理制度，建設(shè)涵蓋地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的規(guī)范化的項(xiàng)目庫，為2006年乃至整個(gè)“十一五”地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展鋪平道路，備足后勁。2006年1-5月，共計(jì)新增入庫各類項(xiàng)目1261個(gè)(完成項(xiàng)目簡介263個(gè)，項(xiàng)目建議書413個(gè)，可研274個(gè)，項(xiàng)目初設(shè)196個(gè)),其中已開工建設(shè)的項(xiàng)目101個(gè)，基本完工擬出庫的項(xiàng)目10個(gè)，完成前期擬招標(biāo)的2個(gè)，已完成招標(biāo)擬開工的項(xiàng)目15個(gè)，已上報(bào)國家、自治區(qū)及地區(qū)計(jì)委待批的項(xiàng)目41 個(gè)。1261個(gè)入庫項(xiàng)目涵蓋地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各行各業(yè)，其中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目406個(gè)，工業(yè)能源項(xiàng)目140個(gè)，交通項(xiàng)目14個(gè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目151個(gè)，商貿(mào)流通項(xiàng)目15個(gè)，社會(huì)發(fā)展及其他項(xiàng)目535個(gè)。

（二）存在的主要問題

1、項(xiàng)目入庫資料質(zhì)量不高、資料不全。目前，已入庫的項(xiàng)目達(dá)2205個(gè)，項(xiàng)目庫管理已按照項(xiàng)目出入庫制開始運(yùn)作，但從當(dāng)前建設(shè)情況看，項(xiàng)目數(shù)量不多，深度不夠，操作性不強(qiáng)，建設(shè)滯后，項(xiàng)目入庫率未能達(dá)到95%以上，而且項(xiàng)目質(zhì)量良莠不齊，項(xiàng)目涉及范圍和數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求，即使已入庫的項(xiàng)目，資料也很不完善，不能滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和爭取項(xiàng)目的需要。當(dāng)前庫內(nèi)項(xiàng)目僅有可研558個(gè)、項(xiàng)目初設(shè)336 個(gè)，項(xiàng)目簡介263個(gè)，而自編項(xiàng)目建議書就已達(dá)到795個(gè)，除了已實(shí)施的項(xiàng)目是具有資質(zhì)等級(jí)設(shè)計(jì)單位編制完成的可研和初步設(shè)計(jì)外，其余新增項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目大都只有項(xiàng)目簡介和自編項(xiàng)目建議書，而項(xiàng)目簡介、項(xiàng)目建議書不能對(duì)項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施起到實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。

2、項(xiàng)目庫建設(shè)軟件投入不足。項(xiàng)目庫建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，也是一項(xiàng)長期的任務(wù)，需要計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)支撐，但目前項(xiàng)目入庫工作還局限于人工分類與紙介質(zhì)入檔階段，入庫計(jì)算機(jī)的項(xiàng)目也只是簡單的項(xiàng)目名稱，現(xiàn)代化項(xiàng)目庫管理技術(shù)未能應(yīng)用于我區(qū)項(xiàng)目庫建設(shè)中，如項(xiàng)目建議書、可研、初設(shè)等項(xiàng)目最終前期資料都未做到電腦入庫管理，對(duì)一些條件成熟、前期工作開展較好的項(xiàng)目不能及時(shí)、便捷的調(diào)用其全部的詳細(xì)資料，未能充分發(fā)揮項(xiàng)目庫服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要作用這是其一。其二由于無現(xiàn)代化項(xiàng)目庫建設(shè)軟件，在項(xiàng)目庫的建設(shè)過程中，各縣（市）與地直單位上報(bào)的項(xiàng)目庫重復(fù)交叉，無法便捷的篩選、剔除，更不能按要求及時(shí)、準(zhǔn)確地疊加到我區(qū)項(xiàng)目庫中，需計(jì)委項(xiàng)目辦重新將各縣（市）上報(bào)項(xiàng)目庫手工錄入、整理,繁鎖的錄入、整理工作，耗時(shí)、耗力，直接影響項(xiàng)目庫建設(shè)的成效與進(jìn)度。其三要建成能夠充分反映地區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)、覆蓋地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各行各業(yè)、范圍廣泛、資料齊全、數(shù)據(jù)可靠、信息及時(shí)的項(xiàng)目庫沒有現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)管理技術(shù)作支撐是無法完成的。

3、人員不足，項(xiàng)目庫建設(shè)及諸多工作無法全面開展。項(xiàng)目庫建設(shè)工作量大，任務(wù)重，是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅項(xiàng)目入庫工作就需要專人負(fù)責(zé)搜集、建檔、入庫。而目前地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦及各縣（市）普遍存在人員不足的問題，造成我區(qū)項(xiàng)目庫的儲(chǔ)備、建設(shè)及調(diào)研工作無法按要求全面深入的開展，加之我區(qū)項(xiàng)目庫建設(shè)起步較晚，缺乏較好的管理經(jīng)驗(yàn)，局限性很強(qiáng)，致使項(xiàng)目庫建設(shè)成效不大。

（三）措施及建議

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，加快項(xiàng)目庫建設(shè)，是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是加大投資力度，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)地委、行署關(guān)于做好地區(qū)項(xiàng)目庫建設(shè)的要求及地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，要建立內(nèi)容充實(shí)、論證充分、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目庫，提出如下措施與建議。

1、實(shí)行項(xiàng)目入庫備案制。所有項(xiàng)目先入庫后出庫，入庫實(shí)行集中入庫與日常入庫相結(jié)合，以集中入庫為主，日常入庫為輔。每年3月、6月、9月、12月集中上報(bào)入庫。具體為各縣（市）、地直各單位及本委各科室在申報(bào)、審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目時(shí)先到重點(diǎn)項(xiàng)目辦進(jìn)行項(xiàng)目入庫登記，然后由重點(diǎn)項(xiàng)目辦分送各科室進(jìn)行申報(bào)、審批，在分送項(xiàng)目各科室的同時(shí)實(shí)行項(xiàng)目出庫管理，并領(lǐng)取出庫單。

2、總結(jié)以往項(xiàng)目庫建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，做好項(xiàng)目入庫工作的通知》（阿地計(jì)項(xiàng)目字[2006]77號(hào)）精神，要求地區(qū)內(nèi)凡需上報(bào)審批、核準(zhǔn)、立項(xiàng)、備案的各類項(xiàng)目必須納入地區(qū)項(xiàng)目庫管理，實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目出入庫管理制度。凡未入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目一律不予上報(bào)、審批、核準(zhǔn)、備案。要求入庫必須具備項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初設(shè)報(bào)告與有關(guān)申報(bào)、批復(fù)文件，同時(shí)抓好入庫項(xiàng)目的相關(guān)配套、銜接、落實(shí)工作。

