第一篇：發(fā)展和改革委員會2009年工作總結(jié)及2010年工作要點大全

2009年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州發(fā)改委的指導(dǎo)下，××縣發(fā)展和改革委員會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省、州“擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定”和國家價格政策等一系列重大決策部署，圍繞年初人代會確定的各項目標任務(wù)，緊盯發(fā)展重點，千方百計突破發(fā)展難點，以項目抓手，以改革為動力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為

重點，激發(fā)發(fā)展活力，狠抓項目儲備、論證、上報、銜接工作，不斷加強和改善宏觀調(diào)控,全面推進發(fā)展和改革各項工作，奮力加快××趕超發(fā)展步伐。

一、2009年工作情況

（一）著力加強宏觀調(diào)控，規(guī)劃編制工作取得新成效

1.科學(xué)規(guī)劃編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。在認真分析2008年全縣計劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣委、縣政府年初確定的工作思路，精心編制了《××縣2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》，提出了2009年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標、主要任務(wù)、工作重點、建設(shè)規(guī)劃和對策措施，提請縣人代會和政協(xié)會審議通過后印發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門執(zhí)行。

2.認真編制了××縣楚雄州北部金沙江流域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)楚雄州人民政府辦公室關(guān)于開展楚雄州北部金沙江流域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知要求，堅持高起點、高標準、高質(zhì)量編制了《楚雄州北部金沙江流域××經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》，共規(guī)劃形成了17個既有機統(tǒng)一又能獨立運用的專項規(guī)劃，各專項規(guī)劃的近期目標至2012年，中期目標至2015年，遠期目標至2020年。17個專項規(guī)劃提出了未來5到10年支撐我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展的17類349項300.3億元的發(fā)展項目，為我縣制定“十二五”規(guī)劃打下了堅實的基礎(chǔ)。

3.扎實做好經(jīng)濟運行情況監(jiān)測和分析。以跟蹤月度主要經(jīng)濟指標動態(tài)為抓手，全面分析我縣經(jīng)濟發(fā)展走勢，密切關(guān)注周邊地區(qū)經(jīng)濟運行動態(tài)，注重積累宏觀經(jīng)濟形勢走向和宏觀政策對我縣經(jīng)濟的影響，抓住經(jīng)濟運行中需要關(guān)注的突出問題，及時提出應(yīng)對措施，認真搞好季度經(jīng)濟運行分析，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，全年共編制《發(fā)展和改革》8期。另外，抓住中期發(fā)展及元雙公路開工的機遇，做好我縣元雙經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃調(diào)研工作，形成調(diào)研報告。扎實做好××縣國防動員潛力經(jīng)濟調(diào)查統(tǒng)計工作。2009年以來，全縣經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，經(jīng)濟增長速度加快；招商引資成效明顯，工業(yè)經(jīng)濟下滑趨勢得到遏制；固定資產(chǎn)投資較快增長，重點建設(shè)項目進展順利；農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，消費需求繼續(xù)擴大。1—10月，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值12.42億元，同比增加1.31億元，增長10.5，預(yù)計全年可實現(xiàn)17.7億元，增長11.5。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值4.11億元，同比增長4，第二產(chǎn)業(yè)增加值3.69億元，同比增長11.3，第三產(chǎn)業(yè)增加值4.62億元，同比增長16.3；完成財政總收入8476萬元，同比增長9.8，為年初預(yù)算數(shù)1.32億元的77，為州下達任務(wù)數(shù)1.21億元的70；完成地方財政支出3.76億元，同比增長39，為年初預(yù)算數(shù)4.64億元的91.7；完成全社會固定資產(chǎn)投資9.69億元，同比增長55.4，預(yù)計全年可完成投資12.1億元，同比增長35；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達11867元和2361元，分別增長8.8和20.5，可超額完成年初人代會確定的目標任務(wù)；實現(xiàn)社會消費品零售總額3.93億元，同比增長21.7，預(yù)計全年可達4.8億元，同比增長21.7；居民消費價格指數(shù)（cpi）為101.7，同比增長1.7；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口自然增長率分別為4和4‰，低于年初人代會確定的控制目標。全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。

4.及早啟動“十二五”規(guī)劃編制前期工作，提出了××縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作方案。州政府“十一五”規(guī)劃中期評估組2008年9月對我縣“十一五”規(guī)劃進行中期評估后，我委及時對“十一五”規(guī)劃中提出的13項重大指標的完成進度及今后兩年的執(zhí)行情況作了認真分析，及時向縣人民政府提出調(diào)整指標的建議。同時，結(jié)合《綱要》提出發(fā)展目標的進展情況及完成五年目標的趨勢，高度重視,周密安排，及早啟動我縣“十二五”規(guī)劃編制前期工作。從著力解決“十二五”乃至更長時期內(nèi)我縣發(fā)展的戰(zhàn)略定位、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域綜合競爭力等重要問題考慮，堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，提出6個重點研究課題，18個部門（行業(yè)）規(guī)劃，14個重點專項規(guī)劃。

（二）奮力爭取項目資金，項目投資工作形勢喜人

1.項目上報情況。按照“論證一批，儲備一批，上報一批，爭取一批，開工一批”的項目良性工作機制,抓住國家擴大內(nèi)需政策和元雙公路開工建設(shè)的機遇，經(jīng)過認真分析、調(diào)研、結(jié)合××實際，完成了《××縣2009年—2012年建設(shè)項目規(guī)劃》及《楚

雄州北部金沙江流域××縣綜合開發(fā)項目規(guī)劃》，共規(guī)劃了17類349項，概算總投資300.26億元的項目和2009年概算總投資60.89億元的65個重點項目上報州發(fā)改委，姚安6.0級地震發(fā)生后，組織編制了《××縣“7·09”姚安地震恢復(fù)建設(shè)項目申請報告》，全縣共上報恢復(fù)建設(shè)項目19大類276項，總投資52661.912萬元，積極向州發(fā)

改委地區(qū)科上報了2009年至2012年以工代賑片區(qū)綜合開發(fā)項目規(guī)劃，使我縣有了足夠的項目儲備。

2.項目前期工作情況。經(jīng)過認真的篩選論證，年初確定了2009年65個重點項目，概算總投資60.89億元，加強與省、州發(fā)改委和對口部門的匯報銜接，得到了上級部門的大力支持幫助。實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)責任制，明確了重點項目責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、實施進度和獎懲措施，對每個重點項目完成前期工作確定了具體的時間要本文來源：好范文http://004km.cn/求，跟蹤督辦，強勢推進。并加大財政投入，全年縣財政安排項目工作經(jīng)費150萬元，其中50萬元用于財政貼息貸款做項目可研經(jīng)費，50萬元用作項目爭取工作經(jīng)費，50萬元用作項目工作考核獎勵，采取財政貼息貸款做可研，調(diào)動了項目單位做前期工作的積極性。按照國家基本建設(shè)程序，全年共審批全民基建投資計劃78項,概算總投資11428萬元;辦理企業(yè)投資建設(shè)項目備案19項，總投資46867.3萬元；下達了2009年預(yù)算內(nèi)以工代賑項目投資計劃項目12項，項目總投資114萬元。

3.項目爭取落實情況。縣發(fā)改委以2009年縣政府承諾的10個關(guān)注民生項目和20個重點督查項目為核心,以縣政府確定的2009年65項概算總投資60.89億元的重點投資項目為重點,切實增強發(fā)展意識和機遇意識，采取超常規(guī)的方法和措施加強與省、州發(fā)改委及相關(guān)部門的匯報和銜接,千方百計協(xié)調(diào)落實項目資金。1至10月，共落實國家、省、州項目123個，落實項目資金2.51億元，已完成縣政府確定的2.5億元的目標任務(wù)，10個關(guān)注民生項目已有9個開工建設(shè)，20個重點督查項目已有14個開工建設(shè)；65個重點項目中已落實的項目23個，落實項目資金13291.26萬元；爭取到一至四批新增中央投資項目33項，爭取中央、省、州資金8531.6萬元。

4.項目監(jiān)管實施情況。在抓好項目資金爭取落實工作的同時，我委切實加大對在建項目的監(jiān)管督查力度，嚴格按照項目設(shè)計、招投標、施工等要求抓好項目的組織實施，認真貫徹落實中央擴大內(nèi)需三個“百分之百”工作要求，嚴格項目資金管理使用，確保項目嚴格按照建設(shè)期限、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)質(zhì)量要求開工建設(shè)，早日發(fā)揮應(yīng)有的效益。10個關(guān)注民生項目和20個重點督查項目進展順利，一批重點項目啟動實施，實施了59件農(nóng)村飲水安全工程，解決了1.5萬名群眾飲水困難問題。建成了48套2400平方米廉租房，全面啟動了396套19800平方米廉租房建設(shè)。投資3498萬元的縣城生活垃圾處理廠啟動實施，投資6557萬元的城市污水處理廠已通過省級評審，即將啟動實施。啟動了48366平方米的中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)，爭取到了投資1029萬元的安樂中學(xué)校舍安全工程，并已開工建設(shè)，投資2005萬元的縣醫(yī)院住院綜合樓啟動建設(shè)，縣文體綜合場館建設(shè)前期準備工作就緒，正爭取省、州立項。2008年州發(fā)改委會下達我縣總投資46萬元的以工代賑項目（新橋鎮(zhèn)大蒙恩河道治理），現(xiàn)已全部完工；重點項目的爭取落實和順利實施，有效支撐了我縣固定資產(chǎn)投資的較快增長，1—10月,完成全社會固定資產(chǎn)投資9.7億元，比上年同期增加3.46億元，增長55.43。

