第一篇：關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項(xiàng)目的實(shí)施意見

關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項(xiàng)目的實(shí)施意見

農(nóng)發(fā)行各省、自治區(qū)、直轄市分行，總行營業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于積極開展合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的通知》（財(cái)發(fā)〔2009〕34號(hào)）要求，及時(shí)規(guī)范地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項(xiàng)目合作選項(xiàng)工作，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第29號(hào)）有關(guān)規(guī)定，研究提出以下實(shí)施意見：

一、項(xiàng)目選擇的具體要求

（一）企業(yè)應(yīng)具備條件。

合作扶持對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的借款人。優(yōu)先扶持實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、示范帶動(dòng)作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

所扶持的進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的借款人還必須具備以下條件：財(cái)務(wù)狀況和信用狀況良好，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)行”）信用等級(jí)A級(jí)以上，企業(yè)法定代表人及其主要股東、實(shí)際控制人、現(xiàn)任高級(jí)管理人員遵紀(jì)守法，無不良信用記錄以及符合《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》規(guī)定的其他條件。

（二）項(xiàng)目應(yīng)具備條件。

項(xiàng)目類型為農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、流通設(shè)施項(xiàng)目，以農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目為重點(diǎn)。項(xiàng)目安排一般限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。

所扶持項(xiàng)目要有利于開發(fā)新產(chǎn)品和培育品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明顯帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收。其中：農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目開發(fā)的產(chǎn)品科技含量較高，須有優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地作依托；種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目須有明顯的資源優(yōu)勢(shì)；流通設(shè)施項(xiàng)目須提供與農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖和加工相關(guān)的服務(wù)。具體要求參照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“國家農(nóng)發(fā)辦”）每年發(fā)布的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南。

所扶持項(xiàng)目還要符合國家固定資產(chǎn)投資管理程序，項(xiàng)目資本金來源及比例達(dá)到農(nóng)發(fā)行的要求。

二、進(jìn)一步明確的貸款及貼息政策

所扶持各類項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期和企業(yè)還款能力確定貸款期限和貼息期限。貸款期限一般在5年（含）以內(nèi)，貼息期限一般為3年；少數(shù)投資回收期長，但帶動(dòng)農(nóng)民增收效果好的項(xiàng)目，貸款期限可在10（含）年以內(nèi)，貼息期限可在5年（含）以內(nèi)。

財(cái)政貼息原則上限定在固定資產(chǎn)貸款范圍內(nèi)，單個(gè)項(xiàng)目年貼息貸款的額度為500萬元-6000萬元。對(duì)部分項(xiàng)目確需的配套流動(dòng)資金貸款，也可以給予貼息一年，單個(gè)項(xiàng)目年貼息貸款額度（固定資產(chǎn)貸款與配套流動(dòng)資金之和）不變，但配套流動(dòng)資金貸款占比不得超過30%。

貸款利率和貼息率原則上執(zhí)行中國人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率。

三、操作程序

（一）項(xiàng)目受理和推薦程序。

1．符合扶持條件的企業(yè)按照屬地原則，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行縣級(jí)支行和縣（市）農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目，填寫并提供《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)、推薦、初審表》（附件1）以及農(nóng)發(fā)行和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)所要求提供的相關(guān)材料。

對(duì)于農(nóng)發(fā)行沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)的縣（市），可由當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)一并受理。

2．農(nóng)發(fā)行縣級(jí)支行會(huì)同縣（市）農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在受理企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目后，簽署推薦意見，連同企業(yè)提供的申報(bào)材料，原則上在15個(gè)工作日內(nèi)向農(nóng)發(fā)行二級(jí)分行和地（市）農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)推薦。

3．農(nóng)發(fā)行二級(jí)分行會(huì)同地（市）農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)收到的縣（市）推薦材料簽署推薦意見，連同企業(yè)提供的申報(bào)材料，原則上在15個(gè)工作日內(nèi)匯總向農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)推薦。

（二）項(xiàng)目初審和貸款審批程序。

1．農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行會(huì)同省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)地（市）推薦項(xiàng)目原則上按季度組織專家進(jìn)行初審，對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目是否符合條件，項(xiàng)目總投資、貸款年限及額度、貼息年限及額度等是否合理，提出初審意見。初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目分別納入農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)貼息貸款項(xiàng)目庫。

2．對(duì)納入貼息貸款項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，由農(nóng)發(fā)行組織獨(dú)立審貸。農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行要按權(quán)限盡快組織評(píng)審。對(duì)于超過農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行審批權(quán)限的貸款項(xiàng)目，仍按農(nóng)發(fā)行信貸制度規(guī)定上報(bào)總行審批。審批通過的項(xiàng)目，農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行應(yīng)及時(shí)通知省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)并提供信貸事項(xiàng)審批通知復(fù)印件等相關(guān)材料。貸款批復(fù)文件中確定的貸款年限、額度等與初審意見不一致的，省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)貼息年限、額度等也要作出相應(yīng)的調(diào)整。

