第一篇：關(guān)于召開順義區(qū)民辦學(xué)校2011年

關(guān)于召開順義區(qū)民辦學(xué)校2011年

年檢工作會議的通知

各民辦中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校及教育培訓(xùn)機構(gòu)：

茲定于2012年2月16日上午8：30點在順義八中階梯教室，召開民辦教育系統(tǒng)年檢工作大會（地點：在順義區(qū)光明北街18號。具體路線為；光明街從區(qū)醫(yī)院往北第三個紅綠燈口往東150米路南）。

一、參會人員：

各民辦中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)法人或校（園）長,工作人員各一名。

二、會議內(nèi)容：

1．總結(jié)上一年度民辦學(xué)校的年檢工作；

2．總結(jié)2011年民辦幼兒園考核工作；

3．布署2012年民辦教育工作重點；布署2011年度民辦學(xué)校年檢工作。

2.區(qū)民政局社團科部署2011年檢及相關(guān)工作。

三、會議要求：

1.請各單位參會人員不得缺席、代替。

2.會議8：00—8：25簽到，參會人員務(wù)必準時參加，請帶好筆和本，認真做好會議記錄。

3.有關(guān)年審資料可到順義區(qū)民辦教育網(wǎng)的“最新通知”和“下載中心“下載。

順義區(qū)教委民辦科2012年2月13日

第二篇：順義區(qū)精神文明

辦公室（文件）順義區(qū)精神文明 建 設(shè) 委 員 會

精建辦﹝2011﹞10號

順義區(qū)2011年精神文明創(chuàng)建工作實施意見

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是全面開展文明單位、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動的關(guān)鍵年。為落實首都文明委工作部署和區(qū)委區(qū)政府中心工作，扎實開展全區(qū)各級各類群眾性精神文明創(chuàng)建工作，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，切實提高全區(qū)市民文明素質(zhì)和城市文明程度，特制定此意見：

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以提高市民文明素質(zhì)和區(qū)域文明程度為目標，解放思想，求真務(wù)實，以爭創(chuàng)活動促進全區(qū)精神文明建設(shè)工作整體推進，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起新一輪各級文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作高潮，為慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年營造文明和諧的社會氛圍，為順義區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。

二、工作目標

進一步規(guī)范全區(qū)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)（街道）精 神文明創(chuàng)建工作，明確全年各類創(chuàng)建工作任務(wù)；完成2011年區(qū)級、首都級兩個層面文明單位、文明村鎮(zhèn)申報、評選、推薦工作。

三、2011年各級各類精神文明創(chuàng)建工作安排

（一）順義區(qū)文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建工作

1.創(chuàng)建項目：包括兩個方面，一是順義區(qū)文明村鎮(zhèn)：包括順義區(qū)文明村、順義區(qū)文明鎮(zhèn)；二是順義區(qū)文明單位：包括順義區(qū)文明單位、順義區(qū)文明街道、順義區(qū)文明社區(qū)。順義區(qū)文明旅游景區(qū)列入順義區(qū)文明單位評選，不再單獨設(shè)立順義區(qū)文明旅游景區(qū)創(chuàng)建項目。

2.創(chuàng)建范圍：順義區(qū)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍是本區(qū)所轄的行政村和鎮(zhèn)；順義區(qū)文明單位創(chuàng)建范圍是本區(qū)地域內(nèi)具有法人資格的基層單位（30人以上），其中包括：區(qū)委辦、政府辦、機關(guān)工委、農(nóng)委、政法委、發(fā)改委、市政市容委、住建委、教委、國資委、私個協(xié)、工商聯(lián)、旅游局、金融辦等系統(tǒng)所協(xié)調(diào)的和沒有明確系統(tǒng)協(xié)調(diào)的處級單位及基層單位；鎮(zhèn)辦企業(yè)、民營企業(yè)、合資企業(yè)和外資企業(yè)；駐順市以上單位和企業(yè)等。順義區(qū)文明社區(qū)、街道創(chuàng)建范圍是本區(qū)所劃定的行政社區(qū)和街道。

3.創(chuàng)建任務(wù)：申報創(chuàng)建順義區(qū)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明街道的各申報單位對照《順義區(qū)精神文明創(chuàng)建工作管理實施辦法匯編》中區(qū)級文明單位、區(qū)級文明村、區(qū)級文明鎮(zhèn)、區(qū)級文明社區(qū)的基本標準，扎實開展各類精神文明創(chuàng)建活動，完成2011年創(chuàng)建工作任務(wù)。

4.創(chuàng)建階段：

第一階段：培訓(xùn)發(fā)動階段（5月）。順義區(qū)2011年精神文明 創(chuàng)建工作部署會后，各系統(tǒng)組織所協(xié)調(diào)單位、各街道組織所轄各社區(qū)、各鎮(zhèn)組織所轄各村傳達會議精神，學(xué)習(xí)《順義區(qū)2011年精神文明創(chuàng)建工作實施意見》和順義區(qū)各類精神文明創(chuàng)建工作的基本標準，引導(dǎo)全區(qū)各單位結(jié)合自身實際情況，研究制定本單位精神文明創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作目標和任務(wù)。各系統(tǒng)、各鎮(zhèn)、街道定期深入基層進行具體工作指導(dǎo)培訓(xùn)。

第二階段：創(chuàng)建指導(dǎo)階段（6—8月）。全區(qū)各單位按照各自的創(chuàng)建任務(wù)，扎實開展各類創(chuàng)建活動。8月份各系統(tǒng)、各鎮(zhèn)、街道按照《順義區(qū)2011年精神文明創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見》精神和各級各類創(chuàng)建標準，指導(dǎo)各單位開展創(chuàng)建工作自查、轄區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)巡查和交流活動，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。

第三階段：初評申報階段（9月）。各系統(tǒng)、各鎮(zhèn)、街道根據(jù)各單位實際創(chuàng)建工作情況，確定各級各類文明單位、文明村鎮(zhèn)名單，整理申報推薦材料，認真填寫順義區(qū)精神文明創(chuàng)建工作推薦表和匯總表（見附件）。9月底前，各系統(tǒng)、各鎮(zhèn)、街道向區(qū)文明辦上報順義區(qū)文明單位（含文明社區(qū)、街道）、順義區(qū)文明村鎮(zhèn)申報材料（包括申報表、匯總表和創(chuàng)建工作情況）。

第四階段：復(fù)查認定階段（10月）。區(qū)文明辦根據(jù)各系統(tǒng)、各鎮(zhèn)、街道申報情況，開展順義區(qū)文明單位（含順義區(qū)文明社區(qū)、街道）、順義區(qū)文明村鎮(zhèn)實地復(fù)查活動。根據(jù)復(fù)查結(jié)果，征求相關(guān)部門意見，上報區(qū)文明委審議，確定2011年順義區(qū)文明村、順義區(qū)文明鎮(zhèn)、順義區(qū)文明單位、順義區(qū)文明街道、順義區(qū)文明社區(qū)名單。

（二）首都文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建工作 順義區(qū)2011年首都文明村鎮(zhèn)、文明單位在2011年順義區(qū)文明村鎮(zhèn)、順義區(qū)文明單位中擇優(yōu)產(chǎn)生。

1.創(chuàng)建項目：包括兩個方面，一是首都文明村鎮(zhèn)：包括首都文明鎮(zhèn)、首都文明村。二是首都文明單位：包括首都文明單位標兵、首都文明單位、首都文明街道、首都文明社區(qū)。首都文明旅游景區(qū)列入首都文明單位評選，不再單獨設(shè)立首都文明旅游景區(qū)創(chuàng)建項目。

2.分配指標：順義區(qū)推薦申報指標是首都文明鎮(zhèn)11個、首都文明村70個、首都文明單位標兵15個、首都文明單位46個、首都文明街道3個、首都文明社區(qū)20個。