（三）傾力做好價格監(jiān)管，價格總水平保持基本穩(wěn)定

以安民生、保改革、促發(fā)展為工作重點，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的價格問題入手，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處價格違法行為，切實做好清費治費減負工作，努力控制價格總體水平基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的價格環(huán)境。

1.認真做好收費許可證審驗工作。加強價費監(jiān)管，及時調(diào)整我縣縣鄉(xiāng)道路旅客運輸價格，農(nóng)村客運票價平均降低10，切實減輕了農(nóng)村乘客的費用負擔。認真對2008年全縣有行政事業(yè)性收費資格的81家單位（行使國家職能收費單位21個，事業(yè)性收費單位60個）進行年審。核發(fā)收費許可證總數(shù)81套，其中核發(fā)正本數(shù)81個，副本數(shù)103個。新核發(fā)收費許可證3套，注銷收費許可證1套。年審中注銷收費許可證3套，變更1套，變更收費項目5個，新增收費項目2個，取消收費項目22個，金額達24萬元，年審率達100。認真落實好教育、醫(yī)療、藥品、成品油等民生價格，一年來，及時取消農(nóng)機監(jiān)督費、教育證書工本費等收費項目11項，減輕了企業(yè)、群眾的負擔共計7.2萬元。通過審驗、換證，督促收費單位加強收費公示欄的管理，進一步規(guī)范了我縣各執(zhí)收單位的收費行為。

2.強化市場價格監(jiān)管。一是加大對糧油、主要副食品、液化氣、交通運輸?shù)葍r格的監(jiān)管，制止了各種價格違法和擾亂市場的行為，維護了正常的市場價格秩序。二是加大對教育、醫(yī)療、藥品、成品油等民生價格的監(jiān)測。三是加強市場價格監(jiān)測，對居民生活必需的糧食、肉類、食用油、蔬菜等副食品及仔豬、農(nóng)資、燃料、建材等重要商品的市場價格進行監(jiān)測、分析、上報。四是積極探索價格誠信建設(shè)，按照“云南省價格誠信單位評選”條件，經(jīng)公告，自愿報名，組織評選等程序，公開、透明的評選了8家價格誠信單位，并授予××縣第一屆“價格誠信單位”榮譽稱號。通過授牌、表彰，更好的發(fā)揮其示范作用。

3.深入開展惠農(nóng)價格和收費政策落實情況專項檢查。一是扎實開展了電價檢查。深入到各供電所、用電企業(yè)、居民用戶及未電網(wǎng)改造地區(qū)進行了實地檢查，督促電力企業(yè)嚴格執(zhí)行國家政策，確保了國家電價政策全面落實。二是開展涉農(nóng)收費檢查。重點檢查了建設(shè)、城管、交警、工商、林業(yè)、畜牧、農(nóng)民建房、農(nóng)用機動車、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民就醫(yī)用藥等收費。三是開展客運收費專項檢查。認真對2008年1月1日以來涉及從事客運經(jīng)營的單位和個人的客運收費政策執(zhí)行情況進行專項檢查，對公司提高標準收取客運代理費和部分駕駛員提高票價行為加大處罰力度，維護了客運價格秩序。四是開展村級衛(wèi)生所藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費檢查。通過檢查,規(guī)范衛(wèi)生所藥品價格和醫(yī)療收費。2009年共出動檢查人員284人次，檢查單位71家，查出違規(guī)金額7.01萬元，已上繳財政1.19元，退還群眾3.34萬元,其余的正在辦理當中。

4.高度重視群眾來電來訪。嚴格按照辦案程序，及時地作出處理，對所舉報的案件，做到件件有落實，事事有回音。1—11月共受理群眾反映舉報37件,其中受理來電7件，受理來訪6件,咨詢24，退還群眾15元，辦結(jié)37件，辦結(jié)率為100，通過對舉報案件的認真受理和嚴格查處，充分發(fā)揮了社會各界參與監(jiān)督的作用，維護了人民群眾的切身利益。

5．認真辦理涉案價格鑒證。堅持特事特辦的原則，對委托方辦理的案件準確、及時、公正地作出鑒定。2009年共受理各類價格鑒證（認證）案件67件，辦結(jié)67件，總案值862500.00元。其中：刑事案件61件，案值845500.00元；行政案件2件,案值11000.00元；價格認證2件，案值600.00元；價格成本調(diào)研認證2件。

（四）全力踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動工作開創(chuàng)新局面

按照縣委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，在縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，今年3月至8月，在為期5個月的學(xué)習(xí)實踐活動中，委高度重視，緊緊圍繞省委提出的“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”和縣委提出的“三比拼、五爭先”及我委“五先行、七突破”這一實踐主題。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),緊扣重點環(huán)節(jié),突出發(fā)展改革工作特色，堅持把學(xué)習(xí)實踐活動融入發(fā)展改革各項工作，以發(fā)展改革工作的實際成效推動深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展。較好地完成了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的各項規(guī)定內(nèi)容，并創(chuàng)造性的開展自選內(nèi)容。通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，委全體干部職工對科學(xué)發(fā)展觀有了更為深刻的理解，特別是許多同志已真正理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和意義，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的理念得到加強，在創(chuàng)新工作方式方面有了初步成效，全體干部職工服務(wù)的意識明顯增強，極大地提高了廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，在實際工作中更加自覺的踐行科學(xué)發(fā)展觀。建立健全了我委科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度并形成長效機制。

（五）努力改善機關(guān)效能，內(nèi)部管理進一步加強

一是完善了制度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。完善出臺了委班子學(xué)習(xí)制度、議事制度、內(nèi)部職工管理制度，完成了定崗、定人、定責三定為核心的內(nèi)部管理制度改革，切實加強干部隊伍建設(shè)，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在委內(nèi)進一步營造了“真干事、會干事、能干事、干成事”的良好環(huán)境。二是明確責任，狠抓落實。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，狠抓干部隊伍的廉潔自律工作。結(jié)合實際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項分解，與各股室簽訂了目標責任書，明確責任，落實到各分管領(lǐng)導(dǎo)、責任部門，實行一級抓一級，年終進行考核，并把考核結(jié)果與年終評優(yōu)評先進行掛鉤。三是嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。實行公開辦事承諾，開設(shè)了我委規(guī)范權(quán)力運行政務(wù)公開專欄，把工作職責、內(nèi)容、程序、時限等向社會公開，增加工作透明度，自覺接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀律。

二、存在的困難和問題

一是財源結(jié)構(gòu)單一。新增稅源少，自給率低，剛性支出增長過快，財政收支矛盾依然突出，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力不足，農(nóng)民增收還很困難。三是以礦冶化工為主的工業(yè)經(jīng)濟受國際金融危機影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量下降，工業(yè)稅收增收難度加大。四是缺乏大項目支撐。龍虎水庫工程竣工后，由于缺乏大項目支撐致使我縣固定資產(chǎn)投資增速乏力。

三、2010年工作要點

（一）總體思路

2010年，我們繼續(xù)堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、興工強縣、引資興縣、城鎮(zhèn)活縣、特色富縣”五大戰(zhàn)略，鞏固提升煙草業(yè)，培強做大礦冶化工業(yè)，大力開發(fā)建筑建材業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把加快發(fā)展的著力點和突破口鎖定在強力突破工業(yè)經(jīng)濟、加快提升縣城品位、大力培植特色農(nóng)業(yè)上，以項目為抓手，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，改善民生條件，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，壯大縣域經(jīng)濟實力，全面促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標和重點

綜合考慮各種因素，立足我縣的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢和潛力，我們初步確定2010年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標為：全縣生產(chǎn)總值（gdp）增長10以上，力爭達到12；財政總收入和地方一般預(yù)算收入分別增長10以上；全社會固定資產(chǎn)投資總額增長30以上；社會消費品零售總額增長20以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長7以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。工作重點是：農(nóng)業(yè)抓特色，依托生豬、油料、綠色食品等特色優(yōu)勢，在基地建設(shè)、龍頭培植、科技推廣、品牌打造等方面取得突破；工業(yè)抓總量，集中力量培強做大礦冶化工業(yè)、綠色食品加工業(yè)和建筑建材業(yè)，力爭通過3—5年的努力，培育出5個左右產(chǎn)值超億元、稅收千萬元的骨干企業(yè)；城鎮(zhèn)抓擴張，依托元雙公路開工建設(shè)的契機，堅定不移推進擴城活商戰(zhàn)略，加快開發(fā)縣城東片區(qū)的開發(fā)；三產(chǎn)抓旅游，打好資源牌，唱好文化戲，加快發(fā)展以文化旅游為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（三）工作舉措

