第一篇：風險評估報告

琿春市靖和街學(xué)苑小區(qū)棚戶區(qū)改造房屋

征收項目社會穩(wěn)定風險評估報告

根據(jù)有關(guān)重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作有關(guān)規(guī)定，對有可能在較大范圍內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的項目建設(shè)，必須列入社會穩(wěn)定風險評估的范圍?，q春市棚戶區(qū)房屋征收項目相關(guān)的房屋征收有可能引發(fā)矛盾糾紛，所以必須對這些重大事項及其潛在風險進行先期預(yù)測、先期研判、先期化解，在了解民情、反映民意的基礎(chǔ)之上，廣泛征求公眾意見，制定合理的補償方案，切實維護群眾的合法權(quán)益。

按照上述要求，琿春市靖和街辦事處對琿春市學(xué)苑小區(qū)房屋征收項目進行了全面的、認真的社會穩(wěn)定風險評估，形成了社會穩(wěn)定風險評估報告如下。

一、評估事項和評估過程

（一）事項基本情況

學(xué)苑小區(qū)房屋征收項目涉及征收房屋戶數(shù)約705戶，征收房屋面積約為4.8萬平方米。目前659戶同意征收，占征收比例的94.25%，因提出政策外補償要求的46戶，占征收比例的5.75%。征收目的是舊城區(qū)改建（棚戶區(qū)改造）收回其國有土地使用權(quán)。征收部門為琿春征收經(jīng)辦中心。

（二）評估過程

基于上述情況，為切實維護廣大人民群眾的根本利益，靖和街道辦事處及時組建了以街道黨工委書記、辦事處主任劉汝山為組長，黨工委副書記盛玉柱為副組長，靖和派出所所長全浩、靖和司法所所長邰德武、靖和街綜治辦副主任李慧、靖和街人社所所長李云紅、靖和街民政辦主任柳春玉為組員的風險評估小組，入戶調(diào)查研究，了解社情民意。同時向有關(guān)法律單位和個人咨詢，廣泛聽取意見和建議。

二、各方面的意見及其采納情況

根據(jù)對征收項目實施過程中易發(fā)生的社會風險的經(jīng)驗判斷和實地走訪的研究分析，并結(jié)合房屋征收工作的現(xiàn)狀，社會風險及其評價如下:

1、合法性評價。項目本身是公益事業(yè)征收，經(jīng)過有關(guān)部門充分可行性論證，制定了實施方案，按照《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》之規(guī)定進行房屋征收，雖然沒有風險，但可能會發(fā)生一部分群眾抵制征收的風險。

2、合理性評價。該項目合理可行，合理性風險較小，程序完備。

3、可行性評價。本項目經(jīng)過充分可行性論證，程序合法，手續(xù)齊全。

4、可控性評價。該項目涉及群眾切身利益，補償安置問題如果得不到妥善處理，將可能引起上訪。

三、決策可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險

由于征收涉及群眾的切身利益，加上群眾對征收的政策缺乏理解，因此在征收問題上群眾最敏感、最擔憂的問題是補償安置問題，具體表現(xiàn)以下幾個方面：

1、有的居民老少三代住處在一個院落，要求解決住房問題；

2、被征收房屋面積小，被征收人又無力承擔擴大面積款和樓層差價款；

3、多數(shù)居民對征收是支持的，但有一部分居民提出房屋補償價格低，要求提高補償價格。此外，由于以往拆遷市場的不規(guī)范，造成群眾盲目攀比，索要高額補償?shù)男睦镉蛎?，也給房屋征收工作帶來不利影響。

該項目雖然屬于公益性征地范圍，但補償安置問題如果得不到妥善處理，群眾可能引發(fā)的異議和對征收補償安置的不理解、不配合等因素可能會引起不穩(wěn)定的風險，如群體性上訪、留置原地拒絕征收、群體示威鬧攻市政府等。初步估算，上述問題應(yīng)該受到重視。

