第一篇：征地拆遷行政復(fù)議申請書

行政復(fù)議申請書

申請人：（姓名），性別：，民族： 族，身份證號： 住 址： 電話：

被申請人：（要寫具體行政機(jī)關(guān)的全稱，如祁縣國土資源局）法定代表人： 職務(wù)： 地 址：

申請事項(xiàng)：

1、確認(rèn)被申請人超過法定期限未向申請人作出政府信息公開答復(fù)的行為違法；

2、責(zé)令被申請人立即依申請人申請作出政府信息公開答復(fù)。

事實(shí)和理由：

申請人的房屋位于。近期，申請人聽聞申請人房屋所在地塊可能涉及征收，但申請人未收到或見到與此次征收相關(guān)的政府文件。故申請人依據(jù)《政府信息公開條例》之規(guī)定，于 年 月 日以中國郵政EMS快遞方式向被申請人遞交書面的《政府信息公開申請書》，申請公開申請人房屋所在地塊的 文件并予以書面答復(fù)。被申請人于 年 月 日收到上述《政府信息公開申請書》。

但時(shí)至今日，被申請人超過法定期限仍未向申請人作出政府信息公開答復(fù)，違反了《政府信息公開條例》的規(guī)定。為維護(hù)申請人的合法權(quán)益，特依據(jù)《行政復(fù)議法》之相關(guān)規(guī)定，向貴府提起復(fù)議，望依法作出公正評判。

此致

申請人：

年 月 日

附：

1、申請人身份證復(fù)印件一份；

2、申請人房地權(quán)屬證明復(fù)印件一份；

3、《政府信息公開申請書》及郵寄快遞單復(fù)印件、快遞簽收憑證打印件各一份。

第二篇：拆遷行政復(fù)議申請書

拆遷行政復(fù)議申請書

申 請 人：xxx，男，漢族，身份證號： 住

所：海安縣城東鎮(zhèn)xxxx組

被申請人：城東鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)管委會、海安縣城東鎮(zhèn)人民政府 法人代表：xxxxx 職務(wù)：管委會主任（鎮(zhèn)長）被申請人：xxxxx房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司 注冊估價(jià)師：xxxxx，注冊號

3220040298

xxxxx

注冊號

3220100147 申請人不服被申請人2014年x月xx日作出的《房屋征收（農(nóng)村集中居住點(diǎn)安置）評估報(bào)告單》（報(bào)告單編號 xxxxx）的評估結(jié)果，及拆遷項(xiàng)目組的具體行政行為，現(xiàn)申請復(fù)議。申請復(fù)議的要求是：

一、請求撤銷《房屋征收（農(nóng)村集中居住點(diǎn)安置）評估報(bào)告單》（報(bào)告單編號 xxxxx）;

二、請求合法合理裁定拆遷補(bǔ)償方案。

三、請求公布“xxxxx市場項(xiàng)目”征地批文，拆遷許可證明。事實(shí)理由：

1、按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，拆遷主管機(jī)關(guān)和拆遷人應(yīng)履行法定的公告、公布責(zé)任;房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷許可證號等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

2、《房屋征收（農(nóng)村集中居住點(diǎn)安置）評估報(bào)告單》（報(bào)告單編號 xxxxxx），2014年xx月xxx日入場評估，4月xxx日該評估報(bào)告送達(dá)我家；報(bào)告單上無評估師簽章和評估單位印章；該報(bào)告尚不具合法效力?！犊h政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安縣國有土地上房屋征收評估技術(shù)細(xì)則（試行）的通知》（海政辦發(fā)〔2011〕196號）第二十九條：評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由專職注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽字，并加蓋評估機(jī)構(gòu)公章。在評估報(bào)告上簽字的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師和加蓋公章的評估機(jī)構(gòu)，對評估報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。

3、根據(jù)《縣政府關(guān)于印發(fā)海安縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知》（海政發(fā)〔2011〕77號）第二十六條：被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向原評估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核

