第一篇：永嘉正合(北京)項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析有限公司,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的寫法（推薦）

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風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的寫法

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定義：是指，在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之后，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)事件給人們的生活、生命、財(cái)產(chǎn)等各個(gè)方面造成的影響和損失進(jìn)行量化評(píng)估的工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是對(duì)信息資產(chǎn)面臨的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響，以及三者綜合作用而帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的可能性的評(píng)估。作為風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是組織確定信息安全需求的一個(gè)重要途徑，屬于組織信息安全管理體系策劃的過(guò)程。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告概念：是專業(yè)評(píng)估人員根據(jù)項(xiàng)目主辦單位提供的公務(wù)員之家項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，通過(guò)對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目的全面調(diào)查、綜合分析和科學(xué)判斷，確定目標(biāo)項(xiàng)目是否可行的經(jīng)濟(jì)文書。它是項(xiàng)目主管部門決定項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)，是銀行向項(xiàng)目主辦方提供資金保障的有力憑證，也是項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中必需的指導(dǎo)文件。一般由作為項(xiàng)目評(píng)估方的國(guó)家項(xiàng)目管理部門或者項(xiàng)目主辦方的上級(jí)部門，組織有關(guān)專家，或者授權(quán)委托專業(yè)咨詢公司、意向上為目標(biāo)項(xiàng)目提供貸款的銀行來(lái)實(shí)施項(xiàng)目評(píng)估并制作項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告

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第二篇：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的寫法

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的寫法

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定義：是指，在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之后，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)事件給人們的生活、生命、財(cái)產(chǎn)等各個(gè)方面造成的影響和損失進(jìn)行量化評(píng)估的工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是對(duì)信息資產(chǎn)面臨的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響，以及三者綜合作用而帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的可能性的評(píng)估。作為風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是組織確定信息安全需求的一個(gè)重要途徑，屬于組織信息安全管理體系策劃的過(guò)程。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告概念：是專業(yè)評(píng)估人員根據(jù)項(xiàng)目主辦單位提供的公務(wù)員之家http://項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，通過(guò)對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目的全面調(diào)查、綜合分析和科學(xué)判斷，確定目標(biāo)項(xiàng)目是否可行的經(jīng)濟(jì)文書。它是項(xiàng)目主管部門決定項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)，是銀行向項(xiàng)目主辦方提供資金保障的有力憑證，也是項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中必需的指導(dǎo)文件。一般由作為項(xiàng)目評(píng)估方的國(guó)家項(xiàng)目管理部門或者項(xiàng)目主辦方的上級(jí)部門，組織有關(guān)專家，或者授權(quán)委托專業(yè)咨詢公司、意向上為目標(biāo)項(xiàng)目提供貸款的銀行來(lái)實(shí)施項(xiàng)目評(píng)估并制作項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告

參考資料: http://

第三篇：財(cái)務(wù)有限公司利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力自評(píng)估報(bào)告2013年

利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力自評(píng)估報(bào)告

人行無(wú)錫中心支行：

根據(jù)利率市場(chǎng)化調(diào)查通知要求，現(xiàn)將我公司2013年利率市場(chǎng)化微觀機(jī)制建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、利率市場(chǎng)微觀機(jī)制建設(shè)情況

限于人力資源、業(yè)務(wù)類型、科技手段等方面客觀因素，公司利率市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)的速度相對(duì)緩慢，利率市場(chǎng)化微觀機(jī)制建設(shè)制度目前仍處于初級(jí)階段。

目前我公司已制訂的相關(guān)制度和操作辦法有：《江蘇華西集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司利率定價(jià)管理辦法》、《關(guān)于人民幣存貸款計(jì)結(jié)息的規(guī)定》、《江蘇華西集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司結(jié)息規(guī)則報(bào)備》與《江蘇華西集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司流動(dòng)性管理規(guī)則及應(yīng)急預(yù)案》，在相關(guān)涉及利率的業(yè)務(wù)管理辦法中均明確了公司利率工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，前后分離”的管理理念。

