第一篇：滄州市發(fā)展和改革委員會(huì)

滄州市發(fā)展和改革委員會(huì) 2008年工作總結(jié)和2009年工作思路

二〇〇八年工作總結(jié)

今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市發(fā)改委緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持用發(fā)展的思路、改革的辦法和創(chuàng)新的思維，努力克服各種不利因素，充分發(fā)揮“總參謀部、總規(guī)劃部、總協(xié)調(diào)部”的作用，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。

1-9月份，全市生產(chǎn)總值完成1280億元，同比增長(zhǎng)12.6%，高于全省平均增速2.2個(gè)百分點(diǎn)，排全省第二位。預(yù)計(jì)全年全市經(jīng)濟(jì)增速能夠完成13%的預(yù)期目標(biāo)。1-11月份全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成713.12億元，同比增長(zhǎng)25.86%。預(yù)計(jì)全年可完成792億元，同比增長(zhǎng)28%。

1-11月份，納入市發(fā)改委項(xiàng)目庫(kù)管理的投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目累計(jì)完成投資502.1億元，較去年同期增長(zhǎng)46%?？⒐ろ?xiàng)目775個(gè)，總投資374億元，完成投資159.2億元，分別比去年同期增加174個(gè)、147.4億元和59.8億元；在建項(xiàng)目977個(gè)，總投資1594億元，完成投資331.7億元，分別比去年同期增加8個(gè)、710.3億元和87.6億元。億元以上在建項(xiàng)目235個(gè)，總投資1370.6億元，完成投資252.7億元，分別比去年同期增加40個(gè)、710.1億元和98.9億元。列入省政府重點(diǎn)調(diào)度的104個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資216.34億元，已超額完成年度投資計(jì)劃，預(yù)計(jì)全年可完成投資237億元，占年度計(jì)劃投資的113.7%。

2008年，市發(fā)改委共受理項(xiàng)目487個(gè)，其中：核準(zhǔn)96個(gè)、備案65個(gè)、批復(fù)242個(gè)、上報(bào)84個(gè)。經(jīng)積極爭(zhēng)取，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃52個(gè)，總投資722.34億元，其中在建項(xiàng)目38個(gè)，總投資424.65億元；前期項(xiàng)目14個(gè)，總投資297.68億元。列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目3個(gè)。列入首批省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)3個(gè)，規(guī)劃面積8188公頃。

共謀劃超億元項(xiàng)目94個(gè)，總投資1841.47億元。其中，交通項(xiàng)目17個(gè)；石化、工業(yè)類項(xiàng)目27個(gè)；水利、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目15個(gè)；文化、體育、教育、旅游類項(xiàng)目24個(gè)；能源、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)；節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目5個(gè)。

全年共爭(zhēng)取國(guó)家和省各類資金7.65億元，為企業(yè)減免稅費(fèi)1224萬(wàn)元。爭(zhēng)取國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心1家，省認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心5家。為我市8個(gè)棉紡企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家棉花進(jìn)口配額1.1萬(wàn)噸，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展。

實(shí)際利用外資12976萬(wàn)美元，比上年同期增長(zhǎng)11%。全市引進(jìn)省外資金80.5億元，比去年同期增長(zhǎng)35%。

經(jīng)積極協(xié)調(diào)，動(dòng)車組列車于7月28日在京滬鐵路線滄州站停靠，密切了滄州與京津地區(qū)的交流往來(lái)。

滄州政務(wù)網(wǎng)已成為政府與民眾信息溝通的橋梁。經(jīng)積極爭(zhēng)取，中國(guó)管道裝備制造基地（鹽山）電子商務(wù)平臺(tái)被定為省級(jí)信息化試點(diǎn)，填補(bǔ)了全國(guó)無(wú)線門戶網(wǎng)站的空白。滄州環(huán)宇電路板有限公司和河北航凌電路板有限公司躋身首批河北省信息產(chǎn)業(yè)與信息化誠(chéng)信企業(yè)。

全年共編制完成完成專題調(diào)研課題19篇，代政府起草文件32余篇，上報(bào)交流黨務(wù)、政務(wù)信息113余篇，其中67余篇被上級(jí)采納刊發(fā)，在全市80多個(gè)市直部門中名列第三。向市委、市政府提交《重要情況報(bào)告》18期，《重大項(xiàng)目情況專報(bào)》2篇，引起領(lǐng)導(dǎo)高度重視并批示。完成經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、投資形勢(shì)分析及項(xiàng)目分析報(bào)告15篇，編印《發(fā)改動(dòng)態(tài)》29期、《爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目資金情況專報(bào)》10期、鐵路建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)32期，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。全年共處理各類業(yè)務(wù)文件1000余份，完成市委、市政府交辦事項(xiàng)600余件，其中對(duì)政府工作報(bào)告中所承擔(dān)的28項(xiàng)工作和“十大民生工程”中協(xié)辦的3項(xiàng)工作均取得階段性進(jìn)展。全年督辦反饋各類事務(wù)工作200余項(xiàng)，承辦并全部落實(shí)人大代表的建議和政協(xié)委員的提案13件，深得人大代表和政協(xié)委員的滿意。

由于各項(xiàng)工作突出，我委獲得多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。榮獲2007年度市委、市政府信息工作優(yōu)秀單位、文明單位、督察工作先進(jìn)單位、扶貧工作先進(jìn)單位、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、人口和計(jì)劃生育綜合治理工作成效突出獎(jiǎng)、支持滄州華潤(rùn)熱電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位。2008年上半年行風(fēng)評(píng)議獲市直經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理類部門第一名。

一、做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和重大問(wèn)題研究，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展

（一）做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析

為了準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，我們多次深入各縣（市、區(qū)）調(diào)研，認(rèn)真分析投資趨勢(shì)，及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，先后起草了《一季度全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告》、《上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告》、《第三季度全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告》等15篇經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、投資形勢(shì)分析及項(xiàng)目分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和國(guó)內(nèi)房市低迷、工業(yè)原材料價(jià)格波動(dòng)、奧運(yùn)安保、節(jié)能降耗等多種因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，市發(fā)改委提議成立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)例會(huì)，并于8月20日召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，就如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)進(jìn)行了深入研究探討，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并制定了第四季度工作舉措。12月初，根據(jù)省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)的《省發(fā)改委關(guān)于落實(shí)中發(fā)［2008］18文件精神，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的實(shí)施意見》，提出了《積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的實(shí)施意見》(征求意見稿)，提出了26條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的有力措施。

（二）加強(qiáng)重大問(wèn)題研究

圍繞事關(guān)滄州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題加大調(diào)研的力度，一是加強(qiáng)了對(duì)黃驊大港經(jīng)濟(jì)腹地的調(diào)查調(diào)研，撰寫了《黃驊大港經(jīng)濟(jì)腹地的調(diào)查調(diào)研報(bào)告》。圍繞如何更好借助天津?yàn)I海新區(qū)的大開發(fā)之機(jī)，加快滄州渤海新區(qū)發(fā)展步伐，撰寫了《濱海新區(qū)與渤海新區(qū)要素比較分析》，闡述了我們的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提出產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，港口共同發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域一體化發(fā)展的觀點(diǎn)。二是向市政府提交了河北省融入京津冀都市圈的建議，提出要轉(zhuǎn)變與京津產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、做京津菜籃子、后花園的融入戰(zhàn)略，要以沿海為切入點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)對(duì)接，合作共贏。三是針對(duì)中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，向市政府提出了加快中心城市發(fā)展的建議，提出了發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施。四是對(duì)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了深入調(diào)研，向市政府提出了將滄縣舊州鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)做為小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)的建議。五是對(duì)華北油田改革重組問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，向市政府提交了《關(guān)于華北油田改革重組對(duì)我市經(jīng)濟(jì)影響的情況分析報(bào)告》。配合市政府研究室赴鄭州、邯鄲等地參觀考察經(jīng)濟(jì)走廊的經(jīng)驗(yàn)，提出了建設(shè)滄港工業(yè)走廊的建議。

圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)及節(jié)能減排等方面廣泛開展調(diào)研，完成了《滄州市污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研》、《滄州市水資源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)思路》、《我市城市經(jīng)濟(jì)體制改革的主要?dú)v程和基本經(jīng)驗(yàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)政府投資的制約和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》、《滄州環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告》、《滄州市生產(chǎn)性物流的發(fā)展情況、問(wèn)題及對(duì)策建議》等19篇調(diào)研報(bào)告。研究起草了《關(guān)于促進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《滄州市服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)滄州市服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》、《滄州市市場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見》、《滄州市關(guān)于推進(jìn)節(jié)能減排工作的意見》等30余篇指導(dǎo)性文件，其中21篇以市政府名義下發(fā)執(zhí)行。

（三）抓好“十一五”規(guī)劃實(shí)施和中期評(píng)估工作，編制和修訂各類專項(xiàng)規(guī)劃

加強(qiáng)與市直部門溝通，及時(shí)掌握“十一五”規(guī)劃重大舉措的實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中的重大問(wèn)題，確保“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施。加大了對(duì)“十一五”重大問(wèn)題、重大戰(zhàn)略舉措?yún)f(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，起草并向人大常委會(huì)匯報(bào)了《滄州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃第十一個(gè)五年規(guī)劃中期實(shí)施情況評(píng)估報(bào)告》，結(jié)合人大常委會(huì)提出的建議制定了八項(xiàng)切實(shí)可行的措施，確保全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

積極與國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)系，完成了食品加工、五金機(jī)電、紡織服裝、管道裝備制造業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步完善了《滄州化工產(chǎn)業(yè)“十一五”及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》和《黑龍港地區(qū)滄州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，配合林業(yè)局完成了《鞏固退耕還林成果規(guī)劃》，對(duì)《河北省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了修改意見。

二、全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展

（一）積極做好項(xiàng)目謀劃

圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)三、八個(gè)一”的目標(biāo)，謀劃了總投資超1000億元的華北石化1000萬(wàn)噸煉油升級(jí)改造、中捷石化600萬(wàn)噸煉油升級(jí)改造、滄煉500萬(wàn)噸煉油升級(jí)改造、南大港石化500萬(wàn)噸煉油升級(jí)改造、鑫泉焦化500萬(wàn)噸改擴(kuò)建等石化基地項(xiàng)目，力促煉油能力升至3000萬(wàn)噸；謀劃了總投資超1000億元的中鐵裝備新材料、中信泰富特鋼、中鋼濱?；氐妊b備新材料加工制造基地項(xiàng)目，力促裝備新材料加工制造能力達(dá)到3000萬(wàn)噸，力爭(zhēng)將渤海新區(qū)鋼鐵基地列入河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；謀劃了總投資超700億元的鹽山管道裝備、孟村彎頭管件、青縣石油裝備、滄縣、新華區(qū)石油鉆采等管道裝備制造基地項(xiàng)目，力促管道裝備制造能力達(dá)到3000萬(wàn)噸；謀劃了總投資超200億元的渤海新區(qū)熱電、任丘熱電和滄州華潤(rùn)熱電二期、滄東電廠三期、滄州垃圾發(fā)電等電力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力促裝機(jī)容量達(dá)到1000萬(wàn)千瓦。以大石化基地建設(shè)和與中國(guó)化工、中鹽集團(tuán)戰(zhàn)略合作為契機(jī)，重點(diǎn)謀劃了100萬(wàn)噸乙烯、100萬(wàn)噸芳烴、100萬(wàn)噸PVC、100萬(wàn)噸甲醇、100萬(wàn)噸合成氨、100萬(wàn)噸二甲醚、10萬(wàn)噸TDI、12萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺等化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，延長(zhǎng)了石化產(chǎn)業(yè)鏈條。

抓住國(guó)家啟動(dòng)投資拉動(dòng)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的機(jī)遇，通過(guò)各種渠道了解相關(guān)信息，針對(duì)六個(gè)方面中央投資的具體投向，制訂了《爭(zhēng)取中央投資工作的實(shí)施方案》，多次召開各縣市發(fā)改局專題會(huì)議進(jìn)行部署，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省計(jì)劃盤子。截止到目前，謀劃超億元項(xiàng)目94個(gè)，總投資1841.47億元。

（二）積極做好省重點(diǎn)項(xiàng)目、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目、省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的爭(zhēng)列工作

年初，我們組織召開了全市省重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，多次到省重點(diǎn)辦匯報(bào)工作，進(jìn)一步加大了省重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)力度。通過(guò)積極爭(zhēng)取，我市列入2008年省重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)，總投資722.34億元。篩選并申報(bào)2009年省重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)，總投資786.2億元。與此同時(shí)，為填補(bǔ)我市省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目空白，我們深入渤海新區(qū)等重點(diǎn)縣（市、區(qū)），了解篩選申報(bào)工作情況，與重點(diǎn)項(xiàng)目單位共同研究企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案。通過(guò)努力，中石油華北石化公司千萬(wàn)噸煉油擴(kuò)能項(xiàng)目已列入第三批省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，河北中原鋼管制造有限公司管道裝備制造基地項(xiàng)目和河北中孟管業(yè)制造有限公司管件制造基地項(xiàng)目享受省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目政策。

為了更好的享受省出臺(tái)的優(yōu)先配置土地資源、享受財(cái)政優(yōu)惠、提供投融資服務(wù)政策等有關(guān)扶持政策，多次到省發(fā)改委進(jìn)行專題匯報(bào)，并邀請(qǐng)省發(fā)改委主管處長(zhǎng)到我市進(jìn)行實(shí)地考察。通過(guò)努力，鹽山孟村管道管件聚集區(qū)、泊頭工業(yè)區(qū)、青縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)省政府批準(zhǔn)為首批省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（三）積極做好項(xiàng)目前期工作

進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)服務(wù)，加大跑辦力度，不斷推進(jìn)項(xiàng)目前期進(jìn)程。邯黃鐵路工程預(yù)可行性研究報(bào)告已通過(guò)專家評(píng)審并獲得鐵道部和省發(fā)改委項(xiàng)目初審意見的批復(fù)，并上報(bào)國(guó)家發(fā)改委；黃驊港綜合港區(qū)起步工程的北圍堰工程已經(jīng)核準(zhǔn)，防波堤等八個(gè)項(xiàng)目正在積極辦理各種支持性文件，今年年底前有望批復(fù)；沿海高速公路項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告省發(fā)改委已批復(fù)；廊滄高速公路征地拆遷工作已順利開展。渤海新區(qū)熱電工程、任丘熱電工程各項(xiàng)相關(guān)支持性文件已經(jīng)取得，基本具備開工條件。12萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺項(xiàng)目已落實(shí)了省政府2.36億元的資本金；滄州煉油廠500萬(wàn)噸煉化一體項(xiàng)目、一期350萬(wàn)噸/年原油配套改造項(xiàng)目可行性報(bào)告已報(bào)中石化；120萬(wàn)噸焦化擴(kuò)能改造項(xiàng)目已獲批復(fù)，二期正在編制整體規(guī)劃方案。

（四）積極做好項(xiàng)目管理工作

一是實(shí)施臺(tái)帳管理辦法。為了切實(shí)管理好具有重大產(chǎn)業(yè)支撐意義的重點(diǎn)項(xiàng)目，我們對(duì)億元以上在建項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)帳管理辦法，對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目和“三五八十”項(xiàng)目實(shí)行月通報(bào)制度，力促前期項(xiàng)目順利實(shí)施，在建項(xiàng)目順利建設(shè)。二是加大調(diào)度力度。全年組織召開了全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)、渤海新區(qū)小組工作會(huì)、滄東電廠500MW出線走廊協(xié)調(diào)會(huì)等五十余次項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。三是優(yōu)化投資、施工環(huán)境。在吸取去年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“一卡通”和重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了仔細(xì)篩選，為華油鋼管有限公司大口徑螺旋埋弧焊鋼管增資改造生產(chǎn)線、河北美德鋼管有限公司建設(shè)Φ630-Φ820mm厚壁直縫埋弧焊接鋼管等29個(gè)項(xiàng)目和河北華戈化學(xué)集團(tuán)有限公司、河北知新機(jī)械制造有限公司等16個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位頒發(fā)了“一卡通”證書和“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保護(hù)單位” 牌匾，以保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，進(jìn)一步優(yōu)化了全市項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。四是加大招投標(biāo)工作力度。對(duì)200項(xiàng)招標(biāo)方案進(jìn)行了核準(zhǔn)，對(duì)東光化纖漿粕一車間施工等30多個(gè)項(xiàng)目開標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行了嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督。成立了滄州市招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行了全面深入地檢查，為規(guī)范我市的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是加大項(xiàng)目稽查力度。為了確保國(guó)債資金安全使用，對(duì)任丘、黃驊、肅寧等7個(gè)縣市的城市供水工程、任丘市標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、泊頭市有害生物預(yù)警站、滄縣優(yōu)質(zhì)大豆良繁基地、獻(xiàn)縣農(nóng)作物新品種推廣示范基地、泊頭市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站和三個(gè)計(jì)劃生育服務(wù)站等項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格的稽察。六是代建工作取得進(jìn)展。光榮路消防站項(xiàng)目3月31日正式破土，提前開工。執(zhí)勤樓主體工程6月9日封頂，7月14日通過(guò)主體驗(yàn)收，現(xiàn)在消防支隊(duì)一中隊(duì)已經(jīng)入住。特勤消防站工程6月18日進(jìn)場(chǎng)開工，11月8日主體驗(yàn)收，目前正在進(jìn)行內(nèi)外裝修。武警支隊(duì)搬遷項(xiàng)目，目前開工前的準(zhǔn)備工作已基本完成。