3、迫切需要建設(shè)快速高效的項(xiàng)目庫建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)地區(qū)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，確保項(xiàng)目庫的及時(shí)接替更新和充實(shí)換代。建議由地區(qū)計(jì)委牽頭，八縣一市統(tǒng)一購買或請(qǐng)專業(yè)人士編制項(xiàng)目庫建設(shè)軟件，統(tǒng)一建立八縣一市項(xiàng)目庫對(duì)接處理系統(tǒng)，通過日常項(xiàng)目的錄入、整理與集中疊加縣（市）上報(bào)的項(xiàng)目庫，使管理軟件根據(jù)不同需求隨時(shí)達(dá)到自動(dòng)匯總、篩選、分類、分行業(yè)、分時(shí)期、分規(guī)模、分投資調(diào)用功能，保證項(xiàng)目庫高效運(yùn)作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

4、建議各縣（市）盡快增設(shè)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫的建設(shè)，以便項(xiàng)目庫工作的正常開展和不斷完善。

5、充實(shí)完善項(xiàng)目庫，大力開展對(duì)外招商。拓寬項(xiàng)目儲(chǔ)備庫范圍，加大項(xiàng)目儲(chǔ)備數(shù)量，不斷充實(shí)完善項(xiàng)目入庫資料。圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，及時(shí)補(bǔ)充、擴(kuò)容項(xiàng)目庫，建立一個(gè)近、中遠(yuǎn)期相結(jié)合并以近期為主，包含自治區(qū)級(jí)乃至國家級(jí)的重大項(xiàng)目，能夠充分反映地區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)，能覆蓋全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各行各業(yè)范圍廣泛、資料齊全、數(shù)據(jù)可靠、更新及時(shí)的項(xiàng)目庫管理信息系統(tǒng)，并及時(shí)向社會(huì)各界公布。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目庫建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，要求各縣（市）、地直部門建立相應(yīng)的項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)，形成不同層次項(xiàng)目庫體系，達(dá)到“在建一批、開工一批，儲(chǔ)備一批，規(guī)劃一批”的要求，確保重大項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目有序接替，力爭每年一批高質(zhì)量、高水平，具有一定規(guī)模并符合我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目上馬實(shí)施。

二、項(xiàng)目前期工作

（一）項(xiàng)目前期現(xiàn)狀

近年來，地區(qū)各縣（市）與地直相關(guān)部門，都已充分認(rèn)識(shí)到扎實(shí)超前地做好項(xiàng)目前期工作，有利于爭取自治區(qū)、國家更多的項(xiàng)目和資金支持，有利于廣泛吸引各方投資，推動(dòng)地區(qū)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展的重要促進(jìn)作用，能按要求加大項(xiàng)目前期工作力度，并取得了一定的成效，但與實(shí)際工作的需要與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距。為進(jìn)一步保證重點(diǎn)項(xiàng)目的科學(xué)決策管理，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有序接替，項(xiàng)目辦編制完成了《關(guān)于加強(qiáng)地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的實(shí)施意見》，并根據(jù)自治區(qū)“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃中涉及全疆范圍內(nèi)的75個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和從全區(qū)運(yùn)作儲(chǔ)備的項(xiàng)目中，篩選了5大類共計(jì)26個(gè)項(xiàng)目，作為地區(qū)2006年重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目。同時(shí)根據(jù)各縣（市）上報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目前期計(jì)劃，另又篩選了符合我區(qū)發(fā)展實(shí)際、能極大促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展且迫切需要開展前期工作的51個(gè)項(xiàng)目，建議各縣（市）組織實(shí)施。并依據(jù)國家、自治區(qū)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及地區(qū)財(cái)力情況估測了最低前期滾動(dòng)工作費(fèi)用，安排了項(xiàng)目前期工作時(shí)間排序計(jì)劃，已上報(bào)地委、行署待批。

（二）存在的主要問題：

1、重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入不足。地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目及各縣（市）重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，大多只安排了少量補(bǔ)助性或?qū)蛐再M(fèi)用，一些優(yōu)秀項(xiàng)目因前期經(jīng)費(fèi)投入不足、落實(shí)不到位等原因，無法開展前期工作，不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)形成優(yōu)勢(shì)、特色吸引力，喪失了發(fā)展機(jī)遇和競爭力而貽誤了發(fā)展的良機(jī)。

2、項(xiàng)目前期工作進(jìn)度需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處在歷史發(fā)展的最好機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件十分充足，一些國內(nèi)外、國際知名大企業(yè)紛紛表示了對(duì)地區(qū)石油、石化、電力能源、特色林果、旅游等產(chǎn)業(yè)的濃厚興趣，部分項(xiàng)目即將或已達(dá)成投資意向，但好項(xiàng)目必須要有認(rèn)證充分、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那捌诠ぷ髦С植拍艹浞煮w現(xiàn)其競爭優(yōu)勢(shì)，才能引導(dǎo)投資商按照地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要進(jìn)行投資。但項(xiàng)目前期工作投入大，歷時(shí)長，強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，狠抓關(guān)鍵領(lǐng)域重大項(xiàng)目的前期工作，不斷把前期工作延伸到戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組、產(chǎn)業(yè)整合、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面已是當(dāng)務(wù)之急。因此，確定一批關(guān)系地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的優(yōu)秀大項(xiàng)目，通過權(quán)威策劃、咨詢、謀劃，做好項(xiàng)目包裝，為爭取國家和自治區(qū)項(xiàng)目扶持創(chuàng)造條件已迫在眉睫。

（三）措施及建議

項(xiàng)目前期工作是爭取和實(shí)施項(xiàng)目的加速器和推進(jìn)器，是加大投資力度，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，實(shí)踐證明，項(xiàng)目前期工作“早抓早主動(dòng)，早抓早受益”，為扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，提出如下措施和建議：

1、提高項(xiàng)目前期工作的重要性的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目前期工作的滯后，在不同程度上影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作的重要性和緊迫性，盡快扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目前期工作滯后所帶來的負(fù)面影響，以高度的危機(jī)感、使命感，以時(shí)不我待，只爭朝夕的精神，將項(xiàng)目前期工作放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要位置抓緊抓好，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

2、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。建議設(shè)立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目前期工作，按照國家有關(guān)項(xiàng)目前期工作的程序要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，及時(shí)了解項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。要求各縣（市）與地直有關(guān)部門按季度上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度與前期工作完成情況，及時(shí)解決項(xiàng)目前期工作存在的問題。盡快轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加快地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的實(shí)施意見》，落實(shí)當(dāng)前與今后急需開展前期工作的項(xiàng)目，分解至各縣（市）、地直相關(guān)部門。同時(shí)對(duì)擬建設(shè)的重大項(xiàng)目實(shí)行前期工作限時(shí)制，督促項(xiàng)目有關(guān)單位加快前期進(jìn)度，限期完成前期工作。

3、做好各類資金的爭取工作。加強(qiáng)跑項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目的工作力度，及時(shí)準(zhǔn)確了解國家、自治區(qū)投資政策和投資方向，強(qiáng)化相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，大力爭取國家資金支持。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作知識(shí)培訓(xùn)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的需要，緊緊把握國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、發(fā)展重點(diǎn)和政策取向。建議計(jì)委系統(tǒng)統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)指導(dǎo)，定期組織本委工作人員、各縣（市）與地直有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、開工報(bào)告等知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高項(xiàng)目工作人員的業(yè)務(wù)水平，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作的有序開展。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目管理

