第一篇：激勵(lì)黨員商戶 完善黨內(nèi)關(guān)愛1

激勵(lì)黨員商戶 完善黨內(nèi)關(guān)愛

——曲江商品城市場黨總支加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制系列述評（3）

曲江商品城黨總支下設(shè)3個(gè)支部，現(xiàn)有黨員45名。總支積極開展以加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制為主題的一系列活動(dòng)，激發(fā)黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨員主動(dòng)參與黨內(nèi)民主監(jiān)督和民主管理，通過打造“星級黨員示范戶”來積極構(gòu)建黨內(nèi)關(guān)愛主體，開展以關(guān)懷、幫扶、激勵(lì)為主要內(nèi)容的黨內(nèi)關(guān)愛工作，建立健全相應(yīng)的長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，將黨員更好地團(tuán)結(jié)在組織周圍，推動(dòng)了市場科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、開展“三爭當(dāng)”，堅(jiān)持正確的激勵(lì)方向

黨總支通過爭當(dāng)誠信經(jīng)營的帶頭人、爭當(dāng)市場和諧的保護(hù)人、爭當(dāng)解困濟(jì)難的熱心人的“三爭當(dāng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)市場黨建工作與市場經(jīng)營的互動(dòng)共贏，營造積極向上的市場文化氛圍。推行“曲江商品城共產(chǎn)黨員銷售承諾制”，要求黨員商戶文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營，更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，全面打造曲江的誠信品牌；引導(dǎo)商戶黨員多關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，積極尋求經(jīng)營發(fā)展的機(jī)會(huì)和渠道，不斷擴(kuò)大自己的經(jīng)營規(guī)模，多為市場發(fā)展出謀劃策；表彰一批組織得力、成效顯著的黨員商戶，極大地促進(jìn)市場黨建工作，為建立和諧市場提供重要保障；鼓勵(lì)商戶黨員在尋求自身發(fā)展的同時(shí)，積極幫扶其他商戶，熱心社會(huì)公益事業(yè)，充分發(fā)揮黨員商戶的先鋒模范作用。

二、爭創(chuàng)“六星級”，開展豐富的激勵(lì)活動(dòng)

爭創(chuàng)“六星級”，即發(fā)展星、誠信星、示范星、幫扶星、公益星、文明星。按年度評選出“星級黨員示范戶”，實(shí)行掛牌管理，并給予為期一年的日常跟蹤管理，對不符合星級相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)增減星號。倡導(dǎo)商戶黨員探索先進(jìn)的科學(xué)管理模式及服務(wù)規(guī)范，營造文明誠信的經(jīng)營購物環(huán)境，參加各項(xiàng)扶貧、救災(zāi)、助殘、兒童、老年等公益慈善事業(yè)，給周圍商戶樹立起示范作用。曲江商品城與向往學(xué)校、同心學(xué)校的結(jié)對四年，商品城黨總支今年組織25名員工為兩所學(xué)校的25名家庭困難學(xué)生送上了全年助學(xué)金和學(xué)習(xí)用品，以資助他們順利完成學(xué)業(yè)。在黨員商戶的帶領(lǐng)下，各商戶踴躍報(bào)名爭創(chuàng)“文明誠信經(jīng)營戶”，歷時(shí)一年共有39名商戶達(dá)標(biāo)，成為首批“文明誠信經(jīng)營戶”。為了給消費(fèi)者提供一個(gè)文明整潔的購物環(huán)境，黨員商戶帶頭取締了占道經(jīng)營、貨物亂堆亂放。

三、做到“三個(gè)抓”，取得顯著的激勵(lì)效果

曲江商品城黨總支在具體活動(dòng)中，針對商戶黨員情況的復(fù)雜多變性，以關(guān)注民生、服務(wù)商戶、構(gòu)建和諧市場為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)廣大黨員商戶圍繞市場中心工作，做到“三個(gè)抓”，即抓教育學(xué)習(xí)、抓活動(dòng)開展、抓考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)加強(qiáng)商戶黨員的教育管理。提高了個(gè)私經(jīng)營商戶黨員的思想境界，強(qiáng)化了商戶黨員文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營的理念，充分發(fā)揮商戶黨員個(gè)人的模范作用和表率作用，從而帶動(dòng)市場全體商戶個(gè)人素質(zhì)和經(jīng)營質(zhì)態(tài)的提高，推動(dòng)市場黨建工作的深入開展，為建立和諧、誠信市場提供了保障。

第二篇：幫扶黨員商戶 完善黨內(nèi)關(guān)愛

幫扶流動(dòng)黨員 完善黨內(nèi)關(guān)愛

——曲江商品城市場黨總支加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制系列述評（2）近年來，曲江商品城黨總支堅(jiān)持圍繞市場發(fā)展，加強(qiáng)市場黨建工作，特別是加強(qiáng)針對流動(dòng)黨員的幫扶關(guān)愛，讓黨員商戶在市場“安家”，精心打造“曲江商品城流動(dòng)黨員建設(shè)”這一特色品牌。

一是在幫扶理念上，樹立“陣地”意識(shí)。為了使流動(dòng)黨員有個(gè)“家”，曲江商品城黨總支在工作理念上牢固樹立“陣地”意識(shí)，因地制宜建立組織，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。提供組織保障。曲江商品城黨組織由支部建制升格為總支建制后，成立了一個(gè)以商戶黨員為主體，商戶黨員和管理人員黨員混合編組的黨支部——“新?lián)P州人支部”（曲江商品城第二支部），由一名長期從事流動(dòng)黨員管理工作的總支委員擔(dān)任支部書記，抽調(diào)了一名文化素質(zhì)較高的黨員任專職干事。我們還按照“便于黨員的教育管理，便于黨員的相互交流”的原則細(xì)化組織設(shè)置，通過“外接內(nèi)培”方式優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)流動(dòng)黨員建設(shè)基礎(chǔ)。

細(xì)化組織建設(shè)。在曲江商品城，黨員的流動(dòng)性大，黨員身份不易確定。為讓市場的黨員盡快“浮出水面”，市場黨員通過宣傳——登記——查詢——確認(rèn)的方式逐個(gè)進(jìn)行填表登記。對確定身份后的商戶黨員，根據(jù)其提供的信息，給組織關(guān)系所在地黨組織去函取證后，對黨員進(jìn)行編組，通知 1

