第一篇：2006年度全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目前期工作方案

為做好2006年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)今年全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議精神及局黨組關(guān)于創(chuàng)新和規(guī)范項(xiàng)目管理的有關(guān)要求，參照以往產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目前期工作做法，現(xiàn)就2006年度全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目前期工作提出如下方案。

一、總體要求和選項(xiàng)原則

（一）總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和省委、省政府有關(guān)要求，按照全國(guó)農(nóng)發(fā)辦主任會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作會(huì)議及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議的部署，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，通過擇優(yōu)立項(xiàng)，重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力、做響品牌，努力培育一批開拓市場(chǎng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，為推進(jìn)江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平作出貢獻(xiàn)。

（二）選項(xiàng)原則

1．促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)民就業(yè)。在企業(yè)申報(bào)條件基本符合的前提下，對(duì)能消化當(dāng)?shù)刂饕獌?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的加工型龍頭企業(yè)和能吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)的勞動(dòng)密集型龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，把申報(bào)企業(yè)是否與省內(nèi)基地農(nóng)戶建立了“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制將作為立項(xiàng)的首要條件，對(duì)合同規(guī)范、有效，履約率高的龍頭企業(yè)優(yōu)先立項(xiàng)。

2、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在繼續(xù)重點(diǎn)扶持國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的同時(shí)，突出扶持產(chǎn)權(quán)明晰、建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者事業(yè)心強(qiáng)，具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和強(qiáng)烈做大做強(qiáng)意識(shí)的成長(zhǎng)型龍頭企業(yè)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，通過擴(kuò)建和技改，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。對(duì)發(fā)展勢(shì)頭好、潛力大的企業(yè)，可以實(shí)行重點(diǎn)投入、連續(xù)扶持，使其真正成為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化龍頭示范企業(yè)和開發(fā)亮點(diǎn)。

3、創(chuàng)響產(chǎn)品品牌。首先，企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品符合我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞省政府確定的優(yōu)質(zhì)稻米、特色蔬菜及畜牧業(yè)、特種水產(chǎn)、林果等產(chǎn)業(yè)來選項(xiàng)，將我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品總量做大;其次, 產(chǎn)品科技含量高，轉(zhuǎn)化增值能力強(qiáng)，在省內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平;第三, 產(chǎn)品安全性達(dá)到無公害、綠色食品或有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，并通過國(guó)家法定部門認(rèn)證;第四，企業(yè)產(chǎn)品具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有量，對(duì)通過ISO、HACCP、GMP、FDA等認(rèn)證，特別是獲國(guó)家級(jí)和省級(jí)知名品牌的企業(yè)優(yōu)先扶持。

4、繼續(xù)堅(jiān)持公開、公正、公平選項(xiàng)。省級(jí)將繼續(xù)在新華日?qǐng)?bào)、江蘇農(nóng)業(yè)科技報(bào)等媒體上公開刊登產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目選項(xiàng)公告及申報(bào)指南，同時(shí)在江蘇農(nóng)業(yè)開發(fā)網(wǎng)站上同步發(fā)布。各地要充分利用網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等新聞媒體加大宣傳力度，使國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L(zhǎng)型龍頭企業(yè)了解有關(guān)政策及立項(xiàng)條件，以便讓更多、更好的項(xiàng)目進(jìn)入選項(xiàng)范圍。

5、加大對(duì)蘇北地區(qū)的扶持力度。按照省委、省政府的要求，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要繼續(xù)向蘇北地區(qū)傾斜，加大對(duì)蘇北地區(qū)的扶持力度，特別是蘇北16個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱縣，在同等條件下優(yōu)先予以扶持?？梢圆扇‘惖氐盅簱?dān)保、先行使用企業(yè)自籌資金等辦法，創(chuàng)造條件，吸引和鼓勵(lì)“三資”到蘇北地區(qū)建基地或興辦龍頭企業(yè)，促進(jìn)南北對(duì)接。對(duì)蘇南企業(yè)到蘇北建基地的，除土地治理項(xiàng)目給予扶持外，也允許企業(yè)申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中的種養(yǎng)基地項(xiàng)目；對(duì)蘇南企業(yè)到蘇北辦企業(yè)的，可以在企業(yè)目前所在地申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，也可征得項(xiàng)目建設(shè)地開發(fā)、財(cái)政部門同意后，在項(xiàng)目建設(shè)地申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，新上項(xiàng)目的申報(bào)條件和評(píng)估考察以原來的企業(yè)為主體，新建企業(yè)可以不受經(jīng)營(yíng)期須滿2年的限制。

二、申報(bào)企業(yè)條件

（一）資格：項(xiàng)目申報(bào)單位必須是在江蘇省境內(nèi)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的各類企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷批發(fā)市場(chǎng)。申報(bào)單位必須產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，連續(xù)2年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好。

（二）資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況：企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況良好，近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于65％（參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目低于60%），企業(yè)總資產(chǎn)報(bào)酬率高于同期銀行貸款利率。承擔(dān)技改、擴(kuò)建的有償無償結(jié)合項(xiàng)目企業(yè)固定資產(chǎn)凈值必須達(dá)到申請(qǐng)項(xiàng)目財(cái)政資金額的2倍以上。投資參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目總資產(chǎn)必須達(dá)到6000萬元，固定資產(chǎn)不低于3000萬元，實(shí)收資本不低于2000

萬元，年銷售收入8000萬元以上。

（三）資信：企業(yè)無不良信用記錄，銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)，無銀行貸款的除外）。參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目AA級(jí)以上（含AA級(jí)）

（四）效益：主營(yíng)產(chǎn)品連續(xù)兩年銷售利稅率在8％以上，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)，有償還項(xiàng)目財(cái)政有償資金的能力。項(xiàng)目稅后靜態(tài)投資回收期6年以內(nèi)、達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率≥8％、內(nèi)部收益率≥8％、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值≥0。

