第一篇：在縣委理論中心組學(xué)習(xí)討論會上的發(fā)言（寫寫幫推薦）

在縣委理論中心組集中學(xué)習(xí)會議上的發(fā)言

通過昨天的學(xué)習(xí)和講座，聽了各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，使我倍感壓力巨大，下面我結(jié)合本職工作，談以下三個方面的問題。

一、工作中存在的突出問題。

1、重點(diǎn)項(xiàng)目開工率低。今年我縣共爭取省重點(diǎn)項(xiàng)目8個，雖然項(xiàng)目個數(shù)居全市第3位，而投資進(jìn)度僅占第11位。目前仍有邢工、慶豐、永明三個項(xiàng)目沒有正式開工，主要原因除征地滯后和項(xiàng)目業(yè)主投資不能及時到位外，從自身原因看，關(guān)鍵是單純注重項(xiàng)目引進(jìn)和爭列，忽視了對項(xiàng)目落地的協(xié)調(diào)，對項(xiàng)目單位沒有真正做到保姆式服務(wù)，“五個一”工作機(jī)制抓落實(shí)不夠。下一步要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和服務(wù)，堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào)，為項(xiàng)目單位開展全程服務(wù)，8月底前力爭達(dá)到省市重點(diǎn)項(xiàng)目開工率100%。

2、國債資金“重爭取、輕建設(shè)”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。今年1—6月份共爭取國債資金項(xiàng)目18個，新增中央投資6300萬元，累計(jì)爭取擴(kuò)內(nèi)需資金1.2億，但從項(xiàng)目開工情況看，開工率低、配套資金不足、賬目不規(guī)范問題比較突出，中央和省市檢查一旦出現(xiàn)問題，必將給今后項(xiàng)目的爭取帶來難度。下一步要加強(qiáng)同財(cái)政、檢查等部門的溝通和配合，督促項(xiàng)目單位加快投資進(jìn)度，完善各項(xiàng)手續(xù)。

3、參謀協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠。作為綜合經(jīng)濟(jì)部門，應(yīng)在產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警分析等方面為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，發(fā)揮參謀部和協(xié)調(diào)部的作用。下一步要圍繞提升謀劃力、應(yīng)急力、執(zhí)行力和協(xié)調(diào)力“四種能力”，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警分析制度，辦好《發(fā)展動態(tài)》?？?，及時分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，為政府決策提供依據(jù)，高質(zhì)量辦好《任縣經(jīng)濟(jì)網(wǎng)》，打造項(xiàng)目建-1-

設(shè)和招商引資平臺，建成全縣最具亮點(diǎn)的網(wǎng)站。

二、幾條建議

1、抓項(xiàng)目落地。從目前看，我縣項(xiàng)目建設(shè)與高開區(qū)、南和、內(nèi)邱、邢臺縣已形成相同的區(qū)位優(yōu)勢競爭，競爭的關(guān)鍵除軟環(huán)境外就是用地，建議除采取靈活用地政策外，實(shí)行兩項(xiàng)措施：一是項(xiàng)目入駐時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同縣政府簽訂限期征地責(zé)任書，確保項(xiàng)目在規(guī)定時限內(nèi)落地；二是對列入省市重點(diǎn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目責(zé)任人要同縣政府簽訂責(zé)任書，在取得用地后6個月內(nèi)不能開工的，將收回用地指標(biāo)或征收土地閑置費(fèi)。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。一是完善項(xiàng)目建設(shè)“五個一”工作機(jī)制，建議建立縣級干部分包重點(diǎn)項(xiàng)目例會制度，至少每季一次，針對項(xiàng)目制約瓶頸，找出解決方案，全力予以推進(jìn)；二是建議實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦員制度，參照先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，抽調(diào)一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的年輕后備干部作為項(xiàng)目幫辦員，專職服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，全程幫辦項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，將幫辦項(xiàng)目成績作為干部考核的主要依據(jù)。

3、關(guān)于招商引資。為加快我縣招商引資由全民招商向?qū)I(yè)定向招商轉(zhuǎn)變，建議：一是在瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)的同時，更加注重行業(yè)排頭兵企業(yè)，特別是行業(yè)前10名企業(yè)，以提高項(xiàng)目質(zhì)量和檔次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；二是專業(yè)招商辦不應(yīng)以行業(yè)為重點(diǎn)劃分，應(yīng)結(jié)合部門優(yōu)勢，如發(fā)改局可以側(cè)重重大項(xiàng)目招商和行業(yè)排頭兵企業(yè)招商，商務(wù)局可以側(cè)重服務(wù)業(yè)和國外500強(qiáng)招商，工促局可立足現(xiàn)有企業(yè)開展以商招商，糧食局，供銷等可以利用閑散資金和閑置場地招商，農(nóng)業(yè)局可以立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商等。

4、工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。省市已出臺相關(guān)政策，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，我局起草了《關(guān)于加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，近幾

天已將相關(guān)情況上報(bào)到省發(fā)改委。爭列省重點(diǎn)工業(yè)聚集區(qū)，需全力做好以下工作：一是盡快出臺縣級工業(yè)聚集區(qū)政策措施（即實(shí)施意見）；二是盡快建立工業(yè)聚集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時組建工業(yè)聚集區(qū)管委會；三是立即著手制訂三個規(guī)劃，即工業(yè)聚集區(qū)整體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；四是需發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、土地、安監(jiān)、規(guī)劃等部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)和文件。為加快聚集區(qū)建設(shè)，建議在工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂“飛地”政策和分稅制，調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與聚集區(qū)建設(shè)的積極性，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。

第二篇：在縣委理論中心組學(xué)習(xí)會上的發(fā)言材料

在縣委理論中心組學(xué)習(xí)會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照“嚴(yán)以律己”專題學(xué)習(xí)討論會的要求，下面我就“一個如何、四個恪守”談?wù)勛约捍譁\的認(rèn)識和體會，敬請大家批評指正。