評估申請，并指出評估報(bào)告存在的問題。原評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。第二十八條規(guī)定： 對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。

4、關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知（2011年3月17日 中紀(jì)辦﹝2011﹞8號）規(guī)定，在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神執(zhí)行。

5、本人對《房屋征收（農(nóng)村集中居住點(diǎn)安置）評估報(bào)告單》（報(bào)告單編號 石橋-24-001）上所述合法面積、房屋結(jié)構(gòu)等級劃分有異議，評估建安價(jià)過低，申請重新復(fù)核；對本人家庭副業(yè)用房房屋結(jié)構(gòu)等級劃分為簡易1級有異議，評估建安價(jià)過低，申請復(fù)核。

6、對部分副業(yè)用房成新率有異議，“根據(jù)房屋成新因素確定表”，按實(shí)際情況評定，我家副業(yè)用房沒有超出10年。

7、《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安縣國有土地上房屋征收評估技術(shù)細(xì)則（試行）的通知》（海政辦發(fā)〔2011〕196號附件十“裝飾裝修附屬物及其他補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)”未列入的養(yǎng)殖業(yè)，綜合養(yǎng)殖器具處理因素按市場收購價(jià)的20%估價(jià)，我家養(yǎng)雞、養(yǎng)兔器具未提及。

8、城東鎮(zhèn)相關(guān)項(xiàng)目拆遷辦送達(dá)“告知書”，無具體行政實(shí)施單位，不能把簽訂協(xié)議時(shí)間定為5月1至6日，強(qiáng)加于村民。

因此，我認(rèn)為本輪評估不合法，確認(rèn)的面積與附屬物不能作為裁定的依據(jù)，請予重新評估復(fù)核，出具新的評估報(bào)告，依法開展相關(guān)項(xiàng)目拆遷工作。

申 請 人 ：

城東鎮(zhèn)相關(guān)項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽收：

xxxx房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司 項(xiàng)

目

評

估

負(fù)

責(zé)

人：

2014年5月2日

第三篇：房屋拆遷行政復(fù)議申請書

行政復(fù)議申請書

申請人：

XXX，男，漢族，40歲，下崗工人，住XX市XX縣XX路XX號，聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXX

被申請人：

XX縣人民政府，地址：XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX路XX號 法定代表人：XX職務(wù)：縣長

復(fù)議請求：

申請人因不服被申請人于X年X月X日作出的《關(guān)于XX中學(xué)校建設(shè)國有土地上房屋征收的公告》（以下簡稱《公告》）之附件《XX中學(xué)校建設(shè)房屋征收補(bǔ)償安臵方案》（以下簡稱《補(bǔ)償方案》），特向XX市人民政府提出行政復(fù)議申請，依法要求重新制定合法合理的房屋征收補(bǔ)償安臵方案。

事實(shí)與理由：

一、程序違法

1、被申請人未履行法定公告公布責(zé)任，缺乏民主和公眾參與，特別是沒有考慮被拆遷戶的意見。

從X年X月X日XX縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、XX縣教育局以房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位的名義在申請人住宅樓院墻上張貼《補(bǔ)償方案（征求意見稿）》起，至X年X月X日被申請人在申請人住宅樓院墻上張貼《公告》的近半年時(shí)間里，被申請人及相關(guān)部門對申請人不聞不問，沒有做過宣傳解釋，也沒有召集申請人進(jìn)行過座談溝通。僅有縣教育局的官員在未事先通知的情況下坐著轎車來發(fā)過一次征求意見表，當(dāng)時(shí)只有幾人在場，大多數(shù)人都是由他人代領(lǐng)、復(fù)印或是自己到縣教育局去拿來填的。然而在申請人遞交了征求意見表后，被申請人及相關(guān)部門不作答復(fù)，也不采納被拆遷戶的意見，就匆匆發(fā)布了《公告》。