（五）積極做好重大問(wèn)題協(xié)調(diào)工作

為確定邯黃鐵路的線路走向，我們組織人員做了大量基礎(chǔ)性工作，實(shí)地踏勘線路300多公里，并對(duì)鐵路沿線縣市及周邊縣市大型企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行貨源調(diào)查，聽取市直有關(guān)部門、基層部門的意見。多次到省發(fā)改委、省建投和鐵三院就邯黃鐵路滄州段線路走向等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通，積極爭(zhēng)取有利于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邯黃鐵路滄州段建設(shè)方案。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，拿出了邯黃鐵路滄州段線路基本走向方案。目前該工程預(yù)可行性研究報(bào)告已通過(guò)鐵道部組織的專家評(píng)審并獲得鐵路部和省發(fā)改委項(xiàng)目初審意見的批復(fù)。

為做好京滬高速鐵路沿線各縣征地拆遷工作，我委專門組織成立了支持鐵路建設(shè)辦公室，多次召集國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)、供電等部門就征地拆遷工作進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，積極與建設(shè)單位和沿線地市就做好征地拆遷、土地補(bǔ)償、被征農(nóng)民安置等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，組織召開了京滬高速鐵路征地拆遷動(dòng)員大會(huì)，取得了很好的效果。目前沿線各縣基本完成征地拆遷工作，保障了京滬高速鐵路建設(shè)工作順利進(jìn)行。

為促進(jìn)滄州華潤(rùn)公司3#機(jī)組建設(shè)，積極協(xié)助滄州華潤(rùn)熱電公司與滄州金?；す?、東光縣政府簽訂了小熱電機(jī)組拆除指標(biāo)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。為按時(shí)完成省政府下達(dá)我市的減排項(xiàng)目計(jì)劃和節(jié)能減排目標(biāo)，盡早得到國(guó)家發(fā)改委核查確認(rèn)，我們多次召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決滄州發(fā)電廠機(jī)組關(guān)停后遺留問(wèn)題。目前小機(jī)組拆除工作已獲得國(guó)家發(fā)改委確認(rèn)，為下一步國(guó)家核準(zhǔn)3#機(jī)組項(xiàng)目打下了關(guān)鍵基礎(chǔ)。

8月份，原市政府支援油田建設(shè)辦公室的職能劃轉(zhuǎn)到市發(fā)改委。我們迅速熟悉情況，積極開展工作。為了使大港油田港獅生活基地落戶滄州，我們就基地選址、小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、子女就學(xué)等六個(gè)方面的15個(gè)問(wèn)題，多次與有關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，并及時(shí)向市政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

（六）積極做好資金爭(zhēng)取工作

爭(zhēng)取國(guó)家和省的資金支持是彌補(bǔ)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金不足的重要手段，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、快速發(fā)展的有力保障。今年以來(lái)，市發(fā)改委堅(jiān)持把爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目作為全委工作的重點(diǎn)。為了更好地貫徹落實(shí)國(guó)家政策措施，做好國(guó)債資金爭(zhēng)取工作，我們多次赴國(guó)家和省發(fā)改委了解新動(dòng)向、新政策、新信息，并及時(shí)召開各縣市區(qū)發(fā)改局專題會(huì)議進(jìn)行部署。全年共爭(zhēng)取國(guó)家和省各類資金7.65億元。其中，爭(zhēng)取已內(nèi)酰胺項(xiàng)目資本金2.38億元；城建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、基層法院等項(xiàng)目資金3832萬(wàn)元；以工代賑、城鎮(zhèn)污染治理、人飲安全、優(yōu)質(zhì)糧專用工程及其他農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)資金23312.1萬(wàn)元；農(nóng)村公路建設(shè)資金7262萬(wàn)元；文教、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金12796萬(wàn)元；環(huán)境資源綜合利用專項(xiàng)資金590萬(wàn)元；市場(chǎng)、流通、糧、棉加工等項(xiàng)目資金1280萬(wàn)元；工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金410萬(wàn)元；省校合作資金80萬(wàn)元；口岸查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)資金100萬(wàn)元；支持信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)建設(shè)資金60萬(wàn)元；省級(jí)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金700萬(wàn)元。為企業(yè)減免稅費(fèi)1224萬(wàn)元，有力地支持了項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、擴(kuò)大對(duì)外開放、加大招商引資力度

（一）進(jìn)一步開展對(duì)外洽談活動(dòng)，全力推進(jìn)招商引資工作

積極籌備深圳高交會(huì)、滄州渤海新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)、香港“3.26”投洽會(huì)等各項(xiàng)招商投洽活動(dòng)。在香港“3.26”投洽會(huì)上發(fā)布項(xiàng)目39個(gè)，總投資34.6億美元，當(dāng)場(chǎng)簽訂協(xié)議項(xiàng)目16個(gè)，同比增長(zhǎng)89%，項(xiàng)目總投資達(dá)到13.5億美元，同比增長(zhǎng)2.9倍。這次懇談會(huì)與往年相比，簽約項(xiàng)目最多、項(xiàng)目投資規(guī)模最大、涉及領(lǐng)域最廣，取得了歷史性的突破。1—11月份簽約外資項(xiàng)目39個(gè)，總投資17.98億美元，協(xié)議利用外資14.97億美元，同比分別增長(zhǎng)62.5%、3.15倍和3.2倍。泊頭水廠利用亞行貸款項(xiàng)目已列入國(guó)家備選，項(xiàng)目總投資8491萬(wàn)元人民幣，利用亞行貸款550萬(wàn)美元。

（二）繼續(xù)做好黃驊港口岸擴(kuò)大開放的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

在完成黃驊港口岸擴(kuò)大開放申報(bào)工作的基礎(chǔ)上，今年完成了口岸擴(kuò)大開放查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)的初步方案。黃驊港1-11月份共完成貨運(yùn)量7329萬(wàn)噸，其中煤炭7277萬(wàn)噸、雜貨115萬(wàn)噸；完成外貿(mào)運(yùn)輸1594萬(wàn)噸；安全到港船舶2606艘次，其中外輪365艘次，較好地完成了生產(chǎn)任務(wù)。

（三）擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，搞好經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作

一是加強(qiáng)與京津地區(qū)、冀中地區(qū)、朔黃鐵路沿線等廣大腹地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。今年1-10月份，與京津地區(qū)合作項(xiàng)目475項(xiàng)，與朔黃鐵路沿線合作項(xiàng)目95項(xiàng)，引進(jìn)京津地區(qū)技術(shù)項(xiàng)目190項(xiàng)、朔黃鐵路沿線技術(shù)項(xiàng)目40項(xiàng)。二是積極組織參加區(qū)域合作活動(dòng)，精心組織并參加了2008年環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)第一次特派員集中辦公會(huì)議，協(xié)調(diào)組織了任丘赴溫州招商團(tuán)等一系列區(qū)域招商活動(dòng)，均取得了良好效果。在中西部經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、全國(guó)鑄造企業(yè)碰頭會(huì)及深港投資對(duì)接政企交流洽談會(huì)上，發(fā)布招商項(xiàng)目171個(gè)，達(dá)成合作意向27項(xiàng)，簽訂鑄造合同27項(xiàng)。篩選上報(bào)了河北華戈醫(yī)藥化學(xué)有限集團(tuán)公司等五個(gè)科技含量高、市場(chǎng)前景好的省校合作項(xiàng)目，已全部通過(guò)省發(fā)改委的初步審定。截止到目前，引進(jìn)省外資金80.5億元，引進(jìn)省外技術(shù)項(xiàng)目453項(xiàng)。