1.抓項目、促投資。一是繼續(xù)爭取加大財政投入，盡力增加項目前期工作經(jīng)費,扎實有效地做好項目前期工作。圍繞投資導(dǎo)向，超前做好項目的規(guī)劃、論證、可研及用地、環(huán)評等建設(shè)條件的落實，增強項目的前瞻性和科學(xué)性，謀劃抓好一批科技含量高、競爭力強、帶動作用廣、并符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的大項目，特別是億元以上的大項目。二是強化工作責任，明確目標任務(wù)，認真落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)責任制，加大督促檢查力度，形成全縣上下高度重視、齊抓項目的良好氛圍。三是抓好項目爭取落實。進一步加大對已上報項目的跟蹤銜接，認真落實好2010年固定資產(chǎn)投資26項續(xù)建、62項新開工支撐項目，特別是要盯住2009年中已完成可研重點項目的跟蹤問效，爭取盡快下達投資計劃，加快推進重點項目建設(shè)力度。實施好牟化油路、農(nóng)村通達工程、縣醫(yī)院住院大樓、左腳舞文體中心、中小學(xué)校舍安全工程、病險水庫除險加固等建設(shè)項目，爭取實施綜合建材市場建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)完善工程、鉻渣無害化處置、中醫(yī)院搬遷擴建項目。四是加強項目監(jiān)管。加大對在建項目實施的跟蹤服務(wù)監(jiān)管力度，按照中央和省、州對中央新增投資項目三個“百分之百”的要求，重點做好擴大內(nèi)需1—4批新增中央投資下達我縣33個項目的監(jiān)管，確保按時開工，順利推進。

2.穩(wěn)工業(yè)、保增長。繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，采取有力措施，推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。一是引導(dǎo)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)和擴大產(chǎn)能。對企業(yè)采取財政以獎代補的方式，根據(jù)企業(yè)的納稅數(shù)額，按比例給予一定的獎勵，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)和銷售；對銀行采取按貸款金額給予適當獎勵的辦法，鼓勵銀行加大對企業(yè)的貸款支持力度。二是加強協(xié)調(diào)服務(wù)。重點幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好用電、用地等方面的具體問題，支持星焰公司推進郝家河銅礦石深部開采，興宏有色金屬公司新建桉葉油精深加工生產(chǎn)線，促進企業(yè)加快生產(chǎn)。三是繼續(xù)幫助企業(yè)爭取國家項目資金支持，加快技改擴建，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，提高市場競爭力。四是借助當前的市場調(diào)節(jié)力量，加大優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)整合力度，重點做好安益釩鈦鐵資源項目整合工作。五是加快園區(qū)建設(shè)，搭建工業(yè)發(fā)展良好平臺。加大對入駐園區(qū)企業(yè)的鼓勵、扶持力度，加快水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)軟硬件建設(shè)標準和項目承載能力。

3.擴縣城，夯基礎(chǔ)。立足元雙公路建設(shè)帶來的機遇，采取市場化運作的方式，著力破解融資難題，突破推動元雙經(jīng)濟帶××段的整體開發(fā),主動融入楚雄“半小時經(jīng)濟圈”。加快完善東片區(qū)路網(wǎng)配套和縣城供水管網(wǎng)改造，實施好污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)項目，爭取啟動化湖酒店、縣城舊城區(qū)改造、龍池北路、“盛世洋人街”、“化湖新天地”等項目，加大縣城綠化、亮化、美化工作力度，聚合商氣、財氣、人氣，提升縣城品味。

4.突特色、促“三農(nóng)”。以培植基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為重點，繼續(xù)落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。突出抓好投資7000萬元的整縣推進中低產(chǎn)田改造項目，投資4583萬元的××縣生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目，繼續(xù)實施好農(nóng)村公路通達工程；突出抓好投資2397萬元的中屯水庫除險加固工程，投資1580萬元的水土保持世行貸款歐盟贈款項目和安全飲水五小水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好1200萬元的××縣共和鎮(zhèn)土地整理項目，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

5.促招商，增活力。繼續(xù)優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全招商項目洽談、協(xié)調(diào)、推進機制，加大對10兆瓦太陽能光伏/光熱復(fù)合發(fā)電、5.1萬千瓦羊舊河水電開發(fā)、2000噸油腐乳生產(chǎn)線等13個已簽約招商項目的建設(shè)工作力度，促成早日建成投產(chǎn)。進一步加大與重慶市渝中區(qū)和西南大學(xué)的合作力度，深化與省第一人民醫(yī)院的合作交流，不斷拓展合作領(lǐng)域，提高合作實效。加強招商引資政策的制定和落實，通過各種途徑大力引進一批大項目、好項目落戶工業(yè)園區(qū)。

6.突重點，抓規(guī)劃。一是認真做好××縣2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2010年國民經(jīng)濟經(jīng)濟社會發(fā)展計劃（草案）工作，以科學(xué)發(fā)展觀的理念和平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)思想做好年度計劃編制工作，監(jiān)測分析好國民經(jīng)濟運行情況，及時為縣委、政府及相關(guān)部門提供國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向；二是圍繞《楚雄州北部金沙江流域××經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》及元雙公路開工建設(shè)的機遇，深入調(diào)研分析，精心編制《××縣2010年固定資產(chǎn)項目投資規(guī)劃》，提出明年的重點建設(shè)項目；三是結(jié)合我縣工業(yè)發(fā)展實際，做好新橋循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)片區(qū)、共和天臺生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)片區(qū)組團規(guī)劃；四是做好“十二五”規(guī)劃編制工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化縣情認識，準確把握我縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢和環(huán)境，提出既管當前，又管長遠的“十二五”規(guī)劃。

7.重民生，強監(jiān)管。加大宣傳力度，通過多種途徑，加大宣傳《價格法》和與價格法有關(guān)的價格法律法規(guī)，價格政策的力度，增強經(jīng)營者的法制觀念和消費者的維權(quán)意識，不斷提高依法行政的能力。圍繞政府和群眾關(guān)注的熱點問題，繼續(xù)開展重點部門和行業(yè)的價格監(jiān)測和收費專項檢查，加強價格監(jiān)管，開展好價格舉報查處工作，制止各種價格違法行為，以維護人民群眾的利益。

第二篇：縣發(fā)展和改革委員會工作要點

*縣發(fā)展和改革委員會2008年工作要點2008年4月15日

2008年全縣發(fā)展和改革工作，要堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹落實縣委十三屆三次全委（擴大）會議和縣十六屆二次人代會精神，緊緊圍繞“舉特色旗、走富民路、建設(shè)富庶、魅力、和諧新*縣”的總體目標，突出“一綱九目”的工作重點，按照率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，突出工作重點，搶抓發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造特色優(yōu)勢，積極開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實，努力實現(xiàn)速度質(zhì)量效益相統(tǒng)一，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、認真執(zhí)行國民經(jīng)濟計劃，確保經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

1、按照縣委十三屆三次全委（擴大）會議和縣第十六屆二次人代會確定的2008年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標，積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做好計劃銜接和指標分解下達，層層落實工作任務(wù)。

2、深入研究和貫徹國家宏觀調(diào)控政策，圍繞“雙防”（防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹）繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控。做好國民經(jīng)濟運行預(yù)測、預(yù)警，定期進行經(jīng)濟形勢分析，引導(dǎo)經(jīng)濟持續(xù)、健康、良好運行。

3、認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，正確把握投資導(dǎo)向。要嚴格按照國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定，積極抓好貫徹落實，引導(dǎo)企業(yè)和項目業(yè)主把大量的資金投向國家鼓勵、倡導(dǎo)和扶持的產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)節(jié)能減排，加快科學(xué)發(fā)展。

4、加強價格調(diào)控監(jiān)管。采取有力措施，抑制價格總水平過快上漲，防止部分農(nóng)副產(chǎn)品價格水平過快上漲向其它商品蔓延，防止價格水平過快上漲給低收入群體生活造成較大影響。加強民生價格監(jiān)管督查力度，維護正常的市場價格水平。

二、加強項目建設(shè)與管理，確保固定資產(chǎn)投資快速增長

5、把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的生命線，堅持狠抓項目建設(shè)這一總綱不動搖，繼續(xù)實施項目建設(shè)突破年活動，強化項目推進的措施，營造濃厚的項目工作氛圍，在全縣上下形成大辦項目的熱潮，以項目建設(shè)推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大繁榮。

6、堅持“向上爭資、招商引資、搞活融資、啟動民資”四輪驅(qū)動的方式籌措項目資金我，聚集各方面力量，全力抓好縣委、縣政府確定的各類項目建設(shè)任務(wù)的落實。今年全縣計劃實施50萬元以上的各類建設(shè)項目120個，總投資規(guī)模28億元，當年計劃完成投資7.5億元，建成各類項目80個。尤其要著力組織實施重點建設(shè)項目62個，總投資規(guī)模26.3億元，其中工業(yè)項目20個，投資規(guī)模18.2億元；農(nóng)業(yè)項目12個，投資規(guī)模1.7億元；基礎(chǔ)設(shè)施項目18個，投資規(guī)模5.3億元；社會事業(yè)項目12個，投資規(guī)模1億元。實施辦實事項目10個，總投資規(guī)模2063萬元。全年計劃論證儲備項目120個，其中縣列重點前期工作項目47個，估算投資規(guī)模32.4億元。對外推介項目80個，簽訂招商合同項目26個，合同資金12億元，到位資金力爭達到6億元，合同履約率達到80%以上。

