**煤業(yè)有限公司

省發(fā)生重大瓦斯事故專項(xiàng)

安全風(fēng)險辨識評估報告

通防部

2019年11月25日

省發(fā)生重大瓦斯事故專項(xiàng)安全風(fēng)險辨識

評估報告參與人員簽字表

序號

姓名

職務(wù)

簽字

備注

礦長

總工程師

安全礦長

通風(fēng)礦長

生產(chǎn)礦長

機(jī)電礦長

安全副總

通風(fēng)副總

通防部經(jīng)理

調(diào)度中心主任

安全監(jiān)察部經(jīng)理

通防部副經(jīng)理

通防抽采技術(shù)員

通防部技術(shù)員

通防抽采技術(shù)員

省發(fā)生重大瓦斯事故專項(xiàng)安全風(fēng)險辨識

評估報告會議紀(jì)要

會議時間：2019年11月25日

會議地點(diǎn)：辦公樓四層會議室

主

持

人：來守國總工程師

參會人員：

會議內(nèi)容：

2019年11月25日，在公司辦公樓四層會議室，王勝奎礦長組織各副礦長、總工程師、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電運(yùn)輸部、地質(zhì)測量部等相關(guān)業(yè)務(wù)部室，針對2019年11月18日13時50分左右，我省平遙縣二畝溝煤礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，造成15名礦工遇難,9人受傷的重大安全事故，開展專項(xiàng)辨識評估，相關(guān)內(nèi)容如下：

一、安全風(fēng)險辨識范圍

1.我礦一采區(qū)、二采區(qū)、二水平的采掘工作面、采空區(qū)、盲巷、高冒區(qū)、采煤工作面上隅角及其他易聚集瓦斯的地點(diǎn)。

二、安全風(fēng)險評估技術(shù)方法

常用的安全風(fēng)險評估方法有作業(yè)條件危險性評價法、風(fēng)險矩陣法、因果分析圖法、事故樹分析法、故障模式與影響分析法等，本次采用作業(yè)條件危險性評價法，對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行逐項(xiàng)評估。該方法采用與風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評估操作人員傷亡風(fēng)險大小。

計算公式為D=L×E×C。

其中：

L表示事件發(fā)生的可能性；

E表示人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度；

C表示可能造成的后果；

D表示危險性。

評估人員結(jié)合本礦的實(shí)際情況，分別對每個風(fēng)險進(jìn)行L、E、C值打分，通過公式計算D值，L、E、C取值見表2-1、2-2、2-3

表2-1

L值的確定

分?jǐn)?shù)值

事故發(fā)生可能性（L）

完全可能

相當(dāng)可能

可能，但不經(jīng)常

可能性小，完全意外

0.5

很不可能，可以設(shè)想

0.2

極不可能

0.1

實(shí)際不可能

表2-2

E值的確定

分?jǐn)?shù)值

人員接觸危險環(huán)境的頻率（E）

連續(xù)接觸

每天工作時間接觸

每周一次接觸

每月一次接觸

每年幾次接觸

0.5

非常罕見的接觸

表2-3

C值的確定

分?jǐn)?shù)值

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）

10人以上死亡

3～9人死亡

1～2人死亡

危重工傷

傷殘

輕傷

表2-4

風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)

風(fēng)險分級

等級

D（值）

危險程度

紅色風(fēng)險

重大

D（值）≥320

極其危險，必須高度關(guān)注、重點(diǎn)防控

橙色風(fēng)險

較大

320＞D（值）≥160

高度危險，應(yīng)采取嚴(yán)密防控措施

黃色風(fēng)險

一般

160＞D（值）≥70

一般危險，應(yīng)采取有效防控措施

藍(lán)色風(fēng)險

低

70＞D（值）

危險，需嚴(yán)格按章正規(guī)操作

三、安全風(fēng)險辨識與評估

（一）安全風(fēng)險辨識

參會人員在充分討論下，通過經(jīng)驗(yàn)判斷法，針對我礦一采區(qū)、二采區(qū)、二水平的采掘工作面、采空區(qū)、盲巷、高冒區(qū)、采煤工作面上隅角及其他易聚集瓦斯的地點(diǎn)及對辨識范圍內(nèi)瓦斯、火、煤塵、等導(dǎo)致發(fā)生事故的危險因素開展安全風(fēng)險辨識，共辨識出18項(xiàng)安全風(fēng)險，具體如下：