（一）現(xiàn)狀

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)新型工業(yè)化精神、“6122”工程和“十一五”規(guī)劃要求，本著“突出重點(diǎn)、量力而行、適度加壓、確保完成”的原則，年初在對(duì)全地區(qū)續(xù)建、新建、儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上，確定了一批對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展全局帶動(dòng)、輻射作用大和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著的重點(diǎn)骨干項(xiàng)目，列為重點(diǎn)建設(shè)考核項(xiàng)目，同時(shí)制定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考核辦法，明確建設(shè)周期、當(dāng)年工作進(jìn)度與投資額，全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)考核責(zé)任制，向各縣（市）、地直相部門分解了重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系人制度，項(xiàng)目月度計(jì)劃分析制度，項(xiàng)目情況每月通報(bào)制度與考核制，動(dòng)態(tài)跟蹤管理重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)掌握項(xiàng)目投資動(dòng)態(tài)，確保完成投資任務(wù)。

（二）存在的主要問題

1、項(xiàng)目庫資料收集困難。長期以來，由于重點(diǎn)項(xiàng)目辦未能參與各類項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、立項(xiàng)、備案工作，項(xiàng)目入庫資料多來源于各縣（市）與地直相關(guān)部門，而各縣（市）計(jì)委與地直部門上報(bào)項(xiàng)目入庫資料的積極性不高，在上報(bào)項(xiàng)目的同時(shí)并未將項(xiàng)目最終前期資料（項(xiàng)目簡介、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可研或項(xiàng)目初設(shè)）一并上報(bào)入庫，致使重點(diǎn)項(xiàng)目辦費(fèi)盡周折，四處搜集入庫項(xiàng)目與項(xiàng)目資料，而真正事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重大骨干項(xiàng)目卻無從入庫，工作開展難度較大，未能達(dá)到項(xiàng)目庫不斷充實(shí)、更新的要求，此種被狀態(tài)，如不盡快扭轉(zhuǎn)，將造成項(xiàng)目庫空殼，導(dǎo)致建設(shè)初衷與結(jié)果背道而馳。

2、項(xiàng)目管理運(yùn)作方式有待于轉(zhuǎn)變。根據(jù)《國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法規(guī)定》，計(jì)委有權(quán)對(duì)重大的招投標(biāo)活動(dòng)、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，在多年的項(xiàng)目管理中，我委也多次要求，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、初設(shè)、招投標(biāo)、開工報(bào)告、工程實(shí)施和驗(yàn)收過程進(jìn)行全程跟蹤管理與稽察，但在實(shí)際工作中，重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)、驗(yàn)收等工作均由建設(shè)部門牽頭組織運(yùn)作，同時(shí)各類項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、核準(zhǔn)、備案等工作項(xiàng)目辦無法參與，只限于對(duì)年初列入考核的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理與考核檢查，定期向地委、行署反饋重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的有關(guān)問題，而對(duì)一些即將或已啟動(dòng)實(shí)施的、對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長有重大推動(dòng)作用的重大骨干項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷增加的新項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目辦知之甚少，常處于被動(dòng)局面。

3、無法應(yīng)對(duì)地委、行署所交辦的特、急辦工作。在項(xiàng)目辦日常工作中，地委、行署隨時(shí)要求上報(bào)我區(qū)5000萬元以上項(xiàng)目及事關(guān)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展重大骨干項(xiàng)目的進(jìn)展及分析情況，但由于項(xiàng)目辦未能參與各類項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、立項(xiàng)、備案、招投標(biāo)等工作，僅靠各基層單位上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況，隨意性很強(qiáng)，時(shí)效性差，加之調(diào)研不足，其真實(shí)性無法確認(rèn)，無法及時(shí)向地委、行署提供完備和詳盡的項(xiàng)目分析資料，更無從擔(dān)負(fù)起參謀助手和提供合理化建議的職責(zé)。

（三）措施及建議

1、建議計(jì)委系統(tǒng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，實(shí)行項(xiàng)目審批入庫制，要求各縣（市）計(jì)委、地直相關(guān)部門協(xié)助重點(diǎn)項(xiàng)目辦做好目入庫工作，凡需計(jì)委申報(bào)、審批、核準(zhǔn)、備案的各類項(xiàng)目，各縣（市）計(jì)委、地直相關(guān)部門必須先到重點(diǎn)項(xiàng)目辦入庫，以完善充實(shí)地區(qū)項(xiàng)目庫。

2、實(shí)施項(xiàng)目審批聯(lián)合備案制，按照國家、自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基本程序的規(guī)定和要求，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)和資金籌措等各階段的規(guī)范操作，建議凡投資規(guī)模在1000萬元以上的項(xiàng)目，由項(xiàng)目辦聯(lián)合計(jì)委各科室完成項(xiàng)目申報(bào)、核準(zhǔn)、備案、立項(xiàng)、招投標(biāo)等工作。

3、參照自治區(qū)發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目處職能，為掌握事關(guān)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目的最新動(dòng)態(tài)，實(shí)行限額以上項(xiàng)目承辦制，建議凡投資規(guī)模在5000萬元以上的項(xiàng)目，從項(xiàng)目可研的上報(bào)、審批、核準(zhǔn)、備案等工作均由項(xiàng)目辦管理。

4、加強(qiáng)政府出融資項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目的月匯報(bào)、月通報(bào)等督辦制。按照《國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》要求，履行項(xiàng)目辦工作職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的檢查、稽察，保證工程質(zhì)量和資金安全。

5、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)、跟蹤監(jiān)督及服務(wù)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)、跟蹤、監(jiān)督協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，建立跟蹤服務(wù)制、項(xiàng)目責(zé)任制，加大跟進(jìn)督查力度與項(xiàng)目建設(shè)力度，對(duì)在建項(xiàng)目，加強(qiáng)推進(jìn)工作力度，加快項(xiàng)目建成投產(chǎn)，對(duì)于投產(chǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)與服務(wù)工作，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股和規(guī)模擴(kuò)張，對(duì)重大龍頭項(xiàng)目，抓好上下游配套和前后延伸工作，充分發(fā)揮其聯(lián)動(dòng)效益，做到“引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目、帶來一批企業(yè)、拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)基地”，并以此帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)大提升。

6、為確保各縣（市）、地直單位所報(bào)項(xiàng)目庫數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，采取項(xiàng)目庫考核和項(xiàng)目月報(bào)檢查相掛鉤等措施，要求各縣（市）計(jì)委與地直相關(guān)部門按季上報(bào)入庫項(xiàng)目與庫內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況報(bào)表，并將上報(bào)情況作為各縣（市）與地直單位半年和全年重點(diǎn)項(xiàng)目考核的重要依據(jù)。

