第一篇：實(shí)施方案

蘄 春 縣 人 民 政 府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的

實(shí) 施 方 案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)[2005]30號(hào)、市人大三屆四次會(huì)議《關(guān)于加大車輛超限超載治理工作力度方案的決議》和《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的意見》（黃政發(fā)[2009]10號(hào)）等精神，結(jié)合我縣實(shí)際，切實(shí)保護(hù)好公路基礎(chǔ)設(shè)施和城區(qū)道路，維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，構(gòu)建治超工作長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制車輛超限超載行為，減少道路交通事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就進(jìn)一步整治我縣車輛超限超載工作提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)及黃岡市第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的《關(guān)于加大公路超限超載運(yùn)輸治理工作力度方案的決議》和《黃岡市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛起限超載治理工作的意見》的精神，按照“依法嚴(yán)管，標(biāo)本兼治，立足源頭，分級(jí)負(fù)責(zé)，長效治理”的總體要求，以漕河城區(qū)及省道、干線為治超工作重點(diǎn)，突出黃砂、鐵砂、碎 石、礦渣等貨物整治，進(jìn)一步加大蘄春公路治超力度確保治超工作長期、持續(xù)和穩(wěn)定開展，確保治超工作取得重大突破和進(jìn)展，非法超限運(yùn)輸車輛得到有效遏制，為蘄春經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧交通環(huán)境。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)車輛超限超載治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立全縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，徐和木同志任組長，陳躍新、李新橋、占習(xí)文、胡紅旗同志任副組長，縣交通局、公安局、水利局、城管綜合執(zhí)法局，紀(jì)委糾風(fēng)辦，政府法制辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣經(jīng)委、縣發(fā)改委、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安全監(jiān)管局、國土資源局、物價(jià)局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通局，劉安武局長任辦公室主任，張緒學(xué)副局長任辦公室副主任。

（二）強(qiáng)化治超機(jī)制

1、繼續(xù)堅(jiān)持地方政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)治超工作機(jī)制。各單位要積極爭取當(dāng)?shù)卣块T支持，變治超工作為政府工作，逐步形成“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)”的治超長效機(jī)制。

2、以治超檢測站點(diǎn)為依托，采取固定檢測和流動(dòng)稽查相結(jié)合的治超方式，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和公安部門的配合下，長期開展部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)治超活動(dòng)，重點(diǎn)打擊車貨總重超過55噸以上的非法超限運(yùn)輸車輛。

3、積極爭取當(dāng)?shù)毓膊块T支持，在超限檢測站設(shè)置警務(wù)室，與公安部門聯(lián)合辦公，維護(hù)超限檢測站的治安秩序，依法查處阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為。

4、繼續(xù)堅(jiān)持“卸載為主、多管齊下”和固定檢測與流動(dòng)稽查相結(jié)合的原則，嚴(yán)格實(shí)行五個(gè)“一律”即：超限超載車輛一律卸載；有拋灑隱患車輛一律加蓋雨布或其他防護(hù)措施方可行駛，對(duì)已進(jìn)行警告的再犯者一律從嚴(yán)從重處罰；車輛自行制附墻板一律拆除；夜間一律不得裝載黃砂。

5、每月10日將執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的超限車輛和非法改裝、拼裝車輛情況，抄報(bào)縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由治超領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行查處。

（三）組建專門機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各成員單位抽調(diào)專職人員成立治超綜合執(zhí)法大隊(duì)、與公路治超檢測站合署辦公，實(shí)行縣政府和各部門雙重管理，以縣政府管理為主，各部門明確負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，治超經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，各部門抽調(diào)人員必須與原單位工作脫購，不得隨意更換，并在綜合執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行年度考核。

綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長由縣交通局副局長，公路段段長張緒學(xué)同志兼任，并從交通部門抽調(diào)20人（公路段14人，運(yùn)管所6人）公安部門抽調(diào)8人（交警6人，民警2人），城管執(zhí)法局6人，水利局6人，共40人。實(shí)行3班制24小時(shí)全天候治超，開展固定檢查與流動(dòng)巡查執(zhí)法行動(dòng)。

（四）加大宣傳力度

采取多種宣傳形式，一是在電視臺(tái)發(fā)表政府領(lǐng)導(dǎo)講話，對(duì)治超工作進(jìn)行宣傳；二是在公路沿線，超限檢測站，加油站，貨物集散地懸掛橫幅，宣傳牌進(jìn)行廣泛宣傳；三是召集運(yùn)輸車主，各類貨物裝載場主進(jìn)行座談，宣傳超限超載運(yùn)輸對(duì)公路及社會(huì)帶來的嚴(yán)重危害性，宣傳公路治超工作的重要意義；四是在移動(dòng)公司，聯(lián)通公司設(shè)立專項(xiàng)手機(jī)短信平臺(tái)，每周定期向社會(huì)各界和廣大司機(jī)朋友進(jìn)行宣傳，并通報(bào)違章超載情況。通過宣傳，增強(qiáng)相關(guān)部門的治超責(zé)任感，贏得全社會(huì)的理解和支持，形成共識(shí)，為公路治超營造良好的輿論氛圍。

（五）明確職責(zé)范疇

1、交通

（1）公路部門組織路政執(zhí)法人員長期開展固定檢測與流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式查處非法超限運(yùn)輸車輛，重點(diǎn)打擊車貨總重超過55噸以上的非法超限運(yùn)輸車輛。

（2）運(yùn)管所要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)，車輛及從業(yè)人員的管理，建立信譽(yù)檔案，實(shí)行“黑名單”制度，對(duì)年內(nèi)非法超載3次以上（含3次）的車輛要列入黑名單予以曝光，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤消其運(yùn)輸營運(yùn)證照。

2、公安

公安交警部門要加強(qiáng)貨車的管理工作，堅(jiān)決取締黑車上路，嚴(yán)格按照規(guī)定治理超限超載，同時(shí)配合交通搞好治超工作。對(duì)不 愿卸載并強(qiáng)行沖崗或阻撓的車輛，堅(jiān)決對(duì)肇事車主或司機(jī)依法強(qiáng)行管制，列入“黑名單”，做好卸載工作。列入“黑名單”的，公安交警部門除依法給予行政處罰外，實(shí)行記分制度，嚴(yán)格“大噸小標(biāo)”，對(duì)貨車載物超載部分未超過核定載質(zhì)量30%的一次記兩分，超過30%以上的一次記六分，對(duì)累計(jì)記分達(dá)到規(guī)定分值的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝哿魴C(jī)動(dòng)車行駛證，對(duì)阻撓執(zhí)法造成嚴(yán)重后果的車主或司機(jī)移交屬地派出所處理。

3、水利局、國土資源局

水利局要配合交通對(duì)各沙場進(jìn)行源頭治理。告誡各沙場在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)裝沙。不得裝濕沙，同時(shí)要進(jìn)行覆蓋。路面治理執(zhí)法發(fā)現(xiàn)存在以上不符規(guī)定的現(xiàn)象，水利局應(yīng)積極督促沙場即時(shí)整改，對(duì)不按規(guī)定裝載，放行超限超載車輛問題嚴(yán)重的沙場業(yè)主，責(zé)令停業(yè)整頓。累計(jì)三次整改不力的，取締沙場采沙資格。國土資源局遵照?qǐng)?zhí)行。

4、城管綜合執(zhí)法局

城區(qū)禁止未經(jīng)覆蓋而擅自行駛的車輛，綜合執(zhí)法局配合交通、公安做好治理超限超載工作。對(duì)不按規(guī)定裝載、覆蓋的車輛行駛城區(qū)內(nèi)，采取嚴(yán)懲，不服管理的移交相關(guān)部門處理。

5、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門

工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門配合交通、公安加強(qiáng)對(duì)非法改裝、拼裝車輛的檢查，對(duì)非法改裝、拼裝車輛的車主按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；對(duì)從事非法改裝、拼裝車輛的生產(chǎn)、銷售企 業(yè)一律取締，并予以嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)處罰；嚴(yán)格控制“大噸小標(biāo)”，對(duì)超限超載運(yùn)輸車輛違規(guī)加高的墻板的進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