其參加組織生活。二支部按區(qū)域分別建立了小百貨區(qū)、針織洗化區(qū)、服裝區(qū)、床上用品區(qū)、箱包鞋類區(qū)、五金電器區(qū)6個(gè)黨小組，并依托行業(yè)劃定了黨小組工作責(zé)任區(qū)，由流動(dòng)黨員自行選出黨小組負(fù)責(zé)人，制定黨小組活動(dòng)制度，使每個(gè)流動(dòng)黨員都能憑“流動(dòng)黨員證”就近參加黨組織生活，讓他們重新安了“家”，有了活動(dòng)“陣地”。

優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。市場黨總支通過“外接內(nèi)培”方式優(yōu)化黨員隊(duì)伍。“外接”指對流動(dòng)黨員接轉(zhuǎn)關(guān)系，在曲江商品城經(jīng)商的黨員既是流動(dòng)的，又是相對固定的，最近幾年，不少流動(dòng)商戶在揚(yáng)州購房安家，成了“新?lián)P州人”。黨總支本著“成熟一個(gè)接轉(zhuǎn)一個(gè)”的原則，動(dòng)員這部分在揚(yáng)州安家的流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)來組織關(guān)系，目前已有十多名流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)來了組織關(guān)系?！皟?nèi)培”指在流動(dòng)商戶中發(fā)展黨員，曲江商品城的組成主要是個(gè)體經(jīng)濟(jì)，大部分經(jīng)營者是個(gè)體商戶，在個(gè)體經(jīng)營者中做好黨員的發(fā)展是優(yōu)化黨員隊(duì)伍的重要舉措。基于個(gè)體經(jīng)營戶的流動(dòng)性、特殊性，為了確保發(fā)展黨員的質(zhì)量，市場黨總支嚴(yán)把審查關(guān)，到每一個(gè)發(fā)展對象原籍地進(jìn)行調(diào)查，并形成書面調(diào)查意見，結(jié)合發(fā)展對象所在區(qū)域商戶、管理人員的意見及駐場公安、稅務(wù)、工商部門的意見，把那些對黨的理想信念堅(jiān)定，政治素質(zhì)好、合法經(jīng)營、照章納稅，對社會(huì)做出較大貢獻(xiàn)的流動(dòng)商戶吸收到黨組織中來。幾年來，市場共發(fā)展了5名流動(dòng)商戶入黨，另有30多名商戶向黨組織遞

交了入黨申請書。

二是在幫扶思路上，樹立“中心”意識(shí)。曲江商品城黨總支始終圍繞發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)市場繁榮開展組織活動(dòng)。

以誠信經(jīng)營為活動(dòng)主要內(nèi)容。市場繁榮發(fā)展，一靠規(guī)模的不斷狀大，硬件條件的不斷改善，二靠市場的信譽(yù)度的不斷提升，軟環(huán)境的不斷改善。多年來，曲江商品城一直堅(jiān)持兩手抓，特別是將建設(shè)“誠信市場”作為提高市場核心競爭力的重要抓手常抓不懈。圍繞建設(shè)“誠信市場”，黨總支在黨員經(jīng)營戶中先后開展了“共產(chǎn)黨員攤店”掛牌經(jīng)營和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員攤店”、“星級共產(chǎn)黨員攤店”的評比活動(dòng)。評比圍繞“誠信經(jīng)營”這個(gè)中心，以合法守法、誠信公道、熱情禮貌為主要內(nèi)容，以連續(xù)獲得市場“文明攤店”“信得過攤店”稱號為必要前提，以推行“共產(chǎn)黨員銷售承諾制”為重要保證，80%的商戶黨員先后被授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員攤店”和“星級共產(chǎn)黨員攤店”錦旗。為了擴(kuò)大評比活動(dòng)的影響，授旗儀式隆重?zé)崃?，而且通過地方媒體和市場內(nèi)宣傳陣地予以廣泛宣傳，擴(kuò)大其聲譽(yù)和知名度，也增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、向心力。同時(shí)，掛牌經(jīng)營也因經(jīng)營戶的誠實(shí)經(jīng)營和良好信譽(yù)贏得了消費(fèi)效應(yīng)，鞭策了廣大經(jīng)營戶，轉(zhuǎn)變了市場的經(jīng)營風(fēng)氣，為曲江商品城打造“誠信市場”，促進(jìn)市場的繁榮發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

以靈活分散為活動(dòng)主要形式。曲江商品城商戶黨員都是

個(gè)體經(jīng)營者，“做生意”是他們安身立命之本，開展學(xué)習(xí)、參加活動(dòng)都有其特殊性，市場黨總支針對商戶黨員的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)時(shí)間上的靈活性，形式上的分散性。為不影響商戶黨員的生意，黨組織的學(xué)習(xí)、活動(dòng)時(shí)間一般都安排在晚上或者早晨客戶較少的時(shí)間進(jìn)行，黨員集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、舉辦集體活動(dòng)一般都選擇生意的淡季，錯(cuò)開生意的旺季，靈活安排時(shí)間?；顒?dòng)形態(tài)我們堅(jiān)持小型、分教、多樣的原則，一般以黨小組為單位就地開展各類活動(dòng)，或者在黨員與黨員聯(lián)系人之間開展活動(dòng)（黨員與黨員聯(lián)系人指市場管理人員黨員和商戶流動(dòng)黨員之間結(jié)對聯(lián)系，一般1名市場黨員聯(lián)系2-3名流動(dòng)黨員）。同時(shí)，我們還根據(jù)每個(gè)黨員的素質(zhì)、特長和意愿，采取“自報(bào)公議，支部審定”的方法將全體黨員劃分為參政議政、助弱致富、治安聯(lián)防、政策宣傳、民事糾紛調(diào)解等五個(gè)“專業(yè)組”，使流動(dòng)黨員活動(dòng)呈現(xiàn)多樣性。

三是在幫扶方法上，樹立“引導(dǎo)”意識(shí)。市場黨總支在工作中注重提高黨員商戶的素質(zhì)，引導(dǎo)他們富而思進(jìn)，激發(fā)他們回報(bào)社會(huì)的熱情。

引導(dǎo)商戶黨員富而思進(jìn)。目前，大多數(shù)商戶借助曲江商品城這個(gè)平臺(tái)，已經(jīng)走上了經(jīng)商致富之路。隨著經(jīng)營走上正軌，再加上外部環(huán)境的影響，不少商戶要么因循守舊，不思進(jìn)取，要么小富即安，沉湎玩樂，其中也包括少數(shù)黨員商戶。為了改變這種狀況，市場黨總支及時(shí)向廣大商戶黨員發(fā)出了