7、重點(diǎn)項(xiàng)目辦根據(jù)日常對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理情況及入庫項(xiàng)目的更新、落實(shí)、開工、竣工等不同情況，逐步進(jìn)行項(xiàng)目更新充實(shí)。并于年中、年未將項(xiàng)目更新儲(chǔ)備情況向委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。

四、招商引資項(xiàng)目推介

（一）現(xiàn)狀

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家投融資體制改革的各項(xiàng)措施，大力實(shí)施招商引資“一號(hào)”工程，按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓招商、核心抓項(xiàng)目”的要求，認(rèn)真做好全區(qū)招商引資項(xiàng)目篩選、儲(chǔ)備和認(rèn)證工作，充實(shí)完善招商項(xiàng)目庫建設(shè)，積極協(xié)助配合相關(guān)部門做好各類項(xiàng)目的推介活動(dòng)，及時(shí)為地區(qū)招商引資項(xiàng)目組提供科技含量高、質(zhì)量好，具有一定規(guī)模，效益好，且便于操作并符合地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，力爭多上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目。

（二）存在的主要問題

1、大項(xiàng)目不夠多。近年來，地區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了一批項(xiàng)目，但真正有實(shí)力的大企業(yè)還很少，大項(xiàng)目不多，有投資意向的多，簽約的少。

2、項(xiàng)目推介工作不足，招商引資項(xiàng)目前期不深不細(xì)。目前我區(qū)參加各類大型招商引資活動(dòng)推出的招商項(xiàng)目前期工作不深不細(xì)，前期工作倉促，大多無項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告，尤其是市場分析、經(jīng)濟(jì)分析、投資回報(bào)等缺乏論證，項(xiàng)目分析深度不夠，能吸引開發(fā)商的好項(xiàng)目、條件成熟的項(xiàng)目不多，常常造成招商引資工作的被動(dòng)。

（三）措施與建議

1、完善重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤制度，提高簽約項(xiàng)目的履約率，認(rèn)真實(shí)行“鏈?zhǔn)椒?wù)”，加強(qiáng)跟進(jìn)服務(wù)，使目前在談的重大項(xiàng)目盡快落戶，加快對(duì)意向或協(xié)議項(xiàng)目的洽談進(jìn)度，盡快把意向變成協(xié)議，把協(xié)議變成合同，把合同落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目的推介工作，收集整理一批市場潛力大、發(fā)展前景好，能體現(xiàn)地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)且投資省、效益高，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和具有核心競爭力的招商引資項(xiàng)目，發(fā)揮招商引資項(xiàng)目庫的時(shí)效性，利用信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，搭建招商項(xiàng)目信息平臺(tái)。通過信息平臺(tái)參與各類大型招商活動(dòng)，使項(xiàng)目招商工作實(shí)現(xiàn)新的突破，同時(shí)提高簽約項(xiàng)目的成功率，抓好簽約項(xiàng)目的追蹤實(shí)施工作，努力推進(jìn)和實(shí)施一批新項(xiàng)目。

五、下一步工作設(shè)想

1、進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目庫的管理工作，貫徹落實(shí)國家及自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，以充實(shí)項(xiàng)目庫儲(chǔ)備和完善項(xiàng)目庫管理工作為今后工作的突破口，研究制定《ＸＸ地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理及儲(chǔ)備入庫管理辦法》。

2、認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，做好重點(diǎn)接續(xù)項(xiàng)目的謀劃。督促各縣（市）與地直相關(guān)部門，按照《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，做好項(xiàng)目入庫工作的通知》（阿地計(jì)項(xiàng)目字[2006]）77號(hào)要求，完善項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制，將關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、內(nèi)容充實(shí)、科學(xué)合理、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)容到項(xiàng)目庫，實(shí)行分類、分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮好項(xiàng)目庫在地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。

3、將現(xiàn)代化項(xiàng)目庫管理技術(shù)運(yùn)用于項(xiàng)目庫建設(shè)，以及時(shí)調(diào)用各類項(xiàng)目。建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)支撐的項(xiàng)目管理平臺(tái)，購買或請(qǐng)專業(yè)人員編寫項(xiàng)目庫管理專業(yè)軟件，用微機(jī)化管理代替人工管理，篩選、清理庫中的現(xiàn)有資料，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，將未實(shí)施和即將實(shí)施的項(xiàng)目資料如項(xiàng)目建議書、可研、初設(shè)等資料一并電腦入庫，分級(jí)、分類動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫與項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，使其真正達(dá)到微機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理。

4、做好重點(diǎn)項(xiàng)目的全過程管理與稽察工作。根據(jù)國家及自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法要求，凡是列入國家、自治區(qū)、地區(qū)重點(diǎn)投資盤子的項(xiàng)目，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、初設(shè)、招投標(biāo)、開工報(bào)告、工程實(shí)施和驗(yàn)收進(jìn)程進(jìn)行全程跟蹤管理。按照《國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》要求，由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織及日常監(jiān)督檢查等工作。同時(shí)，對(duì)5000萬元以上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由重點(diǎn)項(xiàng)目辦單獨(dú)立項(xiàng)、審批和管理，以便項(xiàng)目辦對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤和管理。

5、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，嚴(yán)格按照基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定，從制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)范和明確，對(duì)完工的重大項(xiàng)目，由項(xiàng)目辦牽頭，組織有關(guān)行業(yè)部門，通過狠抓項(xiàng)目工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的跟蹤稽查和嚴(yán)格竣工驗(yàn)收，做到項(xiàng)目工程建一處，成一處，驗(yàn)一處，受益一處。

6、集中力量抓好在建重大骨干建設(shè)項(xiàng)目。要求各縣（市）、地直相關(guān)部門認(rèn)真抓好在建項(xiàng)目管理、按期報(bào)送項(xiàng)目報(bào)表，采取有力措施，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，加快工程進(jìn)度，同時(shí)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目，認(rèn)真查找原因，跟蹤協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)問題，確保完成投資任務(wù)。

7、加快推進(jìn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。積極參與計(jì)委重大項(xiàng)目攻關(guān)組、重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向研究組、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研組、項(xiàng)目實(shí)施可研組等四個(gè)專項(xiàng)工作組的各項(xiàng)工作。認(rèn)真開展項(xiàng)目建議書、預(yù)可研的編制，加大項(xiàng)目前期投入，全方位做好項(xiàng)目前期工作，力爭在重大項(xiàng)目招商引資、項(xiàng)目實(shí)施可研工作等方面取得突破性進(jìn)展。

8、加大項(xiàng)目儲(chǔ)備的考核力度，完善考核體系，細(xì)化考核指標(biāo)，形成統(tǒng)一科學(xué)、規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)項(xiàng)目工作的量化，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目體系建設(shè)的規(guī)范化要求。

第三篇：“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目-籌建健康管理中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目-籌建健康管理中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