（五）輻射帶動(dòng)能力：對(duì)基地農(nóng)戶帶動(dòng)能力強(qiáng)，在省內(nèi)有穩(wěn)定的、較大規(guī)模的原料生產(chǎn)基地，基地提供的原料占企業(yè)所需原料的70％以上。企業(yè)通過保護(hù)價(jià)收購、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、二次分配、股份合作、建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等多種形式，與基地農(nóng)戶直接或通過中介組織建立了穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三、有關(guān)扶持政策

（一）扶持項(xiàng)目的類別。

2006年度扶持的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括三類，即有償與無償結(jié)合項(xiàng)目、投資參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、財(cái)政貼息項(xiàng)目。有償與無償結(jié)合項(xiàng)目中分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。一般情況下，凡項(xiàng)目申報(bào)單位資金需求適中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較小，不愿改變現(xiàn)行出資人狀況或不希望國(guó)家及其它出資人投資的，采取有償、無償相結(jié)合的扶持方式；凡項(xiàng)目申報(bào)單位資金需求較大，期望國(guó)家以投資參股方式扶持的，采取財(cái)政投資參股扶持方式；凡投資規(guī)模大、固定資產(chǎn)貸款量大，采取貼息扶持方式。三種扶持方式在同一年度內(nèi)不得重復(fù)申報(bào)。

（二）項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)。

有償無償結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)政投資在600萬元以上，一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)政投資200萬元以上、600萬元以下。其中財(cái)政無償比例為25％，有償比例為75％，財(cái)政有償資金按2‰的月費(fèi)率收取占用費(fèi)。

投資參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)政投資在2000萬元以上，6000萬元以下。投資參股的財(cái)政資金按實(shí)際投入比例分享項(xiàng)目的投資收益，并承擔(dān)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)政貼息項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際發(fā)生固定資產(chǎn)貸款額不低于1000萬元，貼息期限原則上為1年，最長(zhǎng)不超過2年，中央財(cái)政只對(duì)1000萬元至5000萬元貸款部分按中國(guó)人民銀行當(dāng)年公布的同檔次正常貸款基準(zhǔn)利率進(jìn)行貼息，2005年為

5.58%。

（三）企業(yè)自籌資金要求。

有償無償結(jié)合項(xiàng)目的企業(yè)自籌資金（不含銀行貸款）不得低于項(xiàng)目財(cái)政投資的1倍，投資參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目企業(yè)自籌資金應(yīng)高于財(cái)政投資且必須確保財(cái)政資金參股后不控股。

（四）配套政策。

2006年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的省級(jí)配套政策擬與土地治理項(xiàng)目實(shí)行同樣差別配套政策，即：蘇北五市、蘇中六縣、黃橋老區(qū)、茅山老區(qū)省級(jí)按90%配套；蘇中其余各市縣按80%配套；南京、鎮(zhèn)江、蘇州、無錫、常州和省有關(guān)單位按50%配套。各市要根據(jù)本地實(shí)際情況確定合理的市、縣配套比例，原則上市級(jí)配套比例不得低于縣，以盡量降低縣級(jí)配套比例，減輕基層配套壓力，確保配套資金足額到位。

（五）資金使用。

1、有償無償結(jié)合項(xiàng)目。

項(xiàng)目資金使用范圍：

（1）經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，產(chǎn)品整理、分級(jí)、清洗、包裝等采后處理設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

（2）養(yǎng)殖基地建設(shè)所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路及輸變電設(shè)施等，種苗繁育、品種改良設(shè)施，養(yǎng)殖基地生產(chǎn)設(shè)施，專用飼料小型生產(chǎn)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

（3）農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目所需的生產(chǎn)車間、輔助車間、包裝車間、成品庫、原料庫、低溫庫、加工設(shè)備、輔助設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施；質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對(duì)基地的農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。

（4）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、儲(chǔ)藏保鮮項(xiàng)目所需的氣調(diào)庫、預(yù)冷庫、低溫庫、設(shè)備購置安裝及配套的供水、供電、道路設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的交易場(chǎng)所建設(shè)等。

其中，財(cái)政無償資金主要用于：項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨杆栀M(fèi)用，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用，部分必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入補(bǔ)助。

財(cái)政無償資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，財(cái)政有償資金通過縣級(jí)財(cái)政部門履行承借手續(xù)，按規(guī)定直撥給項(xiàng)目單位。有償資金按2‰的月費(fèi)率收取占用費(fèi)，有償資金及占用費(fèi)從立項(xiàng)后第五年開始償還，第六年還清。

2、投資參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

投資參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的財(cái)政資金投向由項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層決定，并按實(shí)際投入比例分享項(xiàng)目的投資收益，同時(shí)承擔(dān)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。

3、財(cái)政貼息項(xiàng)目。

貼息項(xiàng)目同樣實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，財(cái)政資金僅限于對(duì)固定資產(chǎn)貸款進(jìn)行貼息。

(六)項(xiàng)目投資與數(shù)量測(cè)算。

參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。根據(jù)最近國(guó)家農(nóng)發(fā)辦在成都召開的投資參股經(jīng)營(yíng)工作座談會(huì)精神，投資參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不分指標(biāo)，各省申報(bào)數(shù)量不受限制，實(shí)行全國(guó)范圍競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)。

財(cái)政貼息項(xiàng)目。今年國(guó)家要求控制在2005年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)政總投資的10%以內(nèi)，即1000萬元，平均每個(gè)項(xiàng)目至少應(yīng)補(bǔ)貼55.8萬元(1000萬元×5.58%)，則可補(bǔ)貼15－20個(gè)項(xiàng)目。財(cái)政貼息項(xiàng)目的投資指標(biāo)可能也是由國(guó)家統(tǒng)一安排。

