第一篇：關(guān)于開展投資項目評估工作的報告( 發(fā)改局)

關(guān)于實施投資項目評估工作的報告

市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)：

由于種種原因，一直以來我局對投資項目的審批過程都缺少項目評估環(huán)節(jié)（一些大型項目除外），僅依據(jù)可行性研究報告作出判斷，結(jié)論難免存有片面性，致使一些項目上馬后在實施階段與原設(shè)想產(chǎn)生偏差，例如概算超估算或結(jié)算超預(yù)算、項目投產(chǎn)后產(chǎn)品市場或原材料供應(yīng)市場發(fā)生改變、運輸或其他外部環(huán)境產(chǎn)生不利因素等，影響了項目建設(shè)的順利進行，有的達不到預(yù)期的投資目標效果。

我國現(xiàn)行的投資項目決策審批程序，一般是在投資主體提交可行性研究報告（項目建議書）后進入項目評估環(huán)節(jié)。項目評估由決策部門組織有關(guān)專家或委托有資格的工程咨詢機構(gòu)、貸款銀行進行，對項目可行性研究報告的可靠性、真實性、客觀性和投資是否可行（包括最佳投資方案的選擇確定是否合理）進行全面審核和再評價。政府決策審批部門（發(fā)改部門）根據(jù)項目的可行性研究報告和投資項目評估報告的結(jié)論決定審批意見。

可行性研究通常是由投資主體（項目業(yè)主）及其主管部門主持和實施，或委托相關(guān)機構(gòu)、設(shè)計單位編制。這些機構(gòu)單位主要為投資主體服務(wù)，為項目業(yè)主負責，體現(xiàn)投資者的意愿和建設(shè)目的，側(cè)重于項目投資的微觀效益。

項目評估是以不同的切入點對可行性研究報告進一步論證和審核，是可行性研究工作的延伸和進一步深化。評估人員站在國家的立場上，依據(jù)國家、地區(qū)、部門和行業(yè)等各方面的規(guī)劃和政策，對項目可行性研究報告的內(nèi)容和質(zhì)量（如數(shù)據(jù)的正確性、計算的理論依據(jù)和結(jié)論的客觀公正性）進行評估，綜合考

察可行性研究的社會經(jīng)濟整體效益，側(cè)重于項目投資的宏觀效益。投資項目評估的內(nèi)容一般包括對項目投資的必要性、建設(shè)與生產(chǎn)條件、技術(shù)方案、社會和經(jīng)濟效益等進行全面審核論證。

2005年國家發(fā)改委第29號令已啟動了工程咨詢單位的認定工作，獲得資格的工程咨詢單位擁有不同學科的專業(yè)人才，能夠運用自身的知識和經(jīng)驗，以現(xiàn)代科學技術(shù)和管理方法，為政府部門提供社會經(jīng)濟建設(shè)和工程建設(shè)決策方面的智力服務(wù)。投資項目評估工作也可以由專門組建的專家機構(gòu)擔任，但受到機構(gòu)人員編制限制，而且要求有各方面各專業(yè)學科的專家。

根據(jù)目前我市項目投資的實際情況，為加強對項目審批的科學性，嚴謹性，從長遠和客觀全面的角度評估投資項目的可行和必要性，建議在投資項目審批之前補充可行性研究（項目建議書）評估這一程序，為項目決策機構(gòu)提供直接的、最終的決策依據(jù)。這也是我國投資建設(shè)項目前期決策審批工作的必要環(huán)節(jié)。具體的評估業(yè)務(wù)，以由政府審批（發(fā)改）部門根據(jù)不同專業(yè)領(lǐng)域，委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)進行為好。

投資項目評估的費用由項目業(yè)主負擔，收費標準請物價部門參考國家發(fā)改委的《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》（計價格[1999]1283號）制定。

以上報告妥否，請批示

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附：《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》

第二篇：發(fā)改局年底工作報告及明年思路

發(fā)改局年底工作報告及明年思路

一、年工作小結(jié)

1、抓好計劃規(guī)劃的編制與實施。一是定期向縣人大及其常委會報告全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案和全力抓好十二五規(guī)劃編制工作的攻堅。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，“十二五”規(guī)劃綱要征求意見稿已下發(fā)征求意見。專項規(guī)劃完成20個。在規(guī)劃編制過程中，我們進一步轉(zhuǎn)變工作作風，開門編規(guī)劃，如在研究編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，我們請專家學者主動上門到骨干企業(yè)，就調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品開發(fā)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面做咨詢調(diào)研。在編制“十二五”以工代賑規(guī)劃中，我們主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就有關(guān)項目的策劃生成等方面上門指導(dǎo)做好服務(wù)。三是牽頭組織制定縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，政府已開始全面實施，“十二五”以工代賑規(guī)劃已提報市發(fā)改委審核，牽頭完成了縣級重點項目、教育和衛(wèi)生專項等專項規(guī)劃的編制，各項專業(yè)規(guī)劃中相關(guān)的項目都列入國家和省市規(guī)劃盤子，為爭取上級更多的資金扶持打下了良好的基礎(chǔ)。四是狠抓工作落實。我們將縣人大審議通過的《政府工作報告》和《計劃報告》中的任務(wù)分解到科室、到人頭，并及時督辦檢查，較好地保證了人大決議、決定在我局的全面落實。計劃執(zhí)行情況，以及重大項目建設(shè)情況，固定資產(chǎn)投資情況，社會發(fā)展情況。今年來，我局向縣人大常委會報告了年上半年計劃執(zhí)行情況，分別向縣人大常委會和縣政協(xié)報告了我縣“十二五”規(guī)劃的編制情況，并根據(jù)人大審議的意見，及時修改完善。

