第一篇：理論中心組學習發(fā)言提綱

集中學習發(fā)言提綱

根據(jù)本次會議的主題，我做以下三個方面的發(fā)言。

一、學習體會

通過學習，使我進一步加深了對黨的群眾路線的理解和認識，主要談六點體會。

1.權力是一種責任，要慎用。黨和人民賦予的權力就是為了更好地為人民服務，只有樹立正確的權力觀，對權力保持一種敬畏的心態(tài)，把心思用在工作上、用在為人民謀利益上，才能為人民掌好權、用好權、執(zhí)好權，才能把手中的權力化作為民造福的動力。

2.擔當是一種風格，要發(fā)揚。有職務就有責任，有責任就有擔當。敢于擔當，是領導干部的基本素養(yǎng)，是領導干部的立身之本、為政之要。只有在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在風險面前敢于作為、敢于承擔，才能在挑戰(zhàn)中把握機遇、在困境中找到出路，才能真正擔起發(fā)展的重任。

3.作風是一種操守，要務實。作風是一個人世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，也是思想品質、道德修養(yǎng)、精神境界的具體體現(xiàn)。只有弘揚求真務實的作風，把務實的作風當作基本的為人準則和行為操守，才能有所為，有所不為。

4.務實是一種精神，要落實。務實，就是真抓實干、實事求是，不夸大、不掩飾；務實，就是言必行、行必果，不忽悠、不食言。只有腳踏實地、務實工作，把簡單的事情一次又一次地重復做好，把復雜的事情一件又一件分解辦成，才能真正將務實精神落到 — 1 —

實處。

5.為民是一種態(tài)度，要堅持。為民，就是為人民服務、執(zhí)政為民，它是黨的根本立場、根本價值取向。必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為作決策、辦事情、做工作的依據(jù)，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為判斷是非、衡量得失的標準。只有堅持為民，站穩(wěn)群眾立場，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造性，才能最大限度匯聚起改革發(fā)展的正能量。

6.清廉是一種品質，要堅守。公平公正、光明磊落、不污不濁為清，用權為公、不謀私利為廉。清廉是共產黨人的政治本色。只有堅持正確的生活態(tài)度、追求高尚的生活情趣，帶頭弘揚社會主義道德風尚、模范遵守黨紀法規(guī)，慎獨慎初慎微，做到防微杜漸，才能堅守住清廉本色。

二、“四風”方面存在問題及表現(xiàn)

通過“四照四看”，自我剖析、自我查找，初步梳理出自身在“四風”方面存在的15個問題及表現(xiàn)。

（一）形式主義方面。

1.理論學習形式大于實效。以會代學多，研究政策文件少；以干代學多、靜心學習思謀少；針對性學習多、系統(tǒng)性學習思考少；臨時需要學習多，長期堅持學習少。滿足于現(xiàn)有的學識和見解，理論水平低、知識淺薄，用科學的理論指導實踐的能力不強，解決實際問題的能力不足。

2.工作安排動員部署多于檢查落實。以會議落實會議、以文件落實文件多，認真檢查落實和幫助參與少；調研走馬觀花，“盆景”— 2 —

“鮮花”看得多，實實際際蹲點研究、剖析原因、查找問題、尋找對策少；材料要求上報多，解決實際困難少。工作計劃性、前瞻性、周密性不強，過分依賴部門和身邊工作人員，大膽開展工作不夠。

3.開展批評講成績多于提問題。自我批評流于形式，成績經驗講得多、問題不足找得少；開展批評怕得罪人，好話套話說得多，真話實話講得少。

（二）官僚主義方面。

1.服務群眾坐等上門多于主動聯(lián)系。關門辦公多，深入群眾少；聯(lián)系分管部門走的多，其他部門去的少；交通便利地方去的多，邊遠貧困地方到的少；綜合大部門去的多，邊緣小部門走的少；服務基層、服務群眾不主動、不熱情、不深入，存在“機關化”現(xiàn)象。