農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)每半年將已批復(fù)貸款項(xiàng)目分別報(bào)農(nóng)發(fā)行總行和國家農(nóng)發(fā)辦備案。備案材料包括貸款批復(fù)文件復(fù)印件和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)、推薦、初審表》（附件1）、《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目情況匯總表》（附件2）、《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目審核情況匯總表》（附件3）。

（三）貸款發(fā)放和貼息撥付程序。

對(duì)已經(jīng)通過上述貸款審批程序的項(xiàng)目，農(nóng)發(fā)行優(yōu)先保證貸款規(guī)模，國家農(nóng)發(fā)辦優(yōu)先保證安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財(cái)政貼息資金。

項(xiàng)目貸款根據(jù)農(nóng)發(fā)行批復(fù)意見和客戶用款需求，由開戶行及時(shí)發(fā)放；貸款貼息采取“一次審批、按年貼息”的方式，項(xiàng)目審批通過后，貼息期限內(nèi)每年只審核利息清單等相關(guān)材料，不再對(duì)貼息項(xiàng)目重新審批。當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的利息先由企業(yè)支付，利息清單、借款合同復(fù)印件經(jīng)地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)逐級(jí)匯總審核后，于次年2月底前報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦審定。經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦審定后，貼息資金按規(guī)定逐級(jí)撥付到貸款企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開立的賬戶上。

四、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

（一）貸前審查。

農(nóng)發(fā)行主要負(fù)責(zé)審查企業(yè)貸款條件和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，審查貸款年限、額度的合理性，審查企業(yè)還款能力及擔(dān)保措施等；農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目是否符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策（重點(diǎn)是帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收等情況），審查貼息年限、額度是否合理。

（二）貸后管理。

農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)對(duì)貸款期內(nèi)貸款使用、回收情況的監(jiān)督檢查。農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)貼息期內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)及帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收等情況進(jìn)行跟蹤問效。發(fā)現(xiàn)問題，雙方要及時(shí)溝通，并按雙方各自規(guī)定的程序處置。

（三）綜合協(xié)調(diào)。

農(nóng)發(fā)行總行客戶三部牽頭負(fù)責(zé)貸款政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，與國家農(nóng)發(fā)辦的溝通協(xié)調(diào)工作。國家農(nóng)發(fā)辦主要負(fù)責(zé)貼息政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

農(nóng)發(fā)行總行客戶三部對(duì)應(yīng)的各農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行客戶部門負(fù)責(zé)與各省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)配合省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)地（市）推薦項(xiàng)目進(jìn)行初審；負(fù)責(zé)定期向總行上報(bào)有關(guān)貼息貸款情況。省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省貼息政策落實(shí)和檢查工作；負(fù)責(zé)對(duì)地（市）推薦項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)省級(jí)初審；負(fù)責(zé)定期向國家農(nóng)發(fā)辦報(bào)告相關(guān)工作。

農(nóng)發(fā)行縣級(jí)支行、二級(jí)分行和縣（市）、地（市）農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)初選合格的項(xiàng)目逐級(jí)推薦工作；對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)并發(fā)放貸款的項(xiàng)目，進(jìn)行日常跟蹤監(jiān)督檢查。

五、其他事項(xiàng)

（一）各地農(nóng)發(fā)行和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要根據(jù)本實(shí)施意見，立即開展選項(xiàng)工作，爭(zhēng)取盡快推薦、審批一批項(xiàng)目。

（二）農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，共同制定具體實(shí)施細(xì)則或操作流程，報(bào)農(nóng)發(fā)行總行和國家農(nóng)發(fā)辦備案。

（三）雙方合作項(xiàng)目之外由農(nóng)發(fā)行單獨(dú)審批的流動(dòng)資金貸款，如符合現(xiàn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財(cái)政貼息政策，仍可由企業(yè)按規(guī)定程序申請(qǐng)貼息。

附件1.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)、推薦、初審表

附件2.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目情況匯總表

附件3.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目審核情況匯總表

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

二〇一〇年一月二十九日

記者16日從財(cái)政部獲悉，財(cái)政部日前下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項(xiàng)目的實(shí)施意見》，要求及時(shí)規(guī)范地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項(xiàng)目合作選項(xiàng)工作。

財(cái)政部表示，該實(shí)施意見是為貫徹落實(shí)《財(cái)政部中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于積極開展合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的通知》，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定研究提出的。