2、搶抓歷史機遇，積極爭取上級資金扶持。一是樹立“能爭、會爭、善爭”意識，持續(xù)加大向上跑項目、跑資金的工作力度。年我局向上申報以工代賑、文教衛(wèi)社會事業(yè)、農(nóng)林水、節(jié)能減排、旅游和市場體系、城建民生項目100多項，目前已爭取發(fā)改系統(tǒng)下文的補助資金突破1億元。二是認真貫徹落實好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，針對中央擴大內(nèi)需政策，以及國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見，組織建立起較完備的縣三級項目儲備庫，一批重點儲備項目列入了省市重點儲備盤子。三是抓好中央增投項目資金的爭取和實施。今年以來，爭取中央投項目資金共7000多萬元；實行了中央投資項目定期跟蹤制度，組織及參加了10多次的調(diào)研協(xié)調(diào)工作，開展了多次的專項檢查，針對項目資金管理和工程實施的“五制管理”，提出了30多項整改意見、建議，近兩年來，經(jīng)過上級多次稽察、審計，項目的實施受到上級的充分肯定。

3、服務(wù)項目建設(shè)，促進固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。以“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動為載體，持續(xù)運作、持續(xù)深化、持續(xù)突破，促進項目帶動戰(zhàn)略的深入實施。一是牽頭制定項目帶動戰(zhàn)略的目標和項目競賽的實施方案，科學提出了全縣固定資產(chǎn)投資總量和重點建設(shè)項目計劃。二是進一步加大重點建設(shè)項目督查、跟蹤、落實工作力度，年我縣2個項目列入省級重點建設(shè)項目，7個項目列入市級重點建設(shè)項目。落實好“三個清單”、“五個一”、“旬督查、月通報、季分析、年總評”等項目工作制度;三是及時了解和協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)過程中存在的問題，確保投資運行規(guī)范有序，拉動經(jīng)濟的有效增長。四是積極策劃、整合項目，充實縣級項目儲備庫，確保常年滾動更新投資項目儲備200多項，實現(xiàn)當年開工轉(zhuǎn)化率均在57%。五是著力推進重大項目建設(shè)。牽頭策劃海西（縣）文化產(chǎn)業(yè)園、海西（縣）文化產(chǎn)業(yè)園、閩臺科技園、閩贛石材園、海西門都、海西藥谷等10億元以上重大項目6個，億元以上大項目35個。年來，我局參與重點項目現(xiàn)場會、協(xié)調(diào)會20多次，項目檢查督查10多次，項目督促協(xié)調(diào)10多次，提出意見建議20多條。

4、整合推介招商項目，主動參與招商引資。一是組織編寫、更新、充實和完善《投資指南》項目冊子，保持招商引資項目有30%以上的滾動更新，重點推出一批經(jīng)濟效益好、市場前景廣闊的重點招商引資項目供國內(nèi)外客商選擇。二是強化了招商引資的推介咨詢和服務(wù)。重點介紹國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣旅游興縣戰(zhàn)略的投資重點，特色農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的方向等，為我縣的引資工作創(chuàng)造了較好的發(fā)展環(huán)境。特別是為我縣當年“9.8”、“6.18”等招商活動提供、推介了一批重點、特色項目，使各項專場招商活動均取得顯著成效。同時本局引進的興林木業(yè)總投資8000萬元，當年到資2300萬元。三是牽頭組織參加第八屆“6.18”項目成果交易會，簽約項目總數(shù)74項，投資總額21.2億元，其中合同項目65項，總投資20.6萬元。

5、抓好自身建設(shè)，強化為基層服務(wù)。一是抓好投資體制改革各項措施的落實，目前我局只保留政府投資項目的行政審批1項，將符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、審批權(quán)限內(nèi)的企業(yè)投資項目實行核準制或報備制，真正做到放權(quán)給企業(yè)，讓企業(yè)做項目投資的決策者。二是進一步簡化審批程序，將項目建議書和可行性研究報告兩道審批合為一道審批，企業(yè)投資核準、報備由法定時間20天縮短為2天，基本建設(shè)項目審批由15天縮短為1天。三是對項目審批的范圍、辦事程序、需提交的文件等，做了明確的界定，并制定標準工作流程。四是建立起對重大項目、重點對象實行急事急辦、特事特辦制度，特別是對今年應(yīng)急災(zāi)后重建項目，依照閩發(fā)改投資［年］516號文規(guī)定，規(guī)劃內(nèi)項目視同立項，不再審批，核準其施工工程可靈活決定招投標方式，對大干150天新上項目審批實行“容缺預(yù)審”，極大方便了基層、企業(yè)的辦事。今年完成各種項目審批100多項，實現(xiàn)了“陽光操作、辦件零誤差”的目標。

二、年發(fā)展改革工作的主要任務(wù)

年，我局將圍繞縣委、縣政府的中心工作,充分發(fā)揮發(fā)改部門經(jīng)濟綜合管理職能作用,提升協(xié)調(diào)服務(wù)水平,重點謀劃好“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖、抓好項目帶動戰(zhàn)略實施、積極向上爭取資金、夯實工作作風等。

1、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極推進新一輪農(nóng)田水利建設(shè)，全力做好金溪防洪二期建設(shè)和三期工程的前期工作，加快上青溪小流域生態(tài)綜合治理工程、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、全縣重點河道清淤工程、廣源坑和長興水庫除險加固工程等，實施好坡耕地水土流失治理、土地開發(fā)整理復(fù)墾、朱龍灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)。做大做強烏鳳雞、淡水魚、雷公藤、錐栗、茶仔油、茶葉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持漢堂生物制藥、一點石、菌芝堂、百蕈食用菌等企業(yè)和相關(guān)項目的發(fā)展和建設(shè)。二是壯大主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進同濟生態(tài)建材、黃金加工貿(mào)易、金健茶食品釀造、必誠彩印、保溫干砂漿、木塑復(fù)合材料等盡快投建，促使臺灣科技產(chǎn)業(yè)園、凱西門都、竹基活性炭等盡快落地開工。開發(fā)生產(chǎn)葉黃素、紅豆杉等保健品，漢堂木本營養(yǎng)食品等，集聚規(guī)模，加快“一區(qū)三園”整合優(yōu)化，爭取盡快完成各個園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、空間設(shè)計和用地征遷。依托“凱西門都”項目建設(shè)，生成一批五金配件、新型材料等上游配套項目。三是大力發(fā)展以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)。全面提速海峽旅游（三明縣）產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，確保旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)當年投資10個億以上，著力抓好投資億元以上項目：縣世界自然遺產(chǎn)地保護工程、縣古城綜合開發(fā)、金湖體育休閑公園、慈航祖庭文化園、法蘭西鄉(xiāng)榭二期項目以及狀元國際大酒店、陽光大酒店、南會濱水旅游休閑綜合體3個五星級賓館等項目。

