第一篇:環(huán)境保護應急預案(礦山企業(yè))
XXXXX有限公司
環(huán)境保護應急預案
二〇一一年九月
XXXXXX有限公司 環(huán)境保護應急預案
為有效預防礦山突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故,保障人民群眾身心健康及正常生產(chǎn)、生活活動,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定,制定本預案。
一、指導思想
突發(fā)環(huán)境事件控制和處置必須以“三個代表”重要思想為指導,貫徹“預防為主”、“以人為本”的原則,以規(guī)范和強化礦山環(huán)境保護系統(tǒng)應對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作為目標,以預防突發(fā)環(huán)境事件為重點,逐步完善礦山處置突發(fā)環(huán)境事件的預警、處置及善后工作機制,建立礦區(qū)環(huán)境保護系統(tǒng)防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置體系。
二、適用范圍
礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件的控制和處置行為,具體包括:
1、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
2、影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、因不可抗力(含自然原因和社會原因)而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故。
4、其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。
三、組織領導機構及職責 礦山環(huán)保應急領導小組組成 組
長:XXX 聯(lián)系電話:XXXXXX 副組長:XXX 聯(lián)系電話:XXXXXX 成員:礦山全體人員
主要職責:
1、宣傳學習上級有關突發(fā)環(huán)境事件應急工作的方針、政策,貫徹落實上級領導對環(huán)境污染事故應急的指示精神。
2、掌握有關突發(fā)環(huán)境事件應急情報信息和時態(tài)變化情況。
3、負責環(huán)境污染事件應急協(xié)調(diào)工作。
4、負責有關突發(fā)環(huán)境事件應急工作措施落實情況、工作進展情況,信息聯(lián)絡、傳達、報送、新聞發(fā)布等工作。
5、提供和解決處置環(huán)境應急所需的人員、設備、車輛、物資等。
6、應急處置的其他工作。
應急領導組下設應急現(xiàn)場指揮組、應急處置組。
四、基本原則
1、貫徹“預防為主”的方針,建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制,切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反映、及時控制。
2、按照“先控制后處理”的原則,迅速查明事件原因,果斷提出處置措施,防止污染擴大,盡量減小污染范圍。
3、以事實為依據(jù),重視證據(jù)、重視技術手段,防止主觀臆斷。
4、制定安全防護措施,確保處置人員及周圍群眾的人生安全。
5、明確自身職責,妥善協(xié)調(diào)參與處置突發(fā)事件有關部門或人員的關系。
五、處置程序
1、迅速報告
接到突發(fā)環(huán)境事件報警后,值班人員必須在第一時間向礦山環(huán)保應急領導小組報告。對重特大環(huán)境污染及破壞事故經(jīng)認定后及時向上級政府和縣環(huán)保局報告。
2、快速出警
接到指令后,應急現(xiàn)場指揮組率各應急小組攜帶環(huán)境應急專用設備,在最短的時間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場。
3、現(xiàn)場控制
應急處置小組到達現(xiàn)場后,應迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設置警告標志、制定處置措施,切斷污染源,防止污染物擴散。
4、現(xiàn)場調(diào)查
應急處置小組應迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作,查明事件原因、影響程度等;并負責與當?shù)毓病⑾赖葐挝粎f(xié)調(diào),共同進行現(xiàn)場勘驗工作。
5、現(xiàn)場報告
各應急小組將現(xiàn)場調(diào)查情況、應急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置情況,及時報告應急現(xiàn)場指揮組。
應急現(xiàn)場指揮組按6小時速報、24小時確報的要求,負責向應急領導小組報告突發(fā)事件現(xiàn)場處置動態(tài)情況。
應急領導小組根據(jù)事件影響范圍、程度,決定是否增調(diào)有關專家、人員、設備、物資前往現(xiàn)場增援。
6、污染處置
各應急小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關資料并參考專家意見,向應急現(xiàn)場指揮組提出污染處置方案。
迅速聯(lián)合當?shù)丨h(huán)境監(jiān)察人員對事故周圍環(huán)境(居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形)和 人員反應初步調(diào)查。
第二篇:環(huán)境保護應急預案
環(huán)境保護應急預案
環(huán)境保護應急預案1
一章 總 則
一條 為加強對企業(yè)事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè))突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱環(huán)境應急預案)的備案管理,夯實政府和部門環(huán)境應急預案編制基礎,根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件,制定本辦法。
二條 本辦法所稱環(huán)境應急預案,是指企業(yè)為在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預先制定的工作方案。
三條 環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
(一)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業(yè);
(二)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè);
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè);
(四)尾礦庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè);
(五)其他應當納入適用范圍的企業(yè)。
核與輻射環(huán)境應急預案的備案不適用本辦法。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)名錄。
四條 鼓勵其他企業(yè)制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè),制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
五條 環(huán)境應急預案備案管理,應當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
六條 縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導性技術文件,結合實際指導企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。
七條 受理備案的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應當及時將備案的企業(yè)名單向社會公布。
企業(yè)應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關的環(huán)境應急預案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
二章 備案的準備
八條 企業(yè)是制定環(huán)境應急預案的責任主體,根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應急預案制定工作,對環(huán)境應急預案內(nèi)容的真實性和可操作性負責。
企業(yè)可以自行編制環(huán)境應急預案,也可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。委托相關專業(yè)技術服務機構編制的,企業(yè)指定有關人員全程參與。
九條 環(huán)境應急預案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè),可以結合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應急資源狀況,按照環(huán)境應急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應急專項預案體現(xiàn)戰(zhàn)術性,環(huán)境應急現(xiàn)場處置預案體現(xiàn)操作性。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè),編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。
十條 企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應急預案:
(一)成立環(huán)境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經(jīng)費預算。
(二)開展環(huán)境風險評估和應急資源調(diào)查。環(huán)境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關系,構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風險等級。應急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)一時間可調(diào)用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應急預案。按照本辦法九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告的內(nèi)容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環(huán)境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。
評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業(yè)協(xié)會代表、具有相關領域經(jīng)驗的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經(jīng)企業(yè)有關會議審議,由企業(yè)主要負責人簽署發(fā)布。
十一條 企業(yè)根據(jù)有關要求,結合實際情況,開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。
十二條 企業(yè)結合環(huán)境應急預案實施情況,至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
(一)面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風險評估的;
(二)應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的;
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應急預案作出重大調(diào)整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行。對環(huán)境應急預案個別內(nèi)容進行調(diào)整的,修訂工作可適當簡化。
三章 備案的實施
十三條 受理部門應當將環(huán)境應急預案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
十四條 企業(yè)環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個工作日內(nèi),向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案。縣級環(huán)境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風險企業(yè)的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應急預案,應當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案。縣級環(huán)境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應及時將企業(yè)環(huán)境應急預案備案文件報送有關環(huán)境保護主管部門。
十五條 企業(yè)環(huán)境應急預案首次備案,現(xiàn)場辦理時應當提交下列文件:
(一)突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表;
(二)環(huán)境應急預案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件,環(huán)境應急預案包括:環(huán)境應急預案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應急預案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明;
(三)環(huán)境風險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(四)環(huán)境應急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(五)環(huán)境應急預案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
十六條 受理部門收到企業(yè)提交的環(huán)境應急預案備案文件后,應當在5個工作日內(nèi)進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。
提交的環(huán)境應急預案備案文件不齊全的,受理部門應當責令企業(yè)補齊相關文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實際情況確定。
受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。
十七條 建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應急預案,應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法十五條的.要求,向建設項目所在地受理部門備案。
受理部門應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應急預案備案文件,報送有關環(huán)境保護主管部門。
建設單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應急預案,應當參照本辦法二章的規(guī)定制定和備案。
十八條 企業(yè)環(huán)境應急預案有重大修訂的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法十五條要求辦理。
環(huán)境應急預案個別內(nèi)容進行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護主管部門的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
十九條 環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應急預案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)負擔。
四章 備案的監(jiān)督
二十條 縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應急預案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應急預案的重要基礎。
二十一條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當對備案的環(huán)境應急預案進行抽查,指導企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境應急預案。
縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)環(huán)境應急預案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術服務機構開展相關工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果,提出環(huán)境應急預案問題清單,推薦環(huán)境應急預案范例,制定環(huán)境應急預案指導性要求,加強備案指導。
二十二條 企業(yè)未按照有關規(guī)定制定、備案環(huán)境應急預案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正,并依據(jù)國家有關法律法規(guī)給予處罰。
二十三條 縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查處理時,應當把企業(yè)環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調(diào)查處理范圍。
二十四條 受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分:
(一)對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)須補齊的全部備案文件的。
五章 附 則
二十五條 環(huán)境應急預案需要報其他有關部門備案的,按有關部門規(guī)定執(zhí)行。
二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》關于企業(yè)預案管理的相關內(nèi)容同時廢止。