3.創(chuàng)建范圍：首都文明村鎮(zhèn)、文明單位在2011年區(qū)級文明村鎮(zhèn)、文明單位中擇優(yōu)產(chǎn)生。其中，首都文明單位標兵從2009首都文明單位標兵或連續(xù)獲得3年以上（含）首都文明單位稱號、具有典型示范作用的單位中擇優(yōu)選拔。

4.創(chuàng)建任務(wù)：擬申報首都文明單位、首都文明村鎮(zhèn)的各相關(guān)單位，除對照首都級各類評選標準進行創(chuàng)建外，應(yīng)較好完成以下順義區(qū)2011年首都級各類創(chuàng)建的工作任務(wù)，并達到較高標準。

首都文明村“五個一”創(chuàng)建任務(wù)。一是開展好一項家庭創(chuàng)評活動：以“和諧家庭”、“綠色家庭”、“星級文明戶”等原有基層創(chuàng)建活動為載體，吸引更多的家庭參與創(chuàng)評活動，營造積極向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)。二是建設(shè)好一個宣傳陣地：依托農(nóng)村文化墻、宣傳櫥窗等宣傳陣地，結(jié)合慶祝建黨90周年、違章建設(shè)拆除政策宣傳和“做文明有禮的北京人”等教育內(nèi)容制作更新農(nóng)村文化墻，營造良好的宣傳氛圍。三是修建好一個文化活動場所：積極改善 原有文化活動場所條件，滿足村民讀書、健身、娛樂、休閑的精神文化需求，充分發(fā)揮文化場所的教育作用，提高使用效率。四是打造一處環(huán)境靚麗的景觀：以村內(nèi)特色景觀、景物為基礎(chǔ)，借助主要大街、街心公園、代表性建筑等，進行周邊環(huán)境的綠化美化，打造吸引群眾的亮點景觀。五是堅持開展一項重點工作：以杜絕違法建設(shè)和村莊環(huán)境整治為重點，嚴格控制村域內(nèi)違法建設(shè)發(fā)生，做好村域內(nèi)綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。

首都文明鎮(zhèn)“五個一”創(chuàng)建任務(wù)。一是指導(dǎo)并樹立一批班子團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、活動豐富、環(huán)境優(yōu)美、村風(fēng)淳樸、百姓和諧的文明村、特色村。二是開展一項主題實踐活動：結(jié)合“做文明有禮的北京人——綠色出行文明交通從我做起”主題實踐活動，在鎮(zhèn)域內(nèi)開展卓有成效的文明交通專題宣傳教育活動；三是打造鎮(zhèn)域內(nèi)一項具有本鎮(zhèn)特色的精神文明創(chuàng)建活動，吸引全鎮(zhèn)群眾廣泛參與，提升精神文明建設(shè)工作水平；四是堅持開展一項重點工作：以杜絕違法建設(shè)和村莊環(huán)境整治為重點，有效控制違法建設(shè)發(fā)生，切實做到“發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起”，引導(dǎo)各村積極開展環(huán)境整治工作，打造靚麗整潔的鎮(zhèn)域環(huán)境；五是年底前組織一次本地區(qū)內(nèi)的精神文明建設(shè)工作成果展示活動，組織轄區(qū)內(nèi)的各村和企事業(yè)單位交流創(chuàng)建經(jīng)驗，推動精神文明建設(shè)工作。

首都文明單位創(chuàng)建工作任務(wù)：一是加強素質(zhì)教育。以“誠實守信、文明服務(wù)”為宗旨，圍繞家庭美德、社會公德、職業(yè)道德、個人品德等內(nèi)容，加強對單位干部職工的素質(zhì)教育，顯著提高綜合素質(zhì)。二是開展實踐活動。緊抓“建黨90周年”的有利契機，按照全區(qū)的工作部署，以讀書、征文、演講等比賽活動為載體，積極開展豐富多彩的主題教育，進一步強化黨和群眾的血肉關(guān)系；認真組織好“綠色出行〃文明交通”、“節(jié)水護水我先行”、“我愛讀書—做文明有禮的北京人”等教育實踐活動，讓干部職工在參與中接受教育、在參與中提升素質(zhì)、在參與中感受快樂。三是培育特色文化。以“對外展示形象、對內(nèi)凝聚人心”為立足點，重點發(fā)動和引導(dǎo)干部職工同心協(xié)力打造特色機關(guān)文化、企業(yè)文化，在全區(qū)樹立一批干群認可、特點鮮明的文化品牌。四是創(chuàng)新開展共建。以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文明先行”為主題，積極與共建村、共建戶開展一幫一、一幫多共建活動，在城鄉(xiāng)一體化的進程中貢獻一份應(yīng)有力量。

首都文明單位標兵創(chuàng)建工作任務(wù)：在完成首都文明單位創(chuàng)建任務(wù)的基礎(chǔ)上，更好的發(fā)揮典型示范作用。

首都文明社區(qū)創(chuàng)建工作任務(wù)：一是圍繞慶祝建黨90周年，廣泛開展“愛國歌曲大家唱”活動，在全區(qū)各社區(qū)唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、偉大祖國好、各民族人民好的主旋律。二是借助清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，結(jié)合社區(qū)“鄰里節(jié)”等原有傳統(tǒng)活動，開展“我們的節(jié)日”主題宣傳活動。三是按照“綠色出行文明交通”活動要求，開展公交出行月、健康步行月、綠色騎行月、路口暢行月、文明行車月等專題宣傳教育活動，積極營造文明出行的良好社會氛圍。四是配合科委、體育局、司法局、衛(wèi)生局等部門，深入開展好科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。五是推進社區(qū)宣傳陣地建設(shè)，及時更新精神文明建設(shè)宣傳欄內(nèi)容，擴大文明社區(qū)創(chuàng)建工作宣傳影響。首都文明街道創(chuàng)建工作任務(wù)：一是指導(dǎo)并樹立一批和諧穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、活動豐富、文化繁榮的文明社區(qū)。二是結(jié)合“做文明有禮的北京人”主題實踐活動，在轄區(qū)內(nèi)組織開展“綠色出行文明交通從我做起”、“參與垃圾減量垃圾分類”等專題宣傳教育活動。三是打造本轄區(qū)內(nèi)具有特色的精神文明創(chuàng)建活動，吸引各社區(qū)群眾廣泛參與；四是年底前組織一次本地區(qū)內(nèi)的精神文明建設(shè)工作成果展示活動，組織轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)交流創(chuàng)建經(jīng)驗，提升社區(qū)精神文明建設(shè)工作水平。

5.創(chuàng)建階段：在完成區(qū)級文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建前一階段性工作的基礎(chǔ)上，11月份進行首都文明單位、首都文明村鎮(zhèn)的申報推薦工作。區(qū)文明辦在2011年順義區(qū)文明單位、文明村鎮(zhèn)中，對照首都級創(chuàng)建標準和2011年首都級創(chuàng)建工作任務(wù)完成情況，參考各系統(tǒng)、各鎮(zhèn)、街道推薦意見，擇優(yōu)確定首都文明單位、文明村鎮(zhèn)名單，并組織指導(dǎo)相關(guān)單位填寫首都級各類申報推薦材料，經(jīng)順義區(qū)文明委審定后，11月底前，向首都文明辦推薦2011年首都文明村鎮(zhèn)和文明單位。

三、工作要求

（一）高度重視，統(tǒng)籌安排。創(chuàng)建工作是精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容。各單位要高度重視，落實各項工作部署，采取有效措施，切實提高廣大群眾的爭創(chuàng)意識，把創(chuàng)建工作作為凝聚人心、推動發(fā)展、提高人文素質(zhì)的有效載體，以創(chuàng)建作為工作的推手，有序推進2011年各級各類精神文明創(chuàng)建工作，在扎實開展區(qū)級文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，做好首都級文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建、推薦工作。

