第一篇：城建會(huì)發(fā)言 城投公司

強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)美好鹽城

市城投集團(tuán)

2011年9月30日

“加快新型城市化進(jìn)程，是全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)，也是鹽城進(jìn)入新階段的迫切要求?！背峭都瘓F(tuán)作為城市建設(shè)的投融資主體、城市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)主體、城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的主體，承擔(dān)了大量的城建重點(diǎn)工程。這些項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于完善城市功能，提升城市形象，改善人居環(huán)境，推進(jìn)鹽城大市區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。截止8月底，集團(tuán)累計(jì)融資65.85億元，發(fā)行企業(yè)債券15億元。開工建設(shè)26個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資65.6億元。鹽瀆公園服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，以串場(chǎng)河為軸線精心打造海鹽歷史風(fēng)貌區(qū)這張城市特色名片，鹽瀆公園、中國(guó)海鹽博物館、鹽鎮(zhèn)水街、水城等重要節(jié)點(diǎn)工程相繼投資、建成開放，招商引進(jìn)的我市首座大型城市綜合體—鹽城寶龍城市廣場(chǎng)已正式開門迎賓，成為大市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)的示范區(qū)。鹽瀆公園服務(wù)業(yè)集聚區(qū)首期4 km2建成區(qū)正逐步成為全市海鹽文化中心、休閑購(gòu)物中心、餐飲美食中心、娛樂體驗(yàn)中心。高教園區(qū)組團(tuán)已展新貌，57萬(wàn)平米的功能性小區(qū)正在成為河?xùn)|新城的地標(biāo)性住宅區(qū)。積極參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套

1項(xiàng)目建設(shè)，組織實(shí)施大慶路西延、城投商務(wù)中心、聯(lián)合倉(cāng)庫(kù)安置房、規(guī)劃展覽館等項(xiàng)目。我們還主動(dòng)投身環(huán)境工程建設(shè)，相繼投資、建設(shè)油坊溝整治、躍進(jìn)河整治、串場(chǎng)河整治等項(xiàng)目。堅(jiān)持資本化運(yùn)作，參股建設(shè)寶大天然氣項(xiàng)目，參股紫金保險(xiǎn)增資擴(kuò)股、黃海農(nóng)商行增資擴(kuò)股項(xiàng)目。目前集團(tuán)資產(chǎn)總量達(dá)106億元，注冊(cè)資本達(dá)20億元，凈資產(chǎn)達(dá)49.6億元，較2007年集團(tuán)組建之初分別擴(kuò)大了20倍、10倍、24倍。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10.3億元，入庫(kù)稅收1.1億元。下一步，我們將在集團(tuán)內(nèi)組織開展“項(xiàng)目建設(shè)百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，搶抓項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，以攻堅(jiān)的精神和沖刺的姿態(tài)，一著不讓，只爭(zhēng)朝夕，全面完成今年的城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。主要做好三個(gè)方面工作：

一、堅(jiān)持“三個(gè)重抓”，以苦干實(shí)干精神確保完成任務(wù) 一是重抓前期。為確保政府性項(xiàng)目規(guī)范、健康運(yùn)行，我們堅(jiān)決擯棄項(xiàng)目推進(jìn)重建設(shè)輕前期的觀念，從立項(xiàng)規(guī)劃開始履行一系列的基本建設(shè)程序，決不因?yàn)槭钦补こ潭岢鰷p免建設(shè)手續(xù)的辦理。城投商務(wù)中心項(xiàng)目總建筑面積7.8萬(wàn)㎡，總投資5億元。我們接到任務(wù)后主動(dòng)對(duì)接各部門，積極做好資產(chǎn)置換預(yù)評(píng)估、方案設(shè)計(jì)征詢、綠化移植等前期工作，為項(xiàng)目快速推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)，目前已完成地下人防及主樓八層土建施工，暖道安裝已全面開始，外裝幕墻方案及智能化等專業(yè)設(shè)計(jì)已基本完成，今年年底確保主體竣工。二是重抓拆遷。躍進(jìn)河整治項(xiàng)目全長(zhǎng)1600m，包括拆遷、截污、駁岸、綠化及500 m特色街區(qū)建設(shè)，總投資3億元。我們努

力克服工期緊、要求高、沿線矛盾多等不利因素，僅用26天時(shí)間全面完成110戶住戶、5家單位拆遷協(xié)議的簽訂，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工與拆除房屋科學(xué)套搭，目前清淤完成60%，駁岸完成70%，樁基及鋼筋混凝土基礎(chǔ)完成80%，年內(nèi)可確保河道整治全面完成，明年5月商業(yè)街區(qū)試運(yùn)行。聯(lián)合倉(cāng)庫(kù)安置房總建筑面積14.8萬(wàn)㎡，總投資7.6億元，涉及拆遷房屋350戶，拆除建筑面積17200㎡。我們搶抓市區(qū)毓龍路西延工程強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的機(jī)遇，迅速搭建拆遷班子，加班加點(diǎn)、晝夜洽談，成為市區(qū)在建5個(gè)安置房項(xiàng)目中首個(gè)拆遷協(xié)議、搬家讓房同步結(jié)束的拆遷地塊，目前一期工程主體達(dá)十層，二期正在試樁，年底可確保一期主體竣工，二期開工出形象。在推進(jìn)拆遷過(guò)程中，我們堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，保障群眾利益，確保征地拆遷補(bǔ)償足額到位、被拆遷群眾各類保障及時(shí)到位。三是重抓進(jìn)度。集團(tuán)承擔(dān)的高教公寓項(xiàng)目體量大、周期長(zhǎng)，總占地面積327畝，總投資15億元。我們通過(guò)強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)、組團(tuán)式推進(jìn)，目前一期已完成交付，30套專家公寓具備入住條件，二期年內(nèi)確?？⒐そ桓?，三期年內(nèi)確保主體封頂，四期年內(nèi)將全面開工。水街三期項(xiàng)目是海鹽風(fēng)貌區(qū)建設(shè)掃尾工程，功能定位為城市時(shí)尚及特色餐飲。我們僅用80天時(shí)間就完成主體建設(shè)，目前正在進(jìn)行外立面干掛施工，力爭(zhēng)年內(nèi)工程竣工。

二、堅(jiān)持“四個(gè)突破”，以改革創(chuàng)新理念強(qiáng)化金融支撐 今年以來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方性政府投融資平臺(tái)的清理和整頓，信貸政策日趨緊縮，金融環(huán)境復(fù)雜多變，投融

資工作面臨前所未有的壓力。面對(duì)挑戰(zhàn)，城投集團(tuán)始終保持堅(jiān)定的信念和勇闖難關(guān)的決心，按照“運(yùn)作項(xiàng)目、籌措資金、滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)”的思路，真正做到化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，創(chuàng)新融資理念，創(chuàng)新融資模式，全力爭(zhēng)取融資工作新突破，努力為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力的資金支撐。一是在融資新產(chǎn)品上求突破。搶抓國(guó)家支持保障性住房建設(shè)的政策機(jī)遇，利用聯(lián)合倉(cāng)庫(kù)安置房項(xiàng)目載體，與民生銀行、華夏銀行、招商銀行洽談合作信托產(chǎn)品，開辟信托產(chǎn)品融資新模式。探索與金融機(jī)構(gòu)以經(jīng)營(yíng)性物業(yè)項(xiàng)目開展信貸合作，將城投集團(tuán)名下的水城度假酒店進(jìn)行項(xiàng)目包裝，開拓經(jīng)營(yíng)性物業(yè)項(xiàng)目信貸新市場(chǎng)。同時(shí)，將集團(tuán)資源資產(chǎn)重新整合，策劃中期票據(jù)，創(chuàng)新融資新渠道。二是在資本市場(chǎng)融資上求突破。2010年城投集團(tuán)搶抓債券政策機(jī)遇，以券商包銷的形式，成功發(fā)行了15億元企業(yè)債券。將繼續(xù)搶抓國(guó)家鼓勵(lì)和提倡企業(yè)債券發(fā)行的機(jī)遇，依托成功的發(fā)行經(jīng)驗(yàn)，乘風(fēng)乘勢(shì)，選好項(xiàng)目，迅速啟動(dòng)二期債券的前期工作，實(shí)現(xiàn)融資工作的多元化拓展。三是在銀企合作上求突破。經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)作，城投集團(tuán)形成了以開行貸款為主、商業(yè)銀行貸款為輔；長(zhǎng)期貸款為主、短期貸款為輔；項(xiàng)目貸款為主、流動(dòng)資金貸款為輔的優(yōu)質(zhì)信貸結(jié)構(gòu)，信用等級(jí)不斷提升，先后與18家銀行建立良好的合作關(guān)系。今后，我們將繼續(xù)把握信用優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究金融形勢(shì)，形成銀企緊密合作態(tài)勢(shì)，針對(duì)信貸投向，設(shè)計(jì)融資方案，包裝融資項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取信貸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，融資貸款再添增量。四是在招引社會(huì)資金上求突破。在全力