有償無償結(jié)合項(xiàng)目?？紤]到今年世行項(xiàng)目啟動(dòng)，且近兩年全省財(cái)政投資總規(guī)模年均以25%以上的速度增長(zhǎng)，2005年增幅超30%，預(yù)計(jì)2006年不會(huì)有多少增長(zhǎng)，估計(jì)在73000萬元左右（2005為71420），根據(jù)國(guó)家政策產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目占30%計(jì)算，預(yù)計(jì)2006年度有償與無償結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)政資金在22000萬元左右。項(xiàng)目數(shù)量估計(jì)在50個(gè)左右。

為進(jìn)一步提高項(xiàng)目質(zhì)量，擬擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目選項(xiàng)范圍，各市初報(bào)的數(shù)量可以放寬到1：3左右，平均每個(gè)項(xiàng)目縣可以選報(bào)2個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)入省級(jí)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目數(shù)量到達(dá)150個(gè)左右。

四、時(shí)間安排

（一）9月下旬正式下發(fā)選項(xiàng)入庫通知。

今年繼續(xù)在新華日?qǐng)?bào)、江蘇農(nóng)業(yè)科技報(bào)等媒體上公開刊登產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目選項(xiàng)公告及申報(bào)指南，同時(shí)在江蘇農(nóng)業(yè)開發(fā)網(wǎng)站上同步發(fā)布。項(xiàng)目庫實(shí)行分級(jí)建庫、分級(jí)管理，具體由項(xiàng)目企業(yè)向所屬地申報(bào)，市級(jí)篩選報(bào)省進(jìn)入省級(jí)項(xiàng)目庫。省直單位符合條件的項(xiàng)目直接報(bào)省。各級(jí)開發(fā)、財(cái)政部門要建立嚴(yán)格的責(zé)任制度，把好項(xiàng)目入庫關(guān)，對(duì)企業(yè)上報(bào)材料的真實(shí)性要明確專人審核，個(gè)人簽字，單位蓋章，確保真實(shí)。為把好選項(xiàng)關(guān)，提高項(xiàng)目質(zhì)量，杜絕弄虛作假，今年省級(jí)將對(duì)所有申報(bào)進(jìn)入省級(jí)項(xiàng)目庫的企業(yè)統(tǒng)一組織審計(jì)。

（二）10月30日前正式入庫。

除財(cái)政貼息項(xiàng)目直接填申報(bào)表外，共它項(xiàng)目申報(bào)單位必須編制《江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建議書》，編制大綱及格式與去年一致，具體可在江蘇農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)網(wǎng)上查詢（網(wǎng)址：http://）。貼息項(xiàng)目申報(bào)材料、其它產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建議書及入庫申請(qǐng)文件等材料要求10月10日前報(bào)省。

（三）11月至12月中旬審核、審計(jì)、考察。

除貼息項(xiàng)目省級(jí)在審核的基礎(chǔ)上于10月30日直接上報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦外，其它項(xiàng)目省級(jí)將在審核基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織審計(jì)。并于12月中旬前組織現(xiàn)場(chǎng)考察，考察組由開發(fā)、財(cái)政系統(tǒng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員及專家組成。

（四）12月底至2月中旬組織編制可研報(bào)告。

綜合審核、審計(jì)、考察結(jié)果，于12月底對(duì)基本符合條件項(xiàng)目繼續(xù)委托有資質(zhì)的社會(huì)中介組織編制可研報(bào)告，可研報(bào)告計(jì)劃于2月中旬全部完成。

（五）2月底至3月上旬組織評(píng)估。

2月底開始，委托局科技服務(wù)中心組織專家對(duì)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，繼續(xù)請(qǐng)局紀(jì)檢、監(jiān)察部門派員參加，保證公平、公正。3月上旬全面結(jié)束評(píng)估工作。

（六）三月中、下旬會(huì)審。

為減少地方矛盾，特別是提前做好招商引資和南北對(duì)接項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，建議在往年省開發(fā)、財(cái)政會(huì)審的基礎(chǔ)上，組織市級(jí)開發(fā)、財(cái)政（或代表）參加會(huì)審會(huì)。

（七）3月底正式上報(bào)項(xiàng)目。

3月底正式上報(bào)通過省級(jí)評(píng)審的項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目及參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目國(guó)家還將組織評(píng)估。所有項(xiàng)目經(jīng)國(guó)家評(píng)估或?qū)徍送ㄟ^后，省級(jí)將按國(guó)家要求組織編報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦審核批準(zhǔn)后正式立項(xiàng)實(shí)施。

第二篇：2008年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)匯報(bào)

菏澤裕魯西達(dá)食品有限公司

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況匯報(bào)

一、企業(yè)基本情況：

我公司是一家集農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷于一體的外向型中外合資企業(yè)，屬山東省第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。主要生產(chǎn)蘆筍、桃、辣椒、蘑菇、甘藍(lán)、胡蘿卜、蒜苗等罐頭、脫水、速凍保鮮系列食品，現(xiàn)有上百個(gè)品種的產(chǎn)品生產(chǎn)體系，代號(hào)H29的蘆筍罐頭主導(dǎo)產(chǎn)品被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為A級(jí)綠色食品，其中的“風(fēng)味蘆筍罐頭”獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的發(fā)明專利。產(chǎn)品享譽(yù)歐盟、美國(guó)、日本、東南亞等幾十個(gè)國(guó)家或地區(qū)。

2006年在山西運(yùn)城投資1500萬元興建分公司一處，實(shí)現(xiàn)了走出去的戰(zhàn)略目標(biāo)。2007年全公司實(shí)現(xiàn)銷售收入11985萬元、出口創(chuàng)匯1425萬美元、凈利潤(rùn)865萬元。