2、持續(xù)項目帶動戰(zhàn)略。一是加大力度爭取國家和省上更多資金支持。年我們將根據(jù)中央和省上的投資導(dǎo)向，抓住原中央蘇區(qū)縣和支持海西建設(shè)機遇，組織做好項目的篩選、申報工作，重點在農(nóng)業(yè)、旅游、公檢法司、城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)等方面爭取更多的國家和省市資金支持。二是加大重點項目推進力度。初步安排在建重點項目88個，當年計劃投資39.55億元；其中續(xù)建項目41項，當年計劃投資21.08億元，新開工項目37項，當年計劃投資18.47億元。重點加快省道205線邵泰交界至朱口段公路改建工程、上清溪旅游公路、金溪流域二期防洪工程、石乳甘泉小分子水擴建、富得油茶種植及深加工、縣古城旅游休閑綜合體、“若九天”旅游休閑綜合體、狀元國際（五星級）大酒店、縣金湖旅游度假區(qū)等項目的建設(shè)；推進小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、臺灣科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、閩贛石材園、必成彩印、海峽旅游（三明縣）產(chǎn)業(yè)園（一期）、世界遺產(chǎn)地保護工程、音山旅游度假山莊等項目開工建設(shè)；抓好縣醫(yī)院住院綜合樓、城區(qū)路網(wǎng)橋梁、神后垅宜居安置點等民生建設(shè)工程，加快推進火車場站建設(shè)和周邊土地開發(fā)，整體提升和放大火車站廣場交通樞紐、商貿(mào)服務(wù)功能。三是提升重大項目策劃水平。進一步完善縣三級項目儲備庫建設(shè)，完成一批有一定深度的前期儲備項目，其中策劃生成投資10億元以上項目5個、億元以上項目20個、500萬元以上項目200個，儲備庫的項目中稅性項目占60%以上，力爭當年升級80個以上，開工率40%以上。配合抓好浦建龍梅鐵路項目，推進三級汽車客運站、朱龍灌區(qū)配套與節(jié)水改造、世界地質(zhì)公園自然遺產(chǎn)保護區(qū)水土流失綜合治理、體育中心、中影萬星影視城、凌龍影視城、古生物化石博物館等項目的前期工作。

3、加大改革開放力度。一是創(chuàng)新體制機制。推進完善林權(quán)改革，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場；配合做好企業(yè)上市的培訓(xùn)宣傳工作，加強溝通協(xié)調(diào)，推進符合條件的企業(yè)上市融資，壯大擔保機構(gòu)，提高金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力。二是認真做好醫(yī)改工作。配合衛(wèi)生部門組織制定年醫(yī)改實施方案和醫(yī)改配套文件，進一步擴大基本醫(yī)療保障制度覆蓋面，全面實施國家基本藥物制度。三是做好第九屆“6.18”各項準備工作。重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，征集一批新的企業(yè)技術(shù)需求，推動“6.18”常態(tài)化對接，并做好相關(guān)項目的跟蹤督促，保進項目落地形成生產(chǎn)能力。四是繼續(xù)做好招商引資項目策劃指導(dǎo)工作。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，緊盯大型央企投資導(dǎo)向，依托我縣“一區(qū)三園”，認真策劃一批大項目、帶動性強的好項目，突出開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)招商項目，深化前期工作，提高招商項目質(zhì)量。

4、加快利民惠民建設(shè)。一是促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好義務(wù)教育，普通高中建設(shè)，做大做強職業(yè)教育。配合好教育部門，做好中小學校舍安全工程、農(nóng)村中小學寄宿制學校學生生活設(shè)施工程，著力抓好三中遷建、幼兒園搬遷、金湖旅專教學綜合樓等項目建設(shè)。二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)實施縣醫(yī)院住院部改擴建、衛(wèi)生監(jiān)督所、縣急救中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，加強杉城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生所建設(shè)。三是完善公共文化服務(wù)。精心策劃“海西（縣）文化產(chǎn)業(yè)園”項目，扎實推進中影萬星影城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程、農(nóng)村廣電村村通工程、農(nóng)民體育健身工程等項目建設(shè)，加快尚書第建筑群修繕及陳列展覽提升、博物館搬遷項目建設(shè)進度，推動梅林戲展示中心項目落地。四是抓好其它各項民生工程建設(shè)。重點是農(nóng)村安全飲水整鄉(xiāng)推進工程、以工代賑建設(shè)工程、朱口集鎮(zhèn)污水與垃圾處理工程、廉租房建設(shè)等。

5、加強生態(tài)環(huán)境保護。一是推進節(jié)能減排。著力推進重點領(lǐng)域、重點耗能企業(yè)的節(jié)能工作，深化推動石材、木材等行業(yè)的整治工作，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度，建立完善節(jié)能減排工作長效機制。二是抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治。加快去年兩次特大洪災(zāi)創(chuàng)面的綠化和生態(tài)修復(fù)，實施金溪流域綜合整治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、“三清”示范工程和“家園清潔行動”，加大垃圾處理收集系統(tǒng)建設(shè)力度。三是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)。與相關(guān)部門密切配合，推進循環(huán)經(jīng)濟試點，做好資源節(jié)約和環(huán)境保護、國家節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵等國家專項的組織申報，爭取獲得國家更多資金支持。

三、強化落實，做好當前發(fā)展和改革的各項工作。

1、準確把握經(jīng)濟形勢。一是進一步做好經(jīng)濟形勢分析。注重調(diào)查研究，不斷拓展分析材料來源，提高經(jīng)濟形勢分析材料質(zhì)量。二是不斷拓展經(jīng)濟形勢分析面。強化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究分析，增進對涉及民生領(lǐng)域和改革創(chuàng)新領(lǐng)域問題的分析。三是密切跟蹤宏觀經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化。特別是中央經(jīng)濟政策的動態(tài)走向，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出一些有針對性的對策建議。四是加強與周邊縣市的對比分析。認真汲取成功經(jīng)驗，為縣委、縣政府研究部署全縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展舉措提供依據(jù)。