《公告》中稱“在征收范圍內(nèi)廣泛征求了被征收人及社會意見”，實(shí)在是無稽之談，毫無事實(shí)依據(jù)。因此，被申請人違背了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條“房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主，程序正當(dāng)，結(jié)果公開的原則”和第十一條“市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門將征求意見情況和根據(jù)群眾意見修改的情況及時(shí)公布”的規(guī)定，在征求意見后近半年的時(shí)間里沒有公布所征求意見的答復(fù)情況，也沒有給申請人反饋相關(guān)情況，這顯然是違背法律法規(guī)程序的。

二、置換房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選址不合理

1、在《補(bǔ)償方案》中臵換房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選址都很不合理。在《征求意見表》中XX住宅樓95%以上的住戶都選擇不住電梯樓的情況下，《補(bǔ)償方案》仍一字不改的照搬《補(bǔ)償方案（征求意見稿）的內(nèi)容，只設(shè)計(jì)一棟多層住宅和一棟電梯住宅，這顯然是不合實(shí)際的。而且套內(nèi)面積也很不合理，不能滿足被拆遷戶的居住需要。被申請人應(yīng)充分考慮被拆遷戶的意見和需求，重新規(guī)劃安臵房的選址和設(shè)計(jì)安臵房的套型面積和臵換房的質(zhì)量問題。

2、被申請人在《補(bǔ)償方案》中沒有明確給被拆遷戶臵換什么質(zhì)量的房屋，是商品房式的清水房（毛坯房或是簡裝房）或是保障房式的清水房，對房屋質(zhì)量沒有解釋說明。因此，我們要求新建的臵換房起碼應(yīng)是內(nèi)墻刷白，地面平整抹光，門窗安裝完善，水、電、氣、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)安裝到位，入住即能正常使用，房屋保修三年以上。

三、拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理

《物權(quán)法》第四十二條明確規(guī)定“征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件?！薄秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第三章第十七條“市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助與獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵”，第二十六條“補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平……”。被申請人在《補(bǔ)償方案》中制定的補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)太低，不足以彌補(bǔ)被拆遷戶因拆遷造成的經(jīng)濟(jì)損失和保障被拆遷戶的居住條件，具體體現(xiàn)在：

1、房屋面積臵換比例太低。《補(bǔ)償方案》第三項(xiàng)第二條第二款中“住房的產(chǎn)權(quán)調(diào)換安臵實(shí)行1∶1.1的套內(nèi)建筑面積臵換……”據(jù)我們了解，目前XX市乃至全國各地的拆遷安臵都沒有這么低的臵換比例。臵換房的臵換比例應(yīng)按XX市其他區(qū)縣的標(biāo)準(zhǔn)，以彌補(bǔ)被拆遷戶因拆遷造成的損失和不便。

2、臵換面積補(bǔ)差價(jià)問題

申請人大多是退休工人和因政策原因被迫下崗的工人，X年X月X日公布的《補(bǔ)償方案（征求意見稿）》中面積補(bǔ)差價(jià)定位2800元/m2，申請人都認(rèn)為過高不能接受，然而在全國抑制房價(jià)，各地房價(jià)普遍下跌的形勢下，X年X月X日公布的《補(bǔ)償方案》中的面積補(bǔ)差價(jià)不降反升，由2800元/m2升到3480元/m2（多層）和3680元/m2（電梯），這種不考慮申請人經(jīng)濟(jì)承受能力和市場趨勢的做法實(shí)在讓人不能接受。臵換房面積補(bǔ)差價(jià)格應(yīng)在《補(bǔ)償方案（征求意見稿）》中2800元/m2的基礎(chǔ)上作適當(dāng)下調(diào)。

