第一篇：建議書、可研、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綱要)

在項(xiàng)目前期策劃和準(zhǔn)備階段，我們竭誠為工程項(xiàng)目業(yè)主方提供各階段全面周到的服務(wù)。各階段包括：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究評(píng)估報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等。

我們遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則，運(yùn)用工程技術(shù)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和法律法規(guī)等多學(xué)科方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為業(yè)主的工程建設(shè)項(xiàng)目決策和管理提供咨詢服務(wù)，避免和減少?zèng)Q策失誤，提高投資效益。

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? 項(xiàng)目建議書 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 可行性研究報(bào)告 資金申請(qǐng)報(bào)告 評(píng)估報(bào)告 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

項(xiàng)目建議書

項(xiàng)目建議書（立項(xiàng)報(bào)告）是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。這一階段對(duì)于項(xiàng)目的規(guī)模、選址等內(nèi)容的決策起到非常重要的作用，需要在咨詢過程中重點(diǎn)論述。

項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容：

1、項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；

3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)分析；

4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；

5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案；

7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來源；

8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動(dòng)資金；

10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。

9、投資方式和資金來源；

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是國家實(shí)行投資體制改革后，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí)所要提供的報(bào)告，要求具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位完成，主要內(nèi)容包括：申報(bào)單位及項(xiàng)目概況；戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入；項(xiàng)目選址及土地利用；資源開發(fā)及綜合利用；征地拆遷及移民安置；環(huán)境和生態(tài)影響分析；經(jīng)濟(jì)影響分析；社會(huì)影響分析。

我們可以按照國家相關(guān)規(guī)定及委托單位的要求，提供專業(yè)、規(guī)范、可信的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并協(xié)助、指導(dǎo)項(xiàng)目單位申報(bào)工作。

編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要用途是：

1、作為發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)的重要依據(jù)。

2、作為其他部門審查項(xiàng)目的參考依據(jù)。

以上2點(diǎn)說明，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要用于各級(jí)政府審查、評(píng)估、核準(zhǔn)項(xiàng)目。

我們將根據(jù)不同的行業(yè)、專業(yè)、地區(qū)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的不同要求，編寫符合要求的的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。首先確定任務(wù)的方案和側(cè)重點(diǎn)，根據(jù)不同的需要，提出不同的研究提綱、確定各部?jī)?nèi)容的深度要求，經(jīng)與委托方協(xié)商后，組成由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的項(xiàng)目組，確定項(xiàng)目經(jīng)理，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、搜集資料、盡職調(diào)查、研究論證，在此基礎(chǔ)上提交規(guī)范的研究成果。同時(shí)，我們也配合項(xiàng)目單位完成發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)、融資等后續(xù)深度服務(wù)。

可行性研究報(bào)告

投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告亦稱項(xiàng)目可研報(bào)告、可行性分析。可行性研究是通過對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法?？尚行匝芯繎?yīng)具有預(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。我們可以按照國家相關(guān)規(guī)定提供專業(yè)、規(guī)范、可信的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，滿足項(xiàng)目備案審批、爭(zhēng)取資金、融資等多用途需要。

可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容，在確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性的意義。它一方面充分研究建設(shè)條件，提出建設(shè)的可能性。另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評(píng)估，提出建設(shè)的合理性。它既是項(xiàng)目工作的起點(diǎn)，也是以后一系列工作的基礎(chǔ)，在各級(jí)發(fā)改系統(tǒng)和其它經(jīng)濟(jì)管理部門審批和報(bào)批項(xiàng)目的過程中，可研報(bào)告是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。因此，可研報(bào)告必須由具有專業(yè)資質(zhì)的工程詢企業(yè)來完成，這是項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)的前提條件。同時(shí)，他也是項(xiàng)目融資成功的關(guān)鍵所在。

我公司在發(fā)揮輕工行業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，更拓展了民用建設(shè)領(lǐng)域，項(xiàng)目成果獲得業(yè)主及主管部門等多方認(rèn)可。

資金申請(qǐng)報(bào)告

資金申請(qǐng)報(bào)告是為獲得政府專項(xiàng)資金支持而出具的一種報(bào)告。

政府資金支持包括投資無償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式。能否獲得政府資金支持，除了項(xiàng)目程序規(guī)范程度，報(bào)告編寫規(guī)范以及附錄的材料齊全與否也是重要的決定因素。

資金申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容：

1、項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

2、項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；

3、申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；

4、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金500萬元及以上的投資項(xiàng)目)；

5、國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

評(píng)估報(bào)告

評(píng)估報(bào)告根據(jù)委托人的要求，在項(xiàng)目建議書或可行性研究的基礎(chǔ)上，對(duì)投資項(xiàng)目的可靠性進(jìn)行分析判斷、權(quán)衡各種方案的利弊，提出明確的評(píng)估結(jié)論。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項(xiàng)在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲埃瑢?duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查、科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。優(yōu)秀的咨詢報(bào)告能為規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)提供咨詢依據(jù)，從而確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估——評(píng)估內(nèi)容：

根據(jù)重大事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性等四個(gè)要素，主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估。

（一）是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章，是否符合黨和國家的方針政策，是否符合國家、省委省政府的戰(zhàn)略部署、重大決策。

（二）是否符合本省、本系統(tǒng)近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，是否兼顧了各方利益群體的不同需求，是否考慮了地區(qū)的平衡性、社會(huì)的穩(wěn)定性、發(fā)展的持續(xù)性。

（三）是否經(jīng)過充分論證，是否符合大多數(shù)人民群眾的意愿，所需的人力、財(cái)力、物力是否在可承受的范圍內(nèi)并且有保障，是否能確保連續(xù)性和穩(wěn)定性，時(shí)機(jī)是否成熟。

（四）對(duì)所涉及區(qū)域、行業(yè)群眾利益和生產(chǎn)生活的影響，群眾對(duì)影響的承受能力，引發(fā)矛盾糾紛、群體性事件的可能性。

（五）其他有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的問題。

作為試點(diǎn)咨詢項(xiàng)目，我公司在福建福州廈門龍巖完成了一批項(xiàng)目。

第二篇：可研調(diào)整建議書

篇一：可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書的區(qū)別 可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書的區(qū)別

我們項(xiàng)目建設(shè)前期工作中的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，通常在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同，但是因?yàn)槎咚幑ぷ麟A段的作用和要求不同，研究目的和工作條件不同，故在研究重點(diǎn)、深度和計(jì)算精度上要求有所不同。主要區(qū)別： 1.研究的任務(wù)不同。機(jī)會(huì)研究階段的項(xiàng)目建議書是為發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)提出項(xiàng)目（立項(xiàng)準(zhǔn)備）所作的研究分析，主要是論證項(xiàng)目的必要性和建設(shè)條件是否具備，而可行性研究報(bào)告必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，做多方案比較，推薦最佳方案，或者否定改項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠的依據(jù)；

2.基礎(chǔ)資料和依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書基本的依據(jù)是國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文，初步的市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料，而可行性研究報(bào)告除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)

3.內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深淺程度不一樣。項(xiàng)目建議書只要求一個(gè)大概的輪廓，內(nèi)容概略簡(jiǎn)潔，而可行性研究報(bào)告必須詳細(xì)深入，分析細(xì)致，內(nèi)容翔實(shí)。