根據(jù)實(shí)施意見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項(xiàng)目合作扶持對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的借款人，優(yōu)先扶持實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、示范帶動(dòng)作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。項(xiàng)目類型為農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、流通設(shè)施項(xiàng)目，以農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目為重點(diǎn)。項(xiàng)目安排一般限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。所扶持項(xiàng)目還要符合國家固定資產(chǎn)投資管理程序，項(xiàng)目資本金來源及比例達(dá)到農(nóng)發(fā)行的要求。

實(shí)施意見明確，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款所扶持各類項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期和企業(yè)還款能力確定貸款期限和貼息期限。貸款期限一般在5年（含）以內(nèi)，貼息期限一般為3年；少數(shù)投資回收期長，但帶動(dòng)農(nóng)民增收效果好的項(xiàng)目，貸款期限可在10（含）年以內(nèi)，貼息期限可在5年（含）以內(nèi)。

財(cái)政貼息原則上限定在固定資產(chǎn)貸款范圍內(nèi)，單個(gè)項(xiàng)目年貼息貸款的額度為500萬元至6000萬元。對(duì)部分項(xiàng)目確需的配套流動(dòng)資金貸款，也可以給予貼息一年，單個(gè)項(xiàng)目年貼息貸款額度（固定資產(chǎn)貸款與配套流動(dòng)資金之和）不變，但配套流動(dòng)資金貸款占比不得超過30％。貸款利率和貼息率原則上執(zhí)行中國人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率。

實(shí)施意見規(guī)定，農(nóng)發(fā)行和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)貸款項(xiàng)目的貸前審查、貸后管理和綜合協(xié)調(diào)。農(nóng)發(fā)行縣級(jí)支行、二級(jí)分行和縣（市）、地（市）農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)初選合格的項(xiàng)目逐級(jí)推薦工作；對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)并發(fā)放貸款的項(xiàng)目，進(jìn)行日常跟蹤監(jiān)督檢查。

實(shí)施意見還對(duì)貸款項(xiàng)目初審和貸款審批、發(fā)放以及貼息撥付程序等作出了詳細(xì)規(guī)定。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款

關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項(xiàng)目的實(shí)施意見

農(nóng)發(fā)行各省、自治區(qū)、直轄市分行，總行營業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于積極開展合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的通知》（財(cái)發(fā)〔2009〕34號(hào)）要求，及時(shí)規(guī)范地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項(xiàng)目合作選項(xiàng)工作，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第29號(hào)）有關(guān)規(guī)定，研究提出以下實(shí)施意見：

一、項(xiàng)目選擇的具體要求

（一）企業(yè)應(yīng)具備條件。

合作扶持對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的借款人。優(yōu)先扶持實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、示范帶動(dòng)作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

所扶持的進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的借款人還必須具備以下條件：財(cái)務(wù)狀況和信用狀況良好，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)行”）信用等級(jí)A級(jí)以上，企業(yè)法定代表人及其主要股東、實(shí)際控制人、現(xiàn)任高級(jí)管理人員遵紀(jì)守法，無不良信用記錄以及符合《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》規(guī)定的其他條件。

（二）項(xiàng)目應(yīng)具備條件。

項(xiàng)目類型為農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、流通設(shè)施項(xiàng)目，以農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目為重點(diǎn)。項(xiàng)目安排一般限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。

所扶持項(xiàng)目要有利于開發(fā)新產(chǎn)品和培育品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明顯帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收。其中：農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目開發(fā)的產(chǎn)品科技含量較高，須有優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地作依托；種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目須有明顯的資源優(yōu)勢(shì)；流通設(shè)施項(xiàng)目須提供與農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖和加工相關(guān)的服務(wù)。具體要求參照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“國家農(nóng)發(fā)辦”）每年發(fā)布的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南。所扶持項(xiàng)目還要符合國家固定資產(chǎn)投資管理程序，項(xiàng)目資本金來源及比例達(dá)到農(nóng)發(fā)行的要求。

二、進(jìn)一步明確的貸款及貼息政策

所扶持各類項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期和企業(yè)還款能力確定貸款期限和貼息期限。貸款期限一般在5年（含）以內(nèi)，貼息期限一般為3年；少數(shù)投資回收期長，但帶動(dòng)農(nóng)民增收效果好的項(xiàng)目，貸款期限可在10（含）年以內(nèi)，貼息期限可在5年（含）以內(nèi)。

財(cái)政貼息原則上限定在固定資產(chǎn)貸款范圍內(nèi)，單個(gè)項(xiàng)目年貼息貸款的額度為500萬元-6000萬元。對(duì)部分項(xiàng)目確需的配套流動(dòng)資金貸款，也可以給予貼息一年，單個(gè)項(xiàng)目年貼息貸款額度（固定資產(chǎn)貸款與配套流動(dòng)資金之和）不變，但配套流動(dòng)資金貸款占比不得超過30%。