環(huán)境保護應急預案2
1. 目的
為預防和減少煙氣排放超標排放, 對環(huán)境空氣的影響, 保證周圍居民的生活健康,特制定應急預案。
2. 適用范圍
本預案適用于夏河安多水泥有限責任公司回轉(zhuǎn)窯發(fā)生煙氣超標排放事故。
3. 事故類別及識別
3.1 輕微超標:
日常運行過程中, 工況不穩(wěn)、水泵壓力偏低, 以及塌料所造成的短時或暫時煙氣超標現(xiàn)象。
3.2 嚴重超標:
指由于人員操作失誤以及設備故障所造成的連續(xù)4 小時煙塵嚴重超標現(xiàn)象。
4. 應急機構
4.1 以夏河安多水泥有限責任公司應急指揮部成員為準。
4.2 職責:
1)負責對日?;剞D(zhuǎn)窯運行中除塵設施的運行情況及維護進行監(jiān)督檢查,對一些不合理或輕微超標現(xiàn)象等進行現(xiàn)場處理。
2)負責查找煙氣排放超標原因,并根據(jù)實際情況及指揮部意見實施可行緊急控制方案。
3)負責對范圍內(nèi)除塵系統(tǒng)的日常運行、維護和管理。
5. 事故預防措施
5.1 防止回轉(zhuǎn)窯煙塵超標,必須保證除塵系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)均處于正常狀態(tài),任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都不能保證除塵系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運行,所以,回轉(zhuǎn)窯正常運行中,每小時巡回檢查除塵系統(tǒng)必須作為一項被巡回檢查的重點項目, 有問題盡早發(fā)現(xiàn), 盡快處理避免煙塵超標事故。
5.2 要保證除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運機正常運轉(zhuǎn)。減少二次污染。
5.3 檢修材料準備充分, 必須從每個環(huán)節(jié)上重視, 才能盡可能的預防煙塵超標。
6. 事故應急救援程序
6.1 接警
6.1.1 巡檢工發(fā)現(xiàn)問題后, 應立即向車間主任匯報, 并由主任報告技術動力部,
如發(fā)現(xiàn)嚴重超標, 應急小組到現(xiàn)場停止設備運行及時組織人員和材料進行搶修。同時向公司應急指揮部匯報。
6.1.2 事故應急組接到總指揮命令后,應立即通知應急組成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中,并通知救護、消防、治安保衛(wèi)、污染控制、環(huán)境監(jiān)測等方面立即趕赴事故現(xiàn)場。
6.1.2 如在短時間內(nèi)不能處理的由公司應急指揮部協(xié)調(diào)。并由技術動力部向上級環(huán)保及有關部門匯報,進行協(xié)調(diào)處理。
6.1.3 事故搶險組同時根據(jù)總指揮的指示,按國家有關規(guī)定立即將發(fā)生事故的基本情況上報給上級領導及當?shù)赜嘘P行政部門。
6.1.4 應急啟動后,要求盡快作到應急救援人員到位,調(diào)配救援所需的應急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術組趕赴現(xiàn)場。
6.2 應急響應級別的確定
應急救援指揮部組長接到匯報后, 應組織應急組成員迅速做出判斷, 確定警報和響應級別。下達啟動應急救援預案的命令。
6.3 應急啟動
應急啟動后要求盡快做到應急救援人員到位, 調(diào)配救援所需的`應急資源, 派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術組趕赴事故現(xiàn)場。
6.4 救援行動
6.4.1 現(xiàn)場指揮人員到達事故現(xiàn)場后,事故車間知情人員要立即匯報詳細的事實情況。
6.4.2 在運行中巡檢工及現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)煙塵輕微超標,應立即通知車間主任,檢查收塵器,排除故障。
6.4.3 如發(fā)現(xiàn)嚴重超標,由技術動力部匯報指揮部組織人員和材料,進行事故應急方案。
6.4.4 煙氣嚴重超標,應停止回轉(zhuǎn)窯運行并按以下順序開始檢查:除塵器→收塵袋→除塵管路→增濕塔→沉淀池→水泵→空壓機。發(fā)現(xiàn)一處有問題應及時處理,依次查到最后一個環(huán)節(jié),直至排查并處理完事故問題。
6.4.5 在事故現(xiàn)場搶救中, 若事態(tài)擴大,搶救力量不足事故無法得到有效控制,
停止作業(yè)的情況下現(xiàn)場應急組及現(xiàn)場應急指揮人員要立即上級匯報, 并請示環(huán)保部門進行協(xié)助。
6.5 應急恢復
6.5.1 應急救援行動完成后,進入臨時應急恢復階段,現(xiàn)場應急組要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。
6.5.2 應急解除:事故應急處理完進行檢修、試運行。試運行合格后應急組組長宣布應急響應結束,正式點火投入使用。應急人員撤回。
6.6 應急保障要求
根據(jù)公司應急救援保障組進行相應落實。
7、附則
7.1 預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善, 部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應及時修訂完善本預案。
7.2 獎勵與責任追究
7.2.1 獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中, 有下列事跡之一的個人, 應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務,成績顯著的,給予獎勵1000 元。
(2)對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功,使公司和員工的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的,給予獎勵5000 元。
(3)對事件應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的,給予獎勵元。
(4)有其他特殊貢獻的,給予獎勵1000 元。
7.2.2 責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中, 有下列行為之一的, 按照有關法律和公司管理制度對有關責任人員進行處理。
(1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引發(fā)環(huán)境事件的,處以責任人100-200元的經(jīng)濟處罰。
(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的,處以責任人100-200 元的經(jīng)濟處罰。
(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的,處以責任人100-500 元的經(jīng)濟處罰。
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在事件應急響應時臨陣脫逃的,處以每人500-1000 元的經(jīng)濟處罰。
(7)散布謠言,擾亂正常生產(chǎn)秩序的,處以責任人500-1000 元的經(jīng)濟處罰,開除廠籍。
(8)有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為的,處以責任人100-200 元的經(jīng)濟處罰。
7.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
環(huán)境保護應急預案3
1.目的
為預防和減少煙氣排放超標排放,對環(huán)境空氣的影響,保證周圍居民的生活健康,特制定應急預案。
2.適用范圍
本預案適用于夏河安多水泥有限責任公司回轉(zhuǎn)窯發(fā)生煙氣超標排放事故。
3.事故類別及識別
輕微超標:
日常運行過程中,工況不穩(wěn)、水泵壓力偏低,以及塌料所造成的短時或暫時煙氣超標現(xiàn)象。
嚴重超標:指由于人員操作失誤以及設備故障所造成的連續(xù)4小時煙塵嚴重超標現(xiàn)象。
4.應急機構
以夏河安多水泥有限責任公司應急指揮部成員為準。
職責:
1)負責對日?;剞D(zhuǎn)窯運行中除塵設施的運行情況及維護進行監(jiān)督檢查,對一些不合理或輕微超標現(xiàn)象等進行現(xiàn)場處理。
2)負責查找煙氣排放超標原因,并根據(jù)實際情況及指揮部意見實施可行緊急控制方案。
3)負責對范圍內(nèi)除塵系統(tǒng)的日常運行、維護和管理。
5.事故預防措施
防止回轉(zhuǎn)窯煙塵超標,必須保證除塵系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)均處于正常狀態(tài),任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都不能保證除塵系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運行,所以,回轉(zhuǎn)窯正常運行中,每小時巡回檢查除塵系統(tǒng)必須作為一項被巡回檢查的重點項目,有問題盡早發(fā)現(xiàn),盡快處理避免煙塵超標事故。
要保證除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運機正常運轉(zhuǎn),減少二次污染。
檢修材料準備充分,必須從每個環(huán)節(jié)上重視,才能盡可能的預防煙塵超標。
6.事故應急救援程序
接警
巡檢工發(fā)現(xiàn)問題后,應立即向車間主任匯報,并由主任報告技術動力部,
如發(fā)現(xiàn)嚴重超標,應急小組到現(xiàn)場停止設備運行及時組織人員和材料進行搶修,同時向公司應急指揮部匯報。
事故應急組接到總指揮命令后,應立即通知應急組成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中,并通知救護、消防、治安保衛(wèi)、污染控制、環(huán)境監(jiān)測等方面立即趕赴事故現(xiàn)場。
如在短時間內(nèi)不能處理的由公司應急指揮部協(xié)調(diào),并由技術動力部向上級環(huán)保及有關部門匯報,進行協(xié)調(diào)處理。
事故搶險組同時根據(jù)總指揮的指示,按國家有關規(guī)定立即將發(fā)生事故的基本情況上報給上級領導及當?shù)赜嘘P行政部門。
應急啟動后,要求盡快作到應急救援人員到位,調(diào)配救援所需的應急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術組趕赴現(xiàn)場。
應急響應級別的確定
應急救援指揮部組長接到匯報后,應組織應急組成員迅速做出判斷,確定警報和響應級別,下達啟動應急救援預案的命令。
應急啟動
應急啟動后要求盡快做到應急救援人員到位,調(diào)配救援所需的應急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術組趕赴事故現(xiàn)場。
救援行動
現(xiàn)場指揮人員到達事故現(xiàn)場后,事故車間知情人員要立即匯報詳細的事實情況。
在運行中巡檢工及現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)煙塵輕微超標,應立即通知車間主任,檢查收塵器,排除故障。
如發(fā)現(xiàn)嚴重超標,由技術動力部匯報指揮部組織人員和材料,進行事故應急方案。
煙氣嚴重超標,應停止回轉(zhuǎn)窯運行并按以下順序開始檢查:除塵器→收塵袋→除塵管路→增濕塔→沉淀池→水泵→空壓機。發(fā)現(xiàn)一處有問題應及時處理,
依次查到最后一個環(huán)節(jié),直至排查并處理完事故問題。
在事故現(xiàn)場搶救中,若事態(tài)擴大,搶救力量不足事故無法得到有效控制,
停止作業(yè)的情況下現(xiàn)場應急組及現(xiàn)場應急指揮人員要立即上級匯報,并請示環(huán)保部門進行協(xié)助。
應急恢復
應急救援行動完成后,進入臨時應急恢復階段,現(xiàn)場應急組要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。
應急解除:事故應急處理完進行檢修、試運行。試運行合格后應急組組長宣布應急響應結束,正式點火投入使用。應急人員撤回。
應急保障要求
根據(jù)公司應急救援保障組進行相應落實。
7、附則
預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應及時修訂完善本預案。
獎勵與責任追究
獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中,有下列事跡之一的個人,應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務,成績顯著的,給予獎勵1000元;
(2)對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功,使公司和員工的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的,給予獎勵5000元;
(3)對事件應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的,給予獎勵2000元;
(4)有其他特殊貢獻的,給予獎勵1000元。
責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中,有下列行為之一的,按照有關法律和公司管理制度對有關責任人員進行處理。
(1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引發(fā)環(huán)境事件的,處以責任人100-200元的`經(jīng)濟處罰;
(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的,處以責任人100-200元的經(jīng)濟處罰;
(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的,處以責任人100-500元的經(jīng)濟處罰;
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在事件應急響應時臨陣脫逃的,處以每人500-1000元的經(jīng)濟處罰;
(7)散布謠言,擾亂正常生產(chǎn)秩序的,處以責任人500-1000元的經(jīng)濟處罰,開除廠籍;
(8)有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為的,處以責任人100-200元的經(jīng)濟處罰。
預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
環(huán)境保護應急預案4
環(huán)境保護應急預案
一、預案目的
為保障中鐵十九局集團有限公司成渝高速公路復線(重慶境)路面工程綜合項目部環(huán)保安全,有效預防、及時控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害,確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故,指導和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應急處理工作,將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失降低到最小程度,最大限度地保障企業(yè)利益和人民群眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發(fā)性污染事故的發(fā)生特制定了本預案。
二、應急預案適用范圍
本預案適用于成渝高速公路復線路面綜合工程項目部區(qū)域內(nèi),突發(fā)的人為或不可抗力原因造成的廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染事件的應急救援工作。
三、編制依據(jù)
1、《環(huán)境保護法》;
2、《固體廢物污染環(huán)境防治法》;
3、《大氣污染防治法》;
4、《水污染防治法》;
5、《環(huán)境噪聲污染防治法》;
四、應急救援組織機構、組成人員的職責劃分
1、項目應急救援領導小組
組 長:韓峰
副組長:李永生、焦連模、吳云輝、潘兆進
組 員:張洪文、仲爽、張道遠、譚偉、林夢巖、張升、李賢平、鄭紅明、于慶忠、胡勁松、趙金龍、翟新華、周少國、周長虹、楊鵬
2、項目應急搶險組織機構框圖
略
3、應急搶險領導小組職責
(1) 組長:負責指揮協(xié)調(diào)全面的.應急搶險工作;
(2) 副組長:具體負責排險、搶修、救護、搶險物資供應、事故通報、疏散安置工作的組織指揮;
(3) 吳云輝、鄭紅明、張升、楊鵬:協(xié)助副組長做好事故報警、報告、通報和事故處置工作;負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停調(diào)度工作;必要時可代表組長處理相關事宜;
(4) 張洪文、仲爽:負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、清除和監(jiān)測工作;
(5) 李賢平:負責事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡和對外聯(lián)系、接待工、車輛調(diào)配等工作;
(6) 胡勁松、趙金龍、周少國、周長虹、翟新華:負責人員疏散、除險、隔離污染源等工作的組織指揮;
(7)張道遠負責搶險資金的籌集和管理工作。
五、工作程序
應急搶險領導小組在接到污染事故發(fā)生的警報后,應立即趕赴現(xiàn)場,應根據(jù)危害程度及范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現(xiàn)場實施應急搶險。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì),污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等,經(jīng)綜合情況制定科學的污染處置方案,經(jīng)搶險領導小組組長批準后迅速根據(jù)任務分工,按照應急與處置程序和規(guī)范組織實施搶險。
1、現(xiàn)場污染控制
(1) 立即采取有效措施,與相關部門配合,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴散。
(2) 及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民。
(3) 參與對受危害人員的救治。
2、實行通道控制,防止有毒、有害物質(zhì)的擴散
應急處理工作人員在污染事故處理過程中,為保障公眾的健康和安全,應建議有關部門對事故現(xiàn)場附近和受事故影響區(qū)域的通道實行有效的人員出入控制,并在初步確定水體中污染物質(zhì)的種類、性質(zhì)后,建議當?shù)赜嘘P組織果斷采取有效防護措施,疏散周圍群眾,以便控制可能被有毒有害物質(zhì)污染人數(shù)范圍,并及時向上級有關部門報告。