四、全力做好節(jié)能降耗工作

今年以來(lái)，市發(fā)改委高度重視節(jié)能工作，采取了一系列強(qiáng)有力的工作措施：一是抓制度保障。起草并以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)懲辦法》兩個(gè)專件，為推動(dòng)全市節(jié)能工作建立了制度保障。二是抓機(jī)構(gòu)建設(shè)。成立了節(jié)能工作辦公室，改建了市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心，并督促各縣（市、區(qū)）都成立了節(jié)能工作辦公室，為深入開展節(jié)能工作提供了有力保障。三是抓機(jī)制建設(shè)。整理完成了《滄州市百項(xiàng)節(jié)能措施》，實(shí)行定期調(diào)度制度，對(duì)18個(gè)縣（市、區(qū)）、百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)和5個(gè)市直部門下達(dá)了節(jié)能任務(wù)書，并定期組織召開節(jié)能工作例會(huì)，確保年度節(jié)能任務(wù)順利完成。四是抓重點(diǎn)措施。嚴(yán)格執(zhí)行限批制度，嚴(yán)控新上“兩高一資”項(xiàng)目。關(guān)停了滄州發(fā)電廠，整治關(guān)閉了多家高耗能、高污染企業(yè)。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制訂了淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并對(duì)進(jìn)展情況實(shí)行定期報(bào)告和檢查制度。推動(dòng)百家重點(diǎn)耗能企業(yè)加大節(jié)能技改力度，共實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目63項(xiàng)，前三季度實(shí)現(xiàn)節(jié)能量 36萬(wàn)噸標(biāo)煤。五是抓好督導(dǎo)、檢查和考核。9月下旬我們組織五個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)各縣（市、區(qū)）政府及百家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)督查。11月下旬我們又組織三個(gè)預(yù)考核組對(duì)各縣（市、區(qū)）節(jié)能工作進(jìn)行了預(yù)考核，及時(shí)查找問(wèn)題，提出整改措施，為完成全年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)起到了重要的推動(dòng)作用。六是抓好宣傳和培訓(xùn)。制定了節(jié)能降耗媒體行動(dòng)方案，舉辦了兩期節(jié)能管理與節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)班和“能源緊缺體驗(yàn)日”活動(dòng)，提高全民的節(jié)能意識(shí)，積極營(yíng)造全民節(jié)能的良好氛圍。

五、穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革工作

（一）統(tǒng)籌安排全市經(jīng)濟(jì)體制改革

在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《滄州市2008年深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革的指導(dǎo)意見》，提出了在行政、企業(yè)、財(cái)政、市場(chǎng)體系等四個(gè)重點(diǎn)方面的改革任務(wù)，廣泛征求意見，已修改完善并報(bào)市政府。

（二）推進(jìn)渤海新區(qū)綜合改革試點(diǎn)工作

對(duì)渤海新區(qū)的現(xiàn)有體制、機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，組織財(cái)政、人事、商務(wù)等部門共同研究探討，幾易其稿，提交了《渤海新區(qū)綜合配套改革方案》，提出了在行政管理、企業(yè)改革、財(cái)稅金融制度、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、土地管理、科技創(chuàng)新、涉外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域等八個(gè)方面改革的主要任務(wù)，梳理出了涉及市直17個(gè)部門需下放給新區(qū)的68個(gè)審批權(quán)限，邀請(qǐng)省內(nèi)專家對(duì)此方案進(jìn)行了研究論證，待市政府研究審定后上報(bào)省政府。

（三）推進(jìn)投融資體制改革

為了進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，減少微觀行政許可審批事項(xiàng)，提高行政效能，我們對(duì)省發(fā)改委制定的《關(guān)于精簡(jiǎn)行政許可審批事項(xiàng)的意見》和《進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深化投資體制改革的實(shí)施意見》進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)研究，結(jié)合本市的實(shí)際情況提出了具體要求，對(duì)已批復(fù)項(xiàng)目的年審提出了具體意見，并印發(fā)各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行。進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目管理制度，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目積極探索有效的代建制辦法，制定了《滄州市市本級(jí)投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制辦法（試行）》，待修改后上報(bào)市政府。

（四）積極推進(jìn)糧棉等重要商品流通體制改革

一是全力推進(jìn)糧食流通體制改革。按照糧食流通體制改革市場(chǎng)化取向的總體思路，多次牽頭組織財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門，研究深化我市糧改的具體意見。并對(duì)我市地方糧食市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，篩選了部分有發(fā)展前景的糧食市場(chǎng)、糧食物流項(xiàng)目上報(bào)省發(fā)改委。二是積極推進(jìn)棉花流通體制改革，認(rèn)真做好全市棉花流通的宏觀管理。制定了我市2008年棉花加工企業(yè)更新改造計(jì)劃，會(huì)同市農(nóng)發(fā)行、市技術(shù)監(jiān)督局纖檢所對(duì)列入2008年更新改造計(jì)劃的棉花加工企業(yè)進(jìn)行考察，積極為企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家貸款貼息，順利完成了全市300多家棉花收購(gòu)加工企業(yè)換證、認(rèn)證的審核上報(bào)工作。

七、加大黨建、紀(jì)檢力度，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)

（一）進(jìn)一步完善制度體系

為了進(jìn)一步強(qiáng)化依規(guī)治委、建立長(zhǎng)效機(jī)制，我們根據(jù)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，進(jìn)一步修訂、完善了《會(huì)議制度》、《公文審批制度》、《財(cái)務(wù)管理辦法》、《車輛管理辦法》等機(jī)關(guān)工作機(jī)制。按照“一崗雙責(zé)”原則，制定了《黨建工作目標(biāo)責(zé)任制》，完善了《黨組織工作制度》、《基層組織制度》、《發(fā)展黨員制度》、《黨支部分級(jí)分類考核細(xì)則》、黨員先進(jìn)性考核制度、黨風(fēng)廉政教育計(jì)劃等一系列制度。起草并下發(fā)《預(yù)防腐敗工作方案》，《黨風(fēng)廉政責(zé)任制分工實(shí)施辦法》、《行風(fēng)評(píng)議工作方案》等文件，編制《信息公開指南》、《公開目錄》和《管理辦法》，并輯印成冊(cè)。起草《重大行政許可事項(xiàng)會(huì)審制實(shí)施辦法》，及時(shí)反饋執(zhí)行情況。

（二）積極開展特色黨建活動(dòng)

開展了“把黨的旗幟亮出來(lái)”、“強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展”等特色黨建活動(dòng)和“紀(jì)念紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年”知識(shí)競(jìng)賽。完成了第三屆機(jī)關(guān)黨委會(huì)委員換屆選舉工作。落實(shí)糾風(fēng)工作部署，組織開展《公仆熱線》節(jié)目3期，組織參加全市“陽(yáng)光服務(wù)”活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料165份。

（三）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

按照市委《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》，落實(shí)黨風(fēng)廉政工作部署，將各項(xiàng)工作進(jìn)行目標(biāo)分解。篩選上報(bào)20名行風(fēng)監(jiān)督員，在滄州日?qǐng)?bào)公開《服務(wù)承諾》。積極推進(jìn)政務(wù)公開，制定《2008年民主評(píng)議工作方案》，通過(guò)權(quán)利公開透明運(yùn)行、政務(wù)公開、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，實(shí)行依法行政，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依規(guī)制委，杜絕跑官要官等行為。經(jīng)過(guò)全委上下共同努力，未發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象。