至今已通過了ISO9001:2000、HACCP、IFS、14001：2004等多項(xiàng)質(zhì)量管理體系、食品安全體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證。2005年被省政府授予全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)龍頭企業(yè)，同年被省工商管理局評(píng)為省級(jí)守合同重信用企業(yè)，2003年被省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位評(píng)為質(zhì)量管理先進(jìn)單位；先后被有關(guān)部門評(píng)為無質(zhì)量投訴典范企業(yè)、海關(guān)A類管理企業(yè)、農(nóng)行AAA級(jí)信用企業(yè)、最受新農(nóng)村尊敬的企業(yè)等。多次被菏澤市政府等部門分別授予十大功勛企業(yè)、出口創(chuàng)匯先進(jìn)企業(yè)、出口創(chuàng)匯50強(qiáng)企業(yè)、文明誠(chéng)信企業(yè)等稱號(hào)。是今年菏澤市唯一一家符合申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的單位。

公司采用“企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的模式走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，以“為顧客提供安全食品和帶動(dòng)農(nóng)民致富”為企業(yè)宗旨，秉持“造福百姓、方便顧客、和諧發(fā)展”的企業(yè)愿景，力將公司打造成為魯西南的一艘農(nóng)副產(chǎn)品加工出口型集團(tuán)式企業(yè)航母，惠及百姓、造福子孫。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目完成情況：

我司承擔(dān)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目計(jì)劃投資510萬元。其中：中央財(cái)政扶持資金100萬元，省配套資金90萬元，市配套資金10萬元，我公司自籌資金310萬元。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括新建無公害蔬菜加工車間900平方米，冷藏庫600平方米，新建制冷機(jī)房及

附屬實(shí)施用房900平方米，辦公、生活用房325平方米；購臵蔬果速凍生產(chǎn)線一套，其他生產(chǎn)配套設(shè)備、設(shè)施一套。發(fā)展無公害蔬菜基地10000畝，帶動(dòng)農(nóng)戶5000戶，蔬菜種植、生產(chǎn)加工技術(shù)培訓(xùn)1萬人次。實(shí)際總投資為 580萬元，建無公害蔬菜加工車間1200平方米，冷庫1080平方米，制冷機(jī)房及附屬實(shí)施用房900平方米，辦公、生活用房500平方米；購臵蔬果速凍生產(chǎn)線1套，其他配套設(shè)施1套。從國(guó)外引進(jìn)優(yōu)質(zhì)蔬菜品種發(fā)展各種直接蔬菜基地1萬畝，帶動(dòng)新農(nóng)戶5000余戶，蔬菜生產(chǎn)加工及種植技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到10500人次，超出計(jì)劃完成了項(xiàng)目實(shí)施工作。

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況：

該項(xiàng)目采取了三管齊下管理模式。一是強(qiáng)化了項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以牡丹區(qū)分管區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、財(cái)政、農(nóng)開辦等參加的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察等工作，確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。二是確保了國(guó)家有償無償資金及時(shí)足額到位，企業(yè)自籌資金也及時(shí)滿足了項(xiàng)目建設(shè)。三是項(xiàng)目建成后順利的實(shí)行了董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，保證了項(xiàng)目運(yùn)行優(yōu)質(zhì)、高效。

項(xiàng)目建成運(yùn)行采用了現(xiàn)代化管理措施，按照“企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行原料基地定位，確保原料供應(yīng)和社會(huì)效益的高效化，全方位對(duì)基地農(nóng)戶和技術(shù)工人進(jìn)行運(yùn)行前的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保了項(xiàng)目正式運(yùn)行前的基礎(chǔ)穩(wěn)定。同時(shí)項(xiàng)目采取單獨(dú)經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的方式加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，能保證項(xiàng)目取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。

項(xiàng)目建成正式運(yùn)行至今已經(jīng)加工出口各種速凍無公害蔬菜2000

噸以上，收購各類原料近萬噸，直接帶動(dòng)農(nóng)戶5000余戶，間接帶動(dòng)農(nóng)戶1萬戶，可提高農(nóng)戶收入達(dá)到1600萬元，同時(shí)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)銷售收入近2000萬元、稅后利潤(rùn)130萬元。會(huì)收到良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

四、建議

希望省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門繼續(xù)更深度的支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在鞏固成績(jī)的基礎(chǔ)上，再增加對(duì)我司的開發(fā)扶持力度，使我司的速凍項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模（現(xiàn)在公司已經(jīng)有二期投資的規(guī)劃和預(yù)留用地），帶動(dòng)周邊更多農(nóng)民致富。

2008年10月7日

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目

項(xiàng)目發(fā)布單位：供銷合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：80-160萬元往年申報(bào)時(shí)間：3月

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

項(xiàng)目發(fā)布單位：各省科技廳、科委

支持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、生物質(zhì)利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

資金補(bǔ)助數(shù)額：100-300萬元往年申報(bào)時(shí)間：4月

農(nóng)產(chǎn)品促銷項(xiàng)目資金

項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部

支持范圍：主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場(chǎng)促銷、開展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)促銷、市場(chǎng)開拓等方面。

資金補(bǔ)助數(shù)額：10-80萬元往年申報(bào)時(shí)間：6月

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目

項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部

支持范圍：選擇國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個(gè)產(chǎn)糧大縣（場(chǎng)）以外的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目。資金補(bǔ)助數(shù)額：600元/畝，單項(xiàng)不超過1萬畝

往年申報(bào)時(shí)間：5月

扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目

項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部

支持范圍：重點(diǎn)扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等種類），適當(dāng)兼顧果、茶，每個(gè)設(shè)施基地200畝以上（設(shè)施內(nèi)面積，下同），每個(gè)露地基地1000畝以上。

資金補(bǔ)助數(shù)額：5000元/畝，不超過300萬元

往年申報(bào)時(shí)間：7-8月

種子工程植保工程儲(chǔ)備項(xiàng)目

項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部

支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬株以上能力，近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問題。

資金補(bǔ)助數(shù)額：中央資金500萬元內(nèi)往年申報(bào)時(shí)間：5-6月

龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目

項(xiàng)目發(fā)布單位：財(cái)政部

支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì)化服務(wù)體系等公益性項(xiàng)目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等。