做好直接融資與間接融資的同時(shí)，積極推行招商引資，廣泛推介項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目宣傳，通過(guò)采取BT、BOT、融資租賃等合作模式，尋求民間資本和社會(huì)資本參與投資建設(shè)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

三、堅(jiān)持“四個(gè)到位”，以有力有效舉措推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè) 一是機(jī)制明確到位。繼續(xù)推行一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一人為主、一抓到底的“四個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“各項(xiàng)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化”，以爭(zhēng)分奪秒、夜以繼日的精神狀態(tài)投身城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是時(shí)間節(jié)點(diǎn)到位。堅(jiān)決按照市委、市政府明確的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)，重兵突擊。為強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)工期控制，我們?nèi)鎸?shí)行“以日保周、以周保月、以節(jié)點(diǎn)?？傮w”的進(jìn)度控制模式，對(duì)未按計(jì)劃完成的工程量，通過(guò)強(qiáng)化措施及時(shí)彌補(bǔ)，挑燈夜戰(zhàn)，確保在節(jié)點(diǎn)周期內(nèi)不欠工期賬。三是質(zhì)量監(jiān)控到位。項(xiàng)目建設(shè)，質(zhì)量為本。我們著力解決工期和質(zhì)量的矛盾，科學(xué)套搭、精心組織，力爭(zhēng)把城投實(shí)施的每項(xiàng)工程都建成品牌工程，以高質(zhì)量的精品提升城市品位、增強(qiáng)城市魅力。建立質(zhì)量控制組織責(zé)任體系，認(rèn)真制訂施工組織方案，細(xì)化質(zhì)量控制要點(diǎn)，強(qiáng)化工程質(zhì)量的事前控制。嚴(yán)格督促施工單位按照施工方案、相關(guān)工藝要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，實(shí)行項(xiàng)目部與監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，把好工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量的事中控制。與此同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)反腐倡廉制度，確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目管理雙過(guò)關(guān)。四是成本管理到位。通過(guò)建立明晰的全過(guò)程管理體系，從源頭抓起，盡可能地控制和降

低工程造價(jià)，使國(guó)有建設(shè)資金得到高效利用。在設(shè)計(jì)階段，實(shí)行“限額設(shè)計(jì)”，多輪優(yōu)化方案、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，用最少的投入取得最大的產(chǎn)出。在招標(biāo)階段，合理制定準(zhǔn)入條件，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇承包商，合理降低工程投資。在施工階段，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，所有工程簽證都必須現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，做好記錄。在材料的認(rèn)價(jià)上，成立詢價(jià)定價(jià)小組，選擇性價(jià)比較好的供貨商或產(chǎn)品。并且要通過(guò)使用新型材料來(lái)降低工程投資，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，剛剛閉幕的市第六次黨代會(huì)，為城市未來(lái)的發(fā)展描繪了藍(lán)圖、指明了方向。我們將以市黨代會(huì)精神為指引，以這次大市區(qū)城建項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)員大會(huì)為新的起點(diǎn)，搶抓機(jī)遇、迎難而上，進(jìn)一步提升項(xiàng)目運(yùn)作水平，強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量，狠抓安全生產(chǎn)，再掀項(xiàng)目建設(shè)新高潮，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：城投公司考勤制度

為了創(chuàng)造高效有序的工作氛圍，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，建立約束機(jī)制，形成一種團(tuán)結(jié)緊張、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。維護(hù)單位形象，提高辦事效率，根據(jù)整風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)的具體要求，特制定本制度。

1、本制度以自覺為前提，以考核為手段，以完成各自工作任務(wù)為目的，服從服務(wù)于公司的工作大局。

2、公司辦公休息時(shí)間，原則上遵照縣政府規(guī)定的作息時(shí)間執(zhí)行，依據(jù)本公司實(shí)際情況可作適當(dāng)調(diào)整，以行政部通知為準(zhǔn)，特殊情況另行規(guī)定。個(gè)別崗位在某一時(shí)間段由于工作的特殊需要，上下班時(shí)間難以規(guī)定，可作靈活調(diào)整，確保工作任務(wù)的完成。

3、出勤實(shí)行簽到制度，由行政部負(fù)責(zé)收發(fā)表（卡），并統(tǒng)一匯總登記，以此作為考評(píng)和獎(jiǎng)罰的重要依據(jù)。簽到每天分上下午各二次，即上午上班時(shí)間為9點(diǎn)前，下班時(shí)間為11點(diǎn)后，下午上班時(shí)間為3點(diǎn)前，下班時(shí)間為5點(diǎn)后，不得代簽、補(bǔ)簽、提前簽、事假、公差由行政部人員負(fù)責(zé)登記。

4、公司全體人員必須自覺遵守作息時(shí)間，做到不遲到不早退，不擅離崗位，上班時(shí)間如因私臨時(shí)需要離崗，必須向分管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人請(qǐng)假。

5、因病或因事請(qǐng)假必須報(bào)有關(guān)人員批準(zhǔn)，半天之內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，一天之內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一天以上必須報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，急需本人處理或待辦的公司重要事務(wù)，在請(qǐng)假前必須處理妥當(dāng)或委托代辦妥善。

6、公司各種與出勤有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，均以各自出勤情況為依據(jù)進(jìn)行計(jì)發(fā)，凡非因公缺勤均不得享受。

7、公司干部職工遲到或早退一次按5元一次計(jì)扣發(fā)工資并累計(jì)，無(wú)故離崗、脫崗按曠工算，曠工一日按50元計(jì)算扣發(fā)工資并累計(jì)，每工作日因公事需要離崗的要在2天內(nèi)到分管領(lǐng)導(dǎo)處補(bǔ)打卡，否則按曠工論處，如公、私事需臨時(shí)外出要請(qǐng)假的要說(shuō)明原因和時(shí)間要求，無(wú)故延長(zhǎng)請(qǐng)假時(shí)間的按早退論處。如上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影等做與工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)被縣效能辦等檢查組、明察暗訪組發(fā)現(xiàn)的，除按縣機(jī)關(guān)單位要求處罰外，公司另扣發(fā)該人當(dāng)月工資200元。每月出勤為滿勤且縣明察暗訪組未發(fā)現(xiàn)該職工違反相關(guān)規(guī)定的，公司將用罰扣下來(lái)的費(fèi)用根據(jù)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

8、對(duì)未按照規(guī)定程序履行請(qǐng)假手續(xù)，連續(xù)曠工超過(guò)5天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)15天的在編不在崗的干部職工，堅(jiān)決按要求報(bào)組織人事部門給予以免職或辭退，一年內(nèi)請(qǐng)私事假累計(jì)15天以上30天以下的時(shí)間按每20元一天扣發(fā)年終津貼。超過(guò)30天的扣發(fā)一半年終津貼。

9、以上規(guī)定的情況由行政部每月5日前統(tǒng)計(jì)匯總一次報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后再報(bào)總經(jīng)理簽往財(cái)務(wù)部執(zhí)行扣發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)。

第三篇：城投公司工作總結(jié)

益陽(yáng)市城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司

工作情況匯報(bào)

（2015年11月16日）

一、2015年工作完成情況

2015年，面對(duì)重重困難和壓力，我公司緊緊圍繞民計(jì)民生、重點(diǎn)工程建設(shè)和中心任務(wù)，全面鋪開，克難奮進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施資金有效保障，資源經(jīng)營(yíng)空間有序拓展，城建融資和綜合整治的有機(jī)結(jié)合，較好地完成了各項(xiàng)工作。

（一）籌融資

1—11月累計(jì)籌融資199712萬(wàn)元，其中銀行貸款70480萬(wàn)元，基金投資14500萬(wàn)元，借款91800萬(wàn)元，土地收入7814萬(wàn)元，歸集城建資金3815萬(wàn)元，各專項(xiàng)資金收入6963萬(wàn)元，收回各類借款4340萬(wàn)元。

（二）城市資源經(jīng)營(yíng)

1、土地經(jīng)營(yíng)：全年報(bào)批395.3畝，出讓172.88畝。

2、其他城市資源經(jīng)營(yíng)：截至11月，共完成經(jīng)營(yíng)收入727萬(wàn)元。現(xiàn)固化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由加油（氣）站、城市戶外廣告、出租車、木材市場(chǎng)、混凝土攪拌站的經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓，以及地下管網(wǎng)普查成果轉(zhuǎn)化和中燃公司投資收益組成。

（三）項(xiàng)目建設(shè)