一、要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不放松

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨，對黨員干部的約束要求全面加強(qiáng)。在這種政治新常態(tài)下，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央和省市縣委的決定，不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章及黨的各項(xiàng)規(guī)章制度和總書記系列講話精神，堅(jiān)定理想信念，錘煉自身黨性，始終與黨中央在思想上政治上行動上保持一致，堅(jiān)決與信念動搖、信謠傳謠、說三道四者作斗爭。在具備一定的政治素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，黨員干部還要具備一定的理論素養(yǎng)和較為豐富的知識儲備，才能更好的指導(dǎo)工作開展。通過認(rèn)真反思，感覺自己雖然有堅(jiān)定的理想信念，能夠在大是大非面前堅(jiān)持原則，但在日常工作中總是陷入日常事務(wù)，應(yīng)急式、被動式學(xué)習(xí)較多，系統(tǒng)性、精研式學(xué)習(xí)較少，以致在一些工作開展時方法不多。如：食品安全關(guān)乎千家萬戶，目前新的《食品安全法》已經(jīng)頒布，今年10月1日起開始實(shí)施，是建國以來最嚴(yán)的一部食品安全法，而全縣有近300家大大小小的食品生產(chǎn)經(jīng)營場所，如何全面貫徹落實(shí)，切實(shí)抓出實(shí)效，確保食品安全，感覺自己在這方面研究的還不夠深，加強(qiáng)監(jiān)管的方法方式還較單一。因此，在日常工作和生活中，我將時刻把學(xué)習(xí)抓在手上，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，做到與時俱進(jìn)，及時補(bǔ)充“營養(yǎng)”，堅(jiān)決防止陷入事務(wù)性泥潭而忽視學(xué)習(xí)以及心浮氣躁、淺嘗輒止式的學(xué)習(xí)，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定信念的基石、謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施。

二、要服從組織安排不折扣

作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終將恪守組織紀(jì)律、服從組織安排放在第一位。正是組織的厚愛，我才能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，因此，要始終常懷感恩之心，時刻不忘群眾期盼，堅(jiān)決服從組織決定，做到嚴(yán)格執(zhí)行不打折扣，不陽奉陰違，不拉幫結(jié)派。同時，在工作中，自覺做到團(tuán)結(jié)同志、維護(hù)大局，堅(jiān)決維護(hù)班長權(quán)威，重大事項(xiàng)堅(jiān)持先報(bào)告后執(zhí)行的原則。當(dāng)前，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)受各種因素影響，發(fā)展極為困難，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，為幫扶企業(yè)發(fā)展，縣委、政府出臺了70項(xiàng)幫扶措施，一些措施的落實(shí)還不到位，對此，我將撲下身子不折不扣抓落實(shí)，并進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查力度，確保70項(xiàng)“一企一策”落到實(shí)處、取得實(shí)效，切實(shí)幫助縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)解決難題、早日走出困境。

三、要保持奮發(fā)有為不懈怠

今年是我縣“十二五”規(guī)劃的收官之年，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要確保完成，這也是一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部品格、素質(zhì)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)?shù)木C合體現(xiàn)。當(dāng)前，受進(jìn)口鐵礦石價格持續(xù)下降、鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、資源要素約束日益加強(qiáng)等因素影響，全縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能得不到有效釋放，部分停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)較為困難；招商引資也受市場低迷影響，引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目越來越艱難；市場監(jiān)管點(diǎn)多面廣，缺乏必要的設(shè)備、技術(shù)和人員；高龍安置點(diǎn)搬遷即將啟動，協(xié)調(diào)復(fù)雜，維穩(wěn)壓力較大，等等。面對這些困難和壓力，我將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，做到不縮手、不回避、不推諉，多做實(shí)事、求實(shí)效，勇于迎難而上，始終保持奮發(fā)應(yīng)為，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四、要善用法治方式不亂為

法是治國之重器。十八屆四中全會以來，黨中央全面推進(jìn)實(shí)施依法治國戰(zhàn)略。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要率先垂范，帶頭學(xué)法、用法、守法，做到依法行政，并善用法治思維謀劃工作、推進(jìn)工作。當(dāng)前，隨著工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難程度加大，企業(yè)資金十分緊張，一些矛盾和問題逐步顯現(xiàn)出來，比如，欠薪、欠工程款、欠運(yùn)費(fèi)、互相拖欠貨款等等，致使協(xié)調(diào)涉農(nóng)糾紛難度加大，維穩(wěn)壓力進(jìn)一步增加。面對此類難題，我將進(jìn)一步加大學(xué)法、用法力度，在全面、詳細(xì)了解情況后，堅(jiān)持用法治方式處理，對于因個人利益而無理取鬧、阻工阻路、毀壞設(shè)備、強(qiáng)包工程的，堅(jiān)決予以打擊；對于群眾合理訴求的，堅(jiān)持疏導(dǎo)解釋，在確保社會穩(wěn)定的前提下，切實(shí)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行營造良好的環(huán)境。

五、要始終廉潔從政不變色

作為一名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，自己的一言一行、一舉一動都備受全縣各方關(guān)注，稍有不慎，就會給黨組織的形象帶來負(fù)面影響。在日常工作和生活中，我將始終堅(jiān)持自省、自警、自勵、自尊，時時處處用黨的純潔性對照自己、檢查自己、修正自己、提高自己，要求別人做的自己帶頭做到，要求別人不做的自己帶頭不做。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣“十項(xiàng)規(guī)定”，把廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定視為“警戒線”，把黨紀(jì)國法視為“高壓線”，恪守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不插手、干涉工程招投標(biāo)，不收受紅包禮金，不進(jìn)入私人會所，清清白白做人、干干凈凈做事，說話辦事出以公心，時刻嚴(yán)格要求自己。同時，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)管好分管單位及下屬工作人員，說實(shí)話、求實(shí)效，不擺花架子，不搞“假、大、空”，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，自覺接受各方監(jiān)督，切實(shí)樹立好廉潔從政的形象，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