4.投資估算的精度要求不一樣。項(xiàng)目建議書與實(shí)際發(fā)生的投資額差距較大，誤差允許控制在±20%以內(nèi)，而可行性研究報(bào)告對(duì)建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)該進(jìn)行分項(xiàng)詳細(xì)估算，其誤差應(yīng)該控制在±10%以內(nèi)；

5.上報(bào)的研究成果內(nèi)容不同。機(jī)會(huì)研究和初步可行性研究階段的研究成果包括：項(xiàng)目建議書，附上市場(chǎng)初步調(diào)查報(bào)告、建設(shè)地點(diǎn)初選報(bào)告、初步勘查報(bào)告等文件；而可行性研究階段的成果包括：可行性研究報(bào)告，附上市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、廠址選擇報(bào)告、地址勘查報(bào)告、資源調(diào)查報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和自然災(zāi)害預(yù)測(cè)資料等文件。篇二：咨詢(可研、項(xiàng)目建議書)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

咨詢(可研、項(xiàng)目建議書)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

一、國家及地區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、建設(shè)項(xiàng)目投資額在3000萬元以上的項(xiàng)目 前期工作咨詢收費(fèi)參照《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)）文件要求收費(fèi)，可根據(jù)工程難易程度，適當(dāng)下浮，具體如下： 附表

一、按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 單位：萬元

注：1．建設(shè)項(xiàng)目估算投資額是指項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告的估算投資額。2．建設(shè)項(xiàng)目的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)估算投資額在相對(duì)應(yīng)的區(qū)間內(nèi)用插入法計(jì)算。3．根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復(fù)雜程度，計(jì)算咨詢費(fèi)用時(shí)可分別乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)（見附表二）。

附件二：按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)的調(diào)整系數(shù)注：工程復(fù)雜程度具體調(diào)整系數(shù)由工程咨詢機(jī)構(gòu)與委托單位根據(jù)各類工程情況協(xié)商確定。

2、建設(shè)項(xiàng)目投資額在3000萬元以下的項(xiàng)目

前期工作咨詢收費(fèi)參照<轉(zhuǎn)發(fā)《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》的通知>（黔價(jià)經(jīng)[1999]403號(hào)）文件要求收費(fèi)，可根據(jù)工程難易程度，適當(dāng)下浮，具體如下：

投資額3000萬元以下建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表 單位：萬元

二、個(gè)人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)工程難易程度及合同額而定，編制項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告一般按照咨詢合同價(jià)15%至20%，最低每個(gè)項(xiàng)目不低于5000元；審核或?qū)彾ú⒓由w咨詢工程師注冊(cè)章，每項(xiàng)目2000至4000元，根據(jù)工程難易程度及合同額而定(以上金額為不含稅價(jià)，若要提供勞務(wù)發(fā)票，需單獨(dú)增加勞務(wù)稅7.7%)。由于咨詢協(xié)會(huì)尚未下達(dá)2012注冊(cè)咨詢工程師執(zhí)業(yè)印章,故本人現(xiàn)在沒有印章在手，可以找行政辦公室葉主任蓋章，具體費(fèi)用請(qǐng)分院與其聯(lián)系。篇三：項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告的區(qū)別

項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請(qǐng))和可研報(bào)告的區(qū)別

在日常的工作過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些客戶弄不清楚項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告到底有什么區(qū)別。在此詳細(xì)的解說一下。

一、兩者的定義及目的。

可研報(bào)告：是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。

二、申報(bào)對(duì)象、用途。項(xiàng)目建議書：擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想?？裳袌?bào)告：1.企業(yè)融資、對(duì)外招商合作2.國家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)3.銀行貸款4.申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅5.境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。是項(xiàng)目可行性，以及項(xiàng)目成功率的研究。

三、內(nèi)容方面。

項(xiàng)目建議書：主要依據(jù)是國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文，初步的市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料，1.項(xiàng)目的必要性 2.項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè) 3.產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場(chǎng)預(yù)測(cè) 4.項(xiàng)目建設(shè)必需的條件。項(xiàng)目建議書只要求一個(gè)大概的輪廓，內(nèi)容概略簡(jiǎn)潔。

可研報(bào)告：除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)，必須詳細(xì)深入，分析細(xì)致，內(nèi)容翔實(shí)。然而兩者又有一定的聯(lián)系。項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。對(duì)于一些小的項(xiàng)目，有時(shí)直接用項(xiàng)目建議書代替了后期的可研報(bào)告，或者有的直接寫可研報(bào)告，項(xiàng)目建議書省去了。

項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請(qǐng))是擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對(duì)外工作?？尚行匝芯繄?bào)告，簡(jiǎn)稱可研，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期，通過全面的調(diào)查研究，分析論證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書面材料。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要是通過對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法?？尚行匝芯烤哂蓄A(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。

區(qū)別在于建議書是客觀的,可行性研究報(bào)告是主觀的

編制可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)是批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。由項(xiàng)目建設(shè)單位法人代表，通過單位法人代表，通過招投標(biāo)或委托等方式，確定有資質(zhì)的和相應(yīng)等級(jí)的設(shè)計(jì)或咨詢單位承擔(dān)，項(xiàng)目法人應(yīng)全力配合，共同進(jìn)行這項(xiàng)工作。可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目建設(shè)程序中十分重要的階段，必須達(dá)到規(guī)定要求，為組織審查、咨詢金融等單位評(píng)估提供政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的依據(jù)，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

第三篇：項(xiàng)目建議書,可研

篇一：項(xiàng)目建議書與可研報(bào)告區(qū)別

項(xiàng)目建議書可行性研究評(píng)估的作用及區(qū)別

（一）一、項(xiàng)目建議書

1．概念：項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，它是對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想。主要是從客觀考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，看其是否符合國家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求，同時(shí)初步分析建設(shè)項(xiàng)目條件是否具備，是否值得進(jìn)一步投入人力、物力作進(jìn)一步深入研究。從總體上看，項(xiàng)目建議書是屬于定性性質(zhì)的。2．項(xiàng)目建議書的作用

項(xiàng)目建議書的作用概括為以下幾方面：

1）項(xiàng)目建議書是國家挑選項(xiàng)目的依據(jù)，國家對(duì)項(xiàng)目，尤其是大中型項(xiàng)目的比選和初步確定是通過審批項(xiàng)目建議書來進(jìn)行的。項(xiàng)目建議書的審批過程實(shí)際就是國家對(duì)新提議的眾多項(xiàng)目進(jìn)行比較篩選，綜合平衡的過程。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目才能列入國家長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。2）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是編制可行性研究報(bào)告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。

3）涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可對(duì)外開展工作。因此編制項(xiàng)目建議書既要全面論述，更要突出重點(diǎn)，一般側(cè)重于項(xiàng)目建議的必要性，建設(shè)條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結(jié)論要明確客觀。做到重點(diǎn)突出，層次分明，切忌繁雜。

二、可行性研究

1．概念：可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析汁匕較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。2．可行性研究報(bào)告的作用

