第一篇：2010年隴縣發(fā)展和改革局“爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流”先進(jìn)典型材料(修改稿)

隴縣發(fā)展和改革局

“爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流”先進(jìn)典型材料

2010年，隴縣發(fā)展和改革局圍繞全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)要求，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，深入貫徹縣委、縣政府提出的“一城三縣”總體要求和 “五大突破”、“八大工程”工作思路，在加快發(fā)展中攻堅(jiān)克難，在推動(dòng)落實(shí)中奮勇爭(zhēng)先。全局的崗位目標(biāo)責(zé)任制、精神文明、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等工作受到縣委、縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為市發(fā)改委暨物價(jià)系統(tǒng)先進(jìn)單位；再次被縣委、縣政府評(píng)為“爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流”標(biāo)兵單位。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在思想建設(shè)上的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

為了促進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成，隴縣發(fā)展和改革局把干部的思想建設(shè)工作放入首要位置。一是進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持周一集中學(xué)習(xí)與平時(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織機(jī)關(guān)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)省市縣有關(guān)會(huì)議精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，撰寫心得體會(huì)。年終通過檢查，局機(jī)關(guān)干部學(xué)理論人均記筆記達(dá)2萬余字，全局撰寫心得體會(huì)共63篇，舉辦學(xué)習(xí)園地3期，上報(bào)信息16篇。二是抓好干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在人員和經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，全年共派出8人參加了省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了干部的業(yè)務(wù)技能。三是全面推行了五星黨員評(píng)選活動(dòng)。通過干部推薦、黨組審核，對(duì)機(jī)關(guān)19

名黨員實(shí)行了星級(jí)評(píng)定、上墻公布。設(shè)立了5個(gè)黨員示范崗，調(diào)動(dòng)了全局干部的工作熱情。通過深化學(xué)習(xí)強(qiáng)化政治思想工作，表現(xiàn)在思想行動(dòng)上，機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，都能以飽滿的精神狀態(tài)和一流的工作標(biāo)準(zhǔn)立足本職工作崗位，帶頭弘揚(yáng)正氣、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)、帶頭服務(wù)群眾，推動(dòng)全局各項(xiàng)工作順利開展。

二、強(qiáng)化管理，在機(jī)關(guān)建設(shè)上的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。圍繞工作理念，先后修訂和完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、以工代賑管理辦法、國家投資項(xiàng)目驗(yàn)收辦法等18項(xiàng)工作制度和管理政策，規(guī)范了項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、上報(bào)、備案程序，簡(jiǎn)化了煤炭、成品油經(jīng)營許可工作流程，明確了機(jī)關(guān)工作人員崗位職責(zé)和考核辦法，建立了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的動(dòng)力機(jī)制、幫帶機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，提高了局機(jī)關(guān)干部的依法行政能力和干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)樹立了的良好導(dǎo)向。

二是加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“建一流班子，帶一流隊(duì)伍”這一目標(biāo)，加強(qiáng)了班子和隊(duì)伍的思想教育。在重大事項(xiàng)決策上認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則和“一把手”末尾表態(tài)制度，大力弘揚(yáng)清正廉潔、嚴(yán)格自律的工作作風(fēng)。通過抓班子隊(duì)伍建設(shè)，提高了班子成員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)了科學(xué)判斷形勢(shì)能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、總攬全局能力和依法執(zhí)政能力。

三是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制12項(xiàng)制度，重點(diǎn)抓好對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政經(jīng)常性教育和監(jiān)督檢查工作，教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建，采取定點(diǎn)幫帶、評(píng)選表彰先進(jìn)等辦法，形成了黨員之間相互比、股室之間相互學(xué)的濃厚氛圍，促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作水平和黨員隊(duì)伍素質(zhì)整體的提升。

四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《隴縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城實(shí)施方案》，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)創(chuàng)建省級(jí)文明單位相關(guān)資料上報(bào)和爭(zhēng)取工作。積極倡導(dǎo)機(jī)關(guān)人員每周參加一次義務(wù)勞動(dòng)和文體活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)干部為舟曲、玉樹災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)捐款、捐物獻(xiàn)愛心活動(dòng)。今年以來，投資近20萬元加強(qiáng)了機(jī)關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)，整修了辦公樓線路，更換了辦公桌椅，給每個(gè)人配置了辦公電腦，安裝了監(jiān)控設(shè)施。通過加強(qiáng)精神文明建設(shè)，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，干部的工作熱情和凝聚力得到顯著提高。

三、強(qiáng)化措施，在加快落實(shí)上的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

一是突出規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)謀劃的工作理念，認(rèn)真抓好中長(zhǎng)期規(guī)劃編制工作。一年來，立足隴縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真總結(jié) “十一五”規(guī)劃實(shí)施過程中的取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，和諧發(fā)展、項(xiàng)目帶動(dòng)、跨越發(fā)展的原則，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門策劃共編制專業(yè)規(guī)劃31個(gè)、綜合規(guī)劃15個(gè)。以此為基礎(chǔ)，組織機(jī)關(guān)干部組成了“十二五”規(guī)劃編制小組，歷經(jīng)半年，八易其稿，編制完成了“十二五”規(guī)劃綱要草案，受到省市專家和縣上領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，并在全縣十四屆五次人代會(huì)上順利通過。同時(shí)，緊緊抓住國家政策等一系列機(jī)遇編制上報(bào)了《隴縣7.22、8.1暴雨災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目規(guī)劃》、《關(guān)天規(guī)劃》實(shí)施意見和農(nóng)業(yè)、能源、成品油、鐵路等8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，從思想上客服了重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)，為今后項(xiàng)目爭(zhēng)取工作打好了基礎(chǔ)。

二是突出項(xiàng)目支撐、重點(diǎn)突破的工作理念，加大項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)跑力度。在項(xiàng)目爭(zhēng)取工作中牢固樹立“抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就要抓大項(xiàng)目”工作意識(shí)，精研細(xì)讀國家產(chǎn)業(yè)政策，多渠道了解掌握國家投資投資新動(dòng)向，認(rèn)真堅(jiān)持項(xiàng)目定期匯報(bào)銜接制度，堅(jiān)持每周同省市發(fā)改委聯(lián)系一次，堅(jiān)持每半月去市發(fā)改委對(duì)接一次，堅(jiān)持每月去省發(fā)改委匯報(bào)一次，積極爭(zhēng)取省市對(duì)我縣的更高關(guān)注。2010年，全縣新增儲(chǔ)備項(xiàng)目107個(gè)，新增儲(chǔ)備項(xiàng)目資金163億元，爭(zhēng)取落實(shí)項(xiàng)目149個(gè)，落實(shí)總投資11.6億元。其中，從發(fā)改委系統(tǒng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1.3億元。在縣委、縣政府的高度重視下，通過加大項(xiàng)目銜接上報(bào)和爭(zhēng)取工作力度，農(nóng)業(yè)水利、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、節(jié)能減排、清潔能源利用等一批項(xiàng)目已列入了省、市的總盤子，為全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做好有力的支撐。