（四）積極做好扶貧救濟(jì)工作

認(rèn)真做好定點(diǎn)扶貧、計(jì)劃生育三結(jié)合、少數(shù)民族村對(duì)口幫扶和運(yùn)河區(qū)、新華區(qū)、渤海新區(qū)五個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)幫建工作。為徹底解決鹽山縣東托村人畜飲水困難問(wèn)題，我們多次跑省發(fā)改委匯報(bào)情況，使東托村改水項(xiàng)目列入2009年項(xiàng)目計(jì)劃，明年將落實(shí)資金7萬(wàn)元，徹底解決1000余人的飲水安全問(wèn)題；多次深入黃驊市新立村了解計(jì)劃生育三結(jié)合幫扶戶的具體情況，為3戶種植戶、1戶養(yǎng)殖戶提供科技光盤20余張、圖書100余冊(cè)；為了改善幫扶村的辦公條件，我們購(gòu)置并送去了電腦、沙發(fā)、書柜等辦公設(shè)施；節(jié)日期間堅(jiān)持定期走訪幫扶戶，送去慰問(wèn)金及米、面、油等生活用品。全年共組織全體職工向全市農(nóng)村特困大病患兒捐款5160元、向四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款13000元，組織全體黨員交納特殊黨費(fèi)37800元。

（五）積極做好“奧運(yùn)”安保工作

自2008年6月份至9月份，我們把“奧運(yùn)”安保工作作為重要工作來(lái)抓，多次召開安保會(huì)議，落實(shí)安保措施，堅(jiān)持主任帶班值班制度，對(duì)重點(diǎn)人群加強(qiáng)防范，積極做好思想工作，奧保期間未發(fā)生任何問(wèn)題。還先后派出5名同志參加了市委組織的“奧運(yùn)”安保督察組和駐村工作隊(duì)，較好地完成了任務(wù)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

總的說(shuō)來(lái)，2008年市發(fā)改委面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，以滄州的發(fā)展為己任做了大量工作，攻堅(jiān)克難，出色的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。但與新的形勢(shì)要求相比還有一定差距，必須清醒地看到存在的問(wèn)題和面臨的困難。如干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求、調(diào)查研究的深度不夠、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的宏觀分析研究還有待進(jìn)一步提高、統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的職能定位還沒(méi)有得到充分發(fā)揮、事關(guān)滄州市全局發(fā)展的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目謀劃的還不夠。在今后的工作中我們將予以高度重視，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)不足，爭(zhēng)取更大的成就。

二○○九年工作思路

2009年，市發(fā)改委工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府各項(xiàng)工作部署和“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、十七屆三中全會(huì)精神，圍繞建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)和“渤海新區(qū)龍頭帶動(dòng)、城市化建設(shè)突破提升、縣域經(jīng)濟(jì)騰飛升位”三大核心任務(wù)，扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)、資金爭(zhēng)取、節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)籌發(fā)展、改革開放、招商引資等重點(diǎn)工作和重大問(wèn)題研究，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2009年，市發(fā)改委的工作目標(biāo)是：

——力爭(zhēng)明年全市GDP增長(zhǎng)11%。

——力爭(zhēng)明年全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%以上。

——力爭(zhēng)全年?duì)幦?guó)家和省各類資金支持7億元左右。

根據(jù)上述思路和奮斗目標(biāo)，2009年市發(fā)改委重點(diǎn)推動(dòng)以下六項(xiàng)工作：

一、加強(qiáng)調(diào)研、注重分析，準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

針對(duì)全球金融危機(jī)給滄州帶來(lái)的負(fù)面影響，圍繞明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和可能出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，組織專門人員加強(qiáng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，研究國(guó)家政策趨向，提出有利于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

圍繞渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化建設(shè)、節(jié)能降耗、招商引資、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面進(jìn)一步加大調(diào)查研究的力度。圍繞構(gòu)筑“三大經(jīng)濟(jì)圈”，加快建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，編制發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)京滬產(chǎn)業(yè)帶、滄港產(chǎn)業(yè)帶、黃驊港經(jīng)濟(jì)腹地、“兩環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略等問(wèn)題廣泛開展調(diào)研，明確發(fā)展思路，制定發(fā)展目標(biāo)，提出切實(shí)可行的措施。

啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制的前期工作，制定編制方案，明確調(diào)研課題，確定行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制范圍，力爭(zhēng)編制一個(gè)更加科學(xué)、更加實(shí)用、操作性更強(qiáng)的“十二五”規(guī)劃。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與土地利用綜合規(guī)劃的銜接，做好海擋、海堤等已落實(shí)國(guó)債資金項(xiàng)目的規(guī)劃，明年上半年編制完成管道裝備制造業(yè)、五金機(jī)電、紡織服裝、食品加工業(yè)等中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，年底前牽頭編制完成3個(gè)聚集區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，積極為市開發(fā)區(qū)、運(yùn)河區(qū)工業(yè)園、新華區(qū)工業(yè)園拓展發(fā)展空間，進(jìn)一步明確滄東工業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位，將滄東工業(yè)園打造成中心城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

二、注重謀劃、加強(qiáng)管理，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

圍繞“四大兩升一換代”、“三五八十”和“再造、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”三大工程，謀劃一批延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加速技術(shù)改造升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)附加值，能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)展壯大五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)謀劃華北石化1000萬(wàn)噸煉油升級(jí)改造、100萬(wàn)噸乙烯、燕山管道裝備制造基地、中鐵裝備新材料等一批項(xiàng)目；圍繞道路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃濱海新區(qū)至渤海新區(qū)城際客運(yùn)鐵路、保港鐵路、邯港高速、滄州支線機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，謀劃臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，謀劃原油、集裝箱、礦石等專業(yè)碼頭；圍繞加大實(shí)施民生工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃建設(shè)“兩線”、“三庫(kù)”、20個(gè)大中型沼氣項(xiàng)目；圍繞加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，謀劃滄州鐵獅文化廣場(chǎng)、東光鐵佛寺景區(qū)改擴(kuò)建、滄縣紀(jì)曉嵐文化園等文化旅游設(shè)施項(xiàng)目；圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)謀劃10個(gè)以上節(jié)能技改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源-產(chǎn)品-廢物-再生資源-再生產(chǎn)品的循環(huán)生產(chǎn)模式，使產(chǎn)業(yè)鏈之間的共生關(guān)系增加，進(jìn)而產(chǎn)生共生效益。

以“只爭(zhēng)朝夕”的精神，全力以赴跑國(guó)家和省，盯辦一批重大前期項(xiàng)目，盡快完成報(bào)批手續(xù)，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)華北石化1000萬(wàn)噸煉油質(zhì)量升級(jí)改造項(xiàng)目可研報(bào)告盡快獲得中石油批復(fù)，明年開工建設(shè)，并加快100萬(wàn)噸乙烯、100萬(wàn)噸芳烴等前期項(xiàng)目進(jìn)度；推進(jìn)中海油與中捷石化1200萬(wàn)噸煉化一體、滄州煉油廠500萬(wàn)噸煉化一體、年產(chǎn)12萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺項(xiàng)目盡快開工建設(shè)；確保黃驊港綜合港區(qū)起步工程全面開工；爭(zhēng)取華潤(rùn)熱電“上大壓小”、渤海新區(qū)熱電、任丘熱電等項(xiàng)目盡快得到國(guó)家核準(zhǔn)。

以倒計(jì)時(shí)的工作方法，全力以赴，抓好滄東電廠二期、液化空氣（中國(guó)）投資有限公司液化空氣、大港石化二期技改、東光化工有限責(zé)任公司100萬(wàn)噸尿素技改、河北宏潤(rùn)重工集團(tuán)有限公司核電管道國(guó)產(chǎn)化、阿爾卡迪亞國(guó)際大酒店、貽成海獅國(guó)際酒店、滄州市會(huì)展中心、滄州市中心醫(yī)院內(nèi)科病房樓、滄州市體育館等一大批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或投入使用；繼續(xù)抓好中鐵、中鋼、京滬高鐵、廊滄高速、大廣、沿海高速等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加大調(diào)度力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)難題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，完成或超額完成年度投資目標(biāo)；同時(shí)，狠抓項(xiàng)目新開工，推進(jìn)黃驊港綜合港區(qū)起步工程全面啟動(dòng)，爭(zhēng)取邯黃鐵路等前期各支持性文件完備的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目考核，對(duì)各縣（市、區(qū)）政府項(xiàng)目建設(shè)工作和各縣（市、區(qū)）發(fā)改局重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考核；對(duì)“三五八十”工程項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行專門臺(tái)帳，重點(diǎn)管理；篩選一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目單位，對(duì)其實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“一卡通”和重點(diǎn)項(xiàng)目單位掛牌保護(hù)，以保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行；繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)查機(jī)制，年內(nèi)組織召開兩次全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)。