3、裝飾裝修和附屬設(shè)施應(yīng)賠償

《物權(quán)法》第四十二條“征收單位、個人的房屋及其它不動產(chǎn)，應(yīng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益?！薄秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第三章第十七條明確規(guī)定“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償……”。裝飾裝修和附屬設(shè)施的價(jià)值是房屋價(jià)值中的一部分，然而《補(bǔ)償方案》第三項(xiàng)第二條第二款“……不再考慮原有房屋和臵換房的結(jié)構(gòu)及裝飾裝修補(bǔ)償?！边@是完全違背《物權(quán)法》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相關(guān)條款的，是嚴(yán)重?fù)p害申請人權(quán)益的霸王條件，是誰也不能接受的。請求責(zé)令被申請人對申請人的裝飾裝修過的房屋給予合理的補(bǔ)償；對申請人安裝的太陽能熱水器、防盜門等附屬設(shè)施，應(yīng)在臵換房安裝同類設(shè)施或給予足額補(bǔ)償，而不是按《補(bǔ)償方案》中規(guī)定的太陽能給予150元拆遷補(bǔ)償讓申請人自行拆走了事。

四、應(yīng)按照“先安置，后拆遷，再建設(shè)”的原則進(jìn)行拆遷安置?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第二章第十二條規(guī)定“作出房屋征收前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。”被申請人、征收單位和征收實(shí)施單位至今未告知申請人征收補(bǔ)償費(fèi)用到位情況，也未向申請人公示補(bǔ)償資金銀行專戶儲存憑證。其次，《物權(quán)法》第二十七條規(guī)定《實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷?！倍鳻X住宅樓大多住戶都是老弱病殘和下崗工人，是禁不起折騰的，18個月以上的過渡期實(shí)在太長，已不是什么臨時(shí)安臵過渡了。為此，請求依法責(zé)令被申請人向申請人公示補(bǔ)償資金情況，且先將臵換房建好后再進(jìn)行搬遷，不搞過渡期。

綜上所述，被申請人的《公告》具體行政行為存在程序違法，其附件一《補(bǔ)償方案》存在嚴(yán)重不合法合理的瑕疵。為此，申請人特向XX市人民政府申請行政復(fù)議，并根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十二條之規(guī)定請求行政復(fù)議機(jī)關(guān)派人調(diào)查、聽取申請人的意見和建議，依法責(zé)令被申請人重新制定合法合情合理的《補(bǔ)償方案》，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。

此致

XX市人民政府

申請人：

X年X月X日

第四篇：拆遷行政復(fù)議申請書

拆遷行政復(fù)議申請書

申 請 人：xxx，男，漢族，身份證號：

住所：海安縣城東鎮(zhèn)xxxx組

被申請人：城東鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)管委會、海安縣城東鎮(zhèn)人民政府

法人代表：xxxxx 職務(wù)：管委會主任（鎮(zhèn)長）

被申請人：xxxxx房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

注冊估價(jià)師：xxxxx，注冊號3220040298

xxxxx注冊號3220100147

申請人不服被申請人2014年x月xx日作出的《房屋征收（農(nóng)村集中居住點(diǎn)安置）評估報(bào)告單》（報(bào)告單編號 xxxxx）的評估結(jié)果，及拆遷項(xiàng)目組的具體行政行為，現(xiàn)申請復(fù)議。

申請復(fù)議的要求是：

一、請求撤銷《房屋征收（農(nóng)村集中居住點(diǎn)安置）評估報(bào)告單》（報(bào)告單編號 xxxxx）;

二、請求合法合理裁定拆遷補(bǔ)償方案。

三、請求公布“xxxxx市場項(xiàng)目”征地批文，拆遷許可證明。

事實(shí)理由：

1、按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，拆遷主管機(jī)關(guān)和拆遷人應(yīng)履行法定的公告、公布責(zé)任;房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷許可證號等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