利率管理工作由公司總經(jīng)理室按照公司資產(chǎn)負(fù)債管理要求進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？偨?jīng)理室按照人民銀行的有關(guān)規(guī)定和政策，制定公司的利率方針。資金計(jì)劃部是公司履行利率管理職責(zé)的具體執(zhí)行部門，公司設(shè)置了專門崗位，配備了專職人員，使公司在利率管理上得到了組織和人員的有效保障。

二、今年公司在市場(chǎng)化微觀機(jī)制建設(shè)情況及成效

2013年，在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩、復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于弱周期低增速運(yùn)行狀態(tài)，呈現(xiàn)“降中趨穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施以穩(wěn)增速、調(diào)結(jié)構(gòu)、提高效率為主的宏觀調(diào)控政策，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入智謀增長(zhǎng)階段。公司高管層對(duì)此十分重視，將利率管理工作提到了一個(gè)新的高 1

度，今年以來(lái)公司在利率管理方面主要做了以下幾點(diǎn)工作：

一是進(jìn)一步提高對(duì)利率科學(xué)定價(jià)重要性的認(rèn)識(shí)，不斷提高存、貸款利率定價(jià)能力。一方面公司全體人員清醒認(rèn)識(shí)到利率不僅可以調(diào)節(jié)資產(chǎn)、負(fù)債結(jié)構(gòu)，平衡資金安全性、流動(dòng)性與效益性，而且還可以發(fā)揮利率杠桿在信貸資產(chǎn)優(yōu)化配置、增強(qiáng)與集團(tuán)和成員單位關(guān)系，促進(jìn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)等的綜合作用；另一方面利率發(fā)揮著杠桿作用。公司發(fā)揮好存、貸款利率定價(jià)的主導(dǎo)性、主動(dòng)性和靈活性，適時(shí)調(diào)整利率定價(jià)，才能主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化；同時(shí)作為提供專業(yè)化財(cái)務(wù)管理服務(wù)的財(cái)務(wù)公司，公司要增強(qiáng)對(duì)成員單位的存、貸款利率管理，合理細(xì)分成員單位貸款種類，制訂適合成員單位貸款的利率定價(jià)策略，充分運(yùn)用利率杠桿的手段，促進(jìn)成員單位合理控制融資成本，提高資金使用效益，促進(jìn)集團(tuán)和成員企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二是專人負(fù)責(zé)利率管理工作?？茖W(xué)的利率定價(jià)直接關(guān)系到公司自身業(yè)務(wù)的發(fā)展和集團(tuán)和成員企業(yè)的發(fā)展；因此，我公司自成立自初就設(shè)立利率管理專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)日常管理，定期分析利率走勢(shì)，評(píng)估公司利率政策及執(zhí)行效果，完善利率調(diào)整和利率定價(jià)體系，及時(shí)制訂調(diào)整利率政策。

三是注重基礎(chǔ)信息收集和積累。利率管理部門注重搜集、積累、分析和貸款利率定價(jià)相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，為制訂調(diào)整利率政策提供可靠的依據(jù)。

四是強(qiáng)化利率定價(jià)管理。一方面公司定期向成員單位公布存、貸款利率定價(jià)信息，主動(dòng)接受成員單位的監(jiān)督；另一方面公司的監(jiān)事會(huì)不定期對(duì)存、貸款利率定價(jià)的科學(xué)合理進(jìn)行監(jiān)督檢查。但是，由于公司的存、貸款利率定價(jià)體系尚處在摸索階段，定價(jià)技術(shù)相對(duì)匱乏。

三、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力評(píng)價(jià)

公司經(jīng)過(guò)近四年的發(fā)展，已具備基本的利率定價(jià)制度，制度執(zhí)行基本到位，風(fēng)險(xiǎn)可控，利率管理工作總體上基本能夠適應(yīng)當(dāng)前各項(xiàng)業(yè)務(wù)的需要。