2、強化規(guī)劃引導(dǎo)。一是推進“十二五”規(guī)劃《綱要》順利實施。強化任務(wù)分解落實，明確完成時限，推動出臺具體工作計劃。組織開展《綱要》實施情況督促檢查，對實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出對策建議。二是繼續(xù)推進重點專項規(guī)劃的編制、銜接。幫助協(xié)調(diào)解決編制過程中存在的問題，力爭有一批重點項目列入上級規(guī)劃的盤子，為爭取國家和省上的資金支持打下較好的項目基礎(chǔ)。

3、不斷改進工作方式。一是加強相關(guān)政策研究。特別是已出臺的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)有關(guān)政策，原中央蘇區(qū)縣享受西部地區(qū)政策等方面的研究，力爭較好地吃透政策，扎實地推進向上爭取項目資金工作。二是嚴格依法行政。嚴格執(zhí)行基本建設(shè)項目程序，嚴格控制政府投資項目概算，推行項目論證和公示制度，做好招投標指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。三是增強工作合力。認真履行發(fā)展改革的綜合協(xié)調(diào)職能，健全工作協(xié)調(diào)機制，促進與縣直部門的協(xié)調(diào)配合，加強與國家和省、市發(fā)改委的溝通聯(lián)系，提升發(fā)改部門的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，共同把我縣經(jīng)濟社會發(fā)展推向更高層次。四是深化內(nèi)部管理。進一步改進服務(wù)態(tài)度、規(guī)范辦事程序、提高工作效率，積極協(xié)調(diào)解決好重點項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和困難，協(xié)調(diào)解決好經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力為基層、企業(yè)和廣大人民群眾服好務(wù)，嚴格依法行政，依法辦事，確保各項工作和承諾落到實處，主動接受人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督。五是積極、主動、圓滿地完成好縣委、縣政府和上級發(fā)改委交辦的其它事項。

第三篇：發(fā)改局開展保先活動工作報告

一、基層組織建設(shè)年扎實推進，全面推動黨建工作上臺階

按照“抓落實、求實效、受歡迎”的工作要求，夯基礎(chǔ)、強組織、增活力、保穩(wěn)定，充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，助推黨建工作上臺階。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責任

把“旗幟·提升·轉(zhuǎn)化”工程納入“三分類三升級”活動的重要內(nèi)容，納入黨組織重要議事日程，納入目標考核體系，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各司其職、參與指導(dǎo)”的上下聯(lián)動、齊抓共管機制。把此項活動作為基層黨建的經(jīng)常性工作常抓不懈，統(tǒng)籌兼顧，做到活動與工作“兩不誤、兩促進、兩提高”。

(二)突出“四不五辦”，打造“親民型”機關(guān)黨建

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)“四不”承諾活動，做到主動服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡。全面推行對服務(wù)對象需要辦理的事情及時辦，對涉及群眾利益的事項主動辦，對特殊服務(wù)對象上門辦，對服務(wù)事項多、時效長、影響面廣的跟蹤辦，對社會關(guān)注、群眾期盼的事項公開辦的“五辦工作法”，提高服務(wù)質(zhì)量，增強群眾滿意度。開展“慵懶散”專項治理，曝光不落實的事，處理不落實的人，切實提高執(zhí)行力。

緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的重要事項做到“五公開”，即公開行政執(zhí)法職責、依據(jù)、程序、工作紀律、投訴及處理結(jié)果，并著力實現(xiàn)重要股室、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動態(tài)公開，擴大行政權(quán)力公開透明運行的工作范圍。全年在縣政府門戶網(wǎng)公開政務(wù)信息182條、政務(wù)外網(wǎng)公開291條，做到了件件有著落、事事有回音。

完善行政許可工作，委派綜合素質(zhì)強、專業(yè)技術(shù)過硬的年輕中層干部到窗口任職，健全“限時辦結(jié)制”、“首問責任制”和“責任追究制”，實行“一窗受理、抄告相關(guān)，同步辦理、限時辦結(jié)”的協(xié)同配合機制。全面清理、精簡審批項目，優(yōu)化辦事流程，公開承諾辦理時限，提高窗口業(yè)務(wù)人員綜合素質(zhì)，按月收集、匯總?cè)猪椖繉徟母黝愋畔ⅰ?012年,窗口共接件223件,其中備案類項目申請120件，審批類項目申請43件，收費許可證辦理申請60件，所有事項承諾時限內(nèi)按時辦結(jié)率均為100%。

(三)實施“四大工程”，打造“服務(wù)型”機關(guān)黨建

把服務(wù)群眾、促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為機關(guān)黨建的一個根本任務(wù)來抓，扎實開展“四大工程”，打造服務(wù)型機關(guān)黨建，提升機關(guān)黨建科學化水平。

實施基層黨組織“強基工程”。認真開展“三分類三升級”活動，搞好調(diào)查摸底，認真查找黨總支工作中的不足，客觀分析黨員群眾提出的意見建議，結(jié)合實際制定了四個“進一步”轉(zhuǎn)化措施，即進一步加強黨員干部隊伍建設(shè)、進一步創(chuàng)新改進機關(guān)黨建工作、進一步加強機關(guān)作風建設(shè)、進一步完善機關(guān)黨建工作制度，為加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)指明了努力方向。根據(jù)年初人員調(diào)整情況，及時健全黨的組織機構(gòu)，配齊配強總支及其下屬支部成員。目前，局機關(guān)在職干部中有黨員40人、退休干部中有黨員32人，設(shè)總支及其下屬機關(guān)支部、機關(guān)退休職工支部?？傊Ъ皺C關(guān)支部支委以中層骨干和年輕黨員為主。

實施創(chuàng)先爭優(yōu)“春潮工程”。以“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”為主題，開展黨員干部公開承諾、務(wù)實踐諾，以實際行動創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。深化以“亮標準、亮身份、亮承諾，創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標兵，群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評”為主要內(nèi)容的“三亮三創(chuàng)三評”活動，進一步提高行政效能和服務(wù)水平。扎實推進政務(wù)公開和黨務(wù)公開。全面清理和明確各類職權(quán)，編制“行政權(quán)力事項目錄”96項，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等，繪制“權(quán)力運行流程圖”17個，明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等，并在縣政府門戶網(wǎng)站進行公布。

