第一篇：冀中能源股份有限公司煤礦安全改造國補(bǔ)資金項(xiàng)目管理辦法2012090705

冀中能源股份有限公司

煤礦安全改造國補(bǔ)資金項(xiàng)目管理辦法

第一章總則

第一條煤礦安全改造國補(bǔ)資金項(xiàng)目，是指以投資補(bǔ)助方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資的煤礦安全技術(shù)改造項(xiàng)目。

第二條 為充分利用國家政策，不斷提高企業(yè)安全狀況，要求公司所屬各單位積極申請(qǐng)煤礦安全改造國補(bǔ)資金項(xiàng)目。

第三條為規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，保證專項(xiàng)資金合理、安全、高效使用，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第四條 公司在河北省內(nèi)所屬各煤礦安全改造國補(bǔ)資金項(xiàng)目，均適用此辦法。

河北省外所屬公司的煤礦安全改造國補(bǔ)資金項(xiàng)目，由所屬公司根據(jù)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T要求，自行組織材料申報(bào)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理。項(xiàng)目經(jīng)國家批準(zhǔn)后，需將項(xiàng)目相關(guān)材料報(bào)公司規(guī)劃發(fā)展部備案。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置

第五條 為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全改造國補(bǔ)資金項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序，確保項(xiàng)目高效推進(jìn)，公司成立煤礦安全改造國補(bǔ)資金項(xiàng)目管理小組，成員如下：

組長(zhǎng)：總工程師

成員：規(guī)劃發(fā)展部、地測(cè)部、通風(fēng)部、機(jī)電部、礦山安全部、財(cái)務(wù)部、物資部、基建部、質(zhì)監(jiān)站、審計(jì)部、紀(jì)委監(jiān)察部等部門負(fù)責(zé)人及此項(xiàng)工作專職負(fù)責(zé)人。

管理小組下設(shè)煤礦安全改造國補(bǔ)資金項(xiàng)目辦公室，辦公室設(shè)在規(guī)劃發(fā)展部。

第六條 各礦成立由總工程師牽頭的相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本礦安全改造項(xiàng)目投資計(jì)劃編制、上報(bào)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行全過程管理。

第三章項(xiàng)目編制申報(bào)

第七條 項(xiàng)目申報(bào)材料的編制。根據(jù)煤礦安全改造國補(bǔ)資金項(xiàng)目的要求，由各礦根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際需要，組織編制本礦項(xiàng)目建議書和相關(guān)材料，于每年6月底之前上報(bào)公司規(guī)劃發(fā)展部。

第八條 公司規(guī)劃發(fā)展部對(duì)各礦上報(bào)材料整理匯總后，根據(jù)專業(yè)分工，分發(fā)管理小組各專業(yè)成員審核，審核完畢后由規(guī)劃發(fā)展部匯總修改形成編制可研的基礎(chǔ)材料，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)（項(xiàng)目管理小組組長(zhǎng)）審定同意后，規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

第九條 煤礦安全改造國補(bǔ)資金項(xiàng)目由規(guī)劃發(fā)展部按照國家有關(guān)管理規(guī)定，統(tǒng)一整理申報(bào)。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第十條 公司各礦是煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)施主體和責(zé)任主體。有關(guān)各礦要按照公司煤礦安全改造國補(bǔ)資金項(xiàng)目管理的規(guī)定，建立健全項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

第十一條 煤礦安全改造國補(bǔ)資金項(xiàng)目作為公司年度投資計(jì)劃的組成部分，要同時(shí)上報(bào)并單獨(dú)編制計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格履行項(xiàng)目管理程序，不得隨意變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

第十二條 煤礦安全改造國補(bǔ)資金項(xiàng)目經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，足額提取安全費(fèi)用，保證煤礦安全改造項(xiàng)目企業(yè)配套資金及時(shí)到位。

第十三條 嚴(yán)格資金管理。國補(bǔ)資金到位后，公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)在國有商業(yè)銀行開設(shè)項(xiàng)目資金專用賬戶，用于核算各項(xiàng)建設(shè)資金，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一管理，集中使用。

各礦財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理規(guī)定，設(shè)置專門賬簿，單獨(dú)記賬，單獨(dú)核算，配備專門會(huì)計(jì)人員，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。

第十四條 列入煤礦安全改造國補(bǔ)資金計(jì)劃的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開展招標(biāo)工作。列入計(jì)劃的工程嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定及公司基本建設(shè)管理制度規(guī)范運(yùn)作。

第十五條 實(shí)施煤礦安全改造國補(bǔ)資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查制度。公司煤礦安全改造國補(bǔ)資金項(xiàng)目管理小組按季、年度組織有關(guān)部門對(duì)國補(bǔ)資金項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的問題。

第十六條項(xiàng)目竣工后，由公司組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。驗(yàn)收通過后，項(xiàng)目建設(shè)單位于15天內(nèi)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和總結(jié)材料報(bào)公司規(guī)劃發(fā)展部，規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)整理存檔。

第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位、管理小組成員要認(rèn)真對(duì)待國家和省有關(guān)部門組織的專項(xiàng)檢查和審計(jì)，全力配合檢查和審計(jì)。