1.全礦風(fēng)門構(gòu)筑位置不當(dāng)，工程質(zhì)量不符合要求，導(dǎo)致漏風(fēng)，有毒有害氣體積聚，造成群死群傷。

2.全礦施工密閉時，有毒有害氣體積聚，導(dǎo)致人員缺氧窒息、中毒，造成群死群傷。

3.全礦密閉拆除作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量不足，瓦斯積聚，造成瓦斯爆炸，導(dǎo)致群死群傷。

4.各采掘工作面及其他需要檢查瓦斯的地點(diǎn)未有效檢查瓦斯?jié)舛?，造成瓦斯超限爆炸，?dǎo)致群死群傷。

5.巷道貫通，未及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，造成風(fēng)流短路，局部瓦斯積聚，引發(fā)瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致群死群傷。

6.6104綜采工作面、6204綜采工作面上隅角瓦斯超限，引起瓦斯爆炸，導(dǎo)致群死群傷。

7.工作面上隅角瓦斯排放過程中，易造成瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致群死群傷。

8.安裝風(fēng)機(jī)開停傳感器、壓力計安設(shè)未標(biāo)校，傳感器故障,停風(fēng)未發(fā)現(xiàn)，線路布設(shè)缺陷，不能自動切換，可能造成氣體超限、停風(fēng)、中毒、窒息。

9.主通風(fēng)機(jī)房未按要求觀察記錄風(fēng)機(jī)異常，未發(fā)現(xiàn)風(fēng)機(jī)故障、造成停風(fēng)。

10.風(fēng)門不能正常使用，行人道風(fēng)門漏風(fēng)，不能有效反風(fēng)，造成風(fēng)量不足、無風(fēng)、瓦斯超限。

11.防爆門未定期進(jìn)行開、關(guān)檢驗(yàn)，不能開啟，漏風(fēng)或損壞，造成風(fēng)量不足，門扇開啟困難。

12.礦井風(fēng)量分配不全面出現(xiàn)微風(fēng)區(qū)，可能造成瓦斯超限，人員窒息、中毒。

13.“三專兩閉鎖”未進(jìn)行檢查調(diào)校，不能自動切換，可能造成瓦斯爆炸、煤塵爆炸。

14.各掘進(jìn)工作面風(fēng)筒過渡節(jié)不平滑，風(fēng)阻大，轉(zhuǎn)彎有死角，吊掛不平直，出風(fēng)口到磧頭超過規(guī)定。

15.停風(fēng)區(qū)開啟局部通風(fēng)機(jī)時，未按措施要求排放瓦斯，造成瓦斯爆炸。

16.未對盲巷進(jìn)行密閉，設(shè)柵欄揭示警標(biāo)，窒息、中毒。

17.各采掘工作地點(diǎn)人員違章造成粉塵超標(biāo)，造成瓦斯煤塵爆炸事故；

18.人員違章造成的瓦斯傳感器吊掛位置不符合要求，未能及時監(jiān)測瓦斯，造成瓦斯超限、爆炸事故；

（二）安全風(fēng)險評估

根據(jù)作業(yè)條件危險性分析法，對上述18項(xiàng)安全風(fēng)險進(jìn)行評估分級，分級結(jié)果詳見表1。

表1

重大安全風(fēng)險評估表

序號

風(fēng)險地點(diǎn)

風(fēng)險描述

風(fēng)險類型

風(fēng)險評估

可能性

（L）

暴露率

（E）

后果

（C）

風(fēng)險值

（D）

風(fēng)險等級

全礦井

風(fēng)門構(gòu)筑位置不當(dāng)，工程質(zhì)量不符合要求，導(dǎo)致漏風(fēng)，有毒有害氣體積聚，造成群死群傷。

瓦斯

126

一般風(fēng)險

全礦井

施工密閉時，有毒有害氣體積聚，導(dǎo)致人員缺氧窒息、中毒，造成群死群傷

瓦斯

126

一般風(fēng)險

全礦井

密閉拆除作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量不足，瓦斯積聚，造成瓦斯爆炸，導(dǎo)致群死群傷。

