縣突發(fā)環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急預(yù)案

總

則

1.1

編制目的1.2

編制依據(jù)

1.3

適用范圍

1.4

工作原則

1.5

事件分級(jí)

組織指揮體系

2.1

縣級(jí)組織指揮體系

2.2

現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

預(yù)防、預(yù)警和信息報(bào)告

3.1

預(yù)防

3.2

預(yù)警

3.3

信息報(bào)告與通報(bào)

應(yīng)急響應(yīng)

4.1

分級(jí)響應(yīng)

4.2

響應(yīng)措施

4.3

響應(yīng)終止

后期處置

5.1

損害評(píng)估

5.2

處理調(diào)查

5.3

善后處置

5.4

保險(xiǎn)

應(yīng)急保障

6.1

隊(duì)伍保障

6.2

資金保障

6.3

防護(hù)裝備、物資保障

6.4

應(yīng)急車輛保障

6.5

通信保障

6.6

技術(shù)保障

6.7

應(yīng)急資源的管理

6.8

宣傳、培訓(xùn)與演練

附

則

7.1

預(yù)案管理與修訂

7.2

本預(yù)案用于的含義

7.3

預(yù)案解釋

7.4

預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1　總

則

1.1　編制目的建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，控制和減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)以及危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)環(huán)境安全，建設(shè)生態(tài)X，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2　編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《X省環(huán)境保護(hù)條例》、《X省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《X省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《X市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《X市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《X市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。

1.3　適用范圍

本預(yù)案適用于X縣境內(nèi)發(fā)生的一般突發(fā)環(huán)境事件（不超出X縣政府處置能力）以及縣政府及環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案指導(dǎo)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作（地質(zhì)環(huán)境突發(fā)事件除外）

1.4　工作原則

1.4.1以人為本，積極預(yù)防。把人民群眾生命健康放在首位，最大程度的保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；積極做好環(huán)境隱患排查，完善救援保障體系建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，各部門各司其職。

1.4.3

屬地為主，先期處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作。嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任，企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報(bào)告縣環(huán)保部門。

1.4.4

部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)動(dòng)員。建立和完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時(shí)通報(bào)環(huán)保部門；充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件；實(shí)行信息公開(kāi)，建立社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，充實(shí)救援隊(duì)伍，提高公眾自救、互救能力。

1.4.5

依靠科技，規(guī)范管理。積極鼓勵(lì)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。

1.5

事件分級(jí)

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能影響的范圍，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

2　組織指揮體系

2.1

縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)

縣政府是全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，依法設(shè)立X縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（詳見(jiàn)附件2）。X縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委和省政府、市委和市政府、縣委和縣政府關(guān)于環(huán)境應(yīng)急工作的方針政策、指示和要求；統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處置和救援工作；指導(dǎo)政府及有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。X縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，作為全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，縣政府可以派出工作組指導(dǎo)相關(guān)工作。

2.2

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（街道）組織機(jī)構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)工作。

2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或縣政府工作組的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮工作，必要時(shí)，縣政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

X縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立相應(yīng)工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

2.3.1污染處置組

牽頭部門:縣環(huán)保局。

組成部門:縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣水產(chǎn)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣安監(jiān)局、縣氣象局等。

職責(zé):負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所等。

2.3.2

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

牽頭部門:縣環(huán)保局。

組成部門:縣住建局、縣水務(wù)局、縣水產(chǎn)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水文局、縣氣象局等。

職責(zé):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀?、自然、社?huì)狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法；確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

2.3.3

醫(yī)學(xué)救援組

牽頭部門:縣衛(wèi)計(jì)局。

組成部門:縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等。

職責(zé):負(fù)責(zé)開(kāi)展傷員緊急醫(yī)學(xué)救援；指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

2.3.4

應(yīng)急保障組

牽頭部門:縣發(fā)改局。

組成部門:縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)辦、縣環(huán)保局等。

職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。

2.3.5

社會(huì)穩(wěn)定組

牽頭部門:縣公安局。

組成部門:縣經(jīng)信局、縣商務(wù)辦、縣環(huán)保局等。

職責(zé):負(fù)責(zé)加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員于涉事單位、事發(fā)地政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