資金補(bǔ)助數(shù)額：500-800萬元往年申報(bào)時(shí)間：10月 一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持

項(xiàng)目發(fā)布單位：財(cái)政部

支持范圍：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施。

資金補(bǔ)助數(shù)額：50-150萬元往年申報(bào)時(shí)間：10月

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目

項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部

支持范圍：重點(diǎn)扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫、冷藏庫和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施。

資金補(bǔ)助數(shù)額：先建后補(bǔ)，視具體情況往年申報(bào)時(shí)間：9月

新網(wǎng)工程

項(xiàng)目發(fā)布單位：供銷合作總社

支持范圍：農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)交易市場(chǎng)改造；農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造；農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場(chǎng)信息收集與發(fā)布、農(nóng)化服務(wù)體系、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：200-400萬元往年申報(bào)時(shí)間：4月

扶貧項(xiàng)目

項(xiàng)目發(fā)布單位：國(guó)務(wù)院扶貧辦

支持范圍：帶動(dòng)農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。資金補(bǔ)助數(shù)額：500萬元往年申報(bào)時(shí)間：不定

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)申報(bào)立項(xiàng)

項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室支持范圍：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)作物（或林果業(yè)）規(guī)模種植基地、糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)等各類功能區(qū)。

資金補(bǔ)助數(shù)額：1000-2000萬元往年申報(bào)時(shí)間：5月

中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目

項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室支持范圍：糧食主產(chǎn)區(qū)，灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（市、區(qū)），灌溉面積為5-30萬畝。

資金補(bǔ)助數(shù)額：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目的總費(fèi)用不超過2000萬元

往年申報(bào)時(shí)間：8月

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。

資金補(bǔ)助數(shù)額：300萬元往年申報(bào)時(shí)間：6月底

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)-園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目

項(xiàng)目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

支持范圍：品種具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)和出口優(yōu)勢(shì)。具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。資金補(bǔ)助數(shù)額：150萬元往年申報(bào)時(shí)間：6-8月

冷鏈物流和現(xiàn)代物流項(xiàng)目

項(xiàng)目發(fā)布單位：各省發(fā)改委、商務(wù)廳支持范圍：倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具。資金補(bǔ)助數(shù)額：100萬元往年申報(bào)時(shí)間：7月

第四篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目試行

關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目試行“先建后補(bǔ)”的通知

日期：2010-06-07

發(fā)布單位：省局產(chǎn)業(yè)處

各市、縣農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局（辦）、財(cái)政局，省有關(guān)單位：

為積極貫徹全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議精神，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入機(jī)制和管理機(jī)制創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,提高財(cái)政資金使用效率和管理工作效能，經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)，從2009年起，我省對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目試行“先建后補(bǔ)”。為切實(shí)做好“先建后補(bǔ)”工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試行原則

國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目“先建后補(bǔ)”，堅(jiān)持按項(xiàng)目管理和縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制的原則，實(shí)行項(xiàng)目先實(shí)施、后報(bào)賬。

二、試行范圍

凡屬于國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目扶持范圍內(nèi)的，包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施的項(xiàng)目，均試行“先建后補(bǔ)”。

三、補(bǔ)助范圍

財(cái)政資金補(bǔ)助范圍按照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦下發(fā)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)指南的有關(guān)要求執(zhí)行，主要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投入進(jìn)行補(bǔ)助，不得超范圍使用財(cái)政資金。市縣開發(fā)、財(cái)政部門不得提取項(xiàng)目管理費(fèi)。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦當(dāng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2010農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助資金總額不高于項(xiàng)目建設(shè)總投資的30%；農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助資金總額不高于項(xiàng)目建設(shè)總投資的50%。項(xiàng)目建設(shè)總投資中不含勞務(wù)工資、土地購置及租賃費(fèi)、化肥、農(nóng)藥、飼料、運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械、辦公設(shè)施及非生產(chǎn)性投資。項(xiàng)目單位從申報(bào)項(xiàng)目建議書之日起發(fā)生的屬于該申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容范疇的支出可以納入總投資核算范圍。

五、項(xiàng)目申報(bào)

項(xiàng)目申報(bào)條件、程序，按當(dāng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南和省選項(xiàng)通知的要求執(zhí)行。對(duì)用地手續(xù)落實(shí)、企業(yè)自籌資金已到位、帶動(dòng)農(nóng)民增收作用突出、在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)手續(xù)完備已開工建設(shè)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)。市、縣開發(fā)、財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料要認(rèn)真審核，確保申報(bào)材料真實(shí)。

六、項(xiàng)目實(shí)施

項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（方案）和管理程序。強(qiáng)化項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計(jì)月報(bào)制、資金報(bào)賬季報(bào)制，縣級(jí)要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目明確管理的具體責(zé)任人。項(xiàng)目單位須按照縣級(jí)開發(fā)、財(cái)政部門批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施，并建立項(xiàng)目專（臺(tái)）賬，完整反映項(xiàng)目的投資情況。

七、竣工驗(yàn)收

認(rèn)真做好竣工驗(yàn)收是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，各地要高度重視，落實(shí)責(zé)任，跟蹤進(jìn)度，指導(dǎo)項(xiàng)目單位及時(shí)完成項(xiàng)目竣工資料的歸檔，保證驗(yàn)收資料真實(shí)完整。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收依據(jù)是經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（方案）、竣工決算、審計(jì)報(bào)告以及項(xiàng)目建設(shè)支出憑據(jù)等相關(guān)資料。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位及時(shí)提交相關(guān)資料，向縣級(jí)開發(fā)、財(cái)政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)?？⒐を?yàn)收由縣級(jí)負(fù)責(zé)驗(yàn)收，市級(jí)復(fù)驗(yàn)，省級(jí)抽驗(yàn)。縣級(jí)驗(yàn)收合格后，要及時(shí)將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和審計(jì)報(bào)告報(bào)省、市備案。市級(jí)要及時(shí)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，市級(jí)復(fù)驗(yàn)合格后，由市級(jí)匯總復(fù)驗(yàn)情況報(bào)省級(jí)備案。