三是突出滾存推進(jìn)、科學(xué)管理的工作理念，加大項(xiàng)目管

理工作力度。完善落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制、項(xiàng)目建設(shè)述職評(píng)議制、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)通報(bào)制、項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、項(xiàng)目督查督辦制等6項(xiàng)工作機(jī)制，明確了縣重點(diǎn)項(xiàng)目、市率先發(fā)展“八大工程”項(xiàng)目、市考縣項(xiàng)目責(zé)任主體和包抓領(lǐng)導(dǎo)；建立健全了重點(diǎn)項(xiàng)目考核機(jī)制；成立了全縣項(xiàng)目建設(shè)督查督辦領(lǐng)導(dǎo)小組；對(duì)城區(qū)項(xiàng)目、涉農(nóng)項(xiàng)目開展了5次督查；召開了3次專題項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，推動(dòng)了全縣項(xiàng)目建設(shè)快速發(fā)展。2010年，全縣60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目超任務(wù)完成年度10.2億元的投資任務(wù)；全縣以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程和以工代賑工程處于全市領(lǐng)先地位，分別完成投資1545萬元和323萬元；我縣承擔(dān)的全市“率先發(fā)展八大工程”南岸新城建設(shè)等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資2.5億元。通過完善制度強(qiáng)管理，全縣的項(xiàng)目建設(shè)水平和管理水平顯著提升。

第二篇：“爭(zhēng)先進(jìn)位,爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)實(shí)施方案

“爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)實(shí)施方案

為積極貫徹2010年4月8日全縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神，認(rèn)真開展好2010年的各項(xiàng)疾病的預(yù)防與控制工作。經(jīng)2010年4月16日主任辦公會(huì)議研究決定，在疾控中心廣泛開展“爭(zhēng)先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)。為了使這一活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，特制定“爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)工作實(shí)施方案：

一、“爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)的總體目標(biāo)

2010年全縣疾控預(yù)防控制工作綜合指標(biāo)，在全省處于領(lǐng)先地位，在全市排名第二。

二、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)

本著自我加壓，爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的原則，保證達(dá)到以下目標(biāo)： 1.淮河流域癌癥綜合防治工作在全國排名第三 2.瘧疾防治工作中瘧疾發(fā)病率下降排序?yàn)槿〉谌?/p>

3.淮河流域水質(zhì)檢測(cè)在全省排名前三位，力爭(zhēng)得到省級(jí)表彰。4.健康教育工作，農(nóng)藥中毒及食物中毒報(bào)告管理工作在全市排名第一 5.結(jié)核病防治工作，疫情報(bào)告與管理工作力爭(zhēng)全市第二 6.財(cái)務(wù)管理工作在縣直衛(wèi)生系統(tǒng)排名第二

三、工作指標(biāo)

2010年，我們將按照衛(wèi)生局和上級(jí)疾控部門及疾控《規(guī)范》的要求，確定以下工作指標(biāo)：

1.公共衛(wèi)生服務(wù)均等化：65歲以上老年人的登記率與管理率城鄉(xiāng)分別達(dá)到60%和40%；高血壓患者管理率城鄉(xiāng)分別達(dá)到40%和20%；糖尿病患者管理率城鄉(xiāng)分別達(dá)到30%和10%。重癥精神病管理率為100% 2.瘧疾修根率100%，發(fā)病率下降30% 3.結(jié)核?。和筷柌∪说陌l(fā)病率75左右，發(fā)現(xiàn)任務(wù)數(shù)為486例 4.質(zhì)量控制工作，在2010年化驗(yàn)室通過計(jì)量認(rèn)證 5.免疫規(guī)劃，適合兒童免疫接種率（全程）在90% 6.疫情報(bào)告與管理，疫情報(bào)告率為95%、及時(shí)為95%、準(zhǔn)確率為95% 7.突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)處理率為100%

四、“爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的組織措施

為保障我中心“爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，縣疾控中心成立“爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：郭啟高

副組長(zhǎng)：彭獻(xiàn)杰

陳鋒

丁偉

成員：李冬梅

趙輝

吳小紅

朱萍

馬超

高偉

方志超

劉水

胡建 郭啟高同志對(duì)“爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)負(fù)總責(zé)，陳鋒同志負(fù)責(zé)免疫規(guī)劃、地方病管理及檢驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證等工作；彭獻(xiàn)杰同志負(fù)責(zé)健康教育、結(jié)核病防治、淮河流域水質(zhì)檢測(cè)及農(nóng)藥中毒及食物中毒等工作；丁偉同志負(fù)責(zé)慢性病管理、藥械管理及后勤保障工作，各成員負(fù)責(zé)所管轄的具體工作。

五、技術(shù)措施

為保證各項(xiàng)“爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)的目標(biāo)落到實(shí)處，達(dá)到預(yù)期效果，疾控中心決定按照以下程序開展工作

1.理論學(xué)習(xí)制度：每周五下午進(jìn)行預(yù)防控制的理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國疾病預(yù)防控制操作規(guī)范》、《疾病預(yù)防控制績(jī)效考核管理辦法》及相關(guān)的最新理論和方法。課程安排由分管主任和中級(jí)以上職稱專業(yè)技術(shù)人員授課。

2.匯報(bào)總結(jié)制度：每月29號(hào)下午召開“爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)匯報(bào)總結(jié)會(huì)。重點(diǎn)匯報(bào)各自工作開展情況和工作業(yè)績(jī)?cè)谌　⑷械奈恢?。存在差距與不足，提出爭(zhēng)先進(jìn)位的新思路和新措施。

3.內(nèi)部評(píng)比與觀摩制度：每雙月的28號(hào)下午，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召集活動(dòng)小組成員對(duì)全中心確定的目標(biāo)進(jìn)行自評(píng)和觀摩，找出落后環(huán)節(jié)，排出自身位次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

4.外部聯(lián)誼制度：建立“爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)信息平臺(tái)，達(dá)到資源共享，保證各項(xiàng)爭(zhēng)先信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和先進(jìn)性。

5.成立“爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的活動(dòng)專家技術(shù)指導(dǎo)組，邀請(qǐng)市級(jí)疾控中心的專家任技術(shù)顧問；縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)任技術(shù)組組長(zhǎng)，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任成員。指導(dǎo)全中心的“爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的技術(shù)指導(dǎo)工作?！盃?zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作事關(guān)中心榮譽(yù)和疾病預(yù)防控制工作的可持續(xù)發(fā)展，我們將按方案要求，努力開展好，我們將按方案要求努力開展好這一活動(dòng)。