2.3.6

新聞發(fā)布組

保障牽頭部門:縣新聞辦。

組成部門:縣網(wǎng)信辦、縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局、縣廣電臺(tái)等。

職責(zé):負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；通過(guò)多種方式，通俗、權(quán)威全面地做好相關(guān)知識(shí)普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。

3　預(yù)防、預(yù)警和信息報(bào)告

3.1　預(yù)防

3.1.1縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開(kāi)展對(duì)縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、例行環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

3.l.2縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其相關(guān)部門，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析，信息監(jiān)控。

（1）環(huán)境污染事件、生物物種安全事件、輻射事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，并對(duì)相應(yīng)的預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控；

（2）縣轄區(qū)內(nèi)黃河水域上浮橋及從事客貨運(yùn)輸?shù)拇巴话l(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由交通部門負(fù)責(zé)，并對(duì)相應(yīng)的預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控；

（3）水體富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的預(yù)防預(yù)警由環(huán)保部門會(huì)同水務(wù)、氣象等有關(guān)部門負(fù)責(zé)，并對(duì)相應(yīng)的預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控；

（4）有可能引起突發(fā)環(huán)境事件的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的信息接受、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由縣政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)、并對(duì)相應(yīng)的預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控。

3.1.3

各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警監(jiān)控信息在環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共享。

3.1.4

可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查和治理，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施、消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào)）要求對(duì)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》報(bào)備。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的監(jiān)督管理，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防工作。

3.1.5

縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照各自職責(zé)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作。

（1）開(kāi)展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查和普查。掌握環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況；依法組織對(duì)容易引發(fā)

突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及其周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)防范措施；

（2）開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測(cè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（3）加強(qiáng)源頭把關(guān)在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收過(guò)程中，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的審查，檢查環(huán)評(píng)及批復(fù)要求的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患防范措施和設(shè)施落實(shí)情況，以及針對(duì)周邊環(huán)境敏感目標(biāo)變化的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患防范措施補(bǔ)充完善情況。對(duì)已建成投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，凡未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或已做過(guò)評(píng)價(jià)現(xiàn)已不可行的，應(yīng)開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況的日常監(jiān)管，督促各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位；

（4）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)公共事件的預(yù)防與應(yīng)急措施，防止因其他突發(fā)公共事件次生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件；

（5）統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所；

（6）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急科研和應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)工作。

3.2

預(yù)警

3.2.1

預(yù)警分級(jí)與預(yù)警發(fā)布

按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能影響的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由高到低，分別為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將收集到的信息報(bào)告縣政府，由縣政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)判，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警；

紅色預(yù)警：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成重大危害的。紅色預(yù)警由省政府發(fā)布，在省環(huán)保部門按照有關(guān)規(guī)定和程序組織實(shí)施發(fā)布后，縣政府按照文件要求采取相關(guān)措施。

橙色預(yù)警：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成更大危害的。橙色預(yù)警由省政府發(fā)布，在省環(huán)保部門按照有關(guān)規(guī)定和程序組織實(shí)施發(fā)布后，縣政府按照文件要求采取相關(guān)措施。

黃色預(yù)警:

情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較大危害的。黃色預(yù)警由市政府發(fā)布，在市環(huán)保部門按照有關(guān)規(guī)定和程序組織實(shí)施發(fā)布后，縣政府按照文件要求采取相關(guān)措施。

藍(lán)色預(yù)警：存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成公共危害的。藍(lán)色預(yù)警由事發(fā)地縣級(jí)政府發(fā)布,具體由縣環(huán)保部門按照有關(guān)規(guī)定和程序組織實(shí)施發(fā)布。

當(dāng)我縣轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量超過(guò)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染時(shí)，縣政府組織相關(guān)部門密切監(jiān)測(cè)污染狀況，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)。

發(fā)布預(yù)警進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)；

（2）發(fā)布預(yù)警公告，宣布進(jìn)入預(yù)警期，并將預(yù)警公告與信息報(bào)送到市政府；

（3）責(zé)令有關(guān)部門及時(shí)收集、報(bào)告相關(guān)信息，向社會(huì)公布反映突發(fā)環(huán)境事件信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；

（4）組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別；

（5）向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果；

（6）及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)環(huán)境事件危害的警告，宣傳避免和減輕危害的常識(shí)，公布咨詢電話。