實施機關(guān)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾“愛民工程”。緊密結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動，組織機關(guān)黨員干部大力開展“進農(nóng)家門、結(jié)農(nóng)家親、解農(nóng)家難、促農(nóng)家富”的幫扶行動和以“進農(nóng)村，惠民生、促增收”為載體的“黨情傳萬家、溫暖你我他”主題實踐活動，推動機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部訪民情、接地氣、解難題，直接聯(lián)系和服務(wù)群眾，切實幫助群眾解決實際困難和問題。局班子5名科級領(lǐng)導(dǎo)到村兼職第一書記，集中幫扶計生“三結(jié)合”戶、弱勢和特殊青少年，慰問老黨員、村干部、聯(lián)系戶，修復(fù)太乙鎮(zhèn)帽匠埡村災(zāi)損道路等，共計錢物8萬余元。在“9·10”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生后，第一書記第一時間到達所兼職村受災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作，確?！?·10”受災(zāi)群眾妥善安置。

實施黨員隊伍“活力工程”。提高黨員發(fā)展質(zhì)量，推行黨員發(fā)展記實制、公示制、票決制，年內(nèi)吸收1名預(yù)備黨員，發(fā)展1名入黨積極分子并已參加集中培訓(xùn)。積極開展各類支部活動，不斷增進職工團隊歸屬感。充分發(fā)揮黨總支及其在職支部、退休支部和工會小組、婦女小組等基層組織作用，組織開展多種多樣的支部活動、工會活動。每季度至少開展一次工會(支部)活動，并為季度逢生日干部職工過“集體生日”;每年至少開展一次視野拓展支部活動，組織干部職工到周邊縣市或其他地區(qū)學習先進經(jīng)驗，進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。組織開展四個季度工會活動，三八婦女節(jié)、五一勞動節(jié)、五四青年節(jié)、七一建黨節(jié)、十一國慶節(jié)等活動，干部職工凝聚力和集體感明顯增強，黨員隊伍生機活動力進一步激發(fā)，基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升。

二、黨風廉政建設(shè)深入落實，著力營造機關(guān)清風正氣

認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持“一把手”負總責、“誰主管、誰負責”的黨風廉政工作原則，切實抓好黨風廉政建設(shè)工作。成立了以鄧大林局長為組長，以其他黨組成員為副組長，以各股室負責人為成員的黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組廣泛開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育活動，組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等廉政規(guī)定，認真貫徹《2012年全縣黨風建設(shè)工作要點》(射紀辦發(fā)〔2012〕5號)精神，加強構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作培訓(xùn)力度，通過多種活動形式，加強對黨員干部的理想信念、廉政意識和優(yōu)良作風的教育，大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍，進一步增強了干部廉潔從政的自覺性和落實黨風廉政建設(shè)職責的責任感，有效地保證了黨風廉政工作的順利開展。

認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強廉政風險防控機制建設(shè)的意見》(射紀發(fā)〔2012〕10號)精神，編制“職權(quán)目錄”，繪制“權(quán)力運行流程圖”，清理規(guī)范單位內(nèi)部人、財、物職權(quán)行使，抓住權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度減少制度漏洞，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作格局，著力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。著力加強對重點崗位、重點人員的監(jiān)管，突出抓好節(jié)日期間、婚喪喜慶等重點時段的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問題。嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費活動。以規(guī)范“三公”為重點，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”，樹立模范表率，厲行節(jié)約、反對鋪張浪費，推動機關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定進一步落實。

三、干部隊伍建設(shè)不斷加強，穩(wěn)步提升黨員干部素質(zhì)

扎實開展學習型組織創(chuàng)建活動，加強黨組中心組理論學習，推動機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學習常態(tài)化、制度化、自覺化。根據(jù)上級要求和形勢發(fā)展，結(jié)合發(fā)改工作實際，認真制定《縣發(fā)展和改革局2012年黨組中心組理論學習計劃》，確定了12個學習主題。通過黨組會議、局務(wù)會議、干部職工會議、支委會議等方式集中學習上級重要會議、重要文件及局黨組會議精神，學習各項方針政策。

在局黨組中心組的帶動下，全局黨員干部職工積極參加集體學習和黨支部學習，并堅持自學，向?qū)W之心蔚然成風。積極參與專題調(diào)研，力求做實問題發(fā)現(xiàn)與研究、提出有針對性和建設(shè)性地政策建議，2012年完成調(diào)研文章14篇，匯編成冊印發(fā)交流學習，并呈報縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，其中《“兩化”互動引領(lǐng)科學發(fā)展——丘區(qū)的新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)發(fā)展之路》獲2012年省發(fā)改系統(tǒng)首屆中青年干部改革發(fā)展論壇三等獎。

高度重視年輕干部的培養(yǎng)和成長。局黨組統(tǒng)一思想，“讓年輕人到一線去，到主干線業(yè)務(wù)股室去”，搭建平臺，鼓勵年輕人敢想敢干、敢做敢為。項目投資與發(fā)展規(guī)劃是局機關(guān)倍受關(guān)注的重點工作，對應(yīng)兩個股室人員在機關(guān)內(nèi)也最年輕，固定資產(chǎn)投資股(行政許可股)5人、發(fā)展規(guī)劃股2人，都是“80后”，其中正式黨員5人、入黨積極分子1人。固定資產(chǎn)投資股(行政許可股)承擔著全縣重點項目、固定資產(chǎn)投資、項目資金爭取等工作，任務(wù)重，壓力大，局班子調(diào)整分工后，最年輕的副局長分管該股室，并同時分管項目稽查、招投標等相關(guān)工作。

四、活動載體建設(shè)不斷完善，切實豐富黨建工作內(nèi)容

(一)扎實開展“掛、包、幫”活動

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，以農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)為突破口，充分發(fā)揮機關(guān)職能作用，采取“全方位、立體化、經(jīng)常性、重實效”的幫扶方式，牽頭縣人力資源和社會保障局開展市下達洋溪鎮(zhèn)蒲家浩村的包村工作，牽頭縣人民渠管理局、縣機保局、縣城投公司開展縣下達太乙鎮(zhèn)攔溝田村的包村工作。