可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容，它一方面充分研究建設(shè)條件，提出建設(shè)的可能性。另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評(píng)估，提出建設(shè)的合理性。它既是項(xiàng)目工作的起點(diǎn)，也是以后一系列工作的基礎(chǔ)，其作用概括起來有以下幾方面：1）作為建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。2）作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。3）作為籌集資金，向銀行申請(qǐng)貸款的重要依據(jù)。

4）作為與項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。5）作為引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對(duì)外談判的依據(jù)。6）作為環(huán)境部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。

三、可行性研究與項(xiàng)目建議書的主要區(qū)別

1．研究任務(wù)不同。項(xiàng)目建議書是初步選擇項(xiàng)目，其決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。

2．基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書是依據(jù)國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文?？尚行匝芯砍岩雅鷾?zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。

3．內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深度不同。兩個(gè)階段的基本內(nèi)容大體相似，但項(xiàng)目建議書不可能也不要求做得很細(xì)致，內(nèi)容比較粗略簡(jiǎn)單，屬于定性性質(zhì)的，可行性研究報(bào)告則是正在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充，使其更完善，具有更多的定量論證。4．投資估算的精度要求不同。項(xiàng)目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測(cè)算或?qū)Ρ韧扑?，誤差準(zhǔn)許控制在上20％，可行性研究必須對(duì)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn)，誤差要求不應(yīng)超過＋10％?？尚行匝芯繄?bào)告與項(xiàng)目建議書的區(qū)別

（二）我們項(xiàng)目建設(shè)前期工作中的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，通常在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同，但是因?yàn)槎咚幑ぷ麟A段的作用和要求不同，研究目的和工作條件不同，故在研究重點(diǎn)、深度和計(jì)算精度上要求有所不同。主要區(qū)別： 1.研究的任務(wù)不同。機(jī)會(huì)研究階段的項(xiàng)目建議書是為發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)提出項(xiàng)目（立項(xiàng)準(zhǔn)備）所作的研究分析，主要是論證項(xiàng)目的必要性和建設(shè)條件是否具備，而可行性研究報(bào)告必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，做多方案比較，推薦最佳方案，或者否定改項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠的依據(jù)；

2.基礎(chǔ)資料和依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書基本的依據(jù)是國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文，初步的市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料，而可行性研究報(bào)告除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)

3.內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深淺程度不一樣。項(xiàng)目建議書只要求一個(gè)大概的輪廓，內(nèi)容概略簡(jiǎn)潔，而可行性研究報(bào)告必須詳細(xì)深入，分析細(xì)致，內(nèi)容翔實(shí)。

4.投資估算的精度要求不一樣。項(xiàng)目建議書與實(shí)際發(fā)生的投資額差距較大，誤差允許控制在±20%以內(nèi)，而可行性研究報(bào)告對(duì)建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)該進(jìn)行分項(xiàng)詳細(xì)估算，其誤差應(yīng)該控制在±10%以內(nèi)；

5.上報(bào)的研究成果內(nèi)容不同。機(jī)會(huì)研究和初步可行性研究階段的研究成果包括：項(xiàng)目建議書，附上市場(chǎng)初步調(diào)查報(bào)告、建設(shè)地點(diǎn)初選報(bào)告、初步勘查報(bào)告等文件；而可行性研究階段的成果包括：可行性研究報(bào)告，附上市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、廠址選擇報(bào)告、地址勘查報(bào)告、資源調(diào)查報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和自然災(zāi)害預(yù)測(cè)資料等文件。

設(shè)計(jì)前期與場(chǎng)地設(shè)計(jì)：項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告的區(qū)別

（三）我國項(xiàng)目前期工作中的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同，但因二者所處工作階段的作用和要求不同，研究的目的和工作條件也不同，因而在研究的重點(diǎn)、深度和計(jì)算精度上也有所不同。它們之間的主要區(qū)別主要有以下四點(diǎn)：1．研究任務(wù)不同 項(xiàng)目建議書階段的任務(wù)屬于初步可行性研究，其目的只是初步選擇項(xiàng)目以決定是否需要進(jìn)行下一步工作，所以主要是論證項(xiàng)目的必要性和建設(shè)條件是否具備，是從大的方面考慮有無可能；而在可行性研究階段，則必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者提出充分理由否定該項(xiàng)目，為最終的項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)。2．基礎(chǔ)資料和依據(jù)不同

在項(xiàng)目建議書階段所做的初步可行性研究，由于缺乏詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和論證材料作為研究工作的基礎(chǔ)，其基本依據(jù)是國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件，以及初步的市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料等；而在可行性研究階段，除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和初步可行性研究作為依據(jù)外，還具有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較詳實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)。3．內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深淺程度不同

在項(xiàng)目建議書階段所做的初步可行性研究工作不要求也不可能做得很詳細(xì)，只要求有一個(gè)大致的輪廓，因此其內(nèi)容較為概略和簡(jiǎn)潔；而在可行性研究階段，則要求盡可能詳細(xì)和深入，從工藝流程到主要設(shè)備選型等都要涉及，同時(shí)也要作出詳細(xì)的動(dòng)態(tài)分析評(píng)價(jià)。4．投資估算精度要求不同

在項(xiàng)目建議書階段所做的項(xiàng)目總投資，一般都是根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程的相關(guān)數(shù)據(jù)或單位生產(chǎn)能力進(jìn)行測(cè)算或?qū)Ρ韧扑愕贸龅?，因此與實(shí)際發(fā)生的投資額有較大的差距（允許將誤差控制在±20％（又說±30%）以內(nèi)；而在可行性研究階段，則必須對(duì)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)投資費(fèi)用（包括固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金、建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅和物價(jià)因素影響的投資額等）分別進(jìn)行詳細(xì)的精確計(jì)算，其誤差要求不超過±10％。項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別

常常，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在10%左右；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。

很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合為一體。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。篇二：立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、可行性分析報(bào)告之區(qū)別 立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、可行性分析報(bào)告之區(qū)別

概述立項(xiàng)報(bào)告書又稱立項(xiàng)報(bào)告，項(xiàng)目建議書，在我國有些工程領(lǐng)域也稱預(yù)可行性研究。它是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。

立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）批準(zhǔn)后，方可開展對(duì)外工作。

我國中大型工程項(xiàng)目建設(shè)程序一般為：項(xiàng)目建議書（預(yù)可行性研究）、可行性研究、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等。立項(xiàng)報(bào)告書、可行性研究報(bào)告的區(qū)別? 一般來說，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合為一體。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告用于發(fā)改委核準(zhǔn)和立項(xiàng),貸款,上市,資金申請(qǐng),境外投資。立項(xiàng)報(bào)告必須包含的內(nèi)容

立項(xiàng)報(bào)告就是一份計(jì)劃書，需要寫明白項(xiàng)目的分析，執(zhí)行方案，盈利模式，預(yù)計(jì)收入

1、項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；

3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)分析；

4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；

5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案；

7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來源；

8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動(dòng)資金；

9、投資方式和資金來源；

10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。模版 【目錄】 第一部分總論

一、xx項(xiàng)目背景

二、可行性研究結(jié)論

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

四、存在問題及建議 第二部分 xx項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

一、xx項(xiàng)目提出的背景

二、xx項(xiàng)目發(fā)展概況

三、投資的必要性

第三部分xx 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模

一、xx市場(chǎng)調(diào)查

二、xx市場(chǎng)預(yù)測(cè)