7、積極跑省跑市，申報爭取一批重點項目。爭取新上一批能夠支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、改善基礎(chǔ)條件、增加財政收入、帶動脫貧致富、增強發(fā)展后勁的大項目、好項目，不斷優(yōu)化我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快科學(xué)發(fā)展。

8、積極協(xié)助有關(guān)部門和項目業(yè)主辦理項目立項審批等相關(guān)手續(xù)，推動項目建設(shè)的順利實施。

9、積極配合縣項目督查考核組開展重點項目的督查考核工作。按照縣委、縣政府的總體部署，嚴格執(zhí)行項目建設(shè)督查考核制度，堅持對全縣項目建設(shè)和招商引資工作實行一周一督查、半月一檢查、一月一通報、年終總考核，并協(xié)助解決好項目建設(shè)中的重點、熱點、難點問題，千方百計加快項目建設(shè)進度。

10、集中力量抓好項目前期工作，增加大項目儲備。根據(jù)我縣資源優(yōu)勢和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，提出論證項目計劃，采取縣項目發(fā)展基金支持、項目業(yè)主出資、向縣內(nèi)企業(yè)和能人大戶推薦及責任單位自籌等多種形式，多渠道籌集項目前期工作經(jīng)費，積極組織開展項目論證儲備工作，為爭取國家投資或招商引資做好基礎(chǔ)性工作。

11、加強固定資產(chǎn)投資管理。及時掌握固定資產(chǎn)投資情況，分析存在問題，有針對性地提出對策措施，確保投資穩(wěn)定增長。

12、認真執(zhí)行項目法人責任制、資本金制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量終身負責制等規(guī)章制度，進一步強化項目建設(shè)與管理，確保項目建設(shè)的順利推進。

13、積極組織實施好易地扶貧搬遷試點項目。進一步加大工作力度，加快住宅建設(shè)進度，確保2005年工程項目區(qū)的住宅工程今年6月底前全面建成；2006-2007年工程項目區(qū)的柳林、栗川、麻沿、高橋、榆樹等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快項目安置區(qū)土地調(diào)配、宅基地規(guī)劃進度，力爭3月底宅基地全部規(guī)劃到戶并啟動房屋住宅工程，今年年底前全面建成。

三、進

一步改善投資環(huán)境，加大招商引資力度

14、認真做好項目包裝推介工作。著力從我縣的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、風(fēng)景名勝、優(yōu)惠政策、人文環(huán)境等各個角度、各個層面加大宣傳力度，不斷提高我縣的知名度，同時，對招商引資項目要精心策劃包裝，通過多種形式向外推介。要整合*縣政務(wù)網(wǎng)、*縣農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，建立高效運轉(zhuǎn)的信息發(fā)

布平臺，把我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)及時宣傳出去，把外面的注意力吸引進來，從而使投資商能夠從比較中作選擇，從選擇中來投資。

15、積極推進以商招商。在國家政策法規(guī)沒有明令禁止的前提下，認真落實安商富商優(yōu)惠政策，努力在土地占用、資源利用、能源供應(yīng)、原材料供給、稅收征管、信貸服務(wù)、人才引進、利益分配等方面，盡可能地傾斜讓利投資商，將投資商能夠引得來、留得住、敢投資、能發(fā)財，以投資商獲得豐厚回報的生動實例，發(fā)揮示范效應(yīng)，從而吸引更多的投資商來我縣尋找商機。

16、大力開展小分隊招商。盡快提出外出招商引資方案和工作計劃，組建招商引資小分隊，由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊，鎖定目標，帶上項目，主動出擊，上門對接招商。

17、積極開展委托代理招商。要充分發(fā)揮駐外辦事機構(gòu)、*縣籍在外地工作人員和友好縣市的人緣優(yōu)勢，在經(jīng)濟發(fā)達省市建立委托招商引資網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造性地抓好招商引資工作。

18、繼續(xù)堅持“首問責任制”、“限時辦結(jié)制”和“責任追究制”，對符合辦理條件的事項，必須隨報隨辦，現(xiàn)場辦結(jié)；需要請示匯報的事項，必須在2個工作日內(nèi)予以答復(fù)或辦結(jié)；需要轉(zhuǎn)報上級主管部門辦理的事項，在相關(guān)材料齊備的情況下，必須在2個工作日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)報手續(xù)，并由本單位派出專職工作人員協(xié)助項目建設(shè)單位到上級主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

四、提質(zhì)與增效共舉，加快工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展

19、加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)發(fā)展新平臺。進一步加快工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“五通一平”，加大優(yōu)惠政策宣傳力度，以良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和豐厚的投資回報來吸引更多的客商，力爭年內(nèi)有三至五家企業(yè)入駐。把工業(yè)集中區(qū)率先建成全縣工業(yè)經(jīng)濟聚集區(qū)、科學(xué)發(fā)展樣板區(qū)和對外開放示范區(qū)。及早開展柳林鉛鋅、伏鎮(zhèn)食品、大河建材、江洛農(nóng)副產(chǎn)品加工等4個集中區(qū)的規(guī)劃設(shè)計。

20、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，聚力形成產(chǎn)業(yè)集群。礦產(chǎn)資源開發(fā)以提高資源利用率、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，積極創(chuàng)造條件開工建設(shè)10萬噸鉛冶煉、寶徽集團11萬噸鋅冶煉三期擴建、*縣1000噸鉛鋅浮選廠等項目。

21、加大資源整合力度，著手組建金徽礦業(yè)集團，實現(xiàn)鉛鋅產(chǎn)業(yè)效益最大化和對地方財政收入貢獻的最大化，為整體上市經(jīng)營奠定堅實的基礎(chǔ)。

22、搞好鴻遠公司通天坪礦區(qū)深部開拓工程，新上黃金飾品及旅游紀念品加工項目，建成正興公司多金屬選廠，整合大河、虞關(guān)鐵礦資源，實現(xiàn)鐵礦資源開發(fā)的規(guī)?；托б婊?。

23、進一步加快建設(shè)進度，及早建成洛河水電站、開工建設(shè)永寧河梯級水電站，大力發(fā)展清潔能源。

24、建成金瑞建安公司石材加工項目和*縣預(yù)制建材廠，新上*縣小河水泥有限公司技改擴建項目。

25、大力扶持寶徽植物生化制藥公司中藥材種植及深加工、雅龍公司銀杏系列產(chǎn)品開發(fā)、芳香植物開發(fā)公司玫瑰種植、隴南佛靈農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、新恒源工貿(mào)公司活性碳、高橋山核桃工藝品等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上規(guī)模、上檔次、上水平，實現(xiàn)規(guī)模效益。

26、全力抓好核桃深加工、石灰石深加工等項目的前期工作，積極招商引資建設(shè)，構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

五、積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

27、積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好40萬畝優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地建設(shè)，鞏固川平地退出小麥創(chuàng)建高效田成果，大力發(fā)展“黑美人”洋芋、甜玉米、奶花蕓豆等高效創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。依托伏鎮(zhèn)和泥陽兩個高新技術(shù)示范園，積極創(chuàng)辦生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、植物根雕觀光園、奇石生態(tài)觀光園、花卉生態(tài)觀光園、芳香植物生態(tài)觀光園、新特種育苗生態(tài)觀光園等農(nóng)業(yè)特色板塊園，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)檔次和水平。

28、大力發(fā)展瓜菜、畜禽、林果、煙藥四大區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭全年發(fā)展“三蒜”4萬畝、西瓜3.5萬畝、洋芋4.5萬畝、精細蔬菜2萬畝，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品知名度，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

29、以伏鎮(zhèn)“三農(nóng)”良種畜禽繁育基地和江洛金牛養(yǎng)殖場為龍頭，抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和圈舍改造，走“龍頭企業(yè)帶動”和“小群體、大規(guī)模”的發(fā)展路子，全年牛飼養(yǎng)量達到11.95萬頭，豬飼養(yǎng)量達到25.77萬頭。

30、在經(jīng)濟林果上以核桃和銀杏為主，繼續(xù)鞏固核桃整縣覆蓋成果，適時進行補植補栽，在適生區(qū)實現(xiàn)銀杏整鄉(xiāng)覆蓋。

31、煙藥產(chǎn)業(yè)依托煙草公司和寶徽植物生化制藥公司，發(fā)展烤煙8000畝、中藥材3.5萬畝，植桑1萬畝,種植金銀花5000畝,建成年產(chǎn)20噸金銀花茶生產(chǎn)線。建成永寧西瓜批發(fā)市場。

32、依托產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設(shè)新農(nóng)村。認真搞好伏鎮(zhèn)賀店等16個新農(nóng)村示范村建設(shè)。整合各類涉農(nóng)項目和資金，加大對新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，使每個示范村發(fā)展起一至兩個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

33、加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，在伏鎮(zhèn)、栗川兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)改選中低產(chǎn)田6500畝；實施好15個村8000人的安全飲水問題；新增有效灌溉面積5000畝；完成28平方公里水土流失綜合治理。