（二）精心設(shè)計，突出特色。各單位要結(jié)合自身創(chuàng)建工作實際，在不斷地夯實原有創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，借鑒先進單位的創(chuàng)建經(jīng)驗，針對創(chuàng)建目標和創(chuàng)建任務(wù)，統(tǒng)一思想，科學(xué)謀劃，建立完善的創(chuàng)建工作機制，深入研究制定具有本地區(qū)、本單位特點的創(chuàng)建工作方案，扎實推進，打造并形成具有本單位、本地區(qū)鮮明特色的創(chuàng)建活動，保障精神文明創(chuàng)建工作穩(wěn)步向更高層次邁進。

（三）創(chuàng)新載體，廣泛參與。群眾性精神文明創(chuàng)建活動是精神文明建設(shè)的有力抓手，各單位要學(xué)習(xí)、借鑒群眾性精神文明創(chuàng)建活動的成功經(jīng)驗，開拓思路，創(chuàng)新載體，通過深入細致、扎實有效的工作，在基層群眾中廣泛開展吸引群眾積極參與、具有一定影響力的創(chuàng)建活動，以活動聚人心，以活動促和諧，以活動促發(fā)展，讓群眾真正達到“我參與、我奉獻、我快樂”的目標。

（四）豐富活動，強化宣傳。各單位要結(jié)合《順義區(qū)2011年精神文明創(chuàng)建工作實施意見》精神，與各自的實際工作結(jié)合起來，與廣泛開展的“做文明有禮的北京人”活動結(jié)合起來，不斷豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容，充分發(fā)揮各種宣傳媒介的作用，及時發(fā)布、宣傳、推介本地區(qū)、本單位豐富多彩的創(chuàng)建活動和先進的創(chuàng)建經(jīng)驗，加大精神文明建設(shè)工作宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

附件：順義區(qū)各類精神文明創(chuàng)建工作申報表和匯總表

2011年5月6日

第三篇：民辦學(xué)校

廣州市越秀區(qū)二中應(yīng)元學(xué)校

地址：廣州市應(yīng)元路7號電話：***2

廣州市越秀區(qū)育才實驗學(xué)校地址：廣州市二沙島煙雨南街1號

電話：87352279 87352069 87352095 87352528

廣州市荔灣區(qū)真光實驗學(xué)校地址：廣州市芳村鶴翔路2號電話：8***5822

廣州市海珠區(qū)六中珠江中學(xué)地址：廣州大道南逸景路芳盛街60號電話：***8

廣州市番禺仲元實驗學(xué)校地址：番禺區(qū)市橋清河?xùn)|路金海岸花園電話：***2

廣州市荔灣區(qū)一中實驗學(xué)校地址：廣州市蓬萊路3-5號

電話：***0

南海執(zhí)信中學(xué)地址：佛山市南海西樵環(huán)山大道

電話：877872520757-86841012

廣州市天河區(qū)華師附屬南國實驗學(xué)校地址：廣州市珠江新城平月路202號

（地鐵5號線潭村站A出口）

電話：***2

廣州廣雅實驗學(xué)校

地址：廣州市東風(fēng)西路118號

電話：荔灣校區(qū)81253511白云校區(qū)36517298

廣州市香江中學(xué)

地址：增城市新塘鎮(zhèn)翡翠綠洲樓盤內(nèi)

電話：***682058995

廣州市廣大附屬實驗學(xué)校

地址：廣州市石井慶豐一路1號

電話：***9

廣州市荔灣區(qū)四中聚賢中學(xué)

地址：廣州市西華路太保直街1號

電話：***5

廣州中大附屬雅寶學(xué)校

地址：花都區(qū)平步大道131號雅寶新城

電話：36891020***

廣州市白云區(qū)華師附中新世界學(xué)校

地址：廣州市白云區(qū)白云大道北

（嶺南新世界花園內(nèi)）

電話：611***98

廣州市番禺執(zhí)信中學(xué)

地址：番禺區(qū)迎賓路星河灣

電話：***6

廣州市白云區(qū)廣外附屬中學(xué)

地址：白云大道北2號

（廣東外語外貿(mào)大學(xué)內(nèi)）電話：***7

廣州市荔灣區(qū)西關(guān)

外國語實驗學(xué)校

地址：荔灣區(qū)周門街150號

電話： 81702319 81029506

（排名不分先后）

第四篇：2011民辦學(xué)校

2011民辦學(xué)校（教育機構(gòu)）辦學(xué)情況年檢資料

法人單位：威遠縣石坪幼兒園

時間：2012年2月9日

資料目錄

1、《威遠縣民辦學(xué)校（教育機構(gòu)）檢查登記表》；

2、2011年辦學(xué)情況總結(jié)；

3、民辦非企業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件一份；

4、2011年招生簡章一份。

第五篇：順義區(qū)2012年政府工作報告

北京市順義區(qū)人民政府文件

順政發(fā)?2011?49號

順義區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)政府工作報告的通知

各鎮(zhèn)人民政府，地區(qū)和街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構(gòu)：

王剛區(qū)長所作的《政府工作報告》已經(jīng)順義區(qū)第四屆人民代表大會第一次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習(xí)，深入貫徹落實。

二○一一年十二月二十六日

—1—

政府工作報告

——2011年12月19日在順義區(qū)第四屆人民代表大會第一次會議上

順義區(qū)人民政府區(qū)長 王剛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表順義區(qū)人民政府，向大會報告本屆政府過去五年的工作，對新一屆政府工作和2012年工作安排提出建議，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、過去五年工作回顧

區(qū)第三屆人民代表大會第一次會議以來的五年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全區(qū)人民的共同努力和奮力拼搏下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，搶抓機遇，銳意進取，攻堅克難，務(wù)實創(chuàng)新，順義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就，圓滿完成了本屆政府的各項目標任務(wù)。

（一）經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。堅持以重大項目為支撐，以園區(qū)建設(shè)為載體，以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動，在持續(xù)擴大經(jīng)濟總量中，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，順義在北京郊區(qū)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮了排頭兵作用。綜合實力大幅提升。2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成1000億元，五年年均增長26.8%。屬地財稅收入預(yù)計實現(xiàn)370億元，一般預(yù)算收入實現(xiàn)80.6億元，分別比2006年增長3倍和2.7倍，年均分別增長32%和29.8%。五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資—2—

1740億元。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比重預(yù)計達到2.5：42：55.5。高端制造業(yè)地位不斷鞏固，汽車、航空兩大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重加快提升，金融保險、航空服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速集聚。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益不斷提升，農(nóng)業(yè)“四個大區(qū)”建設(shè)初見成效。節(jié)能減排成效明顯，萬元GDP能耗、水耗五年年均分別下降4.7%和21%，獲得“北京市節(jié)能減排先進區(qū)”榮譽稱號。重大項目建設(shè)成效顯著。累計引進億元以上實體項目239個，總投資2099億元?，F(xiàn)代二工廠、首鋼冷軋、新國展一期等重大項目投產(chǎn)運營，現(xiàn)代三工廠、民生銀行總部基地即將竣工，北京自主品牌乘用車基地、國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園、中航工業(yè)北京航空產(chǎn)業(yè)園、金蝶軟件、新國展一期配套等重大項目建設(shè)進展順利。創(chuàng)新能力不斷提高。累計認定國家級高新技術(shù)企業(yè)57家、國家級企業(yè)技術(shù)中心5家、市級企業(yè)技術(shù)中心18家，授權(quán)專利567件。中國馳名商標達到13件，北京市著名商標達到38件，成為首批53個國家商標戰(zhàn)略實施示范區(qū)之一。上市公司達到12家，累計募集資金593億元。區(qū)屬國有企業(yè)加快發(fā)展，市場影響力和競爭力不斷提升。園區(qū)帶動作用切實增強。臨空經(jīng)濟區(qū)在區(qū)域發(fā)展中的功能和地位進一步提升。天竺綜合保稅區(qū)獲得國務(wù)院批復(fù)，實現(xiàn)封關(guān)圍網(wǎng)運營和口岸平移，政策功能優(yōu)勢加快顯現(xiàn)。2011年，預(yù)計完成關(guān)稅及代征稅350億元，完成進出口總值 670億美元，進出口增速在全國各綜合保稅區(qū)中名列第一?？崭坶_發(fā)區(qū)對地方財政收入貢