第十八條 各單位要加強(qiáng)項(xiàng)目竣工后跟蹤管理和安全培訓(xùn)工作，注重投資效果。

第五章 報(bào)告制度

第十九條 根據(jù)國家相關(guān)部門規(guī)定，各礦要建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各礦要明確一名項(xiàng)目聯(lián)系人，定期報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度。每月5日前，各礦根據(jù)項(xiàng)目上月完成情況編制月（季、年）度統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相關(guān)總結(jié)分析材料，經(jīng)業(yè)務(wù)部門審核后，報(bào)規(guī)劃發(fā)展部。

第二十條 上報(bào)的各種信息資料要求內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，報(bào)送及時(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。

第六章 獎(jiǎng)懲措施

第二十一條 為加強(qiáng)國補(bǔ)資金項(xiàng)目管理，做到資金合理使用，項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員的積極性、主動(dòng)性，公司建立項(xiàng)目管理獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考評(píng)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第七章 附則

第二十二條 煤礦安全改造國補(bǔ)資金項(xiàng)目除適用本辦法外，同時(shí)執(zhí)行公司項(xiàng)目管理規(guī)章制度。

第二十三條 本辦法由公司規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。冀中能源股份有限公司《國債專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》（冀中股份規(guī)字[2012]244號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：煤礦安全改造項(xiàng)目暫行管理辦法

發(fā)改能源[2007]2256號(hào)

關(guān)于印發(fā)《煤礦安全改造項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

各有關(guān)?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委）、煤炭行業(yè)管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，中央管理煤炭企業(yè)：

為加強(qiáng)煤礦安全改造項(xiàng)目的管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第31號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《煤礦安全改造項(xiàng)目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

附件：《煤礦安全改造項(xiàng)目管理暫行辦法》

國家發(fā)展改革委 國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局

二〇〇七年九月六日

附件：

煤礦安全改造項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)煤礦安全改造項(xiàng)目的管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第31號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煤礦安全改造項(xiàng)目是指以投資補(bǔ)助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長(zhǎng)期建設(shè)國債投資）的煤礦安全技術(shù)改造項(xiàng)目。

第三條 煤礦安全投入應(yīng)本著“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府支持”的原則，多渠道籌集資金用于安全改造。煤礦安全改造項(xiàng)目的資金配置，以煤礦企業(yè)自有、銀行貸款為主，國家和地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第四條 煤礦企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，足額提取安全費(fèi)用，保證煤礦安全改造項(xiàng)目企業(yè)配套資金及時(shí)到位。

第五條 中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)用于支持災(zāi)害嚴(yán)重、安全欠賬多且自身投入困難的國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)的安全改造。

第六條 煤礦安全改造項(xiàng)目按統(tǒng)一申報(bào)，集中安排。

第七條 各級(jí)政府投資主管部門負(fù)責(zé)煤礦安全改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理，財(cái)政、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與煤礦安全改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)

第八條 煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際狀況，編制本企業(yè)安全改造規(guī)劃，上報(bào)省級(jí)投資主管部門。省級(jí)投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織審查后，出具審查意見。煤礦企業(yè)安全改造規(guī)劃的規(guī)劃期一般為3~5年。

第九條 省級(jí)投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制本地區(qū)煤礦安全改造規(guī)劃，報(bào)國家發(fā)展改革委備案，同時(shí)抄報(bào)國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局。省級(jí)煤礦安全改造規(guī)劃的規(guī)劃期一般為3~5年。省級(jí)煤礦安全改造規(guī)劃是申報(bào)煤礦安全改造項(xiàng)目的基本依據(jù)。

第十條 省級(jí)投資主管部門會(huì)同煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)安全改造規(guī)劃及上煤礦安全改造計(jì)劃實(shí)施情況，提出本地區(qū)煤礦安全改造計(jì)劃，于每年2月底前報(bào)國家發(fā)展改革委。

第十一條 國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門研究確定中央預(yù)算內(nèi)投資支持重點(diǎn)方向、補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)布煤礦安全改造項(xiàng)目申報(bào)公告或通知。

第十二條 煤礦企業(yè)按照有關(guān)公告或通知要求，可以委托具有煤炭行業(yè)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制煤礦安全改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

煤礦安全改造項(xiàng)目應(yīng)由地方投資主管部門備案后，煤礦企業(yè)提出資金申請(qǐng)報(bào)告。

第十三條 煤礦安全改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括：

（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

（二）項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；

（三）申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資的主要原因和政策依據(jù)；

（四）項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資500萬元及以上的投資項(xiàng)目）；

（五）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

第十四條 煤礦安全改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：

（一）煤礦企業(yè)安全改造規(guī)劃及省級(jí)投資主管部門的審查意見；

（二）項(xiàng)目備案文件；

（三）申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；

（四）項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（五）國家發(fā)展改革委公告或通知要求提供的其他文件。

第十五條 煤礦安全改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由省級(jí)投資主管部門會(huì)同煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)初審后，聯(lián)合上

報(bào)國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局。省級(jí)投資主管部門對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局報(bào)送煤礦安全改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十六條 對(duì)申報(bào)材料不齊備的資金申請(qǐng)報(bào)告，國家發(fā)展改革委應(yīng)通知申報(bào)單位在要求的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。

第三章 項(xiàng)目審核與批復(fù)

第十七條 國家發(fā)展改革委會(huì)同國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查，主要審查以下內(nèi)容：