四、風險評估結(jié)論和對策建議 風險等級：□低

□中

□高

工作建議：□實施

□部分實施 □暫緩實施 □不實施

五、風險防范和化解措施以及應(yīng)急預(yù)案

（一）預(yù)防和處置工作的具體措施。

根據(jù)對征收項目可能誘發(fā)的風險及其評價，我們采取了以下風險防范措施：一是注重對被征收人切身利益的保護。針對多數(shù)群眾提出的要求都是實實在在的家庭困難，在制定征收補償政策時必須考慮這一點最大程度滿足要求，保障群眾居者有其屋。二是根據(jù)相關(guān)政策，對最低收入保障戶妥善安置。三是無力承擔擴大面積款及樓層差價款的，經(jīng)社區(qū)及民政等相關(guān)部門認定后給予相應(yīng)優(yōu)惠。對院內(nèi)搭建的無照房，采取入戶認定，符合條件的給予貨幣補償?shù)确绞?，居住有困難的也可采取廉租方式解決。

（二）應(yīng)急預(yù)案。

該工程征收項目發(fā)生不利于社會穩(wěn)定的風險程度低，但并不意味著征收項目會一帆風順，仍要注意加強對征收實施過程中可能出現(xiàn)的個體矛盾沖突的防范，并隨時戒備和監(jiān)控征收進展中可能出現(xiàn)的風險發(fā)生。

1、繼續(xù)加強征收政策的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。要通過電視、廣播、報紙能多種親聞媒體，宣傳琿春市棚戶區(qū)改造房屋征收項目對拉動地方經(jīng)濟發(fā)展、帶動周邊土地升值、增加致富機會等給地方經(jīng)濟帶來好的影響，因此，有必要繼續(xù)加強對征收政策的宣傳，堅持輿論先行。

2、創(chuàng)新思路，發(fā)揮社區(qū)參與征收的能動性，以人為本，促進和諧征收。

在征收過程中要不斷創(chuàng)新工作思路，要最大程度地照顧被征收群眾的利益。按規(guī)定做好公開、公示工作，維護征收人合法權(quán)益。

3、加強風險預(yù)警，做好征收現(xiàn)場維穩(wěn)工作。

建立風險預(yù)警制度，對征收過程中發(fā)生的不穩(wěn)定因素進行每日排查。加強征收現(xiàn)場的治安管理，突發(fā)事件一旦發(fā)生或是出現(xiàn)發(fā)生的苗頭后，各方力量和人員都能立即投入到位，各司其職，有條不紊開展工作；涉及單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，對能解決的問題要現(xiàn)場給予承諾和答復(fù)，確保事態(tài)不擴大，把不穩(wěn)定因素的影響控制在最小范圍內(nèi)。

六、風險評估小組成員簽字

責任評估單位（蓋章）：琿春市靖和街辦事處

評估工作聯(lián)系人：李慧

評估報告填寫時間：2014年12月8日

第二篇：風險評估報告

河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）社會穩(wěn)定風險評估報告

【穩(wěn)評報告目錄】

第一章、河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目基本情況 第一節(jié)、項目概況

一、項目單位

二、擬建地點

三、建設(shè)必要性

四、建設(shè)方案

五、建設(shè)期

六、主要技術(shù)經(jīng)濟指標

七、環(huán)境影響

八、資源利用

九、征地搬遷及移民安置

十、社會環(huán)境概況

十一、投資及資金籌措 第二節(jié)、評估依據(jù) 第三節(jié)、評估主體

一、擬建項目的評估主體指定方

二、評估主體的組成及職責分工 第四節(jié)、評估過程和方法

第二章、河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目評估內(nèi)容 第一節(jié)、風險調(diào)查評估及各方意見采納情況 第二節(jié)、風險識別和估計的評估

一、風險識別評估

二、風險估計評估

第三節(jié)、風險防范和化解措施的評估 第四節(jié)、落實措施后的風險等級確定

第三章、河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目評估結(jié)論 第一節(jié)、擬建項目存在的主要風險因素 第二節(jié)、擬建項目合法性評估結(jié)論 第三節(jié)、擬建項目合理性評估結(jié)論 第四節(jié)、擬建項目可行性評估結(jié)論 第五節(jié)、擬建項目可控性評估結(jié)論 第六節(jié)、擬建項目的風險等級

第七節(jié)、擬建項目主要風險防范、化解措施 第八節(jié)、根據(jù)需要提出應(yīng)急預(yù)備和建議

附件：

附件

一、項目可行性研究報告

附件

二、項目申請報告及其社會風險分析篇章

附件

三、規(guī)劃選址文件 附件

四、用地預(yù)審文件 附件

五、環(huán)境影響評價文件 附件

六、相關(guān)規(guī)劃與標準規(guī)范

附件

七、同類或類似項目決策風險評估資料

評估要點：

一、合法性

主要評估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目建設(shè)實施是否符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范以及國家有關(guān)政策；是否符合國家與地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等；河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目相關(guān)審批部門是否有相應(yīng)的項目審批權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進行審批；決策程序是否符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