2、《房屋征收（農(nóng)村集中居住點(diǎn)安置）評估報(bào)告單》（報(bào)告單編號 xxxxxx），2014年xx月xxx日入場評估，4月xxx日該評估報(bào)告送達(dá)我家；報(bào)告單上無評估師簽章和評估單位印章；該報(bào)告尚不具合法效力?！犊h政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安縣國有土地上房屋征收評估技術(shù)細(xì)則（試行）的通知》（海政辦發(fā)〔2011〕196號）第二十九條：評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由專職注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽字，并加蓋評估機(jī)構(gòu)公章。在評估報(bào)告上簽字的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師和加蓋公章的評估機(jī)構(gòu)，對評估報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。

3、根據(jù)《縣政府關(guān)于印發(fā)海安縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知》（海政發(fā)〔2011〕77號）第二十六條：被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向原評估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核

評估申請，并指出評估報(bào)告存在的問題。原評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。第二十八條規(guī)定：對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。

4、關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知（2011年3月17日 中紀(jì)辦﹝2011﹞8號）規(guī)定，在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神執(zhí)行。

5、本人對《房屋征收（農(nóng)村集中居住點(diǎn)安置）評估報(bào)告單》（報(bào)告單編號 石橋-24-001）上所述合法面積、房屋結(jié)構(gòu)等級劃分有異議，評估建安價(jià)過低，申請重新復(fù)核；對本人家庭副業(yè)用房房屋結(jié)構(gòu)等級劃分為簡易1級有異議，評估建安價(jià)過低，申請復(fù)核。

6、對部分副業(yè)用房成新率有異議，“根據(jù)房屋成新因素確定表”，按實(shí)際情況評定，我家副業(yè)用房沒有超出10年。

7、《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安縣國有土地上房屋征收評估技術(shù)細(xì)則（試行）的通知》（海政辦發(fā)〔2011〕196號附件十“裝飾裝修附屬物及其他補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)”未列入的養(yǎng)殖業(yè)，綜合養(yǎng)殖器具處理因素按市場收購價(jià)的20%估價(jià)，我家養(yǎng)雞、養(yǎng)兔器具未提及。

8、城東鎮(zhèn)相關(guān)項(xiàng)目拆遷辦送達(dá)“告知書”，無具體行政實(shí)施單位，不能把簽訂協(xié)議時(shí)間定為5月1至6日，強(qiáng)加于村民。

因此，我認(rèn)為本輪評估不合法，確認(rèn)的面積與附屬物不能作為裁定的依據(jù)，請予重新評估復(fù)核，出具新的評估報(bào)告，依法開展相關(guān)項(xiàng)目拆遷工作。

申請人 ：

城東鎮(zhèn)相關(guān)項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽收：

xxxx房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢評估有限公司

項(xiàng)目評估負(fù)責(zé)人：

2014年5月2日

第五篇：征地拆遷協(xié)調(diào)申請書

征地拆遷協(xié)調(diào)申請書 <點(diǎn)擊復(fù)制本貼地址，推薦給朋友>

申請人:湖南宏鼎汽車銷售服務(wù)有限公司、長沙市龍眾汽車銷售服務(wù)有限公司、長沙市星眾汽車銷售服務(wù)有限公司、湖南長豐汽車服務(wù)有限責(zé)任公司（以上四家公司由長沙市汽車工業(yè)總公司與圭塘村簽署租賃協(xié)議）長沙市鵬馳汽車銷售有限公司、湖南華洋汽車貿(mào)易有限公司、湖南君臨汽車貿(mào)易有限公司

請求事項(xiàng)

請求對長沙市雨花區(qū)圭塘村被征用土地面積121.8165畝集體土地、征收房屋建筑面積34756.35平方的征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行協(xié)調(diào)。事實(shí)與理由

基本事實(shí)：2002年，長沙市雨花區(qū)政府為繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)，參加港交會，實(shí)施系列優(yōu)惠政策，決定對外招商引入知名汽車4S店，重點(diǎn)打造萬家麗中路的“汽車走廊”項(xiàng)目。