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獻更加突出，示范帶動作用充分發(fā)揮?？崭畚锪骰?、汽車生產(chǎn)基地等重點功能區(qū)支撐作用不斷強化，與各鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同發(fā)展態(tài)勢良好。臨空經(jīng)濟區(qū)政策體系不斷完善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。堅持以城市化和城市現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以舉辦北京奧運會水上項目和第七屆中國花卉博覽會等重大活動為契機，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化水平不斷提高。城市承載能力顯著提升。五年累計實施重點工程700項，投入資金約1110億元，行政中心、體育中心、文化中心、職教中心、勞動力實訓(xùn)基地建設(shè)加快推進，區(qū)污水處理廠、區(qū)生活垃圾綜合處理中心、4個集中供熱中心、4座110KV變電站、1座220KV變電站等一批重要基礎(chǔ)設(shè)施投入運營。道路交通體系日臻完善。新建、改造公路260公里，白馬路等一批主干道路順利竣工，軌道交通15號線順義段年底前全線通車運行。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。潮白河、減河整治效果明顯，“引溫入潮”跨流域調(diào)水工程順利完成，新城濱河森林公園、漢石橋濕地生態(tài)景觀功能初步顯現(xiàn)。水源地保護成效顯著，主要河流水質(zhì)綜合達標率達到82.7%。城鄉(xiāng)綠化美化深入推進，全區(qū)林木綠化率達到26.95%，新增城市公共綠地42萬平方米。全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，環(huán)境衛(wèi)生水平大幅提升。成功創(chuàng)建“全國綠化模范城市”，順利通過“國家生態(tài)示范區(qū)”驗收。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不斷深入。順義新城規(guī)劃、19個鎮(zhèn)域規(guī)劃和全區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編獲得批復(fù)，—4—

32個街區(qū)控規(guī)深化方案、潮白河兩岸城市設(shè)計等重要專項規(guī)劃編制完成。重點鎮(zhèn)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)加快實施。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，391個村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革順利完成，五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面竣工，“百村萬戶”綠化美化工程成效顯著，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。累計整建制拆遷村莊39個、5.9萬農(nóng)民融入城市，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高至52.1%。

（三）民生改善取得新成效。把解決好民生問題作為社會建設(shè)的核心任務(wù)，突出保障和改善民生，人民群眾得到更多實惠。人民生活水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入預(yù)計分別達到27500元和14300元，五年年均分別增長9.3%和11.5%。城鄉(xiāng)勞動力二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率達到93%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。社會保障體系加快完善。社會救助水平全面提升，城鄉(xiāng)低保、大病救助、教育救助、社會救災(zāi)等標準逐年提高。五年累計投入城鄉(xiāng)低保救助金1.1億元，4.33萬人次從中受益，完成1582戶農(nóng)村貧困對象和優(yōu)撫對象危舊房改造，安臵隨軍家屬、退役士兵1675人，蟬聯(lián)全國雙擁模范城。廣泛開展慈善救助項目，2萬余人獲得救助?！懊裾豢ㄍā痹谌新氏葘嵭?。新農(nóng)合參合率達到 99.8%。把回遷安臵房和保障性住房建設(shè)作為重點民生工程，加強調(diào)度，強力推進，累計開復(fù)工回遷安臵房和保障性住房總建筑面積728萬平方米、62563套，竣工回遷安臵房總建筑面積300萬平方米、23000套，竣工保障性住房總建筑面積18萬平方米、2292套。社會事業(yè)全面發(fā)展。社

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會事業(yè)投入力度不斷加大，教育、衛(wèi)生隊伍待遇切實提高。新建中小學(xué)和幼兒園10所，擴建15所，完成32所學(xué)校校舍安全改造，教育教學(xué)條件進一步改善。素質(zhì)教育深入推進，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考升學(xué)率穩(wěn)居北京郊區(qū)第一。職業(yè)教育水平切實提高，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作用日益突出。文化、體育、人口計生等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲得“全國社區(qū)教育示范區(qū)”、“全國人口計生綜合改革示范區(qū)”、“全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”等榮譽稱號。

（四）社會服務(wù)管理開創(chuàng)新局面。作為市級社會服務(wù)管理創(chuàng)新試點區(qū)，切實加強社會服務(wù)管理機構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展“樞紐型”社會組織，加快推進城市網(wǎng)格化管理，社會服務(wù)管理體制機制不斷完善，社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。和諧社區(qū)建設(shè)和村莊社區(qū)化管理深入推進，社區(qū)居委會辦公用房和居民活動場所條件明顯改善。切實加強流動人口服務(wù)管理，人口調(diào)控經(jīng)驗成為全市典范。深入推進安全生產(chǎn)分類分級管理和自查自報工作，安全隱患排查治理體系在全國推廣，成為全國安全生產(chǎn)標準化建設(shè)示范試點地區(qū)。建立健全源頭治理長效機制，深入開展打非專項行動，違法建設(shè)、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效遏制。土地管理更加嚴格規(guī)范，集約節(jié)約利用水平不斷提高。節(jié)約用水分類分級管理和規(guī)范取用水工作扎實推進。公共安全、食品安全、藥品安全、公共衛(wèi)生安全監(jiān)管體系不斷完善，信訪排查調(diào)處和社會治安綜合治理切實加強。獲得“全國信訪系統(tǒng)先進集體”、“全國法制宣傳教育先進—6—

區(qū)”、“全國平安建設(shè)先進區(qū)”等榮譽稱號。

（五）改革開放邁上新臺階。北京奧運會水上項目、第七屆中國花卉博覽會等重大活動和國際汽車展、服裝展等重要展會圓滿舉辦，聚焦效應(yīng)充分釋放，高端要素加速集聚，區(qū)域文明程度和國際影響力顯著提高。政府職能加快轉(zhuǎn)變，區(qū)政府機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、財政體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、投融資體制改革、集體林權(quán)制度改革和農(nóng)村綜合改革深入推進，經(jīng)濟社會發(fā)展動力不斷增強。對外開放不斷擴大。天竺綜合保稅區(qū)作為首都重要的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和外向型經(jīng)濟窗口的地位不斷提升。過去五年，全區(qū)累計實際利用外資預(yù)計達到18.8億美元，比上一個五年增長70%。

（六）政府自身建設(shè)得到新提升。深入推進依法治區(qū)，認真落實行政執(zhí)法責任制和評議考核制，依法行政不斷加強。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視人大代表和政協(xié)委員建議、提案辦理工作，累計辦理人大代表建議604件、政協(xié)委員提案710件，辦理質(zhì)量不斷提高。始終堅持重大事項集體決策制度，行政規(guī)范性文件清理工作切實加強，區(qū)、鎮(zhèn)政府投資管理更加規(guī)范，重大合同審核備案成效明顯；不斷加強全程辦事代理、政風(fēng)行風(fēng)評議、政府信息公開工作，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，政府工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平不斷提高。

五年來，社會主義民主法制和精神文明建設(shè)成效顯著?；鶎?/p>

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民主進一步擴大，村務(wù)公開、廠務(wù)公開切實加強?！拔逦濉逼辗▓A滿完成，全民法律素質(zhì)進一步提高。各類主題教育和群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，城市志愿服務(wù)深入推進，關(guān)愛互助的社會氛圍日益濃厚。對口援助不斷加強，區(qū)域合作進一步深化。民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作健康發(fā)展，國防建設(shè)、婦女兒童、殘疾人、廣播電視等各項事業(yè)邁出新步伐。

這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持，離不開社會各界的關(guān)心和幫助，凝聚著全區(qū)人民的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體以及社會各界，向駐區(qū)中央、市屬單位、部隊和企業(yè)，表示衷心的感謝！