2.落實工作遙控指揮多于親力親為。工作責任推卸多，主動擔當少；老好人當?shù)枚?，敢于較真少；當甩手掌柜，聽得進不同意見少；存在工作在落實中落空現(xiàn)象。

3.堅持紀律“過得去”思想多于嚴格要求。要求別人比要求自己高得多、監(jiān)督別人比監(jiān)督自己嚴得多、批評別人比批評自己重得多；保守求穩(wěn)多，創(chuàng)新開拓少；存在混日子、熬年頭、得過且過現(xiàn)象。

（三）享樂主義方面。

1.思想不夠充實，精神不夠振奮。安于現(xiàn)狀，陶醉于已取得的成績，不立新目標，缺乏新動力；在崗不敬業(yè)，履職未盡責；刻苦學習的精神不充足，艱苦奮斗的作風不扎實；思想上開了小差，精氣神缺乏振奮。

2.進取心不夠，工作懶散拖沓。未嚴格執(zhí)行上下班時間規(guī)定，一門心思干工作的勁頭減弱了；有滿足于不找事、不惹事，只求過得去、不求過得硬的思想；工作信心和決心下降，工作動力不足。拼搏奮斗的精神松懈了，總認為事做得越多問題可能會更多，還是得過且過算了。

3.因循守舊，按部就班。滿足于現(xiàn)狀，陶醉于已取得的成績。習慣于老一套、舊框框；害怕冒風險、害怕?lián)熑?、害怕別人的議論和指責；工作推得動就推，推不動就先擺著，主動去爭取支持，尋求幫助、尋找方法的開拓創(chuàng)新精神不足，闖勁減弱，雷厲風行的作風不夠；遇事繞道走、碰見困難拖著走，面對責任推著走的情況增多了，開始注重明哲保身，不求有功，但求無過的思想抬頭了。

（四）奢靡之風方面。

1.節(jié)儉意識淡薄。有變相吃請和請吃現(xiàn)象，有浪費現(xiàn)象，上下班公車接送多，辦公室坐得多，工地現(xiàn)場基層跑得少；迎來送往講排場，層層陪同、前呼后擁，習慣于應酬接待。

2.“官本位”意識強烈，自我感覺良好。自己能做的事也不做了，習慣于開會講講話、下鄉(xiāng)揮揮手、應酬碰碰杯；習慣于辦公室簽簽字、看看書、批批文件、吹吹空調，不愿得罪人、不愿做群眾工作、不愿吃苦受累了。聽不進別人意見、接受不住別人批評，自我意識濃、自我感覺良好。

3.有相互攀比的思想存在。比待遇、比享受、比職位多，比能力、比奉獻、比廉潔少；比經費、比人員、比編制多，比功勞、比成績、比艱苦少；安逸思想抬頭、奉獻精神不足；朝氣銳氣減退、— 4 —

暮氣惰氣加重。

存在以上問題的思想根源：一是黨性意識不強，理想信念不夠堅定，世界觀、人生觀、價值觀改造沒有達到要求，事業(yè)心、責任心不足。二是理論學習不深。學習淺嘗輒止，滿足于現(xiàn)狀，學習形式單

一、內容簡單、時間不多、效果不好；創(chuàng)新能力弱、理論水平低，用科學的理論指導實踐能力不強；三是特權思想嚴重。高高在上飄飄然，自我陶醉，自我感覺良好，聽不進意見，辦不了實事；四是實干精神不足，“啃骨頭”的精神不足，敢于較真的勇氣沒有了，深入一線工作和吃苦耐勞的干勁不足；五是嚴以律己不夠，遇事擺資格，自我凈化不足、自我完善不夠、自我革新不力、自我提高不快、自我要求不嚴等。