對(duì)已向省申報(bào)的擬列入2009年省重點(diǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目，進(jìn)一步加快完善各項(xiàng)支持性文件，并加大跟蹤力度，爭(zhēng)取列入計(jì)劃。同時(shí)，加大裝備制造業(yè)項(xiàng)目的包裝和跑辦力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。推動(dòng)項(xiàng)目由分散建設(shè)向集中布局轉(zhuǎn)變，繼續(xù)做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目的申報(bào)工作。

圍繞國(guó)債資金投向，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省各類資金支持。明年?duì)幦「黝愘Y金不低于7億元。

三、依托資源、廣辟門路，努力做好招商引資工作

明年我們將繼續(xù)做好黃驊綜合大港口岸開放的各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步開闊眼界，敞開思路，突破傳統(tǒng)的空間和領(lǐng)域，在更寬更廣的范圍內(nèi)引進(jìn)資金和項(xiàng)目。在堅(jiān)持小團(tuán)組招商為主的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新招商方式，立足滄州實(shí)際，有針對(duì)性地謀劃、包裝、跑辦和引進(jìn)項(xiàng)目，尋求與世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)“央字頭”企業(yè)的戰(zhàn)略合作。認(rèn)真做好3.26香港洽談會(huì)、5.18廊坊項(xiàng)目投資洽談會(huì)、9.8廈門洽談會(huì)、日韓招商及省、市組織的專項(xiàng)招商、項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。提出一批對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有拉動(dòng)作用、外商感興趣的好項(xiàng)目，爭(zhēng)取在各項(xiàng)涉外活動(dòng)中多發(fā)布一批、多簽約一批具有本地特色的項(xiàng)目，推動(dòng)招商引資工作向前發(fā)展。

繼續(xù)做好重點(diǎn)外資項(xiàng)目調(diào)度工作。我們將采取每月調(diào)度和重點(diǎn)實(shí)地督導(dǎo)相結(jié)合的形式，對(duì)項(xiàng)目前期工作中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、解決，切實(shí)將項(xiàng)目成果落到實(shí)處。重點(diǎn)推進(jìn)任丘太陽(yáng)能電池項(xiàng)目、海興阻燃材料項(xiàng)目、青縣英碩模具注塑精密科技有限公司塑料包裝項(xiàng)目、河間康德鑫健身用品有限公司健身器材項(xiàng)目、獻(xiàn)縣睿智金屬科技有限公司包裝罐項(xiàng)目、獻(xiàn)縣諾信機(jī)械工程材料有限公司增資擴(kuò)建項(xiàng)目、泊頭水廠間接利用外資等項(xiàng)目的前期工作。

在進(jìn)一步加強(qiáng)以兩環(huán)為工作重點(diǎn)的同時(shí)，大力推動(dòng)與京津和東南沿海發(fā)達(dá)省市的經(jīng)濟(jì)合作力度，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升我市產(chǎn)業(yè)化水平，提高自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)定不移的搞好經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。組織3-5次以我市企業(yè)為主的區(qū)域合作活動(dòng)，與中國(guó)科學(xué)院組織一次大型技術(shù)項(xiàng)目交流會(huì)。計(jì)劃走訪中國(guó)科學(xué)院、南開大學(xué)、天津科技大學(xué)等一批高等院校，密切市校之間的合作，爭(zhēng)取與之建立科研新項(xiàng)目聯(lián)合發(fā)布制度。

四、加強(qiáng)引導(dǎo)、大力支持，開拓性的做好服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作

認(rèn)真抓好渤海新區(qū)、滄州主城區(qū)兩個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步整合、挖掘我市的優(yōu)勢(shì)資源和潛力，著力培育港口服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、主城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和金融及科技、信息服務(wù)平臺(tái)等其它生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。搞好2009年主城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，認(rèn)真抓好吳橋社會(huì)化養(yǎng)老項(xiàng)目、中國(guó)棗專家智能惠農(nóng)平臺(tái)、孟村鑫越法蘭管件配送中心、東光農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)等已列入省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目的建設(shè)，確保順利實(shí)施，發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

建設(shè)完善技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，較大幅度的提升關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。加快滄州生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作，2009計(jì)劃認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家，省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心3家。

五、開拓進(jìn)取、統(tǒng)籌發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局

繼續(xù)以關(guān)注民生，擴(kuò)大公共服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，以國(guó)家專項(xiàng)投入為引導(dǎo)、地方和社會(huì)投入為補(bǔ)充，推進(jìn)全市社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)突出教育、衛(wèi)生、文化、體育、城市社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域。加快農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)做好東部應(yīng)急供水工程、農(nóng)村公路、以工代賑、人畜飲水、農(nóng)村“兩院”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村初中校舍改造等項(xiàng)目的謀劃和建設(shè)工作。全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

深入扎實(shí)地推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)體制改革。進(jìn)一步完善渤海新區(qū)綜合配套改革實(shí)施方案，抓緊向省政府和省有關(guān)部門上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后盡快創(chuàng)造條件組織實(shí)施。盡快起草《加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，協(xié)調(diào)促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。落實(shí)行政審批制度改革舉措，對(duì)下放的事項(xiàng)搞好上下之間、橫向之間的銜接，防止出現(xiàn)管理真空或政策不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

六、集中力量，迎難而上，扎實(shí)開展節(jié)能降耗工作

加強(qiáng)節(jié)能管理。強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的管理和考核，加大對(duì)縣（市、區(qū)）及節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能任務(wù)完成情況的跟蹤調(diào)度；加大淘汰落后產(chǎn)能力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管；遏制高耗能行業(yè)過(guò)快發(fā)展，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻；督促企業(yè)建立健全節(jié)能管理制度，加大節(jié)能技改項(xiàng)目的實(shí)施力度；落實(shí)節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域的政策措施；繼續(xù)推動(dòng)以家庭社區(qū)、政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)等為主體的全民節(jié)能行動(dòng)。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好試點(diǎn)，加快垃圾處理、污水處理、熱電聯(lián)產(chǎn)、再生資源利用等基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)，化工、建材、冶金、電力等重點(diǎn)行業(yè)的資源利用效率、循環(huán)利用率、廢棄物的最終處理量等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)以及生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展能力達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。爭(zhēng)取將渤海新區(qū)化工園區(qū)列入國(guó)家第三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。

滄州市發(fā)展和改革委員會(huì)

二〇〇八年十二月三十一日

第二篇：海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

海南省海洋與漁業(yè)廳

關(guān)于海南島周邊島嶼開發(fā)開放政策措施研究

征文的通知

各有關(guān)單位：

根據(jù)《海南省政府關(guān)于2009年省政府重點(diǎn)工作任務(wù)分解的通知》（瓊府函〔2009〕22號(hào)）精神，省發(fā)展和改革委員會(huì)、省海洋與漁業(yè)廳為集思廣益，推進(jìn)海南島周邊島嶼開發(fā)開放政策措施的研究，特向社會(huì)各界征文?，F(xiàn)將征文活動(dòng)的有關(guān)要求通知如下：

一、征文主題

1、海南島周邊島嶼開發(fā)建設(shè)政策研究；

2、海南島周邊島嶼對(duì)外開放政策研究；

3、國(guó)內(nèi)外海島開發(fā)對(duì)海南島周邊島嶼開發(fā)開放的啟示；

4、海島開發(fā)開放理論研究；

5、其他與上述專題相關(guān)的研究（主題自定）。

二、基本要求

1、征文論點(diǎn)明確，主題突出，論據(jù)充分；

2、每篇征文字?jǐn)?shù)不少于3000字；

3、論文投稿為全文投稿方式，稿件請(qǐng)用Word文檔排版。

4、正文后附作者詳細(xì)聯(lián)系方式。

三、截稿日期

2010年1月15日。

四、投稿地址及聯(lián)絡(luò)方式

聯(lián)系人：羅志光；

地址：海南省海口市海府路59號(hào)海南省海洋與漁業(yè)廳海域與海島管理處；

郵編：570204；

聯(lián)系電話：0898-65236578，0898-65358805（傳真）；

E-mail：。

聯(lián)系人：朱亮；

地址：海南省海口市國(guó)興大道9號(hào)省政府大樓830號(hào)；

郵編：570204；

聯(lián)系電話：0898-65348004，0898-65339449（傳真）；

E-mail:。

五、稿件一經(jīng)采用，稿酬從優(yōu)。

第三篇：泰興市發(fā)展和改革委員會(huì)