6、物價(jià)部門要依法打擊各種價(jià)格壟斷、價(jià)格暴利等不正當(dāng)行為，防止價(jià)格壟斷行為導(dǎo)致的超限超載運(yùn)輸。

（六）規(guī)范執(zhí)法行為

1、為了進(jìn)一步完善執(zhí)法公示制。各相關(guān)單位要將治超職能、辦事程序、執(zhí)法程序以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件等在辦公場所公示上墻，公示監(jiān)督崗和監(jiān)督舉報(bào)電話，制定和分布便民服務(wù)措施承諾制。

2、進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制?？h政府與各單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確到責(zé)任人。

3、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。上路檢查及引導(dǎo)進(jìn)站必須有兩名以上人員，持有有效執(zhí)法證，主動(dòng)出示證件，表明執(zhí)法身份。嚴(yán)禁使用臨時(shí)工上路執(zhí)法。

4、不得粗暴執(zhí)法，切實(shí)做到文明用語，工作細(xì)致。

5、各單位執(zhí)法時(shí)不得推諉，權(quán)責(zé)要明析，有爭議的由縣政府協(xié)調(diào)。

6、在檢查地點(diǎn)的前方200米、100米、50米處連續(xù)擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志，如警示燈、減速提示燈、反光錐筒等，在150米處發(fā)出停車檢查的信號(hào)并指揮車輛達(dá)到指示的安全停靠位置。

（七）嚴(yán)格責(zé)任追究

1、責(zé)任主體。治超工作實(shí)行屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國、省、縣、鄉(xiāng)、村道的治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長為第一責(zé)任人，分管交通、公安、水利、國土資源、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城建工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長為直接責(zé)任人。責(zé)任主體部門為交通、公安部門，水利、國土資源、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城建有關(guān)部門依據(jù)規(guī)定承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

2、一崗雙責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）分管交通、公安、水利、國土資源、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城建工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長和上述部門負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員，均實(shí)行一崗雙責(zé)制，在履行日常工作職責(zé)的同時(shí)，必須承擔(dān)治超工作職責(zé)。

3、責(zé)任倒查。對(duì)治超工作實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)超限超載運(yùn)輸車輛，從發(fā)現(xiàn)地追查到途經(jīng)地和源頭地，按照誰放行誰負(fù)責(zé)的原則，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4、項(xiàng)目限批與治超掛鉤。對(duì)治超工作不力，造成社會(huì)影響較大，公路損壞嚴(yán)重，事故頻發(fā)，并經(jīng)考核不合格的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）扣減交通投資比例，暫緩撥付交通建設(shè)資金，停止審批新的交通投資項(xiàng)目。

5、誡勉談話。對(duì)治超不力，經(jīng)考核不合格的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）及各部門由組織、人事部門按干部管理權(quán)限對(duì)其責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，限期整改。

6、對(duì)在治超工作中的違法違紀(jì)行為，按照《黃岡市治理車 輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法》，由監(jiān)察部門對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

（八）落實(shí)督辦檢查

1、成立督辦組。由縣政府政務(wù)督查室主要負(fù)責(zé)人任組長，交通局、公安局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局等部門派員參加，主要督查全縣治超工作，每月通報(bào)。

2、成立巡查組。由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)人任組長，縣交通局、公安局、政府法制辦等單位派員參加，實(shí)行不定期明查暗訪。對(duì)行政執(zhí)法人員在治超工作中重大失職和不作為行為，依照《黃凄迷市治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法》，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、成立輿論監(jiān)督組。由縣委宣傳部負(fù)責(zé)人任組長，縣電視臺(tái)、縣廣播電視臺(tái)等媒體單位參加，對(duì)治超行為跟蹤報(bào)道，對(duì)違法違紀(jì)行為予以曝光。

三、工作安排和部署

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2009年5月）：充分利用電視、廣播、報(bào)紙、張貼標(biāo)語等方式，廣泛宣傳《中華人民共和國公路法》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《中華人民共和國道路交通安全法》、交通部等九部委辦《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實(shí)施意見的通知》、黃岡市第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于加大車輛超限超載治理工作力度方案的決議》和《黃岡市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限載治理工作的意見》等等國家關(guān)于 治理超限超載的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，增強(qiáng)群眾自覺遵守法律法規(guī)意識(shí)。

2、鞏固治理階段（2009年5月－2010年12月）：建立健全政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的長效工作機(jī)制，以治超點(diǎn)為依托，采取固定檢測和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式，積極爭取當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姷闹С趾屠斫猓瑘?jiān)持不懈地開展部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)治超活動(dòng)，重點(diǎn)是抓源頭，國省干線公路和超限嚴(yán)重路段的治理。

3、總結(jié)表彰工作：縣政府每半年將組織一次總結(jié)評(píng)比，將評(píng)比結(jié)果予以公示，并作為各單位行風(fēng)評(píng)議和年度考核的依據(jù)，進(jìn)行綜合考核。對(duì)開展治超活動(dòng)積極、成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，并適當(dāng)予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、要求

各部門要把治超工作當(dāng)作當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，確保治超工作長期、持續(xù)和穩(wěn)定開展，切實(shí)形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制，力爭將非法超限超載運(yùn)輸車控制在5%以下，到2010年底，非法超限超載車輛得到有效遏制。

五、本實(shí)施方案自二00九年五月一日起施行。

二00九年四月三十日

第二篇：實(shí)施方案

上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案

按照國務(wù)院國資委黨委、上海市建設(shè)交通工作黨委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的部署和要求，我所參加第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。為了扎實(shí)搞好這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，特提出如下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和艱巨性

在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持 共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央根 據(jù)我們黨治國理政面臨的新階段新形勢新要求，為確保黨始終走 在時(shí)代前列，更好地肩負(fù)起歷史使命而作出的重大決策，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表"重要思想武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證，也是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力和凝聚力；對(duì)于進(jìn)一步保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，都具有十分重要的意義。

我所當(dāng)前正處在改革發(fā)展的重要時(shí)期，搞好我所保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，增強(qiáng)各級(jí)黨組織在職工中的影響力、凝聚力，堅(jiān)

～ ～持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)創(chuàng)造價(jià)值的企業(yè)改革，努力提升我所的綜合實(shí)力和核心競爭力，提高國有資產(chǎn)的質(zhì)量和運(yùn)營效率，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康、協(xié)調(diào)開展，也都具有重要的意義。

今年下半年，我所將進(jìn)行主輔分離，輔業(yè)轉(zhuǎn)制，改革和經(jīng)營生產(chǎn)的任務(wù)非常艱巨。因此，我們?cè)陂_展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，更要注重求真務(wù)實(shí)，搞好分類指導(dǎo)；更要注重解決群眾關(guān)注、通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益；更要注重幫助基層黨組織解決實(shí)際困難，使基層黨組織更好地發(fā)揮作用；更要注重調(diào)查研究，及時(shí)解決帶有苗頭性、傾向性的問題，把握好相關(guān)政策；更要注重統(tǒng)籌安排，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。全所各級(jí)黨組織和每一位黨員，都要充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和艱巨性，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，下大決心和努力，以高度的政治責(zé)任感，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大舉措，作為進(jìn)一步促進(jìn)我所改革發(fā)展穩(wěn)定的一個(gè)重要抓手，作為進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的黨性和充分發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員干部黨的意識(shí)和執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)組織好、開展好，確保取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。

二、準(zhǔn)確把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)和指導(dǎo)原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終抓

～ ～住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)著眼點(diǎn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個(gè)方針，結(jié)合我所實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，組織黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)解決黨員和黨組織在思想、組織和作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響我所改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及廣大職工切身利益實(shí)際問題的解決，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為我所的改革發(fā)展穩(wěn)定和順利實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，提供政治保證和組織保證。

（二）基本目標(biāo)

圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”和“關(guān)鍵是取得實(shí)效”“真正成為群眾滿意工程”的目標(biāo)，以及努力體現(xiàn)“高興、放心、凝聚、覆蓋”的活動(dòng)要求，積極開展“黨在我心中，做改革發(fā)展的先鋒”主題活動(dòng)，以及“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)，使廣大黨員對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)有新提高，在解決一些黨員和黨組織存在的突出問題和影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題上有新進(jìn)展，在建立健全新形勢下黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制方面有新收獲。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子治企興企的能力、基層黨支部的戰(zhàn)斗力、黨組織在職工中的凝聚力。