1、能及時(shí)落實(shí)人民銀行基準(zhǔn)利率調(diào)整政策，及時(shí)有效地執(zhí)行人民銀行利率管理政策。

2、存貸款計(jì)結(jié)息規(guī)則完善，系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置科學(xué)，計(jì)算準(zhǔn)確。

3、能將shibor(上海銀行間同業(yè)拆放利率)結(jié)合公司實(shí)際情況制定貼現(xiàn)利率，逐步建立以shibor為基準(zhǔn)的產(chǎn)品定價(jià)體系，不斷在完善公司利率定價(jià)機(jī)制和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

4、能按照人民銀行要求及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)備相關(guān)利率數(shù)據(jù)等相關(guān)信息數(shù)據(jù)材料。

但是針對(duì)利率市場(chǎng)化可能產(chǎn)生的利率風(fēng)險(xiǎn)，我公司尚未制定有效的審計(jì)報(bào)告制度，目前利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)建設(shè)尚處于初級(jí)階段，對(duì)利率市場(chǎng)化可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段、風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施、利率走勢(shì)預(yù)測(cè)和避險(xiǎn)手段。同時(shí)我公司目前的利率市場(chǎng)化建設(shè)，尚未與上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）掛鉤，對(duì)存貸款定價(jià)的市場(chǎng)研究仍然不夠深入。

四、改善計(jì)劃

1、首先，加強(qiáng)對(duì)公司工作人員的利率風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和利率風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)客戶和市場(chǎng)的研究。制定并完善有利于風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)控制度和審計(jì)報(bào)告制度，增加行之有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段、風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施、利率走勢(shì)預(yù)測(cè)和避險(xiǎn)手段。

2、加強(qiáng)制定利率風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，積極防控利率風(fēng)險(xiǎn)。

3、在其他方面，利率定價(jià)積極與Shibor掛鉤，推進(jìn)利率市場(chǎng)化逐步深入，對(duì)Shibor加以充分運(yùn)用。

五、建議

財(cái)務(wù)公司作為非銀行金融機(jī)構(gòu)有其特殊性，相對(duì)與銀行來(lái)講在利率管理工作仍處于初級(jí)階段，公司利率定價(jià)能力較弱，利率風(fēng)控能力還需要進(jìn)一步提高，建議人民銀行和相關(guān)監(jiān)管部門能指導(dǎo)財(cái)務(wù)公司加強(qiáng)利率市場(chǎng)化的管理，完善利率定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)公司有效防控風(fēng)險(xiǎn)。

第四篇：閬中市佳隆汽車服務(wù)有限公司 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（精選）

閬中市佳隆汽修廠

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

第一章 前言

所謂環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指突發(fā)性災(zāi)難事故造成重大環(huán)境污染的事件，它具有危害性大，影響范圍廣等特點(diǎn)，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率又有很大的不確定性，倘若一旦發(fā)生，其破壞性極強(qiáng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重破壞。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是分析和預(yù)測(cè)建設(shè)存在的潛在危險(xiǎn)，有害因素，建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害），引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范，應(yīng)急與減緩措施，使建設(shè)項(xiàng)目事故率，損失和環(huán)境影響能夠達(dá)到可接受水平。在評(píng)估中把事故引起經(jīng)廠界外人群的傷害，環(huán)境質(zhì)量的惡化以及防護(hù)作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，關(guān)注事故對(duì)廠界外環(huán)境的影響。對(duì)于閬中市佳隆汽車修理廠而言，在生產(chǎn)過(guò)程中所使用和處理的危險(xiǎn)物質(zhì)主要是輕柴油，天然氣，油漆，屬于可燃物品，遇明火會(huì)引發(fā)火災(zāi)爆炸；因此，以上物品作為企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析的重要因子，最具威脅的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故部位為輕柴油儲(chǔ)罐。根據(jù)關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》的通知，閬中市佳隆汽車修理車廠需開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)分析企業(yè)各類事故衍化規(guī)律，自然災(zāi)害影響程度，識(shí)別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民，單位，區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第二章 總則