三、xx市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略

四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè)

第四部分建設(shè)條件與廠址選擇

一、資源和原材料

二、建設(shè)地區(qū)的選擇

三、廠址選擇

第五部分工廠技術(shù)方案

一、xx項(xiàng)目組成

二、生產(chǎn)技術(shù)方案

三、總平面布置和運(yùn)輸

四、土建工程

五、其他工程

第六部分環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

一、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

二、項(xiàng)目主要污染源和污染物

三、項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

四、治理環(huán)境的方案

五、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議

六、環(huán)境保護(hù)投資估算

七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

八、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 第七部分企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

一、企業(yè)組織

二、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn) 第八部分 xx項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

第九部分投資估算與資金籌措

一、項(xiàng)目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計(jì)劃

第十部分財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

三、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

四、不確定性分析

五、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析 第十一部分可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論建議

二、附件

三、附圖篇三：項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告的區(qū)別 項(xiàng)目建議書和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段。項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。常常，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(代可行性研究報(bào)告)，兩個(gè)階段合為一階段。

以上基本上在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下項(xiàng)目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著今年7月20日《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是畢經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委)進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。淺談項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目后 評(píng)價(jià)的作用及其區(qū)別

廣州市國際工程咨詢公司 陳均萬

筆者通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目部分前期工作有一定了解，現(xiàn)就“項(xiàng)目建議書”、“可行性研究”、“項(xiàng)目評(píng)估”及“項(xiàng)目后評(píng)價(jià)”的作用及其區(qū)別談?wù)勔稽c(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、項(xiàng)目建議書的主要概念眾所周知，項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，它是對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想。主要是從客觀考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，看其是否符合國家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求，同時(shí)初步分析建設(shè)項(xiàng)目條件是否具備，是否值得進(jìn)一步投入人力、物力作進(jìn)一步深入研究。從總體上看，項(xiàng)目建議書是屬于定性性質(zhì)的。

二、項(xiàng)目建議書的作用

項(xiàng)目建議書的作用概括為以下幾方面：

1．項(xiàng)目建議書是國家挑選項(xiàng)目的依據(jù)，國家對(duì)項(xiàng)目，尤其是大中型項(xiàng)目的比選和初步確定是通過審批項(xiàng)目建議書來進(jìn)行的。項(xiàng)目建議書的審批過程實(shí)際就是國家對(duì)新提議的眾多項(xiàng)目進(jìn)行比較篩選，綜合平衡的過程。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目才能列入國家長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。2．經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是編制可行性研究報(bào)告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。3．涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可對(duì)外開展工作。

因此編制項(xiàng)目建議書既要全面論述，更要突出重點(diǎn)，一般側(cè)重于項(xiàng)目建議的必要性，建設(shè)條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結(jié)論要明確客觀。做到重點(diǎn)突出，層次分明，切忌繁雜。

三、可行性研究主要概念

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析汁匕較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

四、可行性研究報(bào)告的作用

可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容，它一方面充分研究建設(shè)條件，提出建設(shè)的可能性。另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評(píng)估，提出建設(shè)的合理性。它既是項(xiàng)目工作的起點(diǎn)，也是以后一系列工作的基礎(chǔ)，其作用概括起來有以下幾方面：

1．作為建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。2．作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。3．作為籌集資金，向銀行申請(qǐng)貸款的重要依據(jù)。

4．作為與項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。5．作為引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對(duì)外談判的依據(jù)。6．作為環(huán)境部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。

五、可行性研究與項(xiàng)目建議書的主要區(qū)別

1．研究任務(wù)不同。項(xiàng)目建議書是初步選擇項(xiàng)目，其決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。

2．基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書是依據(jù)國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文?？尚行匝芯砍岩雅鷾?zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。

3．內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深度不同。兩個(gè)階段的基本內(nèi)容大體相似，但項(xiàng)目建議書不可能也不要求做得很細(xì)致，內(nèi)容比較粗略簡(jiǎn)單，屬于定性性質(zhì)的，可行性研究報(bào)告則是正在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充，使其更完善，具有更多的定量論證。4．投資估算的精度要求不同。項(xiàng)目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測(cè)算或?qū)Ρ韧扑?，誤差準(zhǔn)許控制在上20％，可行性研究必須對(duì)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn)，誤差要求不應(yīng)超過＋10％。

六、項(xiàng)目評(píng)估的簡(jiǎn)要概念

建設(shè)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估是通過對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)價(jià)，從客觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，在不同的建設(shè)方案中篩選并提出更優(yōu)化的方案或措施，供主管部門決策、使項(xiàng)目投資效果最好，或者用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

七、項(xiàng)目評(píng)估的作用

通過項(xiàng)目評(píng)估，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化，民主化，促進(jìn)投資管理的加強(qiáng)和投資效益的提高。項(xiàng)目的作用概括為以下的幾方面： 1．優(yōu)化建設(shè)方案，完善項(xiàng)目可行性研究。

2．實(shí)事求是的校核投資，落實(shí)資金籌措辦法和渠道。3．促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化、避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。

4．有利于客觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

5．有助于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。

八、項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的主要區(qū)別

1．立足點(diǎn)不同?？尚行匝芯恳话闶钦驹谟觅Y角度考慮問題，項(xiàng)目評(píng)估一般是站在銀行、國家投資角度考慮問題。

2．側(cè)重點(diǎn)不同?？尚行匝芯總?cè)重于項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的論證。項(xiàng)目評(píng)估則著重于對(duì)可行性研究的質(zhì)量和可靠性的審查和評(píng)估。

3．作用不同?？尚行匝芯恐饕亲鳛轫?xiàng)目決策的依據(jù)，更確切的說它是為項(xiàng)目評(píng)估提供依據(jù)和資料。項(xiàng)目評(píng)估不僅是為項(xiàng)目決策服務(wù)，而且是銀行參與決策和決定貸款與否的依據(jù)，同時(shí)，兩者相互不能替代。

4．單位不同。可行性研究報(bào)告由有資格的設(shè)計(jì)或咨詢機(jī)構(gòu)來編制，項(xiàng)目評(píng)估則由項(xiàng)目隸屬的政府部門（計(jì)委、經(jīng)委等）、項(xiàng)目主管部門、貸款銀行等有權(quán)機(jī)構(gòu)，或由上述部門委托有資格的專門評(píng)估機(jī)構(gòu)來做。

九、項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究報(bào)告的內(nèi)在聯(lián)系項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究有著密切的聯(lián)系，兩者的理論基礎(chǔ)，基本內(nèi)容和要求都是一致的，同時(shí)，兩者具有因果關(guān)系，沒有項(xiàng)目的可行性研究，就不會(huì)有項(xiàng)目的評(píng)估，不經(jīng)項(xiàng)目評(píng)估，項(xiàng)目的可行性研究也就不能最后成立。

十、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要概念

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目（或規(guī)劃）的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析；通過項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過分析評(píng)價(jià)達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。