續(xù)建項(xiàng)目：

1、益陽(yáng)大橋。5月18日開工建設(shè)，目前南、北兩岸主、支棧橋工程施工已接近完工，現(xiàn)正在加緊拌合場(chǎng)和加工場(chǎng)建設(shè)，累計(jì)完成項(xiàng)目總投資約14059萬(wàn)元，其中投資前期工作1400萬(wàn)元、征地拆遷10029萬(wàn)元、建安工程2630萬(wàn)元。

2、保障性住房。2015年原計(jì)劃在梓山湖片區(qū)棚戶區(qū)改造完成貨幣安置900戶，在金銀山片區(qū)棚戶區(qū)改造完成實(shí)物安置600戶。但為配合萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、海洋城和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)土地開發(fā)，我公司調(diào)整了原計(jì)劃，對(duì)上述項(xiàng)目因征地拆遷而產(chǎn)生的安置戶全部采用貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞礁脑?500戶，改造面積60000平米，預(yù)計(jì)總投資42000萬(wàn)元。該項(xiàng)工作已于年初啟動(dòng)，現(xiàn)已全部完成，所拆除的土地已儲(chǔ)備并掛牌出讓。

3、益陽(yáng)出入境檢驗(yàn)檢疫綜合實(shí)驗(yàn)樓。該項(xiàng)目是市委、市政府為推進(jìn)益陽(yáng)市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高開放水平和企業(yè)報(bào)檢通關(guān)效率，降低企業(yè)成本的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，位于迎賓路以南、石竹路東側(cè)，凈用地面積15畝，總建筑面積約9595平米，其中主樓7934平米，輔樓1661平米，層數(shù)為6層，總投資5000萬(wàn)元；2014年10月完成主體工程，2015年10月完成裝飾裝修；現(xiàn)正在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施配套工程。

4、資江兩岸建設(shè)項(xiàng)目。已拆遷房屋、倉(cāng)庫(kù)約3.5萬(wàn)平米，收購(gòu)?fù)恋?00余畝，共支付征地拆遷資金9500萬(wàn)元，已安置拆遷戶217戶。

新建項(xiàng)目：

1、采取融資加項(xiàng)目總承包的模式推進(jìn)資陽(yáng)區(qū)白馬山延伸線項(xiàng)目、資陽(yáng)公園項(xiàng)目、青龍洲濕地公園項(xiàng)目和一江兩岸風(fēng)光帶一期項(xiàng)目建設(shè)。今年5月18日，市政府與中建五局簽訂了合作建設(shè)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的框架協(xié)議，以融資加項(xiàng)目總承包模式推進(jìn)白馬山延伸線、資陽(yáng)公園、一江兩岸風(fēng)光帶項(xiàng)目一期工程和青龍洲濕地公園4個(gè)項(xiàng)目，總投資約9億元。市政府授權(quán)我公司作為以上項(xiàng)目業(yè)主建 設(shè)投資單位，并明確市住建局作為白馬山延伸線項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)管理單位、資陽(yáng)區(qū)政府作為資陽(yáng)公園項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)管理單位。我公司作為一江兩岸風(fēng)光帶項(xiàng)目一期工程和青龍洲濕地公園實(shí)施建設(shè)管理單位，已與中建五局落實(shí)白馬山延伸線項(xiàng)目融資方案。

2、垃圾制氣發(fā)電項(xiàng)目。2015年完成了填埋氣利用技術(shù)方案比選，確定采用沼氣發(fā)電的方式對(duì)填埋氣體進(jìn)行綜合利用，裝機(jī)3臺(tái)526kw燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組，可發(fā)電10年，年均發(fā)電量820萬(wàn)kw，總投資估算在2000萬(wàn)元左右，9月完成了招投標(biāo)工作，12月初可動(dòng)工建設(shè)。

3、毛家塘城中村改造項(xiàng)目。毛家塘村地處益陽(yáng)大道兩廂，總面積約4平方公里，轄14個(gè)村民小組，共1200余戶，3280人。納入本次城中村改造村村民1300人，拆遷村民房屋13.5萬(wàn)平米，以及團(tuán)圓路西側(cè)5棟有產(chǎn)權(quán)證房屋0.85萬(wàn)平米，安置基地建設(shè)用地65畝，騰空可出讓土地452畝；新建安置房10.4萬(wàn)平米，完成團(tuán)山路、秀峰路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；涉及本次改造的村民1300人納入社保。目前該項(xiàng)目已完成土地報(bào)批、交行項(xiàng)目貸款審批工作，基本完成房屋拆遷、丈量摸底等工作；待安置方案審批同意后，正式啟動(dòng)征地、拆遷和安置建設(shè)工作。

（四）市本級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

截至10月底，我公司配合市住建局已完成市本級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資39217萬(wàn)元。

（五）“一江三路”整治

為配合“一江三路”綜合整治工作的開展，我公司成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，下?lián)軐ｍ?xiàng)費(fèi)用近300萬(wàn)元，在人、財(cái)、物各方面全 面保障，使整治工作一直保持了在城投公司“有地位、有資金、有專人負(fù)責(zé)”的良好局面，為全面推進(jìn)4個(gè)方面的任務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

公益廣告宣傳工作：

1、投入公益宣傳廣告版面制作費(fèi)約為12萬(wàn)元，版面返租的費(fèi)用約為19萬(wàn)元，合計(jì)投入31萬(wàn)余元；

2、投入20多萬(wàn)元，城際干道的站亭112塊耐力板進(jìn)行了更換，對(duì)城際干道的益陽(yáng)界址牌進(jìn)行了修復(fù)。

資江南岸大禹廣場(chǎng)至三橋沿江風(fēng)光帶的整治工作：

1、清運(yùn)砂石7萬(wàn)多噸、垃圾1萬(wàn)多方；

2、在已征收土地上樹立禁止標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌、建圍檔，并派人對(duì)已征收的土地進(jìn)行巡查，防止反彈。

中心城區(qū)4個(gè)預(yù)拌混凝土攪拌站的入園搬遷工作：根據(jù)市政府關(guān)于開展“一江三路”綜合整治通告的要求，在今年10月底前要完成中心城區(qū)4個(gè)預(yù)拌混凝土攪拌站的入園搬遷工作（恒昌站搬遷到蘭溪預(yù)拌混凝土工業(yè)園，益工站搬遷到謝林港預(yù)拌混凝土工業(yè)園，昌華站搬遷到小洲垸預(yù)拌混凝土工業(yè)園，青龍站搬遷到長(zhǎng)春預(yù)拌混凝土工業(yè)園)。根據(jù)實(shí)際拆遷情況，目前急需安置2個(gè)拆除站入園（益工站、昌華站），為此我司專題報(bào)告市政府，對(duì)原規(guī)劃定點(diǎn)進(jìn)行調(diào)規(guī)。經(jīng)彭市長(zhǎng)批示，由規(guī)劃局拿出具體意見，現(xiàn)已通過(guò)規(guī)劃例會(huì)，已定新增攪拌場(chǎng)安置點(diǎn)為原市水泥廠宗地，現(xiàn)會(huì)議紀(jì)要正在走報(bào)批程序，一旦會(huì)議紀(jì)要出臺(tái)，將在1個(gè)月內(nèi)安置到位。

資江兩座寶塔的美化和亮化的設(shè)計(jì)工作：已委托設(shè)計(jì)單位對(duì)資江兩岸三臺(tái)塔和斗魁塔進(jìn)行了夜景亮化設(shè)計(jì)，并報(bào)送市政府。經(jīng)市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，兩塔亮化考慮與資江兩岸夜景亮化與橋梁亮化同步實(shí)施，資江兩岸夜景亮化設(shè)計(jì)已委托上海市政設(shè)計(jì)總院設(shè)計(jì)，近期將向 市政府專題匯報(bào)。

（六）轉(zhuǎn)型發(fā)展情況

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國(guó)發(fā)[2014]43號(hào)）下發(fā)后，貸款難、融資難已成現(xiàn)實(shí)。全國(guó)多地政府融資平臺(tái)正紛紛聚力轉(zhuǎn)型工作。我公司順勢(shì)而為，抓住政策“喘息期”，根據(jù)客觀形勢(shì)積極主動(dòng)地變革現(xiàn)狀，一方面剝離原平臺(tái)和統(tǒng)代建職能；另一方面增加新的符合政策要求且可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)平臺(tái)，首選是與國(guó)開益陽(yáng)城市發(fā)展基金合作，聯(lián)手成立一個(gè)與我公司平行、完全市場(chǎng)化的一個(gè)公司——益陽(yáng)銀城資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司，從而解決后續(xù)籌融資的主體資格問(wèn)題。為此，我公司于7月20日向市委、市政府上報(bào)了《關(guān)于組建益陽(yáng)銀城資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司的建議方案》，請(qǐng)求政府同意將水務(wù)投、行資公司 “連人帶物”一并劃入我公司，以便為組建新公司夯實(shí)好基礎(chǔ)。目前，該方案已經(jīng)得到市委、市政府的批準(zhǔn)，我公司正在辦理接管手續(xù)，力爭(zhēng)12月份完成新公司的組建。