各位代表，回顧過去的五年，奮斗的歷程難以忘懷，取得的成績令人振奮，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，我們深刻體會到：必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞首都賦予順義的功能定位，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化發(fā)展路徑，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷壯大區(qū)域綜合經(jīng)濟實力，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，為促進社會全面進步提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅持搶抓發(fā)展機遇，贏得發(fā)展新優(yōu)勢和主動權(quán)。牢牢把握國家和北京市發(fā)展戰(zhàn)略及宏觀政策，提升區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住首都產(chǎn)業(yè)布局、城市空間布局調(diào)整等歷史機遇，以承辦重大活動、—8—

承接重大項目為引領(lǐng)，努力在發(fā)展中贏得新機遇，謀求新發(fā)展，增創(chuàng)新優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。必須堅持以我為主、攻堅克難，積極破解制約發(fā)展的各種矛盾和問題。充分發(fā)揚敢于擔當、敢于負責、敢于創(chuàng)新的精神，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境變化、區(qū)域競爭加劇、要素制約凸顯帶來的新挑戰(zhàn)，變壓力為動力，積極探索，主動作為，大膽破解發(fā)展難題，勇于解決突出矛盾，不斷增強經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力。必須堅持以人為本、執(zhí)政為民。把滿足群眾的愿望和要求作為政府工作的根本出發(fā)點，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動充分就業(yè)，完善社會保障，發(fā)展社會事業(yè)，切實解決涉及群眾切身利益的突出問題，努力營造更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要加快優(yōu)化，消費拉動、創(chuàng)新驅(qū)動作用還需不斷增強，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；城市功能需要加快完善，城市承載能力有待不斷增強，社會公共服務(wù)水平需要加快提升。城鄉(xiāng)一體化還要深入推進，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展尚不平衡，城鄉(xiāng)居民收入水平有待進一步提高；文化建設(shè)需要切實加強，社會服務(wù)管理精細化水平還需不斷提高，發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對這些問題，我們將高度重視，切實加以解決。

二、今后五年的奮斗目標和主要任務(wù)

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今后五年，是順義深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵五年，是大力提升核心競爭力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵五年。我區(qū)作為北京重點建設(shè)的新城、臨空經(jīng)濟高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代制造業(yè)基地，作為首都對外交往的門戶和外向型經(jīng)濟發(fā)展的窗口，應(yīng)該而且能夠在首都加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局等方面發(fā)揮更大作用，做出更大貢獻。我們一定要始終保持清醒頭腦，增強機遇意識和憂患意識，更加注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地做好政府各項工作，不斷開創(chuàng)順義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深入貫徹落實中央和市委、市政府決策部署和區(qū)第四次黨代會精神，緊緊圍繞“打造臨空經(jīng)濟區(qū)、建設(shè)世界空港城”的目標，全力推進北京國際航空中心核心功能區(qū)建設(shè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進城鄉(xiāng)一體化，著力保障和改善民生，著力加強和創(chuàng)新社會管理，加快文化強區(qū)建設(shè)，努力將順義建設(shè)成為北京東北部中心城市。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：

一是經(jīng)濟實力更加雄厚。預(yù)計到2016年底，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超過1800億元，年均增長12%以上。全區(qū)屬地財稅收入突破600億元，一般預(yù)算收入突破150億元，年均分別增長10%和12%以上?！?0—

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代制造業(yè)核心競爭力切實增強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域發(fā)展新的增長點，消費拉動和創(chuàng)新驅(qū)動對經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷提升，三次產(chǎn)業(yè)比重達到1.5：38.5：60。

三是城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。城市化、城市現(xiàn)代化水平大幅提升，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快，順義新城功能加快完善，與新城功能定位相匹配的社會公共服務(wù)設(shè)施不斷健全，重點鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，新農(nóng)村建設(shè)水平進一步提升，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到75%。

四是人民生活更加幸福。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到46340元，農(nóng)村居民人均純收入達到24100元，年均分別增長10%和11%。城鄉(xiāng)勞動力二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率達到95%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)。

五是人口資源環(huán)境更加和諧。到2016年底，全區(qū)常住人口總量控制在100萬人左右。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，資源集約、節(jié)約利用水平明顯提高，萬元GDP能耗、水耗分別累計下降20%和25%。

六是區(qū)域發(fā)展更加開放。順義作為首都對外交往門戶和外向型經(jīng)濟發(fā)展窗口的作用進一步彰顯，天竺綜合保稅區(qū)政策平臺優(yōu)勢進一步發(fā)揮，輻射帶動作用明顯增強。區(qū)域國際化水平大幅提升。五年累計實際利用外資突破20億美元。2016年，全區(qū)進出口總額超過250億美元，天竺綜合保稅區(qū)進出口總值超過1450億美元。

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今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)：

一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。堅持在持續(xù)擴大總量中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“一核、兩軸、兩帶”的產(chǎn)業(yè)空間布局，優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快提升現(xiàn)代制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量和效益的全面提升。完善臨空服務(wù)功能，促進高端產(chǎn)業(yè)集聚，全力推進北京國際航空中心核心功能區(qū)建設(shè)。

二是加快完善城市功能，建設(shè)北京東北部中心城市。深入落實“一港、兩河、三區(qū)、四鎮(zhèn)”的城市空間布局，加快實現(xiàn)空港地區(qū)全面城市化，提升中心城區(qū)綜合服務(wù)水平，適時啟動河?xùn)|新區(qū)建設(shè)，全面推進重點鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進程。大力發(fā)展符合新城定位的高端產(chǎn)業(yè)，著力完善與北京東北部中心城市相匹配的城市功能，按照“新產(chǎn)業(yè)、新功能、新貢獻、新形象”四個方面的要求，推進順義新城建設(shè)成為北京東北部中心城市。

三是加快發(fā)展社會事業(yè)，注重保障和改善民生。將更多的財力物力投向社會民生，以弘揚先進文化為引領(lǐng)，以提高城鄉(xiāng)居民收入水平為核心，以完善社會保障為支撐，著力解決就業(yè)、住房、社保、醫(yī)療和教育等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使發(fā)展成果最大限度地惠及全區(qū)人民，讓人民群眾的幸福感與經(jīng)濟社會跨越發(fā)展同步提升?！?2—

四是加強和創(chuàng)新社會管理，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。以實現(xiàn)人的全面發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為目標，以解決關(guān)系人民群眾切身利益與影響社會和諧的突出問題為重點，積極探索加強社會服務(wù)管理的新模式、新途徑和新方法，建立健全社會服務(wù)管理體系，完善社會治理結(jié)構(gòu)，全面提升社會服務(wù)管理的精細化水平，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

五是深化改革和擴大開放，增強區(qū)域發(fā)展動力和活力。充分發(fā)揮市場配臵資源的基礎(chǔ)性作用，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。立足首都對外交往門戶和外向型經(jīng)濟窗口的定位，推動天竺綜合保稅區(qū)向空港型自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型升級，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開展對外交流與合作，不斷提升對外開放和國際化水平。

各位代表！經(jīng)過五年的努力，順義將發(fā)展成為以臨空和汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚的重點新城；成為城市體系相對獨立、綜合功能日臻完善、區(qū)域中心地位更加突出的重點新城；成為推動首都科學(xué)發(fā)展、輻射帶動周邊、貢獻更加突出的重點新城；成為國際化水平顯著提升、對外交往作用充分發(fā)揮、首都門戶形象更加彰顯的重點新城。我們堅信，有市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，有全區(qū)人民的拼搏奮斗，順義的明天將更加美好！

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三、2012年工作安排

2012年是新一屆政府的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好明年工作，責任重大，意義深遠。面對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍然復(fù)雜嚴峻，不穩(wěn)定、不確定性因素增多，發(fā)展競爭更加激烈的形勢，我們要牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持穩(wěn)中求進，迎難而上，奮發(fā)有為，把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來，堅定不移地推動區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