十一、后評(píng)價(jià)的作用

后評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目投資完成以后，通過對(duì)項(xiàng)目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的全面系統(tǒng)的分析，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使項(xiàng)目的決策者和建設(shè)者學(xué)習(xí)到更加科學(xué)合理的方法和策略，提高決策、管理和建設(shè)水平。后評(píng)價(jià)是增強(qiáng)投資活動(dòng)工作者責(zé)任心的重要手段。后評(píng)價(jià)主要是為投資決策服務(wù)的，即通過后評(píng)價(jià)建議的反饋，完善和調(diào)整相關(guān)方針。政策和管理程序，提高決策者的能力和水平，進(jìn)而達(dá)到提高和改善投資效益的目的，總之，后評(píng)價(jià)要從投資開發(fā)項(xiàng)目實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再運(yùn)用到未來的開發(fā)實(shí)踐中去。

十二、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與項(xiàng)目前評(píng)估的主要區(qū)別：

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的評(píng)估，在評(píng)價(jià)原則和方法上沒有太大的區(qū)別。都采用定量與定性相結(jié)合的方法。但是，由于兩者的評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)不同，目的也不完全相同，因此存在一些區(qū)別。前評(píng)估的目的是確定項(xiàng)目是否可以立項(xiàng)，它是站在項(xiàng)目的起點(diǎn)，主要應(yīng)用預(yù)測(cè)技術(shù)來分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目未來的效益，以確定項(xiàng)目投資是否值得及可行。后評(píng)價(jià)則是在項(xiàng)目建成之后，總結(jié)項(xiàng)目的準(zhǔn)備，實(shí)施，完工和運(yùn)營(yíng)，并通過預(yù)測(cè)對(duì)項(xiàng)目的未來進(jìn)行新的分析評(píng)價(jià)，其目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為改進(jìn)決策和管理服務(wù)。所以后評(píng)價(jià)是站在項(xiàng)目完工的時(shí)點(diǎn)上，一方面檢查總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程，找出問題，分析原因；另一方面，要以后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)為基點(diǎn)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目未來的發(fā)展。前評(píng)估的重要判別標(biāo)準(zhǔn)是投資者要求獲得的效益率或基準(zhǔn)收益率，而后評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)是前評(píng)估的結(jié)論，主要采用對(duì)比的方法，這就是后評(píng)價(jià)與前評(píng)估的主要區(qū)別。

第三部分、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究階段的法律程序 程序3.2：項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）的編制 主管機(jī)關(guān)

1.北京市發(fā)展和改革委員會(huì)（市發(fā)展改革委），是北京市投資建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)及計(jì)劃主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃審批和登記備案工作； 2.北京市投資項(xiàng)目辦理中心（市投資辦理中心），是市發(fā)展改革委下屬機(jī)構(gòu)，具體承辦市發(fā)展改革委權(quán)限內(nèi)非政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審批和登記備案工作； 3.各區(qū)、縣發(fā)展和改革委員會(huì)（區(qū)縣發(fā)展改革委），在審批權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)非政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審批和登記備案工作。

第四篇：項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告

項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告的區(qū)別

可行性研究報(bào)告，簡(jiǎn)稱可研，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期，通過全面的調(diào)查研究，分析論證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書面材料。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要是通過對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法?？尚行匝芯烤哂蓄A(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。

區(qū)別在于建議書是客觀的,可行性研究報(bào)告是主觀的編制可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)是批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。由項(xiàng)目建設(shè)單位法人代表，通過單位法人代表，通過招投標(biāo)或委托等方式，確定有資質(zhì)的和相應(yīng)等級(jí)的設(shè)計(jì)或咨詢單位承擔(dān)，項(xiàng)目法人應(yīng)全力配合，共同進(jìn)行這項(xiàng)工作?？尚行匝芯繄?bào)告，是項(xiàng)目建設(shè)程序中十分重要的階段，必須達(dá)到規(guī)定要求，為組織審查、咨詢金融等單位評(píng)估提供政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的依據(jù)，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

第一節(jié)項(xiàng)目概況

1．項(xiàng)目名稱：某省某生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園

2．項(xiàng)目承辦單位：某省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)指導(dǎo)中心

3．項(xiàng)目法人代表：

4．項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：

5．項(xiàng)目主管單位：某省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)

6．項(xiàng)目地址：南昌市郊區(qū)

7．項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：

建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法，以科學(xué)技術(shù)作支撐，以經(jīng)濟(jì)利益為中心，發(fā)展高產(chǎn)、高效、低耗、無污染無公害的花果蔬菜、畜禽產(chǎn)品。加大科技支農(nóng)力度，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，堅(jiān)持走持續(xù)發(fā)展的道路，改善生產(chǎn)條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一，使之成為集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等功能于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。

8.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

①無公害蔬菜生產(chǎn)基地1000畝

良種蔬菜苗培育園，大棚60棟，特色蔬菜栽培，單體

大棚180棟，蔬菜種植示范基地500畝。

②生態(tài)果園示范基地

果園：500畝

其中：

人參果：40畝

黃巖蜜桔：60畝

早熟梨：100畝

水蜜桃：60畝

枇杷：40畝

美國大棗：50畝

乒乓葡萄：50畝

獼猴桃：60畝

草莓、小型臺(tái)灣西瓜：40畝

③綠色養(yǎng)殖示范基地

良種仔豬1200頭

商品豬1000頭

優(yōu)質(zhì)土雞10000羽

④示范基地環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

園區(qū)道路建設(shè)；

其中：主要道路1000米

次要道路1500米

在日常的工作過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些客戶弄不清楚項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告到底有什么區(qū)別。在此詳細(xì)的解說一下。

一、兩者的定義及目的。

項(xiàng)目建議書：由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。

可研報(bào)告：是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。

二、申報(bào)對(duì)象、用途。

項(xiàng)目建議書：擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。

可研報(bào)告：1.企業(yè)融資、對(duì)外招商合作2.國家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)3.銀行貸款4.申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅5.境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。是項(xiàng)目可行性，以及項(xiàng)目成功率的研究。

三、內(nèi)容方面。

項(xiàng)目建議書：主要依據(jù)是國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文，初步的市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料，1.項(xiàng)目的必要性 2.項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè) 3.產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場(chǎng)預(yù)測(cè) 4.項(xiàng)目建設(shè)必需的條件。項(xiàng)目建議書只要求一個(gè)大概的輪廓，內(nèi)容概略簡(jiǎn)潔。

可研報(bào)告：除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)，必須詳細(xì)深入，分析細(xì)致，內(nèi)容翔實(shí)。

然而兩者又有一定的聯(lián)系。項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。對(duì)于一些小的項(xiàng)目，有時(shí)直接用項(xiàng)目建議書代替了后期的可研報(bào)告，或者有的直接寫可研報(bào)告，項(xiàng)目建議書省去了。

項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請(qǐng))是擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)。

是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和

地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對(duì)外工作。

第五篇：項(xiàng)目建議書可研

項(xiàng)目建議書可行性研究評(píng)估的作用及區(qū)別

（一）一、項(xiàng)目建議書 1．概念：項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，它是對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想。主要是從客觀考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，看其是否符合國家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求，同時(shí)初步分析建設(shè)項(xiàng)目條件是否具備，是否值得進(jìn)一步投入人力、物力作進(jìn)一步深入研究。從總體上看，項(xiàng)目建議書是屬于定性性質(zhì)的。2．項(xiàng)目建議書的作用