2.1 編制原則

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是對(duì)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估過(guò)程和的總體描述，是提供環(huán)境管理與風(fēng)險(xiǎn)決策的重要依據(jù)。報(bào)告編制應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性，規(guī)范性，客觀性和真實(shí)性的原則。

2.2 編制依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

3.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

4.《中華人民共和國(guó)消防法》

5.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

6.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》

7.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

8.《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》

9.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

10.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

第三章 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 3.1 環(huán)境出現(xiàn)原因 3.1.1 事故出現(xiàn)原因

a.由于危險(xiǎn)廢物包裝不合格，造成廢物在中途發(fā)生泄漏，流失等情況，造成沿途污染；b.由于運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故造成危險(xiǎn)廢物在量?jī)A倒，流失，造成事故發(fā)生地發(fā)生污染事故。C.由于生產(chǎn)事故造成廢液流失，廢氣的非達(dá)標(biāo)排放，造成污染事故。

3.1.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存過(guò)程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)主要有：

a.在儲(chǔ)存過(guò)程中存在儲(chǔ)存容器或料倉(cāng)密閉性不好，或企業(yè)區(qū)域受到大風(fēng)等自然災(zāi)害襲擊，導(dǎo)致所儲(chǔ)存的廢物散落進(jìn)入環(huán)境造成污染事故，下滲污染地下水和周圍環(huán)境；b.工作人員或閑雜人在可燃廢物儲(chǔ)存間吸煙等行為引起火災(zāi)。3.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估 3.2.1 主要危險(xiǎn)，有害性分析

生產(chǎn)過(guò)程中，儲(chǔ)罐區(qū)卸料，管道軟管的連接在作業(yè)過(guò)程中未嚴(yán)格按操作規(guī)程作，往往造成危險(xiǎn)，有害因素的存在。3.2.2 相關(guān)公用工程危險(xiǎn)性識(shí)別

供配電系統(tǒng)故障，主要包括變壓器爆炸著火，油開(kāi)關(guān)短路和電纜著火等引發(fā)火災(zāi)爆炸事故；腐蝕造成事故；管線作業(yè)不當(dāng)時(shí)，可能導(dǎo)致泄漏事故。

環(huán)境是國(guó)家的重要資源，也是人民生活質(zhì)量的基本條件，環(huán)境保護(hù)是國(guó)策大事。環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，關(guān)系人人。清潔有序的環(huán)境也是保證汽車維修質(zhì)量的重要條件，下列各條必需認(rèn)真落實(shí)。1.維修車輛應(yīng)在規(guī)定的固定地點(diǎn)進(jìn)行，每天應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行清掃，保持場(chǎng)地整潔。2.汽車拆卸維修時(shí)，應(yīng)做到油，水不落地，拆下的零件應(yīng)旋轉(zhuǎn)在零件盆中，廢油接入油盆中，拆修完畢后，立即清掃場(chǎng)地。3.廢舊料應(yīng)分類放置在規(guī)定的收集地點(diǎn)，廢機(jī)油倒入收集桶內(nèi)，定期處理廢舊料和廢機(jī)油。

4.禁止任何人將垃圾，廢油，廢渣，有毒廢棄物一切含油廢液嚴(yán)禁倒入下水道。

5.檢修空調(diào)機(jī)時(shí)，制冷劑不得隨意排放到大氣中，應(yīng)使用冷媒回收裝置回收利用。

6.砂輪機(jī)等產(chǎn)生較大嗓音的設(shè)備，經(jīng)常注意檢修，以減少嗓章污染確保安全。

7.維修車輛的廢氣排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。

總結(jié)

公司在運(yùn)行中必須認(rèn)真落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)介報(bào)告提出的各項(xiàng)措施和建議，及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)加強(qiáng)對(duì)職工的環(huán)境教育培訓(xùn)，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理，提高企業(yè)預(yù)防和處理突發(fā)性事故的能力。同時(shí)也在廠區(qū)周圍多進(jìn)行環(huán)境宣傳，提高周圍企事業(yè)的環(huán)境意識(shí)，盡量減少突發(fā)事故可能造成的傷害。