六、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境

34、加快交通建設(shè)，構(gòu)建四通八達的交通大網(wǎng)絡(luò)，提高縣鄉(xiāng)道路的通達深度和通行水平。實施好剡麻公路鋪油、嘉陵月亮峽至嚴坪公路、水陽牟壩經(jīng)南山至嘉陵田家河公路，建成伏鎮(zhèn)天河大橋，建設(shè)通村公路45條187.89公里;修建麻沿杜山、秋木、泥陽鄭埡、城關(guān)民族橋等6座便民橋。積極爭取縣城至大河通鄉(xiāng)油路、虞關(guān)嘉陵江大橋項目立項建設(shè)。配合好十堰至天水高速公路*縣段前期工作，完成柳林廟坪大橋、的可研，*縣至兩當一級公路的預(yù)可研，*縣火車站升級改造的項目建議書，積極爭取國家立項投資建設(shè)。

35、精心打造隴上江南山水園林城市，營造靚麗宜居的生活環(huán)境。完成城區(qū)三期拆遷，開工建設(shè)先農(nóng)街道路和統(tǒng)建安置樓，建成金徽大道、金徽大酒店和金徽橋，開發(fā)建設(shè)城北新區(qū)；完成東西河綜合治理，建成鳳山植物園并爭取列為省級森林公園；加快金源大酒店建設(shè)步伐，搞好城區(qū)供水改擴建工程；啟動實施北街延伸和農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)改造工程，開工建設(shè)北街人民廣場和城南科教文化廣場；完成城區(qū)垃圾處理場、城區(qū)污水處理廠和城區(qū)集中供熱項目可研，積極爭取國家立項投資或招商引資建設(shè)。

36、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造區(qū)域特色經(jīng)濟板塊。積極爭取江洛鎮(zhèn)濱河路及供排水工程立項；進一步完善伏家鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)和泥陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，提高鎮(zhèn)區(qū)聚集功能，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成栗川、高橋、嘉陵和永寧等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的編制工作。

37、搞好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。實施好退耕還林后續(xù)工程、長治七期工程和荒山造林及封山育林工程；積極爭取世行貸款甘肅林業(yè)生態(tài)發(fā)展項目立項。組織實施好農(nóng)村能源建設(shè)項目，新建沼氣池2200座，新發(fā)展沼氣用戶2200戶。

七、重視解決民生問題，促進社會和諧進步

38、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快*縣實驗小學(xué)建設(shè)，建成水陽、麻沿、永寧、嘉陵等初中學(xué)生宿舍樓和虞關(guān)初中教學(xué)樓，努力改善辦學(xué)條件，不斷提高基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育水平。

39、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)門路，千方百計擴大就業(yè)，重點解決下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)問題。不斷擴大社會保險覆蓋面，確保應(yīng)保盡保，積極推進城鎮(zhèn)居民和城市低保人員醫(yī)療保險制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療入戶率。

40、完成城關(guān)和虞關(guān)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，建成婦幼保健站綜合樓，積極爭取縣醫(yī)院、中醫(yī)院住院部樓和伏鎮(zhèn)等7所衛(wèi)生院建設(shè)立項。

41、加快文化、體育、廣播電視事業(yè)發(fā)展，建成*縣老年人活動中心和柳林、永寧、城關(guān)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，新建10鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程，開工建設(shè)標準化體育場館，組織實施好農(nóng)村“2131”電影放映工程和20個“村村通社”有線電視工程。

42、搞好縣檢察院“兩房”建設(shè)和法院審判庭建設(shè)，組織實施好6鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)。

43、鞏固國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣成果，建成*縣計生服務(wù)站，努力提高廣大人民群眾的生殖保健水平。

44、重視城市低收入家庭住房困難問題，加快廉租住房建設(shè)步伐，重點解決好“孤老病殘”等社會弱勢群體的住房保障問題。

八、繼續(xù)解放思想，加強自身建設(shè)

45、克服因循守舊觀念，強化改革創(chuàng)新意識。結(jié)合全縣繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動，進一步加快我委在國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控，經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量、速度、效益，項目建設(shè)的環(huán)境，投資體制管理，建設(shè)項目的審核及監(jiān)管等重要領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，著力在構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制等方面取得新的突破，促進*縣又好又快發(fā)展。

46、克服驕傲自滿意識，增強危機憂患意識。正確分析縣情和本部門實情，抓住主要矛盾，尋找發(fā)展差距，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，把發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的同步提高。

47、克服條塊分割意識，強化服務(wù)協(xié)調(diào)意識。進一步增強為企業(yè)、為項目業(yè)主服務(wù)功能，努力為項目建設(shè)提供“一站式”、“保姆式”服務(wù)，“項目圍墻”以內(nèi)的事由業(yè)主負責，“項目圍墻”以外的事由各職能部門代辦，盡最大努力方便投資者。認真落實《*縣招商引資優(yōu)惠政策》，積極推行“首問責任制”、“限時辦結(jié)制”、投資商“綠卡”保護制等方便投資者的各項規(guī)章制度，努力改善投資的軟環(huán)境。

48、克服自我封閉意識，增強統(tǒng)籌協(xié)作意識。積極協(xié)同有關(guān)部門，及時向國家及省市匯報、銜接、爭取項目，對項目建設(shè)中遇到的土地征用、環(huán)境評估、貸款爭取、項目整合等問題，及時與有關(guān)部門溝通銜接、密切配合，全力以赴予以解決。同時加強與省市發(fā)改部門的溝通與合作，促進各項業(yè)務(wù)的順利開展。

第三篇：邢臺市發(fā)展和改革委員會二〇一二年工作要點

邢臺市發(fā)展和改革委員會二〇一二年工作要點

2012年是全面落實市第八次黨代會精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是迎接黨的十八大勝利召開的沖刺之年。權(quán)威要堅持以鄧小平理論、三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全市經(jīng)濟工作會議的總體要求和發(fā)展改革工作會議的安排部署，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級、趕先進位兩大任務(wù)，立足于服務(wù)發(fā)展改革大局，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，切實發(fā)揮好研究政策、當好參謀、抓好項目、管好資金、超前謀劃、調(diào)節(jié)運行、推進改革、改善民生等職能作用，推動發(fā)展改革工作再上新的臺階。2012年工作要點如下：

一、立足全局，努力當好參謀助手

1、研究把握國家政策。把研究政策作為做好各項工作的一個基本前提，重點研究國家產(chǎn)業(yè)政策和中央預(yù)算內(nèi)資金投向政策。努力做好對現(xiàn)行的政策全面理解、深刻把握，對新出臺的政策及早關(guān)注、科學(xué)分析，對未來政策走向超前預(yù)測、準確判斷，并在此基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合邢臺實際，及時提出積極有作為地落實國家政策、促進邢臺經(jīng)濟更好更快更大發(fā)展的對策建議。

2、加強熱點難點問題調(diào)查研究。權(quán)威要把調(diào)查研究工作作為展示發(fā)改委工作水品、發(fā)揮參謀助手作用的重要一環(huán)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，抓住事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事，深入調(diào)研，謀大政策，出大主意。2012年重點開展以下重大問題研究：按照走生態(tài)發(fā)展之路的要求，謀劃邢臺發(fā)展新思路；圍繞構(gòu)建科學(xué)發(fā)展大平臺，研究謀劃全市工業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）發(fā)展空間布局及功能區(qū)分；圍繞破解黑龍港流域制約，研究提出突破黑龍港發(fā)展的思路、政策及措施；圍繞更好地實施項目帶動戰(zhàn)略，研究提出更加科學(xué)的重點項目考核辦法等。

3、搞好宏觀經(jīng)濟預(yù)測預(yù)警。一是繼續(xù)堅持月分析、季報告和針對新情況新問題及時開展經(jīng)濟形勢分析工作，通過召開部門聯(lián)席會、企業(yè)座談會，到縣（市、區(qū)）和企業(yè)調(diào)研等多種方式，及時分析，科學(xué)建議，做好預(yù)案，為市委、市政府決策提供科學(xué)依據(jù)。二是進一步完善30家企業(yè)直報制度，建立全市宏觀經(jīng)濟預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，在重點行業(yè)、重點企業(yè)、相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）設(shè)立預(yù)測預(yù)警點，明確信息專報員，以及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，提高監(jiān)測分析水平。

二、全力以赴，強力推進項目建設(shè)

4、完善重點項目管理辦法。一是要體現(xiàn)把握關(guān)鍵、分級管理、分級負責的原則。市里重點列一批事關(guān)邢臺發(fā)展大局的、符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的大項目。二是要體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，必須是符合產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，必須體現(xiàn)改造提升，能夠帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；對于新興產(chǎn)業(yè)項目，必須具有較高的科技含量，能夠形成新的經(jīng)濟增長點；對于“一城五星”范圍內(nèi)的項目，必須符合省、市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要求，必須是低能耗、低排放、高效益、高品質(zhì)的項目，堅定不移還邢臺青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路。三是要體現(xiàn)集約發(fā)展的原則。市級的重點項目必須達到一定的投資強度，真正用好省里分配的65%的用地指標。