二、合理性

主要評估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目的實施是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，是否符合社會公共利益、人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，是否兼顧了不同利益群體的訴求，是否可能引發(fā)地區(qū)、行業(yè)、群體之間的相互盲目攀比；依法應(yīng)給予相關(guān)群眾的補償和其他救濟是否充分、合理、公平、公正；擬采取的措施和手段是否必要、適當，是否維護了相關(guān)群眾的合法權(quán)益等。

三、可行性

主要評估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目的建設(shè)時機和條件是否成熟，是否有具體、詳實的方案和完善的配套措施；視聽新媒體項目實施是否與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，是否超越本地區(qū)財力，是否超越大多數(shù)群眾的承受能力，是否能得到大多說群眾的支持和認可等。

四、可控性

主要評估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目的建設(shè)實施是否存在公共安全隱患，是否會引發(fā)群眾性事件、，是否會引發(fā)社會負面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題；對河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險是否可控；對可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風險是否有相應(yīng)的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣傳解釋和輿論引導(dǎo)措施是否充分等。

資質(zhì)與專家

《社會穩(wěn)定風險分析》報告，須附國家發(fā)改委頒發(fā)的《工程咨詢單位資格證書》復(fù)印件。

相關(guān)法規(guī)

※關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導(dǎo)意見（試行）（中辦發(fā)【2012】2號）※國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法的通知 ※國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法

※國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）

通知

※重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）

文件作用

※政府部門審批重大建設(shè)項目立項審批或核準的依據(jù)文件之一；

※特別提示：《社會穩(wěn)定風險分析報告》書面文件需要附國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書；《

社會穩(wěn)定風險評價報告》不需要附國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書，但評估機構(gòu)須有實際的社 會穩(wěn)定風險分析或評價工作經(jīng)驗 服務(wù)流程：

1、客戶提出需求意向

2、雙方溝通工作目的和要求

3、客戶提供必要的基礎(chǔ)文件，雙方確認是否可以實現(xiàn)工作目的和要求

4、雙方溝通合同條款，簽署委托合同

5、客戶支付項目預(yù)付款、根據(jù)資料清單提供項目基礎(chǔ)資料

6、廣州中撰咨詢會同客戶及相關(guān)咨詢機構(gòu)，踏勘現(xiàn)場；

7、廣州中撰咨詢指導(dǎo)并協(xié)助客戶落實社會穩(wěn)定風險評估相關(guān)現(xiàn)場工作；

8、廣州中撰咨詢撰寫項目成果文件，初稿提交客戶審閱

9、客戶的修改意見反饋廣州中撰咨詢，雙方進行必要的溝通

10、廣州中撰咨詢完善項目成果文件，修訂稿提交客戶審定

11、客戶支付項目余款，廣州中撰咨詢提交項目成果文件書面文件及電子版

第三篇：風險評估報告

風險評估報告

編制：安全科

審核：

批準：

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二〇一二年二月

風險評評估報告

1.目的

為全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，堅持“關(guān)口前移、重心下移”，堅持“本質(zhì)安全”，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，遏制和減少重、特大事故的發(fā)生，加強對重點危險源安全管理，開展評估工作。

2.依據(jù)

2.1 國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定

(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）

(2)《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）(3)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）

(4)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第22號）

(5)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）(6)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第1號）

(7)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（國務(wù)院令第352號）(8)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）(9)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令373號）

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(10)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001-2001）

2.2標準及規(guī)范

（1）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）

（2）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則>的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕128號）；

（3）《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計規(guī)范》（GB/T 50195-2010）（4）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441-1986）；（5）《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB 6442-86）；（6）《安全標志及其使用導(dǎo)則》（GB 2894-2008）；

（7）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令[2010]第30號)。

（8）《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50058-92）（9）《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）（10）《安全標志及其使用導(dǎo)則》（GB2894－2008）

3.評估原則

本報告將按照國家、地方與行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)的安全生產(chǎn)、重點危險源、職業(yè)健康安全、職業(yè)衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī)和標準要求, 采用可靠、先進和適用的評估技術(shù)對本項目進行評估,保證評估的科學(xué)性、公證性和客觀性。