（三）指導(dǎo)原則

一是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線。把學(xué)習(xí)貫穿于教育活動(dòng)始終，堅(jiān)定正確的理想信念，提高對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)和

～ ～執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正把“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)在黨組織的各項(xiàng)工作中，落實(shí)在每個(gè)黨員的工作崗位上。

二是要堅(jiān)持在取得實(shí)效上下工夫。堅(jiān)持針對(duì)性，把握有效性，始終圍繞我所先進(jìn)性教育的具體目標(biāo)開展活動(dòng)，認(rèn)真解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題；積極解決職工反映比較大，通過努力能夠解決的突出問題。

三是堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。樹立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣。引導(dǎo)黨員提高學(xué)習(xí)的自覺性，主動(dòng)查找和切實(shí)解決自身存在的問題，互相幫助共同進(jìn)步。

四是要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線，開門搞教育。尊重和保障黨員的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育的積極性。要實(shí)行開門搞教育，全過程吸收群眾參與，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。

五是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。黨員干部要以普通黨員身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭查找問題，帶頭制定和落實(shí)整改措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，同時(shí)還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好部門和全所的先進(jìn)性教育活動(dòng)。

六是堅(jiān)持區(qū)別情況，不搞一刀切。在貫徹中央和上級(jí)黨委的總體要求的前提下，根據(jù)機(jī)關(guān)、基層；主業(yè)部門、輔業(yè)部門、離退休等各黨支部的具體情況采取靈活的方式方法開展教育活動(dòng)，做到統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)，交流研討靈活安排；統(tǒng)一規(guī)范程序，形式載體靈活運(yùn)用；統(tǒng)一

～ ～骨干培訓(xùn)，過程檢查靈活掌握，使先進(jìn)性教育活動(dòng)貼近部門實(shí)際，貼近工作實(shí)際，貼近黨員實(shí)際。

七是教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要緊緊圍繞下半年即將進(jìn)行的主輔分離、輔業(yè)改制工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作，統(tǒng)籌安排時(shí)間，精心組織教育活動(dòng)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為推動(dòng)我所改革發(fā)展的重要機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)黨員的積極性和責(zé)任感，帶領(lǐng)職工為改革的順利進(jìn)行和全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)做出新的成績。

三、明確開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的范圍和各階段的主要任務(wù) 參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的范圍是所黨委下屬的24個(gè)黨支部的全體黨員，共 261名。

我所保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間為7月至10月共4個(gè)月，分學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束后，再回顧總結(jié)，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。

（一）第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員（4周 7月4日～7月30日）

1、具體要求。制定一份實(shí)施方案；召開一次動(dòng)員大會(huì)；組織三次黨課、三項(xiàng)活動(dòng)、三次討論；讀好一套學(xué)習(xí)資料；完成一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)（原則上不少于1500字）；明確黨員先進(jìn)性具體內(nèi)容。

2、方法步驟

（1）思想發(fā)動(dòng)。通過動(dòng)員大會(huì)、輿論宣傳等形式，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，幫助黨員充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義、中央的部署、所黨委和本支部的具體安排，以及對(duì)黨支部、黨員的具體要求。

～ ～（2）學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、胡錦濤總書記在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的重要講話，并重點(diǎn)研讀黨章。學(xué)習(xí)培訓(xùn)采取個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)上黨課、討論交流等多種形式。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的督促檢查，確保學(xué)習(xí)效果。黨委領(lǐng)導(dǎo)干部既要積極參加所在支部的專題學(xué)習(xí)，也要參加黨委中心組的專題學(xué)習(xí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)，分別給全體黨員做“黨在我心中，做改革發(fā)展的先鋒”主題黨課和我所改革發(fā)展的形勢報(bào)告。

（3）大討論。開展新時(shí)期黨員保持先進(jìn)性具體要求的大討論，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行概括提煉，形成體現(xiàn)時(shí)代精神、具有我所科技型企業(yè)特點(diǎn)的黨員保持先進(jìn)性的具體要求。

（二）第二階段：分析評(píng)議（6周 8月1日～9月11日）

1、具體要求

開展一項(xiàng)談心活動(dòng)；寫好一篇黨性分析材料（原則上不少于2000字）；過好一次專題組織生活；形成一份評(píng)議意見。

2、方法步驟

（1）開展談心活動(dòng)，廣泛征求意見。所黨委和各黨支部要采取召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、個(gè)別訪談等形式，廣泛聽取黨內(nèi)外同志的意見，歸納找準(zhǔn)黨組織和黨員與所改革發(fā)展、先鋒模范作用要求“不符合”“不適應(yīng)”的突出問題，并將涉及黨員個(gè)人的意見向本人反饋。每個(gè)黨員也要主動(dòng)與周圍同志談心，征求意見。

（2）撰寫黨性分析材料。組織黨員對(duì)照《黨章》、黨員先進(jìn)性的基本要求和具體要求，結(jié)合征求到的意見，撰寫個(gè)人黨性分析材料，6 ～ ～重點(diǎn)檢查在理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源。領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行分析。根據(jù)上級(jí)要求，黨委書記黨性分析材料由黨委集體把關(guān)，黨委其他成員黨性分析材料由黨委書記把關(guān)，所黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性分析材料將上報(bào)國務(wù)院國資委黨委。同時(shí)，所黨委要對(duì)中層黨員干部的黨性分析材料把好關(guān)，各黨支部要對(duì)黨員分析材料把好關(guān)。

（3）開好專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)。黨支部要組織開好專題組織生活會(huì)，每個(gè)黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析，逐個(gè)評(píng)議，開展批評(píng)和自我批評(píng)。所和部門、交技公司領(lǐng)導(dǎo)班子還將按照有關(guān)要求，召開專題民生生活會(huì)。會(huì)后，所黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性分析材料要分別上報(bào)國務(wù)院國資委黨委和上海市建設(shè)交通工作黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。所中層黨員干部和交技公司黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性分析材料要報(bào)所黨委。

（4）提出、反饋評(píng)議意見。在專題組織生活會(huì)后，黨支部要召開支委會(huì)，根據(jù)黨員個(gè)人講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員提出評(píng)議意見，并以書面形式如實(shí)向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。

（5）通報(bào)評(píng)議情況。各黨支部要在一定范圍內(nèi)向職工通報(bào)專題組織生活會(huì)的基本情況、黨員對(duì)存在問題的認(rèn)識(shí)和整改意見，以及今后努力方向和黨支部的評(píng)議結(jié)果；所黨委要通過文件、簡報(bào)、會(huì)議等形式，向干部、黨員和群眾通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的基本情況、7 ～ ～領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及其整改措施和其他需要說明的問題，并報(bào)國務(wù)院國資委黨委和上海市建設(shè)交通工作黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)第三階段：整改提高（6周 9月12日～10月23日）

1、具體要求

制定整改措施和整改方案；認(rèn)真進(jìn)行整改；向群眾公布整改情況。

2、方法步驟整

（1）制定整改措施和整改方案。針對(duì)征求到的意見、自我剖析中查找的問題和民主評(píng)議中反映的問題，黨員個(gè)人要按照黨章的要求制定整改措施，所領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨支部要制定整改方案。

（2）進(jìn)行整改。以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)搞好集中整改，解決突出問題，保證整改措施和方案的落實(shí)，并從完善制度著手，建立黨的先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。

（3）公布整改情況。所黨委要以溝通會(huì)、簡報(bào)等形式，及時(shí)向干部職工公布整改情況，接受大家的監(jiān)督和檢查，讓大家看到和感受到先進(jìn)性教育的成果。

整改提高階段是集中時(shí)間、集中精力解決問題，抓落實(shí)、見實(shí)效的關(guān)鍵階段。所黨委、各黨支部和廣大黨員針對(duì)查找出的問題認(rèn)真制定整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，并切實(shí)進(jìn)行整改。