牽頭深入聯(lián)系的攔溝田村等幾個丘區(qū)村社進行詳細的調(diào)查摸底，形成了長達17000余字的《關(guān)注人地變遷，應(yīng)勢而為推發(fā)展——關(guān)于幾個丘區(qū)村社的調(diào)研報告》，重點編制了洋溪鎮(zhèn)蒲家浩村及太乙鎮(zhèn)攔溝田村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;開展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶，確定了42戶困難戶作為結(jié)對幫扶對象，采取機關(guān)干部“一幫一”的方式對他們進行結(jié)對幫扶，幫助解決了幫扶戶1至2個具體困難和問題;加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)落實洋溪鎮(zhèn)蒲家浩村規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、太乙鎮(zhèn)攔溝田村明太路(太乙鎮(zhèn)至明星鎮(zhèn))鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接公路、災(zāi)損渠系修復(fù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金近300萬元;扶持產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，積極協(xié)調(diào)涉農(nóng)項目，支持太乙鎮(zhèn)及聯(lián)系村發(fā)展葡萄種植業(yè)，幫助蒲家浩村抓蔬菜基地項目建設(shè)。春節(jié)慰問洋溪鎮(zhèn)蒲家浩村4戶聯(lián)系戶及2戶貧困黨員，發(fā)放慰問金2400元，慰問物資折價1100元。

(二)積極開展“解放思想大討論”活動

貫徹落實《關(guān)于在全縣深入開展“解放思想大討論”活動的通知》精神，開展以“發(fā)揚亮劍精神，促進跨越發(fā)展”為主題的“解放思想大討論”活動，增強黨員干部的憂患意識、創(chuàng)新意識和團結(jié)意識。按照“學習討論、查找差距、制定措施”三個階段，著力抓好了“理論學習、討論交流、查找問題、剖析原因、明確措施”五個環(huán)節(jié)，在解放思想中統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁、解決問題、謀求發(fā)展，大討論活動取得了明顯的成效。

(三)認真學習貫徹“十八大”精神

自黨的十八大召開以來，及時制定學習貫徹十八大精神的學習方案，把學習貫徹十八大精神納入黨員教育、黨內(nèi)活動、黨員學習和民主生活會的重要內(nèi)容，要求每位黨員干部及時通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等收看關(guān)于十八大的新聞報道，做好學習筆記，做到十八大精神即時掌握，確保學習好、領(lǐng)會好、貫徹好。堅持將十八大精神貫穿工作全過程，認真研究改革發(fā)展中的重大問題，把發(fā)展思路和工作部署統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，以全面加強黨的建設(shè)為政治保證，結(jié)合實際、突出重點、狠抓落實，推動各項工作取得新進展。

(四)深入開展三分類“保先”活動

一是選好配強黨總支及其下屬領(lǐng)導(dǎo)班子。以選好配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，將戰(zhàn)斗力相對較弱的班子成員進行了部分調(diào)整，使其年齡、文化、能力結(jié)構(gòu)得到了改善，特別注重了選好黨組織書記，使各黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有了明顯增強。

二是開展“學典型、找差距、爭上游”活動。積極開展多種形式的學習先進典型活動，以身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大黨員對照先進典型認真查找在理想信念、道德品質(zhì)、學習能力、服務(wù)意識、工作業(yè)績等方面存在的不足，認真制定改進措施，在工作中力爭上游。

三是認真開展承諾、踐諾活動。局總支按照“五好四強”的要求，黨員按照“五帶頭五爭當”的要求，緊緊圍繞“三分類三升級”活動中制定的黨建工作目標，結(jié)合承擔的職能和中心任務(wù)，積極作出承諾。廣泛開展“群眾點諾”活動，圍繞“關(guān)心群眾、服務(wù)群眾、帶動群眾”的主題，采取召開座談會、發(fā)布征求承諾事項通告等形式，讓群眾“點諾”，了解和掌握群眾最關(guān)注、反響最強烈、需求最迫切的實際問題，將其納入承諾內(nèi)容。深入開展“兌現(xiàn)承諾、服務(wù)群眾”活動，扎實推進“履職盡責、對諾踐諾、上評下議”活動。以召開民主生活會為主要形式，組織黨員、黨組織對承諾事項落實情況進行自評和點評，指出存在問題和努力方向，確保踐諾事項落實到位。

四是以群眾滿意為標準，抓好點評。開展領(lǐng)導(dǎo)點評。局黨組書記對黨員、黨組織的公開承諾事項進行了點評。聯(lián)系實際，將集中點評、個別點評有機結(jié)合起來，做到實事求是、言之有物，點出成績、指出問題、評出方向，推動承諾事項的落實。開展群眾測評。以群眾滿意為標準，組織群眾對黨組織、黨組織書記及黨員的承諾事項進行測評。群眾對黨組織和黨員的承諾事項進行滿意度測評，測評滿意度達100%。

第四篇：發(fā)改局辦理投資項目立項辦事指南

發(fā)改局辦理投資項目立項辦事指南

本局辦理的投資項目立項分為審批類、核準類和備案類，具體指引如下：

一、審批類投資項目

（一）辦理范圍

本級政府投資審批管理權(quán)限范圍內(nèi)，采用直接投資、資本金注入、投資補助、融資、貸款貼息等方式安排各類財政性資金投資的固定資產(chǎn)投資項目。按上級規(guī)定必須進行審批的其他項目。

（二）申辦條件

1、符合國家和省的有關(guān)法律法規(guī)及宏觀調(diào)控政策；

2、符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護要求，項目規(guī)劃文件齊全。

（三）辦理程序

業(yè)務(wù)股室受理申請→審查資料→開具業(yè)務(wù)受理單→領(lǐng)導(dǎo)審核批示→發(fā)“批復(fù)文件”。

（四）辦結(jié)期限 法定20個工作日內(nèi)。

（五）提交資料

1、項目建設(shè)單位申請報告1份；

2、具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制的項目建議書或項目可行

性研究報告2份；

3、具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制的工程預(yù)算1份（附后）；

4、《甘南州固定資產(chǎn)投資項目審批申請表》1份；

5、《招標基本情況表》1份（附后）；

6、附送以下文件： ① 財政資金來源意見； ② 環(huán)境影響評價文件審批意見； ③ 項目用地預(yù)審意見或國土證； ④ 城市規(guī)劃意見及總體方案平面圖；