2002年年底，以長沙汽車工業(yè)總公司、華洋世紀(jì)、鵬馳汽車、裕豐汽車等四家著名汽車銷售公司，在雨花區(qū)政府的招商政策感召下，與雨花區(qū)圭塘辦事處圭塘村簽訂了土地使用權(quán)租賃合同，總共租用圭塘村約80畝地，用于汽車4S店項(xiàng)目招商建設(shè)，租期20年（2003年至2023年止）,雨花區(qū)人民政府圭塘辦事處對租賃協(xié)議進(jìn)行了簽證。

其中長沙汽車工業(yè)總公司租用28.5畝，前五年價(jià)格為每畝18000元，合計(jì)年租金約為50余萬元，第6至10年租金漲為21000元/畝；華洋世紀(jì)租用17.34畝，每畝價(jià)格2.18萬元，第6至10年租金漲為每畝2.48萬元；長沙鵬馳汽車銷售公司租用18畝，為18000元/畝；湖南裕豐汽車銷售有限公司租用15畝，租金為18000元/年（后裕豐被湖南君臨汽車貿(mào)易公司收購）。

四家公司與圭塘村簽訂的租賃合同都約定，租金每支付一次，甲方（雨花區(qū)圭塘辦事處圭塘村）對該宗土地具有合法的產(chǎn)權(quán)及對外出租權(quán)，并經(jīng)國土行政主管部門備案認(rèn)可，甲方承諾并保證承租方在協(xié)議約定的期限內(nèi)全權(quán)歸乙方實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)、引進(jìn)及招商建設(shè)工作。甲方還協(xié)議承諾，不以任何方式廢除或提前中止協(xié)議（除乙方6個月不繳納租金）。

合同簽訂后，2003年4月18日，為感謝長沙市雨花區(qū)政府圭塘街道辦事處在經(jīng)營環(huán)境方面所做的努力，經(jīng)華洋世紀(jì)等四家公司協(xié)商一致，向圭塘辦事處贈送了風(fēng)神藍(lán)鳥2.0 L04款旗艦版轎車一輛（價(jià)值20萬左右）。

長沙汽車工業(yè)總公司租用28.5畝地后主要建成了三個4S店，即星眾、帥眾和龍眾汽車銷售服務(wù)有限公司，星眾汽車銷售有限公司由湖南湘江涂料有限公司控股，前兩家店因經(jīng)營不善，在2005年轉(zhuǎn)租給湖南長豐集團(tuán)（現(xiàn)在的湖南長豐汽車服務(wù)有限公司），帥眾公司也在2005年轉(zhuǎn)租給湖南宏鼎汽車銷售服務(wù)公司（代理五菱汽車）。

2010年，在6家4S店苦心經(jīng)營下，萬家麗路“汽車走廊”市場剛剛開始成熟，效益也正逐步上升，但卻沒想到，雨花區(qū)政府為了滿足某房地產(chǎn)開發(fā)商的要求，居然完全不顧當(dāng)初的招商承諾和6家4S店投資上億、尚在合同經(jīng)營期限內(nèi)，將6家4S店列入征地拆遷范圍。2010年8月16日，雨花區(qū)政府第一次公示稱，將對萬家麗路“汽車走廊”進(jìn)行拆遷，其中華洋世紀(jì)等6家4S店就在拆遷范圍內(nèi)。8月20日區(qū)政府又以張貼公告，拍完照片就走人的方式進(jìn)行了第二次公告，而后圭塘辦事處才有人員通知4S店有關(guān)人員：“申請人進(jìn)行4次公告后，將強(qiáng)行拆除6家4S店?！?/p>

9月10日，區(qū)政府召開6家汽車4S店總經(jīng)理與區(qū)政府信訪局、政府辦、國土局等見面會。會議中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，對汽車4S店前期作出的貢獻(xiàn)表示感謝，但是4S店建筑容積率小，要在申請人的租賃地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)（意為房地產(chǎn)建筑容積率大，政府見效快，受益大）。