第三篇：在縣委理論中心組學(xué)習(xí)會上的講話發(fā)言

在縣委理論中心組學(xué)習(xí)會上的發(fā)言

提綱

一、堅(jiān)持開拓進(jìn)取，牢牢把握創(chuàng)新這個第一動力

1．要堅(jiān)持制度創(chuàng)新

2．要堅(jiān)持體系創(chuàng)新

3．要堅(jiān)持自主創(chuàng)新

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握協(xié)調(diào)這個內(nèi)在要求

1．要樹牢“一盤棋”理念

2．要培養(yǎng)“彈鋼琴”思維

3．要練就“兩手抓”方法

三、堅(jiān)持長遠(yuǎn)發(fā)展，牢牢把握綠色這個重要基礎(chǔ)

1．要堅(jiān)持發(fā)展可持續(xù)

2．要提高資源轉(zhuǎn)化率

3．要把準(zhǔn)發(fā)展著力點(diǎn)

四、堅(jiān)持改革賦能，牢牢把握開放這個必由之路

1．要大力解放思想

2．要做實(shí)開放平臺

3．要營造開放環(huán)境

五、堅(jiān)持人民至上，牢牢把握共享這個根本目的1．要全面共享，推進(jìn)共同富裕

2．要全民共享，優(yōu)化公共服務(wù)

3．要共建共享，加強(qiáng)社會治理

正文：

剛才，認(rèn)真聽取了輔導(dǎo)報(bào)告和同志們的發(fā)言，感觸頗深，對新發(fā)展理念的認(rèn)識進(jìn)一步加深了。要堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量高水平發(fā)展，大力推進(jìn)×戰(zhàn)略，奮力建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新×提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。下面，我結(jié)合工作實(shí)際，談一點(diǎn)感想，不足之處，請大家批評指正。

一、堅(jiān)持開拓進(jìn)取，牢牢把握創(chuàng)新這個第一動力

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。要堅(jiān)持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，進(jìn)一步培育壯大發(fā)展新動能，塑造先發(fā)優(yōu)勢，做到人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)。

1．要堅(jiān)持制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新既是一個理論問題，也是一個實(shí)踐問題，通常以解決問題為導(dǎo)向，要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民群眾首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅(jiān)持“摸著石頭過河”和頂層設(shè)計(jì)相貫通，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好滿足群眾對美好生活的需要。

2．要堅(jiān)持體系創(chuàng)新

以健全黨組織組織體系、創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式為牽引，深入實(shí)施黨建引領(lǐng)行動，不斷增強(qiáng)組織力、提升政治功能，開展黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理集中攻堅(jiān)，圍繞建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活縣城，構(gòu)建以黨組織為核心的紅色小區(qū)、紅色物流等，強(qiáng)化對小微企業(yè)、社會組織黨組織的兜底管理，不斷延伸黨組織觸角，推動轄區(qū)單位黨建資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)全面開放，實(shí)現(xiàn)各類組織互聯(lián)互動、共駐共建。

3．要堅(jiān)持自主創(chuàng)新

自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。要進(jìn)一步促使自主創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，完善自主創(chuàng)新人才引進(jìn)、評價和激勵政策，不斷打破體制機(jī)制壁壘。發(fā)揮好×××自身資源優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化旅游等關(guān)鍵領(lǐng)域下功夫，培育特色經(jīng)濟(jì)，放大特殊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握協(xié)調(diào)這個內(nèi)在要求

協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時還是評價發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。

1．要樹牢“一盤棋”理念

始終堅(jiān)持把黨對一切工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，把“人民至上”作為一切工作的職責(zé)所在、使命所在，確保上下齊心、協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，主動了解大局、自覺緊跟大局、有效服務(wù)大局，做到堅(jiān)決服從全省戰(zhàn)略全局和全市發(fā)展大局。

2．要培養(yǎng)“彈鋼琴”思維

彈奏出美妙的音樂，十個指頭不能有的動，有的不動，動作既要有節(jié)奏，又要相互配合。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從地方發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題出發(fā)，著力推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好局部進(jìn)步和全局前進(jìn)、當(dāng)前利益和

長遠(yuǎn)效益、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般工作的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害，作出最有利的抉擇。

3．要練就“兩手抓”方法

兩手抓，兩手都要硬。堅(jiān)持固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板，既全力銜接好中央和省市縣委部署的中心工作，又主動完成好所在戰(zhàn)線主責(zé)主業(yè)工作，著力破解疑難雜癥、補(bǔ)齊短板不足、鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源要素利用和滿足有效需求有機(jī)統(tǒng)一。

三、堅(jiān)持長遠(yuǎn)發(fā)展，牢牢把握綠色這個重要基礎(chǔ)

保護(hù)好農(nóng)村的綠水青山，并轉(zhuǎn)化成金山銀山，唱好鄉(xiāng)村振興的“綠色奏鳴曲”、畫好鄉(xiāng)村振興的“山水風(fēng)景畫”，是綠色發(fā)展的核心命題。

1．要堅(jiān)持發(fā)展可持續(xù)

始終把“取之不盡用之不竭”作為一種工作價值追求，加快開展鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，建立嚴(yán)格的自然環(huán)境資源保護(hù)制度體系。全面加強(qiáng)區(qū)域河流、湖泊、森林、濕地的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。科學(xué)推進(jìn)特殊立地條件鄉(xiāng)村荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，積極開展鄉(xiāng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等污染防治，逐步完善鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和管理系統(tǒng)建設(shè)。用法律制度、政策機(jī)制等手段將綠色發(fā)展理念充分融入