當(dāng)發(fā)布紅色、橙色預(yù)警時(shí)，還應(yīng)該采取下列措施：

（1）責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

（2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；

（3）根據(jù)預(yù)警級(jí)別，針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)或部門可以對(duì)排放污染物可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)企事業(yè)單位實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止或限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；

（4）調(diào)集突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。

依法采取的預(yù)警措施所涉及的企事業(yè)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急義務(wù)。

3.2.3

預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和預(yù)警解除

縣政府發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警后，將根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。

有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，縣政府將立即宣布解除已發(fā)布的預(yù)警，終止預(yù)警期，并解除相關(guān)措施。

3.2.4　預(yù)警支持系統(tǒng)

建立突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警支持系統(tǒng)，重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境污染的警源分析、警兆辨識(shí)、警情判定、警度預(yù)報(bào)、警患排險(xiǎn)工作，為預(yù)警發(fā)布提供技術(shù)支持。

（1）建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警系統(tǒng)。

（2）建立環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

（3）建立環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)。建立突發(fā)環(huán)境事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境損益評(píng)估與修復(fù)系統(tǒng)，建立突發(fā)環(huán)境事件指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。

3.3

信息報(bào)告和通報(bào)

3.3.1　突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)部門報(bào)告?？h政府或者縣環(huán)保局在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。

對(duì)初步認(rèn)定為特別重大（Ⅰ級(jí)）或者重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局要盡快核實(shí)情況。力爭(zhēng)在15分鐘內(nèi)向縣政府電話報(bào)告，并在30分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告簡(jiǎn)要情況，最遲必須在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告。

對(duì)初步認(rèn)定為較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局要盡快核實(shí)情況。力爭(zhēng)在15分鐘內(nèi)向縣政府電話報(bào)告，并在30分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告簡(jiǎn)要情況，最遲必須在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告。

對(duì)初步認(rèn)定為一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告。

突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化時(shí)，按照變化后的級(jí)別及時(shí)報(bào)告信息。

發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，縣政府及縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)按照重大（Ⅱ級(jí)）或者特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào):

（1）

對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

（2）

涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

（3）

涉及重金屬或者類金屬污染的；

（4）

有可能產(chǎn)生跨省影響的；

（5）

因環(huán)境污染印發(fā)群體性事件，或者社會(huì)影響大的；

（6）

縣環(huán)保部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

上級(jí)政府及其環(huán)保部門先于我縣政府及縣環(huán)保局獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的，縣政府及縣環(huán)保局應(yīng)按照上級(jí)要求核實(shí)并依照相關(guān)規(guī)定報(bào)告信息。

3.3.2　突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書(shū)面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。

書(shū)面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

3.3.3

信息通報(bào)

突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)政府及其環(huán)保部門。街道通報(bào)的政府及其環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查了解情況，并按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。

4　應(yīng)急響應(yīng)

4.1　分級(jí)響應(yīng)

4.1.1

分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)預(yù)警級(jí)別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)、重大（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)、較大（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)和一般（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)四級(jí)。超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)人民政府。特別重大（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)、重大（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)由省政府組織實(shí)施，較大（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)由市政府組織實(shí)施。

4.1.2　分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

4.1.2.1?、窦?jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由省政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)?？h政府根據(jù)上級(jí)文件要求和工作部署，采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。（詳見(jiàn)附件3）

4.1.2.2

Ⅲ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)?？h政府根據(jù)上級(jí)文件要求和工作部署，采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。（詳見(jiàn)附件3）

4.1.2.3

Ⅳ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由縣政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)?？h政府或者縣政府授權(quán)縣環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向省、市級(jí)環(huán)保部門報(bào)告事件處理工作進(jìn)展情況。Ⅳ級(jí)響應(yīng)應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施：

（1）

縣政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置。根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市政府、市環(huán)保部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況；

（2）

縣環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持與市環(huán)保局的通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài)情況。

（3）

配合市環(huán)保部門組織有關(guān)專家分析情況，準(zhǔn)備相應(yīng)救援力量隨時(shí)待命。必要時(shí)請(qǐng)求市環(huán)保部門派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，并為縣環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