以上每個(gè)階段結(jié)束后，進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查各環(huán)節(jié)的要求是否落實(shí)，并認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處，做到程序一個(gè)不少，人員一個(gè)不漏。以每個(gè)支部不走過場，每個(gè)階段工作不走過場，8 ～ ～保證整個(gè)教育活動(dòng)的不走過場。

集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束后，要認(rèn)真制定群眾滿意度測評(píng)方案，組織進(jìn)行群眾滿意度測評(píng)工作。測評(píng)方案和結(jié)果均要上報(bào)國務(wù)院國資委黨委和上海市建設(shè)交通工作黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

在集中學(xué)習(xí)教育三個(gè)階段的工作結(jié)束后，及時(shí)召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。還要用兩個(gè)月左右的時(shí)間，做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。對(duì)整改情況要進(jìn)行檢查梳理，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員及其事跡要進(jìn)行宣傳，對(duì)符合黨員條件的優(yōu)秀分子要抓緊做好發(fā)展工作，對(duì)不具備黨員條件的要做好教育幫助和組織處理。并且要積極探索建立新形勢下黨員教育的長效機(jī)制。

四、加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨委書記作為第一責(zé)任人，對(duì)全所先進(jìn)性教育活動(dòng)負(fù)責(zé)；各黨支部書記作為直接責(zé)任人，對(duì)所在黨支部的先進(jìn)性教育活動(dòng)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織和實(shí)施。各支部設(shè)黨建聯(lián)絡(luò)員，上傳支部學(xué)習(xí)交流分析整改情況，下達(dá)黨委、先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組和先進(jìn)性教育辦公室的要求。先進(jìn)性教育活動(dòng)要本著勤儉節(jié)約的原則，保證必要的經(jīng)費(fèi)。

2、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)原有的工作分工確定聯(lián)系點(diǎn)（基層支部），通過加強(qiáng)聯(lián)系，深入調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，促進(jìn)基層支部先進(jìn)性教育活動(dòng)的扎實(shí)開展。先進(jìn)性教育活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)與基層黨支部分別設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，以便上下及時(shí)溝

～ ～通，保持信息的暢通。

3、建立群眾監(jiān)督評(píng)議制度。先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)情況要及時(shí)向群眾公布，廣泛征求和聽取群眾意見，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束前，采取群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由所黨委對(duì)基層支部進(jìn)行先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾滿意度測評(píng)。多數(shù)群眾不滿意的，必須及時(shí)補(bǔ)課。

4、建立黨員教育管理長效制度。要對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型加以表彰，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，通過制度建設(shè)加以鞏固提高，使先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果長久發(fā)揮作用。

中共上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所委員會(huì)

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2005年6月28日

～ ～

第三篇：實(shí)施方案

中共富平縣立誠中學(xué)支部

關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的

實(shí)施方案

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。根據(jù)《中共富平縣教育局委員會(huì)印發(fā)<關(guān)于教育系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的事實(shí)方案>的通知》和《中共富平縣教育局委員會(huì)印發(fā)<關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育聽取意見環(huán)節(jié)工作的安排意見>的通知》等文件精神以及富平縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。

一、參加范圍

校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員參加。

二、方法步驟

教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年3月中旬開始，9月底結(jié)束。各基層黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委員會(huì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以全體領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部為重點(diǎn)，以貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和縣、局委員會(huì)《實(shí)施意見》為切入點(diǎn)，以整風(fēng)精神堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚

主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，突出作風(fēng)建設(shè)、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、著力解決“四風(fēng)”問題，為辦好人民滿意的富平教育，認(rèn)真研究制定活動(dòng)方案并組織實(shí)施。

1.學(xué)習(xí)教育、聽取意見（2014.03.11—2014.04.20）。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見。

(1)動(dòng)員部署。3月11日下午學(xué)校召開動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)縣局督導(dǎo)組到會(huì)傳達(dá)省、市、縣委關(guān)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)的精神，校黨委書記主持大會(huì)并作動(dòng)員報(bào)告，對(duì)活動(dòng)作出部署、提出要求。

動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，要在參會(huì)人員中開展民主評(píng)議，主要內(nèi)容為：對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)；領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題；對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議。對(duì)中層干部進(jìn)行相關(guān)民主測評(píng)。

(2)學(xué)習(xí)討論。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，組織黨員干部特別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》、《損壞群眾利益典型案例剖析》六本學(xué)習(xí)材料，聯(lián)系學(xué)習(xí)身邊的重大典型，組織開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論、創(chuàng)先爭優(yōu)承諾回頭看等一系列活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的認(rèn)識(shí)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要逐篇逐目通讀學(xué)習(xí)材料，認(rèn)真做好筆記和撰寫心得體會(huì)；按照督導(dǎo)組的要求，認(rèn)真準(zhǔn)備個(gè)別談話內(nèi)容；支部書記為廣

大黨員講授一次黨課，領(lǐng)導(dǎo)班子至少召開1次黨支部中心組學(xué)習(xí)會(huì)、1次黨員專題學(xué)習(xí)會(huì)，舉辦1次黨員學(xué)習(xí)交流會(huì)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，為查擺問題和整改落實(shí)打下思想基礎(chǔ)。

(3)征求意見。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層群眾，主動(dòng)征求意見。要廣泛聽取老同志的意見和建議，主動(dòng)和老同志交心、向老同志請(qǐng)教。要通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、等方式向廣大師生員工征求意見和建議，以客觀真實(shí)地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的作風(fēng)現(xiàn)狀。

2．查擺問題、開展批評(píng)（2014.04.21—2014.06.19）。重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)。

(1)談心談話（04.21—05.05）。堅(jiān)持四個(gè)必談：黨支部書記與班子成員必談，班子成員與各處室負(fù)責(zé)同志必談，班子成員之間必談，職能處室的中層正職與副職必談，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，并征求對(duì)自己的意見。

黨支部書記與班子成員、班子成員之間的談心談話情況要形成簡要專項(xiàng)材料報(bào)督導(dǎo)組審閱。

(2)對(duì)照檢查（05.06—05.20）。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要總結(jié)檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委各項(xiàng)規(guī)定精神的情況，對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，認(rèn)真進(jìn)行反思，找出存在突出問題，并撰寫對(duì)照檢查材料。

領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料在一定范圍內(nèi)征求意

見。

(3)召開專題民主生活會(huì)（2014.05.21）。經(jīng)過充分準(zhǔn)備召開專題民主生活會(huì)，黨支部書記要帶頭查擺問題。班子成員既要有深刻的自我批評(píng)，也要有誠懇的相互批評(píng)，對(duì)群眾提出的意見進(jìn)行回應(yīng)。

民主生活會(huì)召開前，校領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的對(duì)照檢查材料要送督導(dǎo)組審閱；黨員干部的對(duì)照檢查材料交由黨支部書記審閱；黨支部要就民主生活會(huì)形成專項(xiàng)報(bào)告，報(bào)上級(jí)黨委；督導(dǎo)組全程參與校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，各職能處室領(lǐng)導(dǎo)都需召開民主生活會(huì)并做好相關(guān)材料。分管校領(lǐng)導(dǎo)要全程參與各職能處室領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。

(4)召開通報(bào)會(huì)（2014.06.19）。民主生活會(huì)后，黨支部要及時(shí)召開通報(bào)會(huì)，通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況，通報(bào)會(huì)參會(huì)人員與個(gè)別談話人員相同。

校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料要作進(jìn)一步修改完善，經(jīng)督導(dǎo)組、黨支部書記同意后，在通報(bào)會(huì)前發(fā)放給與會(huì)人員。

3．整改落實(shí)、建章立制（2014.06.20—2014.07.30）。重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案；對(duì)一些突出問題，進(jìn)行集中治理。

(1)制定整改方案。每個(gè)處室和教研組都要抓住重點(diǎn)問題，按照整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限的“四有”要求，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，實(shí)行正職負(fù)責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)公示。健全和落實(shí)整改項(xiàng)目督查推進(jìn)制和整改情況報(bào)告反饋制。