到基層治理中，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

2．要提高資源轉(zhuǎn)化率

注重鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)品價值高效轉(zhuǎn)化，加快鄉(xiāng)村自然資源增值，提升綠色供給質(zhì)量和效益。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，拓展農(nóng)村生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗(yàn)、森林康養(yǎng)等多樣化的服務(wù)產(chǎn)品，讓綠色富民、生態(tài)惠民。讓村民在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展中獲得更多的生態(tài)紅利，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。

3．要把準(zhǔn)發(fā)展著力點(diǎn)

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，立足×××資源稟賦，因村施策，就地取材，推動村級集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。充分挖掘本土紅色文化內(nèi)涵，強(qiáng)化紅色資源保護(hù)，統(tǒng)籌紅色資源與歷史文化、綠色生態(tài)、鄉(xiāng)村振興深度融合，培育全×××經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新的增長點(diǎn)。

四、堅(jiān)持改革賦能，牢牢把握開放這個必由之路

唯有開放才能進(jìn)步，唯有包容才能讓進(jìn)步持久。一個地方能不能富強(qiáng)，最重要的就是看這個地方能不能順應(yīng)時代潮流，掌握開放發(fā)展主動權(quán)。

1．要大力解放思想

新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在干部的認(rèn)識和行動。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為重要政治任務(wù)和“必修課”，自覺對標(biāo)新發(fā)展理念開展一場思想上、實(shí)踐上、作風(fēng)上的革命，全面提高貫徹新發(fā)展理念的能力水平，以破舊立新的思維、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措、真抓實(shí)干的作風(fēng)貫徹新發(fā)展理念，爭做新發(fā)展理念的先行者、踐行者、捍衛(wèi)者，推動新發(fā)展理念在×××見行見效、開花結(jié)果。

2．要做實(shí)開放平臺

堅(jiān)持以構(gòu)建“米”＋“井”字交通路網(wǎng)、通用機(jī)場建設(shè)為契機(jī)，完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)、航空網(wǎng)布局，夯實(shí)對外開放平臺建設(shè)基礎(chǔ)，以創(chuàng)建“五好”園區(qū)為抓手，強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)功能定位，推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“提質(zhì)攻堅(jiān)”三年行動，建好園區(qū)發(fā)展平臺。

3．要營造開放環(huán)境

著力解決部分干部因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、求穩(wěn)守成等問題，牢固樹立“客商為重、服務(wù)至上”的理念，嚴(yán)格執(zhí)行部門服務(wù)限時辦結(jié)制和檢查準(zhǔn)入制，盡心盡力當(dāng)好企業(yè)、項(xiàng)目的“貼心保姆”“店小二”，大力推進(jìn)一網(wǎng)通辦、“一件事一次辦”“幫代辦”等改革，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

五、堅(jiān)持人民至上，牢牢把握共享這個根本目的“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心?！比嗣袷俏覀凕h執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。

1．要全面共享，推進(jìn)共同富裕

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力。要持續(xù)推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)“三變”改革“五連”模式，通過盤活集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)等途徑，建立產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓農(nóng)村沉睡的資源變活，群眾分散的資金集聚，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民群眾增收致富。

2．要全民共享，優(yōu)化公共服務(wù)

扎實(shí)辦好民生實(shí)事，管好用好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺，加強(qiáng)黨群服務(wù)中心功能建設(shè)，下沉服務(wù)資源，優(yōu)化服務(wù)清單，精簡審批事項(xiàng)，完善黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)、公共文化和社會服務(wù)等服務(wù)功能，確保老百姓的事在家門口就能辦好，全面打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

3．要共建共享，加強(qiáng)社會治理

認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市治理和鄉(xiāng)村治理共建共治共享，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系，完善“村黨組織—網(wǎng)格（村民小組）黨支部（黨小組）—黨員聯(lián)系戶”的農(nóng)村黨建網(wǎng)格化治理體系，推廣黨員群眾互聯(lián)互助鄉(xiāng)村治理模式。

第四篇：在市委理論中心組學(xué)習(xí)會上的發(fā)言

在市委理論中心組學(xué)習(xí)會上的發(fā)言**市農(nóng)業(yè)局（2008年7月4日）

撤地建市以來，特別是去年以來，農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了有目共睹的成績。

但是，照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對照

東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，對照我區(qū)先進(jìn)市縣的目標(biāo)還有很大差距。目前，阻礙我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素還很多，客觀上主要有六種：一是重生產(chǎn)基地建設(shè)的多，研究加工轉(zhuǎn)化增值的少。二是追求數(shù)量的多，講究質(zhì)量的少。三是講生產(chǎn)發(fā)展的多，重管理經(jīng)營的少。四是偏重行政措施推動的多，依靠技術(shù)服務(wù)推動的少。五是追求急于求成的多，講苦干、實(shí)干、長期干的少。六是刺激行政主體的多，激發(fā)農(nóng)民主體活力的少。

除客觀原因外，更重要的還是主觀上思想不夠解放，觀念陳舊、僵化、不適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，我們決定以當(dāng)前解放思想討論為契機(jī)，深刻反思影響農(nóng)業(yè)發(fā)展思想觀念和工作方法，找問題找差距找方法，明確使命，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大膽破除一些條條框框，樹立“用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，用市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制管理農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營運(yùn)作農(nóng)業(yè)，用糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作。具體要強(qiáng)化六種觀念，強(qiáng)化創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工作，努力開創(chuàng)**色農(nóng)業(yè)新局面，把**色農(nóng)業(yè)建成廣西甚至中國農(nóng)業(yè)對外展示的窗口和門戶。即：

一是強(qiáng)化市場觀念。改變重生產(chǎn)輕流通信息、重產(chǎn)量輕加工、重品種輕品牌的工作方式，牢固樹立”市場第一“的觀念，解決品種單一，品質(zhì)不優(yōu)，市場競爭力弱的問題。把握市場行情，把資源開發(fā)和基地建設(shè)推向市場，利用市場機(jī)制拓展投資渠道。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)的管理方法去指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整。借助旅游產(chǎn)業(yè)帶動，搞好324國道和南**高速公路沿線的農(nóng)業(yè)開發(fā)，切實(shí)做到”河谷出精品、山區(qū)出規(guī)模“這是發(fā)展思路，做大做強(qiáng)亞熱帶水果、秋冬菜、糖料蔗、茶葉、煙葉、桑蠶等產(chǎn)業(yè)，力爭打造一批全國叫得響的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