4.2

響應(yīng)措施

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。

4.2.1

先期處置

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止污染擴(kuò)散，通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，按規(guī)定向縣環(huán)保部門和有關(guān)部門報(bào)告。負(fù)責(zé)消除污染，將受損害的環(huán)境恢復(fù)原狀，或承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相關(guān)部門、單位要及時(shí)主動(dòng)提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料和必要的技術(shù)支持，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供實(shí)施和調(diào)整應(yīng)急救援和處置方案時(shí)參考。

4.2.2

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

根據(jù)規(guī)定成立的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求，依法及時(shí)公布應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的決定、命令；

（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮工作；

（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；

（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

（6）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和通訊等方式告知單位和公民應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

（7）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定受到威脅的人員的疏散和撤離的時(shí)間和方式；

（8）按照本預(yù)案規(guī)定及時(shí)報(bào)告信息。

4.2.3

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)

縣環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的職責(zé)為：

（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的情況和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點(diǎn)，制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，確定污染物擴(kuò)散的范圍和濃度；

（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，并通過(guò)專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況、污染物的變化情況以及對(duì)人群和生態(tài)系統(tǒng)的影響情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的技術(shù)支撐。

4.2.4　信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后適時(shí)發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

發(fā)生在我縣境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布由縣政府負(fù)責(zé)。各級(jí)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理，做好輿情分析和輿論引導(dǎo)工作。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

信息發(fā)布形式按照《X縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

4.2.5　安全防護(hù)

4.2.5.1　環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護(hù)

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，采取安全防護(hù)措施，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。

4.2.5.2　受威脅群眾的安全防護(hù)

受威脅人員的安全防護(hù)由組織處置突發(fā)環(huán)境事件的事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)立緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所。

（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定受威脅人員疏散的方式，組織群眾安全疏散撤離。

（2）根據(jù)事發(fā)地的氣象、地理?xiàng)l件等，疏散受威脅人員至安全的緊急避難場(chǎng)所。

4.3　應(yīng)急終止

4.3.1　應(yīng)急終止的條件

突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作在突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，應(yīng)當(dāng)終止。

4.3.2　響應(yīng)終止的程序

（1）

環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急；

（2）環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部向組織處置突發(fā)環(huán)境事件的各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。

（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門應(yīng)根據(jù)縣政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，決定是否繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。

后期處置

5.1

損害評(píng)估

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

5.2

調(diào)查處理

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣政府根據(jù)市政府或市環(huán)保部門安排組成調(diào)查組，配合上級(jí)政府，及時(shí)對(duì)一般、較大、重大、特別重大突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的部門（單位）和個(gè)人提出處理意見(jiàn)。

5.3

善后處置

縣政府組織有關(guān)專家對(duì)受影響地區(qū)的范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施，做好受害人員的安置等善后處置工作。

5.4

保險(xiǎn)

適用《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的單位，應(yīng)按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，可能引起突發(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

6　應(yīng)急保障

按照《全國(guó)環(huán)保部門應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)?？h環(huán)保部門應(yīng)急能力要達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

6.1　隊(duì)伍保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的水平和能力；培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的常備應(yīng)急力量；對(duì)大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行組織和培訓(xùn)，形成由縣、鄉(xiāng)（街道）和縣開(kāi)發(fā)區(qū)、相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，專家組參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮決策提供技術(shù)支持。

6.2　資金保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門根據(jù)本部門應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置的需要提出項(xiàng)目支出預(yù)算，編制相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急管理能力建設(shè)規(guī)劃，涉及中央、省、市級(jí)財(cái)政投資安排的，報(bào)相關(guān)部門審批后執(zhí)行。縣財(cái)政對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作給予有力支持，促進(jìn)應(yīng)急工作的開(kāi)展。

6.3　防護(hù)裝備、物資保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門及單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。建設(shè)較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，裝備應(yīng)急指揮車輛、應(yīng)急處置設(shè)備、快速機(jī)動(dòng)設(shè)備、通信設(shè)備和自身防護(hù)裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能有效控制和減少對(duì)環(huán)境的危害。

6.4　應(yīng)急車輛保障

縣環(huán)保部門要做好應(yīng)急車輛的保障工作，至少裝備一輛環(huán)境應(yīng)急指揮車和一輛環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車。確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，環(huán)保工作人員第一時(shí)間趕赴時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)。