二、2016年工作安排

（一）融資

1、通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債和私募債券，力爭(zhēng)完成60億元的融資總額；

2、力爭(zhēng)國(guó)開行棚改貸款資金到位10億元；實(shí)現(xiàn)中央債券置換10億元；

3、通過(guò)長(zhǎng)沙銀行城市發(fā)展基金完成融資10億元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)

1、加大投入，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：完成益陽(yáng)大橋項(xiàng)目建設(shè) 3.4億元投資，完成資江兩岸風(fēng)貌帶建設(shè)10億元，完成白馬山延伸線項(xiàng)目建設(shè)1.5億元，完成毛家塘城中村改造3億元投資；

2、完成垃圾制氣發(fā)電項(xiàng)目和工藝美術(shù)館項(xiàng)目建設(shè)；按照既定建設(shè)計(jì)劃，完成已開工保障性安居工程的建設(shè)任務(wù)。

（三）城市資源經(jīng)營(yíng)

1、完成土地收儲(chǔ)1000畝，出讓300畝；

2、完成其他城市資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益6000萬(wàn)元。

第四篇：城投公司,工作總結(jié)

篇一：城投公司—2015年工作總結(jié)和2016年工作計(jì)劃 城投公司

2015年工作總結(jié)和2016年工作計(jì)劃

2015年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的攻堅(jiān)之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，公司按照xxx區(qū)“xxx工程”工作要求，在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目工程建設(shè)取得了階段性成績(jī)?，F(xiàn)將公司2015年的工作總結(jié)和2016工作計(jì)劃做如下匯報(bào)：

一、2015年工作總結(jié)

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

1、積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng), 加強(qiáng)廉潔自律，狠剎不正之風(fēng)。公司2015年3月份分別參加了xx區(qū)組織的自治區(qū)十二屆第三次廉政會(huì)議及xx市第三屆第三次廉政工作電視電話會(huì)議，會(huì)后公司立即認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。根據(jù)會(huì)議精神及相關(guān)工作要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，公司積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)與貫徹落實(shí)上級(jí)廉政工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)禁公款吃請(qǐng)、公車私用；嚴(yán)禁員工收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游及參與各種高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，堅(jiān)決剎住鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。

2、完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，懲防并舉。為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程中查擺出的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管，公司完善了相關(guān)制度，并嚴(yán)格要求各項(xiàng)目建設(shè)必須按照程序進(jìn)行，盡量避免先上馬后補(bǔ)手續(xù)的情況發(fā)生。公司領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人嚴(yán)格監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，避免出現(xiàn)規(guī)避監(jiān)管，發(fā)生失職瀆職行為。一旦發(fā)現(xiàn)失職瀆職或貪腐問(wèn)題立即處理，嚴(yán)懲不貸，決不姑息。

3、嚴(yán)格資金使用管理，禁止濫用職權(quán)。公司建設(shè)項(xiàng)目多，資金使用量大，必須依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行資金使用的報(bào)批規(guī)定，嚴(yán)禁濫用職權(quán)擅自違規(guī)使用資金或私設(shè)小金庫(kù)。切實(shí)落實(shí)好“堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、勤政為民、放好權(quán)、管住錢、抓落實(shí)、懲貪腐”廉政工作會(huì)議精神。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子開展廉政紀(jì)律主題教育自學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，從我做起，以身作則。根據(jù)xx區(qū)紀(jì)委《關(guān)于組織開展廉政紀(jì)律主題教育的通知》xxx號(hào)文件精神，為增強(qiáng)自身廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，樹立民主法治理念，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照該通知要求積極以自學(xué)方式進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx區(qū)統(tǒng)一發(fā)放的《基層黨員干部廉政教育手冊(cè)》和《xxx市典型違紀(jì)違法案例剖析材料匯編》。通過(guò)此次學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身防腐拒腐能力，從多方面筑牢思想防線，在新形勢(shì)下做好公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

5、組織黨員干部到xx區(qū)黨風(fēng)廉政教育基地接受警示教育活動(dòng)。根據(jù)黨委辦《組織黨員干部到黨風(fēng)廉政教育基地接受警示教育的通知》（xxx號(hào)）文件要求，我公司組織干部職工到xx區(qū)黨風(fēng)廉政教育基地參加警示教育活動(dòng)。通過(guò)觀看展覽內(nèi)容，以此加強(qiáng)建設(shè)公司職工的黨風(fēng)廉政警示教育，促使公司反腐倡廉工作扎實(shí)有效推進(jìn)。在整個(gè)參觀過(guò)程中，我公司員工感受到了從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)反腐倡廉工作的重視和決心。通過(guò)學(xué)習(xí)和反思，舉一反三，防微杜漸，不斷加強(qiáng)反腐倡廉教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)觀念，提高拒腐防變的能力。

6、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的詳細(xì)內(nèi)容。根據(jù)2015年11月11日xx區(qū)召開的黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》專題會(huì)議要求，公司組織全體干部職工對(duì)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》逐條進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過(guò)此次學(xué)習(xí)廣大干部職工充分了解中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)的治黨理念以及從嚴(yán)治黨的決心，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求，對(duì)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，具有十分重要的意義。

（二）、項(xiàng)目建設(shè)工作情況

今年，公司截止12月共有項(xiàng)目xx個(gè)，其中今年已完工的項(xiàng)目xx個(gè)，在建項(xiàng)目xx個(gè)(續(xù)建項(xiàng)目xx個(gè)，屬于2015年新開工項(xiàng)目xx個(gè))，擬開工項(xiàng)目xx個(gè)。今年計(jì)劃完成投資x億元，實(shí)際完成投資x.xx億元，完成計(jì)劃投資的xx.xx%。各項(xiàng)目建設(shè)工作基本能按計(jì)劃推進(jìn)，部分項(xiàng)目受征地拆遷、地質(zhì)情況異常、突發(fā)冬汛等因素影響施工進(jìn)度。公司積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決施工過(guò)程中的出現(xiàn)的各種問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度，充分利用晴好天氣搶工期，通過(guò)采取各種有效措施，力爭(zhēng)各項(xiàng)目建設(shè)能順利推進(jìn)（詳細(xì)的建設(shè)進(jìn)展情況見附件一和附件二）。

（三）、揚(yáng)塵整治工作情況 根據(jù)《xx市xxx區(qū)辦公室關(guān)于印發(fā)xx區(qū)城區(qū)大氣污染專項(xiàng)集中整治行動(dòng)工作方案的通知》（xx號(hào)）及其他相關(guān)文件精神，我公司針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中的揚(yáng)塵污染進(jìn)行專項(xiàng)集中整治行動(dòng)。公司通過(guò)多措并舉的手段積極采取以下整治措施:

1、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，立即成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作；成立以副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的督察小組，負(fù)責(zé)對(duì)所有項(xiàng)目建設(shè)工地?fù)P塵污染情況進(jìn)行督促檢查；成立以項(xiàng)目部經(jīng)理為組長(zhǎng)的整治組，負(fù)責(zé)具體管轄范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)工地的揚(yáng)塵治理工作。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保揚(yáng)塵污染集中專項(xiàng)整治行動(dòng)有序、高效地的進(jìn)行。

2、行動(dòng)迅速、監(jiān)管到位

公司揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照活動(dòng)要求，立即行動(dòng)起來(lái)，要求各行動(dòng)小組及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人各司其職，加強(qiáng)監(jiān)管，積極推進(jìn)揚(yáng)塵整治工作并持續(xù)保持整治成效。公司負(fù)責(zé)的所有項(xiàng)目施工單位均按要求建立了揚(yáng)塵治理臺(tái)賬，落實(shí)專人管理、車輛輪胎沖洗裝置、全封閉圍擋墻、施工現(xiàn)場(chǎng)道路進(jìn)行地面硬化、渣土運(yùn)輸車輛符合密閉運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵整治措施。公司采取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期檢查和整治領(lǐng)導(dǎo)小組不定期進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵治理專項(xiàng)檢查的方式進(jìn)行監(jiān)管，督促各施工單位及時(shí)采取措施整改揚(yáng)塵問(wèn)題。