二是強(qiáng)化人才觀念。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、龍頭企業(yè)主和種養(yǎng)加銷大戶這三支隊(duì)伍建設(shè)，利用農(nóng)家課堂培訓(xùn)、農(nóng)村能人技術(shù)技能巡回演示等培訓(xùn)，實(shí)施”**萬農(nóng)民大培訓(xùn)“工程。積極引進(jìn)技術(shù)人才，建立技術(shù)人才儲備。打破用人模式，引進(jìn)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)、會管理的人才實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；到大專院校選拔優(yōu)秀人才充實(shí)到如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、土壤肥料和植保檢測等專業(yè)技術(shù)人才缺乏的單位。同時，大力抓好”新型農(nóng)民培訓(xùn)“、”科技入戶工程“、”農(nóng)業(yè)人才知識更新“、”綠色證書培訓(xùn)“、”村社工程“、”農(nóng)民技術(shù)職稱評定“、”科技活動周活動“等工作，多形式、多層次培訓(xùn)人才。

三是強(qiáng)化用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念。首先，積極引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立新型利益分配機(jī)制，逐步由契約服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，探索基地農(nóng)戶通過土地資本入股等方式與企業(yè)開展股份合作，形成”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益同享"的經(jīng)濟(jì)共同體。其次做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的紐帶，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)，采用民營的機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。第三，加強(qiáng)三位一體的農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)。面向海內(nèi)外市場，立足我市實(shí)際，切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)市場的規(guī)劃和建設(shè)，盡快形成產(chǎn)地市場、專業(yè)市場、批發(fā)市場、銷售市場相配套的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。同時加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺，加大我市農(nóng)產(chǎn)品向外推介力度。

四是強(qiáng)化項(xiàng)目觀念。建項(xiàng)目庫，搞好科學(xué)論證組，及時有效對口上報(bào)，樹立集中財(cái)力辦大事的觀念，堅(jiān)持把各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金打捆使用，集中力量推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，高規(guī)格建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。

五是強(qiáng)化招商引資的觀念。大力治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，為招商引資工作和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。利用市場機(jī)制拓展投資渠道，特別是利用我市的旅游特色和巨大的開發(fā)利益來吸引投資，出臺優(yōu)惠政策吸引民間投資，鼓勵有一定資本的個體私營業(yè)主投資農(nóng)業(yè)，把資本引向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，壯大龍頭。同時，積極幫助企業(yè)研究市場，開發(fā)市場，加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高企業(yè)效益。

六是強(qiáng)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民就是富裕農(nóng)民的觀念。我市人多地少，水資源貧乏，通過勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量輸出農(nóng)民到本地或外地務(wù)工，減少農(nóng)民而增加收入。

第五篇：在區(qū)黨工委中心組學(xué)習(xí)討論會上的發(fā)言

在區(qū)黨工委中心組學(xué)習(xí)討論會上的發(fā)言

賀 為 華

（2009年5月16日）

同志們：

5月11日至13日，市委理論學(xué)習(xí)中心組成員和全市領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“解放思想、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展”主題，用三天的時間通過實(shí)地考察、交流討論、思想動員，進(jìn)一步統(tǒng)一了全市上下加快發(fā)展的思想，明晰了加快發(fā)展的目標(biāo)。會議指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要緊緊抓住發(fā)展這個第一要義。要堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，著力發(fā)展好“三大產(chǎn)業(yè)、四大支柱”，走新型工業(yè)化道路。會議要求要充分認(rèn)請當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求找出差距，正視不足，切實(shí)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。會議提出，努力到2015年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、外貿(mào)進(jìn)出口總額全省排名第一，財(cái)政收入僅次于南昌市，用六年左右時間將新余打造成江西的亞中心。會議強(qiáng)調(diào)，全市上下要以“三保一弘揚(yáng)”為強(qiáng)大動力，進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展上水平、應(yīng)對危機(jī)謀崛起的共識共為，統(tǒng)一發(fā)展思想，提高發(fā)展能力，破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

通過三天的考察、學(xué)習(xí)、討論，大家既目睹了全市加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的火熱場面，也暢談了科學(xué)發(fā)展、率先崛起的真知灼見，我感觸很深。一是市委市政府和企業(yè)在抓發(fā)展的同時非常注重環(huán)境保護(hù)和資源的綜合利用。如新鋼公司的鋼渣全部采用新工藝回收利用，實(shí)現(xiàn)污染物“零”排放。二是技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)受金融危機(jī)影響很小。三是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選得好、選得準(zhǔn)也可大有作為。四是新鋼三期技改拆遷戶的安置模式和小區(qū)管理值得學(xué)習(xí)借鑒。通過三天的學(xué)習(xí)，結(jié)合新余和開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程，我有這么幾點(diǎn)體會：一是新余包括開發(fā)區(qū)的發(fā)展必須堅(jiān)持立足于錯位發(fā)展總體思路不變，不能走老工業(yè)發(fā)展路子，要不斷創(chuàng)新發(fā)展。二是新余的發(fā)展必須堅(jiān)持發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。三是在發(fā)展動力上，尤其發(fā)展后勁上，必須堅(jiān)持科技優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先，這既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿λ冢彩瞧髽I(yè)發(fā)展后勁所在。綜觀這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，大部分受沖擊較大的都是技術(shù)含量比較低、創(chuàng)新能力比較差、產(chǎn)品附加值比較低的企業(yè)，而大多數(shù)技術(shù)含量較高、科技領(lǐng)先、市場占有率較高、附加值高的企業(yè)受到影響較小。下面，結(jié)合當(dāng)前形勢和我區(qū)實(shí)際，我先作個發(fā)言。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步形成加快發(fā)展的共識和共為