瓦斯

126

一般風(fēng)險

全礦井

未有效檢查瓦斯?jié)舛?，造成瓦斯超限爆炸，?dǎo)致群死群傷。

瓦斯

720

重大風(fēng)險

全礦井

巷道貫通，未及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，造成風(fēng)流短路，局部瓦斯積聚，引發(fā)瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致群死群傷。

瓦斯

126

一般風(fēng)險

6104綜采工作面6204綜采工作面

上隅角瓦斯超限，引起瓦斯爆炸，導(dǎo)致群死群傷。

瓦斯

720

重大風(fēng)險

6104綜采工作面6204綜采工作面

工作面上隅角瓦斯排放過程中，易造成瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致群死群傷。

瓦斯

210

較大風(fēng)險

全礦井

安裝風(fēng)機(jī)開停傳感器、壓力計安設(shè)未標(biāo)校，傳感器故障,停風(fēng)未發(fā)現(xiàn)，線路布設(shè)缺陷，不能自動切換，可能造成氣體超限、停風(fēng)、中毒、窒息。

瓦斯

126

一般風(fēng)險

全礦井

未按要求觀察記錄風(fēng)機(jī)異常，未發(fā)現(xiàn)風(fēng)機(jī)故障、造成停風(fēng)。

瓦斯

126

一般風(fēng)險

全礦井

風(fēng)門不能正常使用，行人道風(fēng)門漏風(fēng)，不能有效反風(fēng)，造成風(fēng)量不足、無風(fēng)、瓦斯超限。

瓦斯

126

一般風(fēng)險

全礦井

防爆門未定期進(jìn)行開、關(guān)檢驗(yàn)，不能開啟，漏風(fēng)或損壞，造成風(fēng)量不足，門扇開啟困難。

瓦斯

126

一般風(fēng)險

全礦井

礦井風(fēng)量分配不全面出現(xiàn)微風(fēng)區(qū)，可能造成瓦斯超限，人員窒息、中毒。

瓦斯

126

一般風(fēng)險

全礦井

“三專兩閉鎖”未進(jìn)行檢查調(diào)校，不能自動切換，可能造成瓦斯爆炸、煤塵爆炸。

瓦斯

126

一般風(fēng)險

全礦井

風(fēng)筒過渡節(jié)不平滑，風(fēng)阻大，轉(zhuǎn)彎有死角，吊掛不平直，出風(fēng)口到迎頭超過規(guī)定，導(dǎo)致瓦斯積聚，造成瓦斯事故或窒息事故

瓦斯

210

較大風(fēng)險

全礦井

停風(fēng)區(qū)開啟局部通風(fēng)機(jī)時，未按措施要求排放瓦斯，造成瓦斯爆炸

瓦斯

720

重大風(fēng)險

全礦井

未對盲巷進(jìn)行密閉，設(shè)柵欄揭示警標(biāo)，窒息、中毒。

瓦斯

210

較大風(fēng)險

全礦井

各采掘工作地點(diǎn)人員違章造成粉塵超標(biāo)，造成瓦斯煤塵爆炸事故；

瓦斯

126

一般風(fēng)險

6104綜采工作面6204綜采工作面

人員違章造成的瓦斯傳感器吊掛位置不符合要求，未能及時監(jiān)測瓦斯，造成瓦斯超限、爆炸事故；

瓦斯

126

一般風(fēng)險

五、風(fēng)險管控措施

針對辨識評估出的重大安全風(fēng)險，采用技術(shù)和管理措施降低和控制風(fēng)險。管控措施分為現(xiàn)有措施和新制定的措施，新制定的措施根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)情況，在作業(yè)前制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施，管控措施詳見附件2。

五、安全風(fēng)險評估結(jié)論

經(jīng)安全風(fēng)險辨識評估工作面確認(rèn)，我礦共辨識出瓦斯1類共18項(xiàng)安全風(fēng)險。其中重大安全風(fēng)險18項(xiàng)、較大安全風(fēng)險0項(xiàng)，一般安全風(fēng)險0項(xiàng)，低安全風(fēng)險0項(xiàng)。安全風(fēng)險分布情況如下：