0 本報(bào)告是針對(duì)行業(yè)投資可行性研究咨詢服務(wù)的專項(xiàng)研究報(bào)告，此報(bào)告為個(gè)性化定制服務(wù)報(bào)告，我們將根據(jù)不同類型及不同行業(yè)的項(xiàng)目提出的具體要求，修訂報(bào)告目錄，并在此目錄的基礎(chǔ)上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、申請(qǐng)資金、融資提供全程指引服務(wù)。

可行性研究報(bào)告 是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而寫的書面報(bào)告。

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投 資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

投資可行性報(bào)告咨詢服務(wù)分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響；融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。

報(bào)告通過對(duì)項(xiàng)目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項(xiàng)目投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。

報(bào)告用途：發(fā)改委立項(xiàng)、政府申請(qǐng)資金、申請(qǐng)土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等

關(guān)聯(lián)報(bào)告：

籌建健康管理中心項(xiàng)目建議書 籌建健康管理中心項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 籌建健康管理中心資金申請(qǐng)報(bào)告 籌建健康管理中心節(jié)能評(píng)估報(bào)告 籌建健康管理中心市場研究報(bào)告 籌建健康管理中心商業(yè)計(jì)劃書 籌建健康管理中心投資價(jià)值分析報(bào)告 籌建健康管理中心投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 籌建健康管理中心行業(yè)發(fā)展預(yù)測分析報(bào)告

可行性研究報(bào)告大綱（具體可根據(jù)客戶要求進(jìn)行調(diào)整）第一章 籌建健康管理中心項(xiàng)目總論

第一節(jié) 籌建健康管理中心項(xiàng)目概況

1.1.1籌建健康管理中心項(xiàng)目名稱 1.1.2籌建健康管理中心項(xiàng)目建設(shè)單位

1.1.3籌建健康管理中心項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn) 1.1.4籌建健康管理中心項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

1.1.5籌建健康管理中心項(xiàng)目性質(zhì)

1.1.6籌建健康管理中心項(xiàng)目總投資及資金籌措 1.1.7籌建健康管理中心項(xiàng)目建設(shè)期

第二節(jié) 籌建健康管理中心項(xiàng)目編制依據(jù)和原則 1.2.1籌建健康管理中心項(xiàng)目編輯依據(jù)

1.2.2籌建健康管理中心項(xiàng)目編制原則

1.3籌建健康管理中心項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1.4籌建健康管理中心項(xiàng)目可行性研究結(jié)論

第二章 籌建健康管理中心項(xiàng)目背景及必要性分析

第一節(jié) 籌建健康管理中心項(xiàng)目背景

2.1.1籌建健康管理中心項(xiàng)目產(chǎn)品背景

2.1.2籌建健康管理中心項(xiàng)目提出理由

第二節(jié) 籌建健康管理中心項(xiàng)目必要性

2.2.1籌建健康管理中心項(xiàng)目是國家戰(zhàn)略意義的需要

2.2.2籌建健康管理中心項(xiàng)目是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)市場競爭力的需要

2.2.3籌建健康管理中心項(xiàng)目是當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂缓驮黾泳蜆I(yè)的需要 第三章 籌建健康管理中心項(xiàng)目市場分析與預(yù)測

第一節(jié) 產(chǎn)品市場現(xiàn)狀

第二節(jié) 市場形勢(shì)分析預(yù)測

第三節(jié) 行業(yè)未來發(fā)展前景分析

第四章 籌建健康管理中心項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

第一節(jié) 籌建健康管理中心項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 第二節(jié) 籌建健康管理中心項(xiàng)目產(chǎn)品方案

第三節(jié) 籌建健康管理中心項(xiàng)目設(shè)計(jì)產(chǎn)能及產(chǎn)值預(yù)測

第五章 籌建健康管理中心項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 第一節(jié) 籌建健康管理中心項(xiàng)目選址

5.1.1籌建健康管理中心項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

5.1.2籌建健康管理中心項(xiàng)目用地性質(zhì)及權(quán)屬

5.1.3土地現(xiàn)狀

5.1.4籌建健康管理中心項(xiàng)目選址意見

第二節(jié) 籌建健康管理中心項(xiàng)目建設(shè)條件分析

5.2.1交通、能源供應(yīng)條件 5.2.2政策及用工條件

5.2.3施工條件

5.2.4公用設(shè)施條件

第三節(jié) 原材料及燃動(dòng)力供應(yīng)

5.3.1原材料 5.3.2燃動(dòng)力供應(yīng)

第六章 技術(shù)方案、設(shè)備方案與工程方案 第一節(jié) 項(xiàng)目技術(shù)方案

6.1.1項(xiàng)目工藝設(shè)計(jì)原則

6.1.2生產(chǎn)工藝

第二節(jié) 設(shè)備方案

6.2.1主要設(shè)備選型的原則 6.2.2主要生產(chǎn)設(shè)備 6.2.3設(shè)備配置方案 6.2.4設(shè)備采購方式 第三節(jié) 工程方案

6.3.1工程設(shè)計(jì)原則

6.3.2籌建健康管理中心項(xiàng)目主要建、構(gòu)筑物工程方案 6.3.3建筑功能布局

6.3.4建筑結(jié)構(gòu)

第七章 總圖運(yùn)輸與公用輔助工程 第一節(jié) 總圖布置

7.1.1總平面布置原則

7.1.2總平面布置

7.1.3豎向布置

7.1.4規(guī)劃用地規(guī)模與建設(shè)指標(biāo)

第二節(jié) 給排水系統(tǒng) 7.2.1給水情況

7.2.2排水情況

第三節(jié) 供電系統(tǒng)

第四節(jié) 空調(diào)采暖

第五節(jié) 通風(fēng)采光系統(tǒng)

第六節(jié) 總圖運(yùn)輸

第八章 資源利用與節(jié)能措施

第一節(jié) 資源利用分析

8.1.1土地資源利用分析

8.1.2水資源利用分析

8.1.3電能源利用分析

第二節(jié) 能耗指標(biāo)及分析

第三節(jié) 節(jié)能措施分析

8.3.1土地資源節(jié)約措施

8.3.2水資源節(jié)約措施

8.3.3電能源節(jié)約措施

第九章 生態(tài)與環(huán)境影響分析

第一節(jié) 項(xiàng)目自然環(huán)境

9.1.1基本概況

9.1.2氣候特點(diǎn)

9.1.3礦產(chǎn)資源

第二節(jié) 社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀

9.2.1行政劃區(qū)及人口構(gòu)成 9.2.2經(jīng)濟(jì)建設(shè)

第三節(jié) 項(xiàng)目主要污染物及污染源分析

9.3.1施工期 9.3.2使用期

第四節(jié) 擬采取的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

9.4.1國家環(huán)保法律法規(guī)

9.4.2地方環(huán)保法律法規(guī)

9.4.3技術(shù)規(guī)范

第五節(jié) 環(huán)境保護(hù)措施

9.5.1施工期污染減緩措施 9.5.2使用期污染減緩措施

9.5.3其它污染控制和環(huán)境管理措施

第六節(jié) 環(huán)境影響結(jié)論 第十章 籌建健康管理中心項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防