6.5　通信保障

充分發(fā)揮12369環(huán)境舉報(bào)電話和應(yīng)急指揮平臺(tái)的作用，做好系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，確保信息暢通；縣通信管理部門要及時(shí)組織有關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，保障突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中的通信暢通，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通應(yīng)急通訊設(shè)施。

6.6　技術(shù)保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門要按照各自職責(zé)設(shè)立專項(xiàng)資金加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究工作，建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評(píng)估的智能化和數(shù)字化，確保決策的科學(xué)性。加強(qiáng)應(yīng)急專家信息庫(kù)的建設(shè)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐，提高應(yīng)急處置能力。

6.7

應(yīng)急資源的管理

建立環(huán)境應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)治理工作的需要。合理規(guī)劃建設(shè)縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)和信息庫(kù)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。充分發(fā)揮社會(huì)各方面在突發(fā)環(huán)境應(yīng)急物資生產(chǎn)和儲(chǔ)備方面的作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)儲(chǔ)備與專業(yè)儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度，在對(duì)現(xiàn)有各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資源普查和有效整合的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物料、裝備、通訊器材等物資，以及運(yùn)輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)、信息的儲(chǔ)備。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和對(duì)有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理，實(shí)現(xiàn)資源共享。

6.8　宣傳、培訓(xùn)與演練

6.8.1　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普、法制宣傳教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防常識(shí)，編印、發(fā)放有毒有害物質(zhì)污染公眾防護(hù)“明白卡”，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范和自救能力。

6.8.2　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各組成部門應(yīng)有計(jì)劃的開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)，加強(qiáng)重點(diǎn)單位，重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。

6.8.3　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各組成部門，按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案參與由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或環(huán)保部門組織的不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

7　附則

7.1

預(yù)案管理與修訂

按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行預(yù)案管理。縣環(huán)保部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和市政府預(yù)案的要求，制定我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)修訂完善。

7.2　本預(yù)案用語(yǔ)的含義

突發(fā)環(huán)境事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

環(huán)境應(yīng)急，是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進(jìn)行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)行動(dòng)。

先期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施。

后期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)損失，包括環(huán)境污染行為造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的賬面價(jià)值，為防止污染擴(kuò)大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費(fèi)用。

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，是指環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

應(yīng)急演練，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。

本預(yù)案中對(duì)數(shù)量的表達(dá)，所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

7.4

預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1.突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2.X縣突發(fā)性事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成級(jí)部門職責(zé)

3.《X市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》4.1分級(jí)響應(yīng)部分內(nèi)容

附件1

突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

（5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

（7）造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

二、重大突發(fā)環(huán)境事件。

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

三、較大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

四、一般突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

（5）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

（6）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

附件2

X縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮

機(jī)構(gòu)組成及部門職責(zé)

指

揮

長(zhǎng):分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng):縣政府辦公室應(yīng)急辦主任

縣環(huán)保局局長(zhǎng)

組成部門及職責(zé):

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確定危害范圍和程度；負(fù)責(zé)自然生態(tài)系統(tǒng)（除農(nóng)、林外其他生態(tài)系統(tǒng)）的外來(lái)入侵生物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作的預(yù)報(bào)預(yù)警工作。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的緊急調(diào)度；參與突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建工作。

縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；在應(yīng)急救援時(shí)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全疏散、撒離；指導(dǎo)全縣公安消防突發(fā)環(huán)境應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；參與

一般以上突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；

縣民政局：負(fù)責(zé)配合上級(jí)民政部門進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件中受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置及遇難人員的善后處理工作，對(duì)自然災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件受災(zāi)困難群眾進(jìn)行基本生活救助。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。

縣人社局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員進(jìn)行工傷認(rèn)定及工傷保險(xiǎn)相關(guān)待遇的支付工作；負(fù)責(zé)對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件中作出突出貢獻(xiàn)相關(guān)工作人員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

縣住建局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)臨時(shí)避難所、現(xiàn)場(chǎng)指揮部建設(shè)，指導(dǎo)城市飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實(shí)施。