三、以更加務實的作風推進各項工作

立足本職工作，認真履行職責，以黨的群眾路線教育實踐活動的扎實開展推動各項工作的有效落實，1.虛心向群眾學習。樹立干部是普通群眾的一員，生在群眾中、長在群眾中、根永遠在群眾的觀點，以一顆平常心，放下架子、揣起面子，敢于、善于向群眾學習，甘當小學生，多同群眾交朋友。只有把人民群眾當主人、當親人、當老師、拜群眾為師，才能真正融入群眾，贏得群眾理解。

2.真心對群眾負責。一切權力都是來自于人民，干部就是公仆、權力就是責任、領導就是服務。以理想信念和宗旨意識之鏡，認真照一照自己的黨性和人民性。解決好“為了誰，依靠誰，我是誰”這一根本問題。做到公心對上，真心對下，既不瞞上欺下，也不諂 — 5 —

上哄下；既對上不媚，也對下不威。只有把群眾的冷暖寫在心上，急群眾所急，想群眾所想，牢記群眾利益無小事，始終對群眾抱有深情真心，真正用人民賦以的權力為民造福，才能贏得群眾的支持。

3.熱心為群眾服務。堅持從群眾來到群眾中去，多深入基層，深入實際，知民情、了民意、集民智、辦民事、保民利，講群眾聽得懂的話、辦群眾得實惠的事、做群眾信得過的人，以情感化、將心比心、以心換心，視群眾為“家人”。只有熱心幫助群眾解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實實在在把群眾的事情辦好，才能贏得群眾支持。

4.誠心接受群眾監(jiān)督。自覺地接受群眾監(jiān)督是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求的最好辦法，是落實“開門搞活動”的具體措施，真正把群眾的監(jiān)督看成是對自己的愛護，而不是“跟自己過不去，有損自己的威信”，在群眾中樹立起虛心地聽取群眾意見，自覺地接受群眾監(jiān)督的良好姿態(tài)，做到有則改之，無則加勉，只有這樣，才能依靠群眾真正解決“四風”問題。

第二篇：中心組學習發(fā)言提綱

中心組學習發(fā)言提綱

縣人民政府副縣長xxx

按照縣委中心組學習的有關要求，我積極參加了政府黨組的中心組學習活動，并自學了中央、省、市領導關于向楊善洲同志學習的重要指示、重要講話精神和開展“執(zhí)行力提升年”活動、推行康政風險防理工作的相關文件。結合個人的工作實際，通過自學、自查、自省，我深刻認識到向楊善洲同志學習的重要意義，認識到推進軟環(huán)境和反腐倡廉建設的必要性和緊迫性。

一、學習楊善洲同志先進事跡的體會

楊善洲同志的先進事跡十分感人，堅定了我學習和追求老書記“人格重如山，名利淡似水”的理想信念。通過學習他的事跡，我體會到，做好事業(yè)必須先做好人，必須端正心態(tài)，必須要有頑強的意志，不能好高騖遠，必須從點滴做起，立足崗位，腳踏實地，勤勉敬業(yè)。作為一名黨員領導干部，更應該以楊善洲同志為榜樣，進一步加強執(zhí)政為民的理念，隨時謹記自己身上的責任，努力提高自身綜合素質，用自己的言行去影響，教育部門的干部，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀，以更加昂揚的精神狀態(tài)投身到工作中，在各自的工作崗位做出新的更大的貢獻。

二、開展“執(zhí)行力提升年”活動的必要性和緊迫性

執(zhí)行力是最核心的競爭力，是最重要的軟環(huán)境，提升執(zhí)行力有助于進一步提速工作進程，提升工作質量，提高工作效益的組織構架模式，在事多，人少的情況下，提高執(zhí)行力顯得尤為重要。因此，我們必須高度重視執(zhí)行力，不斷強化執(zhí)行力，大力推動執(zhí)行力，在執(zhí)行力上下功夫在執(zhí)行力上比效果，在執(zhí)行力上見高低，使我縣的各項工作有序，快速的推進。