第一節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生

10.1.1安全防護(hù) 10.1.2勞動(dòng)保護(hù) 10.1.3安全衛(wèi)生 第二節(jié) 消防

10.2.1建筑防火設(shè)計(jì)依據(jù)

10.2.2總面積布置與建筑消防設(shè)計(jì)

10.2.3消防給水及滅火設(shè)備

10.2.4消防電氣

第三節(jié) 地震安全

第十一章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置

第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)

11.1.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置因素分析 11.1.2項(xiàng)目組織管理模式

11.1.3組織機(jī)構(gòu)圖

第二節(jié) 人員配置

11.2.1人力資源配置因素分析 11.2.2生產(chǎn)班制 11.2.3勞動(dòng)定員

表11-1勞動(dòng)定員一覽表

11.2.4職工工資及福利成本分析 表11-2工資及福利估算表 第三節(jié) 人員來源與培訓(xùn)

第十二章 籌建健康管理中心項(xiàng)目招投標(biāo)方式及內(nèi)容

第十三章 籌建健康管理中心項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度方案 第一節(jié) 籌建健康管理中心項(xiàng)目工程總進(jìn)度

第二節(jié) 籌建健康管理中心項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

第十四章 投資估算與資金籌措

第一節(jié) 投資估算依據(jù)

第二節(jié) 籌建健康管理中心項(xiàng)目總投資估算

表14-1籌建健康管理中心項(xiàng)目總投資估算表單位：萬元

第三節(jié) 建設(shè)投資估算

表14-2建設(shè)投資估算表單位：萬元

第四節(jié) 基礎(chǔ)建設(shè)投資估算

表14-3基建總投資估算表單位：萬元

第五節(jié) 設(shè)備投資估算

表14-4設(shè)備總投資估算單位：萬元

第六節(jié) 流動(dòng)資金估算

表14-5計(jì)算期內(nèi)流動(dòng)資金估算表單位：萬元

第七節(jié) 資金籌措

第八節(jié) 資產(chǎn)形成第十五章 財(cái)務(wù)分析

第一節(jié) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 第二節(jié) 營業(yè)收入、經(jīng)營稅金及附加估算

表15-1營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算表單位：萬元 第三節(jié) 總成本費(fèi)用估算

表15-2總成本費(fèi)用估算表單位：萬元

第四節(jié) 利潤、利潤分配及納稅總額預(yù)測

表15-3利潤、利潤分配及納稅總額估算表單位：萬元 第五節(jié) 現(xiàn)金流量預(yù)測

表15-4現(xiàn)金流量表單位:萬元 第六節(jié) 贏利能力分析

15.6.1動(dòng)態(tài)盈利能力分析

16.6.2靜態(tài)盈利能力分析

第七節(jié) 盈虧平衡分析

第八節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

表15-5財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表

第十六章 籌建健康管理中心項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)影響因素

16.1.1可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素

16.1.2主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)影響程度及規(guī)避措施 16.2.1風(fēng)險(xiǎn)影響程度評(píng)價(jià)

16.2.2風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

第十七章 結(jié)論與建議

第一節(jié) 籌建健康管理中心項(xiàng)目結(jié)論

第二節(jié) 籌建健康管理中心項(xiàng)目建議

第四篇：山東省旅游重點(diǎn)項(xiàng)目庫建設(shè)與管理辦法

山東省旅游重點(diǎn)項(xiàng)目庫建設(shè)與管理辦法

第一章

總 則

第一條 為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以項(xiàng)目儲(chǔ)備和實(shí)施增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和競爭力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，引導(dǎo)各類資金加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入，切實(shí)發(fā)揮旅游業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用。特制定本辦法。

第二條 旅游重點(diǎn)項(xiàng)目庫（以下簡稱“項(xiàng)目庫”）是加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、加大招商引資和爭取金融支持的重要基礎(chǔ)性工作。

第三條 項(xiàng)目庫建設(shè)和管理按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)設(shè)置、科學(xué)可行、動(dòng)態(tài)管理”的原則，逐級(jí)審核、擇優(yōu)申報(bào)，根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模，由省、市、縣（市、區(qū)）分級(jí)建設(shè)管理。

第四條 入庫項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和山東省旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃等重大戰(zhàn)略布局的總體要求，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境和市場的實(shí)際，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的帶動(dòng)和示范作用。

第二章 項(xiàng)目入庫原則 第五條 效益統(tǒng)一原則。注重項(xiàng)目生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，在保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第六條 產(chǎn)業(yè)整合原則。優(yōu)先發(fā)展有利于全省旅游產(chǎn)品提升，有利于優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目。要立足當(dāng)?shù)靥厣Y源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮整體效應(yīng)。

第七條 結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則。項(xiàng)目安排應(yīng)注意優(yōu)化配置、合理布局、均衡發(fā)展，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)項(xiàng)目所在地乃至全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第八條 重點(diǎn)突出原則。圍繞全省藍(lán)黃兩大戰(zhàn)略的實(shí)施和全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，突出文化旅游項(xiàng)目、生態(tài)休閑度假項(xiàng)目，突出項(xiàng)目基礎(chǔ)性功能，突出項(xiàng)目公共服務(wù)功能。

第九條 規(guī)模適度原則。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和各地發(fā)展實(shí)際，分級(jí)別、分區(qū)域、分階段、分類型確定各級(jí)項(xiàng)目庫的投資規(guī)模和投資強(qiáng)度，保證旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)。

第三章 項(xiàng)目庫分類及入庫要求

第十條

根據(jù)項(xiàng)目成熟度，項(xiàng)目庫分五項(xiàng)子庫，即前期儲(chǔ)備項(xiàng)目庫（招商項(xiàng)目庫）、前期工作項(xiàng)目庫、新開工項(xiàng)目庫、續(xù)建項(xiàng)目庫和建成項(xiàng)目庫。

（一）前期儲(chǔ)備項(xiàng)目庫 列入前期儲(chǔ)備項(xiàng)目庫的項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方總體規(guī)劃要求，完成項(xiàng)目總體規(guī)劃；

2、有明確的項(xiàng)目主體或責(zé)任單位；

3、項(xiàng)目名稱、規(guī)模和建設(shè)計(jì)劃基本確定；

4、有初步的市場調(diào)研、產(chǎn)業(yè)分析和科學(xué)論證。

（二）前期工作項(xiàng)目庫

列入前期工作項(xiàng)目庫的項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

1、已經(jīng)發(fā)改部門立項(xiàng)（或備案），有項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)；