“二次創(chuàng)業(yè)，黨員先行”的號召，通過學(xué)習(xí)教育不斷提高商戶黨員的思想素質(zhì)、經(jīng)營理念。一是書面教育。將有關(guān)學(xué)習(xí)資料摘抄給每個(gè)商戶黨員，要求大家利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，然后在組織活動(dòng)中進(jìn)行交流、討論；二是專題講座。利用商戶普遍的生意淡季，通過市場黨校進(jìn)行專題學(xué)習(xí)講座，邀請有關(guān)專家、理論工作者給黨員上黨課，市場總支領(lǐng)導(dǎo)每人每年也主動(dòng)為商戶黨員上一次黨課；三是交流談心。通過黨小組、黨員聯(lián)系戶等組織黨員交流學(xué)習(xí)體會(huì)、經(jīng)營決竅。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們在商戶黨員中開展了爭創(chuàng)“星級共產(chǎn)黨員攤店”主題實(shí)踐活動(dòng)，商戶黨員通過參加主題實(shí)踐活動(dòng)，努力提高自身各方面素質(zhì)，不僅在市場商戶中倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)營而且還提升了經(jīng)營業(yè)績，轉(zhuǎn)變了經(jīng)營理念。目前，占市場商戶1%的黨員商戶，創(chuàng)造了6%的經(jīng)營業(yè)績，共產(chǎn)黨員的示范帶頭作用得到了充分體現(xiàn)。

引導(dǎo)商戶黨員奉獻(xiàn)社會(huì)。黨員商戶一般都有較好的經(jīng)營業(yè)績，但其他商戶因?yàn)閭€(gè)體的差異性，也存在經(jīng)營困難的現(xiàn)實(shí)。共同致富是社會(huì)主義的本質(zhì)之一，為此，我們引導(dǎo)黨員商戶結(jié)對幫扶困難商戶，建立黨員聯(lián)系戶制度，從資金、貨源、銷售渠道、經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)上幫助一些經(jīng)營困難的商戶共同致富。市場黨組織還積極引導(dǎo)商戶黨員富而思源，回報(bào)社會(huì)，商戶黨員采用慰問、捐款等方式，幫助貧困地區(qū)少年兒童繼續(xù)學(xué)業(yè)。在商戶黨員帶動(dòng)下，市場廣大商戶先后參加了多次

形式多樣的社會(huì)公益活動(dòng)，在市場上形成了扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。

第三篇：完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的建議

淺談完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是新形勢下以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)這一偉大工程中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能急功近利，不能死搬研究書本上的理論。它要求黨的心中必須有“人”，回歸“人本”，給普通黨員以充盈的人文關(guān)懷，完善和改進(jìn)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，使之制度化、經(jīng)?；?，不僅關(guān)系到黨的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的生成，還關(guān)系著黨內(nèi)和諧局面的構(gòu)建。完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，應(yīng)積極探索基層黨員干部利益保障的新路子，研究出臺(tái)符合我街黨支部建設(shè)實(shí)際的一些新舉措，努力使黨員干部在個(gè)人利益上有保障，工作上有激情，前進(jìn)上有動(dòng)力，后顧時(shí)無憂慮。

一、以提高效力為目標(biāo)，完善激勵(lì)機(jī)制

建立激勵(lì)機(jī)制，要以激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員工作積極性和主動(dòng)性為出發(fā)點(diǎn)，提升工作效力為目標(biāo)。激勵(lì)機(jī)制的主要方式有政治激勵(lì)、精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)。

（一）政治激勵(lì)

一是要鼓勵(lì)參政議政，使其政治上有成就。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推行黨務(wù)公開，調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，發(fā)揮黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的主體作用。黨工委每年組織兩次黨員座談會(huì)，充分發(fā)揮黨員參政議政的能力，讓黨員有機(jī)會(huì)提出自己的見解，反映出民心民意，以激勵(lì)他們按照民主、法制、正規(guī)的渠道陳述政見，確實(shí)讓他們感到自己在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治上有榮譽(yù)感。對他們提出的意見黨工委要進(jìn)行整理。各黨支部每年要組織兩次以上的社區(qū)黨員座談會(huì)，對黨員提出的意見黨支部要進(jìn)行整理上報(bào)給黨工委。二是要適當(dāng)選拔錄用，使其事業(yè)

1上有奔頭。對于那些理想信念堅(jiān)定，工作成績突出，工作能力較強(qiáng)，個(gè)人作風(fēng)正派，群眾評議較好的優(yōu)秀黨員干部，在職務(wù)晉升上要有所考慮。黨工委要建立優(yōu)秀黨員干部信息庫，將符合條件的優(yōu)秀黨員干部及時(shí)補(bǔ)充到社區(qū)兩委班子。

（二）精神激勵(lì)

一是要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要開展形式多樣的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步營造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率”的良好風(fēng)氣。要增加評選頻率，將現(xiàn)在兩年一次的優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者評選增加為一年一次。二是要加大優(yōu)秀干部的宣傳力度。對優(yōu)秀的黨員干部，在輿論、宣傳方面積極宣傳其先進(jìn)事跡，報(bào)道其成功經(jīng)驗(yàn)，使優(yōu)秀黨員干部始終覺得頭上有光環(huán)，臉上有光彩。要充分利用網(wǎng)站報(bào)紙等媒體對每年評出的先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員的事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，傳播他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，催生點(diǎn)、面效益，街道網(wǎng)站設(shè)臵“黨員風(fēng)采錄”等欄目，鼓勵(lì)各支部積極宣傳工作在一線的廣大黨員干部，豎起他們的形象，亮出他們的風(fēng)采。三是要完善黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。增強(qiáng)優(yōu)秀黨員的榮譽(yù)感和典型示范效應(yīng)；要把優(yōu)秀黨員優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選結(jié)果作為干部年終考核評優(yōu)，干部提拔使用的重要參考依據(jù)。

（三）物質(zhì)激勵(lì)

一是要增加優(yōu)秀黨員的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。黨工委每年要拿出一定的資金對“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并利用春節(jié)、建黨紀(jì)念日、中秋節(jié)等重大節(jié)日開展向優(yōu)秀黨員發(fā)放慰問品和慰問金的送溫暖活動(dòng)。二是要積極為優(yōu)秀黨員創(chuàng)造良好的工作生活條件。要切實(shí)為優(yōu)秀黨員解決工作中的實(shí)際問題，對于工作突出、成績優(yōu)異的黨員要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)，組織他們參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其榮譽(yù)感和自豪感。三要建立物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制。對在工作中做出突出貢獻(xiàn)或所做工作具有一定的創(chuàng)新性且具有較高價(jià)值的黨組

織和黨員，應(yīng)采取設(shè)立黨建工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)或給予黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等辦法予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、以思想引導(dǎo)為目標(biāo)，完善關(guān)懷機(jī)制