建區(qū)七年來，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展連年基本保持翻番增長，尤其是2005年以來，我們大力發(fā)展以賽維硅片、華電螺桿膨脹發(fā)電機(jī)、力德風(fēng)力發(fā)電為主的新能源產(chǎn)業(yè)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益是有目共睹的。隨著常規(guī)能源的過度開采和利用，全球可再生能源資源越來越緊缺，對人類生態(tài)環(huán)境也造成破壞。而且我國常規(guī)能源人均占有率遠(yuǎn)低于世界平均水平，發(fā)展可再生能源成為我國實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。2006年底，新一屆區(qū)黨政班子提出了“加快創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)、打造世界重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地”的響亮口號和目標(biāo)。在省、市各級政府的大力支持下，通過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)以賽維公司為主的光伏產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，去年賽維公司就成為全球最大的硅片生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商，不僅使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速壯大，綜合競爭力迅速增強(qiáng)，也有力地提高了我區(qū)的知名度和影響力。今年以來，盡管受到愈演愈烈的金融危機(jī)的影響和沖擊，我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然保持了平穩(wěn)較快增長。截止四月底，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資45.7億元，同比增長303%；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入79.1億元，同比增長39.5%；完成財(cái)政總收入19689萬元，同比增長20.6%，多數(shù)指標(biāo)增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省其它工業(yè)園區(qū)和建制縣區(qū)，主要指標(biāo)進(jìn)一步擴(kuò)大了與其他省級開發(fā)區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢，縮小了與南昌二個國家級開發(fā)區(qū)的差距，工業(yè)增加值和利稅總額首次超過南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，躍居全省工業(yè)園區(qū)第二位。省委省政府對開發(fā)區(qū)寄予厚望，特別是在發(fā)展新能源方面寄予厚望，正因?yàn)殚_發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了這么好的成績，4月13日，省委常委會會議研究同意我區(qū)升格為副廳級建制開發(fā)區(qū)，這是目前全省唯一一個副廳級建制的省級開發(fā)區(qū)，是省委省政府對我區(qū)光伏新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的充分肯定。這些成績和榮譽(yù)的取得，主要?dú)w功于市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部門的鼎立襄助，主要?dú)w功于光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，主要?dú)w功于全區(qū)干部群眾在舉全力加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展上解放思想、統(tǒng)一思想，不爭論、不折騰，一心一意、凝神聚力加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？梢哉f，沒有光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，就沒有開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、事業(yè)蒸蒸日上的大好局面。大力發(fā)展光伏新能源產(chǎn)業(yè)，在全市甚至全省已基本形成共識共為，我們必須堅(jiān)定不移優(yōu)先大力推進(jìn)。另外，在發(fā)展新能源實(shí)體經(jīng)濟(jì)、形成產(chǎn)業(yè)集聚的同時，要切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)市場要素發(fā)展，比如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價格定位、檢測中心、人才市場等，這是打造光伏新能源產(chǎn)業(yè)基地，加速發(fā)展最大的難題，也是最難做的，一旦這些要素在新余形成市場，太陽能產(chǎn)業(yè)核心競爭力也就形成了，將為開發(fā)區(qū)提供強(qiáng)大的持續(xù)發(fā)展動力和后勁，太陽能光伏之城也就真正名符其實(shí)，這點(diǎn)非常重要。

二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

當(dāng)前，全球金融危機(jī)仍未見底，對我國經(jīng)濟(jì)的影響也在加深，國家最近公布的財(cái)政收入、進(jìn)出口等指標(biāo)連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長，財(cái)政收入下降9.9%，進(jìn)出口跌幅高達(dá)20%以上，經(jīng)濟(jì)下滑成為當(dāng)前和今后一個時期的主要矛盾。就我區(qū)前幾個月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，出口下降超過20%，國稅收入出現(xiàn)負(fù)增長。尤其是光伏市場更是“寒氣逼人”，光伏產(chǎn)品價格嚴(yán)重下挫，出口急劇萎縮，利潤大幅下降，已經(jīng)對我區(qū)的財(cái)政增收和經(jīng)濟(jì)增長造成強(qiáng)大沖擊，形勢嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、資源大省都在大刀闊斧加快太陽能開發(fā)利用，江蘇省提出打造光伏萬億工程，省會南昌提出打造光伏千億工程，人家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢遠(yuǎn)比我們好得多。所以，形勢容不得我們有絲毫的樂觀，市場的重負(fù)和競爭的壓力迫使我們必須加快發(fā)展的步伐。困難面前要始終保持清醒的頭腦，既不能盲目樂觀，更不能消極悲觀。目前來講，我區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好基礎(chǔ)，也面臨難得機(jī)遇。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，賽維公司已經(jīng)成為全球最大的太陽能硅片生產(chǎn)企業(yè)，六月份硅料項(xiàng)目投產(chǎn)后，又將成為全球最大的硅料生產(chǎn)企業(yè)，在掌握核心技術(shù)和占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)前端地位方面，我們有了較高的發(fā)言權(quán)。我區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)已形成較完整產(chǎn)業(yè)鏈，賽維硅片四五期、硅料二期正籌備開工建設(shè)，升陽電池、天能電力、力德風(fēng)電、華電電力、圣彼電池和組件等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年都將建成投產(chǎn)，我區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)力比較厚實(shí)。從市場前景看，雖然金融危機(jī)對光伏產(chǎn)業(yè)沖擊比較大，但發(fā)達(dá)國家如日本、美國等依然提出要鼓勵和扶持太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彭小峰董事長前幾天從意大利傳回信息，意大利今年太陽能電池組件比去年增加了3倍。未來15年我國太陽能裝機(jī)容量的復(fù)合增長率將高達(dá)25%以上，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場前景是看好的。從政策層面看，國家對鼓勵和應(yīng)用太陽能產(chǎn)品已經(jīng)開始啟動，三月份財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合出臺的鼓勵太陽能光電產(chǎn)品應(yīng)用政策，對我區(qū)發(fā)展光伏新能源產(chǎn)業(yè)是一個重大利好消息，而且可以預(yù)測這種扶持力度會越來越大，省市也將出臺相應(yīng)的鼓勵扶持政策。據(jù)了解，歐洲、亞洲一些國家也都在出臺光伏產(chǎn)品應(yīng)用補(bǔ)貼政策。所以，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難是暫時的，也是市場競爭的必然結(jié)果。目前光伏行業(yè)的競爭，從大局來看，我認(rèn)為是一件好事，將促使當(dāng)前的無序競爭回歸理性，淘汰一批規(guī)模小、耗能高、質(zhì)量差的企業(yè)，為有資金、有技術(shù)、有規(guī)模的企業(yè)騰出發(fā)展空間，推動光伏產(chǎn)品價格更趨合理性，加速光伏產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。因此，今年年初確定的奮斗目標(biāo)要堅(jiān)定不變，面對目前存在的困難，千萬不能松勁，要想方設(shè)法去克服，要想方設(shè)法去完成。