八、財(cái)政報(bào)賬

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目，經(jīng)縣級(jí)驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目實(shí)施單位向縣級(jí)開發(fā)、財(cái)政部門申請(qǐng)報(bào)賬。報(bào)賬時(shí)需提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工決算報(bào)告、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)支出憑據(jù)等相關(guān)材料。

農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施的項(xiàng)目，在單項(xiàng)工程完工驗(yàn)收后向縣級(jí)開發(fā)、財(cái)政部門申請(qǐng)報(bào)賬。報(bào)賬時(shí)需提供驗(yàn)收材料、單項(xiàng)工程決算、項(xiàng)目建設(shè)支出憑據(jù)，由合作社負(fù)責(zé)人及5名以上社員簽字的證明材料，經(jīng)縣級(jí)開發(fā)、財(cái)政部門審核后，縣級(jí)財(cái)政部門依據(jù)批文核定的補(bǔ)助金額，按不超過完工單項(xiàng)工程投資額的50%撥付財(cái)政補(bǔ)助資金。整個(gè)項(xiàng)目竣工后，經(jīng)縣級(jí)開發(fā)、財(cái)政部門驗(yàn)收合格，項(xiàng)目單位需提交完整的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工決算報(bào)告、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)支出憑據(jù)、合作社相關(guān)人員簽字等相關(guān)材料，向縣級(jí)開發(fā)、財(cái)政部門申請(qǐng)全額報(bào)賬。有條件的縣（市、區(qū)）也可實(shí)行項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后報(bào)賬。

項(xiàng)目單位申請(qǐng)報(bào)賬所提供的項(xiàng)目建設(shè)支出憑據(jù)必須是原件，縣級(jí)財(cái)政部門在有關(guān)票據(jù)的原件上加蓋“財(cái)政已補(bǔ)助”印章后，復(fù)印存檔，原件退還項(xiàng)目單位。報(bào)賬票據(jù)日期可追溯到項(xiàng)目立項(xiàng)1月1日。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施的項(xiàng)目，縣級(jí)財(cái)政部門均須在縣級(jí)驗(yàn)收合格后，給項(xiàng)目單位撥付80%的財(cái)政補(bǔ)助資金；市級(jí)復(fù)驗(yàn)合格后，撥付剩余的20%財(cái)政補(bǔ)助資金。

九、項(xiàng)目調(diào)整、變更或終止

項(xiàng)目調(diào)整、變更或終止，須按項(xiàng)目計(jì)劃管理權(quán)限執(zhí)行。因市場(chǎng)或人為因素導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施，對(duì)立項(xiàng)當(dāng)年12月底仍未開工建設(shè)的項(xiàng)目，由縣級(jí)開發(fā)、財(cái)政部門按照項(xiàng)目管理程序逐級(jí)提出項(xiàng)目調(diào)整、變更或終止方案，項(xiàng)目終止需重新選項(xiàng)的，須實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)選項(xiàng)，并按項(xiàng)目和資金管理規(guī)定履行立項(xiàng)程序。對(duì)不按規(guī)定報(bào)批，擅自調(diào)整項(xiàng)目的，暫停該縣下項(xiàng)目申報(bào)資格。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。搞好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)產(chǎn)品需求、提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)和諧社會(huì)的需要。,提出完善以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、提高農(nóng)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，就必須不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，大力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)村建立科技示范基地，承包農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)科技人員與種植大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地成為以技術(shù)服務(wù)連接農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民群眾科學(xué)種養(yǎng)水平、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，在促農(nóng)增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用。要“以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化”，同時(shí)提出大力推進(jìn)完善城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)結(jié)合云南省硯山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，繼續(xù)為“辣椒之鄉(xiāng)’做好辣椒產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)應(yīng)抓好以幾方面工作：

1制定合理的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

搞好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的合理布局、健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用.制定規(guī)劃時(shí)，首先就得抓住“主導(dǎo)”，即應(yīng)當(dāng)只抓幾個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，不要過多過濫地進(jìn)行規(guī)劃。抓好機(jī)構(gòu)組建，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)提高體制與機(jī)制創(chuàng)新理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)合，著力培育市場(chǎng)主體，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的科技支撐。另外，要充分發(fā)揮各地的資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。由于全縣各地自然條件不同，資源分布不同，必須考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的特點(diǎn)和實(shí)際，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)業(yè)部門在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，以辣椒為重點(diǎn)，大力發(fā)展種植，抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。一方面以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，鞏固、擴(kuò)大辣椒種植面積；一方面利用煙水工程、以工代賑、土地綜合治理等項(xiàng)目，興建旱地小水窖、小水井，改善辣椒生產(chǎn)灌溉條件，建設(shè)相對(duì)穩(wěn)定的辣椒生產(chǎn)基地，穩(wěn)步發(fā)展辣椒生產(chǎn)。