貸款利率和貼息率原則上執(zhí)行中國人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率。

三、操作程序

（一）項(xiàng)目受理和推薦程序。

1．符合扶持條件的企業(yè)按照屬地原則，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行縣級(jí)支行和縣（市）農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目，填寫并提供《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)、推薦、初審表》（附件1）以及農(nóng)發(fā)行和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)所要求提供的相關(guān)材料。

對(duì)于農(nóng)發(fā)行沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)的縣（市），可由當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)一并受理。2．農(nóng)發(fā)行縣級(jí)支行會(huì)同縣（市）農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在受理企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目后，簽署推薦意見，連同企業(yè)提供的申報(bào)材料，原則上在15個(gè)工作日內(nèi)向農(nóng)發(fā)行二級(jí)分行和地（市）農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)推薦。

3．農(nóng)發(fā)行二級(jí)分行會(huì)同地（市）農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)收到的縣（市）推薦材料簽署推薦意見，連同企業(yè)提供的申報(bào)材料，原則上在15個(gè)工作日內(nèi)匯總向農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)推薦。

（二）項(xiàng)目初審和貸款審批程序。

1．農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行會(huì)同省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)地（市）推薦項(xiàng)目原則上按季度組織專家進(jìn)行初審，對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目是否符合條件，項(xiàng)目總投資、貸款年限及額度、貼息年限及額度等是否合理，提出初審意見。初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目分別納入農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)貼息貸款項(xiàng)目庫。

2．對(duì)納入貼息貸款項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，由農(nóng)發(fā)行組織獨(dú)立審貸。農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行要按權(quán)限盡快組織評(píng)審。對(duì)于超過農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行審批權(quán)限的貸款項(xiàng)目，仍按農(nóng)發(fā)行信貸制度規(guī)定上報(bào)總行審批。審批通過的項(xiàng)目，農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行應(yīng)及時(shí)通知省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)并提供信貸事項(xiàng)審批通知復(fù)印件等相關(guān)材料。貸款批復(fù)文件中確定的貸款年限、額度等與初審意見不一致的，省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)貼息年限、額度等也要作出相應(yīng)的調(diào)整。

農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)每半年將已批復(fù)貸款項(xiàng)目分別報(bào)農(nóng)發(fā)行總行和國家農(nóng)發(fā)辦備案。備案材料包括貸款批復(fù)文件復(fù)印件和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)、推薦、初審表》（附件1）、《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目情況匯總表》（附件2）、《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目審核情況匯總表》（附件3）。

（三）貸款發(fā)放和貼息撥付程序。

對(duì)已經(jīng)通過上述貸款審批程序的項(xiàng)目，農(nóng)發(fā)行優(yōu)先保證貸款規(guī)模，國家農(nóng)發(fā)辦優(yōu)先保證安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財(cái)政貼息資金。

項(xiàng)目貸款根據(jù)農(nóng)發(fā)行批復(fù)意見和客戶用款需求，由開戶行及時(shí)發(fā)放；貸款貼息采取“一次審批、按年貼息”的方式，項(xiàng)目審批通過后，貼息期限內(nèi)每年只審核利息清單等相關(guān)材料，不再對(duì)貼息項(xiàng)目重新審批。當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的利息先由企業(yè)支付，利息清單、借款合同復(fù)印件經(jīng)地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)逐級(jí)匯總審核后，于次年2月底前報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦審定。經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦審定后，貼息資金按規(guī)定逐級(jí)撥付到貸款企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開立的賬戶上。

四、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

（一）貸前審查。

農(nóng)發(fā)行主要負(fù)責(zé)審查企業(yè)貸款條件和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，審查貸款年限、額度的合理性，審查企業(yè)還款能力及擔(dān)保措施等；農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目是否符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策（重點(diǎn)是帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收等情況），審查貼息年限、額度是否合理。

（二）貸后管理。

農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)對(duì)貸款期內(nèi)貸款使用、回收情況的監(jiān)督檢查。農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)貼息期內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)及帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收等情況進(jìn)行跟蹤問效。發(fā)現(xiàn)問題，雙方要及時(shí)溝通，并按雙方各自規(guī)定的程序處置。

（三）綜合協(xié)調(diào)。

農(nóng)發(fā)行總行客戶三部牽頭負(fù)責(zé)貸款政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，與國家農(nóng)發(fā)辦的溝通協(xié)調(diào)工作。國家農(nóng)發(fā)辦主要負(fù)責(zé)貼息政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

農(nóng)發(fā)行總行客戶三部對(duì)應(yīng)的各農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行客戶部門負(fù)責(zé)與各省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)配合省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)地（市）推薦項(xiàng)目進(jìn)行初審；負(fù)責(zé)定期向總行上報(bào)有關(guān)貼息貸款情況。省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省貼息政策落實(shí)和檢查工作；負(fù)責(zé)對(duì)地（市）推薦項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)省級(jí)初審；負(fù)責(zé)定期向國家農(nóng)發(fā)辦報(bào)告相關(guān)工作。