3、完善制度、責(zé)任到人

公司按規(guī)定制定了《揚(yáng)塵治理專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，方案明確了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作要求，為項(xiàng)目建設(shè)工地?fù)P塵污染集中專項(xiàng)整治行動(dòng)提供制度保障。各項(xiàng)目建設(shè)單位也按要求自行制定了《城鄉(xiāng)清潔及揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案》并向城投公司遞交《承諾書》，把揚(yáng)塵整治工作落實(shí)到人。城投公司的各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的直接責(zé)任人負(fù)責(zé)落實(shí)、監(jiān)督、檢查整治工作情況，確保各建設(shè)項(xiàng)目工地?fù)P塵整治工作有專人負(fù)責(zé)，以防出現(xiàn)因工作不到位、督查不力等原因發(fā)生嚴(yán)重?fù)P塵污染情況時(shí)能及時(shí)追責(zé)。

4、專題會(huì)商、成效顯著篇二：市城投集團(tuán)公司上半年工作總結(jié) 市城投集團(tuán)公司上半年工作總結(jié)

上半年，在市委、市政府和公司董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各部門和“三區(qū)”的支持下，市城投公司圍繞服務(wù)區(qū)域性中心城市建設(shè)省級(jí)戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)“提質(zhì)、提速、提效”工作要求，以融資為中心，以經(jīng)營(yíng)為核心，以管理為手段，堅(jiān)持“三保、兩支持”（保項(xiàng)目、保民生、保政府信用，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)），進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，融 資、土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目投資管理等方面工作取得了一定成效?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、上半年工作情況

1、解放思想，創(chuàng)新和拓寬融資渠道。一是成功發(fā)行“12城投債”。我們組建專班，多次向國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)申報(bào)爭(zhēng)取，今年3月31日國(guó)家發(fā)改委在中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)共同審核的基礎(chǔ)上行文批準(zhǔn)我公司首期12億元城投債券，4月20日進(jìn)行發(fā)行公告，4月27日成功募集債券資金12億元。發(fā)行債券開辟了城投公司直接向資本市場(chǎng)融資的新渠道，給市政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和山地整理項(xiàng)目提供了資金保障，也為今后拓展城市空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也促進(jìn)了公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和體制機(jī)制的創(chuàng)新。

二是認(rèn)真做好銀行間接融資工作。為緩解春節(jié)前資金壓力，完成了城區(qū)信用社保理貸款8000萬(wàn)元，支持茅箭區(qū)和張灣區(qū)土地整理項(xiàng)目；為解決公司土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資金問(wèn)題，我們及時(shí)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行溝通，公司自身經(jīng)營(yíng)土地儲(chǔ)備貸款3億元已經(jīng)省農(nóng)發(fā)行貸前審批，可望近期貸款到位，將為公司土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；為支持第三水廠建設(shè)，我們積極與中行、建行等金融機(jī)構(gòu)溝通銜接，目前正在全力推進(jìn)；為改善間接融資結(jié)構(gòu)，我們會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部門積極向上爭(zhēng)取，有望爭(zhēng)取1億美元亞行外匯貸款。

三是繼續(xù)開展了bt融資工作。按照市政府要求，為有效控制造價(jià)，提高工程質(zhì)量，對(duì)東風(fēng)動(dòng)力系統(tǒng)b園二期山地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與東風(fēng)設(shè)計(jì)院有限公司經(jīng)過(guò)多輪艱苦的談判，于6月底達(dá)成一致意見，總投資額3.8億元，加快了服務(wù)東風(fēng)公司“61行動(dòng)計(jì)劃”工作步伐，有力地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是積極探索新的金融產(chǎn)品與拓展融資渠道。結(jié)合中期票據(jù)發(fā)行市場(chǎng)化、募集資金用途自主化、發(fā)行機(jī)制靈活化和管理自律化等特點(diǎn)，為節(jié)約融資時(shí)間、降低融資成本，進(jìn)一步改善融資結(jié)構(gòu)，我們正積極開展中期票據(jù)利用的工作；為進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)步伐和降低成本，我們積極探索bot等融資方式，與相關(guān)企業(yè)和投資主體溝通，對(duì)第三水廠建設(shè)進(jìn)行新的融資渠道的探索。

2、多方溝通，推動(dòng)政府信用建設(shè)。一是加強(qiáng)資金歸集與調(diào)度，按時(shí)足額還本付息，切實(shí)維護(hù)政府信用。今年以來(lái)，我們依據(jù)貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付bt項(xiàng)目回購(gòu)資金，其中累計(jì)償還銀行貸款本息39625萬(wàn)元（本金30435萬(wàn)元，利息9190萬(wàn)元），支付bt項(xiàng)目回購(gòu)款5067萬(wàn)元（支付回購(gòu)本金500萬(wàn)元，回購(gòu)利息4567萬(wàn)元）。

二是加強(qiáng)銀企合作，積極推進(jìn)銀行間接融資工作。為密切銀企關(guān)系，推介項(xiàng)目，我們積極與多家金融機(jī)構(gòu)溝通，參加了省政府舉辦的“金融早春行”活動(dòng)，并于會(huì)后組織了金融機(jī)構(gòu)與城投公司對(duì)接會(huì)，推介了我市今年需融資的重點(diǎn)項(xiàng)目，并共同研究、探索了支持跨越式發(fā)展的新思路和新形勢(shì)下新的融資模式，收到了較好效果。

三是繼續(xù)開展了“十二五”融資規(guī)劃修編工作。為更好完成“十二五”融資規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)融資平臺(tái)的良性發(fā)展，我們專班運(yùn)作，與國(guó)開行、武漢大學(xué)共同對(duì)我市“十二五”期間融資和項(xiàng)目合作進(jìn)行了進(jìn)一步的分析與研究，目前，融資規(guī)劃方案正在編制中。

3、集中力量，加強(qiáng)土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)工作力度。

為切實(shí)加強(qiáng)土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)力度，今年以來(lái)，我們堅(jiān)持“一、二、三”工作法，對(duì)重點(diǎn)收儲(chǔ)項(xiàng)目采取一事一議的工作機(jī)制，積極推進(jìn)土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)工作。一是認(rèn)真做好土地開發(fā)整理工作。東環(huán)路周家溝1053畝山地整理項(xiàng)目已順利完工，目前，該項(xiàng)目土地報(bào)批前期工作已經(jīng)完成，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、林地手續(xù)辦理到位、區(qū)政府已審批征地方案，征地協(xié)議已簽定。同時(shí)，完成了東環(huán)路馬湖溝千畝山地整理項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)審批、場(chǎng)平施工設(shè)施等工作，土地、林地使用手續(xù)已上報(bào)審批，該項(xiàng)目已成立協(xié)調(diào)指揮部，拆遷調(diào)查工作已經(jīng)啟動(dòng)，林地手續(xù)正在辦理之中。計(jì)劃開發(fā)整理的凱旋大道艾家院片區(qū)山地整理項(xiàng)目，已開展了前期拆遷調(diào)查工作。

二是積極推進(jìn)土地出讓經(jīng)營(yíng)工作。在國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和土地市場(chǎng)需求低迷等不利因素下，公司上下克難奮進(jìn)，積極開展擬出讓土地前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過(guò)與市國(guó)土部門溝通對(duì)接，對(duì)今年計(jì)劃公開出讓的1554.65畝土地開展了征轉(zhuǎn)用手續(xù)辦理和招商工作，另外488.65畝分塊地塊已進(jìn)入土地出讓前期準(zhǔn)備階段，等待時(shí)機(jī)開展土地出讓工作。三是全面推進(jìn)土地收儲(chǔ)工作。土地收儲(chǔ)是融資的基礎(chǔ)，半年來(lái)，我們以土地收儲(chǔ)工作為重點(diǎn)，通過(guò)努力爭(zhēng)取,上計(jì)劃收儲(chǔ)的三個(gè)批次共計(jì)358畝用地已獲得省政府批準(zhǔn)用地，其中凱旋大道沿線73畝土地已進(jìn)入公開出讓前期工作階段，丹江路沿線285畝土地已進(jìn)入受讓辦證階段，目前正在進(jìn)行征地、拆遷安置補(bǔ)償工作；周家溝千畝山地整理項(xiàng)目征地手續(xù)已辦理到位，待國(guó)土部門落實(shí)用地指標(biāo)后報(bào)省國(guó)土廳審批；今年計(jì)劃收儲(chǔ)的土地有2960畝已分7個(gè)批次上報(bào)，目前所有批次用地手續(xù)都已進(jìn)入測(cè)繪階段，待簽訂征 地補(bǔ)償協(xié)議、完善林地手續(xù)和收集齊備相關(guān)資料后即可報(bào)省審批。四是認(rèn)真做好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管工作。為加大公司土地收儲(chǔ)監(jiān)控力度，確保土地資產(chǎn)不流失，為融資還貸提供支撐，我們委托市城市管理綜合執(zhí)法局對(duì)納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進(jìn)行全面監(jiān)管；委托市消費(fèi)者委員會(huì)對(duì)周家溝片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目場(chǎng)地進(jìn)行管理；同時(shí)，對(duì)出租房屋、戶外廣告等零星資產(chǎn)建立了臺(tái)賬進(jìn)行統(tǒng)一管理。