項(xiàng)目建議書的作用概括為以下幾方面： 1）項(xiàng)目建議書是國家挑選項(xiàng)目的依據(jù)，國家對(duì)項(xiàng)目，尤其是大中型項(xiàng)目的比選和初步確定是通過審批項(xiàng)目建議書來進(jìn)行的。項(xiàng)目建議書的審批過程實(shí)際就是國家對(duì)新提議的眾多項(xiàng)目進(jìn)行比較篩選，綜合平衡的過程。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目才能列入國家長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。2）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是編制可行性研究報(bào)告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。3）涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可對(duì)外開展工作。因此編制項(xiàng)目建議書既要全面論述，更要突出重點(diǎn)，一般側(cè)重于項(xiàng)目建議的必要性，建設(shè)條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結(jié)論要明確客觀。做到重點(diǎn)突出，層次分明，切忌繁雜。

二、可行性研究 1．概念：可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析汁匕較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。2．可行性研究報(bào)告的作用

可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容，它一方面充分研究建設(shè)條件，提出建設(shè)的可能性。另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評(píng)估，提出建設(shè)的合理性。它既是項(xiàng)目工作的起點(diǎn)，也是以后一系列工作的基礎(chǔ)，其作用概括起來有以下幾方面： 1）作為建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。2）作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。3）作為籌集資金，向銀行申請(qǐng)貸款的重要依據(jù)。4）作為與項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。5）作為引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對(duì)外談判的依據(jù)。6）作為環(huán)境部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。

三、可行性研究與項(xiàng)目建議書的主要區(qū)別 1．研究任務(wù)不同。項(xiàng)目建議書是初步選擇項(xiàng)目，其決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。2．基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書是依據(jù)國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文?？尚行匝芯砍岩雅鷾?zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。

3．內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深度不同。兩個(gè)階段的基本內(nèi)容大體相似，但項(xiàng)目建議書不可能也不要求做得很細(xì)致，內(nèi)容比較粗略簡(jiǎn)單，屬于定性性質(zhì)的，可行性研究報(bào)告則是正在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充，使其更完善，具有更多的定量論證。4．投資估算的精度要求不同。項(xiàng)目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測(cè)算或?qū)Ρ韧扑悖`差準(zhǔn)許控制在上20％，可行性研究必須對(duì)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn)，誤差要求不應(yīng)超過＋10％。

可行性研究報(bào)告與項(xiàng)目建議書的區(qū)別

（二）我們項(xiàng)目建設(shè)前期工作中的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，通常在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同，但是因?yàn)槎咚幑ぷ麟A段的作用和要求不同，研究目的和工作條件不同，故在研究重點(diǎn)、深度和計(jì)算精度上要求有所不同。主要區(qū)別： 1.研究的任務(wù)不同。機(jī)會(huì)研究階段的項(xiàng)目建議書是為發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)提出項(xiàng)目（立項(xiàng)準(zhǔn)備）所作的研究分析，主要是論證項(xiàng)目的必要性和建設(shè)條件是否具備，而可行性研究報(bào)告必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，做多方案比較，推薦最佳方案，或者否定改項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠的依據(jù)； 2.基礎(chǔ)資料和依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書基本的依據(jù)是國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文，初步的市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料，而可行性研究報(bào)告除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù) 3.內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深淺程度不一樣。項(xiàng)目建議書只要求一個(gè)大概的輪廓，內(nèi)容概略簡(jiǎn)潔，而可行性研究報(bào)告必須詳細(xì)深入，分析細(xì)致，內(nèi)容翔實(shí)。4.投資估算的精度要求不一樣。項(xiàng)目建議書與實(shí)際發(fā)生的投資額差距較大，誤差允許控制在±20%以內(nèi)，而可行性研究報(bào)告對(duì)建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)該進(jìn)行分項(xiàng)詳細(xì)估算，其誤差應(yīng)該控制在±10%以內(nèi)； 5.上報(bào)的研究成果內(nèi)容不同。機(jī)會(huì)研究和初步可行性研究階段的研究成果包括：項(xiàng)目建議書，附上市場(chǎng)初步調(diào)查報(bào)告、建設(shè)地點(diǎn)初選報(bào)告、初步勘查報(bào)告等文件；而可行性研究階段的成果包括：可行性研究報(bào)告，附上市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、廠址選擇報(bào)告、地址勘查報(bào)告、資源調(diào)查報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和自然災(zāi)害預(yù)測(cè)資料等文件。

設(shè)計(jì)前期與場(chǎng)地設(shè)計(jì)：項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告的區(qū)別

（三）我國項(xiàng)目前期工作中的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，在研究范圍和內(nèi)容結(jié)構(gòu)上基本相同，但因二者所處工作階段的作用和要求不同，研究的目的和工作條件也不同，因而在研究的重點(diǎn)、深度和計(jì)算精度上也有所不同。它們之間的主要區(qū)別主要有以下四點(diǎn)： 1．研究任務(wù)不同

項(xiàng)目建議書階段的任務(wù)屬于初步可行性研究，其目的只是初步選擇項(xiàng)目以決定是否需要進(jìn)行下一步工作，所以主要是論證項(xiàng)目的必要性和建設(shè)條件是否具備，是從大的方面考慮有無可能；而在可行性研究階段，則必須進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者提出充分理由否定該項(xiàng)目，為最終的項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)。2．基礎(chǔ)資料和依據(jù)不同

在項(xiàng)目建議書階段所做的初步可行性研究，由于缺乏詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和論證材料作為研究工作的基礎(chǔ)，其基本依據(jù)是國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件，以及初步的市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料等；而在可行性研究階段，除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和初步可行性研究作為依據(jù)外，還具有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較詳實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)。3．內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深淺程度不同

在項(xiàng)目建議書階段所做的初步可行性研究工作不要求也不可能做得很詳細(xì)，只要求有一個(gè)大致的輪廓，因此其內(nèi)容較為概略和簡(jiǎn)潔；而在可行性研究階段，則要求盡可能詳細(xì)和深入，從工藝流程到主要設(shè)備選型等都要涉及，同時(shí)也要作出詳細(xì)的動(dòng)態(tài)分析評(píng)價(jià)。4．投資估算精度要求不同

在項(xiàng)目建議書階段所做的項(xiàng)目總投資，一般都是根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程的相關(guān)數(shù)據(jù)或單位生產(chǎn)能力進(jìn)行測(cè)算或?qū)Ρ韧扑愕贸龅?，因此與實(shí)際發(fā)生的投資額有較大的差距（允許將誤差控制在±20％（又說±30%）以內(nèi)；而在可行性研究階段，則必須對(duì)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)投資費(fèi)用（包括固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金、建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅和物價(jià)因素影響的投資額等）分別進(jìn)行詳細(xì)的精確計(jì)算，其誤差要求不超過±10％。

項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別

常常，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還

要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在10%左右；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合為一體。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。篇二：項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告的區(qū)別

項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告的區(qū)別

在日常的工作過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些客戶弄不清楚項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告到底有什么區(qū)別。在此詳細(xì)的解說一下。