農(nóng)發(fā)行縣級(jí)支行、二級(jí)分行和縣（市）、地（市）農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)初選合格的項(xiàng)目逐級(jí)推薦工作；對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)并發(fā)放貸款的項(xiàng)目，進(jìn)行日常跟蹤監(jiān)督檢查。

五、其他事項(xiàng)

（一）各地農(nóng)發(fā)行和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要根據(jù)本實(shí)施意見，立即開展選項(xiàng)工作，爭(zhēng)取盡快推薦、審批一批項(xiàng)目。

（二）農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，共同制定具體實(shí)施細(xì)則或操作流程，報(bào)農(nóng)發(fā)行總行和國家農(nóng)發(fā)辦備案。

（三）雙方合作項(xiàng)目之外由農(nóng)發(fā)行單獨(dú)審批的流動(dòng)資金貸款，如符合現(xiàn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財(cái)政貼息政策，仍可由企業(yè)按規(guī)定程序申請(qǐng)貼息。

附件1.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)、推薦、初審表

附件2.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目情況匯總表

附件3.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目審核情況匯總表

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

二〇一〇年一月二十九日

財(cái)政部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可獲5年貼息貸款

財(cái)政部日前下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項(xiàng)目的實(shí)施意見》，要求及時(shí)規(guī)范地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項(xiàng)目合作選項(xiàng)工作。

根據(jù)實(shí)施意見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項(xiàng)目合作扶持對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的借款人，優(yōu)先扶持實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、示范帶動(dòng)作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

實(shí)施意見明確，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款所扶持各類項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期和企業(yè)還款能力確定貸款期限和貼息期限。貸款期限一般在5年（含）以內(nèi)，貼息期限一般為3年；少數(shù)投資回收期長，但帶動(dòng)農(nóng)民增收效果好的項(xiàng)目，貸款期限可在10年（含）以內(nèi)，貼息期限可在5年（含）以內(nèi)。

財(cái)政貼息原則上限定在固定資產(chǎn)貸款范圍內(nèi)，單個(gè)項(xiàng)目年貼息貸款的額度為500萬元至6000萬元。對(duì)部分項(xiàng)目所需的配套流動(dòng)資金貸款，也可以給予貼息一年，單個(gè)項(xiàng)目年貼息貸款額度（固定資產(chǎn)貸款與配套流動(dòng)資金之和）不變，但配套流動(dòng)資金貸款占比不得超過30％。貸款利率和貼息率原則上執(zhí)行中國人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率。

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款政策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款政策
核心提示： 核心提示：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室日前下發(fā)《關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼 息貸款項(xiàng)目的實(shí)施意見》，明確了政策扶持的對(duì)象和扶持的項(xiàng)目類型，并且進(jìn)一步明確了有關(guān)項(xiàng)目的貸款 及貼息政策。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室日前下發(fā)《關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項(xiàng)目 的實(shí)施意見》，明確了政策扶持的對(duì)象和扶持的項(xiàng)目類型，并且進(jìn)一步明確了有關(guān)項(xiàng)目的貸款及貼息政策。根據(jù)《意見》，貼息政策合作扶持對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的借款人。優(yōu)先扶持實(shí)力較強(qiáng)、規(guī) 優(yōu)先扶持實(shí)力較強(qiáng)、優(yōu)先扶持實(shí)力較強(qiáng) 模較大、示范帶動(dòng)作用 模較大、示范帶動(dòng)作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。同時(shí)，所扶持的進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的借款人還必須具備以下條件：財(cái)務(wù)狀況和信用狀況良好，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信用等級(jí) A 級(jí)以上，企業(yè)法定代表人及其主要股東、實(shí)際控制人、現(xiàn)任高級(jí)管理人員遵 紀(jì)守法，無不良信用記錄以及符合《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》規(guī)定的其他條件?！兑庖姟访鞔_，政策所扶持的項(xiàng)目類型應(yīng)當(dāng)為農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、流通設(shè)施項(xiàng) 農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。目，以農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目為重點(diǎn)。項(xiàng)目安排一般限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣 以農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣 同時(shí)，所扶持項(xiàng)目要有利于開發(fā)新產(chǎn)品和培育品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明顯帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè) 和增收。對(duì)于所扶持項(xiàng)目的具體扶持政策，《意見》明確，貼息政策所扶持各類項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期和 企業(yè)還款能力確定貸款期限和貼息期限。貸款期限一般在 5 年（含）以內(nèi)，貼息期限一般為 3 年；少數(shù)投 貸款期限一般在 以內(nèi)，資回收期長，但帶動(dòng)農(nóng)民增收效果好的項(xiàng)目，年以內(nèi)，資回收期長，但帶動(dòng)農(nóng)民增收效果好的項(xiàng)目，貸款期限可在 10（含）年以內(nèi)，貼息期限可在 5 年（含）以（內(nèi)。財(cái)政貼息原則上限定在固定資產(chǎn)貸款范圍內(nèi)，單個(gè)項(xiàng)目年貼息貸款的額度為 500 萬元-6000 萬元。對(duì)部分項(xiàng)目確需的配套流動(dòng)資金貸款，也可以給予貼息一年，單個(gè)項(xiàng)目年貼息貸款額度不變，但配套流動(dòng) 資金貸款占比不得超過 30%。貸款利率和貼息率原則上執(zhí)行中國人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率。