而在針對六家4S店提出的，本次征收前并向相關(guān)權(quán)利人發(fā)預(yù)征通知、未征求權(quán)利的意見，也并未組織聽證，實(shí)際上該宗土地在2008年就已經(jīng)預(yù)征，2009年通過省政府審批，但區(qū)政府及圭塘村委會從未將有關(guān)情況告知6家4S店，直到2010年8月16日才知道有征收一事，六家4S店中的華洋世紀(jì)一汽大眾店和東風(fēng)雪鐵龍店在2010年上半年花800多萬裝修和改建店面。

2010年9月20日，長沙市國土資源局雨花區(qū)分局下達(dá)第四次公告，并限令被征收單位和個人在2010年9月30日前實(shí)施拆遷騰地，否則將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請人認(rèn)為：

第一，雨花區(qū)政府這次土地征收程序嚴(yán)重違法

申請人作為該宗土地的合法使用權(quán)人和雨花區(qū)政府招商引資的對象，理應(yīng)對該片土地的權(quán)屬變更情況得到及時(shí)通知，并能參與相應(yīng)的聽證程序發(fā)表意見。然而該宗土地在征收之初，雨花區(qū)人民政府完全不顧該宗土地已與申請人簽訂20年合作協(xié)議的基本事實(shí)，未與申請人進(jìn)行過任何形式的溝通，于2008年開始預(yù)征，2009年11月10日通過長沙市政府征收報(bào)批，2009年12月21日通過了省政府的審批，嚴(yán)重違反了《長沙市征地補(bǔ)償安置條例》和《長沙市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》關(guān)于征地補(bǔ)償程序的規(guī)定，既沒有給作為權(quán)利相關(guān)人的申請人發(fā)布預(yù)征地通知，也沒有組織聽證，更沒有辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?，并組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。申請人直至2010年8月份才得知此消息，并被告知近日將對申請人的店面進(jìn)行拆遷，時(shí)間之倉促、事發(fā)之突然令申請人大感震驚之余又措手不及，無法使自己的合法訴求得到及時(shí)反映。

第二，雨花區(qū)政府作為此次土地征收的立項(xiàng)主體，違背了雨花區(qū)政府在招商合同中約定的相應(yīng)條款，嚴(yán)重失信于民。

申請人在雨花區(qū)人民政府的批準(zhǔn)同意下，同雨花區(qū)圭塘辦事處圭塘村委會簽訂為期20年的《土地使用權(quán)租賃合同》，合同約定：我方租用的土地所建成的經(jīng)營項(xiàng)目在正常使用期間，僅可因不可抗力或市級以上政府對土地重新規(guī)劃才能進(jìn)行拆除并進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償。該合同的簽訂是基于申請人對雨花區(qū)政府在該片區(qū)域開展的招商引資政策的信任和響應(yīng)，因此合同的期限長達(dá)20年之久。項(xiàng)目建成之初，申請人對該地區(qū)的發(fā)展前景充滿了希望并投入了大量財(cái)力物力，認(rèn)為該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)在雨花區(qū)政府相關(guān)政策的引導(dǎo)下將得到持續(xù)而穩(wěn)定的發(fā)展。然而合同僅僅履行了不到一半的時(shí)間，雨花區(qū)政府就開始著手實(shí)施對該片土地征收，作為房地產(chǎn)開發(fā)之用，完全違背了雙方在簽訂合同之初的真實(shí)意愿。雨花區(qū)政府既是該宗土地招商的鑒證人，又是該宗土地的征收人，這顯然是完全失信于社會的行為，一旦拆遷，給申請人所帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)2.8億元，還其中不包括歷年來市場培育所投入的廣告營銷活動和經(jīng)營前期虧損等費(fèi)用近5000萬元和區(qū)域品牌無形資產(chǎn)的損毀，這種“朝令夕改”的做法極大損害了投資人的利益，嚴(yán)重破壞了長沙招商引資形象，對長沙最近入選的“國際形象最佳城市”是一種抹黑。

