第一篇：投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的格式與內(nèi)容

《投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的格式與內(nèi)容》

一、項(xiàng)目單位概況

二、項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審及建議此部分包括項(xiàng)目單位公司及項(xiàng)目的合法性評(píng)審、項(xiàng)目基本建設(shè)程序合法性評(píng)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批的評(píng)審、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合法性的評(píng)審、項(xiàng)目方財(cái)務(wù)狀況的評(píng)審、項(xiàng)目方信用等級(jí)及其他評(píng)審。

三、項(xiàng)目概況

此部分包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目建設(shè)可行性和意義、項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)等。

四、項(xiàng)目投資環(huán)境分析

此部分包括項(xiàng)目外部環(huán)境分析和內(nèi)部分析。

五、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

此部分包括項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)特征分析、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析及市場(chǎng)需求分析。

六、財(cái)務(wù)分析

此部分包括生產(chǎn)成本和銷售收入估算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)不確定性與風(fēng)險(xiǎn)分析。

七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析此部分包括項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)因素的提示。

八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)提示如何進(jìn)行規(guī)避。

九、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論

十、附件及附表

第二篇：突尼斯投資分析報(bào)告與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

海外投資環(huán)境—突尼斯篇 戰(zhàn)略發(fā)展部 戰(zhàn)略投資-張海平

突尼斯-投資分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

一，投資突尼斯的忠告：

1.相對(duì)我國(guó)內(nèi)而言，突的人力成本較高，且用工限制較嚴(yán)，最好不要引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。2.突水資源較為匱乏，供水量不很充足，用水量大的企業(yè)不宜到突投資。

3.中國(guó)產(chǎn)品受歐盟配額限制越嚴(yán)，或關(guān)稅越高的，企業(yè)在突投資設(shè)廠越有利。對(duì)于那些在歐洲已有固定的銷售渠道的企業(yè)，在突投資的成功幾率會(huì)更高。

4.能源、金融、采礦、內(nèi)貿(mào)等行業(yè)限制外資進(jìn)入。污染排放也需達(dá)到當(dāng)?shù)匾蟆?/p>

二，在突投資的有利因素：

1．地緣優(yōu)勢(shì)：突面向歐盟市場(chǎng)，背靠非洲，與周邊馬格里布國(guó)家（包括摩洛哥、阿爾及利亞、利比亞和毛里塔尼亞等北非國(guó)家）和阿拉伯國(guó)家左右逢源，擁有龐大的國(guó)際營(yíng)銷市場(chǎng)。突地理位置、口岸位置較為優(yōu)越，瀕臨大市場(chǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。突國(guó)內(nèi)有7個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、6個(gè)商業(yè)港口、瀝青公路19000公里，鐵路2200多公里，海運(yùn)、空運(yùn)和陸運(yùn)交通便利，運(yùn)輸距離短，具備發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。

2．社會(huì)優(yōu)勢(shì)：突實(shí)行開(kāi)明、開(kāi)放的穆斯林體制，社會(huì)穩(wěn)定，治安狀況良好，社會(huì)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法規(guī)健全、透明度高，對(duì)外資具有吸引力，已吸收大量的外資，特別是歐盟的投資。

3．市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)：根據(jù)1995年7月達(dá)成的、旨在于2010年建立環(huán)歐盟-地中海自由貿(mào)易區(qū)的巴塞羅納宣言，突與歐盟率先簽署了“聯(lián)系國(guó)協(xié)議”，協(xié)議于1998年3月1日起正式生效。該協(xié)議約定，2008年1月1日起，突尼斯輸往歐盟成員國(guó)的所有工業(yè)制成品享受關(guān)稅和配額全免待遇（目前突尼斯輸歐的大部分工業(yè)產(chǎn)品已享受這一優(yōu)惠待遇），主要農(nóng)產(chǎn)品也將通過(guò)談判實(shí)行關(guān)稅減讓。

此外，突還與周邊一些國(guó)家簽署了優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議，譬如：與土耳其、埃及、摩洛哥、約旦、伊拉克和利比亞先后簽署了逐步實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)雙邊協(xié)定；1998年簽署了實(shí)現(xiàn)阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)的地區(qū)協(xié)定；和其它一些鄰國(guó)的的協(xié)定也在談判中。

在突投資出口歐洲可以規(guī)避關(guān)稅、配額限制等障礙，為企業(yè)出口歐洲市場(chǎng)創(chuàng)造了一個(gè)較為有利的條件。4．稅收優(yōu)勢(shì)：鼓勵(lì)外商投資的條件相當(dāng)優(yōu)惠。大力引進(jìn)外資，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)，成為該國(guó)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略規(guī)劃，因此對(duì)外資企業(yè)的稅收政策相當(dāng)優(yōu)惠。對(duì)純出口型企業(yè)而言，在其經(jīng)營(yíng)的頭10年內(nèi)，除市政規(guī)費(fèi)外，稅務(wù)負(fù)擔(dān)為零稅賦，包括設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等免關(guān)稅、增值稅等（2008年1月起需上10%的所得稅）。從第11年起，所得稅按應(yīng)征稅額的50%征收。（注：如果30%的產(chǎn)品內(nèi)銷，該部分銷售和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全額計(jì)稅。）