閬中市佳隆汽車修理廠

2017年7月10日

第五篇：北京北路延長(zhǎng)線拆遷安置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告2

北京路延長(zhǎng)線工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估報(bào)告

市維穩(wěn)辦：

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是適應(yīng)新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作需要，應(yīng)用于定政策、作決策、上項(xiàng)目、搞改革過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作機(jī)制，有利于從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，有利于化解矛盾糾紛，有利于政策、決策的順利實(shí)施和改革、建設(shè)的順利推進(jìn)。為此，我們主要對(duì)北京路延長(zhǎng)線工程項(xiàng)目的合法性、合理性及可行性、環(huán)保和安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

一、工程概況

北京路延長(zhǎng)線位于十堰市張灣區(qū)漢江街辦境內(nèi)，起點(diǎn)北京北路海關(guān)段，終點(diǎn)泰山廟交叉口轉(zhuǎn)盤，接?xùn)|環(huán)一級(jí)公路、發(fā)展大道，鄖十一級(jí)公路，途經(jīng)熊家灣轉(zhuǎn)盤、久康食品公司新廠區(qū)、馬家溝，為西南-東北走向。

北京路延長(zhǎng)線設(shè)計(jì)長(zhǎng)度1500m,道路寬度為42m,其中車行道30m，綠化帶兩邊各2m,人行道兩邊各4m,路面為瀝青混凝土路面。北京路延長(zhǎng)線有兩個(gè)重要的構(gòu)筑物，熊家灣立交橋和馬家溝大橋，熊家灣立交橋的長(zhǎng)度為455m, 馬家溝大橋的長(zhǎng)度為180m。北京路延長(zhǎng)線連接了北京路、東環(huán)一級(jí)公路、發(fā)展大道、鄖十一級(jí)公路等城市主干道。

二、成立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織 市住建委成立了北京路延長(zhǎng)線工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組。

組 長(zhǎng)：鄭文成 副組長(zhǎng)：倪平、張學(xué)振 成 員：。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組將依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定對(duì)主要工程事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

三、工程的合法性、合理性及可行性

1．合法性：北京路延長(zhǎng)線工程項(xiàng)目得到了省、市有關(guān)部門的批準(zhǔn)，市政府辦公會(huì)及市規(guī)委會(huì)已通過(guò)了該項(xiàng)目方案評(píng)審，發(fā)改委簽發(fā)了該項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告。

2.合理性：第一，北京路延長(zhǎng)線的建設(shè)將連接北京路、東環(huán)一級(jí)公路、發(fā)展大道、鄖十一級(jí)公路等城市主干道，大大改善了城市北部的交通條件，完善了城區(qū)道路網(wǎng)骨架。第二，由于十堰城區(qū)自然條件的先天制約，難以找到一塊集中連片的大宗土地，近年來(lái)，十堰市積極探索，多措并舉，加快了城區(qū)山地整理開(kāi)發(fā)步伐，著力提高土地集約節(jié)約利用水平。2009年市委市政府提出十堰市打造鄂、渝、陜、豫毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市，實(shí)現(xiàn)人口100萬(wàn)人，建成區(qū)面積100平方公里的宏偉目標(biāo)。城市空間的拓展是區(qū)域性中心城市建設(shè)的重要載體，而道路建設(shè)為城市空間的拓展起到了骨架的作用。北京路延長(zhǎng)線的修建帶動(dòng)了沿線土地的開(kāi)發(fā)，對(duì)城市空間的拓展起到了重要作用。第三，提升城市土地效益。在現(xiàn)代城市發(fā)展的過(guò)程中經(jīng)營(yíng)城市是推動(dòng)城市快速發(fā)展的有效方式。對(duì)于這樣大塊的土地必須采取堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一出讓和統(tǒng)一管理的原則，讓政府能夠有力的控制城市土地供應(yīng)的一級(jí)市場(chǎng)、讓城市建設(shè)處于政府的有效監(jiān)控之下，保證符合社會(huì)效益、城市公眾利益的城市規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)得到貫徹實(shí)施，保證土地開(kāi)發(fā)的效益最大化。第四，服務(wù)東風(fēng)公司，促進(jìn)汽車工業(yè)。目前東風(fēng)公司十堰基地汽車產(chǎn)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展時(shí)期，服務(wù)東風(fēng)公司是十堰市的戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)北京路延長(zhǎng)線也是服務(wù)東風(fēng)的舉措之一。北京路延長(zhǎng)線串聯(lián)起了東風(fēng)公司的新老工廠，降低了運(yùn)輸成本，使資源更為有效的配置與整合，從而降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