4.評估范圍

本報告評估范圍是公司煤氣站。

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本次評估將對煤氣站生產(chǎn)過程中可能存在的重大風險情況、職業(yè)危險、有害因素進行評估，并針對不同的重點風險、職業(yè)危險因素和有害因素提出相應(yīng)的防范措施。

5.評估方法

《風險評價準則》

6.危險、有害因素辨識

危險、有害因素是指系統(tǒng)中客觀存在的物質(zhì)或能量超過臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場所等，能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害，或能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素，即對人、財產(chǎn)或環(huán)境具有產(chǎn)生傷害的潛能。

危險、有害因素辨識與分析是安全評價的基礎(chǔ)。

危險、有害因素的辨識就是找出可能引發(fā)事故、導(dǎo)致不良后果的特征，它包括辨識可能發(fā)生的事故后果，識別可能引發(fā)事故的特征，通過找出可能存在的危險、危害，就能夠?qū)λ嬖诘奈ｋU、危害采取相應(yīng)的措施，大大提高生產(chǎn)過程和系統(tǒng)的安全性，保證系統(tǒng)的安全。

主要危險、有害因素的識別，就是找出生產(chǎn)系統(tǒng)中最有可能引發(fā)重大事故，導(dǎo)致不良后果的材料、物質(zhì)、工藝過程、設(shè)施和環(huán)境特征等，識別可能發(fā)生的事故、后果和條件，以便采取預(yù)防和控制措施。

為了便于在安全驗收評價時進行危險有害因素的識別與分析，根據(jù)《職工傷亡事故分類》對事故進行分類。

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（1）火災(zāi)爆炸或燒傷

A.觸發(fā)原因:：

1、由于造氣系統(tǒng)是由煤為原料，產(chǎn)生半水煤氣的生產(chǎn)裝置，其相關(guān)的設(shè)備管道內(nèi)極易存留易燃的氫氣和一氧化碳，若重建的設(shè)備和管道內(nèi)仍存有留存物，未清洗置換干凈，或作業(yè)現(xiàn)場通風不良，與空氣混和達到爆炸極限，泄漏到空氣中，在明火等外界能量源的激發(fā)下便會著火、甚至爆炸

2、火花飛濺引起到周圍易燃易爆性環(huán)境。

3、氣割過程中違章作業(yè)。

4、沒有佩戴勞保用品造成燒傷。

B.事故后果：人員傷亡，危及周圍生產(chǎn)系統(tǒng)、造成經(jīng)濟損失、壞的影響

C.已采取的對策設(shè)施：

a.遵守公司生產(chǎn)區(qū)動火管理規(guī)定。在未按規(guī)定辦理動火作業(yè)證并且清理動火地點附近的易燃易爆物品和防護措施未準備好以及未安排監(jiān)火人的情況下，嚴禁動火作業(yè)。

b..防止割切火花引起火災(zāi)，高空切割必須做好消防準備，并且派人指揮。

c..施工所用的氧氣和乙炔或液化氣必須專人管理，距離5米以上，防止意外事故的發(fā)生。

d.所有易燃易爆物品必須全部清理出施工現(xiàn)場。e.氣焊特種作業(yè)人員須持證上崗。f.遇有6級以上大風時，應(yīng)停止作業(yè)。

g.對于地溝、排污槽等設(shè)施要用阻燃的石棉布覆蓋。

h.提供一定的消防水管連接處和消防帶，為了保障施工中的消防XXX有限公司

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安全，層層都配備滅火器以及砂子、鐵锨、水管、消防桶等消防器材或措施。開工前檢查消防栓是否有損壞，水管或澆水管是否有漏水現(xiàn)象。