設(shè)在內(nèi)陸地區(qū)的外資企業(yè)，還享有資本金補(bǔ)貼等區(qū)域性發(fā)展優(yōu)惠政策。

5．其它優(yōu)勢(shì)：突勞動(dòng)用工制度靈活。企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)及雇員培訓(xùn)，視產(chǎn)業(yè)、地區(qū)和社會(huì)貢獻(xiàn)度享受減免或政府資助。

突政府機(jī)構(gòu)較為清廉，企業(yè)非運(yùn)營(yíng)成本較低。

外國(guó)投資者對(duì)利潤(rùn)和以外匯投資的轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品的資本金可自由匯出。

土地價(jià)格低廉，在內(nèi)陸區(qū)位稍差的地區(qū)可免土地使用金。土地使用年限較長(zhǎng)，可達(dá)100年。海外投資環(huán)境—突尼斯篇 戰(zhàn)略發(fā)展部 戰(zhàn)略投資-張海平

三，在突投資的限制和不利條件

1.突國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不對(duì)外資開(kāi)放：突對(duì)外商投資產(chǎn)業(yè)有限制，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不對(duì)外資開(kāi)放，外資企業(yè)產(chǎn)品的70%必須出口。

能源、金融、采礦、內(nèi)貿(mào)等行業(yè)限制外資進(jìn)入。污染排放也需達(dá)到當(dāng)?shù)匾蟆?/p>

2.外籍人員的限制：突國(guó)家較小，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，就業(yè)壓力，特別是受過(guò)高等教育人群的就業(yè)壓力較大。引入外資的一個(gè)重要目的就是要解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題，因而對(duì)外資企業(yè)用工限制較大。法規(guī)規(guī)定企業(yè)外籍人員不超過(guò)4人。在特殊情況下可以變通，如企業(yè)用工規(guī)模較大時(shí)，可相應(yīng)增加（按規(guī)定每增加100人可相應(yīng)增加1人）；在本國(guó)人員無(wú)法勝任時(shí)，也可經(jīng)批準(zhǔn)短時(shí)間內(nèi)超過(guò)4人。即：大量的普通工人必須使用當(dāng)?shù)厝藛T。

3.勞動(dòng)力成本高、效率低 由于受歷史和宗教等原因影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頻率較慢，效率不高，重點(diǎn)體現(xiàn)在行政部門的辦事效率和員工個(gè)人的生產(chǎn)率上。用工成本較我國(guó)內(nèi)高，突人力成本約為我2－3倍。

4.稅收變數(shù) 雖然目前純出口型企業(yè)稅賦全免，但受到歐盟的壓力，突政府已宣布，在2008年1月1日之后設(shè)立的出口型企業(yè)，需繳納10%的所得稅。

5.行業(yè)配套能力弱 突工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，行業(yè)配套能力和裝備水平低。工業(yè)基礎(chǔ)較差，工業(yè)原料供應(yīng)不足，絕大部分需進(jìn)口，增加了物流成本，同時(shí)也增加了原產(chǎn)地認(rèn)證的難度。

6．建筑工程造價(jià)高 突廠房造價(jià)約為我國(guó)內(nèi)造價(jià)的3倍左右，辦公、生活等用房建筑造價(jià)約為我國(guó)內(nèi)的4－5倍。

7.能源成本高 如突水費(fèi)是我國(guó)內(nèi)的5倍以上。

附注：

突尼斯國(guó)情概況：

人口與環(huán)境——

突尼斯位于非洲北部、地中海南岸，隔海與意大利、法國(guó)、西班牙相望，東南與利比亞接壤，西與阿爾及利亞為鄰。國(guó)土面積16.2萬(wàn)平方公里，海岸線1150公里。人口1，012萬(wàn)。

政治與文化——

突尼斯于1956年獨(dú)立，多年來(lái)國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定，與鄰近的法國(guó)、意大利等歐盟成員國(guó)、阿拉伯國(guó)家、非洲國(guó)家關(guān)系良好，合作密切。同我國(guó)保持良好的雙邊關(guān)系。

突奉行伊斯蘭教，民風(fēng)純樸，犯罪率極低；由于與歐洲關(guān)系密切，社會(huì)較為開(kāi)明，腐敗現(xiàn)象輕微。

突政府非常重視教育和技能培訓(xùn)，教育支出占GDP的7%，財(cái)政支出的約20%。全國(guó)有公立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)210家，另有133家私有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。企業(yè)培訓(xùn)員工，政府還給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

突是伊斯蘭國(guó)家，虔誠(chéng)的信徒每天要做數(shù)次禱告。海外投資環(huán)境—突尼斯篇 戰(zhàn)略發(fā)展部 戰(zhàn)略投資-張海平

經(jīng)濟(jì)——

突開(kāi)放程度較高，與歐盟及周邊的非洲國(guó)家、阿拉伯國(guó)家簽訂有聯(lián)系國(guó)協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。突是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)，保持在5%的增幅，2006年人均產(chǎn)值約3，000美元。中產(chǎn)階級(jí)占總?cè)丝诘?0%。77%的家庭擁有住房，35%的家庭擁有私人轎車。

出口占GDP總量較大（約50%），法國(guó)、意大利、德國(guó)等歐盟國(guó)家為突出口的主要市場(chǎng)，占突總出口的60%以上。出口中外資企業(yè)占有很大比重，外國(guó)投資不斷增長(zhǎng)。外資公司產(chǎn)品以出口為主（85%），在生產(chǎn)加工領(lǐng)域占有主導(dǎo)地位。