3、現(xiàn)場調(diào)查
(1)污染事故現(xiàn)場勘察。
(2)進行技術調(diào)查取證。
(3) 配合環(huán)境監(jiān)測部門采取污染跟蹤監(jiān)測,直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
六、應急救援保障
(一)內(nèi)部保障
為能在污染事故發(fā)生后迅速準確、有條不紊的處理事故,盡可能控制波及范圍和減少事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作,落實崗位責任制和各項制度,具體措施有:
(1)落實應急搶險組織,搶險領導小組成員和搶險專業(yè)隊伍應按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對口,便于領導、便于集結和開展搶險的原則建立組織,落實人員,每年初要根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整,確保救援組織的落實。
(2)按照任務分工做好物資器材準備,如:必要的指揮通訊,報警、搶險等器材,上述各種器材由物質(zhì)、辦公室專人采購、保管,并定期檢查、保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)。
(3)定期組織搶險訓練和學習,各隊按照專業(yè)分工每年訓練一次,提高指揮水平和搶險能力。
(二)外部救援
事故發(fā)生后,應急搶險領導小組根據(jù)現(xiàn)場情況,在自身救援條件受限,無力控制事故現(xiàn)場時,應及時向政府有關部門求援,由相關政府職能部門組織專業(yè)搶險救援力量參加搶險救援。
(三)醫(yī)療保障
應急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷,可就近送至醫(yī)院救治或及時與醫(yī)療單位聯(lián)系,組織現(xiàn)場救治,也可送至現(xiàn)場指揮所指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應急終止后根據(jù)實際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。
七、報警和通訊聯(lián)絡方式
項目應急搶險救援聯(lián)絡工作由項目部辦公室負責。應急搶險救援聯(lián)絡電話如下:
a) 項目部應急聯(lián)絡電話:xxxx。
b) 向上級報告。項目經(jīng)理應根據(jù)事故等級,在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關部門(集團公司、有限公司、指揮部、業(yè)主、政府等)報告。
c) 對外應急求救
公安警力求救電話:110;火警支援求救電話:119;
醫(yī)療急救求救電話:120
八、事故發(fā)生后注意事項
(1)穩(wěn)定職工情緒,要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有中毒或受傷人員親屬探視,由辦公室做好思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要維護正常的工作和生活秩序,做好中毒或受傷人員的思想穩(wěn)定工作。
九、事故應急搶險救援程序的終止
1、應急搶險救援終止
當事故現(xiàn)場勢態(tài)被完全控制,確信已消除毒物擴散污染的根源,警戒區(qū)內(nèi)無毒害危險時,傷員撤離現(xiàn)場后,由事故現(xiàn)場總指揮確定并宣布應急救援工作結束。
2、報告和發(fā)布信息
由通訊聯(lián)絡人員通知本單位各相關部門,以及事故發(fā)生時所涉及的周邊社區(qū)、人員發(fā)布危險解除的信息,若事故發(fā)生時有請求政府協(xié)調(diào)的程序時,由指揮人員向上級主管部門和當?shù)厝嗣裾畧蟾?,危險解除。
十、應急培訓計劃
1、應急救援人員的培訓:
本預案制訂后實施前,所有應急搶險救援領導小組成員,各專業(yè)救援隊成員應認真學習本預案內(nèi)容,明確在搶險救援現(xiàn)場所擔負的責任和義務。由應急救援領導小組對搶險救援專業(yè)隊成員每年進行一次應急培訓,學習搶險救援專業(yè)知識和有可能出現(xiàn)的新情況的處理辦法。參加應急搶險救援的每個人都應做到熟知搶險救援內(nèi)容,明確自己的分工,業(yè)務熟練,成為重大事故應急搶險救援的骨干力量。
2、員工應急響應的培訓
由應急搶險救援領導小組對所有員工每年進行一次應急響應培訓,了解事故應急預案響應條件,能夠在現(xiàn)場第一時間做出判斷事故大小,是否符合事故應急預案響應條件,以便下步工作的順利進行。
3、員工應急響應知識的宣傳
根據(jù)有可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故情況,印制宣傳材料,向員工發(fā)放,了解相關的應急響應知識。
環(huán)境保護應急預案5
環(huán)境污染事故是指違反國家環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動及行為,以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環(huán)境污染。我街道根據(jù)“預防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預案,協(xié)助區(qū)、市環(huán)保局做好環(huán)境污染突發(fā)事故應急響應、事故處理及事故原因調(diào)查工作。
一、適用范圍
我街道范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為具體包括:工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故;因不可抗力(含自然原因和社會原因)而造成危及環(huán)境安全和人民身體健康的環(huán)境污染事故;因危險化學品(含劇毒品)在生產(chǎn)和儲運中發(fā)生泄露,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。
二、職責劃分
1、環(huán)保應急領導小組主要成員及職責
組長:王一軍成員:薛景輝劉志鵬李計山邢會婭
主要職責:宣傳上級有關突發(fā)環(huán)境事件應急工作的方針、政策,貫徹落實上級對環(huán)境污染事故應急的指示精神;掌握有關突發(fā)環(huán)境事件應急情報信息和事態(tài)變化情況;負責辦事處各部門間環(huán)境污染事件應急協(xié)調(diào)工作;負責有關突發(fā)環(huán)境事件應急工作措施落實情況、工作進展情況,信息聯(lián)絡、傳達報送等工作;提供和解決處置環(huán)境應急所需要的人員、設備、車輛、物質(zhì)等;應急處置的其他工作。
2、應急現(xiàn)場指揮組成員及職責
指揮:邢會婭成員:李琦李宜恒趙建民王鳳賢高梅
主要職責:第一時間趕赴現(xiàn)場,指揮應急小分隊處置現(xiàn)場,分配任務,及時疏散應急現(xiàn)場受污染的'群眾,并及時向辦事處應急領導小組匯報以下情況:事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍;報告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數(shù)量、種類、性質(zhì)及經(jīng)濟損失、人員受害情況等;事故危險程度,發(fā)展趨勢,可控性及預防采取的措施;其他需要清楚的情況。
三、處置程序
1、迅速報告。接到突發(fā)環(huán)境事件報警后,值班人員必須在第一時間向辦事處環(huán)保應急領導小組報告。對重大環(huán)境污染與破壞事故,經(jīng)認定后及時向區(qū)環(huán)保局報告。
2、快速出動。接到指令后,應急現(xiàn)場指揮組率領各應急小組攜帶環(huán)境應急專用設備在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、現(xiàn)場控制。應急處置小組到達現(xiàn)場后應迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴散。
4、配合現(xiàn)場調(diào)查。應急處置小組要配合區(qū)環(huán)保局展開現(xiàn)場調(diào)查取證工作,查明事件原因、影響程度等,并負責與派出所、消防協(xié)調(diào),共同進行現(xiàn)場勘驗工作。
5、現(xiàn)場報告。應急現(xiàn)場指揮組按6小時速報,24小時確報的要求,負責向應急領導小組報告突發(fā)時間現(xiàn)場處置情況。應急領導小組根據(jù)事件影響范圍、程度,決定是否立即上報并增調(diào)有關人員、設備、物質(zhì)前往現(xiàn)場增援。
6、應急終止。只有同時實現(xiàn)下面三個條件,現(xiàn)場應急救援方可終止,應急救援隊伍才能撤離:一是事故現(xiàn)場危險因素得到控制并處于穩(wěn)定安全狀態(tài);二是事故受害人被全部救出,送到醫(yī)院搶救;三是獲得辦事處應急領導小組的同意。
四、事件總結
應急中止后,辦事處環(huán)保所要及時總結經(jīng)驗、吸取教訓,指導突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題再次出現(xiàn)并形成系統(tǒng)書面材料報開發(fā)區(qū)環(huán)保局備案,為今后妥善處置突發(fā)環(huán)境事件積累經(jīng)驗。
五、后續(xù)處理
對突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報道要本著有利于維護社會穩(wěn)定,有利于提高公眾防范意識,有利于維護我國國際形象的原則,嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,嚴肅宣傳紀律,努力做到及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息,造成嚴重后果的要追究其法律責任。
環(huán)境保護應急預案6
1總則
為了加強和規(guī)范我公司在環(huán)保設施運營管理過程中,對惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案工作管理,預防突發(fā)性環(huán)境污染事故,提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件能力,最大程度地預防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成損失,維護本公司及企業(yè)穩(wěn)定,保護環(huán)境,促進公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應急預案》和《廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關法律,行政法規(guī),制定本預案。
2使用范圍
本預案適用于應對本公司在運營管理中發(fā)生的廢水、固廢處理系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境污染事故、危險化學品廢棄污染事件以及各類事件應急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時,要立即通知相關部門,由政府相關部門領導我公司進行處理。
3應急組織機構與職責:惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案
突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置體系由應急領導機構、綜合協(xié)調(diào)機構、專家機構和應急救援隊伍組成。
3.1領導機構
突發(fā)環(huán)境事件應由領導組負責領導、組織和協(xié)調(diào)公司運營管理中突發(fā)環(huán)境事件應急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長,運營管理主任副組長,其他技術、生產(chǎn)、工程等部門主要負責人為成員,應急領導機構設在公司辦公室。應急領導組負責應急指揮部日常工作;協(xié)調(diào)聯(lián)絡應急指揮部各部門;遇到重大突發(fā)事件時,及時了解情況,向應急指揮部報告并提出處理建議;按照應急指揮部下達命令和指示,組織協(xié)調(diào)、落實全公司突發(fā)環(huán)境事件應急工作。本司應急組成員組織圖見附表。
3.2各成員職責
應急指揮中心負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染應對工作,各專業(yè)部門按照各自職責做好相關專業(yè)領域突發(fā)環(huán)境污染應對工作,必要時應與客戶,當?shù)卣疁贤ê献?,尋求最適處理方法。
遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時要馬上聯(lián)系當?shù)厥』蚴协h(huán)保局,由該部門負責指導、協(xié)調(diào)、組織。
3.3綜合協(xié)調(diào)機構
突發(fā)環(huán)境污染事件應急管理領導組下設辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應急管理綜合協(xié)調(diào)機構。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
3.4 專家咨詢機構
環(huán)境應急指揮中心設立突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢機構為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專家組,聘請有多年環(huán)保經(jīng)驗及相關科研單位人員組成。
主要工作為:為環(huán)境應急指揮中心決策提供科學依據(jù)做好參謀,并參與和指導突發(fā)事件應急處置工作。
3.5應急救援隊伍
應急救援的隊伍由環(huán)境科組織成立,其主要只能:
(1)負責定期宣傳、培訓與演練環(huán)境應急領導機構及相關部門應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。
(2)負責專業(yè)技術人員日常培訓和重要目標工作人員培訓管理,培養(yǎng)一批訓練有素環(huán)境應急處置、檢驗、檢測等專業(yè)人才。
(3)定期組織不同類型環(huán)境應急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件技能,增強實戰(zhàn)能力。
(4)善后處置在處理好污染、維修好設備后,組織有關專家對污染范圍進行科學評估、分析最可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。
4預防和預警
4.1信息處理
環(huán)境應急領導組有關成員,要針對各種可能會在公司內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善預測預警機制,要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置原則。
4.2預防工作
(1)開展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品普查,掌握公司內(nèi)危險污染源種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國內(nèi)外由于該污染而引發(fā)事件以及對應方法和現(xiàn)今對該污染處理技術信息、進展情況和形勢動態(tài)。
(2)開展突發(fā)環(huán)境事件假設、分析和風險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
4.3預警及措施
按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能涉及范圍,將突發(fā)環(huán)境事件預警分為四級,預警級別由低到高,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果,預警顏色可以升級、降級或解除,突發(fā)環(huán)境事件預警發(fā)布由應急領導組委任各相關部門負責人負責。收集到有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時,按照相關應急預案執(zhí)行。
進入預警狀態(tài)后應急領導組,應當采取以下措施:
(1)立即啟動相關應急預案,采取措施處理事故
(2)發(fā)布預警公告,通知各相關部門。
(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員,并進行妥善安置。
(4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
(5)針對突發(fā)事件可能造成危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大行為和活動。
(6)調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
4.4預警支持系統(tǒng)
(1)建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)。建立重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預警系統(tǒng)、環(huán)境安全評價科學預警系統(tǒng)、突發(fā)事件預警信息系統(tǒng)。
(2)建立環(huán)境應急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
(3)建立應急指揮技術平臺系統(tǒng)。根據(jù)需要,結合實際情況,建立有關類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術保障系統(tǒng)。
5應急響應
按突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件應急響應分為特別重大(I級響應)、重大(II級響應)、較大(III級響應)、一般(IV響應)四級。超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
5.1信息報送與處理
(1)突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
突發(fā)環(huán)境污染責任部門和責任人若發(fā)現(xiàn)廢水、危險固廢處理等突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后,應在1時內(nèi)向環(huán)境應急領導組報告,同時向廠環(huán)境主管部門報告,并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可以越級。
(2)突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報??闪⒓磽艽蛑楹J协h(huán)保局監(jiān)查分局三大隊電話:*******.