D.L=2 S= 5 R=10 風險等級：中等風險 E.應(yīng)完善的對策措施：

a.重建作業(yè)動火前對周圍的現(xiàn)場加強進行安全檢查，確認安全后才能進行施工作業(yè)。

b.加強對職工安全教育，監(jiān)督檢查，做好自我防護，正確佩戴好勞保用品。

（2）中毒、化學(xué)灼傷

A.觸發(fā)原因：因設(shè)備、管道、閥門外泄，作業(yè)人員吸入或不慎接觸，而引發(fā)中毒傷害事故。如：

B．防護措施不到位、防護器材不足、人員缺乏防護知識造成中毒事故發(fā)生或擴大。

C．已采取措施，佩戴好相關(guān)勞保用品，落實監(jiān)護人.D． L= 2 S= 3 R= 6 風險等級：可接受風險

E．需完善的措施：①加強安全教育，提高自我防護意識.②加強現(xiàn)場檢查。

（3）高空墜落 A．觸發(fā)原因: a.運煤吊架安裝不牢固;b.防護設(shè)施有缺陷

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c.安全網(wǎng)搭設(shè)不合理。d.跳板上有障礙物。

e.梯斷開處未封閉并且沒有警示標志。

6、安全帶佩戴不嚴格或安全帶不符合安全要求。

B.危害：人身傷亡

C.L=2 S=5 R=10 風險等級：中等風險 D.已采取的對策設(shè)施：

a.認真辦理《高處作業(yè)證》，高處作業(yè)人員必須系好安全帶，戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿硬地鞋，安全帶和安全帽要符合國家標準。

b.對于因設(shè)備重建增加的墜落部位增加護欄。

c.高處作業(yè)不得不站在不牢固的建筑物或支撐上進行作業(yè) d.梯子要同時斷開但是斷開處要及時封閉，且要有警示標志，以免發(fā)生危險。

e.對于身體條件不適合登高作業(yè)的作業(yè)人員，嚴禁登高作業(yè)。f.高空作業(yè)人員必須注意其周圍施工的條件，條件具備才能施工。

g.且必須按規(guī)定使用符合安全要求的安全帶。E.L=2 S=5 R=10 風險等級：中等風險 F.應(yīng)完善措施：

a.嚴格執(zhí)行我廠高處作業(yè)管理規(guī)定。

b.與現(xiàn)場安全負責人聯(lián)合檢查確認現(xiàn)場作業(yè)點安全措施后方可XXX有限公司

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進行施工。

c.加強教育，提高作業(yè)人員自我安全意識。d.加強現(xiàn)場監(jiān)督。（4）高空墜物： A.觸發(fā)原因: a.工具未用工具袋保管好，隨意亂放亂拋工具、零部件。b.重建過程中操作不規(guī)范。

c.未設(shè)置防護網(wǎng)，施工中有其他人員站在施工場地的下方。B.危害：人身傷害 C.已采取措施：

a.高空作業(yè)時工具用工具袋裝好，施工時必須防止落物傷人。b.在施工區(qū)域周圍和容易落物處搭設(shè)必要的防護網(wǎng)。

c.嚴禁高空拋物，所有割卸設(shè)備必須先掛栓好繩索方可割拆，防止突然墜落。

d.在重建過程中，地面必須有專職安全員進行監(jiān)護。

e.高空作業(yè)時嚴禁上下投擲工具、材料，嚴格執(zhí)行我廠高處作業(yè)安全管理規(guī)定進行重建作業(yè)。

D.L=2 S=5 R= 10 風險等級：中等風險

E.應(yīng)完善措施：完善操作規(guī)程；施工現(xiàn)場采取防護隔離措施；加強安全教育。

（5）起重傷害 A.觸發(fā)原因: XXX有限公司

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a.塔吊機具質(zhì)量問題。b.吊車起重臂下站人。c.無關(guān)人員在現(xiàn)場。

d.無人監(jiān)護。⑤違章操作、違章指揮。B.危害：人身傷亡

C.已采取的措施：使用前認真進行起重機具吊車等質(zhì)量檢查；按我廠安全管理規(guī)定開好作業(yè)票；加強現(xiàn)場檢查，無關(guān)人員不得逗留。正確佩戴好勞保用品；操作人員持證上崗；落實監(jiān)護人。

D.L=2 S=5 R=10 風險等級：中等風險

E.應(yīng)補充的措施：加強監(jiān)督檢查，加強安全教育，提高安全意識。（6）機械傷害

A.觸發(fā)原因:：機具質(zhì)量問題；機具使用不熟練，未能正確佩戴勞保用品；無人監(jiān)護；違章操作、違章指揮。

B.主要后果:人身傷害

C.已采取的措施：使用前熟悉機具性能及使用方法；認真閱讀說明書及注意事項；做好安全教育；現(xiàn)場監(jiān)督檢查；使用前認真進行機具及配件等的質(zhì)量檢查；正確佩戴好勞保用品