a推廣新種植規(guī)范，創(chuàng)新冬早辣椒培育壯苗技術(shù)，有效提高冬早辣椒越冬保苗率推出新規(guī)格專用薄膜：配套向“兩椒”種植農(nóng)戶推廣。b研制辣椒施肥配方，推出新配方辣椒專用肥：通過對(duì)本縣辣椒主產(chǎn)區(qū)土壤進(jìn)行化驗(yàn)分析，提出了適合本縣辣椒種植用肥配方，通過與相關(guān)企業(yè)合作，向生產(chǎn)廠家訂產(chǎn)氮、磷、鉀15：10：15配比的辣椒,配套向種植戶推廣使用。2要以市場(chǎng)為導(dǎo)向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今天，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在內(nèi)的任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須緊緊圍繞市場(chǎng)需求來進(jìn)行。如果不根據(jù)市場(chǎng)需求去發(fā)展生產(chǎn)，那么生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣給誰?因此制定規(guī)劃必須緊緊圍繞市場(chǎng)需求來進(jìn)行，并根據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行調(diào)整和完善與充實(shí)。而所立足的市場(chǎng)需求不僅包括現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求，同時(shí)也包括潛在的市場(chǎng)需求。市場(chǎng)容量越大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就越有希望。要加強(qiáng)招商引資力度，充分抓住發(fā)達(dá)國(guó)家淘汰勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和西部開發(fā)的大好機(jī)遇，廣泛招商引資，多引進(jìn)些有實(shí)力的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。3大力抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。這是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)生化經(jīng)營(yíng)的核心。龍頭企業(yè)決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的層次、水平，決定著區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的層次和水平，是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。真正的龍頭企業(yè)，是以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，儲(chǔ)藏、運(yùn)銷為主的企業(yè)，圍繞一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，組織農(nóng)民按需生產(chǎn)，并提供全程服務(wù)，通過契約關(guān)系或采取其他辦法，與廣大農(nóng)民結(jié)成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。龍頭企業(yè)既可以是生產(chǎn)加工企業(yè)，也可以是中介組織和流通企業(yè)；既是生產(chǎn)加工或銷售中心，又是信息中心、科研中心、服務(wù)中心、還是技術(shù)推廣中心，它能上連市場(chǎng)，下連基地和農(nóng)戶，負(fù)有開拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。實(shí)踐證明，靠一家一戶，培育不出市場(chǎng)主體，建起一個(gè)龍頭企業(yè)，就會(huì)收到興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶一片區(qū)城、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方人民的功效。在發(fā)展方

向上，要不斷向“大、高、外、新、多”方向發(fā)展?！按蟆?，就是規(guī)模不斷擴(kuò)大；“高”，就是追求高起點(diǎn)、高科技、高附加值；“外”，就是搞外向型，就是要將生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷售到本區(qū)域以外的市場(chǎng)上去，努女使產(chǎn)品打出縣外、市外甚至國(guó)外市場(chǎng)；“新”，就是不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，不斷將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成果，開拓新市場(chǎng)；“多”，就是多形式、多方位、多層次、多數(shù)量發(fā)展。在發(fā)展方式的選擇上，抓好龍頭企業(yè)扶持培育，建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展依托。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)建設(shè)是中心環(huán)節(jié)，發(fā)展“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)”為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。為做大做強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè)，我縣十分重視對(duì)龍頭企業(yè)的扶持培育，在辣椒加工方面，先后扶持建成了辣椒食品加工企業(yè)和公司；在辣椒營(yíng)銷方面，重點(diǎn)培育扶持。對(duì)龍頭企業(yè)的扶持培育，主要體現(xiàn)在：爭(zhēng)取項(xiàng)目投資，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)辦理無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證。

另外對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行改革、改組、改造，培育龍頭企業(yè)。要出臺(tái)系列優(yōu)惠政策對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。無論何種類型、何種所有制的龍頭企業(yè)，只要有較強(qiáng)的帶動(dòng)和輻射功能、都要鼓勵(lì)其發(fā)展，給予其扶持。對(duì)于龍頭企業(yè)的扶持，既不能簡(jiǎn)單地理解為就是給優(yōu)惠政策，也不能簡(jiǎn)單地理解為要向其投入多少資金，而最主要的是對(duì)企業(yè)做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。四是要打造重量級(jí)龍頭企業(yè)。不要把任意一個(gè)企業(yè)都視為潛在的“龍頭企業(yè)”而加以扶持發(fā)展，也不能將所有龍頭企業(yè)都放在同一天平上。

4要突出特色和綠色。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，走出一條具有硯山最大優(yōu)勢(shì)和最突出特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路來是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)把市場(chǎng)需求看好、效益較高的綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展綠色種植業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)、綠色加工業(yè)，使綠色成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鮮明特征。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)劃。制定規(guī)劃要堅(jiān)持有所為有所不為，緊緊圍繞本地現(xiàn)有的市場(chǎng)前景看好的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕一哄而起現(xiàn)象發(fā)生。

5是抓好基地建設(shè),建立科技示范。

加強(qiáng)基地建設(shè),這是搞好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)?；厥驱堫^企業(yè)根據(jù)自身對(duì)原料產(chǎn)品的需求，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織(如農(nóng)業(yè)服務(wù)站、以及正在大力發(fā)展的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、綜合服務(wù)社等)和農(nóng)戶達(dá)成共識(shí)或簽訂合同，建立相對(duì)穩(wěn)固的原料生產(chǎn)基地。這種基地可以是區(qū)域性的統(tǒng)一種植，也可以是專業(yè)化的規(guī)模養(yǎng)殖，其原料性產(chǎn)品統(tǒng)一供應(yīng)給某個(gè)龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一外銷或加工增值后外銷。農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是龍頭企業(yè)的重要依托和賴以生存的基礎(chǔ)。搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須抓好基地建設(shè)。在基地建設(shè)上，一要專業(yè)化；三要標(biāo)準(zhǔn)化，不注重標(biāo)準(zhǔn)化就影響產(chǎn)量、質(zhì)量和產(chǎn)品銷路；四要集約化，這與降低成本和提高效益密切相關(guān)；五要具有穩(wěn)定性，如果今天發(fā)展這樣產(chǎn)業(yè)明天發(fā)展那樣產(chǎn)業(yè)，只是一種短期行為，最終導(dǎo)致基地?zé)o物可“基”，龍頭無力舞“龍”。a正確引導(dǎo)，興建企業(yè)生產(chǎn)基地。在積極為企業(yè)爭(zhēng)取扶持資金的同時(shí)，配合企業(yè)積極建設(shè)原料農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