5、科學(xué)謀劃和實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目。順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場需求，以四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點，積極謀劃篩選一批大項目、好項目，充實市級項目庫。重點推進卡博特30萬噸炭黑等重大前期項目前期工作進程，加大跑辦力度，積極做好各項相關(guān)工作，爭取早日開工；加快平鄉(xiāng)好孩子集團童車北方生產(chǎn)基地、中航上大特種合金材料等重大項目建設(shè)進度，力爭早日投產(chǎn)達效。

6、積極推進交通能源項目建設(shè)。切實搞好石武客專站房建設(shè)、站前廣場規(guī)劃及水、電、暖等各項配套建設(shè)，爭取早日投入運行；積極協(xié)調(diào)邢黃鐵路建設(shè)與我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對接，協(xié)調(diào)解決好邢黃鐵路建設(shè)中遇到的各種困難；積極跑辦邢和鐵路各項前期手續(xù)，盡快完成邢和鐵路項目批復(fù)，爭取早日開工建設(shè)。會同交通部門，抓好邢汾、邢衡、京港澳（改擴建）3條段高速公路建設(shè)，加快啟動邢臺軍民合用機場民航復(fù)航征地拆遷及航站樓建設(shè)，構(gòu)筑立體交通格局。加快推進沙河電廠建設(shè)進度，爭取年內(nèi)竣工投產(chǎn)；積極推進任縣熱電聯(lián)產(chǎn)項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。

7、努力破解項目建設(shè)“瓶頸”制約。一是搞好項目包裝爭跑，爭取上級更多用地支持。二是搞好土地挖潛，規(guī)范項目用地管理，促進土地集約、高效利用。三是開展銀企對接活動，積極爭跑中央和省投資項目資金。四是組織企業(yè)與市屬職教學(xué)校開展校企對接，為企業(yè)定向培訓(xùn)技術(shù)工人。

三、注重效果，管好用好政策性資金

8、加強中央及省預(yù)算內(nèi)項目資金管理。出臺邢臺市中央及省預(yù)算內(nèi)資金建設(shè)項目管理辦法，由委各業(yè)務(wù)科室對本科室下達的利用中央及省預(yù)算內(nèi)資金建設(shè)項目進行全程跟蹤督查，確保國家資金專帳、?？?、專用和發(fā)揮最大效益。

9、規(guī)范招標投標行為。一是嚴格招標方案核準制度。在勘察、設(shè)計、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、設(shè)備、重要材料采購等環(huán)節(jié)推行招投標制度，在招標范圍、招標方式和招標組織形式等方面嚴格把關(guān)，依法核準招標方案。二是依法監(jiān)督招投標活動。以重點建設(shè)項目和政府投資項目為重點，嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、違法違規(guī)評標等違法違規(guī)問題。

10、依法開展重點建設(shè)項目稽察。研究制訂《2012年重點建設(shè)項目稽察計劃》，重點加強對民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、農(nóng)業(yè)水利項目的稽查，嚴肅查處挪用國家資金、違規(guī)轉(zhuǎn)包工程、重大施工質(zhì)量以及長期不開工等問題。同時，注重項目復(fù)查，確保問題整改到位。

四、著眼長遠，科學(xué)做好規(guī)劃計劃

11、科學(xué)做好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃工作。一是科學(xué)編制2012年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。以全市經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，充分考慮我市發(fā)展實際，立足趕先進位，設(shè)計計劃指標體系，研究預(yù)期性和約束性兩類指標的設(shè)計與考核辦法。二是科學(xué)謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展思路。突出把握大勢、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，力求謀劃的思路既具有超前性，又具有可操作性；既具有現(xiàn)實性，從邢臺實際出發(fā)，又具有科學(xué)性，體現(xiàn)更好更快更大發(fā)展的要求。三是做好向市委、市人大、市政府的匯報、協(xié)調(diào)、溝通等工作。

五、立足職能，加快推進產(chǎn)業(yè)升級

12、嚴把項目審查關(guān)口。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮節(jié)能減排、資源綜合利用等政策作用，促進我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，特別是對科技含量高和采用先進生產(chǎn)工藝技術(shù)的項目，高效辦理，快速審批。嚴格能評環(huán)評制度，對不符合國家能源消耗和污染排放標準的新上項目，一律不給予核準或備案，一律不給予土地供應(yīng)，一律不給予信貸支持。

13、加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國家和省里的要求，積極做好有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的各項工作。加大協(xié)調(diào)督促力度，重點落實好玻璃、水泥磨機、制革、鐵合金等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計劃的任務(wù)，促使淘汰落后裝備按計劃如期退出市場，促進結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。

14、著力打好節(jié)能攻堅戰(zhàn)。一是抓責任落實，加大工作推進力度。年初分解下達節(jié)能目標，年中督導(dǎo)檢查，年底嚴格考核，定期通報。二是抓重點突破，加大對標挖潛力度。抓好省新老“雙三十”單位和列入省“雙千”的115家重點企業(yè)，每季度調(diào)度通報，深化、拓展重點企業(yè)“能效對標”行動。三是抓工程實施，加大謀劃推進力度。組織實施50項節(jié)能技術(shù)改造項目，力爭形成年節(jié)能能力40萬噸標準煤。重點培育市內(nèi)5家節(jié)能服務(wù)公司，抓好15項合同能源管理項目。四是抓督導(dǎo)監(jiān)察，確保完成目標。重點對任務(wù)較重的縣（市、區(qū)）和省“雙三十”單位進行督導(dǎo)檢查，加大對重點用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。

15、加強對發(fā)展服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。一是籌備好全市服務(wù)業(yè)大會，把全市思想統(tǒng)一到市委、市政府狠抓服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大決策部署上來，把服務(wù)業(yè)發(fā)展提高到更加突出的戰(zhàn)略位置。二是加快編制《邢臺市“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和14個服務(wù)業(yè)重點專項規(guī)劃，加強規(guī)劃實施的跟蹤檢查，更好地發(fā)揮規(guī)劃對服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效引導(dǎo)作用。三是突出服務(wù)業(yè)平臺建設(shè)。重點推進邢臺市綜合物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“一城五星”綜合功能區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)、旅游休閑區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。四是辦好“邢臺服務(wù)業(yè)網(wǎng)”，為我市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展助力。

16、增強自主創(chuàng)新能力。一是抓好中鋼邢機、冀中能源國家級企業(yè)技術(shù)中心，龍星化工、三環(huán)太陽能、遠大閥門等9家省級企業(yè)技術(shù)中心和瑞晶康生物、吉杰太陽能省級工程實驗室的規(guī)

范化建設(shè)，支持有條件的省級企業(yè)技術(shù)中心申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，謀劃發(fā)展一批新的省級企業(yè)技術(shù)中心。二是圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，申報一批省級工程實驗室，帶動科技成果產(chǎn)業(yè)化。三是推廣沙河玻璃技術(shù)研究院建設(shè)經(jīng)驗，支持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。四是研究出臺我市《加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》。

六、精心協(xié)調(diào)，保障要素供應(yīng)

17、確保電力安全穩(wěn)定運行和可靠供應(yīng)。一是加強電力運行監(jiān)控，做好每月電力運行分析，準確把握電力供需形勢，提早謀劃制定電力迎峰度夏和冬季電力保障工作方案。二是加強電力協(xié)調(diào)調(diào)度。加強地方機組并網(wǎng)運行管理和協(xié)調(diào)調(diào)度，促其發(fā)揮最大作用，增加地方可供能力。三是加強電力需求側(cè)管理。以實施“雙十”工程為重點，組織工礦企業(yè)參與錯、避峰生產(chǎn)，重點對高污染、高耗能企業(yè)加強用電管理，有效調(diào)控負荷需求，確保居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點用戶電力供應(yīng)。組織實施電力需求側(cè)管理重點項目，大力推廣先進的節(jié)電和移峰填谷技術(shù)。

18、抓好重要物資供應(yīng)協(xié)調(diào)。一是及時分析煤電油氣運供應(yīng)保障形勢，組織煤電油氣等重要生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃鼓勵的領(lǐng)域和企業(yè)傾斜。二是做好迎峰度冬保障和2012年春運工作。對電廠用煤、天然氣加氣站早調(diào)度、早排查，切實保障電煤和天然氣需求。提前做好2012年春運方案，把各項安全措施落實到位，避免春運期間重大特大事故的發(fā)生。三是加強對煤炭經(jīng)營企業(yè)的管理。加大規(guī)范管理工作力度，做好資格證年審和換發(fā)工作，嚴防出現(xiàn)買賣、出租、轉(zhuǎn)借資格證等違法行為。

七、創(chuàng)新機制，積極推進改革開放

19、加強對經(jīng)濟體制改革的總體指導(dǎo)。結(jié)合國家和省經(jīng)濟體制改革工作的總體要求，出臺我市重點領(lǐng)域體制改革思路。認真落實新一輪國家投資體制改革政策。加強指導(dǎo)，穩(wěn)妥推進市建筑設(shè)計院、城鄉(xiāng)房地產(chǎn)開發(fā)股份合作公司改制工作。

20、積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。按照國家和省對今年改革的統(tǒng)一部署，加快推進縣級醫(yī)院改革試點步伐，全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，認真做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)的清理、化解工作，抓好基層醫(yī)療機構(gòu)公共服務(wù)體系項目建設(shè)。