完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，關(guān)鍵在于結(jié)合形勢發(fā)展和黨員實(shí)際，以辦實(shí)事、解難事為著力點(diǎn)，健全完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，從思想、工作、生活等方面對黨員經(jīng)常性的關(guān)心。

（一）思想關(guān)懷

一是建立健全黨員需求調(diào)查制度。每年對支部所有黨員的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行一次全面的調(diào)查，不定期對部分黨員進(jìn)行思想調(diào)查，及時(shí)掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，工作和生活上的期待和需求，并建立黨員需求管理檔案，使黨內(nèi)關(guān)懷工作更有的放矢，取得積極成效。二是要建立健全黨內(nèi)談心制度。廣泛開展黨組織負(fù)責(zé)人與黨員、黨員與黨員之間的談心交心活動(dòng)，掌握思想和工作情況，并將思想政治工作融入聯(lián)系、交流與互動(dòng)之中。談心以“面對面談心”、“一對一談心”為主，黨組成員每年至少要與所分管的干部談心一次；各黨支部成員每年至少要與支部內(nèi)黨員談心1次?；鶎狱h支部對黨員堅(jiān)持做到“六必談”。即：工作變動(dòng)時(shí)必談，受到表彰或處分時(shí)必談，遇到困難或挫折時(shí)必談，出現(xiàn)矛盾和意見分歧時(shí)必談，群眾有不良反映時(shí)必談，退休時(shí)必談。通過談心，了解黨員思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難，主動(dòng)為黨員解決生產(chǎn)生活中遇到的難題，減輕思想壓力，使黨員切身感受到組織的溫暖和關(guān)懷。同時(shí)，對流動(dòng)黨員要采取確定專人定期電話聯(lián)系、書信聯(lián)系的辦法，確保流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”。三是建立健全黨內(nèi)探訪制度。黨組織要定期派人到黨員家中探訪，了解黨員的困難和思想動(dòng)態(tài)，幫助黨員解決存在的實(shí)際困難和思想疙瘩。做到“五必訪”，即黨員生病、住院必訪；思想波動(dòng)時(shí)必訪；工作、生活中有重大困難必訪；流動(dòng)黨員外出返家時(shí)必訪；黨員無故不交納黨費(fèi)或不過組

織生活必訪。四是建立健全黨員心理輔導(dǎo)制度。一方面，各黨支部要為黨員訂閱報(bào)紙、雜志、學(xué)習(xí)書籍等，使他們及時(shí)了解掌握國家大政方針和政策；另一方面，黨支部在開展干部培訓(xùn)時(shí)要增加心理講座的課程；最后，對個(gè)別經(jīng)受挫折或者面臨進(jìn)退流轉(zhuǎn)的黨員，要聘請心理醫(yī)生開展心理輔導(dǎo)，幫助他們疏導(dǎo)和緩解心理壓力，保持心理健康。

（二）工作關(guān)懷

一是要建立黨員經(jīng)常性教育管理制度。進(jìn)一步健全完善黨員民主生活會(huì)制度、民主評議制度以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等黨員教育管理制度。在制度中要細(xì)化相關(guān)規(guī)定，如黨支部每年應(yīng)組織全體黨員參加為期不少于一周的集中培訓(xùn)或輪訓(xùn)，每年應(yīng)開展一次專題活動(dòng)等。二是要加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。充分利用社區(qū)黨員活動(dòng)室等培訓(xùn)陣地，對黨員進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨員勝任本職工作、發(fā)揮先鋒摸范作用的能力。三是加強(qiáng)對黨員的政治關(guān)懷。要重視優(yōu)秀黨員干部的成長，如優(yōu)先安排優(yōu)秀黨員的干部交流、社區(qū)掛職等。對優(yōu)秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則，大力培養(yǎng)推薦，使其盡快成長，充分施展才華；街道黨工委每年可組織優(yōu)秀黨員（黨務(wù)工作者）開展一次專題活動(dòng)（召開座談會(huì)，參觀革命圣地等），增加其基層工作能力。

（三）生活關(guān)懷

一是要建立健全特殊群體黨員定期慰問制度。要明確慰問對象、慰問方式及慰問物資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，每年“七一”期間和春節(jié)前后，各黨支部對老黨員、長期患病的黨員、生活比較困難的黨員集中進(jìn)行走訪慰問。對有下崗失業(yè)人員中家庭生活困難的黨員，所在黨組織每年至少走訪慰問一次。堅(jiān)持在黨員生病住院、生活遇到困難、發(fā)生重大災(zāi)害等情況時(shí)，隨時(shí)進(jìn)行走訪慰問，帶去生活必需品和慰問金，使困難黨員時(shí)刻感受到黨組織的關(guān)懷。二是

要開展生日祝福活動(dòng)。各黨支部開展按月或季為黨員過生日活動(dòng)，把黨組織的關(guān)懷送到每一個(gè)人手中。

三、以解決問題為目標(biāo)，完善幫扶機(jī)制

建立完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制，主要包括建立檔案、分類指導(dǎo)、拓寬渠道、保障資金等方面的內(nèi)容。

（一）建立困難黨員信息檔案

一是要界定幫扶標(biāo)準(zhǔn)。每年對困難黨員進(jìn)行一次調(diào)查摸底，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要規(guī)范困難黨員的申報(bào)程序，采取由困難黨員個(gè)人提出申請，支部組織民主評議，并將申報(bào)情況公示，然后由支部向街道黨工委申報(bào)，確保對象的準(zhǔn)確。二是要建立困難黨員統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。對生活困難黨員、鰥寡孤獨(dú)黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，并分類建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，掌握困難黨員本人及家庭成員情況、生產(chǎn)生活情況以及致困致貧原因。對困難黨員要進(jìn)行分析、歸類，按照輕重緩急確定幫扶對象，做到重點(diǎn)突出，分步實(shí)施，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

（二）確定幫扶內(nèi)容

一是思路幫扶。對暫時(shí)落后的困難黨員，采取正面引導(dǎo)、集體談心、典型激勵(lì)等手段進(jìn)行鞭策，幫助他們摒棄“等、靠、要、怨”的落后思想。二是生活幫扶。對因老、因殘、因病、因?yàn)?zāi)等原因?qū)е碌睦щy黨員，采取雪中送炭式的生活性扶助措施，幫助他們解燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，堅(jiān)定生活信念，進(jìn)一步增強(qiáng)面對困難的信心和勇氣。三是知識(shí)幫扶。對由于文化知識(shí)水平偏低，不能勝任現(xiàn)有工作的黨員，重點(diǎn)進(jìn)行知識(shí)幫扶。黨支部要有計(jì)劃的安排其進(jìn)行業(yè)余學(xué)習(xí)培訓(xùn)，多渠道、多形式幫助困難黨員提高自身素質(zhì)。