泰興市發(fā)展和改革委員會(huì) 泰興市經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心

泰發(fā)改?2012?3號(hào)

關(guān)于開展2012涉企類 中介機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定工作的實(shí)施意見

一區(qū)四園管委會(huì),各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），市各有關(guān)部門，各有關(guān)中介機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步推進(jìn)全市中介機(jī)構(gòu)規(guī)范、誠(chéng)信、高效運(yùn)行，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，經(jīng)研究決定，繼續(xù)對(duì)涉企類重點(diǎn)中介機(jī)構(gòu)開展星級(jí)評(píng)定工作。具體意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委明確的“三個(gè)共創(chuàng)、六個(gè)爭(zhēng)先”戰(zhàn)略部署，以讓“群眾滿意、企業(yè)滿意、社會(huì)滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)星級(jí)評(píng)定活動(dòng)的開展，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)行業(yè)自律能力，逐步形成中介機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象互惠共贏的良性循環(huán)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在蘇中領(lǐng)先，爭(zhēng)當(dāng)蘇中基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化排頭兵做好服務(wù)。

二、星級(jí)評(píng)定對(duì)象

列入本星級(jí)評(píng)定的涉企類中介機(jī)構(gòu)共22家，分別是：泰興市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院、泰興市規(guī)劃測(cè)繪院、泰興市環(huán)境科學(xué)研究所、泰興市工商法規(guī)咨詢中心、泰興市中興建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司、泰興市工程咨詢中心、泰州市興泰安全評(píng)價(jià)有限公司、江蘇金寧達(dá)不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司泰興分公司、泰興永信會(huì)計(jì)師事務(wù)所、泰興市蘇瑞稅務(wù)師事務(wù)所、泰興市防雷安全管理中心、泰興市節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、泰州市消防技術(shù)服務(wù)事務(wù)所、泰興市價(jià)格認(rèn)證中心、泰興市萬(wàn)源土地測(cè)繪有限公司、江蘇省地質(zhì)工程勘察院地質(zhì)災(zāi)害研究所泰興辦事處、江蘇蘇信房地產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司泰興分公司、江蘇海信項(xiàng)目管理有限公司、泰州市中度工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司、江蘇國(guó)興建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、江蘇潤(rùn)泰工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司、江蘇省博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢?cè)u(píng)估有限公司。

三、星級(jí)評(píng)定的方式方法

本星級(jí)評(píng)定采取考核和測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）考核（總分20分）1.中介機(jī)構(gòu)自身建設(shè)（8分）

服務(wù)承諾（4分）。主要考核中介機(jī)構(gòu)是否制定完備的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程；建立健全服務(wù)承諾制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制；明確工作紀(jì)律、投訴監(jiān)督電話和違諾追究措施，并公開作出承諾。每缺一項(xiàng)扣0.5分，扣完為止。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（4分）。主要考核中介機(jī)構(gòu)是否按照要求在辦理窗口或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容。每缺一項(xiàng)扣1分，扣完為止。

2.明察暗訪（12分）

收費(fèi)情況（4分）。市物價(jià)部門不定期檢查中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)公示及承諾兌現(xiàn)情況，對(duì)違反承諾的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放整改通知書限期改正，并向市發(fā)改委和經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心通報(bào)，每發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分，扣完為止。

服務(wù)情況（4分）。市發(fā)改委和經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)記載表，不定期抽查中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況和相關(guān)制度執(zhí)行情況，并做好記載，每發(fā)現(xiàn)一例不滿意并被查實(shí)的扣0.5分，扣完為止。

新聞媒體針對(duì)性暗訪（4分）。市發(fā)改委和經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心定期不定期約請(qǐng)新聞媒體開展“明查暗訪看中介”系列活動(dòng)，通過(guò)主題暗訪活動(dòng)，及時(shí)跟蹤中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況，對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位予以公開曝光。被曝光一次扣1分，扣完為止。

（二）測(cè)評(píng)（總分80分）1.企業(yè)服務(wù)跟蹤單反饋（10分）

中介機(jī)構(gòu)在為企業(yè)服務(wù)結(jié)束時(shí)，發(fā)放《泰興市涉企類中介機(jī)構(gòu)服務(wù)跟蹤單》，由服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé)填寫，對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)過(guò)程中出具報(bào)告的公正性、真實(shí)性和服務(wù)態(tài)度、辦事效率、收費(fèi)承諾等事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，郵寄或傳真至市發(fā)改委，由市發(fā)改委統(tǒng)一匯總，報(bào)市經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心備案，評(píng)價(jià)得分加權(quán)后計(jì)入考評(píng)總分。對(duì)未發(fā)放跟蹤單的每發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分。各中介機(jī)構(gòu)每月填寫好《跟蹤單記載表》，于次月5日前報(bào)送市發(fā)改委，每遲報(bào)一次扣0.2分，每缺報(bào)一次扣0.5分。市發(fā)改委和經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心，對(duì)各中介機(jī)構(gòu)填報(bào)的跟蹤單記載表的真實(shí)性進(jìn)行抽樣檢查，每發(fā)現(xiàn)一例漏填瞞報(bào)扣0.5分，扣完為止。

2.社會(huì)各界民主評(píng)議（70分）

市發(fā)改委和經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心統(tǒng)一印制發(fā)放評(píng)議表，由一區(qū)四園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的負(fù)責(zé)人、部分市列統(tǒng)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及各中介機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象等，對(duì)涉企類中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)行為、執(zhí)業(yè)道德等情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)得分加權(quán)計(jì)入考評(píng)總分。

四、結(jié)果運(yùn)用

考評(píng)情況通過(guò)新聞媒體和政府網(wǎng)站向社會(huì)公示。對(duì)排名列前5名的中介機(jī)構(gòu)評(píng)為“星級(jí)中介”，并向社會(huì)推介。對(duì)排名末2位的中介機(jī)構(gòu)，由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心、市物價(jià)局、工商局等部門（單位）進(jìn)行調(diào)查解剖、指導(dǎo)幫助中介機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人就存在的問(wèn)題拿出書面整改意見，在市經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相關(guān)會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言，并將整改措施在新聞媒體予以公開，接受全社會(huì)監(jiān)督。五、一票否決

本內(nèi)出現(xiàn)下列行為之一的，不得被評(píng)為“星級(jí)中介”，同時(shí)在新聞媒體公開曝光，并在本實(shí)施意見第三條第一款第二小點(diǎn)明察暗訪的服務(wù)情況分值中一次性扣3分。

1.因服務(wù)質(zhì)量不佳或亂收費(fèi)給企業(yè)造成影響或損失，被服務(wù)對(duì)象投訴經(jīng)查屬實(shí)的。

2.從業(yè)人員發(fā)生違法違紀(jì)行為，被市以上執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查實(shí)的。

二○一二年一月十七日

第四篇：青島市發(fā)展改革委員會(huì)

青島市發(fā)展改革委員會(huì)

關(guān)于貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

工作情況報(bào)告

今年以來(lái)，按照市政府辦公廳《關(guān)于組織開展〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉貫徹實(shí)施情況專項(xiàng)檢查的通知》（青政辦字[2009]141號(hào)）的要求，根據(jù)我委承擔(dān)的任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，作了認(rèn)真的自查，通過(guò)自查，我們回顧了今年以來(lái)學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和應(yīng)急管理工作的貫徹情況，現(xiàn)將主要工作實(shí)施情況報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，把貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法擺到工作議事日程

今年以來(lái)，我委機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，使廣大干部充分認(rèn)識(shí)了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的重要意義。