靈璧縣疾控中心 2010年4月19日

附：靈璧縣衛(wèi)生系統(tǒng)2010年“雙爭(zhēng)”工作計(jì)劃

第三篇：質(zhì)監(jiān)局進(jìn)位爭(zhēng)先爭(zhēng)創(chuàng)一流工作報(bào)告

根據(jù)區(qū)委大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“進(jìn)位爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流”專題討論的通知》文件的要求，為促進(jìn)全局廣大黨員干部群眾破除小富即滿、小進(jìn)即安思想，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和標(biāo)桿意識(shí)，我局于近日組織開展了“進(jìn)位爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流”專題討論活動(dòng)，現(xiàn)將討論情況匯報(bào)如下：

我局于3月4日組織全局人員召開專題會(huì)議，圍繞四個(gè)方面對(duì)“進(jìn)位爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流”進(jìn)行了研究討論。

一是圍繞棄庸求先、勇于競(jìng)爭(zhēng)展開討論。調(diào)查研究階段開展的“2013回頭看”查找問題活動(dòng)，讓我們深刻的認(rèn)識(shí)到我局在發(fā)展思路、工作方法、工作作風(fēng)、體制機(jī)制方面的問題和不足，這些問題正是影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。為了解決這些問題，我局人員深刻分析問題產(chǎn)生的原因，認(rèn)真反思，深入剖析，明確整改方向，把握整改重點(diǎn)，爭(zhēng)取把整改措施落實(shí)徹底。

二是圍繞定位一流、趕超先進(jìn)展開討論。樹立“不干則已、干則一流”的標(biāo)桿意識(shí)，放寬眼界，提高標(biāo)準(zhǔn)，深刻審視我局與先進(jìn)單位的差距，在充分衡量和反思的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)其他縣市區(qū)先進(jìn)單位的體制機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)做法，自我加壓，克服困難，奮起直追，比學(xué)趕超。

三是圍繞完善機(jī)制、提升水平展開討論。全局人員就我局體制機(jī)制方面存在的問題展開了充分討論，積極探尋問題產(chǎn)生的根源，深入研究行之有效的整改措施，切實(shí)將問題找準(zhǔn)找實(shí)，讓整改措施落實(shí)到位落實(shí)徹底。

四是圍繞推陳出新、創(chuàng)新品牌展開討論?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們用發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)問題，分析局勢(shì)，在常規(guī)中尋求突破，在發(fā)展中尋求創(chuàng)新。我局人員不斷聯(lián)系工作實(shí)際和發(fā)展需要，進(jìn)一步鞏固“品牌年”活動(dòng)的成果，繼續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，積極探索符合我局實(shí)際的發(fā)展思路、工作方法、工作經(jīng)驗(yàn),把品牌做大做強(qiáng)。

我局力求將“進(jìn)位爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的討論成果深化到我們的質(zhì)監(jiān)工作中來，進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)工作水平，扎實(shí)打造一流質(zhì)監(jiān)業(yè)績(jī)，為此我們要做到：

一是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高依法行政水平。深入開展基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)雙基工作組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度和督查考核，深入總結(jié)、借鑒和推廣各方面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大制度創(chuàng)新力度，深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，建立和完善履職風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)和行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)黨員教育，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。抓好法制建設(shè)工作，組織開展好法制培訓(xùn)和普法宣傳工作，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效履職、互動(dòng)協(xié)作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的意識(shí)，完善內(nèi)部合作機(jī)制。

二是圍繞服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，抓好基礎(chǔ)技術(shù)工作。全面落實(shí)《市人民政府關(guān)于推進(jìn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》，加快建立“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、共同推進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格依法行政，提高計(jì)量工作管理水平，加強(qiáng)和完善對(duì)計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任意識(shí)。按照“一個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)、兩個(gè)工作手冊(cè)、四個(gè)信息平臺(tái)”的執(zhí)法監(jiān)管工作要求，扎實(shí)開展認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作，進(jìn)一步明確認(rèn)證監(jiān)管責(zé)任部門和責(zé)任人員，落實(shí)認(rèn)證監(jiān)管責(zé)任。積極做好質(zhì)檢中心籌建的輔助工作，提升我局檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)技術(shù)保障水平。

三是著力民生關(guān)注熱點(diǎn)，加大質(zhì)量監(jiān)督管理力度。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)規(guī)定，督促企業(yè)依法組織生產(chǎn)，對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，履行法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)，全面落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。深入貫徹落實(shí)《食品安全法》，建立企業(yè)法人定期履責(zé)報(bào)告制度和食品安全基本管控制度，抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)安全監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)，開展安全監(jiān)察人員教育培訓(xùn)，落實(shí)安全監(jiān)察責(zé)任，健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核體系，提升安全監(jiān)察水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》，在實(shí)踐中探索有效的質(zhì)量監(jiān)督工作方式，建立與有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)。

在“改革創(chuàng)新、加快發(fā)展”大討論活動(dòng)中開展“進(jìn)位爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的專題研討活動(dòng)，是對(duì)大討論活動(dòng)的進(jìn)一步深化，是激發(fā)我們工作活力、樹立開拓創(chuàng)新精神以及積極進(jìn)取意識(shí)的重大舉措。通過這次研討活動(dòng)，我局人員能夠更好地把握科學(xué)發(fā)展觀的要求，謀劃工作新定位，確立工作新思路，繼續(xù)改革創(chuàng)新、加快發(fā)展，力爭(zhēng)把質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向新的更大的輝煌。

第四篇：羅平縣發(fā)展和改革局

羅平縣發(fā)展和改革局

2010年上半年工作總結(jié)和下半年工作要點(diǎn)

在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)發(fā)改部門的指導(dǎo)以及各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，按照年初計(jì)劃，認(rèn)真履行部門職能，不斷開拓進(jìn)取，勇于實(shí)踐，狠抓落實(shí)，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了一定成效?，F(xiàn)將2010年上半年的主要工作情況和下半年工作要點(diǎn)總結(jié)概括如下：

一、上半年主要工作情況

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治作風(fēng)建設(shè)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)

在新形勢(shì)下，為進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更好地履行部門職能，搞好發(fā)展改革工作，我們按照年初制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織全體黨員干部職工開展了一系列的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)理論知識(shí)，并結(jié)合部門實(shí)際，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于部門工作中，作為我們開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是學(xué)習(xí)了中央、省、市、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及縣委十一屆七次全會(huì)精神，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，按照縣委、政府要求和有關(guān)指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確定我局工作思路，加大工作力度，履行部門職能，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。三是組織全體干部職工學(xué)習(xí)了現(xiàn)階段國家有關(guān)法律、法規(guī) 和政策，增強(qiáng)了廣大職工的法治意識(shí)，并以國家法律、法規(guī)為依據(jù)，做到依法行政。四是采取集中統(tǒng)一與自學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)了新形勢(shì)下搞好發(fā)展改革工作的有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提高全體干部職工的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。