（三）拓展幫扶方式

主要在于想方設(shè)法強(qiáng)化對困難黨員的援助和服務(wù)，增強(qiáng)黨員

對黨組織的親近感和忠誠度。一是實(shí)施黨員結(jié)對幫扶。采取“一幫一”、“多幫一”等方式，組織有能力、有實(shí)力的黨員對困難黨員結(jié)對幫扶。二是實(shí)施特困黨員救助。把因疾病、子女入學(xué)、家庭成員失業(yè)等導(dǎo)致生活特別困難的黨員作為重點(diǎn)救助對象，根據(jù)實(shí)際情況發(fā)放一定數(shù)量的救助金，確保受助對象老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、安度晚年。三是搭建黨組織服務(wù)黨員的平臺(tái)。可建立黨員服務(wù)中心，為黨員提供黨務(wù)政策咨詢、接受黨員群眾求助、代理承辦有關(guān)業(yè)務(wù)、組織黨員義工活動(dòng)、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理、反饋基層意見和建議方面的服務(wù)。

（四）建立幫扶基金制度

街道黨工委可采取財(cái)政補(bǔ)貼、各方捐贈(zèng)的辦法籌集資金，并設(shè)立專門賬戶，實(shí)行專人管理、定時(shí)審計(jì)、救助公示制度，主要用于補(bǔ)助因年老、體弱、患病、傷殘以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害或遭遇重特大事故等原因?qū)е律钬毨У狞h員。

2010年11月10日

明仁街道黨工委

第四篇：黨內(nèi)激勵(lì)保障制度

黨內(nèi)激勵(lì)保障制度

1、保障黨員權(quán)利激勵(lì)。認(rèn)真落實(shí)黨章規(guī)定的黨員八項(xiàng)權(quán)利和《黨員權(quán)利保障條例》，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利的正常行使和不受侵犯，增強(qiáng)廣大黨員的自豪感和責(zé)任感。每年一次黨員大會(huì)征求貫徹黨員八項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)的意見。

2、授予榮譽(yù)稱號激勵(lì)。通過黨員目標(biāo)管理考核，表彰先鋒模范作用突出的黨員，發(fā)揮黨員榜樣激勵(lì)作用，用身邊的先進(jìn)典型激勵(lì)廣大黨員黨組織每年結(jié)合民主評議黨員等工作做好本級黨組織的評優(yōu)表彰工作，激發(fā)黨員的進(jìn)取意識(shí)，使黨員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。要定期在農(nóng)村黨員中開展評先評優(yōu)活動(dòng)，宣傳報(bào)道農(nóng)村優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，樹立一批農(nóng)村黨員先進(jìn)典型，不斷增強(qiáng)黨員政治榮譽(yù)感。

3、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。對工作突出、成績優(yōu)異、貢獻(xiàn)較大的黨員，除了著重從精神上予以獎(jiǎng)勵(lì)外，還要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、提供政治待遇激勵(lì)。堅(jiān)持讓黨員大事先知道、培訓(xùn)先參加，意見先征求。把優(yōu)秀黨員作為優(yōu)先選拔干部的一個(gè)重要條件，增強(qiáng)黨員的政治榮譽(yù)感。將優(yōu)秀黨員、業(yè)務(wù)骨干提撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

5、堅(jiān)持情感激勵(lì)。通過開展談心交心、為困難黨員送溫暖等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員與黨組織之間的感情。開展服務(wù)承諾活動(dòng)；“黨員先鋒崗”、黨員責(zé)任區(qū)和設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。在在職黨員中開展志愿者活動(dòng)和開展聯(lián)系幫扶弱勢群體活動(dòng)；搭建起黨員進(jìn)步、發(fā)揮作用的平臺(tái)。每年至少開展黨員談心活動(dòng)一次以上，幫助貧困黨員走出困境，樹立自

強(qiáng)、自立的信心和決心。

第五篇：建立健全黨內(nèi)激勵(lì)

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的調(diào)查與思考

中共彭陽縣委課題組

認(rèn)真開展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)黨內(nèi)和諧、社會(huì)和諧的主要內(nèi)容；是尊重黨員權(quán)益，落實(shí)黨員主體地位的必然要求；是增強(qiáng)黨員歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感的重要舉措；是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)黨員教育管理的內(nèi)在要求。做好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作，對于激勵(lì)廣大黨員牢記黨的宗旨，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治榮譽(yù)感、責(zé)任感和黨員意識(shí)；凝聚黨心、鼓舞斗志，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力；進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保證黨的各項(xiàng)工作順利開展，都具有十分重要的意義。為此，我們按照中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組的部署和要求，專門成立課題組，圍繞建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，采取查閱資料、實(shí)地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等多種形式進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、主要做法

彭陽縣有基層黨委17個(gè)，總支26個(gè)，支部359個(gè)，黨員9377名，其中農(nóng)民黨員5613名。近年來，全縣各級黨組織始終堅(jiān)持以人為本的理念，認(rèn)真落實(shí)“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”的要求，立足實(shí)際，積極創(chuàng)新，對廣大黨員干部政治上關(guān)懷、精神上激勵(lì)、生產(chǎn)上幫扶、生活上關(guān)愛，在推進(jìn)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

（一）建立健全表彰、宣傳、實(shí)績“三個(gè)”激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是促進(jìn)黨員永葆先進(jìn)性的重要?jiǎng)恿?。全縣各級黨組織緊密結(jié)合落實(shí)黨員先進(jìn)性的具體要求，通過定期開展優(yōu)秀黨員評比、命名、表彰等活動(dòng)，加大學(xué)習(xí)、宣傳、推廣先進(jìn)典型的工作力度，激勵(lì)黨員爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，把黨員先進(jìn)性更好地落實(shí)在具體工作中，體現(xiàn)在為群眾服務(wù)的實(shí)際成效上。

1、表彰激勵(lì)。各級黨組織注重建立健全定期評選表彰制度，對先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行及時(shí)、大張旗鼓的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，構(gòu)建起包括精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、評星定格等較為完整的表彰激勵(lì)體系，較好地實(shí)現(xiàn)了黨員由“讓我做”向“我要做”的根本性轉(zhuǎn)變。近三年來，全縣命名表彰先進(jìn)基層黨組織172個(gè)，優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員316名，其中受到縣級以上黨委表彰獎(jiǎng)勵(lì)的分別為86個(gè)、50名和110名。推薦市委命名“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委5個(gè)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織85個(gè)，縣委命名“五個(gè)好”村黨支部126個(gè)、社區(qū)黨支部2個(gè)。同時(shí)，縣委還適時(shí)命名表彰了4個(gè)標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、20個(gè)紅旗村黨支部、10個(gè)先鋒機(jī)關(guān)黨組織和集體經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)村、10佳村干部。各基層黨組織結(jié)合實(shí)施“農(nóng)村黨員十百千致富工程”，對1665戶帶頭致富、科技示范、幫扶先鋒等模范黨員進(jìn)行掛牌命名，有效激發(fā)了各級黨組織和廣大黨員干部帶頭發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