（一）符合中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向；

（二）符合有關(guān)公告或通知的要求；

（三）符合中央預(yù)算內(nèi)投資的安排原則；

（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（五）項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)；

（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十八條 審查資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可根據(jù)需要委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評(píng)估。

受委托的機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)與項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照科學(xué)、客觀、公正的原則獨(dú)立地開展評(píng)估工作。

第十九條 對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目擬安排的中央預(yù)算內(nèi)投資數(shù)額超過3000萬元的，項(xiàng)目單位應(yīng)報(bào)送初步設(shè)計(jì)概算。國家發(fā)展改革委委

托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果決定投資補(bǔ)助或貼息資金的具體數(shù)額。

第二十條 國家發(fā)展改革委對(duì)同意安排中央預(yù)算內(nèi)投資的資金申請(qǐng)報(bào)告做出批復(fù)，并會(huì)同國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局將批復(fù)意見聯(lián)合下達(dá)給申報(bào)單位。

資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件是下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、貼息計(jì)劃的依據(jù)。批復(fù)文件可單獨(dú)辦理，也可集中辦理。

國家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達(dá)投資資金計(jì)劃。

第二十一條 貼息率不得超過當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。原則上按項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。

第二十二條 煤礦安全改造項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十三條 煤礦企業(yè)是煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)施主體和責(zé)任主體。有關(guān)煤礦企業(yè)要按照國債項(xiàng)目管理的規(guī)定，建立健全項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。煤礦企業(yè)要配合中央和地方有關(guān)部門做好對(duì)國家補(bǔ)貼資金使用的稽察、檢查和審計(jì)工作。

第二十四條 省級(jí)投資主管部門根據(jù)國家對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件和項(xiàng)目備案文件，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和國家補(bǔ)貼資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。省級(jí)投資主管部門可根據(jù)

具體情況要求項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

第二十五條 煤礦安全改造項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。煤礦安全改造項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資要?？顚Ｓ?，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用。

第二十六條 使用中央預(yù)算內(nèi)投資500萬元及以上的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。

其他使用中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，也要按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)依法開展招標(biāo)工作。

第二十七條 煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。工程監(jiān)理單位受煤礦安全改造項(xiàng)目法人委托，公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)煤礦安全改造項(xiàng)目的投資、工期和質(zhì)量等實(shí)行全過程監(jiān)理。

第二十八條 煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)在每年1月底和7月底前，向省級(jí)投資主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。

省級(jí)投資主管部門應(yīng)在每年2月底和8月底前，以正式文件向國家發(fā)展改革委提交包括項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等內(nèi)容的項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，抄報(bào)國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局。

第二十九條 煤礦安全改造項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成的，煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說明原因，提出加快完成計(jì)劃的措施。項(xiàng)目因不可抗力等因素不能按計(jì)劃完成的，經(jīng)專家評(píng)估論證，煤礦企業(yè)可提出調(diào)整建議上報(bào)省級(jí)投資主管部門。省級(jí)投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門請(qǐng)示國家發(fā)展改革委后，視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第三十條 煤礦安全改造項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目建設(shè)單位依法進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并報(bào)省級(jí)投資主管部門備案。項(xiàng)目單位要按國家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和驗(yàn)收材料。

第三十一條 為提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，國家發(fā)展改革委對(duì)煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查總結(jié)，或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)估。

第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十二條 國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)煤礦安全改造項(xiàng)目進(jìn)行稽察。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目單位應(yīng)配合稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查工作。

第三十三條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、收回或停止撥付中央預(yù)算內(nèi)投資，視情節(jié)輕重可提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

（一）提供虛假情況，騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的；

（二）違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；

（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金的；

（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或竣工完成的；

（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十四條 省級(jí)投資主管部門指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的，對(duì)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助和貼息資金損失的，要依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

省級(jí)投資主管部門不按時(shí)提交以上項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告的，國家發(fā)展改革委不受理其本報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告。

第三十五條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在評(píng)估過程中弄虛作假或提出的評(píng)估意見水平低下、嚴(yán)重失實(shí)的，國家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消承擔(dān)國家發(fā)展改革委咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的資格、降低咨詢資質(zhì)等級(jí)等處罰，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

第三十六條 國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（二）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附則

第三十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的管 理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息資金的使用效益，依據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及有關(guān)法律、行政法 規(guī)，制定本辦法。

第二條 以投資補(bǔ)助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資的 項(xiàng)目管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱投資補(bǔ)助，是指國家發(fā)展改革委對(duì) 符合條件的地方政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目給予的投資資 金補(bǔ)助。

本辦法所稱貼息，是指國家發(fā)展改革委對(duì)符合條件，使 用了中長(zhǎng)期貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。投資補(bǔ)助和貼息資金均為無償投入。

第四條 投資補(bǔ)助和貼息資金重點(diǎn)用于市場(chǎng)不能有效配 置資源，需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。主要包括：

（一）公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目；

（二）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的投資項(xiàng)目；

（三）促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資項(xiàng)目；

（四）推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項(xiàng)目；

（五）符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。

第五條 國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照宏觀調(diào)控的要求，根 據(jù)國務(wù)院確定的工作重點(diǎn)，嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開、公 正、高效的原則，平等對(duì)待各類投資主體，統(tǒng)籌安排投資補(bǔ) 助和貼息項(xiàng)目。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族區(qū)域自治地區(qū)的投資項(xiàng) 目應(yīng)當(dāng)適當(dāng)傾斜。