21、積極推進與央企的戰(zhàn)略合作。搶抓“百家央企進河北”機遇，成立專門機構(gòu)，建立專抓隊伍，實行專項考核。對已簽約的中航工業(yè)集團中重卡及特種車輛底盤生產(chǎn)基地和特種裝備生產(chǎn)基地等5個項目，要制定任務(wù)完成節(jié)點，明確完成時限，實施掛圖作戰(zhàn)，力促盡快落地開工；對已達成合作意向的項目，要抓緊與央企溝通對接，確定建設(shè)方案、合作條件等，盡快形成實質(zhì)性的簽約項目。要主動尋找與央企的結(jié)合點和切入點，積極對接洽談推薦項目，爭取有新的重大項目簽約。

22、加大招商引資力度。對協(xié)議利用外資1000萬美元以上的重大項目，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，努力提高合同履約率和外資到位率；會同有關(guān)部門搞好利用內(nèi)外資項目的謀劃、篩選、包裝和推介，下大力開展產(chǎn)業(yè)招商，爭取引進一批新的合資合作項目。

23、全力抓好工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。一是進一步完善聚集區(qū)規(guī)劃，加快聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資和項目建設(shè)力度，創(chuàng)新管理和服務(wù)體制，加強對聚集區(qū)的考核管理，全力推進工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)發(fā)展。二是擇優(yōu)推薦申報河北省第二批省級工業(yè)聚集區(qū)，爭取省級支持。三是適時組織第二批市級工業(yè)聚集區(qū)評審工作。

八、強化支持，切實保障和改善民生

24、大力改善居民生活條件。積極協(xié)調(diào)幫辦保障性安居工程、城鎮(zhèn)集中供熱、供水、城市綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進一步完善建設(shè)條件和前期手續(xù)，爭取上級更多的政策和資金支持，配合抓好2.25萬套保障性住房建設(shè)，讓群眾得到更多的實惠。

25、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、以工代賑、國有林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造試點等工程建設(shè)，做好前期、申報和建設(shè)工作。農(nóng)村飲水安全，力爭40萬人列入全省投資盤子，全年解決25萬農(nóng)村人口飲水不安全問題；農(nóng)村沼氣工程，建設(shè)一批規(guī)模養(yǎng)殖場大中型沼氣工程和農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點，抓好3600戶以“一池三改”為主要內(nèi)容的農(nóng)

村戶用沼氣工程。

26、支持教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村初中校舍改造工程，支持一批學(xué)前教育和職業(yè)教育項目；加快以農(nóng)村為重點的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力支持體育、計生、婦幼、殘疾人等社會事業(yè)領(lǐng)域公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

九、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高服務(wù)水平

27、千方百計爭取上級資金。圍繞保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施、教育和衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等六大投向，有針對性地組織各縣（市、區(qū)）搞好項目謀劃、篩選、包裝和上報工作，并積極向上爭跑，提高成功率，爭取更多中央資金支持我市項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。

28、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升服務(wù)提供政治保障。深入開展“效能提升年”活動，進一步改進作風(fēng)，提高效能，優(yōu)化環(huán)境。一是制定活動實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責任，認真組織，加強督導(dǎo)，確保取得實效。二是打造發(fā)改委紅旗“窗口”核心競爭力，提質(zhì)提速項目審批服務(wù)。強化審批大廳發(fā)改委窗口服務(wù)職能，鞏固提高報省備案項目網(wǎng)上備案和項目報批專辦員制度，更多地開展項目并聯(lián)審批業(yè)務(wù)。進一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，堅持做到符合政策、手續(xù)齊全的快辦、馬上辦，辦得好；存在問題的、需要研究的抓緊辦，跟蹤服務(wù)及時辦；市委、市政府有明確要求的，克服困難設(shè)法辦，特事特辦。三是創(chuàng)新方式，主動服務(wù)。完善和繼續(xù)實施服務(wù)重點項目、聯(lián)系重點企業(yè)制度，通過加強聯(lián)系和幫、跑、辦，實現(xiàn)快捷高效的服務(wù)。同時，進一步研究探索更加直接、更加有效的服務(wù)方式。

第四篇：發(fā)展和改革委員會工作職責

1.擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和計劃，提出運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，負責全區(qū)規(guī)劃編制的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào);受區(qū)人民政府委托向區(qū)人大常委會作國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

2.研究分析國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和全區(qū)發(fā)展情況，加強經(jīng)濟的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警提出實施宏觀經(jīng)濟政策的措施建議；參與組織重要經(jīng)濟政策、措施的制定和貫徹實施。

3.負責匯總和分析全區(qū)財政、金融、物價等方面的情況，擬訂并組織實施產(chǎn)業(yè)政策;綜合分析財政、金融、產(chǎn)業(yè)、價格政策的執(zhí)行效果，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行；負責全區(qū)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。

4.負責組織擬定全區(qū)綜合經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大方案；辦理有關(guān)專項改革方案實施中的銜接工作；負責全區(qū)行政管理體制改革、政府信用和行政效能建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和督查督辦工作。

5.推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級，提出全區(qū)國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;研究并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)重大問題,銜接農(nóng)村專項規(guī)劃和政策；制定工業(yè)行業(yè)規(guī)劃；實施技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀指導(dǎo)；推動重點領(lǐng)域的信息化建設(shè)；參與組織重大技術(shù)裝備研制，指導(dǎo)我區(qū)引進重大技術(shù)和重大成套裝備的消化創(chuàng)新工作；編制并組織實施扶貧開發(fā)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；研究提出全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，銜接平衡發(fā)展各行業(yè)規(guī)劃與政策工作。

6.提出全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，規(guī)劃重大項目和生產(chǎn)力布局，銜接平衡各種資金來源；安排財政性建設(shè)資金、項目及國家預(yù)算內(nèi)專項資金和地方預(yù)算內(nèi)專項資金；編制全區(qū)固定資產(chǎn)投資計劃、重點建設(shè)項目計劃、技術(shù)創(chuàng)新項目計劃并負責組織實施；負責審批政府投資項目，核準、備案企業(yè)投資項目，負責審核并上報國家、省市發(fā)展改革委審批、核準的投資項目；研究提出全區(qū)個人信用體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施，引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；負責各類借用國外貸款項目的計劃管理；安排重大外資項目、境外資源開發(fā)和大額用匯投資項目；按照《中華人民共和國招標投標法》對工程建設(shè)項目招標、投標及投資中介市場進行綜合監(jiān)督管理；負責全區(qū)重大建設(shè)項目稽查的組織、管理；負責稽查特派員的管理、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

7.研究分析我區(qū)市場供求狀況，做好重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)，提出全區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略；編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃，監(jiān)督計劃執(zhí)行情況；做好重要物資和商品的儲備計劃管理；提出全區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)劃。

8.提出全區(qū)科技、教育等社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；做好人口與計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)以及國防建設(shè)與國民經(jīng)濟發(fā)展的銜接平衡；推進重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化；提出經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的政策，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展的重大問題。

9.推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定全區(qū)資源綜合利用規(guī)劃，參與編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，提出資源節(jié)約綜合利用的政策，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源節(jié)約綜合利用的重大問題；組織協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作；負責本區(qū)行政區(qū)域可再生能源開發(fā)利用的管理工作。

10.研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收人分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)就業(yè)、收人分配和社會保障的重大問題。

11.參與制訂和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章草案。

12.研究制定全區(qū)投資體制改革方案并組織實施；編制城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和中長期計劃；制定和協(xié)調(diào)交通、能源、環(huán)境規(guī)劃和政策；協(xié)調(diào)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的前期工作；研究分析區(qū)域經(jīng)濟和城市化發(fā)展情況，提出區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃，提出城市化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策、措施。

13.負責做好全區(qū)糧食總量平衡計劃,研究提出全區(qū)糧食宏觀調(diào)控購銷政策，負責貫徹執(zhí)行國家和省、市糧食工作政策、法規(guī)；參與研究制定糧食流通的地方性法規(guī)草案；組織制定糧食安全和應(yīng)急保障預(yù)案，并視情提請政府啟動預(yù)案。

14.負責全區(qū)國民經(jīng)濟動員工作；制訂和實施國民經(jīng)濟動員計劃，編制國民經(jīng)濟動員應(yīng)急保障預(yù)案、方案；組織國民經(jīng)濟潛力調(diào)查；會同有關(guān)部門提出審批和管理有關(guān)國民經(jīng)濟動員項目。

15.負責區(qū)人民政府工作目標管理，組織、協(xié)調(diào)全區(qū)工作目標管理工作的具體實施。

16.承辦上級交辦的其他事項。

第五篇：2021年發(fā)展和改革委員會工作總結(jié)

2021年發(fā)展和改革委員會工作總結(jié)

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年發(fā)展和改革委員會工作總結(jié)