5.2指揮和協(xié)調(diào)機制
(1)指揮和協(xié)調(diào)機制
環(huán)境應急指揮中心成立環(huán)境應急指揮部,負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危險廢棄物、危險化學品泄漏、廢水應對工作。
環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件情況通知有關部門及其應急機構、后援隊伍和事件所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門在接到事件信息通報后,應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自預案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。
發(fā)生環(huán)境事件部門要及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關基礎資料,環(huán)保、交通、水利等有有關部門提供事件發(fā)生前有關監(jiān)管檢查資料,供環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。
(2)指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
①提出現(xiàn)場應急行動原則要求
②派出有關的專家和人員參與現(xiàn)場的應急指揮部應急指揮工作
③協(xié)調(diào)各部門力量實施應急支援行動
④協(xié)調(diào)受威脅周邊地區(qū)危險源監(jiān)控工作、
⑤協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域5.3廢水、處理設備故障
污染事故設備故障導致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行,要采取應急措施
⑴廢水設備處理應急措施
①處理設施因設備故障等原因,而導致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行,操作人員應及時報告維修部門進行搶修,并及時報告上級主管部門。
②廢水處理設施出現(xiàn)故障時,盡量減少污染排放,使廢水排放量減,同時采取人工方法進行處理。
出現(xiàn)超量排放時,應加大提升泵流量,同時加大曝氣量,盡量使污染減少到最。
出現(xiàn)故障時,公司應及時向主管環(huán)境部門匯報。
操作人員應每天對設施進行檢查,對出現(xiàn)異?,F(xiàn)象或隱患,應及時解決或重點監(jiān)視。
5.4信息發(fā)布
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級,由各級環(huán)境應急領導組辦公室負責本級突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時發(fā)布準確、權威信息,讓員工做好防止、準備工作。
5.5應急人員安全防護
現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件特點,配備相應專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
(1)應急終止條件
符合下列的條件之一,即滿足應急終止條件:
事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
污染源泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
事件現(xiàn)場各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)必要;
(2)應急終止程序
①現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位向現(xiàn)場救援指揮部提出申請;
②經(jīng)過專家討論,取得一致意見,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準;③現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令;
(3)應急終止后行動
①環(huán)境應急指揮部指導專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題重復出現(xiàn)。
②環(huán)境專業(yè)主管部門負責起草特別重大、重大環(huán)境事件總結報告,于應急終止后上報。
③由應急領導組辦公室組織有關專家,會同個相關部門領導人進行商討,做出應急過程評價及應急預案。
6應急保障
6.1資金保障
環(huán)境應急領導組各成員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要,提出項目支出預算報財政部審批后執(zhí)行。
6.2裝備保障
應急領導機構及相關部門要充分發(fā)揮職能作用,在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量基礎上,根據(jù)工作需要和職責要求,加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。
6.3通信保障
環(huán)境應急領導機構及相關部門要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)。配置必要有線、無線通信器材,確保本預案啟動時環(huán)境應急指揮部和有關部門及現(xiàn)場各人員之間聯(lián)絡暢通。
6.4人力資源保障
環(huán)境應急領導機構及相關部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍,企業(yè)與上級環(huán)保政府部門組成環(huán)境應急網(wǎng)絡。保證在突發(fā)事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
6.5技術保障
環(huán)境應急領導組要建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)。建立環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫,組建專家組,健全環(huán)境應急機構。
6.6定期宣傳、培訓與演練
環(huán)境應急領導機構及相關部門應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。普及環(huán)境污染事件預防常識和重要目標工作人員培訓管理,培養(yǎng)一批訓練有素環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
6.7應急能力評價
7后期處置
7.1善后處理
在處理好污染、維修好設備后,組織有關的.專家對污染范圍進行科學評估,分析最有可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發(fā)。
8附則
8.1預案管理與更新
隨著部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況,應及時修訂完善本預案
8.2獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中,做出突出貢獻個人和部門,應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵。
8.3責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中,有下列行為之一,按照有關法律和規(guī)定,對有關責任部門人員視情節(jié)和危害后果,對其甚至其部門給予行政處分;其中,對其他人員生命構成危害保留依法追究刑事責任權利。
不認真去履行環(huán)保法律、法規(guī),引起突發(fā)環(huán)境事件;
不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務;
不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況;
拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案,不服從命令和指揮或者在事件應急響應的時候臨陣脫逃;
盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資;
有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為。
8.4實施時間
本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行
8.5預案解釋
本預案由本公司環(huán)境應急領導組負責解釋
第三篇:環(huán)境保護應急預案(施工單位參考)
環(huán)境保護應急預案 1 總則
1.1 編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關法律法規(guī)等,制定本預案。1.3 適用范圍
本預案適用于申格孜灌區(qū)一分干突發(fā)環(huán)境事件應對工作。突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素,導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。1.4 工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責,屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,項目部應當立即自動按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。1.5 事件分級
按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。1.5.1 特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)。
凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:
(1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;
(2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;(4)因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;
(5)利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;
(6)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;
(7)因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
1.5.2 重大環(huán)境事件(Ⅱ級)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
(1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
(3)因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群;(4)
1、2類放射源丟失、被盜或失控;
(5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。1.5.3 較大環(huán)境事件(Ⅲ級)。
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
(1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
(2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;(3)3類放射源丟失、被盜或失控。1.5.4 一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:(1)發(fā)生3人以下死亡;
(2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;(3)
4、5類放射源丟失、被盜或失控。工程概況
拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程位于西藏自治區(qū)日喀則市西部、雅魯藏布江以南薩迦縣,是雅魯藏布江右岸一級支流夏布曲干流上的控制性工程,工程位于海拔高程4300m地區(qū),高寒缺氧,壩址區(qū)位于夏布曲干流距拉洛鄉(xiāng)下游約6km峽谷進口河段,該工程包括樞紐工程和配套灌區(qū)工程。
配套灌區(qū)由申格孜、扯休、曲美、聶日雄四大灌區(qū)組成,設計灌溉面積45.39萬畝。設計引水流量19.40m3/s,最大引水流23.40m3/s,引水線路總干渠長42.734km,分干渠總長117.431km。
總干渠樁號0+010處設第一分干渠分水閘向第一分干渠分水0.97m3/s,主要灌溉申格孜灌區(qū)南部土地,控制灌溉面積2.89萬畝,渠道長度8.018km,下設9條支渠(含分干斗和分干農(nóng))。本標段從樁號0+000起,至樁號8+018止。工期為24個月。
3、監(jiān)測預警和信息報告 3.1 監(jiān)測和風險分析
應當落實環(huán)境安全主體責任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估,健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時,要立即報告西藏拉洛水利樞紐及灌區(qū)管理局。3.2 預警
3.2.1 預警分級
對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警分為四級,由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。3.2.2 預警信息發(fā)布
項目部研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應當及時向西藏拉洛水利樞紐及灌區(qū)管理局提出預警信息發(fā)布建議。3.2.3 預警行動
預警信息發(fā)布后,視情況采取以下措施:
(1)分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家,及時對預警信息進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。
(2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。
(3)應急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備,并調(diào)集應急所需物資和設備,做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的部門加強環(huán)境監(jiān)管。
(4)輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,加強相關輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。3.2.4 預警級別調(diào)整和解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預警,適時終止相關措施。3.3 信息報告與通報 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,項目部必須采取應對措施,并立即向西藏拉洛水利樞紐及灌區(qū)管理局和相關部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。項目部通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道,加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。4 應急響應 4.1 響應分級
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,由事發(fā)地省級人民政府負責應對工作;初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,啟動Ⅲ級應急響應,由事發(fā)地設區(qū)的市級人民政府負責應對工作;初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,啟動Ⅳ級應急響應,由事發(fā)地縣級人民政府負責應對工作。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別,避免響應不足或響應過度。4.2 響應措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。4.2.1 現(xiàn)場污染處置
項目部要立即采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。項目部應組織制訂綜合治污方案,采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍;采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時,要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負荷。4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。4.2.3 醫(yī)療救援
迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情況增加醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作。做好受影響人員的心理援助。4.2.4 應急監(jiān)測
加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀?、社會環(huán)境狀況等,明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,確定監(jiān)測的布點和頻次,調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛,及時準確監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。4.2.5 市場監(jiān)管和調(diào)控
密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應,加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4.2.6 信息發(fā)布和輿論引導
通過政府授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。4.2.7 維護社會穩(wěn)定