(2)抓好專項(xiàng)整治。每個(gè)處室和教研組要對(duì)照整改方案，圍繞反

對(duì)“四風(fēng)”，集中時(shí)間和精力，開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，在反對(duì)形式主義方面，推行“短實(shí)新”文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)格、規(guī)模和數(shù)量，規(guī)范各類文件簡報(bào)，避免空話、套話、虛話，力戒以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)師德一票否決制，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，以優(yōu)良教風(fēng)促學(xué)風(fēng)，解決育人意識(shí)淡薄、治學(xué)不嚴(yán)、弄虛作假、心浮氣躁、學(xué)用脫節(jié)、不求實(shí)效等問題。在反對(duì)官僚主義方面，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，堅(jiān)持以教師為本位、以學(xué)生為主體，著重解決脫離師生、脫離實(shí)際、不負(fù)責(zé)任，對(duì)師生利益不關(guān)心、不維護(hù)、不作為，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、效率低下等問題。在反對(duì)享樂主義方面，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)用餐住宿；堅(jiān)持辦公用房向教學(xué)、科研一線傾斜，嚴(yán)禁違規(guī)占用公房，嚴(yán)禁超標(biāo)配置辦公室；堅(jiān)決堵塞漏洞，規(guī)范手續(xù)，管好用好科研經(jīng)費(fèi)。在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”使用審核，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、貪圖享受、大手大腳行為；嚴(yán)格出訪管理，嚴(yán)禁組織或參加無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的外出考察，杜絕公款外出旅游；加強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)管理，節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約使用辦公用品。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入教學(xué)科研一線，注重傾聽師生員工意見，提高調(diào)查研究、科學(xué)決策、民主決策能力。中層干部要注重直面困難，克服避重就輕、回避矛盾的傾向，提高解決問題、化解矛盾的能力。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重順應(yīng)師生員工意愿，回應(yīng)師生員工呼聲，提高宣傳群眾、組織群眾能力。

(3)建立健全制度。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿始終，對(duì)貫徹黨的群眾

路線的已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、師生員工認(rèn)可的，要長期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善；要研究出臺(tái)一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新制度，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化，以優(yōu)良黨風(fēng)帶校風(fēng)促教風(fēng)學(xué)風(fēng)。

4．召開總結(jié)大會(huì)（2014.09.10）。認(rèn)真組織召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，由黨支部書記主持并作總結(jié)講話；督導(dǎo)組組長對(duì)我校教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總體評(píng)價(jià)并提要求，總結(jié)大會(huì)參會(huì)人員與動(dòng)員大會(huì)相同。會(huì)議結(jié)束時(shí)，要對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議，重點(diǎn)評(píng)議解決問題、改進(jìn)作風(fēng)情況。

集中教育實(shí)踐活動(dòng)基本完成后，在及時(shí)做好總結(jié)工作的同時(shí)，要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。

三、具體要求

1．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展。學(xué)校成立“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，黨支部書記李謙仁擔(dān)任組長，黨支部副書記郭改聯(lián)、副校長杜睢社、副校長程高任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各處室領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)。各處室主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)。有關(guān)部門要各司其職、密切配合，著力構(gòu)建黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨支部辦公室負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制。

2．領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。每位黨員領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分工，建立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，確保至少參加一次民主生活會(huì)，開展一

次調(diào)研指導(dǎo)，督促形成一套制度機(jī)制。各領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭征求意見，帶頭自我剖析，帶頭整改落實(shí)。

3．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。宣傳部門要充分發(fā)揮校園廣播、文化墻、黑板報(bào)的作用，廣泛宣傳中央和省、市、縣委精神，充分反映我校教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展和成效，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，為教育實(shí)踐活動(dòng)營造良好輿論氛圍。組織開展黨的群眾路線理論研究，適時(shí)召開理論研討會(huì)，形成一批有價(jià)值的理論成果。

4．強(qiáng)化督查指導(dǎo)。學(xué)校“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)各黨員干部的教育實(shí)踐活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等形式，加強(qiáng)督促檢查工作。校黨支部將把教育實(shí)踐活動(dòng)同對(duì)黨員干部的深入考察、考核任用結(jié)合起來，把是否重視抓好教育實(shí)踐活動(dòng)并抓出成效，是否真正帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，作為衡量和考核每一個(gè)黨員干部思想政治素質(zhì)和工作實(shí)績的重要內(nèi)容。各黨員干部要用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)工作中的新情況、新問題，要及時(shí)研究解決，切實(shí)防止用形式主義、反對(duì)形式主義。

我們要統(tǒng)籌安排，科學(xué)謀劃，把抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，以事業(yè)的新發(fā)展、工作的新進(jìn)步來體現(xiàn)和檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的新成效。

第四篇：實(shí)施方案

實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想

按照集團(tuán)提出強(qiáng)總部項(xiàng)目管理的總體部署和要求，結(jié)合公司發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)，以“三支持、四集中、兩控制”為核心內(nèi)容；以推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范化、信息化管理為目標(biāo)：強(qiáng)化總部服務(wù)功能、集約經(jīng)營和管控責(zé)任；把項(xiàng)目部打造成為成本中心、項(xiàng)目執(zhí)行中心和實(shí)施主體：將總部構(gòu)建成為利潤中心、項(xiàng)目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領(lǐng)企業(yè)核心競爭力的龍頭。

二、存在的障礙及基本對(duì)策

（一）存在的障礙

1、管理中的慣性思維，對(duì)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理新模式有一定的排斥性。

2、對(duì)強(qiáng)總部認(rèn)識(shí)不到位、觀念轉(zhuǎn)變慢、受既得利益牽制的問題。

3、實(shí)施強(qiáng)總部項(xiàng)目管理新模式的心理準(zhǔn)備不足，缺乏“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”的管控經(jīng)驗(yàn)。

4、總部人才結(jié)構(gòu)不太合理，主要是缺乏熟悉項(xiàng)目經(jīng)營管理的行家里手，短期內(nèi)難以得到解決。

5、少數(shù)員工有畏難心理，對(duì)強(qiáng)總部信心不足，抱懷疑、觀望態(tài)度。

（二）基本對(duì)策

1、加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理制度體系的學(xué)習(xí)宣貫，在員工中開展培訓(xùn)，營造強(qiáng)總部項(xiàng)目管理的氛圍。

2、理解消化集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理制度體系，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新與完善公司相關(guān)管理細(xì)則。

3、學(xué)習(xí)與借鑒先進(jìn)施工企業(yè)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，培育新管控，改進(jìn)舊模式，穩(wěn)步推進(jìn)新老項(xiàng)目管控模式的交替。

4、在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，分別明確項(xiàng)目管理新老模式的負(fù)責(zé)人，確保新模式的循序漸進(jìn)、老模式的平穩(wěn)終結(jié)。

5、明晰新舊體制運(yùn)行與交替路徑，推進(jìn)“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”及“法人管項(xiàng)目”新體制的落地，逐步改進(jìn)舊的“多級(jí)管控，多級(jí)核算”模式；(范文網(wǎng)　004km.cn)逐步規(guī)范組織結(jié)構(gòu)管理，到2013年，公司項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)規(guī)范程度達(dá)到零中間層標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)總部與市場的零距離對(duì)接。

6、完善項(xiàng)目管理責(zé)權(quán)利對(duì)等機(jī)制，優(yōu)化人才配置，培育強(qiáng)總部項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)；加強(qiáng)硬件設(shè)施等方面的建設(shè)，涵養(yǎng)人才成長與發(fā)展的環(huán)境，為培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立公司強(qiáng)總部項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：胡建軍

副組長：謝幫銀

成員：肖云亮、路惠明、胡建偉、寧偉志、付燕、黎勝良、薛滄洋、龍鐵橋。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)制度機(jī)構(gòu)組、人力資源組、綜合宣傳組。胡建軍分管制度機(jī)構(gòu)組，謝幫銀分管人力資源組，胡建偉分管綜合宣傳組。其職責(zé)分工是：

⑴制度機(jī)構(gòu)組由辦公室、管理審計(jì)部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)公司管理制度的編制、組織架構(gòu)、人員總編制、有關(guān)職級(jí)職數(shù)、部室職責(zé)職能的設(shè)計(jì)。