D.L= 2 S=2 R=4 風險等級：可接受風險

E.應(yīng)補充的措施：完善操作規(guī)程，加強安全教育，提高安全意識。（7）車輛傷害

A．觸發(fā)原因:運煤鏟煤過程中將存在車輛運輸作業(yè)，在車輛運輸中無人監(jiān)護，違章指揮等原因。

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B．危害：人身傷害

C．已采取的措施: 在運輸鋼筋、混凝土、垃圾等物資嚴格遵守車輛管理規(guī)定，按規(guī)定路線行駛；加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查；佩戴好勞保用品。

D．L=2 S=2 R=4 風險等級：可接受風險 E．應(yīng)補充的措施：落實監(jiān)護人。（8）人員磕傷、碰傷 A．觸發(fā)原因：

a.存在交叉作業(yè)，未檢查周圍環(huán)境，b.材料有尖角或突出部分，拆除搬運或裝卸過程作業(yè)人員未注意 c.作業(yè)人員未按規(guī)定穿著，未佩戴相關(guān)勞動保護用品。B.危害：人身傷害

C.已采取措施：配備了相關(guān)勞保用品 D.L= 2 S=2 R=4 風險等級：可接受風險

E.應(yīng)完善措施：加強教育，提高作業(yè)人員自我防護意識施工時，加強現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)危險隱患。

（9）觸電

A.觸發(fā)原因：電源線未絕緣好，電源線被壓壞，臨時用電箱防潮、防雨等保護有夠，違章操作，照明不好，防護不當。

B.主要后果：人員傷害

C.已采取措施：按照我廠用電規(guī)定辦理《臨時用電作業(yè)證》等各種相關(guān)票證，由我廠值班電工負責接線，穿戴合格勞動保護用品，嚴XXX有限公司

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禁使用不合格電動工具。

D.L= 2 S=2 R=4 風險等級：可接受風險 E.需完善措施：加強檢查。

7.對策

7.1 制定《煤氣站專項應(yīng)急預(yù)案》

在發(fā)生初起事故時，確保高效、有序的采取應(yīng)急行動，控制事故擴大，搶救傷員和受威脅人員，保護生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境，最大限度減少事故損失。

預(yù)先制定此應(yīng)急預(yù)案，形成應(yīng)急演習(xí)制度，指導(dǎo)各級人員學(xué)習(xí)和運用應(yīng)急行動程序，逐步提高干部、職工隊伍的整體應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生事故險情，能夠及時得到控制和處理，減少損失。

7.2成立安全科，配備搶險物資

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國[2002]第70號主席令））和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）的要求，公司設(shè)置安全科，建立了《安全管理人員的管理制度》，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。同時，我公司配備了如下應(yīng)急設(shè)備和物資：滅火器、防塵面罩、吊車、叉車、運輸車、移動電話和廠內(nèi)固定電話。

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7.3組織職工安全培訓(xùn)

公司建立《安全教育培訓(xùn)管理制度》，并以文件發(fā)布生效。制度中規(guī)定了所有類型培訓(xùn)并與國家有關(guān)規(guī)定《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令[2006]第3號)、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令[2010]第30號)一致。

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第四篇：風險評估報告

附件1 秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴建項目社會穩(wěn)定風險評估報告

開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高重大事項科學(xué)決策水平、從源頭上預(yù)防和減少重大信訪問題和社會不穩(wěn)定問題發(fā)生、構(gòu)建和詣社會的重大舉措。為確保秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴建項目環(huán)境影響評價工作依法、有序進行，按照《秀山土家族苗族自治縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施細則（試行）》（秀山委辦發(fā)[2011]56號）要求，特作如下社會穩(wěn)定風險評估。

一、項目基本情況

（一）基本情況

秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦位于溶溪鎮(zhèn)，原礦區(qū)面積為3.6048平方公里，生產(chǎn)規(guī)模為3萬噸/年。2009年天源礦業(yè)有限公司向縣政府申請將天源礦業(yè)有限公司黃家河錳礦相鄰部分主要位于膏田鎮(zhèn)漆園村的資源劃給天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦，解決企業(yè)錳礦資源不足?？h政府同意了擴界請示，向重慶市國土房管局出具了《關(guān)于同意秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦擴界的函》（秀山府[2009]92號），并以墊資形式對擴界部分進行了地質(zhì)普查和詳查，現(xiàn)探明資源儲量64.8萬噸。

秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦申請擴大礦區(qū)范圍及生產(chǎn)規(guī)模，擴大后礦區(qū)面積為5.1049平方公里，擴大生

212日核發(fā)《重慶市企業(yè)投資項目備案證》（實現(xiàn)立項）；市國土房管局出具了《關(guān)于同意秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦擴界的函》（秀山府[2009]92號）；黔江區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站受秀山縣天源礦業(yè)有限公司的委托開展了環(huán)評監(jiān)測，出具了《監(jiān)測報告》（渝黔環(huán)（監(jiān)）字[2014]第188號）;編制了《秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴建工程環(huán)境影響報告書》，并經(jīng)秀山縣環(huán)保局組織進行了技術(shù)評審。

小結(jié)：該項目建設(shè)具有合法性。

（二）合理性評估

1.該項目建成投產(chǎn)后，每年可實現(xiàn)產(chǎn)值2億元，利稅4000余萬元，為當?shù)亟鉀Q勞動力就業(yè)1000余人，可帶動運輸、機械加工、餐飲等行業(yè)，促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的生機和活力。

2.項目投產(chǎn)后按照節(jié)能、降耗、減污、增效的清潔生產(chǎn)原則采取相應(yīng)的環(huán)保治理措施，避免當?shù)剞r(nóng)作物受害、人群健康受損、地下水污染等情況的發(fā)生。本項目將有利于公司進一步做大做強碳酸錳礦石開采業(yè)，鞏固公司在錳行業(yè)的地位，增強行業(yè)影響力和市場競爭力。

3.征地方案。擴建部分礦井井田及工業(yè)場地范圍為山區(qū)，近兩年，秀山縣對礦區(qū)高山居民實行移民政策，居住在溶溪鎮(zhèn)高樓村水竹園組村民大都已移民至溶溪其他村或秀山縣城居住，基本上已無居民居住。擴建區(qū)無建筑、寺廟、文物、古跡等，不存在拆遷問題。到目前為止，我司已完成了征用地工作，已按照國家及重慶市有關(guān)補償規(guī)定對村民進行了補償，根據(jù)村民意愿，把有需要的村民安排在礦山企業(yè)工作，并盡可能滿足村民合理訴求，最大限度地保持礦區(qū)社會和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，老百姓得到了實惠，礦區(qū)已經(jīng)移民的和周邊的村民對我司項目建設(shè)都很支持，沒有收到反對意見。

小結(jié)：該項目建設(shè)具有合理性。

（三）可行性評估

1.符合《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《秀山土家族苗族自治縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。

秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴建項目符合《重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《秀山土家族苗族自治縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，秀山縣政府根據(jù)規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展實際情況，于2009年同意秀山縣天源礦業(yè)有限公司的擴界申請，并經(jīng)市國土房管局批準以秀山縣政府墊資形式對擴界部分進行了普查和詳查。2013年10月12日，重慶市國土資源和房屋管理局向秀山縣國土房管局下達《重慶市國土房管局關(guān)于下達秀山縣2013采礦權(quán)出讓計劃的通知》（渝國土房管礦計[2013]22號），將擴界部分協(xié)議出讓給秀山縣天源礦業(yè)有限公司。

2.符合《秀山自治縣十二五規(guī)劃》

《秀山自治縣十二五規(guī)劃》指出，堅持建改并舉提振錳礦加工業(yè)，以推進錳系列產(chǎn)品精深加工為主攻方向，切實把錳工業(yè)培育成競爭力強的支柱產(chǎn)業(yè)，力爭到2015年，錳礦開采及其系列加工產(chǎn)品銷售總值超過50億元。擴建項目位于秀山縣膏田鎮(zhèn)漆園村，屬于錳礦開采業(yè)，符合秀山縣“十二五”總體

6組，10月25日，由公司行政辦公室組織召開社會穩(wěn)定風險分析論證會，向與會代表通報了9月份民意調(diào)查情況和環(huán)評相關(guān)信息，并就項目的合法性、合理性、可行性、可控性和可能發(fā)生和不穩(wěn)定因素等進行分析討論。會后，評估小組對評估分析論證會進行綜合分析總結(jié)，得出了該項目可以實施的結(jié)論。