第四篇：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項(xiàng)目的實(shí)施意見

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項(xiàng)目的實(shí)施意見

農(nóng)發(fā)行各省、自治區(qū)、直轄市分行，總行營業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于積極開展合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的通知》（財(cái)發(fā)〔2009〕34號(hào)）要求，及時(shí)規(guī)范地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項(xiàng)目合作選項(xiàng)工作，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第29號(hào)）有關(guān)規(guī)定，研究提出以下實(shí)施意見：

一、項(xiàng)目選擇的具體要求

（一）企業(yè)應(yīng)具備條件。

合作扶持對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的借款人。優(yōu)先扶持實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、示范帶動(dòng)作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

所扶持的進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的借款人還必須具備以下條件：財(cái)務(wù)狀況和信用狀況良好，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)行”）信用等級(jí)A級(jí)以上，企業(yè)法定代表人及其主要股東、實(shí)際控制人、現(xiàn)任高級(jí)管理人員遵紀(jì)守法，無不良信用記錄以及符合《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》規(guī)定的其他條件。

（二）項(xiàng)目應(yīng)具備條件。

項(xiàng)目類型為農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、流通設(shè)施項(xiàng)目，以農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目為重點(diǎn)。項(xiàng)目安排一般限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。

所扶持項(xiàng)目要有利于開發(fā)新產(chǎn)品和培育品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明顯帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收。其中：農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目開發(fā)的產(chǎn)品科技含量較高，須有優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地作依托；種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目須有明顯的資源優(yōu)勢(shì)；流通設(shè)施項(xiàng)目須提供與農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖和加工相關(guān)的服務(wù)。具體要求參照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“國家農(nóng)發(fā)辦”）每年發(fā)布的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南。

所扶持項(xiàng)目還要符合國家固定資產(chǎn)投資管理程序，項(xiàng)目資本金來源及比例達(dá)到農(nóng)發(fā)行的要求。

二、進(jìn)一步明確的貸款及貼息政策

所扶持各類項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期和企業(yè)還款能力確定貸款期限和貼息期限。貸款期限一般在5年（含）以內(nèi)，貼息期限一般為3年；少數(shù)投資回收期長，但帶動(dòng)農(nóng)民增收效果好的項(xiàng)目，貸款期限可在10（含）年以內(nèi)，貼息期限可在5年（含）以內(nèi)。

財(cái)政貼息原則上限定在固定資產(chǎn)貸款范圍內(nèi)，單個(gè)項(xiàng)目年貼息貸款的額度為500萬元-6000萬元。對(duì)部分項(xiàng)目確需的配套流動(dòng)資金貸款，也可以給予貼息一年，單個(gè)項(xiàng)目年貼息貸款額度（固定資產(chǎn)貸款與配套流動(dòng)資金之和）不變，但配套流動(dòng)資金貸款占比不得超過30%。

貸款利率和貼息率原則上執(zhí)行中國人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率。

三、操作程序

（一）項(xiàng)目受理和推薦程序。

1．符合扶持條件的企業(yè)按照屬地原則，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行縣級(jí)支行和縣（市）農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目，填寫并提供《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)、推薦、初審表》（附件1）以及農(nóng)發(fā)行和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)所要求提供的相關(guān)材料。

對(duì)于農(nóng)發(fā)行沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)的縣（市），可由當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)一并受理。

2．農(nóng)發(fā)行縣級(jí)支行會(huì)同縣（市）農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在受理企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目后，簽署推薦意見，連同企業(yè)提供的申報(bào)材料，原則上在15個(gè)工作日內(nèi)向農(nóng)發(fā)行二級(jí)分行和地（市）農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)推薦。

3．農(nóng)發(fā)行二級(jí)分行會(huì)同地（市）農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)收到的縣（市）推薦材料簽署推薦意見，連同企業(yè)提供的申報(bào)材料，原則上在15個(gè)工作日內(nèi)匯總向農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)推薦。