⑵人力資源組由人力資源部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)公司各部室、各子分公司及項(xiàng)目部定編、定員、定崗以及各崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)人員的競聘上崗以及培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、分流配置等工作。

⑶綜合宣傳組由黨群工作部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)公司強(qiáng)總部項(xiàng)目管理實(shí)施過程中的宣傳、發(fā)動(dòng)及思想政治工作。

3、關(guān)于項(xiàng)目管理新老模式交替的工作分工?？紤]到目前新老模式的運(yùn)行處在相輔相成、不可偏廢階段，為保證兩不誤，對(duì)新模式推行與老模式交替的工作分工如下：

⑴董事長兼總經(jīng)理胡建軍：為新模式推行與老模式交替的總負(fù)責(zé)人，在新舊體系交替過程中，工作重心放在老項(xiàng)目的運(yùn)營與平穩(wěn)過渡上，確保舊模式向新模式的順利交替。

⑵黨委書記謝幫銀：協(xié)助總經(jīng)理做好新模式的推行工作，公司各部室按照強(qiáng)總部運(yùn)行的分項(xiàng)方案及項(xiàng)目管理職能路徑予以推進(jìn)。

四.推行實(shí)施的分項(xiàng)方案

1、公司強(qiáng)總部組織機(jī)構(gòu)建議。設(shè)“十一部一室”：辦公室、黨群工作部、人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察部、管理審計(jì)部、市場經(jīng)營部、成本預(yù)結(jié)算部、財(cái)務(wù)部、工程管理部、技術(shù)信息部、安全環(huán)保部、采購管理部。其中工程管理部、技術(shù)信息部合署辦公，實(shí)行兩塊牌子一套人馬。

2、總部部室定編定員建議。除10名公司領(lǐng)導(dǎo)外，總部部室人員總編制暫時(shí)控制在現(xiàn)有的113人以內(nèi)。下一步將依據(jù)集團(tuán)對(duì)各部室職能職責(zé)的劃分進(jìn)行人員的調(diào)整，各部室現(xiàn)有人數(shù)情況如下：

⑴辦公室15人；

⑵黨群工作部10人；

⑶人力資源部9人；

⑷紀(jì)檢監(jiān)察部7人；

⑸管理審計(jì)部7人；

⑹市場經(jīng)營部12人；

⑺成本預(yù)結(jié)算部22人；

⑻財(cái)務(wù)部11人；

⑼工程（技術(shù)信息）管理部9人；

⑽安全環(huán)保部6人；

⑾采購管理部5人。

3、部室負(fù)責(zé)人崗位編制基本原則。公司總部各部室負(fù)責(zé)人的崗位編制，分別按照各部室總編制控制；部室10人（含10人）以下設(shè)1正1副；部室11人（含11人）以上設(shè)1正2副。

4、硬件設(shè)施建設(shè)。

⑴總部辦公樓設(shè)株洲市紅旗中路嘉盛華府456號(hào)；

⑵單身公寓設(shè)株洲市荷塘區(qū)紅旗北路新城一號(hào)，建筑面積約1500平方米，可容納單身員工60名。

5、強(qiáng)總部建安項(xiàng)目的選擇。根據(jù)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理模式要求，擬將以下項(xiàng)目首批納入強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系：

⑴四川威遠(yuǎn)360㎡燒結(jié)項(xiàng)目，簽約量約1個(gè)億；

⑵重慶鋼廠1350m³；高爐項(xiàng)目，簽約量約1.5～2個(gè)億；

⑶北京遼寧大廈項(xiàng)目，簽約量約1.6個(gè)億；

⑷友誼房地產(chǎn)康馨家園項(xiàng)目，簽約量約1.5～2個(gè)億。

6、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系的啟動(dòng)與考核。

⑴項(xiàng)目啟動(dòng)。①公司總部及時(shí)與業(yè)主及內(nèi)部相關(guān)人員溝通明確，闡述有關(guān)要求，并獲得相關(guān)支持；②明確項(xiàng)目目標(biāo)和定位；③召開開工會(huì)或項(xiàng)目管理策劃交底會(huì)，統(tǒng)一思想，明確強(qiáng)總部項(xiàng)目管理工作標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)作制度。

⑵項(xiàng)目考核。依據(jù)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理工作標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行考核規(guī)定，公司將細(xì)化考核辦法，并按照強(qiáng)總部項(xiàng)目管理考核模塊，從以下11個(gè)方面擬對(duì)總部各部室及項(xiàng)目部予以考核。

①組織管理：項(xiàng)目部部門設(shè)置；項(xiàng)目部部門負(fù)責(zé)人配置；項(xiàng)目部組建；分公司組織管理。

②項(xiàng)目策劃：市場經(jīng)營策劃編制與執(zhí)行；項(xiàng)目實(shí)施策劃編制與執(zhí)行；項(xiàng)目交竣工策劃編制與執(zhí)行。

③市場經(jīng)營支持：承接的項(xiàng)目質(zhì)量；市場經(jīng)營計(jì)劃編制與執(zhí)行；業(yè)務(wù)信息立項(xiàng)及跟蹤管理；項(xiàng)目投（議）標(biāo)管理；主合同簽訂與交底；客戶關(guān)系管理執(zhí)行；市場開拓獎(jiǎng)勵(lì)方案制定與執(zhí)行。

④人力資源支持：人力資源整體規(guī)劃；項(xiàng)目部人力資源配置；定崗定編；人力資源的激勵(lì)；項(xiàng)目解散后人員分流管理。

⑤技術(shù)支持：技術(shù)投入的預(yù)算編制；施工技術(shù)資料支持與管理；技術(shù)進(jìn)步與成果推廣；總部技術(shù)信息支持。

⑥采購集中管理：物資采購權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；采購計(jì)劃的編制與執(zhí)行；《合格供應(yīng)商名錄》建立、更新與應(yīng)用；采購招標(biāo)；采購合同的簽訂與管理；物資配送、驗(yàn)收、結(jié)算；供應(yīng)商的評(píng)價(jià)。

⑦租賃集中管理：租賃權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；租賃計(jì)劃的編制與執(zhí)行；《合格供應(yīng)商名錄》建立、更新與應(yīng)用；租賃招標(biāo)；租賃合同的簽訂與管理；配送、驗(yàn)收、結(jié)算；供應(yīng)商的評(píng)價(jià)；自有設(shè)備資產(chǎn)的保值增值。

⑧分包集中管理：分包權(quán)限規(guī)定的執(zhí)行；分包計(jì)劃的編制與執(zhí)行；《合格分包商名錄》建立、更新與應(yīng)用；分包招標(biāo)；分包合同的簽訂與管理；分包隊(duì)伍的現(xiàn)場管理、考核；分包結(jié)算；分包商的評(píng)價(jià)。

⑨資金集中管理：項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員管理；項(xiàng)目成本核算；資金賬戶管理；資金預(yù)算管理；資金收入管理；資金支付管理。

⑩預(yù)結(jié)算控制：項(xiàng)目預(yù)結(jié)算人員管理；項(xiàng)目各項(xiàng)預(yù)算的編制與執(zhí)行；項(xiàng)目各項(xiàng)結(jié)算工作安排與執(zhí)行；預(yù)結(jié)算資料管理。

⑪；責(zé)任成本控制：項(xiàng)目成本管理策劃；項(xiàng)目成本控制；項(xiàng)目成本分析與考核；項(xiàng)目成本總結(jié)報(bào)告。

6.強(qiáng)總部項(xiàng)目管理制度建設(shè)。公司擬制組織與行政、黨群工作、紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源、市場營銷、商務(wù)合約、工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等10個(gè)管理手冊(cè)，共計(jì)100余個(gè)管理辦法。為對(duì)接集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系，以上公司管理手冊(cè)將按集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目“兩級(jí)管控，一