⑤ 涉及行業(yè)主管職能部門的項目（交通、能源、水利、旅游等項目）需要提交行業(yè)主管部門審查意見。

7、其他需提供的資料。

（六）辦理依據(jù)

1、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；

2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

3、《中華人民共和國土地管理法》；

4、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

5、《中華人民共和國招標投標法》；

6、《甘肅省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》；

7、《甘肅省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（甘政辦[2008]29號）。

二、核準類投資項目

（一）企業(yè)投資項目核準類（不含外商企業(yè)）

1、辦理范圍

企業(yè)利用自有資金、融資等非政府性資金進行的固定資產(chǎn)投資項目（基本建設(shè)投資項目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目核準），不含外商投資項目和境外投資項目。具體范圍按國務(wù)院《政府核準的投資項目目錄》和《甘肅省政府核準的投資項目目錄（2004年本）》（甘政[2005]121號）執(zhí)行。

2、申辦條件

（1）符合國家和省有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策；

（2）符合《甘肅省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》甘政[2005]119號、《甘肅省政府核準的投資項目目錄（2004年本）》甘政[2005]121號文件執(zhí)行；

（3）符合《甘肅省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》甘政辦[2008]29號、《甘南州節(jié)能工作實施方案》開府辦[2008]47號等文件有關(guān)規(guī)定；

（4）符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護要求。

3、辦理程序

企業(yè)申請(提交項目申請報告等相關(guān)資料)→業(yè)務(wù)股室受理→審查資料→呈報領(lǐng)導(dǎo)審核批示→發(fā)核準文件。

4、辦結(jié)期限

對符合核準條件的項目，在20個工作日內(nèi)辦理完畢（上報江門、省除外）。

5、提交資料

（1）項目建設(shè)單位申請書1份；

（2）項目申請報告2份，（應(yīng)提供具有相應(yīng)資質(zhì)咨詢機構(gòu)編制的項目申請報告，項目申請報告通用文本按國家發(fā)改委文件，發(fā)改投資[2007]1169號，關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知要求進行編寫）；項目估算總投資3000萬元以下的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的非生產(chǎn)性房屋建筑工程，可簡化項目申請報告，按照《甘肅省企業(yè)基本建設(shè)投資項目核準申請表》填寫并提供具有相應(yīng)資質(zhì)咨詢機構(gòu)編制的工程造價預(yù)算書1份。

（3）填寫《招標基本情況表》1份；（4）附送以下相關(guān)資料：

A、國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見（土證使用證）；

B、規(guī)劃行政主管部門出具的項目規(guī)劃意見（項目規(guī)劃總體方案平面紅線圖、建設(shè)項目選址意見）；

C、環(huán)境保護行政主管部門出具的項目環(huán)境影響評價文件審批意見;D、資金證明(銀行資信證明);E、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、組織代碼證； F、根據(jù)法律、法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

6、辦理依據(jù)

1、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；

2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

3、《中華人民共和國土地管理法》；

4、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

5、《中華人民共和國招標投標法》；

6、《甘肅省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》；

7、《甘肅省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（甘政[2005]119號）和《甘肅省政府核準的投資項目目錄（2004年本）（甘政[2005]121》號）；

8、《甘肅省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（甘政辦[2008]29號）。

（二）外商企業(yè)投資項目核準類

1、辦理范圍

按照甘肅省發(fā)展和改革委員會外商投資項目核準管理辦法及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類，總投資3000萬美元以下（不含3000萬美元）的鼓勵類、允許類項目核準。

2、辦理依據(jù)

（1）符合《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)改委令 第22號）、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》（國家發(fā)改委、商務(wù)部令 第57號）、及《廣東東發(fā)展和改革委員會外商投資項目核準暫行管理辦法》等有關(guān)規(guī)定；

（2）符合《甘肅省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》甘政辦[2008]29號、《甘南州節(jié)能工作實施方案》開府辦[2008]47號等文件有關(guān)規(guī)定。

3、辦理條件

（1）符合國家和省有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄

（2007年修訂）》等有關(guān)規(guī)定；

（2）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準；

（3）符合土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和環(huán)境保護政策的要求。

4、辦事程序

企業(yè)申請（提交項目申請報告等相關(guān)資料）→業(yè)務(wù)股室受理→審核資料→呈報領(lǐng)導(dǎo)審核批示→發(fā)核準文件。

5、辦結(jié)期限

對符合核準條件的項目，在20個工作日內(nèi)辦理完畢（上報江門、省除外）。

6、提交資料（1）單位申請；

（2）提交項目申請報告2份（項目申請報告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)咨詢資格的機構(gòu)編制，具體內(nèi)容按《甘肅省發(fā)展和改革委員會外商投資項目核準暫行管理辦法》第四條有關(guān)內(nèi)容編制；

（3）依據(jù)《甘肅省發(fā)展和改革委員會外商投資項目核準暫行管理辦法》第五條規(guī)定，項目申請報告應(yīng)附以下文件：

1)中外投資各方的企業(yè)注冊證(營業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明；

2)投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議； 3)銀行出具的融資意向書；

4)環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見(按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定的要求)；

5)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書(規(guī)劃總體方案平面紅線圖)；

6)國土資源管理部門出具的項目用地預(yù)審意見(或土地使用證)；

7)以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認文件；

8)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估分析篇（章）；

9）涉及其他行業(yè)管理的，還需提交相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

7、法規(guī)政策依據(jù)

1、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；

2、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

3、《中華人民共和國土地管理法》；

4、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

5、《中華人民共和國招標投標法》；

6、《甘肅省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》；

7、《甘肅省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（甘政辦[2008]29號）。

8、《廣東東發(fā)展和改革委員會外商投資項目核準暫行管理辦法》

三、備案類投資項目

（一）辦理范圍

企業(yè)利用自有資金、融資等非政府性資金進行的固定資產(chǎn)投資3000萬元（不含）以下的基本建設(shè)投資項目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案。按上級規(guī)定必須進行備案的其他項目。