1第六條 國家發(fā)展改革委安排投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目，應(yīng) 當(dāng)首先制定工作方案，明確投資補(bǔ)助和貼息的目的、預(yù)定目 標(biāo)、實(shí)施時(shí)間、支持范圍、資金安排方式、工作程序、時(shí)限 要求等主要內(nèi)容，并針對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)投 資項(xiàng)目的具體情況，確定相應(yīng)的投資補(bǔ)助和貼息標(biāo)準(zhǔn)。國家 級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃或者專門規(guī)定中已經(jīng)明確規(guī)定了上述內(nèi)容的，可 以不另行制定工作方案。

制定工作方案應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)宏觀調(diào)控政策的要求。凡不涉及保密內(nèi)容的，工作方案均應(yīng)當(dāng)公開，便于地方政府和企業(yè)開展相關(guān)工作。第七條 需要申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng) 向項(xiàng)目匯總申報(bào)單位提交資金申請(qǐng)報(bào)告。

項(xiàng)目匯總申報(bào)單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審后，報(bào)送國 家發(fā)展改革委。

國家發(fā)展改革委對(duì)報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核后，批 復(fù)并下達(dá)投資補(bǔ)助或者貼息資金。

第二章 資金申請(qǐng)報(bào)告的申報(bào)

第八條 資金申請(qǐng)報(bào)告由需要申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資 金的項(xiàng)目單位提出，報(bào)送項(xiàng)目匯總申報(bào)單位。項(xiàng)目匯總申報(bào) 單位應(yīng)當(dāng)按照工作方案的要求，對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審，將符合條件的項(xiàng)目報(bào)送國家發(fā)展改革委。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵 團(tuán)發(fā)展改革部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)發(fā)展改革部門）、計(jì)劃單列 企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)為項(xiàng)目匯總申報(bào)單位。第九條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委審 批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng) 2報(bào)告時(shí)一并提出資金申請(qǐng)，不再單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。也 可以在項(xiàng)目經(jīng)審批或者核準(zhǔn)后，單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由地方政府審批的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在 可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由地方政府核準(zhǔn)或者備案的企業(yè)投資項(xiàng) 目，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或者備案后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。第十條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位的基本情況；

（二）項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金 來源、建設(shè)條件落實(shí)情況等；

（三）申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金的主要理由和政策依 據(jù)；

（四）工作方案要求提供的其他內(nèi)容。

國務(wù)院或者國家發(fā)展改革委已經(jīng)審批、核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告的，其資金申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容可以適當(dāng) 簡(jiǎn)化，重點(diǎn)說明申請(qǐng)投資補(bǔ)助或者貼息資金的主要理由和政 策依據(jù)。

第十一條 資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具以下文件的復(fù)印件：

（一）實(shí)行審批管理的政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告 或者初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

（二）實(shí)行核準(zhǔn)管理的企業(yè)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核 準(zhǔn)批復(fù)文件；

（三）實(shí)行備案管理的企業(yè)投資項(xiàng)目的備案意見。第十二條 地方政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目的資金申 請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送國家發(fā)展改革委。計(jì) 劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可以直接向國家發(fā)展改革委 報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。

3項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告是否符合有關(guān)政 策要求、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）是否符合有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行 嚴(yán)格審查，對(duì)審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第三章 資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù) 第十三條 國家發(fā)展改革委受理資金申請(qǐng)報(bào)告后，重點(diǎn) 對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

（一）符合中央預(yù)算內(nèi)投資的使用方向；

（二）符合有關(guān)工作方案的要求；

（三）符合投資補(bǔ)助和貼息資金的安排原則；

（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（五）項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)。

第十四條 單個(gè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或者貼息資金原則上均 為一次性安排。對(duì)于已經(jīng)安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，國家 發(fā)展改革委不重復(fù)受理其資金申請(qǐng)報(bào)告。

第十五條 采用貼息方式的，貼息資金總額根據(jù)項(xiàng)目符 合貼息條件的貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。貼息率應(yīng)當(dāng)不高于當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率的上限。第十六條 審批資金申請(qǐng)報(bào)告可以單獨(dú)辦理或者集中辦 理。國家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果，對(duì)同意安排投資補(bǔ)助或 者貼息資金的資金申請(qǐng)報(bào)告單獨(dú)批復(fù)，或者在下達(dá)投資計(jì)劃 的同時(shí)一并批復(fù)。

第十七條 對(duì)于補(bǔ)助地方的數(shù)量多、范圍廣、單項(xiàng)資金 少的項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委可以下達(dá)投資規(guī)模計(jì)劃，明 確投資目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作要求等，由省級(jí)發(fā) 展改革部門分解安排到具體項(xiàng)目，報(bào)國家發(fā)展改革委備案。省級(jí)發(fā)展改革部門要對(duì)分解安排具體項(xiàng)目的合規(guī)性負(fù) 4責(zé)，國家發(fā)展改革委要加大監(jiān)督檢查工作力度。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第十八條 使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi) 容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資 金。