級(jí)核算”模式予以修編，修編后的管理手冊(cè)計(jì)劃在四季度初頒發(fā)。

五、公司強(qiáng)總部項(xiàng)目管理運(yùn)行的路徑

1、法人管項(xiàng)目體制運(yùn)行路徑。

一是逐步推進(jìn)公司法人管項(xiàng)目體制。即從2011年9月份開始，凡公司新開工項(xiàng)目，一律納入強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系。并實(shí)施“兩級(jí)管控、一級(jí)核算”模式，公司總部為利潤中心、經(jīng)營成本控制中心，主要實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)營與效益的管控；項(xiàng)目部為施工生產(chǎn)成本中心，主要實(shí)施項(xiàng)目施工組織與責(zé)任成本的管控。

二是逐步改進(jìn)公司原有項(xiàng)目管理體制。即2011年8月份以前，凡公司在建項(xiàng)目，不納入強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系，依然按原有的項(xiàng)目管控模式運(yùn)行；但老項(xiàng)目終結(jié)后，其原有的項(xiàng)目管理體制不再延續(xù)，若再接續(xù)新的項(xiàng)目，則新項(xiàng)目一律納入公司法人管項(xiàng)目體系。

三是先行撤銷部分分公司。即從2012年開始，撤銷項(xiàng)目管理分公司，并視情組建項(xiàng)目部；撤銷物資設(shè)備租賃分公司，建議并入集團(tuán)租賃公司。

四是保留下來的安裝分公司、鋼結(jié)構(gòu)分公司和各區(qū)域分公司，其定位與運(yùn)營按集團(tuán)的要求進(jìn)行。

2、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理各階段職能運(yùn)行路徑

⑴項(xiàng)目經(jīng)營開拓階段。

①市場經(jīng)營部：編制市場開拓計(jì)劃，制定業(yè)務(wù)承接范圍與標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)所有業(yè)務(wù)信息的匯總；進(jìn)行業(yè)務(wù)信息的評(píng)審立項(xiàng)；組織市場策劃的編制。

②管理審計(jì)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)營開拓全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理。

③辦公室：組織市場策劃的審議。

⑵項(xiàng)目投標(biāo)階段。

①市場經(jīng)營部：負(fù)責(zé)投標(biāo)資料的準(zhǔn)備；組織投標(biāo)預(yù)審與投標(biāo)評(píng)審；負(fù)責(zé)投標(biāo)的實(shí)施。

②成本預(yù)結(jié)算部：進(jìn)行成本預(yù)測，負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)的編制。

③工程管理部：負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)的編制。

④管理審計(jì)部：負(fù)責(zé)投標(biāo)工作中的法律事務(wù)。

⑤紀(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)管。

⑶項(xiàng)目合同簽訂階段。

①市場經(jīng)營部：進(jìn)行合同的起草、洽談；組織合同的評(píng)審與簽訂。

⑷項(xiàng)目部組建階段。

①辦公室：歸口管理項(xiàng)目部的組建。

②人力資源部：組織項(xiàng)目經(jīng)理的競聘；協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理完成項(xiàng)目部的人員配備工作。

⑸項(xiàng)目實(shí)施策劃階段。

①公司總經(jīng)理：為項(xiàng)目實(shí)施策劃總負(fù)責(zé)人。

②辦公室：為項(xiàng)目實(shí)施策劃的組織部門；組織項(xiàng)目策劃書的審批。

③工程管理部：協(xié)同技術(shù)信息部、項(xiàng)目部編制施工方案、專項(xiàng)方案、交竣工方案等。

④市場經(jīng)營部：負(fù)責(zé)合同交底等相關(guān)事項(xiàng)。

⑤成本預(yù)結(jié)算部：編制施工預(yù)算，總成本計(jì)劃。

⑥采購管理部：編制物資采購、租賃、分包總計(jì)劃，及相應(yīng)的成本控制計(jì)劃。

⑹施工生產(chǎn)階段。

①管理審計(jì)部：組織《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的簽訂。

②采購管理部：負(fù)責(zé)采購、租賃、分包工作。

③財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的收支管理。

④技術(shù)信息部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工與技術(shù)管理的支持與服務(wù)。

⑤安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理、文明施工和環(huán)境保護(hù)等工作。

⑥管理審計(jì)部：負(fù)責(zé)招標(biāo)工作中的法律事務(wù)。

⑦紀(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)管。

⑧黨群工作部：監(jiān)管施工現(xiàn)場的企業(yè)宣傳與思想政治動(dòng)員。

⑨總部各部室：對(duì)項(xiàng)目部上報(bào)的信息或提出的需求進(jìn)行處理，及時(shí)反饋意見；工程管理部、技術(shù)信息部、安全環(huán)保部、管理審計(jì)部、紀(jì)檢監(jiān)察部等部室對(duì)項(xiàng)目施工及時(shí)進(jìn)行過程檢查和監(jiān)督。

⑺項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段。

①辦公室：組織交竣工策劃。

②工程管理部：組織工程的竣工驗(yàn)收工作。

③成本預(yù)結(jié)算部：完成工程的結(jié)算工作。

④財(cái)務(wù)部：完成工程的回款工作。

⑻項(xiàng)目審計(jì)兌現(xiàn)階段。

①管理審計(jì)部：進(jìn)行項(xiàng)目最終審計(jì)和兌現(xiàn)審計(jì)。

②紀(jì)檢監(jiān)察部：負(fù)責(zé)效能監(jiān)察。

⑼項(xiàng)目結(jié)束階段。

①工程管理部：與項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目資料及工程的移交，以及歸檔總結(jié)。

②人力資源部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部解散后的人員分流工作。

③黨群工作部負(fù)責(zé)項(xiàng)目部解散后人員分流的維穩(wěn)工作。

⑽工程回訪與維修階段。

①市場經(jīng)營部：負(fù)責(zé)工程回訪工作。

②工程管理部：負(fù)責(zé)工程的維修和保修。

六、強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系實(shí)施步驟、措施及時(shí)間安排

1、由辦公室牽頭，人力資源部配合，在全司管理人員中開展集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理體系21個(gè)相關(guān)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并于2011年9月30日前完成。

2、由辦公室牽頭，管理審計(jì)部配合，依據(jù)集團(tuán)強(qiáng)總部項(xiàng)目管理21個(gè)相關(guān)制度，修編完善公司有關(guān)實(shí)施細(xì)則，并于2011年10月30日前完成，11月頒布。

3、由人力資源部牽頭，實(shí)施強(qiáng)總部定編、定崗、定員工作，并于2011年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫。

4、由黨群工作部牽頭，做好公司單身公寓的改造，并于2011年11月30日前完成。

5、公司各部室依照強(qiáng)總部項(xiàng)目管理“兩級(jí)管控，一級(jí)核算”要求，做好相關(guān)分公司的撤并工作，并按規(guī)定的時(shí)間完成。

6、以上實(shí)施意見若與集團(tuán)總體實(shí)施方案相左，則以集團(tuán)的為準(zhǔn)。

二十三冶集團(tuán)第二工程有限公司

二0一一年九月十九日

第五篇：實(shí)施方案

XX醫(yī)院關(guān)于印發(fā)

《醫(yī)師定期考核工作制度和實(shí)施方案》的通知

各科室：

為了加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)師素質(zhì)，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)師定期考核管理辦法》和省衛(wèi)生廳《醫(yī)師定期考核管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，為確保醫(yī)師定期考核工作規(guī)范有序的開展，制定我院醫(yī)師定期考核工作制度和實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：《醫(yī)師定期考核工作制度和實(shí)施方案》

XX中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)師定期考核

工作制度和實(shí)施方案

為了加強(qiáng)醫(yī)師定期考核工作，醫(yī)院成立由XX為組長的醫(yī)師定期考核委員會(huì)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)擬定醫(yī)師定期工作制度及實(shí)施方案。具體組織醫(yī)師定期考核工作，對(duì)醫(yī)師定期考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告考核工作情況及醫(yī)師考核結(jié)果。

醫(yī)師定期考核以兩年為一個(gè)周期，參加考核人員為依法取得醫(yī)師資格，經(jīng)注冊(cè)在本院中的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師?？己祟悇e分為臨床、中醫(yī)、口腔和公共衛(wèi)生。