一、兩者的定義及目的。

項(xiàng)目建議書：由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。

可研報(bào)告：是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報(bào)文件。

二、申報(bào)對(duì)象、用途。

項(xiàng)目建議書：擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。

可研報(bào)告：1.企業(yè)融資、對(duì)外招商合作2.國家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)3.銀行貸款4.申請(qǐng)進(jìn)口設(shè)備免稅5.境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。是項(xiàng)目可行性，以及項(xiàng)目成功率的研究。

三、內(nèi)容方面。

項(xiàng)目建議書：主要依據(jù)是國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文，初步的市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料，1.項(xiàng)目的必要性 2.項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè) 3.產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場(chǎng)預(yù)測(cè) 4.項(xiàng)目建設(shè)必需的條件。項(xiàng)目建議書只要求一個(gè)大概的輪廓，內(nèi)容概略簡(jiǎn)潔。

可研報(bào)告：除了以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為依據(jù)外，還有詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過深入調(diào)查研究后掌握的比較翔實(shí)確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)，必須詳細(xì)深入，分析細(xì)致，內(nèi)容翔實(shí)。

然而兩者又有一定的聯(lián)系。項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。對(duì)于一些小的項(xiàng)目，有時(shí)直接用項(xiàng)目建議書代替了后期的可研報(bào)告，或者有的直接寫可研報(bào)告，項(xiàng)目建議書省去了。

項(xiàng)目建議書(又稱立項(xiàng)申請(qǐng))是擬增上項(xiàng)目單位向發(fā)改局項(xiàng)目管理部門申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)。

是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對(duì)外工作。可行性研究報(bào)告，簡(jiǎn)稱可研，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計(jì)劃的前期，通過全面的調(diào)查研究，分析論證某個(gè)建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項(xiàng)商務(wù)活動(dòng)切實(shí)可行而提出的一種書面材料。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要是通過對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法?？尚行匝芯烤哂蓄A(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。

區(qū)別在于建議書是客觀的,可行性研究報(bào)告是主觀的編制可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)是批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。由項(xiàng)目建設(shè)單位法人代表，通過單位法人代表，通過招投標(biāo)或委托等方式，確定有資質(zhì)的和相應(yīng)等級(jí)的設(shè)計(jì)或咨詢單位承擔(dān)，項(xiàng)目法人應(yīng)全力配合，共同進(jìn)行這項(xiàng)工作?？尚行匝芯繄?bào)告，是項(xiàng)目建設(shè)程序中十分重要的階段，必須達(dá)到規(guī)定要求，為組織審查、咨詢金融等單位評(píng)估提供政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的依據(jù)，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。篇三：項(xiàng)目建議書(代可研)和可研的區(qū)別

項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）和可行性研究有什

么異同？

作者：佚名 日期：2010年08月19日

核心提示：項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段,其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段,其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。一般地說，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。

很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目 法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(代可行性研究報(bào)告)，兩個(gè)階段合為一階段。

以上基本上在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下項(xiàng)目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委)進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。篇四：立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、可行性分析報(bào)告之區(qū)別

立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、可行性分析報(bào)告之區(qū)別

概述 立項(xiàng)報(bào)告書又稱立項(xiàng)報(bào)告，項(xiàng)目建議書，在我國有些工程領(lǐng)域也稱預(yù)可行性研究。它是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。

立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）批準(zhǔn)后，方可開展對(duì)外工作。

我國中大型工程項(xiàng)目建設(shè)程序一般為：項(xiàng)目建議書（預(yù)可行性研究）、可行性研究、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等。

立項(xiàng)報(bào)告書、可行性研究報(bào)告的區(qū)別? 一般來說，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一；可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合為一體。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告用于發(fā)改委核準(zhǔn)和立項(xiàng),貸款,上市,資金申請(qǐng),境外投資。

立項(xiàng)報(bào)告必須包含的內(nèi)容

立項(xiàng)報(bào)告就是一份計(jì)劃書，需要寫明白項(xiàng)目的分析，執(zhí)行方案，盈利模式，預(yù)計(jì)收入

1、項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；

3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)分析；

4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；

5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案；

7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來源；

8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動(dòng)資金；

9、投資方式和資金來源；

10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。

模版

【目錄】

第一部分總論

一、xx項(xiàng)目背景

二、可行性研究結(jié)論

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

四、存在問題及建議

第二部分 xx項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

一、xx項(xiàng)目提出的背景

二、xx項(xiàng)目發(fā)展概況

三、投資的必要性

第三部分xx 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模

一、xx市場(chǎng)調(diào)查

二、xx市場(chǎng)預(yù)測(cè)

三、xx市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略

四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè)

第四部分建設(shè)條件與廠址選擇

一、資源和原材料

二、建設(shè)地區(qū)的選擇

三、廠址選擇

第五部分工廠技術(shù)方案

一、xx項(xiàng)目組成

二、生產(chǎn)技術(shù)方案

三、總平面布置和運(yùn)輸

四、土建工程

五、其他工程

第六部分環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

一、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

二、項(xiàng)目主要污染源和污染物

三、項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

四、治理環(huán)境的方案

五、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議

六、環(huán)境保護(hù)投資估算

七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

八、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 第七部分企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

一、企業(yè)組織

二、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn) 第八部分 xx項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

第九部分投資估算與資金籌措

一、項(xiàng)目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計(jì)劃

第十部分財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

三、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

四、不確定性分析

五、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析 第十一部分可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論建議

二、附件

三、附圖篇五：項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告的區(qū)別

項(xiàng)目建議書和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個(gè)不同的階段。

項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報(bào)告，往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。常常，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書(代可行性研究報(bào)告)，兩個(gè)階段合為一階段。

以上基本上在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下項(xiàng)目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著今年7月20日《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺(tái)和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可以合并，甚至不是畢經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門(一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委)進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。淺談項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目后

評(píng)價(jià)的作用及其區(qū)別

廣州市國際工程咨詢公司 陳均萬

筆者通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目部分前期工作有一定了解，現(xiàn)就“項(xiàng)目建議

書”、“可行性研究”、“項(xiàng)目評(píng)估”及“項(xiàng)目后評(píng)價(jià)”的作用及其區(qū)別談?wù)勔稽c(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、項(xiàng)目建議書的主要概念眾所周知，項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一步，它是對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想。主要是從客觀考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，看其是否符合國家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的方針和要求，同時(shí)初步分析建設(shè)項(xiàng)目條件是否具備，是否值得進(jìn)一步投入人力、物力作進(jìn)一步深入研究。從總體上看，項(xiàng)目建議書是屬于定性性質(zhì)的。

二、項(xiàng)目建議書的作用

項(xiàng)目建議書的作用概括為以下幾方面： 1．項(xiàng)目建議書是國家挑選項(xiàng)目的依據(jù)，國家對(duì)項(xiàng)目，尤其是大中型項(xiàng)目的比選和初步確定是通過審批項(xiàng)目建議書來進(jìn)行的。項(xiàng)目建議書的審批過程實(shí)際就是國家對(duì)新提議的眾多項(xiàng)目進(jìn)行比較篩選，綜合平衡的過程。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目才能列入國家長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。2．經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是編制可行性研究報(bào)告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。3．涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可對(duì)外開展工作。

因此編制項(xiàng)目建議書既要全面論述，更要突出重點(diǎn)，一般側(cè)重于項(xiàng)目建議的必要性，建設(shè)條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結(jié)論要明確客觀。做到重點(diǎn)突出，層次分明，切忌繁雜。