縣交通局：負(fù)責(zé)縣轄區(qū)內(nèi)黃河水域上浮橋及從事客貨運(yùn)輸?shù)拇巴话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；組織公路部門為處置本預(yù)案規(guī)定的環(huán)境事件提供運(yùn)輸或機(jī)具設(shè)備支持。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)配合做好突發(fā)水環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作，配合上級(jí)水務(wù)部門組織協(xié)調(diào)并實(shí)施重要河流庫(kù)及跨縣區(qū)、環(huán)境應(yīng)急水量調(diào)度。

縣水文局：監(jiān)測(cè)并發(fā)布相關(guān)水文信息。

縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件（屬于工業(yè)污染、城市生活污染和其他公害造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的事件除外）、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物物種資源破壞、農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)組織評(píng)估確定突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)損害程度，并向責(zé)任方提出索賠，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)。

縣水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境造成的漁業(yè)水域生態(tài)損害進(jìn)行評(píng)估，并向責(zé)任方提供索賠，組織開(kāi)展?jié)O業(yè)水域生態(tài)修復(fù)。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物種資源破壞處置。

縣商務(wù)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療救援工作，并及時(shí)為相關(guān)衛(wèi)生部門開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件緊急醫(yī)學(xué)救援提供指導(dǎo)和支持。開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)食品、飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估。根據(jù)有關(guān)部門提供的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，組織開(kāi)展健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供保護(hù)公眾健康的措施建議。

縣廣電臺(tái)：負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育和輿論引導(dǎo)；配合有關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。

縣安監(jiān)局：參與生產(chǎn)安全事故引發(fā)的一般及以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

縣地震局：負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)和震情預(yù)測(cè)工作，及時(shí)提供震情信息。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供有關(guān)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)報(bào)服務(wù)；必要時(shí)協(xié)調(diào)在突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行加密可移動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)，提供現(xiàn)場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)信息，并根據(jù)天氣形勢(shì)演變適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

縣網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)媒體輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控工作。

縣新聞辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作。

縣黃河河務(wù)局：負(fù)責(zé)X縣轄區(qū)內(nèi)黃河干流范圍內(nèi)及相關(guān)支流突發(fā)水污染事件的預(yù)防、報(bào)告和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)黃河應(yīng)急水量調(diào)度，提供水文等相關(guān)資料。

縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，作為全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)圍繞預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三大環(huán)節(jié)，建立完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置工作機(jī)制，構(gòu)建環(huán)境安全防控體系。對(duì)公眾進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急宣傳和教育，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理、專家和救援隊(duì)伍的建設(shè)，完成縣政府下達(dá)的其他應(yīng)急任務(wù)等。

附件3

《X市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》4.1分級(jí)響應(yīng)

部分內(nèi)容

......4.1　分級(jí)響應(yīng)

4.1.2　分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

4.1.2.1　Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，由省政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。發(fā)生特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件，在及時(shí)做好緊急處置工作的同時(shí)，上報(bào)國(guó)務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的部署，組織救援工作，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施：

（1）

開(kāi)通與事發(fā)地縣區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部級(jí)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實(shí)有關(guān)情況，并立即報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況；

（2）

及時(shí)向省政府、省環(huán)保廳報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。

（3）

根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，事發(fā)地政府啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急處置；

（4）

組成應(yīng)急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為事發(fā)地政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；

（5）

派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)其他組成部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，根據(jù)各自職責(zé)采取以下行動(dòng)：

（1）

啟動(dòng)并實(shí)施本部門預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

（2）

成立本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

（3）

協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作；

（4）

需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí)，向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地縣區(qū)政府結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量，在省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

4.1.2.2

Ⅲ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由市政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，在及時(shí)做好應(yīng)急處置工作的同時(shí)，上報(bào)省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。根據(jù)省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的部署，組織救援工作，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。Ⅲ級(jí)響應(yīng)應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施：

（1）

開(kāi)通與事發(fā)地縣區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部級(jí)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實(shí)有關(guān)情況，并立即向省政府、省環(huán)保廳報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況；

（2）

及時(shí)向省政府、省環(huán)保廳報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。

（3）

市政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處置。根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，事發(fā)地政府啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急處置。

（4）組成應(yīng)急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命，為事發(fā)地政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；

（5）派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)其他組成部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，根據(jù)各自職責(zé)采取以下行動(dòng)：

（1）啟動(dòng)并實(shí)施本部門預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

（2）成立本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

（3）協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作；

（4）需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí)，向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求。