2、注冊(cè)資金和前期建設(shè)資金已經(jīng)基本落實(shí)；

3、具有可實(shí)施的規(guī)劃或明確的投資計(jì)劃；

4、已完成項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批、備案）。

（三）新開工項(xiàng)目庫

列入新開工項(xiàng)目庫的項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

1、開工建設(shè)手續(xù)齊全（項(xiàng)目土地使用權(quán)證、規(guī)劃“一書兩證”和項(xiàng)目施工許可證等）；

2、項(xiàng)目已落實(shí)資金（承諾）證明材料；

3、有明確的項(xiàng)目施工和投入計(jì)劃。

（四）續(xù)建項(xiàng)目庫

已開工建設(shè)但沒有竣工，須本年繼續(xù)建設(shè)的項(xiàng)目納入續(xù)建項(xiàng)目庫。

（五）建成項(xiàng)目庫

已全面完工并投入使用的項(xiàng)目納入建成項(xiàng)目庫。

第十一條 入庫項(xiàng)目按項(xiàng)目類別，實(shí)行分類入庫，基本類型包括觀光旅游類（自然觀光、人文觀光等）、休閑度假旅游類（海濱度假、鄉(xiāng)村度假、森林度假、湖濱度假、溫泉度假、葡萄酒度假、其它度假等）、文化旅游類（修學(xué)旅游、民俗旅游、藝術(shù)欣賞、宗教旅游、懷舊旅游等）、康體旅游類（滑雪旅游、高爾夫旅游、娛樂旅游等）、特色旅游類（古鎮(zhèn)、古村落等）及其它類。

第十二條 入省項(xiàng)目庫原則上為總投資額1億元以上的項(xiàng)目；入市項(xiàng)目庫原則上為5000萬元以上；其它項(xiàng)目放在縣市區(qū)旅游部門。

第十三條 項(xiàng)目庫申報(bào)書的主要內(nèi)容包括： ㈠項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位基本情況； ㈡項(xiàng)目的總體規(guī)劃方案及專家評(píng)審意見； ㈢項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)及類別；

㈣項(xiàng)目建設(shè)的必要性、先進(jìn)性和可行性； ㈤項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容；

㈥項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、建設(shè)期及起止年限； ㈦項(xiàng)目投資情況，包括總投資及構(gòu)成，資金來源，分投資計(jì)劃，續(xù)建項(xiàng)目累計(jì)投資完成情況，2012年投資計(jì)劃； ㈧2012年主要建設(shè)內(nèi)容； ㈨市場及經(jīng)濟(jì)效益分析預(yù)測； ㈩項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、用地批準(zhǔn)文件。

第十四條 項(xiàng)目申報(bào)書包括文字、表格、照片、證明材料等。

第十五條

入庫項(xiàng)目要充分論證。論證的內(nèi)容包括：項(xiàng)目的策劃規(guī)劃方案、市場分析、項(xiàng)目定位、預(yù)期收益、投資規(guī)模等各項(xiàng)內(nèi)容是否符合全省或當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是否有利于優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)，以及項(xiàng)目是否可行等。

第四章 項(xiàng)目庫的管理

第十六條

項(xiàng)目庫管理采取分級(jí)設(shè)置、分級(jí)維護(hù)、逐級(jí)推薦上報(bào)的原則進(jìn)行。省旅游局負(fù)責(zé)建設(shè)維護(hù)全省項(xiàng)目總庫，并組織省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫的論證審核確定工作。各級(jí)項(xiàng)目管理單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)本級(jí)項(xiàng)目庫的建設(shè)，負(fù)責(zé)入庫申請(qǐng)的初審、存檔和備案工作，確保本級(jí)項(xiàng)目庫建設(shè)與管理的連續(xù)性。

第十七條 項(xiàng)目入庫實(shí)行集中申報(bào)與常年申報(bào)相結(jié)合，以集中申報(bào)為主，常年申報(bào)為輔。項(xiàng)目申報(bào)期外如有確需申報(bào)入庫的項(xiàng)目，也可按程序和要求單獨(dú)申報(bào)作為補(bǔ)充。入省項(xiàng)目庫申報(bào)時(shí)間每年兩次，第一次為當(dāng)年5月底，第二次為11月底。項(xiàng)目庫的維護(hù)更新堅(jiān)持真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，要求每月更新一次（或維護(hù)一次），重大項(xiàng)目不設(shè)時(shí)限要求。

第十八條

項(xiàng)目庫建立的總體基本程序：入庫申請(qǐng)、入庫論證、入庫聯(lián)審、入庫上報(bào)、入庫反饋。入庫后的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)通知上報(bào)單位和業(yè)主單位；項(xiàng)目變更和進(jìn)展情況，業(yè)主單位應(yīng)及時(shí)告知本級(jí)旅游部門，并由該旅游部門報(bào)送上級(jí)旅游部門備案。

第十九條 項(xiàng)目庫實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，各級(jí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目所在庫別。出現(xiàn)下列情況之一的項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)出項(xiàng)目庫：

（一）項(xiàng)目撤銷或被有關(guān)部門勒令終（中）止的；

（二）項(xiàng)目實(shí)施中途因不可抗力，無法繼續(xù)實(shí)施的；

（三）項(xiàng)目實(shí)施中途被發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)行為的；

（四）項(xiàng)目入庫三年內(nèi)仍不具備立項(xiàng)條件或項(xiàng)目實(shí)施延期一年以上或多次延期的；

（五）項(xiàng)目已實(shí)施部分質(zhì)量低劣，與原申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)的；

（六）被發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料嚴(yán)重不實(shí)的；

（七）項(xiàng)目內(nèi)容出現(xiàn)重大調(diào)整且未重新申報(bào)的；

（八）項(xiàng)目單位申請(qǐng)出庫的；

（九）省旅游局確認(rèn)的其他情況。對(duì)移出項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，以后再次作為后備項(xiàng)目的，則需根據(jù)新的情況重新修編項(xiàng)目建議書后再入庫。

第二十條

項(xiàng)目庫實(shí)行信息化管理。省旅游局負(fù)責(zé)開發(fā)項(xiàng)目庫軟件系統(tǒng)，各級(jí)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料、入庫出庫信息、資金使用及效益評(píng)價(jià)等情況實(shí)施電子信息化管理，并視情建立電子項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)。

第六章 附

則

第二十一條 本辦法由省旅游局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自2012年1月1日起實(shí)行。

第五篇：籌建情況報(bào)告

籌建情況報(bào)告

一、園所設(shè)備

xx幼兒園位于碑林區(qū)xx大廈院內(nèi)，于2014年10月開始籌建。面積約3400平方米，有獨(dú)立的出入口和消防通道，操場的活動(dòng)場地位于高樓的下邊，操場上方均有鋼絲網(wǎng)防護(hù)！

幼兒園共有11間教室，另有音樂舞蹈表演室一間、幼兒美術(shù)活動(dòng)室一間、幼兒科學(xué)發(fā)現(xiàn)室一間、幼兒圖書室一間，保安室一間，幼兒保健室一間、幼兒傳染病預(yù)防隔離觀察室一間。室外露天活動(dòng)場地400平方米，室內(nèi)活動(dòng)場所面積約380平方米。教室內(nèi)寓教于樂的設(shè)施齊全，每間教室均有獨(dú)立的衛(wèi)生間和符合要求的衛(wèi)生設(shè)施，教室通風(fēng)良好、光照充足。每個(gè)教室及公共活動(dòng)場地均有天然氣供暖及夏季空調(diào)制冷。