第十九條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照工作方案的要

求，將投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的實(shí)施情況報(bào)告國家發(fā)展改革委。第二十條 項(xiàng)目不能完成既定建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位和 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告情況和原因。國家發(fā)展改革 委可以根據(jù)具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第二十一條 國家發(fā)展改革委必要時(shí)可以對(duì)投資補(bǔ)助和 貼息有關(guān)工作方案和政策等開展中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)工作，并 根據(jù)評(píng)估評(píng)價(jià)情況及時(shí)對(duì)有關(guān)工作方案和政策作出必要調(diào) 整。

第二十二條 投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，按照財(cái) 政部門的有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十三條 不涉及保密要求的投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。國家發(fā)展改革委接受單位、個(gè)人對(duì)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行 為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第二十四條 國家發(fā)展改革委、各級(jí)地方政府發(fā)展改革 部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目 5加強(qiáng)監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金，保證政府投資資金的合理使用和項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。第二十五條 國家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)投資 補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目進(jìn)行稽察，對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的問題按照有關(guān)規(guī)定 及時(shí)作出處理。

第二十六條 各級(jí)發(fā)展改革部門、中央管理企業(yè)和項(xiàng)目 單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門依據(jù)職能分工進(jìn) 行的監(jiān)督檢查。

第二十七條 國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一 的，責(zé)令其限期整改，根據(jù)實(shí)際情況依法追究有關(guān)責(zé)任人的 行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（二）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第二十八條 項(xiàng)目匯總申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng) 報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助和貼息資金損失的，國家發(fā)展 改革委可根據(jù)情節(jié)，在一定時(shí)期和范圍內(nèi)不再受理其報(bào)送的 資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目匯總申報(bào)單位指令或授意項(xiàng)目單位提供 虛假情況、騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的，國家發(fā)展改革委五 年之內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告。

第二十九條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改 革委責(zé)令其限期整改，采取措施核減、收回或者停止撥付投 資補(bǔ)助和貼息資金，并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請(qǐng)或者移交有關(guān) 機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任：

（一）提供虛假情況，騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的；

（二）違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；

（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金的； 6

（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施的；

（六）拒不接受依法進(jìn)行的稽察或者監(jiān)督檢查的；

（七）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附則

第三十條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自 2013 年 7 月 15 日起施行。《中 央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展和 改革委員會(huì)第 31 號(hào)令）同時(shí)廢止。

第三篇：浙江省農(nóng)村能源開發(fā)利用項(xiàng)目資金管理辦法

浙江省農(nóng)村能源開發(fā)利用項(xiàng)目資金管理辦法

第一章總則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村能源開發(fā)利用項(xiàng)目管理,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為,提高資金使用效益,依據(jù)《浙江省可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)條例》（省人大常委會(huì)公告第78號(hào)）、《浙江省沼氣開發(fā)利用促進(jìn)辦法》（省政府令第186號(hào)）、《浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用促進(jìn)辦法》（省政府令第278號(hào)）和《浙江省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（浙財(cái)農(nóng)?2011?6號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中央和省級(jí)農(nóng)村能源開發(fā)利用項(xiàng)目的申請(qǐng)立項(xiàng)、組織實(shí)施、監(jiān)督管理和資金管理。地方立項(xiàng)項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。

第三條農(nóng)村能源開發(fā)利用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、質(zhì)量安全、建管并重的原則,優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源富集地區(qū)立項(xiàng)。

第四條各級(jí)農(nóng)村能源主管部門是項(xiàng)目建設(shè)的管理部門，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃編制、項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、編報(bào)和下達(dá)、組織項(xiàng)目實(shí)施、工程檢查驗(yàn)收、費(fèi)用支出審核等工作；各級(jí)財(cái)政部門是項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金管理部門，主要負(fù)責(zé)資金核撥、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等工作。

第二章建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第五條農(nóng)村能源開發(fā)利用項(xiàng)目包括中央農(nóng)村沼氣工程、中央戶用沼氣建設(shè)、農(nóng)村能源綜合利用示范工程、沼氣集中供氣示范工程、農(nóng)業(yè)節(jié)能與清潔能源利用示范工程、農(nóng)

村能源服務(wù)體系建設(shè)。

第六條中央農(nóng)村沼氣工程、中央戶用沼氣建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以中央項(xiàng)目申報(bào)通知和中央農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。省財(cái)政對(duì)中央立項(xiàng)的戶用沼氣配套建設(shè)給予一定補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為100元/戶。

第七條農(nóng)村能源綜合利用示范工程項(xiàng)目以已建大中型沼氣工程為基礎(chǔ)的拓展完善和其它中小型沼氣工程建設(shè)為主。已建大中型沼氣工程的拓展完善重點(diǎn)扶持建設(shè)厭氧池增溫設(shè)施、沼肥輸送管道、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、沼氣發(fā)電機(jī)組等“三沼”利用設(shè)施和其它綜合節(jié)能設(shè)施，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過核定投資的1/3。其它中小型沼氣工程主要支持厭氧池、貯氣柜、貯肥池以及輔助配套設(shè)施建設(shè)等，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過核定投資的1/3。

第八條沼氣集中供氣示范工程項(xiàng)目要求每村供氣100戶（含）以上，補(bǔ)助資金主要用于厭氧發(fā)酵裝置及附屬設(shè)施、貯氣柜、沼氣輸配管道、沼氣灶具和脫硫器等沼氣集中供氣設(shè)施補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過核定投資的1/3，每戶最高補(bǔ)助3000元。