（二）項(xiàng)目初審和貸款審批程序。

1．農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行會(huì)同省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)地（市）推薦項(xiàng)目原則上按季度組織專家進(jìn)行初審，對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目是否符合條件，項(xiàng)目總投資、貸款年限及額度、貼息年限及額度等是否合理，提出初審意見。初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目分別納入農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)貼息貸款項(xiàng)目庫。

2．對(duì)納入貼息貸款項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，由農(nóng)發(fā)行組織獨(dú)立審貸。農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行要按權(quán)限盡快組織評(píng)審。對(duì)于超過農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行審批權(quán)限的貸款項(xiàng)目，仍按農(nóng)發(fā)行信貸制度規(guī)定上報(bào)總行審批。審批通過的項(xiàng)目，農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行應(yīng)及時(shí)通知省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)并提供信貸事項(xiàng)審批通知復(fù)印件等相關(guān)材料。貸款批復(fù)文件中確定的貸款年限、額度等與初審意見不一致的，省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)貼息年限、額度等也要作出相應(yīng)的調(diào)整。

農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)每半年將已批復(fù)貸款項(xiàng)目分別報(bào)農(nóng)發(fā)行總行和國家農(nóng)發(fā)辦備案。備案材料包括貸款批復(fù)文件復(fù)印件和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)、推薦、初審表》（附件1）、《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目情況匯總表》（附件2）、《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目審核情況匯總表》（附件3）。

（三）貸款發(fā)放和貼息撥付程序。

對(duì)已經(jīng)通過上述貸款審批程序的項(xiàng)目，農(nóng)發(fā)行優(yōu)先保證貸款規(guī)模，國家農(nóng)發(fā)辦優(yōu)先保證安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財(cái)政貼息資金。

項(xiàng)目貸款根據(jù)農(nóng)發(fā)行批復(fù)意見和客戶用款需求，由開戶行及時(shí)發(fā)放；貸款貼息采取“一次審批、按年貼息”的方式，項(xiàng)目審批通過后，貼息期限內(nèi)每年只審核利息清單等相關(guān)材料，不再對(duì)貼息項(xiàng)目重新審批。當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的利息先由企業(yè)支付，利息清單、借款合同復(fù)印件經(jīng)地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)逐級(jí)匯總審核后，于次年2月底前報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦審定。經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦審定后，貼息資金按規(guī)定逐級(jí)撥付到貸款企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開立的賬戶上。

四、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

（一）貸前審查。

農(nóng)發(fā)行主要負(fù)責(zé)審查企業(yè)貸款條件和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，審查貸款年限、額度的合理性，審查企業(yè)還款能力及擔(dān)保措施等；農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目是否符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策（重點(diǎn)是帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收等情況），審查貼息年限、額度是否合理。

（二）貸后管理。

農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)對(duì)貸款期內(nèi)貸款使用、回收情況的監(jiān)督檢查。農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)貼息期內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)及帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收等情況進(jìn)行跟蹤問效。發(fā)現(xiàn)問題，雙方要及時(shí)溝通，并按雙方各自規(guī)定的程序處置。

（三）綜合協(xié)調(diào)。

農(nóng)發(fā)行總行客戶三部牽頭負(fù)責(zé)貸款政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，與國家農(nóng)發(fā)辦的溝通協(xié)調(diào)工作。國家農(nóng)發(fā)辦主要負(fù)責(zé)貼息政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

農(nóng)發(fā)行總行客戶三部對(duì)應(yīng)的各農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行客戶部門負(fù)責(zé)與各省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)配合省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)地（市）推薦項(xiàng)目進(jìn)行初審；負(fù)責(zé)定期向總行上報(bào)有關(guān)貼息貸款情況。省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省貼息政策落實(shí)和檢查工作；負(fù)責(zé)對(duì)地（市）推薦項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)省級(jí)初審；負(fù)責(zé)定期向國家農(nóng)發(fā)辦報(bào)告相關(guān)工作。

農(nóng)發(fā)行縣級(jí)支行、二級(jí)分行和縣（市）、地（市）農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)初選合格的項(xiàng)目逐級(jí)推薦工作；對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)并發(fā)放貸款的項(xiàng)目，進(jìn)行日常跟蹤監(jiān)督檢查。

五、其他事項(xiàng)

（一）各地農(nóng)發(fā)行和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要根據(jù)本實(shí)施意見，立即開展選項(xiàng)工作，爭(zhēng)取盡快推薦、審批一批項(xiàng)目。

（二）農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，共同制定具體實(shí)施細(xì)則或操作流程，報(bào)農(nóng)發(fā)行總行和國家農(nóng)發(fā)辦備案。

（三）雙方合作項(xiàng)目之外由農(nóng)發(fā)行單獨(dú)審批的流動(dòng)資金貸款，如符合現(xiàn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財(cái)政貼息政策，仍可由企業(yè)按規(guī)定程序申請(qǐng)貼息。