2012年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標：預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值達到1120億元，同比增長12%。屬地財稅收入達到410億元，同比增長10%；一般預(yù)算收入達到90億元，同比增長12%。全社會固定資產(chǎn)投資完成475億元，同比增長10%。社會消費品零售額實現(xiàn)252億元，同比增長16%。實際利用外資完成4.2億美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到30530元，同比增長11%。農(nóng)村居民人均純收入達到16010元，同比增長12%。

為實現(xiàn)上述目標，2012年要重點抓好以下五個方面的工作：

（一）以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，全力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

將結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以項目引進和建設(shè)為支撐，加快建立三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為新一—14—

輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，促進服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平，進一步提高服務(wù)業(yè)比重。著力提升航空服務(wù)業(yè)，加快推進北京國際航空中心核心功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，吸引航空及關(guān)聯(lián)企業(yè)加速集聚；加快中航信高科技產(chǎn)業(yè)園、中航油總部基地建設(shè)，促進航空物流、航空油料、航材貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)做大做強。加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，啟動正德人壽總部、中信銀行數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動現(xiàn)有金融分支機構(gòu)提升為區(qū)域總部或區(qū)域結(jié)算中心；加大對金融業(yè)新衍生業(yè)態(tài)的吸引力度，積極籌建小額貸款公司和發(fā)行集合票據(jù)，促進金融產(chǎn)業(yè)向集群化、高端化、總部化和國際化發(fā)展。加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞發(fā)展廣告會展、設(shè)計服務(wù)、時尚文體休閑、高端出版印刷產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；加快新國展一期配套和二、三期建設(shè)，做好新國展周邊商業(yè)設(shè)施規(guī)劃，完善新國展服務(wù)管理體制和運行保障機制，加快周邊道路系統(tǒng)建設(shè)及公共交通體系建設(shè)，完善會展功能和基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進會展及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加速集聚。充分利用市區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)扶持政策，著力引進和扶持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造一批特色鮮明的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)標志性項目。加快中國出版集團文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。全力推進國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，切實做好一期招商引資工作，積極啟動二期建設(shè)。各經(jīng)濟功能區(qū)、各鎮(zhèn)要立足自身功能定位、發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極發(fā)展信息咨詢、服務(wù)外包、商務(wù)會展、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

優(yōu)化現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做大做強汽車產(chǎn)業(yè)。加快推進現(xiàn)代三工廠、北京自主品牌乘用車基地建設(shè)，不斷完善周邊市政

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道路等基礎(chǔ)設(shè)施，全力確保項目如期建成投產(chǎn)。積極培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，完善汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈，著力吸引研發(fā)設(shè)計、汽車金融、汽車貿(mào)易等高端要素，打造具有國際影響力和競爭力的汽車制造及研發(fā)基地。加快高端裝備制造業(yè)發(fā)展，以北京市啟動“精機工程”為契機，支持北一數(shù)控等龍頭企業(yè)發(fā)展，聚集優(yōu)勢資源，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全力打造高端數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快中航工業(yè)北京航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極推進航天科工北京航天產(chǎn)業(yè)園土地一級開發(fā)和項目落地，著力引進優(yōu)質(zhì)項目入園。加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)田水利建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)“四個大區(qū)”建設(shè)水平，促進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完成5.3萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程以及3.5萬畝農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程。以籌辦第十一屆中國菊花展為契機，推進現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快農(nóng)村改革和水務(wù)改革步伐，不斷深化林權(quán)制度改革，完成剩余12個村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革。

推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強臨空經(jīng)濟區(qū)科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌發(fā)展，整合優(yōu)化發(fā)展資源，創(chuàng)新運行體制機制，全力打造臨空經(jīng)濟區(qū)整體品牌。加快出臺全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌全區(qū)招商資源和產(chǎn)業(yè)布局，強化信息溝通和銜接，推動產(chǎn)業(yè)合理布局。天竺綜合保稅區(qū)要充分發(fā)揮航空物流口岸和保稅功能優(yōu)勢，大力提升口岸操作區(qū)運營水平和區(qū)域通關(guān)效率，加大航材、醫(yī)藥、文化貿(mào)易、金融租賃等重點項目引進和落地力度；加快推進二期規(guī)劃建—16—

設(shè)，盡快啟動規(guī)劃范圍內(nèi)村莊拆遷工作，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)與周邊地區(qū)和其他經(jīng)濟功能區(qū)融合發(fā)展?？崭坶_發(fā)區(qū)、空港物流基地、汽車生產(chǎn)基地、林河開發(fā)區(qū)等功能區(qū)要堅持高端化、集群化、集約化發(fā)展方向，通過引進一批、升級改造一批、盤活臵換一批的方式，加速高端要素集聚，促進園區(qū)優(yōu)化升級；要深化與木林、大孫各莊等鎮(zhèn)級二三產(chǎn)業(yè)基地的合作共建，帶動鎮(zhèn)級基地加快發(fā)展。

增強消費拉動和創(chuàng)新驅(qū)動能力。加快構(gòu)建投資、消費協(xié)調(diào)拉動的經(jīng)濟發(fā)展格局，著力擴大消費需求，全力促進消費增長。通過提高消費能力、創(chuàng)新消費方式、轉(zhuǎn)變消費理念、激發(fā)消費潛力等措施，增強消費在經(jīng)濟發(fā)展中的拉動能力。圍繞建設(shè)北京東北部商業(yè)中心的目標，切實加快金街商業(yè)區(qū)建設(shè)和招商引資進度，推進東風(fēng)商場片區(qū)改造，加強高端商業(yè)業(yè)態(tài)引進，優(yōu)化商業(yè)中心周邊環(huán)境，營造濃厚商業(yè)氛圍。打造商務(wù)活動聚集區(qū)和特色休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，規(guī)劃建設(shè)綠色生態(tài)消費圈。大力發(fā)展會展消費、旅游消費、商務(wù)休閑和文化體育產(chǎn)業(yè)，積極吸引機場客流、商務(wù)人群在順義消費，打造品牌集聚地、消費目的地。深入挖掘和整合區(qū)域旅游資源，打造特色旅游品牌。加強農(nóng)村消費市場建設(shè)，深入落實“家電下鄉(xiāng)”等惠農(nóng)政策，充分挖掘農(nóng)村市場消費潛力。加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。緊抓中關(guān)村空間布局調(diào)整機遇，對擬納入的臨空國際產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃招商，吸引中關(guān)村“創(chuàng)業(yè)板塊”上市公司和新募投項目入駐，使“研發(fā)創(chuàng)新在中關(guān)村、轉(zhuǎn)化

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和產(chǎn)業(yè)化在順義”的構(gòu)想落實到具體項目。健全企業(yè)創(chuàng)新激勵機制，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、申請專利、上市融資，力爭完成3家企業(yè)上市，認定國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、市級企業(yè)技術(shù)中心2家，爭創(chuàng)中國馳名商標1件、北京市著名商標2件。積極支持中小企業(yè)發(fā)展，加強區(qū)內(nèi)投融資平臺建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。不斷完善和深入落實臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展政策，對企業(yè)項目落地、高管人員激勵、職工住房、人才引進、自主創(chuàng)新等加強支持和保障。

（二）以完善城市功能為核心，全面提升新城綜合競爭力。立足高標準建設(shè)北京東北部中心城市，加快完善城市功能，提高城市承載能力，全面推進全區(qū)城市化和城市現(xiàn)代化。