4、規(guī)范管理制度，進(jìn)一步提升管理水平。

一是規(guī)范資金管理制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金撥付與使用，我們堅(jiān)持執(zhí)行《市城投公司投資工程資金管理辦法》、《政府投資工程資金歸集、支付管理辦 法》、《東風(fēng)八萬(wàn)輛山地整理、東風(fēng)動(dòng)力總成山地整理資金支付制度》等制度，規(guī)范資金的使用和管理。認(rèn)真做好了貸后資金管理，組織完成了公司會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)、發(fā)債跟蹤評(píng)審及等相關(guān)工作；對(duì)貸款資金撥款支撐資料進(jìn)行收集整理；完成了開行、農(nóng)發(fā)行對(duì)公司貸款資金使用情況檢查和省發(fā)改委對(duì)城投債資金償債風(fēng)險(xiǎn)排查等工作。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目管理。對(duì)公司投資的各重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格工程質(zhì)量、合同管理，持合同簽訂程序和重大合同評(píng)審制度；進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)投資項(xiàng)目的效益評(píng)估過(guò)程管理和決算審核工作，做好重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合同評(píng)審及bt項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)和回購(gòu)等工作，形成了重點(diǎn)項(xiàng)目制度管理規(guī)范化；為加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理，進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)，充分發(fā)揮各參建單位作用，提高工作效率，有效控制工程造價(jià)，經(jīng)過(guò)多次討論、研究、修改，我們代擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市城投公司投資項(xiàng)目管理工作指導(dǎo)意見》，目前已上報(bào)市政府審批；為加強(qiáng)市政重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管度力，提高管理水平，堅(jiān)持重點(diǎn)工程月報(bào)制度，及時(shí)掌握各工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。

5、逐步完善體制與機(jī)制，進(jìn)一步提升平臺(tái)建設(shè)水平。

一是進(jìn)一步理順土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)部門溝通與聯(lián)系。我們分別與市財(cái)政、國(guó)土部門及張灣、茅箭兩區(qū)召開了座談會(huì)，就城投公司土地儲(chǔ)備出讓經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、土地出讓收入資金專戶、落實(shí)還貸資金和項(xiàng)目資本金、體制機(jī)制建設(shè)、項(xiàng)目融資等方面進(jìn)行了研究與探討，得到了各部門的大力支持。

二是逐步建立和完善核算體系。進(jìn)一步明確了項(xiàng)目投資評(píng)審內(nèi)容及程序，強(qiáng)化了公司投資預(yù)測(cè)分析、投資項(xiàng)目成本控制過(guò)程審計(jì)和項(xiàng)目后評(píng)估等各項(xiàng)管理工作，先后制訂了《投資評(píng)審部工作職責(zé)》、《項(xiàng)目評(píng)審管理暫行辦法》等規(guī)章制度。同時(shí)，新制訂了《市城投公司財(cái)務(wù)核算辦法》，進(jìn)一步完善了公司財(cái)務(wù)核算體系，提升了公司財(cái)務(wù)管理水平，為公司向股權(quán)化、市場(chǎng)化、多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三是積極推進(jìn)城投公司體制與機(jī)制創(chuàng)新。會(huì)同市政府政研室對(duì)城投公司體制與機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，積極探索城投發(fā)展新機(jī)制、新格局，進(jìn)一步明確城投公司發(fā)展方向，理順體制機(jī)制，為發(fā)行二期城投債做好準(zhǔn)備。

6、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提升公司制度化管理水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)與精神文明建設(shè)，積極開展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，“七一”前夕，機(jī)關(guān)黨支部召開了支部黨員大會(huì)，就兩位預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事項(xiàng)進(jìn)行了表決，并對(duì)全體黨員樹立堅(jiān)定政治信念，勤奮扎實(shí)工作，廉潔自律等方面提出了進(jìn)一步的要求。為進(jìn)一步鞏固“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”和“新三萬(wàn)”活動(dòng)成果，深入推進(jìn)“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，公司全體干部職工赴鄖縣青曲鎮(zhèn)巷子口村積極有效地開展了“雙聯(lián)雙助雙促”活動(dòng)。二是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，通過(guò)企業(yè)形象設(shè)計(jì)、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營(yíng)理念樹立等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊(duì)精神，職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、企業(yè)的凝聚力得到進(jìn)一步提升。三是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育，堅(jiān)持公司學(xué)習(xí)日制度，努力提高全體干部職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)、理論水平和專業(yè)技能，增強(qiáng)職工全局意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，為建設(shè)一支思想先進(jìn)、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的干部職工隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，新制定了《市城投公司節(jié)假日值班、加班管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約控制經(jīng)費(fèi)開支的通知》等規(guī)章制度，堅(jiān)持用規(guī)章制度管人、管事。五是公司工會(huì)根據(jù)工會(huì)活動(dòng)計(jì)劃開展了積極向上的活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工的凝聚力。

二、存在的困難

是“十二五”開局之年，隨著區(qū)域性中心城市建設(shè)省級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，城投公司作為政府融資平臺(tái)，擔(dān)負(fù)著更加重要的任務(wù)和責(zé)任。雖然面對(duì)新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)、新的機(jī)遇，但以下因素在一定程度上制約了融資平臺(tái)健康、快速發(fā)展，一是銀監(jiān)部門及各金融機(jī)構(gòu)對(duì)融資平臺(tái)的融資條件不斷增加，國(guó)家對(duì)政府融資平臺(tái)管理及融資政策不斷收緊，同時(shí)輿論的壓力也為融資平臺(tái)融資工作帶來(lái)一定的困難；二是公司目前資產(chǎn)量不足、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，不能滿足銀行融資、債券發(fā)行及其他金融工具、產(chǎn)品的要求；三是體制、機(jī)制還不到位，土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和財(cái)政專戶還需進(jìn)一步完善和落實(shí)到位；四是公司實(shí)體經(jīng)營(yíng)還沒起步，自身抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不夠。

三、下半年工作思路

下半年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神，深入開展“思想大解放、促進(jìn)大發(fā)展”大討論活動(dòng)，進(jìn)一步提升精神區(qū)位，統(tǒng)一思想，以思想大解放促進(jìn)融資平臺(tái)良性發(fā)展、促進(jìn)跨越式發(fā)展，加快區(qū)域性中心城市建設(shè)，以“爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、喜迎十八大”主題活動(dòng)為契機(jī)，搶抓機(jī)遇、更新觀念、創(chuàng)新思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，認(rèn)真履行投資、融資、項(xiàng)目管理、土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)三大職能，以集團(tuán)化、多元化、現(xiàn)代化的投資公司為發(fā)展目標(biāo)，努力開展四個(gè)創(chuàng)新，即：融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)六個(gè)提升，即：提升平臺(tái)建設(shè)水平、提升融資能力、提升經(jīng)營(yíng)規(guī)模與獲利水平、提升項(xiàng)目管理水平、提升理財(cái)能力、提升公司管理水平，為區(qū)域性中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、全面啟動(dòng)“百億”（3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)融資100億元）融資計(jì)劃。今年是全省項(xiàng)目建設(shè)年，也是市的項(xiàng)目建設(shè)年，又是區(qū)域性中心城市建設(shè)啟動(dòng)年，面對(duì)項(xiàng)目的展開，資金需求的增大，我們將力求成效，扎實(shí)做好融資工作，一是做好項(xiàng)目融資相關(guān)資料收集整理、項(xiàng)目編制策劃及上報(bào)工作，積極與農(nóng)發(fā)行溝通對(duì)接，力爭(zhēng)完成新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目30億元融資，進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；二是積極探索和擴(kuò)大資本市場(chǎng)融資渠道，認(rèn)真做好中期票據(jù)融資15億元工作，進(jìn)一步改善公司融資和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；三是參照一期城投債券發(fā)行模式，做好15億元規(guī)模的二期城投債發(fā)行工作；四是改善銀行間接融資結(jié)構(gòu)，完成亞行貸款10億元；五是加大銀企業(yè)合作力度，完成其它商業(yè)銀行融資10億元；六是進(jìn)一步拓展新的融資手段和金融工具，通過(guò)合資合作、利用外資、股權(quán)融資等形式完成其他融資20億元。同時(shí)，以天乙公司為基礎(chǔ)，積極籌備組建旅游產(chǎn)業(yè)基金，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)旅游項(xiàng)目，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