第九條農(nóng)業(yè)節(jié)能與清潔能源利用示范工程建設(shè)補(bǔ)助范圍為開展設(shè)施農(nóng)業(yè)太陽能集中供熱、太陽能殺蟲燈應(yīng)用示范的種養(yǎng)企業(yè)或農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為太陽能集熱工程不超過500元/平方米；太陽能路燈或殺蟲燈原則上按市場(chǎng)平均價(jià)格的1/3左右給予補(bǔ)助。

第十條省級(jí)補(bǔ)助資金對(duì)中央立項(xiàng)已扶持建設(shè)的內(nèi)容

不再重復(fù)補(bǔ)助；欠發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目的省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬。

第十一條農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)。建立以基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)（縣級(jí)服務(wù)站）為主導(dǎo)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為支撐的后續(xù)服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展“合作社自我服務(wù)”、“專業(yè)性公司物業(yè)化服務(wù)”等多種模式，不斷提升后續(xù)服務(wù)能力，保障農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)安全生產(chǎn)和高效運(yùn)行。

基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)（縣級(jí)服務(wù)站）任務(wù)是定期對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)村能源服務(wù)人員開展培訓(xùn)，進(jìn)行應(yīng)急事故處理，提供沼氣配件和工具供應(yīng)及維修服務(wù)。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)重點(diǎn)是為農(nóng)戶提供建池、購料、加料、出料、維護(hù)維修、配件、綜合利用等方面的服務(wù)。

補(bǔ)助資金用于縣及鄉(xiāng)村服務(wù)站網(wǎng)點(diǎn)管護(hù)設(shè)施設(shè)備配置；沼氣服務(wù)人員技能培訓(xùn)；突發(fā)事件應(yīng)急處理；信息直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)以及對(duì)沼氣用戶開展安全宣傳等。

第三章申報(bào)與立項(xiàng)

第十二條各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)村能源發(fā)展需求，由各地農(nóng)業(yè)局（農(nóng)村能源主管部門）會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政局，擇優(yōu)選擇有較強(qiáng)代表示范作用、項(xiàng)目所在地工作基礎(chǔ)好、能落實(shí)項(xiàng)目地方投入資金和自籌資金、具有明顯社會(huì)效益、生態(tài)效益的示范項(xiàng)目，有重點(diǎn)、有針對(duì)性選擇申報(bào)。項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量應(yīng)與當(dāng)?shù)氐膶I(yè)技術(shù)隊(duì)伍數(shù)量和服務(wù)能力相匹配。

第十三條項(xiàng)目申報(bào)采用《農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》。項(xiàng)目申報(bào)單位必須對(duì)擬上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，落實(shí)到具體的鄉(xiāng)、村。申報(bào)材料必須明確項(xiàng)目建設(shè)起止時(shí)間，項(xiàng)目管理和項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任單位、責(zé)任人，實(shí)施詳細(xì)地點(diǎn)，具體實(shí)施方案和預(yù)期實(shí)施目標(biāo)，投資規(guī)模、籌資渠道和資金詳實(shí)用途，具體建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容。

第十四條項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。每年11月底前，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局（農(nóng)村能源管理部門）和財(cái)政局通過浙江農(nóng)業(yè)信息政務(wù)內(nèi)網(wǎng)浙江省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)申報(bào)下一項(xiàng)目；同時(shí)，紙質(zhì)文本以聯(lián)合文件形式報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳2份、省財(cái)政廳1份。

第十五條省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳組織有關(guān)專家對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行評(píng)估論證和審核，擇優(yōu)選擇，確定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和省補(bǔ)資金規(guī)模。

第四章項(xiàng)目管理

第十六條各地要根據(jù)《關(guān)于建立財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目管理責(zé)任制的意見》（浙財(cái)農(nóng)?2012?416號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，明確職責(zé)，落實(shí)措施，規(guī)范管理。農(nóng)村能源管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的具體實(shí)施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，監(jiān)督檢查工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用，并會(huì)同有關(guān)部門組織檢查驗(yàn)收，定期將當(dāng)?shù)仨?xiàng)目執(zhí)行情況匯總，報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳。各地財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督檢查和管理。

第十七條項(xiàng)目實(shí)行合同制管理，項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照省下達(dá)的實(shí)施計(jì)劃和合同要求組織實(shí)施，不得隨意調(diào)整資金用途。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)主體等變動(dòng)需按原程序報(bào)省級(jí)主管部門批準(zhǔn)。

第十八條農(nóng)村能源開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)有資質(zhì)要求的，從事項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。

第十九條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施，定期報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成。

項(xiàng)目建設(shè)單位要建立項(xiàng)目檔案。所有項(xiàng)目必須建立項(xiàng)目公示制度，對(duì)建設(shè)任務(wù)、資金補(bǔ)助等情況在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公示。

第二十條項(xiàng)目完工后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局（農(nóng)村能源管理部門）要會(huì)同財(cái)政部門組織對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)驗(yàn)收。同時(shí)根據(jù)財(cái)政項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)要求，完善制度建設(shè)，制訂考核評(píng)價(jià)具體方案，切實(shí)做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并將驗(yàn)收意見和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告及時(shí)報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過程跟蹤管理，抽查項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況，并按要求組織項(xiàng)目的總結(jié)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第二十一條各地要加強(qiáng)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理，確保工程長(zhǎng)期、安全、高效運(yùn)行。同時(shí)要加大總結(jié)宣傳力度，擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)的影響力和帶動(dòng)力。