深化城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計。完成城市中心區(qū)城市設(shè)計，科學(xué)確定各片區(qū)功能定位，推動城市中心區(qū)建設(shè)改造。編制和完善軌道交通15號線沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市景觀設(shè)計規(guī)劃、商業(yè)布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，完善沿線功能設(shè)施配套，統(tǒng)籌開發(fā)利用土地資源，促進產(chǎn)業(yè)和功能設(shè)施優(yōu)化布局，發(fā)揮其對周邊的輻射帶動作用，將軌道交通15號線沿線打造成為高端服務(wù)業(yè)集聚、功能設(shè)施配套完善、展現(xiàn)順義新城風(fēng)貌的重要窗口。編制和完善城市綠道系統(tǒng)規(guī)劃方案，抓緊實施順安路沿線城市設(shè)計方案，積極推進軌道交通L1線北延至順義新城規(guī)劃方案的實施，加快商務(wù)機通用機場規(guī)劃選址和建設(shè)等前期工作。加強農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃研究?！?8—

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。統(tǒng)籌考慮新城、鎮(zhèn)中心區(qū)和新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和功能配臵標準，形成布局科學(xué)、功能合理、社會保障全覆蓋的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。加強統(tǒng)籌調(diào)度，全程跟蹤管理，切實抓好2012年重點工程建設(shè)。完善新城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。行政中心、黨校遷建、中醫(yī)院遷建、殘疾人康復(fù)中心等重點工程要加快推進，文化中心、體育中心、職教中心、勞動力實訓(xùn)基地要基本完成主體工程。繼續(xù)實施一批城市道路建設(shè)，完成便民街道路、新國展周邊、新順南北街、光明街、順安路等道路改造和景觀提升工程，加快推進通懷路一期、白馬路東延等道路建設(shè)工程。完成西馬220KV、出口加工區(qū)110KV輸變電工程和一批電力設(shè)施改造工程。加快推進東北部淺山區(qū)聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，制定和落實沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施配套條件，促進淺山地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。加快各鎮(zhèn)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升中心區(qū)整體形象和公共服務(wù)水平，吸引人口向鎮(zhèn)中心區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)基地集聚。全面推進重點鎮(zhèn)建設(shè)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)為本、基礎(chǔ)先行、多元投入、突出特色，強化政策集成、資金集中、要素集聚，充分利用北京市小城鎮(zhèn)發(fā)展基金，吸引放大社會投資，推進鎮(zhèn)中心區(qū)拆遷改造，不斷完善綜合功能，增強吸附和輻射帶動能力。完善區(qū)鎮(zhèn)財政體制，健全各鎮(zhèn)分類考核機制，加大對邊遠地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。不斷深化新農(nóng)村建設(shè)。對有條件的重點保留村，集中投入、整體改造、批次推進，加快就地城鎮(zhèn)化步伐。繼續(xù)實施

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一批村莊整建制拆遷。推進新型農(nóng)村社區(qū)和新民居建設(shè)，實施農(nóng)民住宅新建翻建和節(jié)能改造工程。

提高城市管理效能。切實加強交通規(guī)劃建設(shè)和運營管理，把方便群眾出行，作為重點民生工程和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，著力構(gòu)建方便、快捷、安全的交通體系。突出抓好軌道交通15號線與公交線路接駁工作，加快推進國門商務(wù)區(qū)、汽車生產(chǎn)基地、楊鎮(zhèn)等公交場站建設(shè)，增加和優(yōu)化公交線路，實現(xiàn)公交線網(wǎng)與軌道交通的高效銜接。加快首都機場周邊道路建設(shè)和改造，完善交通體系，優(yōu)化交通環(huán)境。加快道路微循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)，完善路網(wǎng)功能，實施交通重要節(jié)點疏堵改造，完成怡馨家園、便民街東口等5處地下通道建設(shè)工程。全面推進交通精細化管理，優(yōu)化完善信號燈和道路標志設(shè)臵，加強停車設(shè)施建設(shè)和管理，提高交通設(shè)施“科學(xué)化、系統(tǒng)化、人性化”設(shè)臵水平。加強交通文明宣傳引導(dǎo)，大力整治違法違章行為。完成杜尹路、焦孫路等5條道路路燈安裝工程和80公里鄉(xiāng)村公路建設(shè)，營造良好的交通環(huán)境。完善應(yīng)急、搶險、救援體系建設(shè)，切實提高城市運行保障水平。強化城市公用保障能力，加快推進中心城區(qū)電力隧道建設(shè)，啟動北務(wù)天然氣高壓調(diào)壓站建設(shè)。堅持建管并重，建立健全屬地管理、行業(yè)主責、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、綜合監(jiān)察的工作機制。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，做好城市重點地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)日常環(huán)境建設(shè)。按照“減存量、控增量”的要求，堅決切斷非法利益鏈條，強化責任追究，建立長效管理機制，切實遏制違法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營行—20—

為。繼續(xù)開展城市運行秩序?qū)ｍ椪涡袆?，加強戶外廣告管理，規(guī)范門店經(jīng)營行為。

優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。深入貫徹落實清潔空氣行動計劃，大力推廣使用清潔能源，推進鎮(zhèn)級集中供熱中心建設(shè)，確保二級和二級以上天數(shù)達到76%以上。強化垃圾規(guī)范化管理，推進社會單位垃圾分類工程，啟動區(qū)生活垃圾綜合處理中心升級改造工程。加強水源地保護，加快小中河、金雞河等中小河道生態(tài)治理，確保主要河流斷面100%達標。新建楊鎮(zhèn)、馬坡、趙全營和北務(wù)4座再生水廠，加快推進牛欄山等5個鎮(zhèn)級再生水廠前期工作，加快天竺污水處理廠遷建工程和區(qū)污水處理廠升級改造工程。編制河?xùn)|新區(qū)和4個重點鎮(zhèn)水系規(guī)劃，實施潮白河生態(tài)修復(fù)、設(shè)施改造和漢石橋濕地引水工程，打造生態(tài)水系，營造濱水景觀。啟動城南水廠建設(shè)，加強用水規(guī)范化管理和精細化服務(wù)，強化安全用水管理，進一步增強城鄉(xiāng)供水保障能力。啟動順平路、順安路等重點道路綠化景觀改造工程，完成新城濱河森林公園建設(shè)工程，加快推進3.5萬畝鎮(zhèn)村隔離地區(qū)森林公園建設(shè)。完成40個市級生態(tài)村、5個國家級生態(tài)村的創(chuàng)建工作。

（三）以提高民生水平為根本，全面推進和諧順義建設(shè)。堅持把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，讓全區(qū)人民共享幸福美好的生活。

提高城鄉(xiāng)居民收入水平。認真落實國家和北京市促進居民收

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入增長的各項政策，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)健全職工工資正常增長機制，不斷提高工資水平。支持群眾通過自主創(chuàng)業(yè)、投資理財?shù)榷喾N途徑，增加投資和財產(chǎn)收益。加大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目的投入力度，增加農(nóng)民就業(yè)機會，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加非農(nóng)收入比重；建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價格保護和增長機制，確保農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系，切實加大就業(yè)教育培訓(xùn)力度，提升城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)質(zhì)量和收入水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)新增就業(yè)12000人，促進6000名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)，幫助6000名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達到65%。加強重要生產(chǎn)生活資料儲備和市場供應(yīng)，強化價格調(diào)控和監(jiān)管，確保居民消費價格總水平基本穩(wěn)定。

不斷完善社會保障體系。擴大社會保險覆蓋面，繼續(xù)加大財政支出對社會保障的投入。建立健全城鄉(xiāng)低保標準與物價水平同步增長的調(diào)整機制，完善城鄉(xiāng)最低生活保障和醫(yī)療救助制度，穩(wěn)步提高保障標準和救助水平。完善養(yǎng)老、慈善、優(yōu)撫安臵等福利政策，推進社會福利向適度普惠型轉(zhuǎn)變。加快區(qū)老年公寓和鎮(zhèn)辦敬老院改擴建工程，積極推進托老所建設(shè)。完成區(qū)殯儀館搬遷。

優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)、統(tǒng)一管理、資金封閉運行”的要求，全面推進牛欄山、后沙峪等鎮(zhèn)8.6萬平方米公開配租公租房和望泉寺地塊40萬平方米配套公租房建設(shè)。啟動臨空經(jīng)濟核心區(qū)和國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代三工—22—