據(jù)達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇最新的報(bào)告顯示，突綜合競(jìng)爭(zhēng)力在非洲大陸排名第一，世界排名第二十九位。

資源與基礎(chǔ)設(shè)施——

國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。公路、港口、機(jī)場(chǎng)基本形成立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

石油產(chǎn)量基本滿足本國(guó)需求。因煉油能力不足，突出口部分原油，進(jìn)口成品油。天然氣相對(duì)豐富，供電較有保障，供水量不太充足。電力：0.047歐元/度；天然氣：0.104歐元/m3；水：約1.23歐元/m3。

投資環(huán)境——

突現(xiàn)行的“投資鼓勵(lì)法”和“投資促進(jìn)法”對(duì)外資實(shí)行各項(xiàng)鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，除對(duì)采礦、金融、能源和內(nèi)貿(mào)行業(yè)實(shí)行限制準(zhǔn)入外，其它行業(yè)均對(duì)外資開(kāi)放。目前突全國(guó)有外資企業(yè)近三千家。

對(duì)于純出口型企業(yè)（產(chǎn)品70%以上出口），其生產(chǎn)用設(shè)備、原料和半成品免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅；在其經(jīng)營(yíng)的頭十年，免征所得稅和增值稅，從第十一年開(kāi)始，減半征收。

換言之，純出口企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)的頭十年，除應(yīng)繳納市政規(guī)費(fèi)外（每月不超過(guò)1000第納爾），無(wú)任何稅務(wù)負(fù)擔(dān)?！矊?duì)比參考：突內(nèi)貿(mào)企業(yè)的稅賦包括：進(jìn)口關(guān)稅（歐盟產(chǎn)品9%，其他無(wú)優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定的產(chǎn)品40%-250%）、增殖稅（18%）、所得稅（30%）〕

迫于歐盟壓力，突將自2008年1月1日起，對(duì)所有在此日期之后成立的純出口企業(yè)征收10%的所得稅。

突的會(huì)計(jì)制度與歐盟一樣，采用通行的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

突中央銀行為BCT銀行，主要商業(yè)銀行有STB，BNA，SUD 和AMEN等銀行。外企可以自由在任何商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)外匯和突貨幣第納爾賬戶。

勞動(dòng)與就業(yè)——

每家外企雇傭四名外籍員工無(wú)須審批。如企業(yè)所需的職位突當(dāng)?shù)責(zé)o法提供，經(jīng)批準(zhǔn)可引進(jìn)外籍員工（企業(yè)需承諾在一定時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)本地員工）。

勞動(dòng)用工合同每年一簽。如果連續(xù)雇傭超過(guò)4年，從第5年開(kāi)始，雇員被視同永久雇員，其解聘必須符合勞動(dòng)法的相關(guān)條件。雇員試用期為3-6個(gè)月。

根據(jù)相關(guān)法律（SMIG制度），最低保障工資為180 美元/月。而熟練工人的月平均工資大約為300美元。（注：工人工資標(biāo)準(zhǔn)，由工會(huì)與資方每三年議定一次，一般會(huì)有小幅度提高。）海外投資環(huán)境—突尼斯篇 戰(zhàn)略發(fā)展部 戰(zhàn)略投資-張海平

突工會(huì)組織全稱為“突尼斯勞工總會(huì)”（UGTT），基本處于弱勢(shì)地位。而突工商及手工業(yè)雇主聯(lián)合會(huì)（UTICA）以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展為主旨，調(diào)節(jié)政府、工會(huì)、勞工和雇主之間的關(guān)系，處于強(qiáng)勢(shì)地位。

突男女工人實(shí)行60歲統(tǒng)一退休制度。每周工作時(shí)間為40小時(shí)或48小時(shí)，雇主可靈活調(diào)整工作時(shí)間。法定年假為21天。加班的工資待遇是，48-60小時(shí)內(nèi)，按工資的1.25倍計(jì)算；60-80小時(shí)，按1.5倍計(jì)算；節(jié)假日加班，按兩倍計(jì)算。突是伊斯蘭國(guó)家，虔誠(chéng)的信徒每天要做數(shù)次禱告，每年有齋月（公歷月份每年變動(dòng)），影響工作效率，但雇主可以調(diào)整工作時(shí)間予以部分彌補(bǔ)。每年7-8月份政府機(jī)關(guān)實(shí)行半天工作制（每天6小時(shí)）。

突社保制度由社會(huì)事務(wù)部負(fù)責(zé)實(shí)施。社保金（涵蓋醫(yī)療、工傷和養(yǎng)老金等）的繳納標(biāo)準(zhǔn)是，雇員月工資的25%作為社保金的1/3予以上繳，雇主承擔(dān)社保金其余的2/3。

雇主雇傭大學(xué)畢業(yè)生，在雇傭的頭五年，其社保金中雇主分擔(dān)的部分由政府全額承擔(dān)。雇傭的第一年，其工資的50%由政府承擔(dān)。

突失業(yè)率高達(dá)14%，政府非常關(guān)注解決就業(yè)，以提高國(guó)民生活水平和保持社會(huì)安定，因此不惜犧牲土地、稅收等利益，大力引入外資，解決就業(yè)，同時(shí)也注意提高專業(yè)技術(shù)工人水平，提升國(guó)民整體素質(zhì)。