從2006年開始，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升工程，指導(dǎo)

部分村開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗爭星活動(dòng)，給無職黨員設(shè)置特色種養(yǎng)、科技示范、模范家風(fēng)等崗位，村黨支部每月召開一次黨員和群眾代表會(huì)，對黨員的實(shí)際表現(xiàn)和完成工作任務(wù)情況進(jìn)行百分制考評，每累計(jì)滿80分即在“黨員爭星園地”上貼一顆紅星。年終進(jìn)行綜合考核評議，獲8顆以上紅星評定為優(yōu)秀，5顆及以上紅星為合格，5顆以下為不合格。對獲得設(shè)崗爭星優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在政策項(xiàng)目、技術(shù)培訓(xùn)等方面給予傾斜扶持，促使黨員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭干事、帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭服務(wù)、帶頭自律，充分發(fā)揮先鋒模范作用。今年，按照自治區(qū)黨委組織部的部署要求，在全縣范圍內(nèi)開展“評星定格”活動(dòng)，各鄉(xiāng)村黨組織結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，梳理出政治堅(jiān)定、組織生活、交納黨費(fèi)、學(xué)用科技、帶頭致富、關(guān)心集體、扶貧幫困、遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)正氣、文明治家等10個(gè)方面的評議內(nèi)容，年終按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次對黨員進(jìn)行綜合考核評議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀黨員，激勵(lì)廣大農(nóng)村黨員自覺加強(qiáng)黨性鍛煉、保持先進(jìn)性。

2、宣傳激勵(lì)。2003年以來，縣有線電視臺(tái)、政府信息網(wǎng)站相繼開設(shè)黨旗飄飄、共產(chǎn)黨人、黨建一線等專欄節(jié)目，深入宣傳基層黨組織和優(yōu)秀黨員帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增收致富奔小康的先進(jìn)事跡，不斷形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。去年以來，各級黨組織突出“抓黨建、促發(fā)展、增收入”這一主題，緊緊圍繞發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、開發(fā)“三大產(chǎn)業(yè)”和建設(shè)“五大基地”，采取召開現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)，以及制作播放優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡專題片、組織演出《優(yōu)秀村干部李玉榮》眉胡劇、推廣“楊萬珍”式生態(tài)戶等多種途徑，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，宣講溫棚種植、暖棚養(yǎng)殖、菌草栽培、農(nóng)村能源等新技術(shù)，培育出了扈志武、虎彩虹、李梅芳、張升、楊治剛等一大批黨員種養(yǎng)示范戶，有效激發(fā)了廣大黨員爭先創(chuàng)業(yè)、率先致富的熱情。在每年春節(jié)務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)和年初務(wù)工人員外出的黃金季節(jié)，縣委、政府都召開優(yōu)秀務(wù)工人員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織打工致富和離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)模范、優(yōu)秀黨員現(xiàn)身說法，大力宣傳勞務(wù)創(chuàng)收工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，引導(dǎo)廣大黨員和群眾轉(zhuǎn)變觀念，不斷激發(fā)黨員群眾走出大山、改變命運(yùn)、創(chuàng)業(yè)增收的積極性。四川汶川特大地震發(fā)生后，為激勵(lì)廣大黨員干部以抗震救災(zāi)先進(jìn)典型為榜樣，切實(shí)把偉大抗震救災(zāi)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，縣委適時(shí)邀請全區(qū)彭陽籍抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作先進(jìn)事跡報(bào)告，宣傳全國人民包括彭陽干部群眾與災(zāi)區(qū)人民守望相助、心手相連的大愛情懷和奉獻(xiàn)精神，凝聚人心，攻堅(jiān)克難，加快發(fā)展。

3、實(shí)績激勵(lì)。認(rèn)真開展“學(xué)黨章、知榮辱、爭雙帶、創(chuàng)雙強(qiáng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在思想觀念上實(shí)現(xiàn)新解放，運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題上取得新進(jìn)步，帶頭創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績，樹好形象。實(shí)施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)辦法，在職村干部從村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收益中享受工作報(bào)酬，離任村干部從村集體經(jīng)濟(jì)積累中享受生活補(bǔ)貼，其他村干部、無職黨員通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獲得相應(yīng)報(bào)酬，使農(nóng)村黨員干部從發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的成效中受到鼓勵(lì)、得到實(shí)惠。按照“產(chǎn)業(yè)建支部、黨員帶頭富、群眾增收入”的思路，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式。目前，全縣已組建辣椒種植、菌草栽培、肉牛養(yǎng)殖、土雞散養(yǎng)、科技示范等產(chǎn)業(yè)型黨組織304個(gè)，設(shè)置產(chǎn)業(yè)型崗位23種，發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)65個(gè)，創(chuàng)辦黨組織試驗(yàn)示范基地30個(gè)，把黨員聚集到草畜、馬鈴薯蔬菜、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈上，在推動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中作出實(shí)績。紅河鄉(xiāng)友聯(lián)村黨支部創(chuàng)設(shè)辣椒種植黨小組，組建辣椒專業(yè)合作社，培育以黨員為主體的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，大力發(fā)展以辣椒為主的蔬菜產(chǎn)

業(yè)，2007年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到3200元，高出全縣平均水平934元。今年，全村發(fā)展以移動(dòng)大棚為主的辣椒1300畝，西瓜380畝，露地蔬菜800畝，預(yù)計(jì)僅瓜菜收入一項(xiàng)就可提供農(nóng)民人均純收入1600元。

（二）建立健全直接幫、結(jié)對幫、蹲點(diǎn)幫“三個(gè)”幫扶機(jī)制。從尊重黨員主體地位的高度，著眼于全體黨員的需求，堅(jiān)持做到知黨員所想、解黨員所難、幫黨員所需，在黨內(nèi)營造理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人的濃厚氛圍，增添黨員帶頭富、帶領(lǐng)群眾富的強(qiáng)大動(dòng)力。