加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與項目部、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現(xiàn)群體性事件,維護社會穩(wěn)定。4.3 響應終止
當事件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的人民政府終止應急響應。5 后期工作 5.1 損害評估
突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后,要及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。5.2 事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關規(guī)定,由環(huán)境保護主管部門牽頭,可會同監(jiān)察機關及相關部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。5.3 善后處置
事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。6 應急保障 6.1 隊伍保障
要強化環(huán)境應急救援隊伍能力建設,加強環(huán)境應急專家隊伍管理,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。6.2 物資與資金保障
突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由項目部承擔??h級以上地方人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障。6.3 通信、交通與運輸保障
要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系,確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全公路緊急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。
6.4 技術保障
支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監(jiān)測先進技術、裝備的研發(fā)。7 附則
7.1 預案管理
預案實施后,環(huán)境保護部要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂。地方各級人民政府要結合當?shù)貙嶋H制定或修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案。7.2 預案解釋
本預案由環(huán)境保護部負責解釋。7.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
第四篇:環(huán)境保護事故應急預案
江蘇中寶食品有限公司
環(huán)境保護事故應急預案
為最大限度地降低了環(huán)境保護事故對公司人員、環(huán)境、財產(chǎn)等所造成的危害。根據(jù)本公司生產(chǎn)及設備設施的實際,特制訂如下環(huán)境保護事故應急預案。
一、本公司“三廢”污染因素分析
本公司為鮮青農(nóng)產(chǎn)品初加工和冷凍加工企業(yè),形成的“三廢”污染因素主要為:
1、生產(chǎn)過程中排出的各種農(nóng)產(chǎn)品清洗冷卻廢水,含有少量COD、氨氮、硫化物等有機化合物以及泥雜等物質(zhì),若不經(jīng)處理直接進入水體,可造成地表水污染;
2、蒸汽鍋爐排放的煙氣,煙塵因含有、SO2、CO、CO2、NOx等污染物;操作不
當易產(chǎn)生大氣污染;
3、產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程產(chǎn)出的豆類蔬菜、葉類蔬菜及青玉米苞衣等下腳廢料,不及時處理,易變質(zhì)發(fā)臭造成對環(huán)境的污染。
二、環(huán)保事故適用范圍
適用公司廠區(qū)范圍所有產(chǎn)品加工車間、鍋爐房、制冷機房。
三、應急組織機構
1公司成立環(huán)保事故應急救援領導組,負責指揮和監(jiān)督全公司應急救援日常工作。應急救援領導組下設廠環(huán)保事故應急救援辦公室,有險情或破壞性災害時,負責領導、組織協(xié)調(diào)應急救援工作,公司環(huán)保事故應急救援辦公室為應急時期的指揮機關。
公司環(huán)保事故應急救援領導組成員如下:
組長:邱衛(wèi)池
副組長:張國成成員:沈達豐、徐勇、楊偉、陳金梅、王莉、陸建強、孔伯榮、陸躍平、錢明江、張偉華、潘衛(wèi)平、陸建新
2公司環(huán)保事故應急救援領導組下設環(huán)保事故應急辦公室,掛靠公司辦公室,辦公室主任由公司辦公室主任兼任,負責應急救援的日常管理工作。
環(huán)保事故應急辦公室組成人員如下:
主任:張國成成員:楊偉、潘衛(wèi)平、陸建新、劉成、曹建雄、錢明江、周強新、錢漢堂、錢漢高
3公司環(huán)保事故應急領導組主要職責
(1)召開環(huán)保事故應急救援工作會議,研究布置公司環(huán)保事故災害救災應急工作;
(2)督促公司環(huán)保事故應急救援預案有關人員進行培訓和演習。
(3)環(huán)保事故發(fā)生以后,按公司環(huán)保事故應急救援領導組的決策,負責全面實施《公司環(huán)保事故應急救援預案》及時向上級有關部門報告環(huán)保事故災害情況和應急救援中發(fā)生的重大事件和問題;
(4)迅速了解災情,根據(jù)環(huán)保事故災害的程度、范圍和規(guī)模,確定在環(huán)保事故區(qū)域?qū)嵭谢蚪獬龖贝胧?/p>
(5)指揮應急救援工作,解決應急救援中急需解決的問題;
(6)制定搶救、撲救及疏散人員、物資方案,調(diào)度應急救援工作隊伍;
(7)完成應急救援的其他事項。公司環(huán)保事故應急救援辦公室主要職責
(1)召開應急救援工作會議,總結報告工作情況,部署工作任務;
(2)編制、呈現(xiàn)和修改應急預案,協(xié)調(diào)實施應急預案的前期準備工作;
(3)負責落實公司環(huán)保事故應急救援知識的宣傳、技術培訓和技術交流工作;
(4)負責制定公司修訂環(huán)保事故應急救援工作的規(guī)章制度;
(5)負責制定公司環(huán)保事故應急救援預案的演練;
(6)遇有重大問題及時向上級應急組織機構請示報告;
(7)負責處理環(huán)保工作日常事務,完成領導交辦的其他事項。
四匯報程序及通訊聯(lián)絡方式
1.事故的匯報
(1).發(fā)生環(huán)保事故時,現(xiàn)場人員在按照環(huán)保事故預案采取措施的同時,要及時準確的進行匯報。首先應報告給單位領導及生產(chǎn)調(diào)度,說明發(fā)生環(huán)保事故地點、危害情況并請求支援。
(2).為避免污染事態(tài)擴大,出現(xiàn)人員傷亡的,公司應急辦公室應迅速向當?shù)丨h(huán)保部門領導匯報,并請求現(xiàn)場監(jiān)測支援。
2.環(huán)保事故應急救援機構通訊聯(lián)絡方式
常用聯(lián)絡電話
公司辦公室電話:68***601
公司生產(chǎn)管理科辦公室電話:68185603
安全監(jiān)督辦辦公室電話:68185602
五、廠環(huán)保事故應急預案
1.煙氣泄露事故應急處理
鍋爐發(fā)生事故造成煙氣泄漏,由于高溫煙氣含有大量二氧化碳、一氧化碳等有毒害物質(zhì),應采取以下措施:
(1)最早發(fā)現(xiàn)者應立即向當班班長匯報。
(2)班長、鍋爐操作工應根據(jù)泄漏情況判斷,必要時將煙氣切出鍋爐,直接進煙囪,減少高溫煙氣危害。
(3)聯(lián)系調(diào)度通知下風口裝置人員做好防護工作。
(4)如果鍋爐需要停爐,要保證爐中蒸汽壓力平穩(wěn)下降確保裝置平穩(wěn)生產(chǎn)。
(5)班組巡檢、觀察人員應在上風口處,必要時帶上防護專用設備。
(6)應急處置期間需設立現(xiàn)場警戒線,保障過往人員、車輛安全。
(7)及時修復煙道煙氣泄露點。
2.廢水泄露事故應急處理
⑴ 車間應對所負責的排水系統(tǒng)進行檢查,如有流水不暢通、堵塞之處要及時疏通或報修,明溝內(nèi)垃圾、雜質(zhì)過多要及時給予清理。
⑵污水處理中心應嚴密監(jiān)視廢水集污池液位變化,當集污池液位上漲過快時
溢出時,應啟動備用泵加大抽水量,務必使集污池液位不超過離頂部半米的高度。
⑶處理水污染環(huán)保事故要采取“誰污染、誰負責”的原則進行處理,污染車間要及時組織人員將地面污染物清理干凈。
3.固體廢物污染應急處理。為防止固體廢棄物產(chǎn)生較多,不能及時運出而發(fā)生變質(zhì)、發(fā)臭污染廠區(qū)環(huán)境的情況,必須聯(lián)系鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門給以協(xié)助處理,或聯(lián)系基地合作社,派車清理運往基地作綠肥處理,清理后要及時對現(xiàn)場進行消毒、清掃處理。
六應急恢復及結束
1事故現(xiàn)場由公司應急救援小組安排專人協(xié)同相關事故單位人員共同保護現(xiàn)場,設置警戒線和警戒標志,嚴格限制人員進入;事故應急處理結束由公司應急救援小組確認,并報公司安全監(jiān)督辦;取消應急狀態(tài),恢復正常秩序的宣布由公司辦公室進行宣布;
3事故調(diào)查由公司安監(jiān)部門組織有關部門進行,要形成書面報告,報告內(nèi)容包括人員傷亡、生產(chǎn)損失、設備損壞等方面情況;
4事故調(diào)查完畢由生產(chǎn)部門安排對事故現(xiàn)場進行恢復;安全部門對恢復情況驗收合格、簽字認可后恢復正常生產(chǎn)秩序;
5事故應急處理完畢由安全部門組織應急救援小組、消防保衛(wèi)以及相關單位寫出應急措施實施報告,內(nèi)容應當包括接受指令時間和方式、實施應急措施開始和結束時間、應急措施內(nèi)容、參加人員信息、存在不足和建議改進措施。
江蘇中寶食品有限公司二0一二年八月一日
第五篇:環(huán)境保護應急預案模板
環(huán)境保護應急預案模板
在日常學習、工作抑或是生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?以下是小編整理的環(huán)境保護應急預案模板,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
環(huán)境保護應急預案模板1環(huán)境保護應急預案
為保障中鐵十九局集團有限公司成渝高速公路復線(重慶境)路面工程綜合項目部環(huán)保安全,有效預防、及時控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害,確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故,指導和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應急處理工作,將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失降低到最小程度,最大限度地保障企業(yè)利益和人民群眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發(fā)性污染事故的發(fā)生特制定了本預案。
本預案適用于成渝高速公路復線路面綜合工程項目部區(qū)域內(nèi),突發(fā)的人為或不可抗力原因造成的廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染事件的應急救援工作。
1、《環(huán)境保護法》;
2、《固體廢物污染環(huán)境防治法》;
3、《大氣污染防治法》;
4、《水污染防治法》;
5、《環(huán)境噪聲污染防治法》;
1、項目應急救援領導小組
組 長:韓峰
副組長:李永生、焦連模、吳云輝、潘兆進
組 員:張洪文、仲爽、張道遠、譚偉、林夢巖、張升、李賢平、鄭紅明、于慶忠、胡勁松、趙金龍、翟新華、周少國、周長虹、楊鵬
2、項目應急搶險組織機構框圖
略
3、應急搶險領導小組職責
(1)組長:負責指揮協(xié)調(diào)全面的應急搶險工作;
(2)副組長:具體負責排險、搶修、救護、搶險物資供應、事故通報、疏散安置工作的組織指揮;
(3)吳云輝、鄭紅明、張升、楊鵬:協(xié)助副組長做好事故報警、報告、通報和事故處置工作;負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停調(diào)度工作;必要時可代表組長處理相關事宜;
(4)張洪文、仲爽:負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、清除和監(jiān)測工作;
(5)李賢平:負責事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡和對外聯(lián)系、接待工、車輛調(diào)配等工作;
(6)胡勁松、趙金龍、周少國、周長虹、翟新華:負責人員疏散、除險、隔離污染源等工作的組織指揮;
(7)張道遠負責搶險資金的籌集和管理工作。
應急搶險領導小組在接到污染事故發(fā)生的警報后,應立即趕赴現(xiàn)場,應根據(jù)危害程度及范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現(xiàn)場實施應急搶險。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì),污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等,經(jīng)綜合情況制定科學的污染處置方案,經(jīng)搶險領導小組組長批準后迅速根據(jù)任務分工,按照應急與處置程序和規(guī)范組織實施搶險。
1、現(xiàn)場污染控制
(1)立即采取有效措施,與相關部門配合,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴散。
(2)及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民。
(3)參與對受危害人員的救治。
2、實行通道控制,防止有毒、有害物質(zhì)的擴散
應急處理工作人員在污染事故處理過程中,為保障公眾的健康和安全,應建議有關部門對事故現(xiàn)場附近和受事故影響區(qū)域的通道實行有效的人員出入控制,并在初步確定水體中污染物質(zhì)的種類、性質(zhì)后,建議當?shù)赜嘘P組織果斷采取有效防護措施,疏散周圍群眾,以便控制可能被有毒有害物質(zhì)污染人數(shù)范圍,并及時向上級有關部門報告。
3、現(xiàn)場調(diào)查
(1)污染事故現(xiàn)場勘察。
(2)進行技術調(diào)查取證。
(3)配合環(huán)境監(jiān)測部門采取污染跟蹤監(jiān)測,直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
(一)內(nèi)部保障
為能在污染事故發(fā)生后迅速準確、有條不紊的處理事故,盡可能控制波及范圍和減少事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作,落實崗位責任制和各項制度,具體措施有:
(1)落實應急搶險組織,搶險領導小組成員和搶險專業(yè)隊伍應按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對口,便于領導、便于集結和開展搶險的原則建立組織,落實人員,每年初要根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整,確保救援組織的落實。
(2)按照任務分工做好物資器材準備,如:必要的指揮通訊,報警、搶險等器材,上述各種器材由物質(zhì)、辦公室專人采購、保管,并定期檢查、保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)。
(3)定期組織搶險訓練和學習,各隊按照專業(yè)分工每年訓練一次,提高指揮水平和搶險能力。
(二)外部救援
事故發(fā)生后,應急搶險領導小組根據(jù)現(xiàn)場情況,在自身救援條件受限,無力控制事故現(xiàn)場時,應及時向政府有關部門求援,由相關政府職能部門組織專業(yè)搶險救援力量參加搶險救援。
(三)醫(yī)療保障
應急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷,可就近送至醫(yī)院救治或及時與醫(yī)療單位聯(lián)系,組織現(xiàn)場救治,也可送至現(xiàn)場指揮所指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應急終止后根據(jù)實際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。
項目應急搶險救援聯(lián)絡工作由項目部辦公室負責。應急搶險救援聯(lián)絡電話如下:
a)項目部應急聯(lián)絡電話:xxxx。
b)向上級報告。項目經(jīng)理應根據(jù)事故等級,在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關部門(集團公司、有限公司、指揮部、業(yè)主、政府等)報告。
c)對外應急求救
公安警力求救電話:110;火警支援求救電話:119;
醫(yī)療急救求救電話:120
(1)穩(wěn)定職工情緒,要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有中毒或受傷人員親屬探視,由辦公室做好思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要維護正常的工作和生活秩序,做好中毒或受傷人員的思想穩(wěn)定工作。
1、應急搶險救援終止
當事故現(xiàn)場勢態(tài)被完全控制,確信已消除毒物擴散污染的根源,警戒區(qū)內(nèi)無毒害危險時,傷員撤離現(xiàn)場后,由事故現(xiàn)場總指揮確定并宣布應急救援工作結束。
2、報告和發(fā)布信息
由通訊聯(lián)絡人員通知本單位各相關部門,以及事故發(fā)生時所涉及的周邊社區(qū)、人員發(fā)布危險解除的信息,若事故發(fā)生時有請求政府協(xié)調(diào)的程序時,由指揮人員向上級主管部門和當?shù)厝嗣裾畧蟾?,危險解除。
1、應急救援人員的培訓:
本預案制訂后實施前,所有應急搶險救援領導小組成員,各專業(yè)救援隊成員應認真學習本預案內(nèi)容,明確在搶險救援現(xiàn)場所擔負的責任和義務。由應急救援領導小組對搶險救援專業(yè)隊成員每年進行一次應急培訓,學習搶險救援專業(yè)知識和有可能出現(xiàn)的新情況的處理辦法。參加應急搶險救援的每個人都應做到熟知搶險救援內(nèi)容,明確自己的分工,業(yè)務熟練,成為重大事故應急搶險救援的骨干力量。
2、員工應急響應的培訓
由應急搶險救援領導小組對所有員工每年進行一次應急響應培訓,了解事故應急預案響應條件,能夠在現(xiàn)場第一時間做出判斷事故大小,是否符合事故應急預案響應條件,以便下步工作的順利進行。
3、員工應急響應知識的宣傳
根據(jù)有可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故情況,印制宣傳材料,向員工發(fā)放,了解相關的應急響應知識。