外資企業(yè)工商注冊(cè)——：

突工業(yè)、能源及中小企業(yè)部下屬的工業(yè)促進(jìn)署（API）設(shè)有為外企登記注冊(cè)的“一站式”服務(wù)中心，注冊(cè)手續(xù)較為簡(jiǎn)便。

突貿(mào)易和手工業(yè)部下屬突出口交易所和出口促進(jìn)中心（CEPEX，兩塊牌子一套班子），為出口型企業(yè)提供有關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的“一站式”服務(wù)中心。該中心匯集了海關(guān)、商會(huì)、銀行、航運(yùn)、保險(xiǎn)等相關(guān)部門，統(tǒng)一為出口企業(yè)提供集中服務(wù)以及解決相關(guān)問(wèn)題。

進(jìn)出口報(bào)關(guān)單證需報(bào)關(guān)單、商業(yè)發(fā)票和原產(chǎn)地證。有眾多代理機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供進(jìn)出口報(bào)關(guān)、安排航運(yùn)和保險(xiǎn)等代理服務(wù)，每票服務(wù)收費(fèi)為50-150第納爾（約合38-115美元）。

向歐盟和周邊阿拉伯國(guó)家出口必須出具突原產(chǎn)地證。原產(chǎn)地證的頒發(fā)由突工商會(huì)（CCIT）負(fù)責(zé)。該證頒發(fā)的基本條件是，最終產(chǎn)品中在突的增值部分必須達(dá)到40%。而這40%可以通過(guò)在突采購(gòu)原材料、加工成本和勞動(dòng)力成本等予以實(shí)現(xiàn)。

第三篇：投資生態(tài)山莊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

投資生態(tài)山莊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

目錄

一、項(xiàng)目概況

二、本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其評(píng)價(jià)

1、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵

2、征地拆遷引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵及其成因

3、本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其評(píng)價(jià)

三、風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1、加強(qiáng)政策宣傳 營(yíng)造輿論氛圍

2、創(chuàng)新工作思路 和諧進(jìn)行拆遷

3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 做好現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)文工作

4、注重對(duì)農(nóng)民切身利益的保護(hù)

5、減少施工期間的擾民

四、結(jié)論

根據(jù)肅寧縣政府關(guān)于對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求，肅寧縣水務(wù)局對(duì)南水北調(diào)配套工程肅寧應(yīng)急供水調(diào)蓄工程（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）進(jìn)行了全面的、認(rèn)真的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告如下。

一、項(xiàng)目概況

河北省肅寧縣位于河北中部平原，滄州市西部。地理位置為東經(jīng)115°43′～116°2′，北緯38°16′～38°36′。東鄰河間市，西與保定市蠡縣接壤，南鄰獻(xiàn)縣及衡水市饒陽(yáng)縣，北與保定市高陽(yáng)縣相接。

肅寧應(yīng)急供水調(diào)水工程是近期利用“王大引水”工程引蓄王快水庫(kù)的水源，從沙河主干渠宋家莊引水涵洞處引水，經(jīng)小白河西支引水入付佐蓄水工程（原付佐水庫(kù)工程），規(guī)劃遠(yuǎn)期調(diào)蓄南水北調(diào)水源。擬定在蓄水工程北圍堤建供水泵站，通過(guò)泵站提水入壓力管道至縣城地表水廠。它包括引水渠道及配套建筑物工程、付佐蓄水工程及供水工程。工程項(xiàng)目總投資228760.28萬(wàn)元。

工程占地分永久占地和臨時(shí)占地兩部分。永久征地：指蓄水工程、引水渠道及配套建筑物工程、管理設(shè)施等形成工程實(shí)體部分用地及管理范圍用地，臨時(shí)用地：指施工過(guò)程中臨時(shí)占用的施工場(chǎng)地、施工營(yíng)地、棄土場(chǎng)、取土場(chǎng)、施工道路等用地。工程用地為水利建設(shè)用地，工程占地分永久占地和臨時(shí)占地兩部分。工程永久占地包括：蓄水工程、引水渠道、管理處房屋、等占地。永久占地共畝，其中付佐蓄水工程畝，引水渠道工程畝，配套建筑物管理處畝，供水管線畝，臨時(shí)占地包括：供水管道工程臨時(shí)占地，渠道沿線建筑物工程施工臨時(shí)占地、圍堤施工道路臨時(shí)占地,蓄水工程棄土臨時(shí)占地，引水渠道棄土臨時(shí)占地。臨時(shí)占地共1032.4畝。其中渠道沿線建筑物工程施工臨時(shí)占地13畝，圍堤施工道路等臨時(shí)占地20畝，蓄水工程棄土臨時(shí)占地744畝，引水渠道擴(kuò)挖棄土臨時(shí)占地30畝。

詳見(jiàn)下表9-

1、9-2。永久占地面積匯總表 表9-1

二、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)

（一）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，廣義上是指一種導(dǎo)致社會(huì)沖突，危及社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的可能性，是一類基礎(chǔ)性、深層次、結(jié)構(gòu)性的潛在危害因素，對(duì)社會(huì)的安全運(yùn)行和健康發(fā)展會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。一旦這種可能性變成現(xiàn)實(shí)性，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)轉(zhuǎn)變成公共危機(jī)。廣義的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)抽象的概念，它涵蓋了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。在狹義上，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于所得分配不均、發(fā)生天災(zāi)、政府施政對(duì)抗、失業(yè)人口增加造成社會(huì)不安、宗教糾紛、社會(huì)各階級(jí)對(duì)立、社會(huì)發(fā)生內(nèi)爭(zhēng)等社會(huì)因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，僅指社會(huì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）征地引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵及其成因