第五章資金管理

第二十二條項(xiàng)目建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目第一責(zé)任人，要嚴(yán)格按照《浙江省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則實(shí)施辦法》（浙財(cái)農(nóng)?2011?6號(hào)）等規(guī)定，健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資金使用管理。

第二十三條各地應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)的扶持力度，確保國家、省立項(xiàng)的農(nóng)村能源開發(fā)利用項(xiàng)目按計(jì)劃落實(shí)建設(shè)資金。

第二十四條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按財(cái)政資金管理的有關(guān)要求及時(shí)撥付資金，并加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和檢查。省補(bǔ)資金必須專賬管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得移用。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用和其他違反財(cái)政資金管理規(guī)定的行為，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。

第二十五條農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門對(duì)管理不善，執(zhí)行不力，驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目建設(shè)單位提出整改意見，并予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)拒不整改的，收回省補(bǔ)資金，并取消項(xiàng)目單位今后兩年財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的申報(bào)資格。

第六章附則

第二十六條本辦法自2013年6月14日起施行。

第四篇：小型農(nóng)田水利工程改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法

小型農(nóng)田水利工程改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法

（修訂版）

第一章 總

則

第一條為加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，根據(jù)《關(guān)于深化改革推進(jìn)小型水利工程改造提升的指導(dǎo)意見》（皖政〔2013〕66號(hào)）、《安徽省小型水利工程改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》（財(cái)農(nóng)〔2013〕1978號(hào)）、《岳西縣小型農(nóng)田水利工程改造提升實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的小型水利工程改造提升項(xiàng)目，是指列入省級(jí)計(jì)劃、縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃，由省、縣二級(jí)財(cái)政設(shè)立的農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金承擔(dān)的小型水利工程改造提升項(xiàng)目。

第三條 小型水利工程改造提升獎(jiǎng)補(bǔ)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌整合、民辦公助、先建后補(bǔ)、改革創(chuàng)新”的原則。

第二章 獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍為納入全縣小型水利工程改造提升

規(guī)劃的小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、末級(jí)渠系等七類重點(diǎn)小型水利工程。小水庫除險(xiǎn)加固仍按原建設(shè)程序和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)管理。

由部門項(xiàng)目資金實(shí)施的小型水利工程不在獎(jiǎng)補(bǔ)范圍內(nèi)，按原項(xiàng)目資金管理規(guī)定執(zhí)行。

第五條 獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）工程建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、塘壩清淤擴(kuò)挖。塘容5～10萬立方的，平均每口補(bǔ)助9萬元；1～5萬立方的，平均每口補(bǔ)助3～5萬元；0.5～1萬立方的，平均每口補(bǔ)助1～2萬元；0.5萬立方以下的，暫不補(bǔ)助。

2、河溝清淤整治。重點(diǎn)河溝（來水面積10～50平方公里），平均每條補(bǔ)助10萬元；一般河溝（來水面積1～10平方公里），平均每條補(bǔ)助5萬元。

3、小型泵站更新改造。對(duì)裝機(jī)300千瓦以下的小型泵站更新改造，平均每千瓦補(bǔ)助0.2萬元。

4、中小灌區(qū)（1～5萬畝）。按灌區(qū)有效灌溉面積計(jì)算，平均每畝補(bǔ)助100元。

5、小型水閘加固、新建。規(guī)模以下水閘加固、新建暫不補(bǔ)助，納入項(xiàng)目資金實(shí)施。

6、末級(jí)農(nóng)田灌溉渠系。暫不補(bǔ)助，納入項(xiàng)目資金實(shí)施。

7、小型水庫加固。按原建設(shè)程序管理，即：省級(jí)小

（二）型水庫加固平均每座補(bǔ)助120萬元。

8、對(duì)特殊應(yīng)急情況，實(shí)行“一事一議”方式予以補(bǔ)助。

（二）工程管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金專帳，縣財(cái)政按類型或分類打捆進(jìn)行補(bǔ)助。根據(jù)《岳西縣小型水庫管理辦法》（岳政辦〔2014〕23號(hào)）規(guī)定，小

（一）型水庫每座補(bǔ)助15萬元/年，小

（二）型水庫每座補(bǔ)助0.7萬元/年；其他“八小”水利工程按照分級(jí)管理、落實(shí)責(zé)任的原則，由縣農(nóng)建指揮部根據(jù)工程類型、數(shù)量確定分級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理

第六條 申報(bào)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照縣下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，根據(jù)工程類型、規(guī)模和特點(diǎn)，確定以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府為主負(fù)責(zé)實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目任務(wù)。其余項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)按照支持自主建設(shè) 的原則，將指標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并公開公示，由項(xiàng)目受益主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報(bào)，可采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方式確定具體項(xiàng)目，其中以村集體為單位申報(bào)的項(xiàng)目，須通過村民代表大會(huì)等民主決策后確定。

第七條 立項(xiàng)。各受益主體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站核實(shí)匯總經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)水利、財(cái)政部門審定立項(xiàng)。

第八條 實(shí)施?？h人民政府將省財(cái)政廳、省水利廳下達(dá)的任務(wù)，分解落實(shí)到項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并報(bào)省、市財(cái)政和水利部門備案。