環(huán)境保護應急預案模板2環(huán)境污染事故是指違反國家環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動及行為,以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環(huán)境污染。我街道根據(jù)“預防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預案,協(xié)助區(qū)、市環(huán)保局做好環(huán)境污染突發(fā)事故應急響應、事故處理及事故原因調(diào)查工作。
我街道范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為具體包括:工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故;因不可抗力(含自然原因和社會原因)而造成危及環(huán)境安全和人民身體健康的環(huán)境污染事故;因危險化學品(含劇毒品)在生產(chǎn)和儲運中發(fā)生泄露,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。
1、環(huán)保應急領導小組主要成員及職責
組長:王一軍 成員:薛景輝 劉志鵬 李計山 邢會婭
主要職責:宣傳上級有關突發(fā)環(huán)境事件應急工作的方針、政策,貫徹落實上級對環(huán)境污染事故應急的指示精神;掌握有關突發(fā)環(huán)境事件應急情報信息和事態(tài)變化情況;負責辦事處各部門間環(huán)境污染事件應急協(xié)調(diào)工作;負責有關突發(fā)環(huán)境事件應急工作措施落實情況、工作進展情況,信息聯(lián)絡、傳達報送等工作;提供和解決處置環(huán)境應急所需要的人員、設備、車輛、物質(zhì)等;應急處置的其他工作。
2、應急現(xiàn)場指揮組成員及職責
指揮:邢會婭 成員:李琦 李宜恒 趙建民 王鳳賢 高梅
主要職責:第一時間趕赴現(xiàn)場,指揮應急小分隊處置現(xiàn)場,分配任務,及時疏散應急現(xiàn)場受污染的群眾,并及時向辦事處應急領導小組匯報以下情況:事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍;報告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數(shù)量、種類、性質(zhì)及經(jīng)濟損失、人員受害情況等;事故危險程度,發(fā)展趨勢,可控性及預防采取的措施;其他需要清楚的情況。
1、迅速報告。接到突發(fā)環(huán)境事件報警后,值班人員必須在第一時間向辦事處環(huán)保應急領導小組報告。對重大環(huán)境污染與破壞事故,經(jīng)認定后及時向區(qū)環(huán)保局報告。
2、快速出動。接到指令后,應急現(xiàn)場指揮組率領各應急小組攜帶環(huán)境應急專用設備在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、現(xiàn)場控制。應急處置小組到達現(xiàn)場后應迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴散。
4、配合現(xiàn)場調(diào)查。應急處置小組要配合區(qū)環(huán)保局展開現(xiàn)場調(diào)查取證工作,查明事件原因、影響程度等,并負責與派出所、消防協(xié)調(diào),共同進行現(xiàn)場勘驗工作。
5、現(xiàn)場報告。應急現(xiàn)場指揮組按6小時速報,24小時確報的要求,負責向應急領導小組報告突發(fā)時間現(xiàn)場處置情況。應急領導小組根據(jù)事件影響范圍、程度,決定是否立即上報并增調(diào)有關人員、設備、物質(zhì)前往現(xiàn)場增援。
6、應急終止。只有同時實現(xiàn)下面三個條件,現(xiàn)場應急救援方可終止,應急救援隊伍才能撤離:一是事故現(xiàn)場危險因素得到控制并處于穩(wěn)定安全狀態(tài);二是事故受害人被全部救出,送到醫(yī)院搶救;三是獲得辦事處應急領導小組的同意。
應急中止后,辦事處環(huán)保所要及時總結經(jīng)驗、吸取教訓,指導突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題再次出現(xiàn)并形成系統(tǒng)書面材料報開發(fā)區(qū)環(huán)保局備案,為今后妥善處置突發(fā)環(huán)境事件積累經(jīng)驗。
對突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報道要本著有利于維護社會穩(wěn)定,有利于提高公眾防范意識,有利于維護我國國際形象的原則,嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,嚴肅宣傳紀律,努力做到及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息,造成嚴重后果的要追究其法律責任。
環(huán)境保護應急預案模板31.目的為預防和減少煙氣排放超標排放,對環(huán)境空氣的影響,保證周圍居民的生活健康,特制定應急預案。
2.適用范圍
本預案適用于夏河安多水泥有限責任公司回轉(zhuǎn)窯發(fā)生煙氣超標排放事故。
3.事故類別及識別
輕微超標:
日常運行過程中,工況不穩(wěn)、水泵壓力偏低,以及塌料所造成的短時或暫時煙氣超標現(xiàn)象。
嚴重超標:指由于人員操作失誤以及設備故障所造成的連續(xù)4小時煙塵嚴重超標現(xiàn)象。
4.應急機構
以夏河安多水泥有限責任公司應急指揮部成員為準。
職責:
1)負責對日常回轉(zhuǎn)窯運行中除塵設施的運行情況及維護進行監(jiān)督檢查,對一些不合理或輕微超標現(xiàn)象等進行現(xiàn)場處理。
2)負責查找煙氣排放超標原因,并根據(jù)實際情況及指揮部意見實施可行緊急控制方案。
3)負責對范圍內(nèi)除塵系統(tǒng)的日常運行、維護和管理。
5.事故預防措施
防止回轉(zhuǎn)窯煙塵超標,必須保證除塵系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)均處于正常狀態(tài),任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都不能保證除塵系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運行,所以,回轉(zhuǎn)窯正常運行中,每小時巡回檢查除塵系統(tǒng)必須作為一項被巡回檢查的重點項目,有問題盡早發(fā)現(xiàn),盡快處理避免煙塵超標事故。
要保證除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運機正常運轉(zhuǎn),減少二次污染。
檢修材料準備充分,必須從每個環(huán)節(jié)上重視,才能盡可能的預防煙塵超標。
6.事故應急救援程序
接警
巡檢工發(fā)現(xiàn)問題后,應立即向車間主任匯報,并由主任報告技術動力部,如發(fā)現(xiàn)嚴重超標,應急小組到現(xiàn)場停止設備運行及時組織人員和材料進行搶修,同時向公司應急指揮部匯報。
事故應急組接到總指揮命令后,應立即通知應急組成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中,并通知救護、消防、治安保衛(wèi)、污染控制、環(huán)境監(jiān)測等方面立即趕赴事故現(xiàn)場。
如在短時間內(nèi)不能處理的由公司應急指揮部協(xié)調(diào),并由技術動力部向上級環(huán)保及有關部門匯報,進行協(xié)調(diào)處理。
事故搶險組同時根據(jù)總指揮的指示,按國家有關規(guī)定立即將發(fā)生事故的基本情況上報給上級領導及當?shù)赜嘘P行政部門。
應急啟動后,要求盡快作到應急救援人員到位,調(diào)配救援所需的應急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術組趕赴現(xiàn)場。
應急響應級別的確定
應急救援指揮部組長接到匯報后,應組織應急組成員迅速做出判斷,確定警報和響應級別,下達啟動應急救援預案的命令。
應急啟動
應急啟動后要求盡快做到應急救援人員到位,調(diào)配救援所需的應急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術組趕赴事故現(xiàn)場。
救援行動
現(xiàn)場指揮人員到達事故現(xiàn)場后,事故車間知情人員要立即匯報詳細的事實情況。
在運行中巡檢工及現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)煙塵輕微超標,應立即通知車間主任,檢查收塵器,排除故障。
如發(fā)現(xiàn)嚴重超標,由技術動力部匯報指揮部組織人員和材料,進行事故應急方案。
煙氣嚴重超標,應停止回轉(zhuǎn)窯運行并按以下順序開始檢查:除塵器→收塵袋→除塵管路→增濕塔→沉淀池→水泵→空壓機。發(fā)現(xiàn)一處有問題應及時處理,依次查到最后一個環(huán)節(jié),直至排查并處理完事故問題。
在事故現(xiàn)場搶救中,若事態(tài)擴大,搶救力量不足事故無法得到有效控制,停止作業(yè)的情況下現(xiàn)場應急組及現(xiàn)場應急指揮人員要立即上級匯報,并請示環(huán)保部門進行協(xié)助。
應急恢復
應急救援行動完成后,進入臨時應急恢復階段,現(xiàn)場應急組要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。
應急解除:事故應急處理完進行檢修、試運行。試運行合格后應急組組長宣布應急響應結束,正式點火投入使用。應急人員撤回。
應急保障要求
根據(jù)公司應急救援保障組進行相應落實。
7、附則
預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應及時修訂完善本預案。
獎勵與責任追究
獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中,有下列事跡之一的個人,應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務,成績顯著的.,給予獎勵1000元;
(2)對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功,使公司和員工的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的,給予獎勵5000元;
(3)對事件應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的,給予獎勵20xx元;
(4)有其他特殊貢獻的,給予獎勵1000元。
責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中,有下列行為之一的,按照有關法律和公司管理制度對有關責任人員進行處理。
(1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引發(fā)環(huán)境事件的,處以責任人100-200元的經(jīng)濟處罰;
(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的,處以責任人100-200元的經(jīng)濟處罰;
(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的,處以責任人100-500元的經(jīng)濟處罰;
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在事件應急響應時臨陣脫逃的,處以每人500-1000元的經(jīng)濟處罰;
(7)散布謠言,擾亂正常生產(chǎn)秩序的,處以責任人500-1000元的經(jīng)濟處罰,開除廠籍;
(8)有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為的,處以責任人100-200元的經(jīng)濟處罰。
預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
環(huán)境保護應急預案模板41.目的為預防和減少煙氣排放超標排放,對環(huán)境空氣的影響,保證周圍居民的生活健康,特制定應急預案。
2.適用范圍
本預案適用于夏河安多水泥有限責任公司回轉(zhuǎn)窯發(fā)生煙氣超標排放事故。
3.事故類別及識別
3.1 輕微超標:
日常運行過程中,工況不穩(wěn)、水泵壓力偏低,以及塌料所造成的短時或暫時煙氣超標現(xiàn)象。
3.2 嚴重超標:
指由于人員操作失誤以及設備故障所造成的連續(xù)4 小時煙塵嚴重超標現(xiàn)象。
4.應急機構
4.1 以夏河安多水泥有限責任公司應急指揮部成員為準。
4.2 職責:
1)負責對日?;剞D(zhuǎn)窯運行中除塵設施的運行情況及維護進行監(jiān)督檢查,對一些不合理或輕微超標現(xiàn)象等進行現(xiàn)場處理。
2)負責查找煙氣排放超標原因,并根據(jù)實際情況及指揮部意見實施可行緊急控制方案。
3)負責對范圍內(nèi)除塵系統(tǒng)的日常運行、維護和管理。
5.事故預防措施
5.1 防止回轉(zhuǎn)窯煙塵超標,必須保證除塵系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)均處于正常狀態(tài),任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都不能保證除塵系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運行,所以,回轉(zhuǎn)窯正常運行中,每小時巡回檢查除塵系統(tǒng)必須作為一項被巡回檢查的重點項目,有問題盡早發(fā)現(xiàn),盡快處理避免煙塵超標事故。
5.2 要保證除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運機正常運轉(zhuǎn)。減少二次污染。
5.3 檢修材料準備充分,必須從每個環(huán)節(jié)上重視,才能盡可能的預防煙塵超標。
6.事故應急救援程序
6.1 接警
6.1.1 巡檢工發(fā)現(xiàn)問題后,應立即向車間主任匯報,并由主任報告技術動力部,如發(fā)現(xiàn)嚴重超標,應急小組到現(xiàn)場停止設備運行及時組織人員和材料進行搶修。同時向公司應急指揮部匯報。
6.1.2 事故應急組接到總指揮命令后,應立即通知應急組成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中,并通知救護、消防、治安保衛(wèi)、污染控制、環(huán)境監(jiān)測等方面立即趕赴事故現(xiàn)場。
6.1.2 如在短時間內(nèi)不能處理的由公司應急指揮部協(xié)調(diào)。并由技術動力部向上級環(huán)保及有關部門匯報,進行協(xié)調(diào)處理。
6.1.3 事故搶險組同時根據(jù)總指揮的指示,按國家有關規(guī)定立即將發(fā)生事故的基本情況上報給上級領導及當?shù)赜嘘P行政部門。
6.1.4 應急啟動后,要求盡快作到應急救援人員到位,調(diào)配救援所需的應急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術組趕赴現(xiàn)場。
6.2 應急響應級別的確定
應急救援指揮部組長接到匯報后,應組織應急組成員迅速做出判斷,確定警報和響應級別。下達啟動應急救援預案的命令。
6.3 應急啟動
應急啟動后要求盡快做到應急救援人員到位,調(diào)配救援所需的應急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術組趕赴事故現(xiàn)場。
6.4 救援行動
6.4.1 現(xiàn)場指揮人員到達事故現(xiàn)場后,事故車間知情人員要立即匯報詳細的事實情況。
6.4.2 在運行中巡檢工及現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)煙塵輕微超標,應立即通知車間主任,檢查收塵器,排除故障。
6.4.3 如發(fā)現(xiàn)嚴重超標,由技術動力部匯報指揮部組織人員和材料,進行事故應急方案。
6.4.4 煙氣嚴重超標,應停止回轉(zhuǎn)窯運行并按以下順序開始檢查:除塵器→收塵袋→除塵管路→增濕塔→沉淀池→水泵→空壓機。發(fā)現(xiàn)一處有問題應及時處理,依次查到最后一個環(huán)節(jié),直至排查并處理完事故問題。
6.4.5 在事故現(xiàn)場搶救中,若事態(tài)擴大,搶救力量不足事故無法得到有效控制,停止作業(yè)的情況下現(xiàn)場應急組及現(xiàn)場應急指揮人員要立即上級匯報,并請示環(huán)保部門進行協(xié)助。
6.5 應急恢復
6.5.1 應急救援行動完成后,進入臨時應急恢復階段,現(xiàn)場應急組要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。
6.5.2 應急解除:事故應急處理完進行檢修、試運行。試運行合格后應急組組長宣布應急響應結束,正式點火投入使用。應急人員撤回。
6.6 應急保障要求
根據(jù)公司應急救援保障組進行相應落實。
7、附則
7.1 預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應及時修訂完善本預案。
7.2 獎勵與責任追究
7.2.1 獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中,有下列事跡之一的個人,應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務,成績顯著的,給予獎勵1000 元。
(2)對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功,使公司和員工的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的,給予獎勵5000 元。
(3)對事件應急準備與響應提出重大建議,實施效果顯著的,給予獎勵20xx元。
(4)有其他特殊貢獻的,給予獎勵1000 元。
7.2.2 責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中,有下列行為之一的,按照有關法律和公司管理制度對有關責任人員進行處理。
(1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引發(fā)環(huán)境事件的,處以責任人100-200元的經(jīng)濟處罰。
(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的,處以責任人100-200 元的經(jīng)濟處罰。
(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的,處以責任人100-500 元的經(jīng)濟處罰。
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在事件應急響應時臨陣脫逃的,處以每人500-1000 元的經(jīng)濟處罰。