廠、北京自主品牌乘用車基地等重點項目配套公租房建設(shè)，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套條件。加快推進回遷安臵房和保障性住房建設(shè)，開復(fù)工回遷安臵房和保障性住房總建筑面積477萬平方米、48753套，竣工回遷安臵房總建筑面積130萬平方米、11000套，竣工保障性住房總建筑面積32萬平方米、4425套。嚴格落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

切實加強和創(chuàng)新社會管理。建立健全社會管理創(chuàng)新核心指標體系、工作標準和考核評價體系，完善鎮(zhèn)、街道終端服務(wù)管理機制和城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋服務(wù)管理機制，切實提高社會服務(wù)管理水平。加快網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完成社會服務(wù)管理電子監(jiān)控中心建設(shè)，啟動城市網(wǎng)格化管理試點工作。實施老舊小區(qū)市政設(shè)施改造，完善老舊小區(qū)物業(yè)管理制度，優(yōu)化群眾生活環(huán)境。深入推進和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。新建65個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)全覆蓋。完成第八屆居委會換屆選舉，修訂完善村規(guī)民約，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，提高居民自治水平。加大政府購買服務(wù)力度，發(fā)揮樞紐型社會組織橋梁紐帶作用。完善流動人口科學(xué)調(diào)控機制，加強出租房屋管理，提高流動人口服務(wù)管理水平。緊抓作為全國安全生產(chǎn)標準化建設(shè)示范試點地區(qū)的機遇，全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，有效預(yù)防安全事故發(fā)生。加強校車管理，不斷完善校車運行保障機制。進一步整頓和規(guī)范食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保持對不法食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，確保區(qū)域食品、藥品安全。構(gòu)建多元

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化社會矛盾化解體系，推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全定期與群眾溝通機制，變上訪為下訪，積極預(yù)防和化解各種矛盾。加強社會面整治與防控工作，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，對惡性刑事案件做到逢案必破。完善應(yīng)急管理體制，加強專項指揮部和應(yīng)急隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急救援和演練，提升突發(fā)事件應(yīng)對處臵能力。

（四）以建設(shè)文化強區(qū)為重點，全面提升社會事業(yè)發(fā)展水平。緊緊圍繞首都建設(shè)有世界影響力的文化中心的戰(zhàn)略目標，著力建設(shè)文化強區(qū)，加快構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾需求相適應(yīng)的社會公共服務(wù)體系，不斷增強區(qū)域發(fā)展軟實力。

促進文化大發(fā)展、大繁榮。著力推進社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚北京精神、順義精神，不斷增強推動發(fā)展的凝聚力和向心力。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以區(qū)文化中心為龍頭、以鎮(zhèn)級文化中心和村級文化活動室為支撐，體現(xiàn)順義特色和時代精神的文化精品設(shè)施。支持鼓勵社會力量興辦各類公益文化事業(yè)，整合社會文化資源，提高文化設(shè)施利用率。打造特色文化品牌。高質(zhì)量辦好燕京啤酒節(jié)、郁金香文化節(jié)、北京端午文化節(jié)等系列文化品牌活動，積極培育汽車、航空、會展等特色文化。引進培養(yǎng)優(yōu)秀文化人才，扶持培育特色文化團體，鼓勵創(chuàng)作文化藝術(shù)精品。切實加強文化市場建設(shè)與管理，優(yōu)化區(qū)域文化消費結(jié)構(gòu)，不斷凈化文化環(huán)境。堅持文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)相互促—24—

進、共同發(fā)展，著力打造獨具特色的文化產(chǎn)業(yè)集群，活躍和繁榮文化市場，滿足群眾多層次、多方面的文化需求，增強文化活力和競爭力。全面推進文明創(chuàng)建活動。深入開展文明鎮(zhèn)村、文明窗口、文明單位創(chuàng)建活動，集中解決一批環(huán)境衛(wèi)生、社會秩序、窗口服務(wù)等群眾關(guān)心的突出問題。大力實施市民素質(zhì)提升工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。加強志愿者隊伍建設(shè)，營造平等友愛、融洽和諧的社會氛圍。加快社會誠信體系建設(shè)，營造誠實守信的社會環(huán)境。

推動社會事業(yè)高水平、均衡化發(fā)展。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高質(zhì)量完成全區(qū)校安工程，繼續(xù)實施一批幼兒園改造工程。推進城鄉(xiāng)聯(lián)動教育改革，深入實施“三名”工程，加快與區(qū)外優(yōu)質(zhì)教育資源的合作共建，做大做強區(qū)內(nèi)重點示范學(xué)校，促進城鄉(xiāng)間優(yōu)秀教師交流，進一步提升全區(qū)教育教學(xué)水平。繼續(xù)完善終身教育體系和終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，深入推進學(xué)習(xí)型順義建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快落實區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，著力建設(shè)高水平的醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，扎實推進北京友誼醫(yī)院、口腔醫(yī)院與區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源合作共建，積極爭取阜外醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入?yún)^(qū)發(fā)展。進一步強化疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和醫(yī)療急救體系建設(shè)，切實提高公共衛(wèi)生服務(wù)和保障水平。深入落實全民健身行動計劃，廣泛開展全民健身活動；新建健身場所50個，構(gòu)建“十五分鐘體育活動圈”。繼續(xù)辦好第二屆環(huán)北京職業(yè)公路自行車賽順義賽段比賽，做好第七屆全國農(nóng)民運動會

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參賽工作。加大人才培養(yǎng)和引進力度，為區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才和智力保障。

（五）以加強政府自身建設(shè)為著力點，全面優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。

堅持以轉(zhuǎn)變職能為核心，以制度建設(shè)為根本，以公開透明為基礎(chǔ)，以作風(fēng)建設(shè)為保障，全面加強自身建設(shè)，努力建設(shè)為人民服務(wù)、對人民負責、讓人民滿意的政府。

堅持執(zhí)政為民，建設(shè)服務(wù)型政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，切實簡化辦事程序，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標準，提高辦事效率和服務(wù)水平，營造更加公平的市場和社會環(huán)境；把公共服務(wù)和社會管理放在更加重要的位臵，促使更多的公共資源向農(nóng)村、基層和困難群眾傾斜，全心全意為人民服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。

堅持依法行政，建設(shè)法治政府。深入貫徹落實《行政強制法》等法律法規(guī)，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，不斷提高建議、提案辦理質(zhì)量和水平。嚴格行政審批和資金撥付管理，建立重大合同分類分級管理機制，強化重大合同的審核備案。拓寬政府信息公開、政務(wù)公開范圍，認真落實預(yù)算公開制度，增強政府工作的透明度，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

堅持務(wù)實勤政，建設(shè)高效政府。大力弘揚為民、務(wù)實、高效—26— 的工作作風(fēng)，推進工作重心下移，深入基層、深入群眾，解決實際問題。政府工作要按照定性、定量、定時的總體要求，科學(xué)謀劃，準確定位，不斷提高政府決策的科學(xué)性；分解任務(wù)，量化工作，不斷增強政府工作的針對性；倒排工期，督促落實，不斷提升政府工作的時效性。

堅持從嚴治政，建設(shè)責任政府。建立健全各項工作制度，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，嚴格責任追究。深入推進辦事公開，加大對許可項目、工程招投標、政府采購等事項的公開力度。強化對窗口單位、關(guān)鍵部門和崗位的重點監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強腐敗源頭治理，營造風(fēng)清氣正的行政環(huán)境。

各位代表，回顧過去，豐碩成果令人鼓舞；展望未來，美好前景催人奮進。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，繼往開來，為實現(xiàn)“打造臨空經(jīng)濟區(qū)、建設(shè)世界空港城”的目標而努力奮斗！

主題詞：行政事務(wù)

政府工作報告△

通知

抄送：區(qū)委各部、委、辦，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院。

順義區(qū)人民政府辦公室 2011年12月27日印發(fā)

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