第三，六家4S店不屬于違章建筑，2009沒有年審是由于土地被預(yù)征，圭塘村依照雨花區(qū)政府的安排不給申請人出具相關(guān)年審手續(xù)而“被違章”的。

1、申請人與圭塘村簽訂的20年土地租賃合同是符合《合同法》規(guī)定的，也是合法有效的。當(dāng)時(shí)雨花區(qū)政府為了表明招商引資的誠意，政府的派出機(jī)構(gòu)圭塘街道辦事處還在該土地租賃合同上進(jìn)行了鑒證和蓋章。2、6家汽車4S店，在2003年都經(jīng)過了雨花區(qū)政府、規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門審批和立項(xiàng)，并辦理了報(bào)建手續(xù)和年審。但2009年申請人再次申請年審時(shí)，是由于土地出租方圭塘村村委會以不愿意繳納年審費(fèi)用名義，拒絕給申請人蓋章造成的，事實(shí)上是，預(yù)征地時(shí)間是2008年就開始了，所以2009，在雨花區(qū)政府的授意下，圭塘村委會才沒有給申請人出具年審手續(xù)，造成6家汽車4S店兩年不年審后即成為所謂“被違章建筑”。

綜上，申請人6家4S店于2003年起先后由雨花區(qū)政府招商引資在圭塘村建店發(fā)展，由于汽車4S店建店投入大、回收時(shí)間長，故在簽訂租地協(xié)議時(shí)均確定了二十年的租地時(shí)限，再加上建店初期圭塘村地處偏僻、市場培育期較長，大部分4S店前期虧損嚴(yán)重，經(jīng)過多年努力，逐步進(jìn)入投資盈利回報(bào)期。作為雨花區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的參與者和有功之臣，申請人理應(yīng)受到扶持和優(yōu)待。申請人在發(fā)展過程中，歷盡艱辛，好不容易形成了現(xiàn)有規(guī)模和品牌效應(yīng)，其經(jīng)營的汽車品牌和擁有的客戶資源更是雨花區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的巨大財(cái)富。一旦拆遷，勢必造成數(shù)億元的直接經(jīng)濟(jì)損失和各代理品牌業(yè)務(wù)資源的毀損，給申請人6家汽車4S店的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)造成無法估量的損失，6家公司將面臨長期虧損或破產(chǎn)關(guān)閉的局面。如果雨花區(qū)政府不顧申請人的意愿和合法權(quán)益，強(qiáng)行進(jìn)行店面拆遷，將造成近700名員工失業(yè)，給所涉及的家庭生存、生活帶來巨大影響，給社會帶來極不穩(wěn)定的因素。申請人依據(jù)《合同法》《土地管理法實(shí)施條例》《國務(wù)院關(guān)于深化嚴(yán)格改革土地管理的決定》：“(十五)加強(qiáng)對征地實(shí)施過程監(jiān)管。征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的，不得強(qiáng)行使用被征土地?！?/p>

申請人強(qiáng)烈要求執(zhí)行原租賃合同，不同意拆遷?；蛘邍?yán)格按照《長沙市征地補(bǔ)償安置條例》和《長沙市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》之規(guī)定，對申請人由于拆遷造成的損失依法予以補(bǔ)償、合理地給予6家汽車4S店搬遷時(shí)間，并依照信賴保護(hù)原則提供新經(jīng)營場地，切實(shí)維護(hù)申請人的合法權(quán)利。此致

長沙市雨花區(qū)人民政府 長沙市國土局雨花分局

申請人:長沙市汽車工業(yè)總公司（湖南宏鼎汽車銷售服務(wù)有限公司、長沙市龍眾汽車銷售服務(wù)有限公司、長沙市星眾汽車銷售服務(wù)有限公司、湖南長豐汽車服務(wù)有限責(zé)任公司、）長沙市鵬馳汽車銷售有限公司、湖南華洋汽車貿(mào)易有限公司、湖南君臨汽