三、創(chuàng)新突破，進(jìn)一步提高破解難題的能力和水平

解放思想需要在思想上、認(rèn)識上得到提升，最重要的是在破解發(fā)展難題和促進(jìn)工作中要大膽突破，敢于創(chuàng)新，用新的思維、新的方法、新的舉措開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。當(dāng)前，要重點(diǎn)在這么幾個方面共同努力：

一是破解資金難題要有新突破。保增長是當(dāng)前重中之重的工作，保企業(yè)是實(shí)現(xiàn)保增長目標(biāo)的根本手段和出路所在，解決資金難題是保企業(yè)、保增長關(guān)鍵中的關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除賽維公司外，當(dāng)前企業(yè)缺口資金約15億元，而我們已經(jīng)爭取到的資金還不到3億元，資金緊缺已經(jīng)嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展的速度和項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，這其中也包括基礎(chǔ)設(shè)施投融資的問題。一方面，我們在積極呼吁上級政府給予大力支持，并提出設(shè)立市政府工業(yè)發(fā)展應(yīng)急專項(xiàng)資金的建議，縣（區(qū)）予以相應(yīng)配套，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)難題；另一方面，我們重點(diǎn)要在協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用擔(dān)保方式、加大企業(yè)信貸支持力度、開拓省外信托融資渠道、引入風(fēng)險(xiǎn)投資公司、發(fā)行企業(yè)債券等方面尋求突破。此外，要牢固樹立過緊日子思想，壓縮一切不必要的開支，盡可能把有限的財(cái)力投入到幫扶企業(yè)發(fā)展上，并積極引導(dǎo)企業(yè)開展生產(chǎn)自救。

二是促進(jìn)財(cái)政增收要有新突破。受經(jīng)濟(jì)形勢影響，我區(qū)今年的經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政增收的壓力非常巨大。去年從五月份開始，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的速度開始逐漸加快，但從今年的形勢來看，新的增長點(diǎn)不多，尤其是財(cái)政增收方面，困難很多，壓力很大。因此，還要想些有效的辦法來扭轉(zhuǎn)這種局面，在切實(shí)做到稅收應(yīng)收盡收的基礎(chǔ)上，要大力開辟新稅源，重點(diǎn)要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、結(jié)算經(jīng)濟(jì)，尤其要千方百計(jì)積極引進(jìn)鼓勵支持企業(yè)在我區(qū)設(shè)立結(jié)算中心、會計(jì)中心，在政策方面要給予更大優(yōu)惠，拓寬財(cái)政增收渠道，盡最大努力減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)對財(cái)政增收的影響。

三是爭取政策支持要有新突破。在爭取升格國家級開發(fā)區(qū)、設(shè)立出口加工區(qū)、設(shè)立國家級光伏產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心、國家級光伏技術(shù)研發(fā)中心等平臺基地的建設(shè)，以及對接財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部光電產(chǎn)品應(yīng)用補(bǔ)貼政策等方面，各級領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門要多花心思、多費(fèi)腦筋、多找竅門，速度要快，行動要準(zhǔn)，盡量爭取更多的政策和資金支持。前不久，賽維公司和德國Q-CEILS公司共同出資承建40MW太陽能電站，預(yù)計(jì)7月份可介入德國電網(wǎng)，下一步賽維公司還將拓展國內(nèi)市場業(yè)務(wù)，已上報(bào)國家有關(guān)部委建設(shè)25.6MW太陽能電站,如果我國出臺了相關(guān)的扶持政策，那么其第一個電站就可能在國內(nèi)甚至我區(qū)建設(shè)。所以，在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需政策取向和資金投向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性作用更加明顯，國家正在制定新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，據(jù)透露，規(guī)劃太陽能發(fā)電裝機(jī)容量到2020年將達(dá)10000MW以上，省、市政府都在努力爭取國家政策支持，我們更要主動參與、積極作為，爭取國家部委在擴(kuò)大太陽能應(yīng)用補(bǔ)貼范圍、上網(wǎng)電價補(bǔ)貼、建立標(biāo)準(zhǔn)體系和研究咨詢機(jī)構(gòu)等政策支持方面取得重大突破。