3．可行性：工程委托十堰市規(guī)劃設(shè)計(jì)院提供了“工程可行性研究報(bào)告”，其研究工作的范圍及內(nèi)容如下：

（1）項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性；（2）建設(shè)條件分析；（3）道路交通量預(yù)測(cè)；（4）工程技術(shù)方案；（5）工程進(jìn)度計(jì)劃；（6）環(huán)境影響分析；（7）效益分析；（8）可行性研究結(jié)論 4.投資估算、資金來(lái)源

（1）投資估算：北京路延長(zhǎng)線工程設(shè)計(jì)概算136385萬(wàn)元，平均每公里造價(jià)9092萬(wàn)元。

（2）資金來(lái)源：由十堰市城投公司自籌項(xiàng)目資本金4638萬(wàn)元，占總投資的34%，申請(qǐng)銀行貸款9000萬(wàn)元，占總投資的66%。

四、1、拆遷中資金如不能及時(shí)到位，存在拆遷戶上訪問(wèn)題。

2、建設(shè)中如資金不能按工期進(jìn)度到位，可能會(huì)拖欠農(nóng)民工工資，造成上訪問(wèn)題。

3、宅基地不能及時(shí)規(guī)劃建設(shè)到位，拆遷戶有可能上訪。

4、在施工中有開(kāi)山、架橋等工作，如組織不好，會(huì)有安全問(wèn)題。

5、可能會(huì)存在行賄受賄問(wèn)題。

五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

為加快工程建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)確保征地拆遷過(guò)程中社會(huì)穩(wěn)定，市政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)北京路延長(zhǎng)線工程征地拆遷工作實(shí)施方案》，明確了要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《十堰市征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

2． 建立房屋拆遷工作屬地負(fù)責(zé)制

通過(guò)強(qiáng)調(diào)拆遷安置維穩(wěn)屬地化管理，明確了相關(guān)部門和單位的維穩(wěn)責(zé)任，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，有效解決了推諉扯皮、兩張皮、甚至幾張皮的問(wèn)題。

根據(jù)市重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷工作，確保拆遷任務(wù)按時(shí)完成。具體負(fù)責(zé)房屋拆遷法律、法規(guī)和政策的宣傳，做好拆遷項(xiàng)目的動(dòng)員工作，加快本轄區(qū)內(nèi)拆遷項(xiàng)目的推進(jìn)；配合市拆遷管理部門做好房屋拆遷的許可聽(tīng)證、裁決聽(tīng)證、行政強(qiáng)制拆遷聽(tīng)證及各類文書的送達(dá)等基礎(chǔ)工作；組織實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷和做好房屋強(qiáng)制拆遷后的善后工作；加強(qiáng)被拆遷人的思想政治工作，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷的信訪工作，及時(shí)化解因房屋拆遷引發(fā)的各種矛盾，有效防止群訪和越級(jí)上訪；協(xié)調(diào)解決被拆遷人中特困戶的社會(huì)保障救助工作；加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)拆遷實(shí)施單位的拆遷行為監(jiān)督和拆遷項(xiàng)目的安全監(jiān)督，確保平安實(shí)施；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷統(tǒng)計(jì)等日常工作。