附件1.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)、推薦、初審表（略）

附件2.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目情況匯總表（略）

附件3.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目審核情況匯總表（略）中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

二〇一〇年一月二十九日

第五篇：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項(xiàng)目的實(shí)施意見

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

文件國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

農(nóng)發(fā)銀發(fā)〔2010〕25號(hào)

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于落實(shí) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項(xiàng)目的實(shí)施意見

農(nóng)發(fā)行各省、自治區(qū)、直轄市分行，總行營業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于積極開展合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的通知》(財(cái)發(fā)?2009?34號(hào))要求，及時(shí)規(guī)范地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息貸款項(xiàng)目合作選項(xiàng)工作，根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》(財(cái)政部令第29號(hào))有關(guān)規(guī)定，研究提出以下實(shí)施意見：

一、項(xiàng)目選擇的具體要求(一)企業(yè)應(yīng)具備條件。

少數(shù)投資回收期長，但帶動(dòng)農(nóng)民增收效果好的項(xiàng)目，貸款期限可在10(含)年以內(nèi)，貼息期限可在5年(含)以內(nèi)。

財(cái)政貼息原則上限定在固定資產(chǎn)貸款范圍內(nèi)，單個(gè)項(xiàng)目年貼息貸款的額度為500萬元-6000萬元。對(duì)部分項(xiàng)目確需的配套流動(dòng)資金貸款，也可以給予貼息一年，單個(gè)項(xiàng)目年貼息貸款額度(固定資產(chǎn)貸款與配套流動(dòng)資金之和)不變，但配套流動(dòng)資金貸款占比不得超過30%。

貸款利率和貼息率原則上執(zhí)行中國人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率。

三、操作程序

(一)項(xiàng)目受理和推薦程序。

1.符合扶持條件的企業(yè)按照屬地原則，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行縣級(jí)支行和縣(市)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目，填寫并提供《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目申報(bào)、推薦、初審表》(附件1)以及農(nóng)發(fā)行和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)所要求提供的相關(guān)材料。

對(duì)于農(nóng)發(fā)行沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)的縣(市)，可由當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)一并受理。

2.農(nóng)發(fā)行縣級(jí)支行會(huì)同縣(市)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在受理企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目后，簽署推薦意見，連同企業(yè)提供的申報(bào)材料，原則上在15個(gè)工作日內(nèi)向農(nóng)發(fā)行二級(jí)分行和地(市)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)推薦。

3.農(nóng)發(fā)行二級(jí)分行會(huì)同地(市)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)收到的縣(市)推薦材料簽署推薦意見，連同企業(yè)提供的申報(bào)材料，原則上在15個(gè)工作日內(nèi)匯總向農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行和省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)推薦。

項(xiàng)目貸款根據(jù)農(nóng)發(fā)行批復(fù)意見和客戶用款需求，由開戶行及時(shí)發(fā)放；貸款貼息采取“一次審批、按年貼息”的方式，項(xiàng)目審批通過后，貼息期限內(nèi)每年只審核利息清單等相關(guān)材料，不再對(duì)貼息項(xiàng)目重新審批。當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的利息先由企業(yè)支付，利息清單、借款合同復(fù)印件經(jīng)地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)逐級(jí)匯總審核后，于次年2月底前報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦審定。經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦審定后，貼息資金按規(guī)定逐級(jí)撥付到貸款企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開立的賬戶上。

四、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的職責(zé)(一)貸前審查。

農(nóng)發(fā)行主要負(fù)責(zé)審查企業(yè)貸款條件和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，審查貸款年限、額度的合理性，審查企業(yè)還款能力及擔(dān)保措施等；農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目是否符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策(重點(diǎn)是帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收等情況)，審查貼息年限、額度是否合理。

(二)貸后管理。

農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)對(duì)貸款期內(nèi)貸款使用、回收情況的監(jiān)督檢查。農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)貼息期內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)及帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收等情況進(jìn)行跟蹤問效。發(fā)現(xiàn)問題，雙方要及時(shí)溝通，并按雙方各自規(guī)定的程序處置。

(三)綜合協(xié)調(diào)。

農(nóng)發(fā)行總行客戶三部牽頭負(fù)責(zé)貸款政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，與國家農(nóng)發(fā)辦的溝通協(xié)調(diào)工作。國家農(nóng)發(fā)辦主要負(fù)責(zé)貼息政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

3.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室貼息貸款項(xiàng)目審核情況匯總表

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

二〇一〇年一月二十九日

主題詞：信貸 貼息貸款 意見

抄 送：中國銀監(jiān)會(huì)，農(nóng)發(fā)行監(jiān)事會(huì)。

本行發(fā)送：總行行領(lǐng)導(dǎo)，各部室，各巡視組、內(nèi)審特派辦。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦公室 2010年2月5日印發(fā)