三、推行廉政風險防范管理工作的重要意義

開展廉政風險防范管理是黨風廉政建設工作的創(chuàng)新舉措，能夠實現(xiàn)關口前移，把有效防范和化解廉政風險的責任落實到每個單位，每個崗位和每個人，真正做到用制度管權、管人、管事。當前度假區(qū)正處于大開發(fā)、大發(fā)展的關鍵時期，黨員在各項工作中應起到帶頭作用，廉政風險防范管理工作正好可以強化干部的廉潔自律意識和為民服務意識，立足班子作風建設、干部隊伍建設和制度建設，建立起教育在先，制度制約，監(jiān)督及時的防范機制，積極營造廉政勤政的工作氛圍，這將更好地推進xx縣各項事業(yè)快速發(fā)展。

四、圍繞中心，服務大局，把學習活動、“執(zhí)行力提升年”和廉政風險防范管理工作推向深入

（一）認清形勢，提高認識，切實增強做好廉政風險防范管理工作的責任感和緊追感。

當前的世情、國情、黨情，縣情對反腐倡廉工作都提出

了新課題、新要求，我們必須不斷增強政治意識、大局意識，堅持以廉政風險防范管理為抓手，切實推進懲防體系建設，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。

縣委的工作政治性、政策性強，要求我們必須具備較高的理論素養(yǎng)，較強的業(yè)務能力和全局觀念，大局意識，因此，部門以開展“講黨性、重品行、作表率”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，組織全體干部認真學習楊善洲同志的先進事跡，學習他隨時自警、自省、耐得住寂寞，守得住清貧，以德立身、以公處事、以廉樹威，永葆共產黨人的浩然正氣。通過學習，增強干部的紀律觀念、黨性原則和廉政作風，強化廉政意識。日常工作中，堅決把黨風廉政建設作為部門的重要工作來抓，要求干部轉變作風，加強自律，自覺做到遵紀守法，情趣健康，謹慎交友提高拒腐防變能力，努力把部門打造成公道正派、銳意創(chuàng)新、紀律嚴明、團結和諧的模范部門。

（二）把握重點，抓住關鍵，深入推進部門廉政風險防范管理工作。

在廉政風險防范工作中，切實做到與業(yè)務工作緊密結合，在實踐中不斷修正風險點及防范措施。要求部門要緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，從思想道德風險，制度機制風險，崗位職責風險三個方面查找風險點，確定“干部選拔任用、黨費收繳管理，工資審批”等多個風險點，按照“高、中、低”三個等級進行評定。

日常工作中，嚴格按照廉政風險防范管理工作的有關要求，做好防范工作，作為部門負責人，我時刻嚴格要求自己，按照“一崗雙責”的要求把廉政工作放在重要位置。

（三）健全決策機制和責任機制，提高執(zhí)行力水平和意識。

正確決策是正確執(zhí)行的基礎，是各項工作成功的重要前提。提高執(zhí)行能力首先要提高行政決策能力，充分發(fā)揮總攬全局協(xié)調各方的領導核心作用，樹立科學決策觀念，建立健全重大問題集體決策制度，完善決策方式，規(guī)范決策程序。強化決策責任，保證決策的正確有效。為此，要求部門要堅持每周一次的辦公會和例會制度，對部門的工作熱難工作以及各項決策進行討論，集體決策，充分發(fā)揚民主，一旦形成決議就嚴格按照限時辦結制的要求執(zhí)行，不打折扣，執(zhí)行中注重明確任務，分清責任，使部門工作人員能夠更好的各司其職，各盡其責，相互配合，推動各項工作有力、有序、有效地開展。

（四）健全督導和激勵機制，提高執(zhí)行效率，嚴肅執(zhí)行紀律。

要嚴格重視部門督導工作、充分發(fā)揮督查工作在決策執(zhí)行中的重要作用，要求部門班子在工作中帶頭承擔責任，帶頭勇挑重擔，帶頭真抓實干，切實把工作抓到位、抓到底、抓出成效；同時，建立激勵機制，激發(fā)各級干部的工作熱情，強化他們正確的行為，引導他們的奮斗目標，把他們的潛能變成顯能，進一步變成領導工作的效能，使整個政府系統(tǒng)自上而下形成良好的工作氛圍，推進執(zhí)行力明顯提升。