2、組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)

按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，我局自5月初開始，認(rèn)真組織開展了機(jī)關(guān)黨員干部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，在制定了實(shí)施方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的同時(shí)，通過精心準(zhǔn)備，廣泛宣傳，學(xué)習(xí)動(dòng)員、進(jìn)行“五查五比”活動(dòng)，完成了第一階段的有關(guān)工作任務(wù)，推進(jìn)了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的順利開展，促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨員干部思想認(rèn)識(shí)的提高，在我局形成了比工作，比效率，比貢獻(xiàn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的良好氛圍。

3、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

按照我局與政府簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書要求，為認(rèn)真落實(shí)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)和任務(wù)，年初，我局在制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書后，局長(zhǎng)與副職簽訂，副職與分管科、室負(fù)責(zé)人簽訂，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接責(zé)任，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，結(jié)合部門實(shí)際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與部門業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，通過抓好黨風(fēng)廉政建 設(shè)，促進(jìn)全體職工思想政治素質(zhì)的提高，推進(jìn)部門的各項(xiàng)工作，完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)工作任務(wù)，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都取得良好成效。

4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

一方面繼續(xù)發(fā)揚(yáng)發(fā)改部門長(zhǎng)期形成的勤勤懇懇、艱苦奮斗、忘我工作、不計(jì)個(gè)人得失的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決克服工作中存在的空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等不良行為，牢記宗旨服務(wù)觀念，加大服務(wù)力度，提高行政辦事效率，推動(dòng)部門各項(xiàng)工作。另一方面進(jìn)一步精簡(jiǎn)單位會(huì)議和文件，必須召開的會(huì)議及時(shí)召開，可開可不開的會(huì)議，堅(jiān)決不開，必須發(fā)的文件及時(shí)發(fā)文，可發(fā)可不發(fā)的文件，堅(jiān)決不發(fā)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，讓機(jī)關(guān)干部職工有充分的時(shí)間放在工作上，有效推動(dòng)了部門各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化制度管理

1、組織實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度

按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，我局自5月初開始，認(rèn)真組織開展了效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施活動(dòng)，按照我局制定的實(shí)施方案和工作計(jì)劃要求，到目前，通過充分準(zhǔn)備、召開動(dòng)員大會(huì)、組織學(xué)習(xí)羅平縣實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度的相關(guān)文件精神，并結(jié)合部門實(shí)際，制定了《羅平縣發(fā)改局關(guān)于效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則》、《羅平縣發(fā)改局行政能力提升制度實(shí)施方案》、《羅平縣發(fā)改局行政成本控制制度推進(jìn)工作方案》、《羅平縣發(fā)改局推行行政行為監(jiān)督制度工作方案》，完成了第一階段試運(yùn)行的各項(xiàng) 工作任務(wù)，有效推進(jìn)了效能政府四項(xiàng)制度的順利實(shí)施。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府等制度規(guī)定

按照縣委、政府關(guān)于實(shí)施法制政府四項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度、陽光政府四項(xiàng)制度、效能政府四項(xiàng)制度規(guī)定要求，我們結(jié)合部門實(shí)際，在制定了部門法制政府四項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度、陽光政府四項(xiàng)制度、效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則的同時(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些制度規(guī)定。一是按照建設(shè)法制政府的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，在法定權(quán)限、法定職責(zé)范圍內(nèi)按照法定程序開展部門工作，做到依法行政；二是按照建設(shè)責(zé)任政府的要求，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，落實(shí)責(zé)任追究，強(qiáng)化服務(wù)；三是按照建設(shè)陽光政府的要求，認(rèn)真落實(shí)重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢等四項(xiàng)制度，接受群眾監(jiān)督，采納群眾建議，做到權(quán)力運(yùn)作公開透明，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策；四是按照建設(shè)效能政府的要求，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督、加強(qiáng)行政成本控制和行政能力建設(shè)，促進(jìn)行政效能的提高。通過這些制度的實(shí)施，使我局行政決策和權(quán)力運(yùn)行做到了公開透明，體現(xiàn)民意，機(jī)關(guān)干部職工的法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，加大了服務(wù)力度，提高了服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了部門各項(xiàng)工作，樹立了行政機(jī)關(guān)良好的形象。

（三）編制下達(dá)了2010經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

根據(jù)省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和縣委、政府關(guān)于全縣 2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，年初我局經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查，系統(tǒng)地分析了羅平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，從羅平實(shí)際出發(fā)，抓住國家政策機(jī)遇，堅(jiān)持量力而行，盡力而為的原則，圍繞縣上確定的發(fā)展思路，與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，提出了2010年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)及一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，編制了《羅平縣2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）》，報(bào)經(jīng)縣人大十屆三次全會(huì)審議通過后下達(dá)實(shí)施，充分發(fā)揮計(jì)劃在宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的指導(dǎo)與調(diào)控作用。

（四）固定資產(chǎn)投資管理和項(xiàng)目投資建設(shè)情況

2010年，市政府下達(dá)我縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)為35.84億元，比上年增長(zhǎng)25%。按照這一目標(biāo)要求，全縣計(jì)劃續(xù)建、新開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目99個(gè)（其中：續(xù)建項(xiàng)目54個(gè)，新開工項(xiàng)目45個(gè)），計(jì)劃完成投資32.1億元，占全年投資總量的89.6%，加上農(nóng)村私人建房投資4.2億元，計(jì)劃完成投資總量36.3億元；開展前期工作項(xiàng)目17個(gè)。為確保上述目標(biāo)的完成，我們根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合羅平實(shí)際，在編制了《羅平縣固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，按照中央提出的“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展”的要求，始終堅(jiān)持結(jié)合縣情，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，加大對(duì)國家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資力度，控制大量占用土地，耗費(fèi)資源的項(xiàng)目投資，引導(dǎo)資金投向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，建立確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，良性循環(huán)的投資體系。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛勾聯(lián)系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度和重大項(xiàng)目推進(jìn)制度，采取措施，強(qiáng) 5 化管理，加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，解決項(xiàng)目投資和實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，全縣上下齊心協(xié)力，積極爭(zhēng)取國家項(xiàng)目資金，大力對(duì)外招商引資，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)各方投資，建立多渠道投資體系，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資管理，促進(jìn)了我縣固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-6月，審批投資項(xiàng)目27個(gè)、備案項(xiàng)目35個(gè)、上報(bào)上級(jí)核準(zhǔn)項(xiàng)目7個(gè)；全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成15億元，完成市政府下達(dá)任務(wù)的41.9%，比上年同期12.6億元增2.4億元，增19.05%。其中：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成12834萬元，完成計(jì)劃的38.5%；能源、工業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成49251萬元，完成計(jì)劃的43.8 %；交通項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成4965萬元，完成計(jì)劃的34.2%；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成19295萬元，完成計(jì)劃的53.6%；房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成33689萬元，完成計(jì)劃的49.5%；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成22375萬元，完成計(jì)劃的56%；機(jī)關(guān)建設(shè)及其他預(yù)計(jì)完成投資7625萬元，完成計(jì)劃的46%。