幼兒園配備有200平方米幼兒廚房，有獨(dú)立的操作間、原料庫房、食品加工間、大型消毒設(shè)備、清洗間。

二、人員配備

目前幼兒園開設(shè)了10個(gè)班，35名幼兒教師，10名保育教師，一名園長、一名保教主任、一名財(cái)務(wù)、一名保健醫(yī)、兩名保安、四名廚師。教師均有畢業(yè)證、資格證和健康證，廚師有健康證。保健醫(yī)有資格證和保健醫(yī)證。

三、辦園經(jīng)費(fèi)

辦園經(jīng)費(fèi)先后投入400余萬元，經(jīng)費(fèi)來源合法穩(wěn)定，能保證幼兒園資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、招生和編班

幼兒園于2015年3月15日開始招生。

現(xiàn)有十個(gè)班：托班四個(gè)班，托一班：xx人，托二班：xx人，托三班：xx人，托四班：xx人，小班四個(gè)班，小一班：xx人，小二班：xx人，小三班：xx人，小四班：xx人，中班：xx人，大班：xx人。合計(jì)：xxx人。

五、園務(wù)管理

幼兒園各項(xiàng)制度尚在完善之中，并嚴(yán)格按照上級(jí)教育與行政主管部門的要求，做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

六、說明

雖然幼兒園的創(chuàng)辦人有多年的幼兒園管理經(jīng)驗(yàn)，但是不懂國家政策及申辦幼兒園的流程，本著一腔熱情熱愛幼兒 教育事業(yè)，想創(chuàng)辦一所讓孩子喜愛、家長歡迎的幼兒園，在不懂申辦流程的前提下，于2014年10月2開始籌建，沒有向教育行政主管部門報(bào)告。

xxxx幼兒園面積大、設(shè)備齊全，處處精心布置，是周邊為數(shù)不多的大型幼兒園，開園以來以貼心周到的服務(wù)和創(chuàng)新的教育理念深受家長的認(rèn)可。唯一考慮不足的地方就是幼兒園馬路對(duì)面有一個(gè)幾百平米的小區(qū)菜市場，菜市場是固定攤位，僅供周圍小區(qū)居民買菜，人流量小，不設(shè)早市和晚市。幼兒園注重安全防范措施，加強(qiáng)安全管理。碑林區(qū)xxxxxx園辦園申請(qǐng)書

尊敬的碑林區(qū)教育局:

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。特別是國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的出臺(tái)，再一次明確了學(xué)前教育的重要地位，讓我備受鼓舞，也想為社會(huì)主義教育事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量，我在深入調(diào)查、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，特申請(qǐng)開辦西安市碑林區(qū)尚恩世貿(mào)幼兒園。

一、幼兒園基本情況

幼兒園名稱：碑林區(qū)xxxx幼兒園

幼兒園地址：西安市碑林區(qū)xxxx世貿(mào)大廈

二、辦園宗旨與目標(biāo)

辦園宗旨：遵守憲法、法律法規(guī)和國家的教育方針，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚；一切為了孩子，為了孩子的一切。

三、幼兒園性質(zhì)：民辦非學(xué)歷學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，非營利性，舉辦人要求取得合理回報(bào)。

四、辦園形式：3-6歲的全日制幼兒園

五、辦園范圍：幼兒園所在街道和周邊小區(qū)的適齡兒童

六、申辦人情況：幼兒園由xx個(gè)人出資舉辦。xxx為園長，xx1994年幼兒師范畢業(yè)，至今一直從事幼教工作，積累了教育教學(xué)及管理經(jīng)驗(yàn)，并且有一定的基金積累，完全有能力舉辦幼兒園。

七、辦園條件：

1.基本規(guī)模

幼兒園地處碑林區(qū)xxxx世貿(mào)大廈，是一所民辦幼兒園，總面積3400㎡，建筑面積三層共計(jì)2400㎡，活動(dòng)場地1000㎡。

幼兒園有標(biāo)準(zhǔn)教室11間，全園可容納300名幼兒，預(yù)設(shè)班級(jí)11個(gè)，實(shí)開個(gè)。其中托班1個(gè)，每班18 人，面積為102㎡； 小班2個(gè)，每班28 人，面積各為102㎡；中班2個(gè)，每班30 人，面積各為102㎡；大班1個(gè)，孩子32 人，面積各為102㎡.設(shè)置有音樂室，面積為80 ㎡；美工室，面積為50㎡ ；圖書室，面積為50㎡，有圖書1500冊(cè)；科學(xué)發(fā)現(xiàn)室，面積為80㎡；體智能室，多功能室，面積為300㎡；；辦公室面積為30㎡；電腦房面積為10㎡；隔離室面積為15㎡；保健室面積為20㎡，廚房面積為180㎡.幼兒園按照省級(jí)三類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，每個(gè)教室都在80㎡左右，并設(shè)置有獨(dú)立衛(wèi)生間，教室設(shè)備齊全，配有柜式空調(diào)、消毒柜等基礎(chǔ)設(shè)施，室內(nèi)設(shè)有幼兒活動(dòng)區(qū)域角，并配有現(xiàn)代化的多媒體一體機(jī)、投影儀、音響、電鋼琴等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)觸摸互動(dòng)。為不同年齡的幼兒提供了優(yōu)質(zhì)的教學(xué)保障。

八、幼兒園管理與師資：

內(nèi)部管理體制：設(shè)立：“xxxx幼兒園理事會(huì)”，為法人領(lǐng)導(dǎo)下的園長負(fù)責(zé)制。

師資：幼兒園全園共有教職員工26名，其中園長1名，后勤主任1名，教師12名，保育員6名，廚師1名，幫廚2名，保健醫(yī)1名，會(huì)計(jì)1名，門衛(wèi)1名。幼兒園面向社會(huì)招聘優(yōu)秀的人才，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，持證上崗。

九、幼兒園資金來源與管理使用：

1、經(jīng)費(fèi)籌措：幼兒園由xx出資舉辦，總共投入資金為150萬元，其中貨幣投入150萬元，資金投入60萬元，資產(chǎn)投入90萬元，150萬元資金現(xiàn)已全部到位。

2、資金管理：幼兒園各項(xiàng)收、支費(fèi)項(xiàng)目必須嚴(yán)格把關(guān)，符合規(guī)范方可審批。任何人不得侵占、挪用和私分幼兒園資金，設(shè)有會(huì)計(jì)，實(shí)行規(guī)范管理。

為了進(jìn)一步規(guī)范化管理，堅(jiān)持依法辦園，特向貴局提出辦園申請(qǐng)，懇請(qǐng)貴局予以批準(zhǔn)！

申請(qǐng)人：

2016年1月6日

西安市未央?yún)^(qū)xxxx幼兒園

房屋安全鑒定報(bào)告

未央?yún)^(qū)xxxx幼兒園

二零一六年一月六日

西安市未央?yún)^(qū)xxxx幼兒園 地址：未央?yún)^(qū)大明宮井上村xxx號(hào)

聯(lián)系電話：xxxxxxxx