1、農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展資金直接幫?？h委、政府把基層組織建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，每年撥付30萬元，建設(shè)村級組織活動(dòng)場所，開展黨員干部教育培訓(xùn)。2007年，區(qū)、市、縣黨委組織部門籌措發(fā)放農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展資金45萬元，采取項(xiàng)目捆綁、黨員與群眾“1+1”聯(lián)保、基地示范、以村帶戶等四種模式來使用，共扶持52戶黨員戶、28戶黨員與群眾“1+1”聯(lián)保戶發(fā)展種草養(yǎng)畜和特色產(chǎn)業(yè)，每戶增收8500元-12000元。今年，縣委、政府又多方籌措資金55萬元，使農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展資金增加到100萬元，并建立11萬元的“黨員致富基金”，重點(diǎn)扶持發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)，進(jìn)一步加快了“雙帶”發(fā)展步伐。同時(shí)，有效整合宋慶齡基金會(huì)小額貸款、村級發(fā)展互助資金、社會(huì)幫扶發(fā)展資金等，統(tǒng)籌建立互助、扶貧發(fā)展基金，著力健全和完善縣、鄉(xiāng)一體的“雙帶”發(fā)展機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“十百千萬”示范提升工程，3年內(nèi)培育提升3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)示范村、600戶黨員示范戶和2000戶農(nóng)民示范戶，發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)村，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有特色路子、戶有特色項(xiàng)目”的目標(biāo)，力爭使全縣農(nóng)民人均純收入有一個(gè)大幅度的提高。王洼鎮(zhèn)山莊村黨支部利用10萬元農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展資金，并積極爭取扶持項(xiàng)目建養(yǎng)殖暖棚，聯(lián)系養(yǎng)殖貸款購牛，牽頭成立養(yǎng)牛協(xié)會(huì)，聘請科技人員指導(dǎo)，使全村戶均養(yǎng)牛4頭以上，5頭以上的大戶121戶，其中黨員示范戶29戶，草畜產(chǎn)業(yè)提供人均純收入1000元以上，全村形成了家家種草、戶戶養(yǎng)畜、爭先致富的好勢頭。草廟鄉(xiāng)新洼村女黨員虎彩虹，在縣、鄉(xiāng)、村黨組織的幫助下，借助農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展資金，建起了生態(tài)土雞孵化廠，年孵化雞苗10萬多羽，飼養(yǎng)種雞2000多只，實(shí)現(xiàn)家庭純收入10萬多元。

2、城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員“手拉手”結(jié)對幫。深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員“手拉手”活動(dòng)，全縣142個(gè)機(jī)關(guān)黨組織、906名黨員與142個(gè)村黨支部、906名黨員結(jié)成幫扶對子，包抓種草養(yǎng)畜、日光溫室、設(shè)施林果等185個(gè)培帶項(xiàng)目，累計(jì)投入幫扶資金200多萬元，為黨員群眾解決生產(chǎn)生活困難問題3000多個(gè)。認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記“給群眾做的承諾，一定要落實(shí)”的重要指示精神，抓緊抓好“四聯(lián)雙定雙評”活動(dòng)，把基層干部、農(nóng)民黨員、鄉(xiāng)土人才、農(nóng)民群眾“四支力量”捆綁在一起，思想上聯(lián)，路子上幫，能力上帶，技術(shù)上傳，建起了黨群團(tuán)結(jié)協(xié)作的新平臺(tái)，結(jié)成了干群聚力發(fā)展的新群體。2006、2007兩年累計(jì)為群眾辦實(shí)事518件，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題261個(gè)，今年又承諾為群眾辦實(shí)事361件，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題218個(gè)，讓廣大黨員和農(nóng)民群眾得到更多的實(shí)惠。2007年以來，草廟鄉(xiāng)黨委組織機(jī)關(guān)黨員干部多方籌措資金12萬元，協(xié)調(diào)支農(nóng)信貸400多萬元，爭取飼草青貯、飼料加工、沼氣能源等項(xiàng)目資金167萬元，幫助李梅芳、阮君娥、趙世儒、趙世忠、王志剛等黨員和群眾養(yǎng)殖大戶，及時(shí)解決場地、通路、通水、通電和建設(shè)養(yǎng)殖暖棚等方面遇到的實(shí)際困難和問題，使全鄉(xiāng)年收入5萬元 的養(yǎng)殖大戶發(fā)展到64戶，其中黨員養(yǎng)殖示范戶35戶，推動(dòng)了特色養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

3、干部駐村指導(dǎo)蹲點(diǎn)幫。推行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓示范點(diǎn)建設(shè)責(zé)任制，縣委常委、政府黨員副縣長建立16個(gè)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包抓32個(gè)重點(diǎn)村，全力抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色養(yǎng)殖等重點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)黨員群眾增收致富。2005年以來，縣委從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)兩輪選派195名優(yōu)秀年輕干部駐村擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，從縣直部門選派27名科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員，今年又選派34名年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織掛職，幫助調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實(shí)增收致富措施。農(nóng)村工作指導(dǎo)員、新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員和掛職干部，共落實(shí)幫扶項(xiàng)目資金5000多萬元，培育提升黨員示范戶2900多戶，使80%以上的農(nóng)民黨員戶有了穩(wěn)定的增收項(xiàng)目和門路。今年，縣委、政府組織74個(gè)縣直部門投資建設(shè)2000棟移動(dòng)蔬菜大棚，2200多名干部職工停止辦公兩周，幫助群眾搭建移動(dòng)蔬菜大棚，使全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1.6萬畝，預(yù)計(jì)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)值1.5億元，可提供農(nóng)民人均純收入300元以上。

（三）建立健全走訪慰問、服務(wù)咨詢、落實(shí)待遇“三個(gè)”關(guān)懷機(jī)制。著力健全和完善上級黨組織關(guān)心基層黨組織，基層黨組織關(guān)心黨員的黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，堅(jiān)持對黨員的教育、管理、監(jiān)督、關(guān)懷和服務(wù)多措并舉，切實(shí)從思想、生活、工作等方面關(guān)懷和愛護(hù)黨員，真心實(shí)意地幫助黨員排憂解難，不斷激發(fā)黨員干部的政治熱情和工作熱情。