安全風(fēng)險分布情況表

序號

類別

低風(fēng)險

（Ⅳ）

一般風(fēng)險

（Ⅲ）

較大風(fēng)險

（Ⅱ）

重大風(fēng)險

（Ⅰ）

合計

瓦斯

0

合計

0

依據(jù)辨識評估成果，我礦在制定下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)時，需加強(qiáng)對瓦斯、煤塵災(zāi)害的預(yù)防和處理計劃編寫，完善應(yīng)急救援預(yù)案。

附件2

煤礦重大安全風(fēng)險清單

山西沁源梗陽煤業(yè)有限公司

省發(fā)生重大瓦斯事故專項(xiàng)辨識重大安全風(fēng)險清單

山西沁源梗陽煤業(yè)有限公司

2019年11月

山西沁源梗陽煤業(yè)有限公司省發(fā)生重大瓦斯事故專項(xiàng)辨識重大安全風(fēng)險清單

序號

風(fēng)險地點(diǎn)

風(fēng)險描述

風(fēng)險類型

管控措施

全礦井

風(fēng)門構(gòu)筑位置不當(dāng)，工程質(zhì)量不符合要求，導(dǎo)致漏風(fēng)，有毒有害氣體積聚，造成群死群傷。

瓦斯

1．風(fēng)門位置應(yīng)設(shè)在頂幫良好的平巷處；

2．風(fēng)門前后5m內(nèi)巷道支護(hù)完好，無片幫、冒頂?shù)痊F(xiàn)象，無雜物、積水和淤泥堆積。

全礦井

施工密閉時，有毒有害氣體積聚，導(dǎo)致人員缺氧窒息、中毒，造成群死群傷

瓦斯

作業(yè)地點(diǎn)必須保持通風(fēng)良好，瓦斯?jié)舛炔坏贸^1.0%，一氧化碳濃度不超過0.0024%，其它氣體濃度符合規(guī)程相關(guān)規(guī)定。

全礦井

密閉拆除作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量不足，瓦斯積聚，造成瓦斯爆炸，導(dǎo)致群死群傷。

瓦斯

密閉拆除前，局部通風(fēng)機(jī)提前就位，通風(fēng)正常，且測定瓦斯?jié)舛任闯藓?，方可按照?guī)定使用專用工具進(jìn)行密閉拆除。

全礦井

未有效檢查瓦斯?jié)舛龋斐赏咚钩薇?，?dǎo)致群死群傷。

瓦斯

1．所有采掘工作面、硐室、使用中的機(jī)電設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)，有人作業(yè)的地點(diǎn)都應(yīng)納入測定范圍；

2．各瓦斯檢查地點(diǎn)檢查次數(shù)、濃度應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定。

全礦井

巷道貫通，未及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，造成風(fēng)流短路，局部瓦斯積聚，引發(fā)瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致群死群傷。

瓦斯

1．巷道貫通前，應(yīng)先利用臨時風(fēng)門保持原有通風(fēng)系統(tǒng)不發(fā)生變化；

2．按制定的通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整方案調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)；

3．及時監(jiān)測風(fēng)量、風(fēng)速及風(fēng)壓，發(fā)現(xiàn)異常及時分析處理。

6104綜采工作面6204綜采工作面

上隅角瓦斯超限，引起瓦斯爆炸，導(dǎo)致群死群傷。

瓦斯

1．根據(jù)回采工作面瓦斯涌出量合理確定配風(fēng)量；

2．盡可能減少采空區(qū)浮煤；

3．合理確定采煤速度。

6104綜采工作面6204綜采工作面

工作面上隅角瓦斯排放過程中，易造成瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致群死群傷。

瓦斯

1．上隅角積聚瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.0%時必須采取安全措施，附近20m內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理；