（五）加強領導，抓好落買，確保兩項工作取得實實在在的成效。

政府部門是服務干部，服務黨員，服務人才的部門，因此上述工作顯得尤為重要，作為政府副縣長，我?guī)ь^學習，嚴格按照文件要求，對各項工作的完成情況，定期抽查，督導，確保工作順利，有效開展。部門領導和其他班子成員也積極配合開展工作，層層督促，層層推進。

下一步的工作中，我將把向楊善洲同志學習活動，作為當前和今后一個時期的重要政治任務，與當前的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，執(zhí)行力提升年活動和廉政風險防范管理工作緊密結合，一同抓好，抓實，抓出成效。

第三篇：中心組學習發(fā)言提綱

中心組學習發(fā)言提綱

按照集團公司黨委中心組學習安排，我利用?國慶、中秋?節(jié)假日休息時間，認真學習了黨內政治生活的若干準則、習近平關于黨風廉政和反腐敗斗爭論述摘編以及?兩學一做?學習教育常態(tài)化制度化等相關內容，并收看了電視專題片《巡視利劍》。

一、感受

通過對以上內容的學習，我的總體感受是：以習近平同志為核心的黨中央，在全面推進從嚴治黨方面，體現(xiàn)了政治高度、實施力度和常態(tài)化三大特點。

一是認識有高度。全面從嚴治黨，是新一屆中央領導集體治國理政最鮮明的特征，也是一個最大亮點。它既是?四個全面?戰(zhàn)略布局的重要組成部分，又在其中處于關鍵地位，是其他?三個全面?的重要保證?？倳洶讶鎻膰乐吸h放在關系黨的生死存亡這樣的歷史新高度來認識和安排部署，體現(xiàn)了黨中央對黨的自身建設的足夠重視。

二是落實有力度。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。據(jù)統(tǒng)計，截止2017年8月，十八屆中央委員會成員中，已有34人落馬，其中

第四篇：中心組學習發(fā)言提綱

中心組學習發(fā)言提綱

當前，加快經濟發(fā)展方式轉變，已經成為大家的共識。對濮陽來講，面臨興衰進退的關鍵節(jié)點，必須以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，切實結合我市實際，順應大勢、加快發(fā)展，破解難題、推動發(fā)展，搶抓機遇、促進發(fā)展。

一、進一步引導干部轉變領導方式，加快發(fā)展方式轉變 加快發(fā)展方式轉變說起來很簡單、很輕松，但是真正做起來卻不容易。講領導方式轉變，就我市來講，首先要從四大班子領導干部轉變開始，我們要思考自己轉什么、怎么轉，轉成什么樣？從問題層面上講，轉變領導方式，既是一個理念上的問題，體現(xiàn)在思想解放、觀念轉變上，更是一個實踐中的問題，體現(xiàn)在具體工作、一言一行上。如果我們每一個領導干部都能以自己的實際行動體現(xiàn)著領導方式的轉變，發(fā)揮領導干部的示范帶頭作用，營造一個加快發(fā)展方式轉變的良好環(huán)境，進而影響到經濟社會發(fā)展的各個領域，就一定能有力推動經濟發(fā)展和加快經濟發(fā)展方式的轉變進程。

實現(xiàn)領導方式轉變的關鍵是開拓創(chuàng)新。隨著市場經濟的不斷完善和深入發(fā)展，各級領導干部必須不斷解放思想、轉變觀念，善于按照市場經濟規(guī)律推動發(fā)展、引領發(fā)展。客觀講，加快轉變經濟發(fā)展方式是一項艱巨而繁重的任務，面臨著許多新情況新問題，沿用過去的老辦法不行，簡單地照搬照抄外地經驗也不行。這就要求我們各級領導干部一定要站-1-