四是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)要有新突破。項(xiàng)目建設(shè)是開發(fā)區(qū)生存發(fā)展永恒的主題，沒有項(xiàng)目，就沒有開發(fā)區(qū)的發(fā)展。但去年下半年以來，我們的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展很不理想，這里我不具體講，大家心中有數(shù)。這其中除項(xiàng)目投資方和市場因素外，我們在抓項(xiàng)目方面還是有不少問題的。掛點(diǎn)服務(wù)人員在深入項(xiàng)目工地、協(xié)調(diào)解決難題等方面還存在很多問題。再這樣下去，到年底投產(chǎn)的項(xiàng)目可能會廖廖無幾，那年初制定的發(fā)展目標(biāo)可能就成為一句空話，今年確定的建設(shè)項(xiàng)目要千方百計(jì)、百計(jì)千方加快建設(shè)、投產(chǎn)進(jìn)度。請緒先主任合適的時候主持召開一個全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會，把掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員以及項(xiàng)目方主管人員都請過來，看看究竟存在什么問題，提出解決辦法，指定責(zé)任人員，跟蹤抓好落實(shí)。也請分管領(lǐng)導(dǎo)要做到定期調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決各種困難和問題。在4月1日市政府重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會上，我區(qū)部分企業(yè)提出了一些問題，項(xiàng)目辦要抓好跟蹤落實(shí)，將解決問題的進(jìn)展情況形成書面材料報(bào)管委會。

五是加快招商引資要有新突破。作為開發(fā)區(qū)來講，借助外力求發(fā)展必將是長期的戰(zhàn)略，招商引資始終是我們“生命線”。今年的招商引資工作不是很理想，除客觀因素影響外，我們的主觀方面也做得不夠。近期南昌市又引進(jìn)了二個大型光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，它們的基礎(chǔ)還不如我們，在同樣的政策環(huán)境下，他們能夠引進(jìn)，而我們呢？千萬不能“醒得早、起來遲、發(fā)展慢”。我區(qū)的招商引資工作重點(diǎn)要打好賽維這張牌，特別是要利用

好硅料項(xiàng)目的影響力和產(chǎn)品優(yōu)勢，由于國外市場萎縮，賽維公司也在國內(nèi)積極尋求中下游合作企業(yè)，這是引進(jìn)規(guī)模大、科技型項(xiàng)目的關(guān)鍵。其次要緊盯臺灣地區(qū)，從去年我到臺灣以及上次饒程副主任到臺灣地區(qū)的考察情況看，臺灣地區(qū)有許多大型半導(dǎo)體企業(yè)有意進(jìn)軍光伏行業(yè)，兩岸已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大三通，并提出攜手應(yīng)對金融危機(jī)加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作，這對我們到深入臺灣地區(qū)招商是一個極好機(jī)遇。再次是要緊緊盯住世界知名光伏企業(yè)，及時掌握其投資動向，邀請區(qū)內(nèi)光伏企業(yè)老總上門招商。要力爭在今年引進(jìn)1-2個大型光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

六是創(chuàng)新機(jī)制體制要有新突破。開發(fā)區(qū)是機(jī)制體制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新地，升格為副廳級單位后，我們的發(fā)展上升到一個新的層次，市委、市政府甚至省委、省政府對我區(qū)的發(fā)展會有更高的期望，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對各級干部的能力素質(zhì)也會有更高的要求。我們在值得祝賀的同時，更要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和壓力感，要有不辱使命、敢擔(dān)責(zé)任、勇挑重?fù)?dān)的勇氣、決心和魅力，更要有相應(yīng)的素質(zhì)、能力和水平挑起重?fù)?dān)。還要有“危機(jī)”意識，干不好，市委對我區(qū)干部的使用就可能重新審視，對自身的成長也不利，面對全區(qū)、全市父老鄉(xiāng)親我們也抬不起頭來。所以，我也希望大家珍惜這種機(jī)遇，開發(fā)區(qū)是做實(shí)事、見真功的地方，也是一個鍛煉人的地方，我們要干就要干得最好、干得漂亮，在一個新的平臺上展現(xiàn)我區(qū)干部職工的新形象、新面貌，有為才有位。區(qū)黨工委也會極力推薦想干事、會干事、干成事的干部爭取更大的發(fā)展空間。我想，只要我們樹立足夠的信心，堅(jiān)定發(fā)展的信念，不斷學(xué)習(xí)，不斷提高，積極進(jìn)取，就一定能在更高平臺上實(shí)現(xiàn)更大跨越。當(dāng)前，在市編辦的指導(dǎo)下，結(jié)合其他副廳級建制的省級開發(fā)區(qū)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職數(shù)配置等方面的做法，我們正在提出開發(fā)區(qū)的相應(yīng)設(shè)置辦法?？偟脑瓌t是“精簡機(jī)構(gòu)、優(yōu)化配置、提升效能”，爭取市委、市政府適度下放干部人事調(diào)整、管理職能、辦證審批等權(quán)限，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法部門職能，精簡機(jī)構(gòu)和人員，做到“機(jī)構(gòu)能設(shè)能撤、人員能進(jìn)能出、工資能高能低”。

面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和激烈的市場競爭，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，必須要做到“九個堅(jiān)定不移”：一是堅(jiān)定不移優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，傾力打造世界重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地；二是堅(jiān)定不移注重環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)和治理力度，努力建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。三是堅(jiān)定不移推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵、支持企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品，著力創(chuàng)建企業(yè)品牌；四是堅(jiān)定不移推進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)改造升級，對簽而不建、建而不投、投而不滿項(xiàng)目堅(jiān)決實(shí)行“騰籠換鳥”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；五是堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加大招商引資力度，注重引資與引智相結(jié)合，打造“招商洼地”；六是堅(jiān)定不移加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升新城人氣；七是堅(jiān)定不移推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)”要求建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)新城區(qū)；八是堅(jiān)定不移加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)提素質(zhì)，外樹形象，不斷提高干部職工綜合素質(zhì)，創(chuàng)造“高效、務(wù)實(shí)、清廉”政務(wù)環(huán)境；九是堅(jiān)定不移推進(jìn)和諧新區(qū)建設(shè)，妥善轉(zhuǎn)移安置失地農(nóng)民，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加強(qiáng)法制建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民有序參與開發(fā)建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會。