征地引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即政府在執(zhí)行征地決策、實(shí)施征地的過(guò)程中給人民群眾的生活、生產(chǎn)、生命、財(cái)產(chǎn)等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。

征地對(duì)原農(nóng)村集體及其成員的生產(chǎn)、生活、精神等方面造成影響，這些影響是多方面的；失去收益性物業(yè)、失去農(nóng)業(yè)工作機(jī)會(huì)、失去賴以為生的土地、原有生活方式和鄰里關(guān)系改變、產(chǎn)生失落感、剝奪感等。另外，不同歷史年代之間、不同區(qū)域之間、不同征地性質(zhì)之間的不同補(bǔ)償和方式，有可能導(dǎo)致群眾對(duì)比甚至盲目攀比，造成誤解，產(chǎn)生不公平感等。

引發(fā)征地拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的原因，分析如下：

1、征地的強(qiáng)制性

在我國(guó)，征地拆遷基本上是政府行為而不是市場(chǎng)行為，由政府發(fā)布公告、組織與實(shí)施，政府行為常帶有一定強(qiáng)制性，這樣做利于保征工程建設(shè)進(jìn)度要求。土地征收在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行合理補(bǔ)償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行，不以農(nóng)民自愿和同意為條件，其產(chǎn)生的負(fù)面作用也是不容忽視的。

2、補(bǔ)償不足

土地的價(jià)值具有很強(qiáng)的區(qū)域性，不同的區(qū)位土地價(jià)值相差顯著，隨著城市化的演進(jìn)和城市的不斷擴(kuò)張，城市邊界土地升值明顯，農(nóng)民對(duì)土地升值預(yù)期加強(qiáng)，“惜地”思想普遍，要價(jià)和附帶條件越來(lái)越高。本項(xiàng)目土地補(bǔ)償是按照肅寧國(guó)土資源局根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算進(jìn)行的，臨時(shí)占地平均按6520元/畝，永久占地平均按53677元/畝。但是由于實(shí)行的不是市場(chǎng)價(jià)，所以很難趕上土地價(jià)值增長(zhǎng)的步伐，和農(nóng)民的不斷增加的要求和欲望相比，征地補(bǔ)償常常顯得不高。

3、補(bǔ)償安置中的社會(huì)保障力度不夠

失地農(nóng)民的基本生活、基本醫(yī)療等生存性的需要應(yīng)該得到尊重和保護(hù)，政府是責(zé)任主體，有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是實(shí)施主體，但是社會(huì)保險(xiǎn)需要資金的投入。所以如果沒(méi)有籌集足夠的資金或者資金被挪用，被征地拆遷農(nóng)民的社會(huì)保障措施將會(huì)落空。另外，失業(yè)人口數(shù)量的增加，缺乏失業(yè)保險(xiǎn)和就業(yè)賠訓(xùn)，可能誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。

4、征地拆遷帶來(lái)的破壞性

當(dāng)人們耕種的土地被征用時(shí)，其原有的生產(chǎn)系統(tǒng)將遭受破壞，大量有收益的土地和其它有收益的生產(chǎn)資料將會(huì)喪失，收入來(lái)源減少；教育和醫(yī)療保健等福利設(shè)施及服務(wù)短期內(nèi)將有可能惡化；社會(huì)關(guān)系網(wǎng)解體。這種破壞性將影響區(qū)域內(nèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。影響被占地人的生活生產(chǎn)水平的提高。

5、補(bǔ)償不公平等其它原因

不同歷史年代之間，不同區(qū)域之間，不同征地性質(zhì)之間的不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式，有可能導(dǎo)致群眾相互對(duì)比甚至盲目攀比，造成誤解，產(chǎn)生不公平感。另外，政府征地程序不到位，粗暴施工，村集體使用和分配補(bǔ)償費(fèi)不當(dāng)?shù)榷伎赡苷T發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

（三）本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其評(píng)價(jià) 在征地拆遷過(guò)程中，社會(huì)穩(wěn)定衍生于相關(guān)利益群體對(duì)征地項(xiàng)目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪等。因此對(duì)征地項(xiàng)目所涉及的珠風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定，應(yīng)認(rèn)真分析征地實(shí)施后可能引發(fā)的異議，遭遇到的損失或不適，這些異議損失或不適即為引起社會(huì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。在識(shí)別了本項(xiàng)目可能面臨的5大類社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)上述5朋類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小分別進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。

根據(jù)對(duì)征地拆遷項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中易發(fā)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合本項(xiàng)目征地的具體情形，本項(xiàng)目可能會(huì)誘發(fā)的異議損失等諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要如下：

1項(xiàng)目合法性，合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)

該項(xiàng)目的決策是否與現(xiàn)行政策法律法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策，法律依據(jù)，該項(xiàng)目是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時(shí)間空間人力物力財(cái)力等制約因素；建設(shè)方案是否具體詳實(shí)，配套措施是否完善。