三、可行性研究主要概念

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析汁匕較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

四、可行性研究報(bào)告的作用

可行性研究是投資前期工作的重要內(nèi)容，它一方面充分研究建設(shè)條件，提出建設(shè)的可能性。另一方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析評(píng)估，提出建設(shè)的合理性。它既是項(xiàng)目工作的起點(diǎn)，也是以后一系列工作的基礎(chǔ)，其作用概括起來有以下幾方面： 1．作為建設(shè)項(xiàng)目論證、審查、決策的依據(jù)。2．作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。3．作為籌集資金，向銀行申請(qǐng)貸款的重要依據(jù)。4．作為與項(xiàng)目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。5．作為引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對(duì)外談判的依據(jù)。6．作為環(huán)境部門審查項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的依據(jù)。

五、可行性研究與項(xiàng)目建議書的主要區(qū)別 1．研究任務(wù)不同。項(xiàng)目建議書是初步選擇項(xiàng)目，其決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。2．基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書是依據(jù)國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文?？尚行匝芯砍岩雅鷾?zhǔn)的項(xiàng)目建議書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。

3．內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深度不同。兩個(gè)階段的基本內(nèi)容大體相似，但項(xiàng)目建議書不可能也不要求做得很細(xì)致，內(nèi)容比較粗略簡(jiǎn)單，屬于定性性質(zhì)的，可行性研究報(bào)告則是正在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充，使其更完善，具有更多的定量論證。4．投資估算的精度要求不同。項(xiàng)目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測(cè)算或?qū)Ρ韧扑悖`差準(zhǔn)許控制在上20％，可行性研究必須對(duì)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn)，誤差要求不應(yīng)超過＋10％。

六、項(xiàng)目評(píng)估的簡(jiǎn)要概念

建設(shè)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估是通過對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)價(jià)，從客觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，在不同的建設(shè)方案中篩選并提出更優(yōu)化的方案或措施，供主管部門決策、使項(xiàng)目投資效果最好，或者用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

七、項(xiàng)目評(píng)估的作用

通過項(xiàng)目評(píng)估，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化，民主化，促進(jìn)投資管理的加強(qiáng)和投資效益的提高。項(xiàng)目的作用概括為以下的幾方面： 1．優(yōu)化建設(shè)方案，完善項(xiàng)目可行性研究。2．實(shí)事求是的校核投資，落實(shí)資金籌措辦法和渠道。3．促進(jìn)項(xiàng)目決策科學(xué)化、避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。4．有利于客觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。5．有助于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。

八、項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的主要區(qū)別 1．立足點(diǎn)不同。可行性研究一般是站在用資角度考慮問題，項(xiàng)目評(píng)估一般是站在銀行、國家投資角度考慮問題。2．側(cè)重點(diǎn)不同?？尚行匝芯總?cè)重于項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的論證。項(xiàng)目評(píng)估則著重于對(duì)可行性研究的質(zhì)量和可靠性的審查和評(píng)估。3．作用不同?？尚行匝芯恐饕亲鳛轫?xiàng)目決策的依據(jù)，更確切的說它是為項(xiàng)目評(píng)估提供依據(jù)和資料。項(xiàng)目評(píng)估不僅是為項(xiàng)目決策服務(wù)，而且是銀行參與決策和決定貸款與否的依據(jù)，同時(shí)，兩者相互不能替代。4．單位不同?？尚行匝芯繄?bào)告由有資格的設(shè)計(jì)或咨詢機(jī)構(gòu)來編制，項(xiàng)目評(píng)估則由項(xiàng)目隸屬的政府部門（計(jì)委、經(jīng)委等）、項(xiàng)目主管部門、貸款銀行等有權(quán)機(jī)構(gòu)，或由上述部門委托有資格的專門評(píng)估機(jī)構(gòu)來做。

九、項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究報(bào)告的內(nèi)在聯(lián)系項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究有著密切的聯(lián)系，兩者的理論基礎(chǔ)，基本內(nèi)容和要求都是一致的，同時(shí)，兩者具有因果關(guān)系，沒有項(xiàng)目的可行性研究，就不會(huì)有項(xiàng)目的評(píng)估，不經(jīng)項(xiàng)目評(píng)估，項(xiàng)目的可行性研究也就不能最后成立。

十、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要概念

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目（或規(guī)劃）的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析；通過項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過分析評(píng)價(jià)達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。

十一、后評(píng)價(jià)的作用

后評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目投資完成以后，通過對(duì)項(xiàng)目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的全面系統(tǒng)的分析，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使項(xiàng)目的決策者和建設(shè)者學(xué)習(xí)到更加科學(xué)合理的方法和策略，提高決策、管理和建設(shè)水平。后評(píng)價(jià)是增強(qiáng)投資活動(dòng)工作者責(zé)任心的重要手段。后評(píng)價(jià)主要是為投資決策服務(wù)的，即通過后評(píng)

價(jià)建議的反饋，完善和調(diào)整相關(guān)方針。

政策和管理程序，提高決策者的能力和水平，進(jìn)而達(dá)到提高和改善投資效益的目的，總之，后評(píng)價(jià)要從投資開發(fā)項(xiàng)目實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再運(yùn)用到未來的開發(fā)實(shí)踐中去。

十二、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與項(xiàng)目前評(píng)估的主要區(qū)別： 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的評(píng)估，在評(píng)價(jià)原則和方法上沒有太大的區(qū)別。都采用定量與定性相結(jié)合的方法。但是，由于兩者的評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)不同，目的也不完全相同，因此存在一些區(qū)別。前評(píng)估的目的是確定項(xiàng)目是否可以立項(xiàng)，它是站在項(xiàng)目的起點(diǎn)，主要應(yīng)用預(yù)測(cè)技術(shù)來分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目未來的效益，以確定項(xiàng)目投資是否值得及可行。后評(píng)價(jià)則是在項(xiàng)目建成之后，總結(jié)項(xiàng)目的準(zhǔn)備，實(shí)施，完工和運(yùn)營(yíng)，并通過預(yù)測(cè)對(duì)項(xiàng)目的未來進(jìn)行新的分析評(píng)價(jià)，其目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為改進(jìn)決策和管理服務(wù)。所以后評(píng)價(jià)是站在項(xiàng)目完工的時(shí)點(diǎn)上，一方面檢查總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程，找出問題，分析原因；另一方面，要以后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)為基點(diǎn)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目未來的發(fā)展。前評(píng)估的重要判別標(biāo)準(zhǔn)是投資者要求獲得的效益率或基準(zhǔn)收益率，而后評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)是前評(píng)估的結(jié)論，主要采用對(duì)比的方法，這就是后評(píng)價(jià)與前評(píng)估的主要區(qū)別。

第三部分、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究階段的法律程序 程序3.2：項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告）的編制

主管機(jī)關(guān) 1.北京市發(fā)展和改革委員會(huì)（市發(fā)展改革委），是北京市投資建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)及計(jì)劃主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃審批和登記備案工作； 3.各區(qū)、縣發(fā)展和改革委員會(huì)（區(qū)縣發(fā)展改革委），在審批權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)非政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審批和登記備案工作。