1、走訪慰問。各級黨組織都普遍建立了“五必訪”定期走訪慰問制度，即生活困難黨員必訪，建國前老黨員必訪，黨員生病住院必訪，黨員家庭受災(zāi)或發(fā)生意外時(shí)必訪，流動(dòng)黨員外出返鄉(xiāng)時(shí)必訪，較為準(zhǔn)確地掌握了黨員的思想動(dòng)態(tài)和真實(shí)需求。在每年春節(jié)、“七一”期間或遭受自然災(zāi)害時(shí)，各級黨組織都及時(shí)開展集中慰問活動(dòng)?？h委、人大、政府、政協(xié)四套班子成員帶頭深入基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，深入村組農(nóng)戶，對老黨員和生活困難黨員進(jìn)行慰問。2007年組織慰問任職20年以上、25年以下的村黨支部書記。今年春節(jié)期間，全縣28名縣級領(lǐng)導(dǎo)、300多名縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員參加了慰問活動(dòng)，先后慰問老黨員、困難黨員和流動(dòng)黨員1578名，發(fā)放慰問金33.2萬元，及時(shí)把636戶生活困難黨員戶納入社會(huì)低保。通過走訪慰問活動(dòng)，讓廣大困難黨員體會(huì)到了黨的關(guān)懷和溫暖。孟塬鄉(xiāng)黨委建立黨員去世慰問吊唁制度，凡黨員去世后，都由鄉(xiāng)黨委班子成員帶隊(duì)，送去吊唁挽聯(lián)和300元的慰問金，增強(qiáng)了黨組織的親和力。

2、服務(wù)咨詢。注重加強(qiáng)基礎(chǔ)陣地建設(shè)，近五年來多方籌資資金2000多萬元，新建和改擴(kuò)建村級組織活動(dòng)場所136個(gè)，有效改善了黨員活動(dòng)、農(nóng)民培訓(xùn)、便民服務(wù)的條件環(huán)境。各基層黨組織充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村級組織活動(dòng)場所，召開黨員電教工作現(xiàn)場會(huì)，開展農(nóng)村黨員干部電教科技周活動(dòng)，舉辦科學(xué)種養(yǎng)、菌草栽培、電焊維修等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，使全縣90%以上的農(nóng)民黨員熟練掌握了1-2門實(shí)用技術(shù)，提高了致富本領(lǐng)，樹立了發(fā)展信心。健全縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行機(jī)關(guān)黨建“三制”即黨員目標(biāo)管制、為民辦事全程代理制、為民服務(wù)承諾制，建立社區(qū)黨員服務(wù)站，構(gòu)建起上級黨組織為基層黨組織服務(wù)、基層黨組織

為黨員服務(wù)、各級黨組織和黨員都為群眾服務(wù)的體系，把黨內(nèi)關(guān)懷的各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。高度重視做好外出務(wù)工黨員的服務(wù)管理，指導(dǎo)各鄉(xiāng)村黨組織每兩個(gè)月深入務(wù)工黨員家中走訪一次，幫助照顧在家的孩子和老人，盡力多辦實(shí)事、多解難題，讓外出務(wù)工的放心，留在家里的安心。

3、落實(shí)待遇。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，建立村干部社會(huì)保障制度，推行績效掛鉤的村干部職務(wù)補(bǔ)貼制度。村干部任職職務(wù)補(bǔ)貼實(shí)行“基礎(chǔ)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼”，其中基礎(chǔ)補(bǔ)貼的平均數(shù)與上年農(nóng)民人均純收入持平，績效補(bǔ)貼額的平均數(shù)不低于上年農(nóng)民人均純收入的一半。2005年以前，全縣村干部報(bào)酬1000元，2006年增加為2000元，2007年達(dá)到2500元，今年又提高到3000元以上，并為全縣469名現(xiàn)任村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，有效激發(fā)了黨員干部自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。積極推行“陽光村務(wù)”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周確定一天時(shí)間，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和村“兩委”成員到村上集中辦公，公開黨務(wù)和村務(wù)，民主議政，解答問題，服務(wù)群眾。確定和實(shí)施項(xiàng)目注重聽取各級黨代表的意見和建議，做到重大事情黨內(nèi)先知道、重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)、重大問題決定黨內(nèi)先討論、重大決策實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動(dòng)，發(fā)揮了黨員的主體作用，激發(fā)了黨員的政治熱情，營造了民主和諧的氛圍。

二、存在問題

通過深入調(diào)研和回顧總結(jié)，我們在建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制方面，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，仍需要認(rèn)真研究，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

（一）思想認(rèn)識(shí)還不夠深。部分基層黨組織對建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制重視不夠，責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，工作的主動(dòng)性、積極性還沒有很好地調(diào)動(dòng)起來。主要原因是一些基層黨組織在實(shí)際工作中，注重強(qiáng)調(diào)黨員“應(yīng)盡的義務(wù)”，維護(hù)和保障黨員“應(yīng)有的權(quán)利”意識(shí)還不夠強(qiáng)。個(gè)別黨員干部對開展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為這是黨組織考慮的事情，自己不去多想，也不愿主動(dòng)與困難黨員結(jié)對交流、幫扶。在問卷調(diào)查中，回答“不愿主動(dòng)與困難黨員結(jié)對幫扶”的有130人，占被調(diào)查對象的41.7%。部分困難黨員“等、靠、要”的思想還比較嚴(yán)重，缺乏依靠自身努力增收致富的信心。一部分有勞動(dòng)能力的困難黨員“眼高手低”，大事干不了，小事不愿干。問卷調(diào)查中，困難黨員在選擇“需要物質(zhì)幫扶還是精神幫扶”時(shí)，有37.2%的被調(diào)查對象選擇了前者。

（二）投入力度還不夠大。彭陽縣屬國家級貧困縣，由于受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約，雖然對農(nóng)村困難黨員幫扶投入了一定的人力、物力和財(cái)力，但激勵(lì)關(guān)懷幫扶的覆蓋面不夠大，途徑偏少，幫扶項(xiàng)目和資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足黨員群眾的需求。同時(shí)，投入的時(shí)間和精力還不夠，在工作對象上，關(guān)注部分困難黨員，忽視了一些黨員，缺乏全面性；在工作內(nèi)容上，往往重生活幫扶，輕政治激勵(lì)和思想上的關(guān)懷，缺乏系統(tǒng)性；在工作方法上，往往重春節(jié)、“七一”等季節(jié)性的給錢給物，輕常態(tài)化的幫扶，缺乏長效的制度和機(jī)制。

（三）運(yùn)行效果還不夠好。去年以來，各級黨組織建立了困難黨員登記臺(tái)帳，但由于沒有很好地對黨員困難的具體原因和表現(xiàn)進(jìn)行分類建檔，在確定困難黨員

幫扶對象當(dāng)中，仍存在一定的隨意性。從調(diào)研的情況看，全縣農(nóng)村黨員年齡偏大、文化程度偏低，黨員隊(duì)伍的“雙帶”能力仍比較弱。少部分貧困黨員存有懶惰習(xí)性和依賴思想，習(xí)慣或滿足于送錢送物等應(yīng)急性、“輸血”式的救濟(jì)方法，致使越幫越靠、越靠越窮。