（二）申辦條件：

1、符合國家和省有關(guān)法律法規(guī)及宏觀調(diào)控政策；

2、符合國家和省的產(chǎn)業(yè)政策（甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）2008年3月17日起施行）；

3、符合《甘肅省企業(yè)投資項目備案辦法》甘政[2005]120號文件規(guī)定；

4、符合《甘肅省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》甘政辦[2008]29號、《甘南州節(jié)能工作實施方案》開府辦[2008]47號等文件有關(guān)規(guī)定；

5、符合行業(yè)準入標準；

（三）辦理程序

企業(yè)申請（提交項目相關(guān)資料）→業(yè)務(wù)股室受理→審核資料→呈報領(lǐng)導(dǎo)審核批示→發(fā)《甘肅省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案證》。

（四）辦結(jié)期限

對符合備案條件的項目，在5個工作日內(nèi)辦理完畢（上報江門、省除外）。

（五）提交資料

1、申請書1份；

2、填寫《甘肅省企業(yè)基本建設(shè)投資項目備案申請表》1份，企業(yè)要如實填報備案內(nèi)容，并提供項目發(fā)起人及合作單位的法人證書（營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法人身份證）等相關(guān)資料。

3、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能情況材料；

4、根據(jù)法律、法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定應(yīng)提交的其他文件資料（特殊行業(yè)需出具有關(guān)部門審查意見）。

（六）辦理依據(jù)

1、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）；

2、《甘肅省企業(yè)投資項目備案辦法》（甘政[2005]120號）；

3、《甘肅省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（甘政辦[2008]29號）。

溫馨提示：

項目申請單位要對所有申請報告材料內(nèi)容（相關(guān)資料）的真實性、準確性負責。投資立項辦理詳情請咨詢：0941-3621515。

2012年7月

第五篇：經(jīng)濟發(fā)改局安檢工作報告

這是一篇關(guān)于工作報告的范文，可以提供大家借鑒！

為了貫徹省安委會《關(guān)于立即開展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》，根據(jù)鼓政辦[]31號文件的精神，強化“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”的各項工作，我局結(jié)合“五一節(jié)”期間安全工作，認真貫徹執(zhí)行，根據(jù)本系統(tǒng)實際，制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案，大力開展安全生產(chǎn)大檢查工作，并采取有效措施，力促隱患整改，努力防范各類事故的發(fā)生，做了大量工作?，F(xiàn)將我局開展情況匯報如下：

一、組織落實，明確責任

我局以落實科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會的為重點，設(shè)立安全工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)大檢查工作由經(jīng)濟發(fā)展局安委會統(tǒng)一組織，按照“一崗雙責”的規(guī)定，確定企業(yè)“一把手”是搞好安全生產(chǎn)大檢查的第一責任人。各企業(yè)認真部署、精心組織，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到現(xiàn)場進行督促和檢查，抓好大檢查工作的落實。并結(jié)合本單位的實際，制定具體的大檢查工作方案，明確職責分工，認真抓好落實。主要職責分工：

（一）經(jīng)濟發(fā)展局在直屬企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，于月26日-28日組織安委會成員分為四個檢查小組由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，檢查本系統(tǒng)企業(yè)（單位）開展安全生產(chǎn)大檢查、大整改情況，并認真檢查企業(yè)單位的安全檢查記錄、宣傳教育和應(yīng)急管理等情況。5月7日-10日局安委會專職人員再次下重點企業(yè)單位進行認真復(fù)查。

（二）各企業(yè)單位從月上旬、中旬、下旬、5月上旬期間組織檢查小組由第一責任人親自帶隊到基層單位、廠房、車間、倉庫、租賃單位等重要部位進行安全生產(chǎn)大檢查工作，各企業(yè)單位能按照各自制定的大檢查工作方案，認真落實并做好安全檢查記錄。

二、突出重點，抓好企業(yè)自查自糾工作

這次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是嚴格按省安委會《大檢查的通知》的具體內(nèi)容：

1、安全生產(chǎn)責任制落實情況。

2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。

3、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。

4、應(yīng)急管理情況。

5、安全基礎(chǔ)工作及宣傳教育培訓(xùn)情況。

經(jīng)濟局針對各企業(yè)單位的具體情況制定出重點檢查范圍：“公眾聚集場所的單位”、待拆遷企業(yè)、租賃單位的店面、“三合一”場所、廠房、車間、電房等重要部位及“木屋毗鄰”的安全隱患、消防滅火器具是否合格到位、企業(yè)倉庫是否有存放易燃易爆物品，并對企業(yè)層層落實責任制情況、特殊工種是否持證上崗等進行大檢查。切實加大隱患治理工作力度，確保安全隱患整改到位。直屬12家企業(yè)都能認真排查隱患，做好自查自糾工作。據(jù)統(tǒng)計：直屬企業(yè)共組織大檢查35批次，參加檢查人員達110人次，排查隱患11條，及時整改率100%。墨水廠、市金屬裝潢廠鼓東店面面臨拆遷，局安辦對安全工作非常關(guān)注，督促企業(yè)加強安全保衛(wèi)工作，確保了企業(yè)在拆遷期間的安定穩(wěn)定。

此外，我局對“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”的相關(guān)單位，四個街鎮(zhèn)五個企業(yè)也進行安全生產(chǎn)大檢查的工作部署，五個企業(yè)單位結(jié)合“五一節(jié)”也相應(yīng)進行安全生產(chǎn)大檢查、大整改，并將檢查情況書面?zhèn)髡婢职厕k。

三、加強宣傳發(fā)動，營造安全生產(chǎn)大檢查良好氛圍

各企業(yè)單位充分利用廣播、電視、黑板報、標語、會議學習等進行宣傳發(fā)動，努力營造企業(yè)安全生產(chǎn)工作氣氛，據(jù)統(tǒng)計：各企業(yè)單位在開展全省安全生產(chǎn)大檢查工作中，召開安全生產(chǎn)大檢查專題會議24場，參加人員120人次，出安全生產(chǎn)標語30張，出安全生產(chǎn)宣傳?？?刊，通過安全大檢查宣傳教育，增強了企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。