一、考核對(duì)象

是指依法取得醫(yī)師資格，于2016年1月1號(hào)至2017年12月31號(hào)期間注冊(cè)在婁衛(wèi)函《2018》118號(hào)文件規(guī)定的相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)師，包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。主要對(duì)相關(guān)醫(yī)師2016—2017年的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行考核。

二、考核內(nèi)容 醫(yī)師定期考核內(nèi)容由工作成績、職業(yè)道德評(píng)定和業(yè)務(wù)水平測評(píng)三項(xiàng)?？己祟悇e分為臨床、中醫(yī)（包括中中西醫(yī)結(jié)合）、口腔、公衛(wèi)四類。業(yè)務(wù)水平測評(píng)，適用簡易程序的由注冊(cè)所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；工作成績、執(zhí)業(yè)道德由醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，市醫(yī)學(xué)會(huì)審核。

三、考核程序與方式

醫(yī)師定期考核程序分為一般程序和簡易程序。

（一）適應(yīng)簡易程序的考核方式。對(duì)具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并在考核周期內(nèi)有良好行為記錄的醫(yī)師，或具有12年上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并在考核周期內(nèi)無不良行為記錄的醫(yī)師，按簡易程序進(jìn)行考核。簡易程序?yàn)楸救藢⒐ぷ鞒煽?、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平三個(gè)方面情況寫出述職報(bào)告，執(zhí)業(yè)注冊(cè)所在機(jī)構(gòu)評(píng)定并簽署意見，報(bào)市醫(yī)學(xué)會(huì)審核。

良好行為記錄是指醫(yī)師在本周期執(zhí)業(yè)過程中受到縣級(jí)以上的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰及晉升職稱、規(guī)范化培訓(xùn)合格，取得科研技術(shù)成果等；不良行為記錄是指因違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律法規(guī)和診療規(guī)范、常規(guī)受到的行政處罰、處分，以及發(fā)生的醫(yī)療事故等。

（二）適應(yīng)一般程序的考核方式。對(duì)上述

（一）款以外其他醫(yī)師采取一般程序進(jìn)行考核。由考核對(duì)象填報(bào)《醫(yī)師定期考核表》（見附件2），執(zhí)業(yè)注冊(cè)所在機(jī)構(gòu)對(duì)其工作成績、職業(yè)道德進(jìn)行評(píng)定，并在《醫(yī)師定期考核表》上簽署評(píng)定意見，報(bào)市醫(yī)學(xué)會(huì)復(fù)核后組織業(yè)務(wù)水平測評(píng)，根據(jù)測評(píng)結(jié)果作出評(píng)定意見。

（三）業(yè)務(wù)水平測評(píng)方法。適用一般程序考核對(duì)象的業(yè)務(wù)水平測評(píng)方法，由市醫(yī)學(xué)會(huì)采取網(wǎng)上考試方式進(jìn)行評(píng)定。重點(diǎn)測評(píng)法律法規(guī)和“三基”知識(shí)，以及學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)、新理論、新技術(shù)和新方法的能力等。適用簡易程序考核對(duì)象的業(yè)務(wù)水平測評(píng)辦法由執(zhí)業(yè)注冊(cè)所在機(jī)構(gòu)綜合評(píng)定。

四、時(shí)間安排

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)于7月30日前核實(shí)參加醫(yī)師定期考核人員，并填寫《醫(yī)師定期考核人員花名冊(cè)》（見附件3）、《醫(yī)師定期考核表》送市醫(yī)學(xué)會(huì)，領(lǐng)取業(yè)務(wù)水平測評(píng)網(wǎng)上考試通知。

（二）適用一般程序的考核對(duì)象于8月下旬參加網(wǎng)上考試。

（三）市醫(yī)學(xué)會(huì)于9月15日前將考核情況報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委，同時(shí)，書面通知被考核醫(yī)師所在機(jī)構(gòu)?？荚嚥缓细裾撸山?jīng)培訓(xùn)后再次參加考核?？己饲闆r及考核結(jié)果將及時(shí)錄入“醫(yī)師定期考核信息登記管理系統(tǒng)”

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)于11月10日前領(lǐng)取被考核人員考核合格證、網(wǎng)上登錄查詢用戶名和密碼。

五、考核原則

堅(jiān)持客觀、科學(xué)、公平、公正、公開原則。

六、考核結(jié)果

考核結(jié)果分為合格和不合格。工作成績、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平中任何一項(xiàng)不能通過評(píng)定或測評(píng)的,即為不合格。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

我院成立本院醫(yī)師定期考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本院醫(yī)師定期考核的組織、檢查、督導(dǎo)，下設(shè)醫(yī)師定期考核辦公室，辦公室主任由醫(yī)務(wù)科科長兼任，負(fù)責(zé)制定醫(yī)師定期考核工作制度和實(shí)施方案，和考核結(jié)果評(píng)定，并向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告考核工作情況及醫(yī)師考核結(jié)果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：

（二）考核專家組：

xX 中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)師定期考核工作制度

為了做好醫(yī)師定期考核工作，保證考核的客觀性、科學(xué)性、公平性和公正性，使考核工作規(guī)范有序的開展，特制訂本工作制度。

1、醫(yī)院成立醫(yī)師定期考核委員會(huì)，由院長擔(dān)任組長，考核委員會(huì)負(fù)責(zé)制定醫(yī)師工作制度和實(shí)施方案，負(fù)責(zé)制定醫(yī)師定期考核的組織、實(shí)施、檢查、指導(dǎo)，確定考核評(píng)定結(jié)果，保證考核工作規(guī)范進(jìn)行。

2、醫(yī)師定期考核委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核組織和實(shí)施及處理日常事務(wù)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市衛(wèi)計(jì)委報(bào)告考核工作情況及醫(yī)師考核結(jié)果。

3、考核堅(jiān)持客觀、科學(xué)、公平、公開原則。參加考核工作人員不得玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假，不得索要和收受被考核醫(yī)師的財(cái)物。

4、醫(yī)師定期考核每兩年為一個(gè)周期，即醫(yī)師取得執(zhí)業(yè)資格并注冊(cè)后第三年起參加醫(yī)師定期考核，以此類推。

5、依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊(cè)在本院醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。離退休后返聘在臨床執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，參加醫(yī)師定期考核。

6、醫(yī)師定期考核類別分為臨床、中醫(yī)（包括中醫(yī)、中西結(jié)合）、口腔和公共衛(wèi)生。

7、醫(yī)師行為記錄作為醫(yī)師考核的依據(jù)之一。醫(yī)師行為記錄分為良好行為記錄和不良行為記錄。

良好行為記錄包括在執(zhí)業(yè)過程中受到院級(jí)以上的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰、完成各級(jí)政府部門指令性任務(wù)、取得院級(jí)以上科技成果等；不良行為記錄包括因違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)和診療規(guī)范受到的行政處罰、處分以及發(fā)生的醫(yī)療事故。

8、參加定期考核的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師不得無故不參加考核或打擾考核秩序，否則視為該考核不合格。

9、因特殊原因不能按時(shí)參加定期考核的醫(yī)師，由所在單位開具證明向我院申請(qǐng)，經(jīng)我院同意可延期考核。

10、醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列情形之一且未被衛(wèi)生行政部門注銷其執(zhí)業(yè)資格的，視為醫(yī)師考核不合格：（1）造成醫(yī)療事故并承擔(dān)完全責(zé)任或主要責(zé)任的；（2）出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件的；（3）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的；（4）違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴(yán)重后果；（5）不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；

（6）使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；（7）利用職業(yè)之便、索取非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；

（8）不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的；

（9）不按規(guī)定報(bào)告醫(yī)療事故或傳染病疫情的；（10）繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分達(dá)不到規(guī)定要求的；（11）組織進(jìn)行的業(yè)務(wù)考試不合格的；（12）組織進(jìn)行的職業(yè)道德考核不合法的；（13）省級(jí)行政部門規(guī)定的其他情形。

11、對(duì)考核不合格的，將暫停其執(zhí)業(yè)活動(dòng)3至6個(gè)月，由所在單位依據(jù)本單位相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并安排其參加院內(nèi)培訓(xùn)，監(jiān)督整改，參加下考核不得執(zhí)行簡易程序。

XX 中醫(yī)醫(yī)院