（五）項(xiàng)目爭(zhēng)取情況

1、為充分抓住國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取國家對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)的支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。上半年，我局積極主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)發(fā)改委的聯(lián)系，做到向上級(jí)主管部門多請(qǐng)示、多匯報(bào)，及時(shí)了解國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向政策，在做好項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，適時(shí)上報(bào)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國 家、省、市發(fā)改委對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)的支持，通過努力，使我縣上半年在項(xiàng)目爭(zhēng)取工作方面取得了良好的成效。目前，已爭(zhēng)取國家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目包括廉租房建設(shè)、鄉(xiāng)村人畜飲水管網(wǎng)建設(shè)工程、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等項(xiàng)目，共爭(zhēng)取國家無償補(bǔ)助資金3066.57萬元（不含縣級(jí)配套資金）。

（六）“十二五”規(guī)劃編制工作

為編制制定我縣科學(xué)合理、切合實(shí)際、操作性強(qiáng)、具有指導(dǎo)作用和宏觀調(diào)控作用的“十二五”規(guī)劃，2010年以來，我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況的調(diào)研，研究我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，找準(zhǔn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向和發(fā)展?jié)摿?，研究提出符合羅平實(shí)際的發(fā)展措施，確定了“十二五”規(guī)劃的編制思路，制定《羅平縣 “十二五”規(guī)劃編制實(shí)施方案》，分階段提出了總體規(guī)劃和專題規(guī)劃編制的目標(biāo)和任務(wù)，并報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行，完成了規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備工作。按照規(guī)劃編制實(shí)施方案，目前，正在開展總體規(guī)劃的編制制定工作，計(jì)劃年底完成規(guī)劃初稿編制，通過召開聽證會(huì)議，廣泛向社會(huì)征求意見，進(jìn)行修改完善。

（七）認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)查分析是當(dāng)前計(jì)劃部門的重要職能，也是搞好宏觀調(diào)控和為各級(jí)黨委、政府提供決策依據(jù)的基礎(chǔ)性工作。為搞好此項(xiàng)工作，我局深入實(shí)際，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研，了解掌握微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的內(nèi)在潛力，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題及原因，提出加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議性對(duì)策與措施，堅(jiān)持每季度提交一期全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，及時(shí)為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（八）組織編制了羅平縣《邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困群體就地扶持發(fā)展規(guī)劃》

根據(jù)省發(fā)改委、省民委、省扶貧辦有關(guān)通知要求，我們組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照工作程序，以國家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)抽樣調(diào)查的《云南省邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困群體分縣測(cè)算表》為依據(jù)，以農(nóng)民人均純收入低于785元為特困標(biāo)準(zhǔn)，以特困人口集中分布的自然村為基本單元，以2008年底貧困人口37563人、特困人口8332人為基數(shù)開展專題調(diào)查工作，調(diào)查范圍涉及全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、40個(gè)行政村、59個(gè)自然村。經(jīng)過調(diào)查、分析、測(cè)算，在收集資料了大量基礎(chǔ)資料后，編制了羅平縣《邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困群體就地扶持發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》，該規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目投資包括四個(gè)大項(xiàng)17個(gè)單項(xiàng)工程，總投資12297.2萬元。該規(guī)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，上報(bào)了省發(fā)改委、省民委、省扶貧辦等有關(guān)部門，爭(zhēng)取納入“十二五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。

（九）組織編制了《羅平縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》

按照市發(fā)改委的要求，我們?cè)谑占讼嚓P(guān)基礎(chǔ)資料后，編制上報(bào)了《羅平縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》。該規(guī)劃涉及全縣十二個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣域內(nèi)5萬畝以下的中小型灌區(qū)固定渠道及配套建筑物 和田間工程；壩塘（10萬立方米以下）、水池（窖、柜）、小型灌排泵站（裝機(jī)1000千瓦以下）；控制面積3萬畝以下的排水溝道及配套建筑物。規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)是：新增灌溉供水能力6965.92萬立方米，灌溉總面積14.8556萬畝，新增有效灌溉面積8.3218萬畝，改善灌溉面積6.5338萬畝，共計(jì)各類工程68548件，規(guī)劃農(nóng)田水利建設(shè)各類工程總投資合計(jì)91588.78萬元。

（十）組織編制《羅平縣2010年抗旱應(yīng)急水源工程實(shí)施方案》

針對(duì)百年不遇的持續(xù)旱災(zāi)，我們經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析，組織編制了《羅平縣2010年抗旱應(yīng)急水源工程實(shí)施方案》，及時(shí)上報(bào)，并獲上級(jí)發(fā)改委批準(zhǔn)，爭(zhēng)取了國家抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金110萬元。計(jì)劃在八個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)12件抗旱應(yīng)急水源工程，目前該工程項(xiàng)目正在實(shí)施中。

（十一）做好羅平境內(nèi)的水電站防洪度汛安全工作 為及早抓好羅平境內(nèi)水電站的防洪度汛安全工作，做到早安排，早布臵，督促業(yè)主單位認(rèn)真編制落實(shí)水電站防洪度汛安全預(yù)案，建立羅平水電站防洪度汛水情信息聯(lián)系通報(bào)制度，組織開展水電站防洪度汛自檢自查，落實(shí)水電站防洪度汛相關(guān)工作及措施，確保羅平境內(nèi)水電站安全度汛。

（十二）價(jià)格管理

按照省、市發(fā)改委的要求，2010年以來，我縣價(jià)格管理工作，一是重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管。定期對(duì)農(nóng)資價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為，維護(hù)正常市場(chǎng)價(jià)格秩序。二是繼續(xù)加大醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。貫徹好國家醫(yī)藥衛(wèi)生管理制度，落實(shí)好藥品價(jià)格政策，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。三是落實(shí)好成品油價(jià)格改革政策，完善成品油價(jià)格機(jī)制。四是為充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)我縣旅游資源的優(yōu)化配臵和合理利用，改善旅游產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)我縣旅游管理體制改革的進(jìn)一步深化，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。2010年4月經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)，按照有關(guān)法定程序，主持召開了羅平縣九龍瀑布群、多依河景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，制定了我縣九龍瀑布群、多依河景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整方案，并報(bào)經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)實(shí)施。