（1）本項(xiàng)目合法，手續(xù)完備，程序完備

本項(xiàng)目經(jīng)過(guò)充分可行性論證，嚴(yán)格按照土地管理法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)），國(guó)地資源部《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國(guó)土資源部第27號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定辦理用地報(bào)批手續(xù)，程序合法，手續(xù)齊全。

（2）本項(xiàng)目符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

近年來(lái)肅寧縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，工業(yè)用水量逐年增加，尤其是肅寧縣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展日新月異，由此帶來(lái)的水源供需矛盾急劇增加，水的問(wèn)題已經(jīng)成為影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

本項(xiàng)目是為肅寧縣城提供日常生活和工業(yè)生產(chǎn)用水，以緩解目前肅寧縣城城區(qū)水資源緊缺狀況。

2、群眾抵制征地的風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)地是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕a(chǎn)資料，失去農(nóng)地對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ詈娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，從而影響社會(huì)穩(wěn)定，為爭(zhēng)取群眾對(duì)本項(xiàng)目征地工作的支持，我們會(huì)通過(guò)多途徑多渠道，積極與被征地群眾聯(lián)系溝通，向村民解答各項(xiàng)征地問(wèn)題，宣傳項(xiàng)目建設(shè)意義和征地政策，同時(shí)對(duì)關(guān)系到群眾利益的補(bǔ)償數(shù)據(jù)一絲不茍反復(fù)核對(duì)，積極幫助村民解決力所能及和補(bǔ)償問(wèn)題，高效推進(jìn)征地工作。

3、過(guò)去朔黃鐵路取土區(qū)遺留問(wèn)題

朔黃鐵路建設(shè)時(shí)，曾經(jīng)在本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)取土，當(dāng)時(shí)向原取土區(qū)群眾支付的費(fèi)用低于現(xiàn)在耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，群眾對(duì)此可能存在不滿嚴(yán)格執(zhí)行土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的補(bǔ)償方案，本著有利于保護(hù)農(nóng)民的角度，做到公平公正。

5、減少施工期間的擾民

項(xiàng)目都嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，采取下列措施：施工過(guò)程中所產(chǎn)生的垃圾，棄土等有可能污染周圍環(huán)境的，應(yīng)采取相應(yīng)措施及時(shí)處理，不可隨意傾倒。施工現(xiàn)場(chǎng)車輛尤其深夜不得鳴笛，改用燈光信號(hào)，不要造成施工現(xiàn)場(chǎng)周圍交通不暢或發(fā)生事故等。

6、保障項(xiàng)目全過(guò)程治安安全 本項(xiàng)目采取以預(yù)防為主的治安防范措施，一是確保補(bǔ)償?shù)轿蝗缓笫┕?，首先保證村集體和村民的切身利益，二是公安部目全過(guò)程加強(qiáng)綜合治理工作，保持征地涉及區(qū)域日常治安環(huán)境良好。四是密切關(guān)注極少數(shù)村民可能的因?qū)ρa(bǔ)償不滿意引發(fā)的上訪示威等動(dòng)向，第一時(shí)間采取教育說(shuō)服化解等措施，將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。

五、結(jié)論

本報(bào)告對(duì)南水北調(diào)配套工程肅寧應(yīng)急供水調(diào)蓄工程征地過(guò)程中可能發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別與評(píng)價(jià)，結(jié)論如下：

綜合評(píng)價(jià)，本征地項(xiàng)目；社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度不高，但有發(fā)生個(gè)體矛盾沖突的可能。

目前已經(jīng)制定了系列風(fēng)險(xiǎn)防洪措施，在一定程度上會(huì)直到降低以致消除社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的效果，但其效果的好壞取決于這些防范措 施執(zhí)行力度的大小的影響

第四篇：護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容

護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容

一、患者因素

1、危重患者、病情變化快、合并癥多、損傷重、或病變復(fù)雜，手術(shù)難度大、手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高的患者存在著

高護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。

2、患者個(gè)體差異：如高度過(guò)敏體質(zhì)患者，有應(yīng)用其他藥物時(shí)發(fā)生過(guò)敏反應(yīng)的危險(xiǎn)。

3、患者在出現(xiàn)健康問(wèn)題后很容易出現(xiàn)認(rèn)知與情感的心理危機(jī)，出現(xiàn)心理危機(jī)后如沒(méi)有及時(shí)得到護(hù)理人員的有效心理支持，即可產(chǎn)生護(hù)患矛盾，甚至演變成糾紛。

二、護(hù)士因素

1、專業(yè)知識(shí)。部分護(hù)理人員專業(yè)知識(shí)不足而不去主動(dòng)學(xué)習(xí)，對(duì)疾病的治療、護(hù)理知識(shí)缺乏，護(hù)理患者時(shí)不懂應(yīng)該觀察什么、應(yīng)該做什么，盲目地執(zhí)行醫(yī)囑，如此工作存在著很大的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。

2、工作方法。部分護(hù)理人員沒(méi)有按照護(hù)理程序去工作，工作缺乏計(jì)劃性，對(duì)患者病情不了解，缺乏對(duì)患者的觀察、判斷。

3、工作態(tài)度。（1）個(gè)別護(hù)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題事不關(guān)己，高高掛起，明知存在問(wèn)題而不匯報(bào)，不處理。（2）存在偷懶、僥幸、畏難心理，工作能少干就少干，巡視病房，觀察病情不細(xì)致，甚至對(duì)患者的傾訴漠不關(guān)心，以致忽略重要病史，延誤患者治療或搶救。