2．在排放瓦斯過程中，綜采工作面回風(fēng)巷中瓦斯?jié)舛炔坏贸^1.0%；

3．采用高壓水流噴射上隅角，降低上隅角瓦斯?jié)舛龋?/p>

全礦井

安裝風(fēng)機(jī)開停傳感器、壓力計安設(shè)未標(biāo)校，傳感器故障,停風(fēng)未發(fā)現(xiàn)，線路布設(shè)缺陷，不能自動切換，可能造成氣體超限、停風(fēng)、中毒、窒息。

瓦斯

1.主要風(fēng)機(jī)開停、壓力傳感器要定期標(biāo)校。

2.線路設(shè)置要合理，能夠自動切換。

全礦井

未按要求觀察記錄風(fēng)機(jī)異常，未發(fā)現(xiàn)風(fēng)機(jī)故障、造成停風(fēng)。

瓦斯

主扇司機(jī)不得擅離職守。

全礦井

風(fēng)門不能正常使用，行人道風(fēng)門漏風(fēng)，不能有效反風(fēng)，造成風(fēng)量不足、無風(fēng)、瓦斯超限。

瓦斯

定期維護(hù)反風(fēng)設(shè)施及行人道風(fēng)門。

全礦井

防爆門未定期進(jìn)行開、關(guān)檢驗(yàn)，不能開啟，漏風(fēng)或損壞，造成風(fēng)量不足，門扇開啟困難。

瓦斯

防爆門門栓合頁要按時保養(yǎng)，門扇漏風(fēng)要及時處理。

全礦井

礦井風(fēng)量分配不全面出現(xiàn)微風(fēng)區(qū)，可能造成瓦斯超限，人員窒息、中毒。

瓦斯

制定合理的礦井風(fēng)量分配計劃，必須嚴(yán)格檢查風(fēng)量是否滿足要求。

全礦井

“三專兩閉鎖”未進(jìn)行檢查調(diào)校，不能自動切換，可能造成瓦斯爆炸、煤塵爆炸。

瓦斯

1.至少每15天進(jìn)行一次風(fēng)電閉鎖和甲烷電閉鎖試驗(yàn)。

2.每天進(jìn)行一次局部通風(fēng)機(jī)自動切換試驗(yàn)。

全礦井

風(fēng)筒過渡節(jié)不平滑，風(fēng)阻大，轉(zhuǎn)彎有死角，吊掛不平直，出風(fēng)口到迎頭超過規(guī)定，導(dǎo)致瓦斯積聚，造成瓦斯事故或窒息事故

瓦斯

1.延接風(fēng)筒，節(jié)頭不能反向，且雙翻邊。

2.出風(fēng)口不得超過規(guī)定。

全礦井

停風(fēng)區(qū)開啟局部通風(fēng)機(jī)時，未按措施要求排放瓦斯，造成瓦斯爆炸

瓦斯

排放瓦斯前必須檢查瓦斯，按措施進(jìn)行瓦斯排放。

全礦井

未對盲巷進(jìn)行密閉，設(shè)柵欄揭示警標(biāo)，窒息、中毒。

瓦斯

及時進(jìn)行密閉，設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)。

全礦井

各采掘工作地點(diǎn)人員違章造成粉塵超標(biāo)，造成瓦斯煤塵爆炸事故；

瓦斯

加強(qiáng)作業(yè)人員班前會對作業(yè)規(guī)程、措施的學(xué)習(xí)，作業(yè)人員現(xiàn)場作業(yè)時嚴(yán)格按章操作吊掛傳感器，定期進(jìn)行校核，確保儀器設(shè)備的完好和準(zhǔn)確性，現(xiàn)場管理人員加強(qiáng)安全監(jiān)督，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動紀(jì)律的行為；

6104綜采工作面6204綜采工作面

人員違章造成的瓦斯傳感器吊掛位置不符合要求，未能及時監(jiān)測瓦斯，造成瓦斯超限、爆炸事故；

瓦斯

加強(qiáng)作業(yè)人員班前會對作業(yè)規(guī)程、措施的學(xué)習(xí)，作業(yè)人員現(xiàn)場作業(yè)時嚴(yán)格按章操作定期進(jìn)行粉塵監(jiān)測和工作面防塵工作，現(xiàn)場管理人員加強(qiáng)安全監(jiān)督，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動紀(jì)律的行為；