（十三）收費(fèi)管理

在收費(fèi)管理方面，一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)收費(fèi)文件精神，并根據(jù)收費(fèi)文件及時(shí)要求各收費(fèi)單位變更、取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。二是開展了全縣行政事業(yè)單位收費(fèi)年審工作，應(yīng)年審行政事業(yè)性收費(fèi)單位136個(gè)，已年審單位86個(gè)，注銷許可證10份，年審率達(dá)63.2%，審驗(yàn)收費(fèi)總額12797.96萬元，其中：醫(yī)療收費(fèi)9553.86萬元，占收費(fèi)總額的75%；教育收費(fèi)1239.71萬元，占收費(fèi)總額的10%；城建、土地部門收費(fèi)627.13萬元，農(nóng)、林、水等部門收費(fèi)251.74萬元，其余各部門收費(fèi)1125.52萬元；另外，根據(jù)國家、省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄及時(shí)變更修改全縣各收 費(fèi)單位收費(fèi)公示，結(jié)合年審工作及時(shí)進(jìn)行了收費(fèi)項(xiàng)目核查、變更、取消等工作，并與清費(fèi)治亂、保護(hù)合法、取締非法、收費(fèi)公示、收支管理、票據(jù)使用等方面結(jié)合起來，及時(shí)研究解決各執(zhí)收單位收費(fèi)過程中存在的問題，使收費(fèi)管理步入了法制化、規(guī)范化軌道，亂收費(fèi)現(xiàn)象基本被遏制。三是繼續(xù)做好經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)備案工作。全縣納入經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)備案管理單位26個(gè)，至6月底已備案單位16個(gè)。四是為進(jìn)一步促進(jìn)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范教育收費(fèi)管理，減輕幼兒園辦學(xué)壓力，在我局成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，結(jié)合羅雄鎮(zhèn)幼兒園和大水塘幼兒園辦學(xué)實(shí)際,調(diào)整了兩所幼兒園保育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。

（十四）成本監(jiān)審和調(diào)查

按省市農(nóng)本調(diào)查監(jiān)審局的要求，我們深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查、收集、整理、復(fù)核2009年玉米、烤煙、油菜籽、生姜種植成本調(diào)查資料，真實(shí)反映投入成本、產(chǎn)出效益；對(duì)調(diào)查戶2010年種植意向、存糧、售糧及農(nóng)資購買情況以及玉米、烤煙種植成本進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)，使成本監(jiān)審和調(diào)查工作做到客觀科學(xué)、真實(shí)反映農(nóng)村狀況，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、效益分析、農(nóng)民利益保護(hù)和相關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)。

（十五）依法進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查

今年上半年，我縣價(jià)格監(jiān)督檢查工作，按照省、市的要求，對(duì)涉農(nóng)、涉企的有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行檢查，對(duì)部分企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并配合縣紀(jì)委等相關(guān)部門對(duì)有舉報(bào)的單位進(jìn)行 重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法案件，加大價(jià)格違法案件查處力度，依法懲治價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。1—6月共查處涉農(nóng)價(jià)格違法案件3件，處罰金額4.596萬元，其中罰款0.05萬元，沒收違法所得4.546萬元。我們?cè)诓樘巸r(jià)格違法案件過程中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按法定程序辦事，客觀公正地處理價(jià)格違法行為，未出現(xiàn)復(fù)議案件。

（十六）積極開展價(jià)格認(rèn)證工作

1—6月，我局受司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)中介法律服務(wù)機(jī)構(gòu)委托開展的價(jià)格認(rèn)證案件共117件，標(biāo)的價(jià)值167.12萬元。其中：刑事案件113件，標(biāo)的價(jià)值159.42萬元；民事案件4件，標(biāo)的價(jià)值7.7萬元。對(duì)這些認(rèn)證案件，我們依照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真調(diào)查，實(shí)事求是，客觀公證地進(jìn)行了評(píng)估鑒定，準(zhǔn)確提供標(biāo)的價(jià)值，為司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公正執(zhí)法提供了價(jià)格服務(wù)。

（十七）認(rèn)真搞好糧油食品和重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)上報(bào)工作 按照省、市發(fā)改委的要求，切實(shí)搞好我縣糧油食品和重要商品的價(jià)格采集與監(jiān)測(cè)工作，針對(duì)今年百年不遇的特大旱災(zāi)，我們加大了糧、油、肉、菜等食品和重要商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)力度，堅(jiān)持每周一報(bào)制度，加大了價(jià)格信息采集力度，及時(shí)上報(bào)糧油食品和重要商品價(jià)格動(dòng)態(tài)信息，為上級(jí)政府進(jìn)行價(jià)格決策和進(jìn)行宏觀調(diào)控提供基礎(chǔ)資料。

（十八）加大聯(lián)系點(diǎn)扶貧工作力度 在聯(lián)系點(diǎn)扶貧方面，一是按照縣委要求，抽調(diào)部分干部下派到聯(lián)系點(diǎn)老廠鄉(xiāng)吉白村委會(huì)，協(xié)助村委會(huì)干部搞好春耕生產(chǎn)工作。二是在調(diào)查掌握該村當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題，幫助該村制定相應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出了符合該村實(shí)際的建議性發(fā)展措施。三是面對(duì)今年百年不遇的旱災(zāi)，組織機(jī)關(guān)干部多次深入聯(lián)系點(diǎn)了解災(zāi)情，幫助解決一些實(shí)際問題，捐款7400元(其中單位捐款3000元，職工個(gè)人捐款4400元)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為聯(lián)系點(diǎn)貧困戶解決了1500公斤救濟(jì)糧，向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)出了一片愛心。四是“六一兒童節(jié)”購買了價(jià)值1500元的學(xué)習(xí)用品和體育用品，慰問了該村完小學(xué)生。

二、當(dāng)前發(fā)展改革工作中存在的困難和問題

1、人員編制配備嚴(yán)重不足，給部門工作帶來較大困難。我局是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的綜合職能部門，從人員編制配備方面來看，政府下達(dá)我局編制數(shù)26個(gè)，可使用編制22個(gè)（含駕駛員2個(gè)），不可使用機(jī)關(guān)其他編制4個(gè)；現(xiàn)有人員21人，缺1人，派駐政務(wù)中心1人，實(shí)有人員20人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員4人，內(nèi)設(shè)8個(gè)科室，部分科室，只有科室負(fù)責(zé)人，沒有工作人員，且在年齡結(jié)構(gòu)上，40歲以上的職工占90%以上，人員配備嚴(yán)重不足，且年齡結(jié)構(gòu)不合理，給部門工作帶來較大困難。