2、圍繞“一、二、三”工作法，加大力度打好土地收儲(chǔ)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是再加措施，再加力度，完善周家溝片區(qū)山地整理等土地相關(guān)手續(xù)，積極做好土地出讓工作，力爭(zhēng)下半年出讓土地達(dá)到10億元水平。二是進(jìn)一步加大土地整理開發(fā)工作力度，積極籌措土地開發(fā)整理資金，積極配合馬湖溝、艾家院協(xié)調(diào)指揮部，實(shí)行專班運(yùn)作，完成兩個(gè)片區(qū)征遷補(bǔ)償工作，并盡快啟動(dòng)馬糊溝

1000畝山地開發(fā)整理工作，為下步融資償債及發(fā)行二期城投債提供支撐。同時(shí)，做好東環(huán)路及北京路延長(zhǎng)線周邊土地開發(fā)整理各項(xiàng)工作，確保完成開發(fā)整理畝土地任務(wù)。三是再鼓干勁，集中精力、集中時(shí)間，努力完成車城廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)路、中岳路、凱旋大道等沿線3000畝土地收儲(chǔ)任務(wù)。四是以“313”工程項(xiàng)目為主體，積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，對(duì)茅箭、張灣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三區(qū)萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目給予大力支持，結(jié)合土地整理壯大城投資產(chǎn)和規(guī)模。

3、嚴(yán)格規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化資金和項(xiàng)目管理。一是盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市城投公司投資項(xiàng)目管理工作指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)bt項(xiàng)目、林蔭大道二號(hào)線、東環(huán)路、機(jī)場(chǎng)路、發(fā)展大道、山地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目投資管理和檢查工作。三是對(duì)各項(xiàng)目嚴(yán)格按制度執(zhí)行，對(duì)合同簽定、資金調(diào)度、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗(yàn)收后續(xù)管理等方面加強(qiáng)管理，有效控制工程造價(jià)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)管機(jī)制和債務(wù)預(yù)警體系，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)工程投入成本審計(jì)，調(diào)動(dòng)城投公司獲取最佳投資效益的主動(dòng)性、開拓性。

4、規(guī)范創(chuàng)新，抓好平臺(tái)自身建設(shè)。

一是積極開展以土地儲(chǔ)備為核心，包括旅游、物流、汽車、供排水公益事業(yè)等方面多元化實(shí)體經(jīng)營(yíng)工作。二是進(jìn)一步建立完善投資核算機(jī)制。對(duì)投資效果進(jìn)行后評(píng)價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。三是以改革創(chuàng)新為動(dòng)力積極推進(jìn)體制、機(jī)制建設(shè)，以順應(yīng)融資和經(jīng)營(yíng)、新形勢(shì)要求。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范管理。五是堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八勝利召開。二〇一二年七月九日篇三：2012城投公司工作總結(jié) 2012城投公司工作總結(jié)

3月13日，市城投公司召開2012年工作總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)2012年工作，部署2013年工作，表彰2012先進(jìn)個(gè)人。

2012年城投公司緊緊圍繞市政府保障性住房建設(shè)，加大我市融資和城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在建設(shè)中認(rèn)真組織，科學(xué)調(diào)配，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有了新的突破，取得了一定成效：一是融資額度再創(chuàng)新高，累計(jì)簽訂貸款合同13.2億元，已到位7.46億元； 發(fā)行城投債券獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。二是全面完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，2011年城投承擔(dān)了24個(gè)新建、續(xù)建項(xiàng)目，計(jì)劃總投資約27億元，2011年內(nèi)完成投資11.12億元。包括保障性住房、校安工程等一批全市重點(diǎn)工程順利實(shí)施。較之2010年，中心在項(xiàng)目管理上更注重穩(wěn)步推進(jìn)工程進(jìn)度，工程管理逐步向精細(xì)化的方向努力。三是自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)廳等多次深入保障性住房項(xiàng)目參觀視察，各外地城投公司先后來(lái)我公司學(xué)習(xí)交流。會(huì)議指出，今年是我市“城市提質(zhì)年”，公司全體工作人員要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，滿懷激情、積極作為、團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞全市工程建設(shè)工作，進(jìn)一步加大融資力度，努力完成30余個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量工期三確保。

為圓滿完成全年工程建設(shè)項(xiàng)目，提高公司管理能力，增強(qiáng)各部室工作人員的責(zé)任意識(shí)，提高工作效能，城投公司領(lǐng)導(dǎo)與8個(gè)部室負(fù)責(zé)人簽訂了2013年目標(biāo)責(zé)任狀，確定了各部室的目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)，并以此作為年終考核獎(jiǎng)罰依據(jù)。

大會(huì)還要求，公司全體員工以先進(jìn)為榜樣，團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為開創(chuàng)我市建設(shè)新局面，全面完成全年工作任務(wù)而努力奮斗！

第五篇：城投公司發(fā)展

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府確定的“大開發(fā)、大開放”的總體思路和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)的“提升大環(huán)境、加快大開發(fā)、達(dá)到高水平”的工作基調(diào)，我們要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入調(diào)研整合城市基礎(chǔ)設(shè)施資源、擴(kuò)大融資范圍和規(guī)模。

城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用的關(guān)鍵是建立一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的資源整合利用體制，實(shí)行資源整合利用的主體公司化運(yùn)作。為促進(jìn)資源整合利用迅速發(fā)展做出重新整合城投公司的重要決策，這無(wú)疑對(duì)資源整合利用，投融資體制改革，按市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)城市資源、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)進(jìn)入發(fā)展的快車道創(chuàng)造了良好條件。城投公司作為政府的城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用和投融資主體，肩負(fù)著神圣的歷史使命，必須解放思想、拓寬視野、立足創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用必須培育經(jīng)濟(jì)主體

城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合等同于經(jīng)營(yíng)企業(yè)，城投公司必須組建成經(jīng)濟(jì)實(shí)體，代表政府作為出資人，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法為城市資源整合利用和城市建設(shè)融資和投資。一是使政府掌握了主動(dòng)權(quán)；一方面較好解決了過(guò)去城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用無(wú)專門機(jī)構(gòu)管理，致使城市的公益性、基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和非盈利性的項(xiàng)目，難以找到資金，即使有項(xiàng)目資金，配套資金的缺口也很大的難題，形成了城市的公益性、基礎(chǔ)性和帶動(dòng)性的投入由政府籌集的專項(xiàng)資金解決，經(jīng)營(yíng)性投入的土地，房地產(chǎn)等盈利項(xiàng)目做支撐，兩者互為補(bǔ)充的呼應(yīng)機(jī)制，從體制上保證了雪球越滾越大的可能性。另一方面，實(shí)現(xiàn)了政企分開。城投公司是市場(chǎng)主體，將來(lái)不需政府擔(dān)保就可獨(dú)立引資、融資、借貸，獨(dú)立開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，擺脫了政府的無(wú)限責(zé)任。二是突破了資金瓶頸，緩解了城市建設(shè)資金短缺問(wèn)題。三是引入了市場(chǎng)機(jī)制。原城投公司與政府職能部門合一，則運(yùn)動(dòng)員與裁判員一體，難以引入市場(chǎng)機(jī)制?，F(xiàn)城投公司與政府職能部門分離，則推進(jìn)徹底的招投標(biāo)，產(chǎn)生了1>1的效應(yīng)。

城投公司實(shí)行城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公司化運(yùn)作勢(shì)在必行。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，除港口、碼頭等設(shè)施不允許外商獨(dú)資，鐵路、公路、電力等設(shè)施必須由中方控股外，其它建設(shè)市場(chǎng)都可以放開。城投公司在城市建設(shè)上要打破一元化體制，廣泛引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立完善招標(biāo)、投標(biāo)辦法．推動(dòng)不同所有制企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)．以公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇資源的經(jīng)營(yíng)者、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓人。這種運(yùn)作方式，有利于明晰產(chǎn)權(quán)和利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)投資者的積極性；有利于項(xiàng)目融資，形成“借錢——生錢——還錢”的良性機(jī)制，減輕政府建設(shè)

投入的壓力；有利于明確城區(qū)資源整合利用經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，確保城區(qū)資源整合利用項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益。

二、城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用是城投公司投資經(jīng)營(yíng)的方向、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和任務(wù)

——建平臺(tái)：建資本平臺(tái)。將資本金規(guī)模做大，資本金質(zhì)量做實(shí)，項(xiàng)目資本金充盈，無(wú)形資本做出名氣。真正體現(xiàn)資本平臺(tái)強(qiáng)大的吸貸實(shí)力，可信的償債能力，生機(jī)勃勃的經(jīng)營(yíng)活力。從而達(dá)到提高城投公司信用評(píng)價(jià)等級(jí)，擴(kuò)大信用額度的目的。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：建立包括信息、人才、關(guān)系、營(yíng)銷等體系完善，運(yùn)轉(zhuǎn)暢通，工作有序，高效的平臺(tái)。要有引人、引商的政策平臺(tái)；有引資、引財(cái)?shù)捻?xiàng)目平臺(tái)；有興事、育人的機(jī)會(huì)平臺(tái)。