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是全民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》是開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的重要法律依據(jù)，在應(yīng)急管理工作中，進(jìn)一步明確了應(yīng)急管理主體、原則、體制、機(jī)制、程序、1責(zé)任等內(nèi)容，全面系統(tǒng)地規(guī)范了突發(fā)事件與防御應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。學(xué)習(xí)和貫徹好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，對(duì)于規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除事件造成的嚴(yán)重危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。通過(guò)學(xué)習(xí)，我們充分認(rèn)識(shí)到，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，已成為各級(jí)加強(qiáng)能力建設(shè)的主題。因此，高度重視突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)，不斷提高各級(jí)政府各部門應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力顯得越來(lái)越重要，越來(lái)越緊迫。我委結(jié)合自身工作實(shí)際，科學(xué)謀劃、積極準(zhǔn)備，把學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和應(yīng)急準(zhǔn)備工作擺在我委工作的議事日程，做到常抓不懈。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)通知要求，我委成立了以發(fā)改委主任為組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)，辦公室主任和各相關(guān)處室處長(zhǎng)為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在服務(wù)業(yè)局規(guī)劃項(xiàng)目處，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指揮調(diào)度工作。此項(xiàng)工作已納入委年終目標(biāo)考核。并編制完成了物資應(yīng)急操作手冊(cè)，修訂完善了各類物資保障方案、預(yù)案，做到任務(wù)明確，分工合理，責(zé)任到人，工作到位，確保應(yīng)急管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力，關(guān)鍵時(shí)刻能夠沖得上，打得贏。

三、嚴(yán)密組織，深入開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)

今年以來(lái)，我委積極參加市應(yīng)急辦組織的應(yīng)急管理工作培訓(xùn)班。組織全委干部學(xué)習(xí)了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，并將《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的學(xué)習(xí)納入了發(fā)改委今年的普法計(jì)劃。對(duì)全年的法律法規(guī)學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署，開展學(xué)習(xí)月活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使發(fā)改委機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了應(yīng)急管理意識(shí)，熟悉應(yīng)急預(yù)案管理、值守應(yīng)急、信息報(bào)送等相關(guān)工作制度，掌握了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置工作流程，并根據(jù)發(fā)改委的工作職能，明確了在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中所承擔(dān)的工作職責(zé)，結(jié)合發(fā)改委的工作實(shí)際積極展開討論，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。

四、進(jìn)一步做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備。

我委按照市政府應(yīng)急辦的要求，指導(dǎo)糧食局、鹽務(wù)局建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)保障體系，建立健全了青島市重要物資隱患分析排查制度，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警信息。根據(jù)《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，協(xié)調(diào)糧食、鹽務(wù)局建立了監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估等功能的應(yīng)急指揮平臺(tái)，并在資金方面給與了大力支持。同時(shí)我委指導(dǎo)糧食局、鹽務(wù)局制定了演練計(jì)劃和方案。今年9月27日，糧食局成功組織了食用油的應(yīng)急演練，取得了較好的效果。鹽務(wù)局也將于11月份進(jìn)行食鹽儲(chǔ)備情況演練。

五、確保儲(chǔ)備物資調(diào)得動(dòng)、用得上

目前青島市《應(yīng)急突發(fā)事件預(yù)案》所涉及的糧食、食用

油、食鹽、蔬菜、肉類、食糖、蛋品和衛(wèi)生清潔用品等八大類物資十四個(gè)品種，市場(chǎng)供應(yīng)充足，其中A類市級(jí)儲(chǔ)備物資已全部按規(guī)定儲(chǔ)備到位，B類儲(chǔ)備物資可以通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)滿足需求。今年以來(lái)，對(duì)我委具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的市級(jí)儲(chǔ)備糧、食鹽等物資進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)承擔(dān)糧食、食鹽供應(yīng)等生產(chǎn)企業(yè)要求做到隨時(shí)做好增加產(chǎn)量、保證供應(yīng)的準(zhǔn)備。

六、落實(shí)制度，強(qiáng)化責(zé)任

我委堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，注重工作協(xié)調(diào)，確保信息暢通。特別是節(jié)假日和夜間委領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持輪流帶班制度，并設(shè)立了專門的值班室，（111房間，值班電話85911428）值班人員做到24小時(shí)在崗在位，委領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任24小時(shí)電話暢通，值班人員認(rèn)真做好了值班記錄。若遇緊急情況，第一時(shí)間按程序上報(bào)。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于組織建設(shè)全市機(jī)關(guān)平急結(jié)合網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)的統(tǒng)一要求，我委已建立平急結(jié)合網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)，委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)配備了800M無(wú)線電數(shù)字集群調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)電話，保持24小時(shí)開機(jī)，做到隨叫隨到，確保上情下達(dá)、下情上報(bào)，信息暢通，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的相關(guān)工作。

七、做好H1N1甲流感的防空工作。

在防控期間，我委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，將其作為我委一項(xiàng)同等大事來(lái)抓。根據(jù)甲流感防控小組的要求，我委

確定一名副主任總負(fù)責(zé)，明確了責(zé)任處室和聯(lián)絡(luò)員，做到重要信息日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告，做到有情況報(bào)情況，沒(méi)情況報(bào)平安。積極配合防控辦做好了H1N1甲流感的防控工作。

總之，今年以來(lái)我委在市政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》作了大量的工作并取得了一定的成效，但離市委市政府的要求還有一定的差距。我們將努力做好以下幾項(xiàng)工作：

一、以法律為依據(jù)，進(jìn)一步修改完善各項(xiàng)應(yīng)急保障制度，做好基礎(chǔ)性工作，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的貫徹實(shí)施；

二、要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，做好日常值班，確保24小時(shí)電話暢通。做到值班人員員恪盡職守，熟知應(yīng)急處置預(yù)案，認(rèn)真接聽和處理各類來(lái)電、來(lái)文。接到突發(fā)事件報(bào)告及時(shí)上報(bào)，積極并妥善處理。

二〇〇九年十月二十日

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)

業(yè)

廳 文 件 新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)

計(jì)

局

新發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2011〕1511號(hào)

關(guān)于開展農(nóng)村沼氣工程調(diào)查工作的緊急通知

有關(guān)地（州、市）發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局：

為全面掌握農(nóng)村沼氣工程建設(shè)使用情況，研究解決存在問(wèn)題，推動(dòng)沼氣事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村沼氣工程調(diào)查工作的通知》（農(nóng)改辦農(nóng)經(jīng)〔2011〕1065號(hào)）精神，請(qǐng)各地抓緊組織開展我區(qū)農(nóng)村沼氣工程調(diào)查工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、調(diào)查目的

通過(guò)全面深入調(diào)查，摸清農(nóng)村沼氣工程建設(shè)和使用情況，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問(wèn)題，分析問(wèn)題的原因，研究提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施，推動(dòng)農(nóng)村沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、調(diào)查范圍

重點(diǎn)調(diào)查2003至2010年中央預(yù)算內(nèi)投資安排的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目，兼顧鞏固退耕還林成果資金、扶貧資金以及地方資金安排的沼氣項(xiàng)目；以戶用沼氣項(xiàng)目為重點(diǎn)，兼顧小型沼氣、大中型沼氣、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等項(xiàng)目。

三、調(diào)查內(nèi)容

戶用沼氣：重點(diǎn)調(diào)查分季節(jié)使用情況，力爭(zhēng)全面掌握沼氣正常使用率，系統(tǒng)了解沼氣池停用情況，詳細(xì)分析停用原因。同時(shí)，調(diào)查沼氣池、改廚、改圈、改廁、保溫措施等的建設(shè)情況，農(nóng)戶養(yǎng)殖情況、沼渣沼液利用情況以及農(nóng)戶建池需求等。

沼氣工程（包括養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程、大中型沼氣工程）：重點(diǎn)調(diào)查項(xiàng)目完成情況和供氣情況，同時(shí)調(diào)查工程運(yùn)行情況和“三沼”綜合利用情況。

鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：重點(diǎn)調(diào)查運(yùn)行和服務(wù)情況，同時(shí)調(diào)查建設(shè)情況和服務(wù)機(jī)制。

四、調(diào)查形式

本次調(diào)查按縣級(jí)自查、地州督查、自治區(qū)抽查三種形式進(jìn)行，各級(jí)調(diào)查的調(diào)查過(guò)程和調(diào)查結(jié)果，要建立責(zé)任制，特別是要落實(shí)調(diào)查人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名負(fù)責(zé)的制度。

（一）縣級(jí)自查。所有項(xiàng)目縣都要組織開展戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)和使用情況自查，原則上應(yīng)按不低于本縣項(xiàng)目村5%的比例（最-2345-