一、上半年經(jīng)濟運行總體態(tài)勢

一是經(jīng)濟運行實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年上半年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市上下的共同努力，主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半。__-__月，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實現(xiàn)___億元，同比增長___%（下同），創(chuàng)“__五”以來同期最高水平。財政總收入實現(xiàn)___億元，增長___%；其中一般預(yù)算收入實現(xiàn)___億元，增長___%。規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)___億元，增長___%。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增加值___億元，增長___%，全社會消費品零售總額實現(xiàn)___億元，增長___%，總量和增速均排全省第___位。全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)___億元，增長___%，總量繼續(xù)保持在全省第___位。

二是投資項目有序推進。

從投資類別看，基本建設(shè)取代農(nóng)戶投資成為拉動投資增長的主導(dǎo)力量，實現(xiàn)___億元，增長___%，占全部投資的___%。從投資規(guī)?？?，大項目支撐投資增長作用明顯，___萬元及以上項目實現(xiàn)投資___億元，增長___%，占全部投資的___%；億元以上投資項目___個，實現(xiàn)投資___億元。從項目推進看，截至__月__日，災(zāi)后重建項目已累計開工項目___個，開工率___%，竣工項目___個，完工率___%，累計完成投資___億元，占規(guī)劃總投資的___%，實現(xiàn)“三年重建任務(wù)兩年基本完成”的目標基本有保障；截至__月__日，__年納入政府目標責任書的項目已開工___個，開工率為___％；完成投資___億元，占計劃投資的___%；此外，未納入目標責任書考核的招商引資、發(fā)展提高和房地產(chǎn)等在建項目全市還有___個，完成投資___億元，以上合計，我市納入監(jiān)測的項目___個，完成投資___億元。

三是開放合作科學(xué)發(fā)展局面良好。

__-__月，全市招商引資履約項目___個，到位資金___億元，增長___%；到位外資（含間接）___億美元，增長___%。實現(xiàn)出口額(含代理___億美元，增長___%，其中自營出口實現(xiàn)___億美元，增長___%，居全省第___位；全市開發(fā)園區(qū)升級、擴區(qū)和新設(shè)工作全面啟動，截止__月初，___個對口援建合作園區(qū)，已簽約項目___個，協(xié)議投資___億元，已開工___個，竣工投產(chǎn)___個，完成投資___億元。以“__五”規(guī)劃和科技城發(fā)展規(guī)劃為重點的全市各類專項規(guī)劃、要素規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作正抓緊推進。

預(yù)計，今年全市經(jīng)濟發(fā)展主要指標無論總量還是增速都會創(chuàng)__歷史新高。但是，我市經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾仍然不容忽視，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁”的壓力仍然較大，在全省的位次和比重還有待提高。從總量上看，GDP與全省排名第一的__相差___億元，而與排名第三的__只差___億元；工業(yè)增加值總量排名全省第___位，地方一般預(yù)算收入總量排名全省第___位，從增速上看，GDP全省排名第___位，工業(yè)增加值排名第___位；一般預(yù)算收入排名第___位；固定資產(chǎn)投資排名第___位。從結(jié)構(gòu)上看，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為14.7：50.1：

35.2，在全省處于中間水平；一般預(yù)算收入中，非稅收入占___％，建安行業(yè)地稅總收入在財政一般預(yù)算收入占比為___%；長期性稅源比重有待提高，持續(xù)增收難度較大；投資結(jié)構(gòu)中，更新改造實現(xiàn)投資___億元，占全部投資的___%；地區(qū)間投資發(fā)展不平衡，上半年有___個縣（市、區(qū)）出現(xiàn)投資負增長。

二、下半年工作思路及重點

認真貫徹落實市委、市政府的總體工作部署，堅持“一主三化三加強”的基本思路，緊緊圍繞“三個加快”，大力實施“規(guī)劃項目產(chǎn)業(yè)投資突破年”，按照抓好當前、謀劃明年、著眼“__五”的基本要求，突出工業(yè)發(fā)展和招商引資兩個重點。

一是以規(guī)劃為龍頭，以項目儲備為載體，以發(fā)揮比較優(yōu)勢為突破口，努力拓展發(fā)展空間。

目前，已初步收集全市“__五”期間重大項目___個，估算投資___億元，其中：續(xù)建項目___個，計劃完成投資___億元；儲備項目___個，估算投資___億元。從規(guī)劃入手，圍繞“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”和建設(shè)“一樞紐、四中心、六基地”，充分發(fā)揮科技、區(qū)位、人才等比較優(yōu)勢，將項目落實到“__五”規(guī)劃編制工作中，重點抓好綿安北區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等___個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，《__市“__五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》等___個重點專項規(guī)劃，《__市“__五”三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等___個一般專項規(guī)劃的編制工作，為“__五”發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

二是以外融內(nèi)聚、對上爭取為抓手，盤活存量，引進增量，做大總量。

抓住國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快__科技城建設(shè)和災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需等重要發(fā)展機遇，主動融入成__經(jīng)濟區(qū)、__“1＋___”都市經(jīng)濟圈及成德綿樂同城化發(fā)展，推進優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展，提升__在區(qū)域經(jīng)濟中的地位。樹立市縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展理念，形成__“一核四帶”的產(chǎn)業(yè)布局。加強向上爭取和對接，著力抓好園區(qū)倍增、產(chǎn)業(yè)倍增、企業(yè)倍增，努力實現(xiàn)對外開放、招商引資和對上爭取的新突破，進一步建立和完善對口合作長效機制。

三是以園區(qū)建設(shè)為平臺，以培養(yǎng)戰(zhàn)略性__產(chǎn)業(yè)為重點，努力打造新的經(jīng)濟增長點。

圍繞國家政策取向，在做大做強“1+___”重點產(chǎn)業(yè)的同時，加快發(fā)展非動力核技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“三網(wǎng)融合”與“物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性__產(chǎn)業(yè)，積極推進全市開發(fā)園區(qū)的新設(shè)、擴區(qū)和升級工作。努力培育一批新的規(guī)模以上企業(yè)，加快長虹PDP二期、新晨動力___萬臺套發(fā)動機總成、豐谷酒業(yè)優(yōu)質(zhì)曲酒等一批重大工業(yè)項目的建設(shè)。切實加強園區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)，嚴格項目準入制度，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度。引導(dǎo)資源配置向工業(yè)傾斜，降低工業(yè)的進入和發(fā)展成本，有效防止我市工業(yè)資本外流。

四是加大重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和節(jié)能減排力度，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

按照“把__建成高速公路、鐵路、航空“三位一體”的區(qū)域性綜合交通樞紐”的目標，突出__主城區(qū)和縣城兩個建設(shè)重點。加快建設(shè)成綿樂城際鐵路、成蘭鐵路、綿遂高速、成綿高速復(fù)線、二環(huán)路、黃土梁隧道、繞城高速等項目；盡快開工成西客專、飛八路、火車站至機場直__、武引二期灌區(qū)工程、__開茂水庫、市級行政集中辦公區(qū)、__互聯(lián)網(wǎng)信息港等項目；加快綿遂鐵路等項目前期工作。全面落實全市__年節(jié)能減排實施方案，重點抓好工業(yè)、建筑、交通、公共服務(wù)領(lǐng)域的節(jié)能，加大污染治理力度，加快建設(shè)塘汛、__、__、__、__污水處理和安縣、__、市第二垃圾填埋場等項目，加大節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣使用，確?！癬_五”節(jié)能減排目標的全面完成。

五是加快災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需和省市重大項目建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，增強后勁。

按照“__月底前，災(zāi)后恢復(fù)重建完工項目和投資完成要達到規(guī)劃的___%以上；年底投資要達到規(guī)劃的___%以上，完工項目要達到規(guī)劃的___%以上”的要求，加快推進災(zāi)后恢復(fù)重建項目的開工建設(shè)，按照“百分之百開工、百分之百配套資金到位、百分之百整改到位”的要求，加快推進擴大內(nèi)需項目建設(shè)；按照省、市目標責任書的要求，加快推進省市重大項目建設(shè)。同時，嚴格項目管理，做好對口援建“交鑰匙工程”及其他項目的竣工驗收、審計決算、資產(chǎn)移交和運行管理等工作，做好迎接國、省各項檢查的準備。建立全市投資項目信息化管理平臺。

六是抓好投融資和資__衡工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供資___障。

整合政府投融資平臺，集中資產(chǎn)、資源，做大做優(yōu)平臺，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用。將災(zāi)后重建形成的大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本。優(yōu)化投融資環(huán)境，全面推進金融生態(tài)模范城建設(shè)，打造誠信__。拓寬社會投資領(lǐng)域，放寬注冊資本限制。吸引更多的社會資金，探索項目法人招標、招股等方法，推動社會資本以參股、控股、獨資、合作、聯(lián)營、收購、特許經(jīng)營等模式，參與高速公路、信息設(shè)施、市政等經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運營和管理。積極引進國際戰(zhàn)略投資者，撬動民間資本，全面實施土地整備、基礎(chǔ)設(shè)施、金融創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡(luò)、總部集聚等重點工程和項目，全面推進投資實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即：投資主體由政府投資為主向以政府性投資為引導(dǎo)的社會、民間和企業(yè)投資為主轉(zhuǎn)變，投資重點由以民生項目為重點的基礎(chǔ)設(shè)施投資為主向以產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資為主轉(zhuǎn)變，投資方式由以本地投資為主向外來投資和本地投資共同推進轉(zhuǎn)變。

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