——做融資：要圍繞“金融性開發(fā)”的理念，在以下范圍探索融資。銀行信貸；債權(quán)融資：主要是國(guó)債，金融債券和企業(yè)債券；證券市場(chǎng)融資；盤活存量融資：實(shí)施專營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓；土地批租融資；發(fā)行建設(shè)債券融資政府財(cái)政投入；各項(xiàng)市政設(shè)施的規(guī)費(fèi)收入；政府投資所形成的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)注入抵押融資；政府收儲(chǔ)的土地直接注入融資；BOT融資；國(guó)際銀團(tuán)、財(cái)團(tuán)融資。

——抓經(jīng)營(yíng)：地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，土地批租，政府集中統(tǒng)一供應(yīng)土地等手段，采取“熟地”出讓，招標(biāo)拍賣的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”的供地模式，確保土地受益歸集到城投公司用于城市建設(shè)。房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)：對(duì)規(guī)劃面積大、投資需求多，開發(fā)建設(shè)周期短、且收益頗豐的項(xiàng)目可參與投資經(jīng)營(yíng)。存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：通過(guò)區(qū)政府授權(quán)城投公司，實(shí)施以融資和再建設(shè)為目的的存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。權(quán)益經(jīng)營(yíng)：即對(duì)城市所有無(wú)形資源，包括廣告位、停車位、城市設(shè)施冠名權(quán)、路橋通行費(fèi)、各種地方專項(xiàng)基金收入全部納入財(cái)政專管理，每年專項(xiàng)注入城投搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在保證建設(shè)的同時(shí)，使城投公司的項(xiàng)目資本金不斷充實(shí)。提高融資經(jīng)營(yíng)能力，重大項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，通過(guò)融資，將資金投入于大型公益性、非公益性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益，對(duì)外和其它投資經(jīng)營(yíng)。對(duì)投資回報(bào)率高，化解風(fēng)險(xiǎn)措施可靠且有市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)可采取獨(dú)資、合資、股份等方式投資經(jīng)營(yíng)，同時(shí)積極探討在金融、證券、電子信息、制造業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域，拓展投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

——搞建設(shè)：主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重大項(xiàng)目建設(shè)．舊城改造建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)及建筑建材銷售。

——促管理：要改革建設(shè)管理體制與機(jī)制，打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行“投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管”四分開，全面推行“招投標(biāo)”，“代理制”，“交鑰匙工程”等運(yùn)作方式，徹底改變重建設(shè)、輕經(jīng)營(yíng)、重形象、輕管理弊端。城投公司自身建設(shè)與管理必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，要在戰(zhàn)略管理、信息管理、技術(shù)管理、誠(chéng)信管理、成本管理、員工管理和文化管理等方面實(shí)施體系化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、國(guó)際化管理模式，以“競(jìng)爭(zhēng)式確權(quán)、契約式經(jīng)營(yíng)、承諾式抵押、掛聯(lián)式分配”的權(quán)、責(zé)、險(xiǎn)、利四式機(jī)制，規(guī)范工作和經(jīng)營(yíng)管理行為，促進(jìn)企業(yè)管理水平不斷提高，保證適應(yīng)發(fā)展的需要。

施建設(shè)，體現(xiàn)城市資本營(yíng)運(yùn)的聯(lián)動(dòng)和整體效應(yīng)。要實(shí)行人本管理，把城市美化、綠化、亮化作為事業(yè)來(lái)辦．作為產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)．營(yíng)造適宜市民居住、生活的城市環(huán)境。真正體現(xiàn)城在林中，房在花園中、人在綠中的人與自然和諧統(tǒng)一。

三是出臺(tái)配套政策。這是政府調(diào)控的主要內(nèi)容和手段。要按照公平、公開、公正的原則，制訂出臺(tái)政策措施，讓企業(yè)平等、自由參與城市經(jīng)營(yíng)，實(shí)行政策從寬、手續(xù)從簡(jiǎn)、服務(wù)從優(yōu)，為城市建設(shè)主體排憂解難，保障開發(fā)者的合法權(quán)益，使企業(yè)獲得合理的投資回報(bào)。具體來(lái)講，要實(shí)施全面招商的鼓勵(lì)政策和投資優(yōu)惠政策，對(duì)引資有功的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)，在土地供應(yīng)、所得稅、行政規(guī)費(fèi)等方面對(duì)投資者予以優(yōu)惠；實(shí)施財(cái)政扶持和金融傾斜政策，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政貼息等扶持。要特別強(qiáng)調(diào)城市資本營(yíng)運(yùn)的收支監(jiān)管政策。必須堅(jiān)持市直各部門城市資本營(yíng)運(yùn)的所有收入歸市財(cái)政，進(jìn)入市財(cái)政帳戶集中投放于城市建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用，要在確保市直重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前提下，按照“誰(shuí)創(chuàng)收，誰(shuí)受益”的原則，由創(chuàng)收部門申報(bào)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目，用于各類建設(shè)項(xiàng)目的滾動(dòng)發(fā)展。

四是要建立起強(qiáng)有力、高智慧，專家型的決策議事機(jī)構(gòu)，確保政府城市資源整合利用意志暢通、到位。

五是要千方百計(jì)的努力建成誠(chéng)信政府和誠(chéng)信城投公司。1．建立責(zé)任明確，多元主體的投資經(jīng)營(yíng)還貸和償債機(jī)制．保證隨用隨貸，能貸能還。2．城建資金的監(jiān)管機(jī)制和債務(wù)預(yù)警體系，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)工程投入成本審計(jì)，調(diào)動(dòng)城投公司獲取最佳投資效益的主動(dòng)性、開拓性，防止政府與城投公司在項(xiàng)目建設(shè)上“心離心”、資金管理上“背靠背”。城市資源整合利用和城市建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純就資源而抓資源，就整合而抓整合，就建設(shè)而抓建設(shè)，很難取得好的效果。為此，在城市資源整合利用和城市建設(shè)中始終堅(jiān)持以下四條原

則：第一、必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。規(guī)劃不僅僅是城市建設(shè)發(fā)展的“綱”，更是城市基礎(chǔ)設(shè)施資源整合利用的根本依據(jù)、重要內(nèi)容和首要方式。規(guī)劃水平高低、是否科學(xué)等決定一個(gè)城市的命運(yùn)。為此，要堅(jiān)持“富規(guī)劃、窮建設(shè)，緊規(guī)劃、慢建設(shè)”的原則，按照“綠化重于建筑，環(huán)保重于開發(fā)”的要求，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編。要拿出資金用于城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的制定和修編，保證了規(guī)劃的高水平。為確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，同時(shí)加大依法執(zhí)行規(guī)劃的力度，堅(jiān)決避免領(lǐng)導(dǎo)意志就是規(guī)劃和人為改變規(guī)劃、破壞規(guī)劃的現(xiàn)象發(fā)生，使規(guī)劃成為城市建設(shè)、經(jīng)或和發(fā)展的“基本法”。第二、必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。具有獨(dú)特風(fēng)格、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品位的建設(shè)，是城市形象和城市吸引力的直接體現(xiàn)。因此，對(duì)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任制、招投標(biāo)制、終身負(fù)責(zé)制和監(jiān)理制，做到?jīng)]有創(chuàng)意的建設(shè)不準(zhǔn)開工，達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不予驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題從嚴(yán)追究責(zé)任，不符合“生態(tài)市、園林城”要求的堅(jiān)決糾正，從而保證了設(shè)計(jì)的高標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)的高質(zhì)量。按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，拓寬改造道路，新建住宅，興建一批標(biāo)志性工程，提高了城市品位。第三、必須堅(jiān)持高效能管理。經(jīng)營(yíng)城市首先要經(jīng)營(yíng)環(huán)境。按照建設(shè)“生態(tài)市、園林城”的要求，圍繞“凈化、綠化、亮化、美化”目標(biāo)，積極開展“四消除、五整頓”和大規(guī)模的拆扒建綠活動(dòng)。同時(shí)，采取拆墻透綠、拆違造綠、苗圃集綠等措施，千方百計(jì)擴(kuò)大綠化面積。市場(chǎng)秩序、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持邊建設(shè)、邊保護(hù)、邊發(fā)展、邊治理，對(duì)可能給環(huán)境造成影響的項(xiàng)目不許參加競(jìng)標(biāo)和建設(shè)。第四，必須堅(jiān)持高效益經(jīng)營(yíng)。城市是生產(chǎn)力最活躍、資源最富集的地主，只有通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市的手段才能挖掘出這些資源的潛力，才能實(shí)現(xiàn)效益的最大化。