每個(gè)拆遷項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成，規(guī)定的拆遷期限是指房屋拆遷許可證載明的拆遷期限。在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成拆遷的，按拆遷補(bǔ)償安置資金總額的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)；每延期一個(gè)月，扣除獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的25%，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用列入建設(shè)項(xiàng)目成本。市人民政府將對(duì)各區(qū)房屋拆遷工作進(jìn)行定期或不定期檢查，并予以考核。

2．從六個(gè)方面對(duì)拆遷安置項(xiàng)目進(jìn)行維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 一是嚴(yán)格審查拆遷安置項(xiàng)目的各類審批文件，做到要件齊全，依法審批，確保拆遷行政許可行為的合法性；

二是嚴(yán)格審核項(xiàng)目拆遷安置資金是否足額到位，確保拆遷順利、安置及時(shí)；

三是嚴(yán)格審核安置樓建設(shè)用地是否落實(shí)，要求位置合適，安置夠用；

四是嚴(yán)格審核就地安置的房屋差價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和異地安置房屋差價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理，要求群眾能夠接受，標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)公正； 五是嚴(yán)格審核對(duì)拆遷區(qū)域內(nèi)低保家庭安置方案是否妥當(dāng)，確保應(yīng)保盡保，住有所居；

六是嚴(yán)格審核拆遷區(qū)域內(nèi)無(wú)證房屋面積與有證房屋面積的比例及相應(yīng)措施，要求尊重歷史，措施得力。項(xiàng)目拆遷安置維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行百分制，對(duì)于上述六項(xiàng)內(nèi)容，在每個(gè)項(xiàng)目的拆遷預(yù)備會(huì)上，廣泛征求包括區(qū)政府、街道辦事處、拆遷群眾代表在內(nèi)的多方面的意見(jiàn)，逐項(xiàng)進(jìn)行量化打分。項(xiàng)目拆遷安置維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得分高于80分的，獲得通過(guò)，要求項(xiàng)目單位限期對(duì)拆遷安置實(shí)施方案中扣分的環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。等于或小于80分的，要求項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目拆遷實(shí)施方案進(jìn)行整改。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告不通過(guò)的，堅(jiān)決做到許可證不發(fā)放，項(xiàng)目不動(dòng)遷。

六、應(yīng)急保障

為確保工程順利進(jìn)行和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，成立了北京路延長(zhǎng) 線建設(shè)指揮部，從相關(guān)單位抽調(diào)了專人組成了工程建設(shè)組、征地拆遷組、后勤保障組具體負(fù)責(zé)，道路橋梁工程建設(shè)、信訪維穩(wěn)、拆遷安置、征地和補(bǔ)償工作。

七、特別事項(xiàng)說(shuō)明

1.推行重大建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，既是推進(jìn)科學(xué)民主決策、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新路子，又是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的載體，機(jī)制作保障，源頭創(chuàng)和諧，催生和諧工程，順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

2.工程涉及區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，各工作組做到了責(zé)任落實(shí)、措施具體，人員到位，形成了協(xié)同配合、上下聯(lián)動(dòng)，并做到防范在前。立足早，抓苗頭。

3.對(duì)涉及征地拆遷、安置補(bǔ)償、資金組織與管理，工程建設(shè)等方面存在的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，制定周密的預(yù)案，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能迅速果斷處置，避免事態(tài)擴(kuò)大。

八、評(píng)估結(jié)論

該項(xiàng)目的實(shí)施，大大的改善了城市北部的交通條件，完善了 城區(qū)道路網(wǎng)骨架，實(shí)現(xiàn)了道路沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，高效、合理、集約利用土地，對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施起到了導(dǎo)向性推動(dòng)作用；同時(shí)是市政府為改善群眾生產(chǎn)生活條件所確定的具體實(shí)事之一，對(duì)保證社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目建成后社會(huì)效益顯著，經(jīng)濟(jì)效益可觀，建設(shè)意義巨大。