在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識到用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變的重要性和必要性，不斷地學習研究，不斷地豐富新的知識，進一步增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維，善于用新視野謀劃發(fā)展、用新體制激發(fā)活力、用新辦法破解難題，把更多的精力用在科學謀劃、營造環(huán)境、強化服務上，以科學的理念，以創(chuàng)新的精神，以一抓到底的決心，不斷拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展方式轉變。

二、進一步引導干部創(chuàng)新思想觀念，加快發(fā)展方式轉變 從客觀上講，轉變發(fā)展方式首先是轉變思想觀念的問題?？梢哉f，領導干部思想觀念轉變的程度，決定著發(fā)展的思路和出路，決定著發(fā)展方式轉變的速度和力度，最終決定著發(fā)展的水平和成效。在實際工作中，我們有時還習慣于以傳統(tǒng)思維、本位觀念、短視眼光想問題、辦事情，滿足于當“太平官”、做“太平事”，不求有功，但求無過，不能適應加快發(fā)展方式轉變的新要求，不能創(chuàng)造性地開展工作。

領導干部的思想觀念是發(fā)展方式轉變中的關鍵，如何擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式在領導干部思想觀念上形成的慣性思維，激發(fā)出領導干部改革創(chuàng)新的勇氣和氣魄，形成符合科學發(fā)展的發(fā)展方式、領導方式，這些是各級領導干部首先要解決的問題。要按照盧展工書記提出的“三個善于”，即善于按規(guī)律辦事、善于抓難題、善于運作，在建設富裕和諧美麗新濮陽過程中，進一步解放思想，實事求是，不斷提高辦事能力和執(zhí)政水平，一切從實際出發(fā)，充分尊重和遵循市場規(guī)律、經

濟規(guī)律，抓住經濟社會發(fā)展當中的主要矛盾，找準貫徹落實中央、省委和市委決策部署的切入點、結合點，依法依規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作，加快發(fā)展方式轉變。

三、進一步引導干部優(yōu)化工作作風，加快發(fā)展方式轉變 良好的作風是生產力、競爭力。要切實引導各級干部轉變作風，以過硬的工作作風推動發(fā)展方式的轉變。在實際工作中，我們有時還習慣于當“評論家”、“思想家”，對發(fā)展方式轉變空談的多，實干的少；為什么、怎么作，一講就懂，一學就會，一叫就應，就是看不到實際行動，工作不突出重點，推動沒有時間節(jié)點，遇到問題“難”字當頭，“退”字當頭，久拖不決；往往是沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經驗、有了經驗等支持等等。這些種種表現(xiàn)，歸結為一點，就是缺乏求真務實的精神，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、缺少科學發(fā)展的內生動力。

轉變發(fā)展方式是一項長期系統(tǒng)的過程，需要一支作風過硬的領導干部隊伍。轉變作風，要求我們必須堅持“四個重在”的實踐要領，大力弘揚“三平”精神，做到責隨職走、心隨責走；堅持求真務實、真抓實干。要求我們落實“三具兩基一抓手”工作法，堅持察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事；堅持講究實效，重心下移，注重抓基層、注重打基礎，不搞形式主義，不搞假大空。要引導廣大黨員干部特別是領導干部自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識，切實做到盡職盡責、為民奉獻。要學習先進典型，切實轉變工作作風，爭做群眾信得過的好干部。

四、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進發(fā)展方式的轉變

發(fā)展環(huán)境是發(fā)展的生命線。市委開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動以來，我們集中精力，下大工夫，致力于解決觀念、工作作風和發(fā)展環(huán)境問題，收到了很大效果。但無論是思想觀念，還是工作作風都還存在不少不盡人意的地方，濮陽要快速發(fā)展，始終面對著發(fā)展環(huán)境的考驗，這是一項長期而又艱巨的任務。

要順利實現(xiàn)市委確定的“二三五”發(fā)展目標，實現(xiàn)發(fā)展方式的轉變，最基本的還是要緊緊盯住思想觀念和工作作風的轉變，這是解決一切問題的總開關，因此，持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動，將是一項長期的工作任務，應毫不動搖地擺在各級黨委政府的重要日程，放在心上，抓在手上，落到實處。