四、評估結(jié)論

通過評估，秀山縣天源礦業(yè)有限公司黃家河腳錳礦改擴建項目發(fā)生風險的可能性極小，該項目建設(shè)合法、合理、可靠、可控,該建設(shè)項目可以實施。

秀山縣天源礦業(yè)有限公司

二〇一四年十月二十五日

第五篇：風險評估報告

關(guān)于馬鞍山至天津市道路交通

安全評估報告

市運管局客運科：

馬鞍山市華東旅游客運有限公司，申請發(fā)一趟目的地為廈門市的包車業(yè)務(wù)，包車單位為廈門春山秋水國際旅行社。由于這段時間是夏季高溫季節(jié)，我公司慎重考慮后，提前做出一份《關(guān)于馬鞍山至廈門市交通安全評估報告》，做到提前預(yù)防，以減少出車風險。

（一）道路基本情況

馬鞍山市至廈門。從馬鞍山發(fā)車，上S38（沿江高速）轉(zhuǎn)G25（長深高速）轉(zhuǎn)G60（滬昆高速）至諸暨，再由G15（沈海高速）轉(zhuǎn)G76（夏蓉高速）至永定，全程1200公里。主要途徑諸暨、莆田、永定、武夷山，其中最主要的路段就是G15（沈海高速）及G76（夏蓉高速）。

1、G15（沈海高速），沈海高速公路遼寧段原名沈大高速，是中國內(nèi)地第一條通車的高速公路，也是中國內(nèi)地第一個八車道高速公路，全長3697.737公里，為八車道高速公路，本次行程為諸暨至永定路段，為八車道高速公路，設(shè)計時速100-120公里/小時。

2、G76（夏蓉高速），廈蓉高速公路起于福建廈門，經(jīng)福建漳州、龍巖，江西瑞金、贛州，湖南郴州，廣西桂林，貴州榕江、都勻、貴陽和畢節(jié)，以及四川瀘州、內(nèi)江，止于四川成都，是我國西南腹地通往東南沿海地區(qū)的主要出海通道，是國家高速公路七射九縱十八橫網(wǎng)內(nèi)18條東西向高速公路中的第16條，編號G76，全長2211公里。本次行程為永定至廈門路段，里程為200公里，全線均為雙向四車道和六車道高速公路，設(shè)計速度120公里/小時。

（二）沿路天氣分析

廈門地區(qū)5-6月晴好天氣偏多，廈門5月27-29日天氣為晴，5月30日-6月1日天氣為小雨，諸暨5月27-6月1日天氣皆為晴好天氣，無明顯惡劣天氣。

（三）馬鞍山至廈門市道路存在的交通安全隱患分析

依據(jù)交通事故特性分析，可以總結(jié)出馬鞍山至廈門市道路存在的共性道路交通安全隱患。

1、途徑危險路徑如隧道、大橋、丘陵等，其中G15（沈海高速）及G76（夏蓉高速）還存在車流量大，等安全隱患。

2、正值夏季高溫，駕駛員長時間駕駛車輛，容易產(chǎn)生困倦感造成疲勞駕駛所引發(fā)的交通安全隱患

3、遠距離駕駛有可能造成車輛輪胎、制動等零部件產(chǎn)生安全隱患

（四）華東公司針對馬鞍山至廈門市道路為保障安全采取的措施

1、針對危險路段，華東公司提前對路況、天氣、車流量等進行查詢，做到駕駛員心中有底，隨時做好應(yīng)急措施，控制安全風險。

2、針對長途駕駛所引發(fā)的疲勞駕駛安全隱患，華東公司采取雙班駕駛員，駕駛員為駕齡超10年的優(yōu)秀、資深駕駛員包容青、李軍。并且提前查詢好沿途服務(wù)區(qū)，規(guī)劃好行車及休息的時間，避免疲勞駕駛。

3、遠距離駕駛有可能造成車輛輪胎、制動等零部件產(chǎn)生安全隱患所引發(fā)的交通安全隱患，華東公司本次行程使用2015年底出廠的、車況較好的新車——皖E16955，并提前做好出車前安全檢查，對車輛的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎、雨刮器、燈光、全車線路以及滅火器等做重點檢查，及時排除事故隱患，保證行車安全。

駕駛員：報告人：馬鞍山市華東旅游客運公司 二〇一七年五月二十六日