2、在項(xiàng)目建設(shè)工作中，項(xiàng)目的論證、儲(chǔ)備、上報(bào)爭(zhēng)取立項(xiàng)等前期工作尤為重要，但我們從項(xiàng)目的儲(chǔ)備到項(xiàng)目的爭(zhēng)取都還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是有的單位不了解實(shí)際，提不出項(xiàng)目，項(xiàng) 目?jī)?chǔ)備不多；有的項(xiàng)目可研報(bào)告是自行編制或沒有資質(zhì)單位編制的，深度不夠，前期工作質(zhì)量不高，不符合審批立項(xiàng)要求；有的對(duì)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作不夠重視，認(rèn)識(shí)不到位，沒有真正樹立“吃飯靠自己，建設(shè)靠國家”的思想觀念，沒有形成統(tǒng)一的思想，沒有形成合力，總認(rèn)為項(xiàng)目爭(zhēng)取工作是政府和發(fā)改部門的事，項(xiàng)目資料報(bào)給發(fā)改部門后，不積極主動(dòng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門溝通協(xié)調(diào)，沒有上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門意見，項(xiàng)目爭(zhēng)取立項(xiàng)的可能性減小，給我縣項(xiàng)目建設(shè)工作帶來了一定的影響。

3、從近兩年查處的價(jià)格違法案件來看，少數(shù)單位無視國家法律法規(guī)，不嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)政策，存在亂收費(fèi)和亂漲價(jià)現(xiàn)象，且在價(jià)格違法案件查處過程中，過多強(qiáng)調(diào)客觀原因，對(duì)價(jià)格執(zhí)法部門查案存在抵觸情緒，給價(jià)格執(zhí)法工作帶來難度。

三、下半年工作要點(diǎn)

在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，狠抓落實(shí)，努力做好各項(xiàng)工作，確?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)的順利完成。為此，我們下半年應(yīng)著力做好以下幾方面的工作：

1、抓好單位內(nèi)部政治理論和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高全局職工的整體素質(zhì)；完成科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段工作任務(wù)，確保我局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。

2、繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，認(rèn)真完成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 的各項(xiàng)工作任務(wù)，使我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得良好效果。

3、嚴(yán)格執(zhí)行效能政府四項(xiàng)制度，完成效能政府建設(shè)的相關(guān)工作任務(wù)，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

4、深入實(shí)際，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研力度，搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，把握運(yùn)行規(guī)律，了解掌握微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在潛力，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題及原因，提出加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議性對(duì)策、措施、建議，及時(shí)為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。

5、深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，收集資料，認(rèn)真分析了羅平縣一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和潛力，找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，做好編制《羅平縣2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》的相關(guān)工作。

6、完成“十二五”規(guī)劃初稿的編制工作，通過召開聽證會(huì)議，廣泛向社會(huì)征求意見，進(jìn)行修改完善。

7、充分抓住國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，在做好項(xiàng)目前期工作的同時(shí)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取國家投入，加快羅平基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。

8、強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以國家產(chǎn)業(yè)政策為機(jī)遇，引導(dǎo)投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展；深入實(shí)際，了解掌握項(xiàng)目投資運(yùn)行情況，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施管理，加快項(xiàng)目投資施工進(jìn)度，確保全 縣固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的完成。

9、加強(qiáng)價(jià)格與收費(fèi)管理，發(fā)揮價(jià)格與收費(fèi)管理的職能作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)穩(wěn)定。

10、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，依法查處價(jià)格違法案件，治理亂收費(fèi)行為，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)，改善投資和消費(fèi)環(huán)境。

11、做好涉案物品價(jià)格鑒證工作，為司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公正執(zhí)法提供了價(jià)格服務(wù)。

12、完成縣委、政府和上級(jí)發(fā)改委交辦的各項(xiàng)工作。

二○一○年六月十五日

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革局

巴彥浩特城市供水價(jià)格調(diào)整

關(guān)于巴彥浩特城市供水價(jià)格調(diào)整方案，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于深化水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源實(shí)施意見。巴彥浩特城市給排水管網(wǎng)建設(shè)等實(shí)際，為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用，促進(jìn)節(jié)約用水和水資源可持續(xù)利用，切實(shí)推進(jìn)阿拉善盟城市給排水產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，經(jīng)阿拉善左旗人民政府同意，將巴彥浩特給排水價(jià)格調(diào)整。

近幾年，隨著物價(jià)的上漲，源水費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、工人工資、折舊費(fèi)、管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用和稅金這幾項(xiàng)支出每年都呈上升趨勢(shì)，供水成本逐年增加，造成供水價(jià)格與成本已經(jīng)嚴(yán)重倒掛，迫切需要調(diào)整水價(jià)。巴彥浩特給排水價(jià)格調(diào)整方案，按照旗委、政府指示，按照“補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則，嚴(yán)格履行水價(jià)調(diào)整程序。一是加大成本監(jiān)審力度。加強(qiáng)對(duì)城市供水定價(jià)成本的監(jiān)審，完善成本約束機(jī)制，促使供水企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和強(qiáng)化自我約束，切實(shí)加大水費(fèi)收繳力度，嚴(yán)格控制人員的不合理增長(zhǎng)，著力降低管網(wǎng)漏損，抑制不合理的成本支出。二是依法履行聽證制度。水價(jià)調(diào)整方案的制定和出臺(tái)，充分聽取社會(huì)各方面的意見，加強(qiáng)與聽證參加人及社會(huì)各界的溝通，提高水價(jià)決策的透明

1度。三是合理確定水價(jià)調(diào)整時(shí)機(jī)和力度。統(tǒng)籌考慮本地區(qū)水價(jià)調(diào)整工作，區(qū)分輕重緩急，合理把握水價(jià)的調(diào)整節(jié)奏和調(diào)整幅度。考慮到巴彥浩特是阿拉善盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。阿拉善盟政府組織進(jìn)行成本測(cè)算，監(jiān)審并召開價(jià)格聽證會(huì)，聽證代表一致認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整水價(jià)，同時(shí)考慮到用水戶的承受能力，報(bào)請(qǐng)阿拉善盟人民政府經(jīng)研究同意對(duì)阿拉善盟城市給排水價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

水資源是城市發(fā)展的命脈，城市供水涉及社會(huì)的方方面面。隨著城市建設(shè)飛躍地發(fā)展，大型公共建筑、園林生態(tài)、住宅小區(qū)、商業(yè)樓的建設(shè)，用水供需矛盾日益突出。阿拉善盟城市供水價(jià)格由福利型向商品型的轉(zhuǎn)變，節(jié)水型的水價(jià)形成機(jī)制正在逐步形成?？茖W(xué)合理使用水對(duì)推動(dòng)民生改善，建設(shè)旅游、宜居型生態(tài)城市，促使城市建設(shè)又好又快發(fā)展起著決定性的保障作用。