4、工作經(jīng)驗(yàn)低年資護(hù)士缺乏臨床經(jīng)驗(yàn)及正確判斷能力，面對(duì)病情復(fù)雜的患者，易產(chǎn)生工作失誤。

5、心理因素。護(hù)理人員因承受家庭與工作的多重壓力，造成護(hù)士身體疲勞、精神緊張或思想渙散，此時(shí)，較易出現(xiàn)身心損害和護(hù)理工作質(zhì)量滑坡。

6、護(hù)士缺乏自我保護(hù)意識(shí)，法律意識(shí)淡薄。由于患者病種及病情復(fù)雜程度增加，患者及家屬的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)醫(yī)院服務(wù)態(tài)度和醫(yī)療質(zhì)量的要求越來(lái)越高，加之新聞媒體的導(dǎo)向和司法部門的直接介入等因素致使醫(yī)療糾紛逐年增加，臨床護(hù)士直接接觸患者的機(jī)會(huì)較多，發(fā)生矛盾和糾紛的機(jī)會(huì)也多，但護(hù)士沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，法律知識(shí)缺乏，重治療，輕記錄，護(hù)理記錄書(shū)寫(xiě)水平不足，存在著安全隱患。

三、管理因素

主要包括人的因素、物質(zhì)因素、環(huán)境因素、時(shí)間因素。

1、人的因素：（1）規(guī)章制度不健全，工作人員職責(zé)界限不清。（2）規(guī)章制度落實(shí)不到位，制度執(zhí)行力不足。①護(hù)士對(duì)制度不熟悉，無(wú)法遵循。如新畢業(yè)護(hù)士未經(jīng)崗前培訓(xùn)，護(hù)士調(diào)入新科室對(duì)?？谱o(hù)理制度不了解。②護(hù)士責(zé)任心不強(qiáng)，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。如不嚴(yán)格執(zhí)行“三查八對(duì)”制度、醫(yī)囑執(zhí)行制度等。③護(hù)士長(zhǎng)管理不力、要求不嚴(yán)、督促檢查不夠，對(duì)護(hù)理工作的各個(gè)不安全的環(huán)節(jié)缺乏預(yù)見(jiàn)性，未及時(shí)采取措施或措施不力。

（3）實(shí)習(xí)護(hù)生安排與管理不善，使護(hù)生在無(wú)指導(dǎo)狀態(tài)下工作。（4）護(hù)士長(zhǎng)對(duì)新護(hù)士業(yè)務(wù)培訓(xùn)及新業(yè)務(wù)、新技術(shù)開(kāi)展等方面的訓(xùn)練未能及時(shí)跟上。

2、物質(zhì)因素：物質(zhì)因素主要包括物品、藥品、環(huán)境三個(gè)方面。（1）物品不齊或物品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，存在使用技術(shù)安全與醫(yī)院感染問(wèn)題等，急救物品、設(shè)備不到位或使用中發(fā)生故障，都會(huì)影響護(hù)理技術(shù)的正常發(fā)揮，影響搶救、治療工作。（2）藥物管理不規(guī)范，如無(wú)包裝的散支藥品任意擺放，過(guò)期藥品不清理，肌肉注射和靜脈注射藥品不分開(kāi)放置，也無(wú)明顯標(biāo)識(shí)等。

3、環(huán)境因素：①基礎(chǔ)設(shè)施配備及布局不當(dāng)存在著不安全因素。如地面過(guò)滑導(dǎo)致跌傷、床旁無(wú)護(hù)欄造成墜床、熱水瓶放置不當(dāng)導(dǎo)致?tīng)C傷等。②噪音：分貝太高影響患者康復(fù)。③空氣：有毒有害氣體導(dǎo)致患者的損害，如病房裝修、消毒液濃度過(guò)大等。

4、時(shí)間因素：忙時(shí)、閑時(shí)均是高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段。（1）護(hù)理人員超負(fù)荷工作，在有限的工作時(shí)間內(nèi)竭盡全力也無(wú)法完成全部工作，不能滿足患者要求，勢(shì)必導(dǎo)致工作質(zhì)量下降，護(hù)士處于疲勞的工作狀態(tài)，致使在工作中注意力松散、判斷失誤而出現(xiàn)護(hù)理缺陷甚至出現(xiàn)護(hù)理事故。

（2）護(hù)理人員在工作過(guò)于輕松時(shí)容易放松警惕，同樣是高護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間。

四、醫(yī)生因素：以下幾種情況時(shí)護(hù)士要提高警惕，竭盡全力做好護(hù)理工作。（1）患者病情復(fù)雜，超出醫(yī)生能力范圍。（2）醫(yī)生責(zé)任心不強(qiáng)，忽視對(duì)患者的管理。（3）新技術(shù)、新項(xiàng)目引進(jìn)、開(kāi)展醫(yī)療科研項(xiàng)目時(shí)。（4）醫(yī)生知識(shí)、技能不足時(shí)。（5）醫(yī)生對(duì)待患者缺乏耐心造成患者及家屬不滿容易將矛盾轉(zhuǎn)嫁于護(hù)理人員，增加護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。