第九條 公示。建立項(xiàng)目建設(shè)公示監(jiān)督制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目公示欄，接受群眾監(jiān)督，公示內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)名稱、項(xiàng)目實(shí)施主體、所在村組、項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容、項(xiàng)目投資情況等相關(guān)內(nèi)容。

第十條 驗(yàn)收。項(xiàng)目完工后，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)、縣級(jí)復(fù)驗(yàn)，分級(jí)負(fù)責(zé)的檢查驗(yàn)收制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)受益群眾代表參加，縣級(jí)復(fù)驗(yàn)合格后申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。

第十一條 管護(hù)。按照分級(jí)管理原則和“產(chǎn)權(quán)有歸屬，管理有載體，運(yùn)行有機(jī)制，工程有效益”的要求，落實(shí)小型水利工程管理主體和管護(hù)責(zé)任。積極引導(dǎo)發(fā)展小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民用水協(xié)會(huì)、水利專業(yè)合作社、“五老管八小”等多種形式的服務(wù)實(shí)體，在確保工程安全和公益屬性的前提下，小型水利工程產(chǎn)權(quán)主體可自行管理，也可采取承包、租賃、托管等方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選擇經(jīng)營管理主體，簽訂管護(hù)合同，落實(shí)管護(hù)責(zé)任?？缧姓逯攸c(diǎn)小型水利工程的管理維護(hù)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分類打捆招標(biāo)，實(shí)行政府購買服務(wù)，工程調(diào)度和安全運(yùn)行由原管理主體負(fù)責(zé)。各級(jí)投入建設(shè)的小型水利工程，可按總投資的1%提取管護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于工程管護(hù)。

第四章 獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理

第十二條 項(xiàng)目資金計(jì)劃分配。縣水利局和縣財(cái)政局根據(jù)上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金和縣安排的資金下達(dá)實(shí)施計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做為項(xiàng)目法人具體組織實(shí)施，工程類項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)、材料實(shí)行政府采購、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并實(shí)行績(jī)效考評(píng)。

第十三條 資金使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工程類型和工程量，細(xì)

化獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。獎(jiǎng)補(bǔ)資金支付嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制，并直接撥付到施工單位和供應(yīng)商，屬補(bǔ)貼到戶的資金實(shí)行“一卡通”社會(huì)發(fā)放。

第十四條 資金監(jiān)管。縣水利、財(cái)政等部門依法實(shí)施監(jiān)督管理，設(shè)立舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)、輿論監(jiān)督，確保資金安全，提高投資效益。對(duì)弄虛作假或擠占、挪用套取項(xiàng)目資金的一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即責(zé)令整改，追回資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令）427號(hào)，追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第五章 附則

第十五條 本辦法由縣財(cái)政局會(huì)同縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

抄送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、水利站

岳西縣財(cái)政局

2016年11月 14日印發(fā)

第五篇：睢縣回高改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用計(jì)劃

睢縣回族高級(jí)中學(xué)

2013年普通高中改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用計(jì)劃

為了提升學(xué)校辦學(xué)品位，改善辦學(xué)條件，加快信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，滿足師生教學(xué)與學(xué)習(xí)的需求，提高教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，加快實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程無紙化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化，從而實(shí)現(xiàn)真正意義的教學(xué)現(xiàn)代化，學(xué)校決定實(shí)施《睢縣回族高級(jí)中學(xué)校園信息化建設(shè)項(xiàng)目》。

項(xiàng)目包含：132套61英寸DLP多媒體一體機(jī)系統(tǒng)；校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)改擴(kuò)建、有線電視系統(tǒng)改擴(kuò)建及電源綜合布線；350套隔斷辦公座椅及360套教師辦公用筆記本電腦。

《睢縣回族高級(jí)中學(xué)校園信息化建設(shè)項(xiàng)目》于2013年8月委托睢縣財(cái)政局采購辦公室及睢縣財(cái)政局采購中心面向社會(huì)公開招標(biāo)，采購編號(hào)：睢財(cái)招標(biāo)采購

【2013】53號(hào)。

通過一系列相關(guān)的招投標(biāo)程序，于2013年8月24日上午9點(diǎn)30分在睢縣財(cái)政局六樓會(huì)議室準(zhǔn)時(shí)召開該項(xiàng)目開標(biāo)會(huì)議，通過評(píng)委嚴(yán)格評(píng)審，最后確定鄭州金惠計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司為中標(biāo)單位，中標(biāo)價(jià)：5,868,922.00元。整個(gè)項(xiàng)目資金支付方式：工程竣工交付使用無質(zhì)量問題，驗(yàn)收合格后付合同總金額的40%（即2,347,568.80元）；滿一年后付合同總金額的30%（即1,760,676.60元）；滿二年后付合同總金額的30%（即1,760,676.60元）。

2013年10月8日上午睢縣回族高級(jí)中學(xué)與項(xiàng)目中標(biāo)方鄭州金惠計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司簽訂了《睢縣回族高級(jí)中學(xué)校園信息化建設(shè)項(xiàng)目》合同，本項(xiàng)目現(xiàn)正在施工，擬定于10月28日竣工交付使用。驗(yàn)收合格后支付合同金額的40%即2,347,568.80元。

附項(xiàng)目合同

睢縣回族高級(jí)中學(xué)

2013年10月