經濟發(fā)展方式轉變是一個由量變到質變的過程，大量的復雜矛盾和社會問題因變而產生。我們要立足當前、著眼長遠，立足本地、著眼全局，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展，正確面對和統(tǒng)籌解決各種矛盾和問題，使轉變?yōu)榘l(fā)展注入強大的活力，使發(fā)展步入可持續(xù)的健康軌道。在具體工作上，要善于做好上級政策和當?shù)貙嶋H、階段目標和長遠目標兩個結合，既要重視市場主體作用，更要重視政府主導作用，要處理好調整和持續(xù)之間的關系，處理好突出重點和統(tǒng)籌協(xié)調之間的關系，處理好積累和消費的關系。我市經濟發(fā)展方

式的轉變，既迫在眉睫，又任重而道遠，要求我們的各級領導干部勇于實踐、敢于創(chuàng)新，以創(chuàng)新的膽識和氣魄，大膽地試驗，科學地論證，形成適合自己的發(fā)展思路、模式和路徑，這樣才會在轉變領導方式中加快發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)跨越和突破。

第五篇：中心組學習發(fā)言提綱

新形勢下加快建設中國特色社會主義法治政府，應該著力抓好哪些工作？

去年8月，國務院專門召開全國依法行政工作會議，溫家寶總理在會上深刻闡述了建設法治政府的重要性和緊迫性，并對加快建設法治政府進行了全面部署。今年3月，胡錦濤總書記在中央政治局舉行第二十七次集體學習時發(fā)表重要講話，要求各級黨委和政府把依法行政作為保證“十二五”時期經濟社會發(fā)展各項目標任務順利實現(xiàn)的重大舉措加以推進，這為加快建設法治政府指明了方向，并提出了新的更高要求。要深刻認識加快法治政府建設的重大意義，下面，我就此問題講幾點看法。

一、為什么要加快建設中國特色社會主義法治政府法治政府，是相對于人治政府的一種政府形態(tài)，它是人類社會幾千年文明發(fā)展的重要成果。中國特色社會主義法治政府，是法治政府一般與法治政府特殊的統(tǒng)一體。

法治政府的這一本質要求具體表現(xiàn)為五個基本特征。一是行政機構依法設立。這是法治政府的前提。作為法治政府，法律是其賴以存在的根據(jù)。

二是行政權力依法取得。這是法治政府的關鍵。作為法治政府，法律是一切行政權力的來源。

三是行政程序依法確定。這是法治政府的條件。作為法治政府，不僅要求行政權力的取得和運用符合法律規(guī)定，做到實體合法；同時要求行政權力的行使和行政行為的實施符合法定程序，做到程序合法。

四是行政行為依法作出。這是法治政府的核心。作為法治政府，法律是其一切行政行為的準則。它要求行政機關及其工作人員，必須嚴格依照法律確定的職權職責和法定程序辦事，依法決策，依法履責，嚴格執(zhí)法，自覺運用法治思維和法律手段解決經濟社會發(fā)展中的矛盾和問題。

五是行政責任依法承擔。這是法治政府的保障。作為法治政府，權責統(tǒng)一是其內在要求。它要求行政機關必須對法律負責，承擔因自身行政行為引起的各種法律責任。對不當行使權力、濫用權力的行為，必須依法追究行政機關和有關人員的法律責任；對法律賦予的權力不作為、不盡職以及失職、瀆職行為，也要承擔相應的法律責任。

二、建設中國特色社會主義法治政府面臨的突出問題

建設法治政府工作中還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，行政法律制度有待進一步完善，立法質量需要進一步提高。

第二，政府職能轉變還不到位，體制性障礙尚未徹底消除。第三，行政程序有待進一步健全，一些行政決策不講程序甚至違反法律。

第四，行政執(zhí)法問題仍然突出，亂作為、不作為甚至濫用權

力的現(xiàn)象仍然存在。有的執(zhí)法人員亂執(zhí)法、濫執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，執(zhí)法不嚴、違法不究。