五、其他：（1）醫(yī)用危險(xiǎn)品管理及使用不當(dāng)也是潛在的不安全因素如氧氣。（2）病區(qū)防火、防盜、措施不力等。

護(hù)理人員只有做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，才能在工作中有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)評(píng)估結(jié)果做好環(huán)節(jié)控制，有效提高護(hù)

理人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在事情可能發(fā)生之前采取積極的前瞻性護(hù)理干預(yù)措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力

第五篇：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

【穩(wěn)評(píng)報(bào)告目錄】

第一章、河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目基本情況 第一節(jié)、項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目單位

二、擬建地點(diǎn)

三、建設(shè)必要性

四、建設(shè)方案

五、建設(shè)期

六、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

七、環(huán)境影響

八、資源利用

九、征地搬遷及移民安置

十、社會(huì)環(huán)境概況

十一、投資及資金籌措 第二節(jié)、評(píng)估依據(jù) 第三節(jié)、評(píng)估主體

一、擬建項(xiàng)目的評(píng)估主體指定方

二、評(píng)估主體的組成及職責(zé)分工 第四節(jié)、評(píng)估過(guò)程和方法

第二章、河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容 第一節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估及各方意見(jiàn)采納情況 第二節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估計(jì)的評(píng)估

一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估

二、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)評(píng)估

第三節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的評(píng)估 第四節(jié)、落實(shí)措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

第三章、河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論 第一節(jié)、擬建項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素 第二節(jié)、擬建項(xiàng)目合法性評(píng)估結(jié)論 第三節(jié)、擬建項(xiàng)目合理性評(píng)估結(jié)論 第四節(jié)、擬建項(xiàng)目可行性評(píng)估結(jié)論 第五節(jié)、擬建項(xiàng)目可控性評(píng)估結(jié)論 第六節(jié)、擬建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

第七節(jié)、擬建項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施 第八節(jié)、根據(jù)需要提出應(yīng)急預(yù)備和建議

附件：

附件

一、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

附件

二、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及其社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析篇章

附件

三、規(guī)劃選址文件 附件

四、用地預(yù)審文件 附件

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 附件

六、相關(guān)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

附件

七、同類或類似項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料

評(píng)估要點(diǎn)：

一、合法性

主要評(píng)估河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施是否符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范以及國(guó)家有關(guān)政策；是否符合國(guó)家與地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等；河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目相關(guān)審批部門是否有相應(yīng)的項(xiàng)目審批權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行審批；決策程序是否符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

二、合理性

主要評(píng)估河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目的實(shí)施是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是否符合社會(huì)公共利益、人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是否兼顧了不同利益群體的訴求，是否可能引發(fā)地區(qū)、行業(yè)、群體之間的相互盲目攀比；依法應(yīng)給予相關(guān)群眾的補(bǔ)償和其他救濟(jì)是否充分、合理、公平、公正；擬采取的措施和手段是否必要、適當(dāng)，是否維護(hù)了相關(guān)群眾的合法權(quán)益等。

三、可行性

主要評(píng)估河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)機(jī)和條件是否成熟，是否有具體、詳實(shí)的方案和完善的配套措施；視聽(tīng)新媒體項(xiàng)目實(shí)施是否與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，是否超越本地區(qū)財(cái)力，是否超越大多數(shù)群眾的承受能力，是否能得到大多說(shuō)群眾的支持和認(rèn)可等。

四、可控性

主要評(píng)估河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是否存在公共安全隱患，是否會(huì)引發(fā)群眾性事件、，是否會(huì)引發(fā)社會(huì)負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題；對(duì)河南平樂(lè)鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否可控；對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否有相應(yīng)的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣傳解釋和輿論引導(dǎo)措施是否充分等。

資質(zhì)與專家

《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析》報(bào)告，須附國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的《工程咨詢單位資格證書(shū)》復(fù)印件。

相關(guān)法規(guī)

※關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）（中辦發(fā)【2012】2號(hào)）※國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知 ※國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法

※國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）

通知

※重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（試行）

文件作用

※政府部門審批重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批或核準(zhǔn)的依據(jù)文件之一；

※特別提示：《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》書(shū)面文件需要附國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書(shū)；《

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》不需要附國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書(shū)，但評(píng)估機(jī)構(gòu)須有實(shí)際的社 會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析或評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn) 服務(wù)流程：

1、客戶提出需求意向

2、雙方溝通工作目的和要求

3、客戶提供必要的基礎(chǔ)文件，雙方確認(rèn)是否可以實(shí)現(xiàn)工作目的和要求

4、雙方溝通合同條款，簽署委托合同

5、客戶支付項(xiàng)目預(yù)付款、根據(jù)資料清單提供項(xiàng)目基礎(chǔ)資料

6、廣州中撰咨詢會(huì)同客戶及相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)，踏勘現(xiàn)場(chǎng)；

7、廣州中撰咨詢指導(dǎo)并協(xié)助客戶落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)工作；

8、廣州中撰咨詢撰寫(xiě)項(xiàng)目成果文件，初稿提交客戶審閱

9、客戶的修改意見(jiàn)反饋廣州中撰咨詢，雙方進(jìn)行必要的溝通

10、廣州中撰咨詢完善項(xiàng)目成果文件，修訂稿提交客戶審定

11、客戶支付項(xiàng)目余款，廣州中撰咨詢提交項(xiàng)目成果文件書(shū)面文件及電子版