污水處理收費(fèi)制度正在施行，收費(fèi)額穩(wěn)步增長(zhǎng)。水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，征收力度加大。當(dāng)前水價(jià)總體偏低，不利于水資源的可持續(xù)利用。地下水嚴(yán)重超采，水資源利用率不高，用水浪費(fèi)嚴(yán)重，污水利用剛剛起步。

對(duì)漲價(jià)作以說明：

1、為了進(jìn)一步加快阿拉善盟給排水企業(yè)體制改革，推

進(jìn)城市供水、污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。加大給排水及管網(wǎng)建設(shè)力度，擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋率，有效降低城市供水管網(wǎng)漏損率和供水成本，提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，并督促做好價(jià)格公示工作。城市給排水公司應(yīng)當(dāng)自覺接受價(jià)格主管部門的管理和監(jiān)督檢查。

3、認(rèn)真做好水價(jià)調(diào)整的宣傳工作，保證給排水價(jià)格調(diào)整和制定方案的順利實(shí)施

現(xiàn)如今一些壟斷部門醞釀漲價(jià)總喜歡打著節(jié)約資源的旗號(hào)，如電漲價(jià)是為了節(jié)約用電，煤漲價(jià)是節(jié)約用煤，水漲價(jià)是節(jié)約用水，節(jié)約資源成了一個(gè)筐，只要漲價(jià)就往里裝，好象不漲價(jià)就不能節(jié)約資源。提高市民節(jié)水意識(shí)是必要的，但不是以節(jié)約資源作為提價(jià)的理由。

水資源具有多種屬性，既是人類生活不可缺少的生活資源，也是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)資源，同時(shí)也是生物生存高度依賴的環(huán)境資源。近三十年，由于人口的增加、國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、污水排放未經(jīng)有效處理和全球氣候變化等諸多因素的疊加，導(dǎo)致有限的水資源日益短缺，水資源供需矛盾異常尖銳。

漲價(jià)帶來以下幾個(gè)方面的問題

1、供水價(jià)格上漲促進(jìn)居民節(jié)約用水的效果有限。居民生活用水屬于剛性需求，目前城市供水價(jià)格的上調(diào)，低收入居民用水已經(jīng)開始節(jié)約，繼續(xù)節(jié)水的空間不大，而對(duì)水費(fèi)占生活支出比例甚微的高收入居民來說，價(jià)格彈性并不明顯。因而漲價(jià)是否能夠有效帶來資源的節(jié)約值得商榷?？赡艿慕Y(jié)果是節(jié)水不明顯，低收入居民生活成本增加了

2、漲價(jià)收入的用途有待完善。城市供水定價(jià)成本由合理的制水成本、輸配成本、期間費(fèi)用構(gòu)成。(期間費(fèi)用是指供水企業(yè)為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的管理費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。)可見，漲價(jià)收入應(yīng)當(dāng)是按照該辦法的規(guī)定用于彌補(bǔ)這三項(xiàng)成本。這樣看，該辦法更傾向于從供水和用水方利益分配的角度來解決水資源矛盾，但如果從節(jié)約水資源這樣一個(gè)國家戰(zhàn)略的高度看，這個(gè)機(jī)制是不夠的。

3、單靠供水漲價(jià)不能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)造力。供水效率提升和用水效率提升對(duì)節(jié)水來說是同樣重要的。針對(duì)需求方的很多更加細(xì)致的激勵(lì)機(jī)制，如階梯收費(fèi)制度，拉大居民和工業(yè)用水的價(jià)格差異，實(shí)行不同用途供水的差別化定價(jià)安排等等，都需要企業(yè)本身發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

調(diào)整后一定要服務(wù)到位，管理到位，務(wù)必保證用水戶的正常供水。保證設(shè)施維護(hù)和供水質(zhì)量，避免只收費(fèi)不服務(wù)的情況發(fā)生。自來水是居民最基本的生活用品，需求的剛性很強(qiáng)，所以漲價(jià)過程應(yīng)注意兩個(gè)問題：

1、是漲價(jià)應(yīng)該在監(jiān)督下進(jìn)行，并且幅度要適度；

2、是自來水企業(yè)應(yīng)公布其管理費(fèi)用、成本、利潤等各方面情況，這樣漲價(jià)才能讓老百姓心服口服。水價(jià)調(diào)高后抑制的只可能是類似游泳池那樣過于奢侈的需求，而日常生活的用水量很難減少。

加強(qiáng)水資源綜合規(guī)劃，努力推進(jìn)供水單位體制改革

1、切實(shí)加強(qiáng)水資源綜合規(guī)劃編制工作。要科學(xué)制定全國水

資源綜合規(guī)劃，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)工作。要通過水資源評(píng)價(jià)，掌握水資源現(xiàn)狀以及未來的變化趨勢(shì)，在節(jié)水、保護(hù)的前提下，研究分析水資源承載能力和不環(huán)境承載能力，確定水資源可利用上限，根據(jù)水資源可利用潛力分析和不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)，研究水資源宏觀分配指標(biāo)及生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水指標(biāo)，制定水資源優(yōu)化配置方案和水資源跨流域、跨地區(qū)配置的工程布局和方案。

2、要將城市用水發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃結(jié)合起來。

要統(tǒng)籌考慮城市水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的措施及工程布局主案，協(xié)調(diào)供水、節(jié)水與污水再生利用工程設(shè)施建設(shè)。城市建設(shè)項(xiàng)目的主體工程要與節(jié)水措施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。

3、加快城市供水管網(wǎng)改造步伐。對(duì)運(yùn)行使用年限超過50

年以及舊城區(qū)嚴(yán)重老化的供水管網(wǎng)，要在對(duì)供水管網(wǎng)全面普查的基礎(chǔ)上，按規(guī)定盡快實(shí)施管網(wǎng)改造。

4、改革供水管理體制。水利工程供水單位要按照國家體制

改革實(shí)施意見的要求，建立多樣化的水利工程管理模式，逐步實(shí)行社會(huì)化和市場(chǎng)化，盡快建立符合我國國情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制，城市供水和污水處理要按照建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，結(jié)合國有資產(chǎn)管理體制和機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)政企分開，加強(qiáng)管理、降低成本發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用。

總之，為統(tǒng)籌巴彥浩特地區(qū)水資源的開發(fā)、利用結(jié)合巴彥浩特城市發(fā)展規(guī)劃，通過提價(jià)增強(qiáng)水價(jià)調(diào)整的透明度和供水企業(yè)加強(qiáng)管理、節(jié)約成本的內(nèi)在動(dòng)力，提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。對(duì)于保護(hù)地下水資源、籌集節(jié)水和引水工程建設(shè)資金起到積極作用。