三、針對推進依法行政、建設法治政府中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好以下幾個方面的工作：

（一）牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨，是加快建設法治政府的思想基礎

中國特色社會主義法治政府，說到底就是人民政府。以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現(xiàn)，也是建設法治政府的根本思想基礎。要持續(xù)深入開展“執(zhí)政為民”的思想教育，把這一思想作為行動的指南，貫穿在法治政府建設的各項工作之中。把人民群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為根本標準，使法治政府建設始終尊重人民主體地位，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益，維護社會公平正義，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。

（二）繼續(xù)深化行政體制改革，是加快建設法治政府的必要條件

科學界定政府職能，優(yōu)化政府組織結構?？茖W合理界定政府職責分工，健全部門間協(xié)調配合機制，形成分工明確、責權一致、相互協(xié)調、精簡、統(tǒng)一、效能的政府機構。

創(chuàng)新政府管理方式。加強電子政務建設，優(yōu)化政府工作流程，建設好互聯(lián)網(wǎng)信息服務平臺，規(guī)范和發(fā)展各級行政服務中心，以政府管理方式的創(chuàng)新促進法治政府的建設。

（三）嚴格依法行政，是建設法治政府的核心內容

依法行政是法治政府的集中體現(xiàn)。嚴格依法行政，要緊緊抓住堅持依法決策、認真依法履責、嚴格行政執(zhí)法和依法化解社會矛盾四個環(huán)節(jié)。

堅持依法決策。決策是行政行為的起點。依法決策是科學決策的重要保證。

嚴格行政執(zhí)法。行政執(zhí)法是政府大量的、日常的行政活動，事關法律要求的實施和科學決策的落實。要按照規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求，進一步加強和改進行政執(zhí)法，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。依法化解社會矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政裁決、行政復議、行政調解的作用，引導人民群眾通過法定途徑反映訴求、解決糾紛、維護合法權益。對合法合理的訴求，要予以支持；對不合法不合理的訴求，要說明理由、疏導情緒；對生活確有困難的，要予以幫助。

（四）強化監(jiān)督和行政問責，是加快建設法治政府的重要保障

自覺接受監(jiān)督。政府部門要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機關依法實施的監(jiān)督。要積極創(chuàng)造條件，讓人民群眾監(jiān)督政府，更加重視輿論監(jiān)督，對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，應當認真調查、核實，及時依法作出處理，并將結果向社會公布，逐步形成政府與社會有效互動的良好氛圍。

大力推進政務公開。通過政務公開，讓人民群眾更好地了解政府運行，更廣泛地參與政府管理，更直接地監(jiān)督政府行為。要堅持行政程序公開透明，把方便群眾辦事作為推進政務公開的重要目標，所有面向社會服務的政府部門以及公共事業(yè)領域，都應當全面推行辦事公開制度。

（五）切實加強組織領導，是加快建設法治政府的關鍵健全推進依法行政的領導體制機制。統(tǒng)一領導、定期部署本地區(qū)本部門推進依法行政工作。加強對政府工作人員的法制教育培訓，不斷提高其依法行政的能力和水平。

加強政府法制機構和隊伍建設。要建設一個精通法律、精干高效的法制機構和一支素質過硬、勇于任事的政府法制干部隊伍，充分發(fā)揮其在推進依法行政、建設法治政府方面的作用。加強法制機構建設，加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度。政府法制機構及其工作人員要不斷增強政治業(yè)務素質和工作能力，努力當好政府或者部門領導的參謀、助手和法律顧問。

推進法治社會建設。要認真落實“六五”普法規(guī)劃，采取各種有效形式廣泛深入開展法制宣傳教育，特別是要加強與人民群眾生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育，切實增強社會公眾依法維護權利、自覺履行義務的意識，努力為建設中國特色社會主義法治政府營造良好的社會氛圍和法治環(huán)境。