(7)散布謠言,擾亂正常生產(chǎn)秩序的,處以責任人500-1000 元的經(jīng)濟處罰,開除廠籍。
(8)有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為的,處以責任人100-200 元的經(jīng)濟處罰。
7.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
環(huán)境保護應急預案模板5一章 總 則
一條 為加強對企業(yè)事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè))突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱環(huán)境應急預案)的備案管理,夯實政府和部門環(huán)境應急預案編制基礎,根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件,制定本辦法。
二條 本辦法所稱環(huán)境應急預案,是指企業(yè)為在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預先制定的工作方案。
三條 環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
(一)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業(yè);
(二)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè);
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè);
(四)尾礦庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè);
(五)其他應當納入適用范圍的企業(yè)。
核與輻射環(huán)境應急預案的備案不適用本辦法。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)名錄。
四條 鼓勵其他企業(yè)制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè),制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
五條 環(huán)境應急預案備案管理,應當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
六條 縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導性技術文件,結合實際指導企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。
七條 受理備案的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應當及時將備案的企業(yè)名單向社會公布。
企業(yè)應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關的環(huán)境應急預案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
二章 備案的準備
八條 企業(yè)是制定環(huán)境應急預案的責任主體,根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應急預案制定工作,對環(huán)境應急預案內(nèi)容的真實性和可操作性負責。
企業(yè)可以自行編制環(huán)境應急預案,也可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。委托相關專業(yè)技術服務機構編制的,企業(yè)指定有關人員全程參與。
九條 環(huán)境應急預案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè),可以結合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應急資源狀況,按照環(huán)境應急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應急專項預案體現(xiàn)戰(zhàn)術性,環(huán)境應急現(xiàn)場處置預案體現(xiàn)操作性。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè),編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。
十條 企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應急預案:
(一)成立環(huán)境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經(jīng)費預算。
(二)開展環(huán)境風險評估和應急資源調(diào)查。
環(huán)境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關系,構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風險等級。應急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)一時間可調(diào)用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。(三)編制環(huán)境應急預案。
按照本辦法九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告的內(nèi)容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環(huán)境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。(四)評審和演練環(huán)境應急預案。
企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業(yè)協(xié)會代表、具有相關領域經(jīng)驗的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應急預案。
環(huán)境應急預案經(jīng)企業(yè)有關會議審議,由企業(yè)主要負責人簽署發(fā)布。十一條 企業(yè)根據(jù)有關要求,結合實際情況,開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。
十二條 企業(yè)結合環(huán)境應急預案實施情況,至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
(一)面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風險評估的;
(二)應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的;
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應急預案作出重大調(diào)整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行。對環(huán)境應急預案個別內(nèi)容進行調(diào)整的,修訂工作可適當簡化。
三章 備案的實施
十三條 受理部門應當將環(huán)境應急預案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
十四條 企業(yè)環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個工作日內(nèi),向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案??h級環(huán)境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風險企業(yè)的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應急預案,應當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案??h級環(huán)境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應及時將企業(yè)環(huán)境應急預案備案文件報送有關環(huán)境保護主管部門。
十五條 企業(yè)環(huán)境應急預案首次備案,現(xiàn)場辦理時應當提交下列文件:
(一)突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表;
(二)環(huán)境應急預案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件,環(huán)境應急預案包括:環(huán)境應急預案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應急預案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明;
(三)環(huán)境風險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(四)環(huán)境應急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(五)環(huán)境應急預案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
十六條 受理部門收到企業(yè)提交的環(huán)境應急預案備案文件后,應當在5個工作日內(nèi)進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。
提交的環(huán)境應急預案備案文件不齊全的,受理部門應當責令企業(yè)補齊相關文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實際情況確定。
受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。
十七條 建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應急預案,應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法十五條的要求,向建設項目所在地受理部門備案。
受理部門應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應急預案備案文件,報送有關環(huán)境保護主管部門。
建設單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應急預案,應當參照本辦法二章的規(guī)定制定和備案。
十八條 企業(yè)環(huán)境應急預案有重大修訂的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法十五條要求辦理。
環(huán)境應急預案個別內(nèi)容進行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護主管部門的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
十九條 環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應急預案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)負擔。
四章 備案的監(jiān)督
二十條 縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應急預案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應急預案的重要基礎。
二十一條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當對備案的環(huán)境應急預案進行抽查,指導企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境應急預案。
縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)環(huán)境應急預案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術服務機構開展相關工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果,提出環(huán)境應急預案問題清單,推薦環(huán)境應急預案范例,制定環(huán)境應急預案指導性要求,加強備案指導。
二十二條 企業(yè)未按照有關規(guī)定制定、備案環(huán)境應急預案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正,并依據(jù)國家有關法律法規(guī)給予處罰。
二十三條 縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查處理時,應當把企業(yè)環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調(diào)查處理范圍。
二十四條 受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分:
(一)對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)須補齊的全部備案文件的。
五章 附 則
二十五條 環(huán)境應急預案需要報其他有關部門備案的,按有關部門規(guī)定執(zhí)行。
二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》關于企業(yè)預案管理的相關內(nèi)容同時廢止。
環(huán)境保護應急預案模板61.編制目的建立健全環(huán)境污染事故應急機制,提高公司應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進社會全面持續(xù)發(fā)展,特制定本應急預案。
2.公司簡介和污染物處理
2.1本公司基本概況
深圳艾意特電子技術有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區(qū)沙井街道沙一村萬安路長興高新技術工業(yè)園18棟1-2層西側(cè),租用建筑面積1870平方米,職工總數(shù)50人;公司年生產(chǎn)銀油通孔產(chǎn)品約50000平方米、銀油飛線產(chǎn)品5000平方米、高阻產(chǎn)品5000平方米。
2.2污水處理設施
本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環(huán)??萍加邢薰驹O計承建,污水站處理能力為20m3/d。
2.3污染物分析處理
公司污水處理站處理所產(chǎn)生的固體廢物(污泥)對環(huán)境有一定影響的,本公司與深圳市東江環(huán)保股份有限公司已經(jīng)簽訂處理工業(yè)廢物合同,污泥由東江環(huán)保公司定期派車運走處理。
3.應急組織機構及職責
3.1設立事故現(xiàn)場指揮組,建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應急組織體系,明確各應急組織機構職責。
3.2現(xiàn)場總指揮:總經(jīng)理
3.3現(xiàn)場指揮:行政部
主要職責:在事故現(xiàn)場對有可能受到污染的物品及人員進行搶救疏散。
3.4主要負責人:劉武仕
職責:定期組織安全檢查,對污水處理操作員進行安全教育,掌握安全知識;對污水處理站設備和設施及時進行監(jiān)測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當發(fā)現(xiàn)污染物出現(xiàn)泄漏及設備出現(xiàn)故障后,先迅速通知總經(jīng)理,到現(xiàn)場按自身任務迅速搶修設備及堵住污染物的泄漏。
3.5污水處理操作員:
職責:定期對設備的保養(yǎng)、定時定量添加藥品、經(jīng)常檢查污泥存放處是否有外泄,保證污水達到達標排放。發(fā)現(xiàn)事故問題要迅速向負責人匯報、及時采取處理。
3.6后勤保障組:
負責人(劉武仕)
主要職責:負責事故得到及時搶救及設備正常運行,保護現(xiàn)場、協(xié)助環(huán)保部門做事故的調(diào)查工作。
4.應急響應
4.1公司行政部第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測,掌握第一手監(jiān)測資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應急監(jiān)測工作。
4.2發(fā)現(xiàn)事故的操作人員應立即做到污水不外排再報告公司負責人,報告要求(說明事故發(fā)生的原因或設備故障的起因);現(xiàn)場操作人員和負責人將事故通知總經(jīng)理或其它負責人,迅速對設備的搶修及做好污染物不外泄,聽從指揮組統(tǒng)一安排部署;
4.3所有應急人員接到通知后要立即到達現(xiàn)場,在應急搶救過程中,本著“救人先于救物”的原則下進行,參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽從指揮,有問題要及時上報指揮組。
4.4本公司已經(jīng)定期的對污水處理操作員工組織過培訓,使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識,熟知自己的任務,在人員、電話等其它情況有變化時可以隨時組織起搶救搶修隊伍。
5.應急安全防護
5.1現(xiàn)場處置人員應根據(jù)環(huán)境事故的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
5.2符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
5.2.1、事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
5.2.2、污染源的泄漏已降至規(guī)定限值以內(nèi);
5.2.3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
5.2.4、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;
5.2.5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受危害,并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。
6.應急終止后的行動
6.1突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后,應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;