b并積極組織各種專業(yè)營(yíng)銷協(xié)會(huì)為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民跑市場(chǎng)，捕捉市場(chǎng)信息，特別要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的信息服務(wù)，疏通流通渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難問題，消除農(nóng)民增產(chǎn)不增收的后顧之憂。

c重視技術(shù)創(chuàng)新，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的科技含量。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不僅要求有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更要求要有較高的產(chǎn)品質(zhì)量，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。就我縣辣椒、花生產(chǎn)業(yè)而言，首先是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求。為提高辣椒、花生初產(chǎn)品品質(zhì)，農(nóng)業(yè)部門主要做了四方面工作：一是進(jìn)行品種提純復(fù)壯，二是引種優(yōu)質(zhì)品種，三是推廣新技術(shù)，四是推廣專用配方肥。在開展工作中，還與省大專院校、科研院所及本地龍頭企業(yè)共同聯(lián)合，在品種上、栽培技術(shù)上進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，保證產(chǎn)業(yè)作物產(chǎn)品品質(zhì)。此外，加工企業(yè)在加工設(shè)備、加工手段上進(jìn)行了更新，6是開展技術(shù)承包，實(shí)現(xiàn)利益共享。鼓勵(lì)科技人員面向市場(chǎng)，以技術(shù)參股、資金入股、租賃經(jīng)營(yíng)和技術(shù)承包等多種形式與農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、企業(yè)等結(jié)成利益共同體，結(jié)合平安

農(nóng)業(yè)需要和農(nóng)民需求，深入調(diào)查研究，積極引進(jìn)一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式，加大示范和推廣力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在承包模式上，以“公司﹢基地﹢農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)﹢基地﹢農(nóng)戶”等多種形式參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化模式，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，形成長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

7建立完善利益機(jī)制。這是搞好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的保證。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間要形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要標(biāo)志。

小打小鬧的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或作坊不等于是龍頭企業(yè)，脆弱的產(chǎn)加銷關(guān)系不等于產(chǎn)業(yè)鏈條，分散的、零星的種養(yǎng)殖不等于基地，產(chǎn)業(yè)不等于產(chǎn)業(yè)化。只有正確處理“龍”“農(nóng)”雙方的利益關(guān)系，使各個(gè)環(huán)節(jié)連接得更加緊密，才能為產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展提供有力保證。在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的選擇上，應(yīng)重點(diǎn)采取契約連接和股股份聯(lián)結(jié)方式。龍頭企業(yè)為保證自己原料供給的數(shù)量和質(zhì)量，農(nóng)民為保證自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品能順利賣出去從而有效避免風(fēng)險(xiǎn)，雙方自愿、平等、互利的前提下，簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷合同，把供貨時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等以合同形式確定下來，規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)，使產(chǎn)銷行為由原來松散、隨意的組合變?yōu)檎?guī)、緊密的對(duì)接。這種契約關(guān)系較為緊密，具有相對(duì)穩(wěn)定性，是目前各地應(yīng)用最廣的方式。但這種連接的前提是雙方必須按簽訂的合同行事，不得隨意毀約，即強(qiáng)調(diào)合同的法律效力。尤其是要防止農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低于合同約定價(jià)格時(shí)，企業(yè)不履行承諾，擅自壓低價(jià)格收購或拒收；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格高于合同約定價(jià)格時(shí)，農(nóng)戶違約，直接抬價(jià)或不賣給龍頭企業(yè)，而出售給他人。因而各級(jí)黨政和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面的監(jiān)管和約束。事實(shí)上，龍頭企業(yè)為保證原料質(zhì)量，還應(yīng)主動(dòng)向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)，包括統(tǒng)一供應(yīng)良種，提供生產(chǎn)資料，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，防蟲治病和科學(xué)管理等。在此基礎(chǔ)上，龍頭企業(yè)還應(yīng)在利益再分配上，最大限度地讓利給農(nóng)戶，如為農(nóng)戶提供生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金等，使農(nóng)戶不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且在加工、銷售環(huán)節(jié)也能得到收益，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接更加緊密、牢固。在建立連接關(guān)系時(shí)還可通過各類專業(yè)組織和專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社等，把龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系得更加緊密。比如，各地可依托現(xiàn)有的各類合作社，與龍頭企業(yè)簽產(chǎn)銷合同。合作社在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社(尤其是交通不便的地方)設(shè)立若干個(gè)專業(yè)站點(diǎn)。各專業(yè)站點(diǎn)按照合作社與龍頭企業(yè)簽訂的合同，與分散的農(nóng)戶再簽訂產(chǎn)銷合同，定期收購農(nóng)戶手中的產(chǎn)品，統(tǒng)一、集中供應(yīng)給龍頭企業(yè)，架起龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁。這種連接方式，能有效解決分散農(nóng)戶直接與龍頭企業(yè)對(duì)接難、保護(hù)自身利益難的問題，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定階段的較好形式

8積極發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)和服務(wù)功能，繼續(xù)探索農(nóng)科企結(jié)合、訂單農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

為積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，我縣在上年發(fā)展訂單生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了科技部門與涉農(nóng)企業(yè)的合作，充分發(fā)揮科技部門優(yōu)勢(shì)，抓好對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)服務(wù)工作，為企業(yè)和農(nóng)民牽線搭橋，繼續(xù)探索農(nóng)科企結(jié)合、訂單生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展。從全國(guó)各地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)中我們可以看到，建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織將農(nóng)民與市場(chǎng)連接起來，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模種植、保障生產(chǎn)效益，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都有著積極的意義。積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村干部牽頭組建專業(yè)合作社，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，是我縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的途徑之一。在農(nóng)業(yè)、科技及相關(guān)部門的引導(dǎo)和推動(dòng)下，通過農(nóng)業(yè)部門引導(dǎo)扶持成立辣椒協(xié)會(huì).