6.2組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質(zhì)和反應速度等作出評價,并提出對應急預案的修改意見。
6.3參加應急行動的部門、環(huán)境應急隊伍應該及時維護、保養(yǎng)污水處理站設備,使之始終保持良好的技術狀態(tài)。
7.宣傳
7.1應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預防常識,增強職工的防范意識和相關心理準備,提高公眾的防范能力。
7.2加強環(huán)境事故專業(yè)技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理,培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
7.3定期組織環(huán)境應急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強實戰(zhàn)能力。
環(huán)境保護應急預案模板7總則
為了加強和規(guī)范我公司在環(huán)保設施運營管理過程中,對惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案工作管理,預防突發(fā)性環(huán)境污染事故,提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件能力,最大程度地預防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成損失,維護本公司及企業(yè)穩(wěn)定,保護環(huán)境,促進公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應急預案》和《廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關法律,行政法規(guī),制定本預案。使用范圍
本預案適用于應對本公司在運營管理中發(fā)生的廢水、固廢處理系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境污染事故、危險化學品廢棄污染事件以及各類事件應急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時,要立即通知相關部門,由政府相關部門領導我公司進行處理。應急組織機構與職責:惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案
突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置體系由應急領導機構、綜合協(xié)調(diào)機構、專家機構和應急救援隊伍組成。
3.1領導機構
突發(fā)環(huán)境事件應由領導組負責領導、組織和協(xié)調(diào)公司運營管理中突發(fā)環(huán)境事件應急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長,運營管理主任副組長,其他技術、生產(chǎn)、工程等部門主要負責人為成員,應急領導機構設在公司辦公室。應急領導組負責應急指揮部日常工作;協(xié)調(diào)聯(lián)絡應急指揮部各部門;遇到重大突發(fā)事件時,及時了解情況,向應急指揮部報告并提出處理建議;按照應急指揮部下達命令和指示,組織協(xié)調(diào)、落實全公司突發(fā)環(huán)境事件應急工作。本司應急組成員組織圖見附表。
3.2 各成員職責
應急指揮中心負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染應對工作,各專業(yè)部門按照各自職責做好相關專業(yè)領域突發(fā)環(huán)境污染應對工作,必要時應與客戶,當?shù)卣疁贤ê献?,尋求最適處理方法。
遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時要馬上聯(lián)系當?shù)厥』蚴协h(huán)保局,由該部門負責指導、協(xié)調(diào)、組織。
3.3綜合協(xié)調(diào)機構
突發(fā)環(huán)境污染事件應急管理領導組下設辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應急管理綜合協(xié)調(diào)機構。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
3.4 專家咨詢機構
環(huán)境應急指揮中心設立突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢機構為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專家組,聘請有多年環(huán)保經(jīng)驗及相關科研單位人員組成。
主要工作為:為環(huán)境應急指揮中心決策提供科學依據(jù)做好參謀,并參與和指導突發(fā)事件應急處置工作。
3.5應急救援隊伍
應急救援的隊伍由環(huán)境科組織成立,其主要只能:
(1)負責定期宣傳、培訓與演練環(huán)境應急領導機構及相關部門應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。
(2)負責專業(yè)技術人員日常培訓和重要目標工作人員培訓管理,培養(yǎng)一批訓練有素環(huán)境應急處置、檢驗、檢測等專業(yè)人才。
(3)定期組織不同類型環(huán)境應急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件技能,增強實戰(zhàn)能力。
(4)善后處置在處理好污染、維修好設備后,組織有關專家對污染范圍進行科學評估、分析最可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。預防和預警
4.1信息處理
環(huán)境應急領導組有關成員,要針對各種可能會在公司內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善預測預警機制,要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置原則。
4.2預防工作
(1)開展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品普查,掌握公司內(nèi)危險污染源種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國內(nèi)外由于該污染而引發(fā)事件以及對應方法和現(xiàn)今對該污染處理技術信息、進展情況和形勢動態(tài)。
(2)開展突發(fā)環(huán)境事件假設、分析和風險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
4.3預警及措施
按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能涉及范圍,將突發(fā)環(huán)境事件預警分為四級,預警級別由低到高,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果,預警顏色可以升級、降級或解除,突發(fā)環(huán)境事件預警發(fā)布由應急領導組委任各相關部門負責人負責。收集到有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時,按照相關應急預案執(zhí)行。
進入預警狀態(tài)后應急領導組,應當采取以下措施:
(1)立即啟動相關應急預案,采取措施處理事故
(2)發(fā)布預警公告,通知各相關部門。
(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員,并進行妥善安置。
(4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
(5)針對突發(fā)事件可能造成危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大行為和活動。
(6)調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
4.4 預警支持系統(tǒng)
(1)建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)。建立重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預警系統(tǒng)、環(huán)境安全評價科學預警系統(tǒng)、突發(fā)事件預警信息系統(tǒng)。
(2)建立環(huán)境應急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
(3)建立應急指揮技術平臺系統(tǒng)。根據(jù)需要,結合實際情況,建立有關類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術保障系統(tǒng)。應急響應
按突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件應急響應分為特別重大(I級響應)、重大(II級響應)、較大(III級響應)、一般(IV響應)四級。超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
5.1信息報送與處理
(1)突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序
突發(fā)環(huán)境污染責任部門和責任人若發(fā)現(xiàn)廢水、危險固廢處理等突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后,應在1時內(nèi)向環(huán)境應急領導組報告,同時向廠環(huán)境主管部門報告,并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可以越級。
(2)突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。可立即撥打珠海市環(huán)保局監(jiān)查分局三大隊電話:*******.5.2指揮和協(xié)調(diào)機制
(1)指揮和協(xié)調(diào)機制
環(huán)境應急指揮中心成立環(huán)境應急指揮部,負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危險廢棄物、危險化學品泄漏、廢水應對工作。
環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件情況通知有關部門及其應急機構、后援隊伍和事件所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門在接到事件信息通報后,應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自預案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。
發(fā)生環(huán)境事件部門要及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關基礎資料,環(huán)保、交通、水利等有有關部門提供事件發(fā)生前有關監(jiān)管檢查資料,供環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。
(2)指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
① 提出現(xiàn)場應急行動原則要求
② 派出有關的專家和人員參與現(xiàn)場的應急指揮部應急指揮工作
③ 協(xié)調(diào)各部門力量實施應急支援行動
④ 協(xié)調(diào)受威脅周邊地區(qū)危險源監(jiān)控工作、⑤ 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域
5.3廢水、處理設備故障
污染事故設備故障導致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行,要采取應急措施
⑴ 廢水設備處理應急措施
① 處理設施因設備故障等原因,而導致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行,操作人員應及時報告維修部門進行搶修,并及時報告上級主管部門。
② 廢水處理設施出現(xiàn)故障時,盡量減少污染排放,使廢水排放量減,同時采取人工方法進行處理。
出現(xiàn)超量排放時,應加大提升泵流量,同時加大曝氣量,盡量使污染減少到最。
出現(xiàn)故障時,公司應及時向主管環(huán)境部門匯報。
操作人員應每天對設施進行檢查,對出現(xiàn)異常現(xiàn)象或隱患,應及時解決或 重點監(jiān)視。
5.4信息發(fā)布
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級,由各級環(huán)境應急領導組辦公室負責本級突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時發(fā)布準確、權威信息,讓員工做好防止、準備工作。
5.5應急人員安全防護
現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件特點,配備相應專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
(1)應急終止條件
符合下列的條件之一,即滿足應急終止條件:
事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
污染源泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
事件現(xiàn)場各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)必要;
(2)應急終止程序
① 現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位向現(xiàn)場救援指揮部提出申請;
② 經(jīng)過專家討論,取得一致意見,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準;
③ 現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令;
(3)應急終止后行動
①環(huán)境應急指揮部指導專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題重復出現(xiàn)。
②環(huán)境專業(yè)主管部門負責起草特別重大、重大環(huán)境事件總結報告,于應急終止后上報。
③由應急領導組辦公室組織有關專家,會同個相關部門領導人進行商討,做出應急過程評價及應急預案。應急保障
6.1資金保障
環(huán)境應急領導組各成員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要,提出項目支出預算報財政部審批后執(zhí)行。
6.2裝備保障
應急領導機構及相關部門要充分發(fā)揮職能作用,在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量基礎上,根據(jù)工作需要和職責要求,加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。
6.3 通信保障
環(huán)境應急領導機構及相關部門要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)。配置必要有線、無線通信器材,確保本預案啟動時環(huán)境應急指揮部和有關部門及現(xiàn)場各人員之間聯(lián)絡暢通。
6.4 人力資源保障
環(huán)境應急領導機構及相關部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍,企業(yè)與上級環(huán)保政府部門組成環(huán)境應急網(wǎng)絡。保證在突發(fā)事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
6.5 技術保障
環(huán)境應急領導組要建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)。建立環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫,組建專家組,健全環(huán)境應急機構。
6.6 定期宣傳、培訓與演練
環(huán)境應急領導機構及相關部門應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。普及環(huán)境污染事件預防常識和重要目標工作人員培訓管理,培養(yǎng)一批訓練有素環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
6.7應急能力評價后期處置
7.1善后處理
在處理好污染、維修好設備后,組織有關的專家對污染范圍進行科學評估,分析最有可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發(fā)。附則
8.1預案管理與更新
隨著部門職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況,應及時修訂完善本預案
8.2獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中,做出突出貢獻個人和部門,應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵。
8.3 責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中,有下列行為之一,按照有關法律和規(guī)定,對有關責任部門人員視情節(jié)和危害后果,對其甚至其部門給予行政處分;其中,對其他人員生命構成危害保留依法追究刑事責任權利。
不認真去履行環(huán)保法律、法規(guī),引起突發(fā)環(huán)境事件;
不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務;
不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況;
拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案,不服從命令和指揮或者在事件應急響應的時候臨陣脫逃;
盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資;
有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為。
8.4實施時間
本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行
8.5預案解釋
本預案由本公司環(huán)境應急領導組負責解釋